论文摘要摘要：会计基础工作是财会工作的基础环节，如何加强会计基础工作对财会工作有着至关重要的影响。加强会计基础工作应当紧紧围绕会计信息质量和企业经济效益，以领导重视为前提、健全会计制度为基础、审计监督为保障、财会队伍建设为后盾，精心苦练内功，努力夯实基础工作。
会计基础工作是财会工作的基础环节，从根本上决定和制约着企业财务管理的水平和会计信息的质量,影响着企业的战略水平和管理绩效。加强会计基础工作，已经是一个老生常谈的话题，但是如何能走出会计信息失真、内部控制失衡、经济效益滑波的硅谷，解决会计基础工作瓶颈新问题，仍具有一定的现实意义。从工作实践看，要真正把此项工作落到实处，应当重点从以下四个方面入手摘要：
一、领导重视是加强会计基础工作的根本前提
以往，一些国有企业领导认为，账是会计做的，报表是会计编的，所以他不懂会计，对财务工作出现的新问题该不负责任；有的认为，会计工作只是算账、报表，所以算不出效益，也创造不了利润；有的认为任何人都可以担任出纳等。总之会计机构和会计人员不被重视、地位较低。这主要有三个原因摘要：一是企业领导的会计观念比较落后，二是会计队伍自身素质较低，三是会计环境（会计管理体制）的负面影响。对此要从三个方面入手，强化会计基础工作。
一是提高单位主管领导对会计理论的学习和对会计工作的重视。领导重视是搞好一切工作的前提，同样，领导重视也是搞好会计基础工作的根本前提，企业领导对会计工作所持的态度和所采取的行动，决定着会计基础工作的好坏。目前我国《会计法》规定摘要：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责”。这说明单位负责人是企业会计行为的责任主体。《会计法》中的单位负责人就是指单位的主要负责人，即单位的法定代表人及其他代表单位行使职权的负责人。通过《会计法》，明确了单位主管领导和会计人员一样，都是执行《会计法》的责任主体，从而会更加重视和支持会计工作。但是需要指出，财政部明文规定每年要组织会计继续教育，只针对的是会计人员，没有包括单位领导。这样就会导致单位领导在主观意识和时间观念上减弱对会计工作的重视程度。会计人员年年培训，自然会在理论基础和业务技能上有所提高，但是企业管理者，往往因为公务繁忙，会不自觉地放松对会计理论的自我学习和巩固，于是逐渐谈忘会计工作的真正内涵；或者是由于自己的独特理解对会计工作产生了偏差，会过分过多地干涉会计工作，要求会计人员经常按自己的意图执行办事。所以，为提高单位领导对会计工作达到真正意义上的重视和支持，应当建立一种单位领导会计继续教育制度。
二是提升总会计师的职能地位和功能。从前，国有企业设置的总会计师首先是从属于企业管理者领导，而且其职务任命和工作业绩考核在许多程序上都取决于本单位领导，所以在很大程度上受制于单位领导意志的束缚。如有的单位领导为了达到在任职期内实现较高的经济效益指标的目标，就会授意或强制命令财务人员编制虚假的会计信息。在此情况下，一些总会计师往往会退避三舍或投其所好。可见，当经营者的决策和会计人员的意见相矛盾时，即使会计人员的意见是正确的，会计人员的监督也是难以奏效。自从国资委颁布了《中心企业总会计师工作职责管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，明确了总会计师对重大事项的参和权、重大决策和规章制度执行情况的监督权、财会人员配备的人事权和大额资金支出的联签权；扩大了总会计师的工作职权和职能功能，提升总会计师在企业中的管理地位。《暂行办法》的颁布实施，对总会计师履行职责将起到支撑功能，也为加强会计基础工作提供了重要保障和有力支持。当然更重要的一点是，总会计师必须通过自身努力，充分发挥和提升个人价值，在企业管理中体现财务总监的功能，才能加快会计基础工作的推进。
二、健全的会计制度是加强会计基础工作的重要基础
企业会计制度是会计工作运行的前提。完善会计制度，既可以保证企业内部会计工作有一个良好的工作秩序及保证会计工作的质量，还可以使每一位会计人员做到有法可依，有章可循。《会计法》、《企业会计制度》和《会计基础工作规范》等配套法规是通过法律形式解决会计基础工作中具体新问题的工具。不仅强化了会计监督,更明确了会计工作方法,为解决会计秩序混乱新问题提供了法律保障。所以，国有企业要依据各项法规，结合单位实际，建立健全并不断修订和完善内部管理制度,制定切实可行的财务会计管理、资金管理、财务收支管理、存货管理、固定资产管理、对外投资管理、成本核算管理、营业收入及利润分配、财务报告和财务分析、会计岗位、会计委派等配套制度。通过一系列制度的制定、完善和实施,有效规范企业财务行为,强化财务管理和财务监督，遏制财务管理混乱现象，促使会计基础工作更好地为企业服务。
三、审计监督是加强会计基础工作的有力保障
一是转变内部审计模式。一些国有企业的内部审计模式好比是“用左手打右手”，肯定是“不疼不痒”。当前我国为提高和突出审计效果，国家审计署从今年开始派进公安人员，进一步增强审计威力。同样，企业内部审计部门也应该有一个新的角色定位，一是从行政隶属关系应当脱离本级企业，直接作为上级单位的派出机构，或直接作为国有资产监督管理委员会的一种分支机构。切实使内部审计通过协助管理当局监督其他控制政策和程序的有效性，来促成好的控制环境的建立，维护会计环境。其次，审计部门要独立于被审计单位和部门，审计人员必须高于被审计单位和部门原任及现任领导的职务，并且必须直接向董事会或上级审计部门报告。假如银广厦的内部审计有效，虽然不一定能够完全制止虚假会计信息的产生，但会加大制造虚假会计信息的成本，因此也会有一定的控制功能。既然银广厦能够通过伪造购销合同、伪造出口报关单、虚开增值税专用发票、伪造免税文件和伪造金融票据等手段，虚构利润7.45亿元，可见其内部审计即使存在，也起不到审计功能了。所以对内部审计部门必须强化独立性和地位性，只有这样才能保证内部审计的权威性，否则只能是形同虚设。三是实行全过程审计。根据调查一些国有企业内部领导离任审计状况来看，多数都是“亡羊补牢”。所以，内部审计必须改变事后审计（离任审计）的习惯，推行定期审计，并突出和强化事前、事中审计，达到提前发现和预防单位领导人在任职期间指示制造虚假会计信息的情况。
二是发挥社会审计功能。注册会计师存在的意义就是要反映企业真实正确的经济事项，揭示企业被审事项的“庐山真面目”，让社会公众认为经过注册会计师审计的报表是绝对不存在错弊的。可是在现实中，有许多注册会计师一方面在受企业意志的干扰，一方面还在承担潜在的审计风险。1998年以前在总体效益低下的情况下,国有大中企业经过包装（制造虚假会计信息）上市，几乎都能通过注册会计师的审计关，非凡是银广厦事件在各个审计领域引起了轩然大波。于是，目前我国已经制定了42项独立审计准则及相关规定,基本上建立起中国独立审计准则体系。其目的就是在逐步加大注册会计师的审计权力。加大中介审计力度，可以进一步严厉企业内部财经纪律,依法规范和强化监督企业经济行为,确保为会计基础工作提供一个健康的环境。
四、提高会计人员素质是加强会计基础工作的坚强后盾
随着市场经济的快速发展，会计人员面临着加入WTO、知识经济、会计体制改革和国际会计惯例接轨等各种挑战，唯有提高会计队伍的素质，才能适应市场经济的发展和国有企业的改革发展。要保证会计基础工作健康运行，必须要有一支忠诚企业、思想高尚、作风过硬、业务精通的会计队伍作后盾。为此，会计人员要苦练内功，以精益求精、高度负责的态度，细致扎实地工作，并做到“四高”、“五坚持”、“六要求”。“四高”摘要：坚持“高标准，高质量，高素质，高姿态”的工作目标。“五坚持”摘要：坚持会计人员职业道德教育同企业精神文明建设相结合；坚持树立牢固的正确的世界观、人生观、价值观、道德观；坚持树立优良的工作作风和牢固的敬业精神；坚持以身作则，自我约束，严于律己，洁身自好，守身如玉；坚持维护原则，秉公执法，不畏权贵，不徇私情，果断同一切违法乱纪的行为作斗争，果断抵制一切营私舞弊的违法现象。“六要求”贯彻《会计基础工作规范》规定的“六要求”摘要：敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密。
总之，随着企业会计工作的不断规范，国有企业只有一方面加强会计工作领导责任制和会计队伍建设，另一方面发挥审计“卫士”的经济警察功能，才能有效防范违法、违纪、违规现象的发生，全面推动会计基础工作，提高会计信息的真实性、有效性和完整性。
参考文献摘要：
论文摘要摘要：介绍了会计的基础工作，分析阐述了会计基础工作的目前状况、存在的新问题及应采取的办法。
1对会计基础工作的熟悉
会计基础工作是指单位或部门根据会计核算和监督的要求设置会计机构，配备会计人员，进行会计核算，实行会计监督，猜测经济前景，参和经营决策、考核经济责任的一系列最基本、最基础的工作。会计基础工作的内容很广，基本含盖了整个会计过程。其具体内容主要包括摘要：会计机构的设置和会计人员的配置、会计人员职业道德、会计工作交接；会计核算的一般要求、填制会计凭证、登记会计帐薄、编制财务报告；对本单位的经济活动进行会计监督；结合本单位类型和内部管理的需要，建立健全相应的内部会计管理制度。要干好会计工作，要求每一个财会人员都必须清楚自己所在岗位的工作内容和职责，同时了解整个会计基础工作体系，这样才能有可能达到共同的目标而各尽其能。况且会计工作是构成企业管理活动的主要内容之一，它运作的好坏直接影响到企业的管理效率。因此加强会计基础工作，已是当前会计管理工作的一项紧迫任务，也是我国会计向国际化方向发展的前提。
2目前我国会计基础工作目前状况及其存在的新问题
2.1会计机构的设置和会计人员的配置、会计人员职业道德、会计工作交接方面
（1）会计机构的设置不够合理，机构不是根据会计业务的需要设置会计机构，有机构重复的情况。
（2）会计人员的设置不够合理，未完全按照“互不相容职务”的原理设置，出现了职责不分的情况，还有会计人员不具备必要的专业知识和技能，不熟悉国家有关法律、法规、规章和国家的统一会计制度。单位主管人员不具备必要的专业知识和技能，以及财务管理能力。非凡是有些单位的会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属在本单位会计机构中担任出纳工作。
（3）有些单位的会计人员未自觉遵守会计职业道德规范导致工作效率不高，工作质量差而影响会计信息的合法性、真实性、准确性、及时性、完整性。表现为感情代替会计法规制度、徇私枉法。
（4）会计交接工作规定不清楚，未及时做好会计交接工作，从而对会计工作产生很大的影响，如导致库存现金、有价证券和会计帐薄记录不一致；未交清工作就调动或离职，严重影响各种会计资料的真实性、完整性、连续性、全面性。
2.2会计核算的一般要求、填制会计凭证、登记会计帐薄、编制财务报告方面
（1）会计核算工作未达到规定的要求，如会计的核算不以实际发生的业务为依据，不按照规定的会计处理方法进行会计核算，对于会计电算化会计软件生成的会计凭证、会计帐薄、会计报表和其它会计资料不符合财政部有关会计电算化的有关规定。
（2）填制的会计凭证不符合规定，如有的原始凭证内容不完整，取得的原始凭证没有加盖填制单位的公章，没有经办单位领导人或者其指定的人员签名或者盖章，大小写不符合规范等；还有，有些单位的会计记帐凭证不符合基本的要求，如记帐凭证的内容不完整、未连续编号、数字有连笔写的情况、打印出的机制记帐凭证未加盖制单人员、审核人员、记帐人员及会计机构负责人、会计主管人员印章或签字。
（3）登记的会计帐薄未按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐薄。
（4）编制的财务报告不符合会计法规的要求。
2.3对本单位的经济活动进行会计监督方面。
会计机构、会计人员未对本单位的原始凭证内容进行严格的审核和监督，会计机构、会计人员未对仿造、变造、故意毁灭会计帐薄或者帐外设置会计帐薄的行为不制止和纠正，会计机构、会计人员对指使、强令编造、篡改财务报告的行为不制止和纠正，会计机构、会计人员未对本单位的财务收支状况进行严格的监督，会计机构、会计人员未对本单位的违反内部会计管理制度的经济活动进行制止和纠正。会计机构、会计人员未对本单位制定的预算、财务计划、经济计划、业务计划的执行情况进行监督。一些领导监督意识淡薄，具体表现是监督职责不明，会计信息失真，缺乏约束机制。
2.4内部会计管理制度方面
未根据单位类型和内部管理的需要建立健全相应的内部会计管理制度，未建立内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度不明确，建立的帐务处理程序制度不科学，内部牵制制度不合理，未建立严格的稽核制度，建立的原始记录管理制度不健全，建立的计量验收制度不严格，财产清查制度、财务收支制度和财务会计分析制度的建立、执行不严密。
3提高会计基础工作水平应采取的办法
（1）要从思想上明确加强会计核算和会计监督的必要性，制度上明确企业法人代表对企业会计工作应承担的责任，同时，广泛开展基础工作重要性和基本要求的宣传教育工作。
（2）认真贯彻朱鎔基总理整顿会计工作秩序约法三章的指示和国务院《有关整顿会计工作秩序进一步提高会计基础工作质量的通知》精神，组织力量全面开展会计基础工作检查，总结推广好的经验，树立先进典型，同时，将那些会计基础工作薄弱而造成的经济责任不清、企业财产损失等典型事例作为活教材。
（3）在全面开展会计基础工作检查，了解当前会计基础工作薄弱环节的前提下，根据财政部有关（会计基础工作规范）的基本要求，督促指导企业搞好会计基础工作。
（4）充分发挥内部审计和社会审计的功能，定期对企业进行审计，检查财务制度的执行情况和企业内部牵制、控制制度是否完善及其执行情况，对有权签字的“一支笔”进行监督，防止一些领导而导致内部控制制度无效的现象发生。
（5）加强对会计人员的教育、培训工作。
（6）建立有效的监督体系，营造良好的监督氛围。①不论大小实体，必须单独设置会计机构，实施独立核算。②建立以“两则”为统帅的行业财务制度。③会计监督的操作程序。
（7）开展系统的互审和系统外（社会）联审活动。对难点、热点、隐蔽性的新问题，要集中优势兵力打歼灭战，对帐外帐、副业实体“三产”等“避风港”审查的结果应向职代会通报披露。
（8）强化财会人员职业道德教育。大力表彰铁面无私、廉洁奉公、严格执行财经纪律的优秀会计人员，批评、处分徇私枉法、不负责任、给企业和国家造成损失的渎职者。
（9）完善制约机制，制定必要的监督办法。具体做法摘要：一是遴选业务素质高、事业心和责任心强的人担任稽核工作，做到帐目清楚，核算准确及时，如实反映实体财务流转活动全过程及其经营成果；二是对核销和津贴等业务必须进行严格的审核，诸如差旅费的报销是否符合标准，有无扩大开支或人情关系多给补助等；三是对专用设备和低值易耗品交纳抵押金，占用时是否有登记，损坏损失扣除抵押金或以旧换新；四是物资采购多渠道，双人负责，回扣必须全部交纳入单位大帐。
（10）会计基础工作要逐步实现规范化。
（11）加强对会计基础工作的管理和指导。
（12）做好经验总结和宣传工作。各地区、各部门要及时了解基层单位会计基础工作的开展和整改情况，对好的做法和经验要认真总结，广泛进行宣传和推广。
当今是科学技术高速发展的时代，信息技术不断渗透到会计领域，计算机和网络技术已广泛应用。会计电算化后，会计人员从繁重的体力劳动中解脱出来，大大加强了会计基础工作，可以说，会计电算化是强化会计基础工作的重要手段和措施。但同时也对会计人员提出了更高的要求，要求输入数据规范化，处理过程规范化，因此做好会计基础工作就变得更为重要，这是计算机输出及时、准确、完整信息的保证。过去财政部关于会计基础工作做了规范性的规定，但会计电算化后，由于所面临的工作环境不再是人与人之间，而是人与计算机之间，因此对会计电算化后的基础工作有必要进行再认识。下面我谈些个人意见供大家参考。
二、会计电算化后的基础工作
1、理顺工作岗位，严格权限控制
会计电算化后，会计岗位应做相应的调整，根据财政部财会〔1996〕17号文件可分为会计主管、出纳、会计核算、稽核、会计档案管理等工作岗位；而电算化会计岗位设置应包括电算化主管、软件操作、审核记账、电算维护、电算审核等，岗位的设定可结合本单位所使用的会计软件系统内业务流程和模块的功能，进行相应的设置，岗位确定后要明确各岗的职责范围，建立电算化会计岗位责任制，切实做到事事有人管，人人有专责，办事有要求，工作有检查。设置岗位时应根据职责分离的原则分配岗位，如凭证输入与复核不能由同一个执行，出纳人员不允许进行系统的操作等等。
为确保系统安全、有效地运行，防止会计信息被盗、篡改等现象的发生，建立权限控制制度。在会计电算化相当完备的大型企业，应设置三层密吗：第一层是开机密码，第二层是进入系统密码，第三层是自己权限密码，目的是防止财务机密外泄和蓄意计算机作案。权限要有监控机制除电算化主管外，其他岗位不得直接打开库文件进行操作，不得随意删除数据、源程序和库结构，电算化主管有权监控每个岗的操作内容，各岗的密码要定期更换，由电算化主管统一管理。值得一提的是由于出纳人员无权进入系统，建议系统外建立一个数据库由出纳人员管理，有关现金、银行存款的每笔收支出纳确认后输入计算机，每天结出发生额、余额，与系统现金账和库存现金账核对，月末与银行账核对，这样既做到了账实相符，又起到相互都督的作用。
2、创造良好的会计信息系统运行环境
良好的会计信息系统环境是会计电算化运行的保证，会计住处系统运行环境按内容划分为会计数据采集规范性、会计数据处理的阶段性、会计信息归集、存储、输出的系统性。
（1）数据采集规范性
数据采集是指将计算机加工处理的会计数据进行手工准备的过程。垃圾信息的产生不处有两点，一是工作疏漏，二是舞弊行为，为确保系统提供会计信息的正确、可靠，道德所有凭证不论是手工编制的还是机制的都要有操作员、财务主管共同签章后才能过入有关账户。其次，录入的会计凭证除手工秕所有的信息如摘要、会计科目、金额、经手人审核等外，还应包括科目代码等。为便于计算机的识别处理和提高运行速度，编制代码工作也是一项不容忽视的基础工作。编制代码时要注意它的唯一性、有效性和可扩展性，录入科目时是以代码的形式录入，因此，代码输错则输出的自然也是错误信息，所以要特别注意，再次要对凭证分批记录张数及数量金额总数，防止已编凭证的丢失或插入未经授权的凭证或未经授权随意改动有关数据等问题，最后要建立工作日志，详细记录凭证编制日期、经手人、凭证传送的手续和时间。（2）加工处理管理数据输入计算机中，不象手工随时可结账，是分批进行处理的，而且数据的存储是以二进制代码形式，数据记录具有不可见性，数据修改也不留痕迹，中间处理是不可见的“黑箱操作”，所以首先要加强接角控制，杜绝未经授权人员进行越权操作，严格密码权限管理。其次应设置必要的稽核检查，同时作好工作日志，以防止和及时发展对经处理的数据非法篡改。
（3）会计信息输出的管理
输出是计算机系统数据处理的最终结果，如账簿、报表。为确保及时、安全地送到有权使用者手中，可建立输出文件分送清单，设专人负责传送，设置工作日志等。由于会计电算化后会计信息是以各种数据文件的形式记录在磁性介质中，这些是肉眼看不见的，很容易被篡改或删除或由于误操作等诸多原因而使文件丢失，因此衽备份制度，对数据文件要进行日备份，月备份，并按财政部规定的档案管理办法由专人负责归档，作好防磁、防火、防潮、防尘工作，同时定期进行复制，防止磁性介质损失，保证按要求生成各种档案，保证各种档案的安全与保密，保证种种档案得到合理、有效的利用。
当然，以上三个方面的前提条件是计算机硬件、软件的安全运行，因此，制定相应的软硬件管理制度也是一项尤为重要的基础工作，如建立机房管理制度、软件使用、维护及保管制度、上机运行秕的管理规定、修改会计软件的审批及监督制度等，这些制度的建立和实施，是创造良好的会计信息秕政党运行的外部保证。
3、加强预算编制工作
会计电算化后，会计工作已由核算型向管理型转化，因此会计基础工作的范围与手工相比范围更广，要求更高。预算是计算机会计进行预测、分析的依据，是评价经济效益的标准，因此制定一套科学合理的预算是确保会计信息真实、可靠的依据。道德要求及时。有些单位往往是时间过半了，预算还未编完，这种工作拖拉作风严重影响会计信息质量。其次要及时调整预算使之做到科学、合理，只有这样才能据此进行分析，向决策者提供宝贵的会计信息。
关键词：高校；会计基础；薄弱点；成因；措施
一、会计基础工作薄弱的表现及成因
规范会计基础工作是一项系统工程，它涉及到会计工作的方方面面。近年来，在全国范围内先后进行了多次大规模的整顿，取得了明显的成效。高校会计基础工作的薄弱现象也在一定程度上得到了改善，但仍存在着一些不足。主要表现在：
（一）对会计基础工作缺乏足够的认识
会计基础工作对高校管理工作的影响往往是间接的，因此，有些高校负责人根本不重视会计基础工作，认为会计基础工作抓不抓无所谓，会计工作就是收收支支，一切都是自己说了算，不重视会计人员的业务学习和会计知识的更新换代，导致一些高校会计人员对会计基础知识和会计基础工作缺乏了解，使会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符，影响了会计工作水平和财务管理水平的正常发挥。
（二）只重视会计核算职能，而会计监督职能偏弱
由于种种原因，高校财务会计仍沿袭传统的“报账型模式”，一直习惯于记账、算账、报账，较多地注意到了会计的核算职能，而忽视了有效的监督职能。其原因：一是由于一些高校会计管理体制不健全、制度不健全或有制度却有章不循、有令不行，造成监督制度落实不到位。高校一些犯罪嫌疑人正是利用制度衔接上的空隙，肆意违规使用和占有巨额资金，给高校资产造成了损失。二是会计基础工作规范修定于20世纪90年代，虽在内容上进行了完善，但在此后的十多年里高校发生了重大的变革，高校教育经济活动的深度和广度也越来越大。如南通大学是2004年由三所学院合并建立起来的一所综合型大学，财务实行“统一领导、分级管理、集中核算”的管理体制，在四个校区分设财务办公室，并通过学校财务内部网络进行集中核算。由于校区比较分散，会计监督职能出现弱化现象，一些教职工趁机钻空子，分散报销一些违规费用，财务难以实现事前、事中控制。三是近年来大量的定额假票流入市场，我校也深受其害，2007年对在本市发生的经济业务所取得的定额发票且金额在100元以上的（含100元），通过地税网进行了抽查，真是“不查不知道，一查吓一跳”。虽然事后针对这一情况，采取了一些措施，但还是防不胜防。因此高校财务人员在对这些真实的经济业务所取得的不真实、不合法原始凭证如何进行审核、监督感到棘手。
（三）会计人员的素质参差不齐，缺乏自觉学习的精神
会计人员的素质包括政治素质和业务素质两方面。由于一些高校会计人员的学历层次普遍偏低，部分会计人员没有受过系统的会计理论知识的正规训练，不少是“半路出家”，搞不清科目、账簿和会计报表之间的对应关系；也有的会计人员虽然有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和会计法规，缺乏学习的自觉性，使其业务素质停滞不前甚至更差。此外，还有的会计人员尽管掌握一些会计核算的基本知识，但因缺乏应有的职业素质，不认真执行制度，不按规定去做，降低工作标准，造成会计核算工作的不规范。
二、加强会计基础工作的必要性
会计基础工作是会计工作的基本环节，加强会计基础工作是提高会计信息质量、强化会计工作管理的重要保证；是改善高校综合管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要，同时也是规范会计工作秩序、提高会计工作水平和会计人员素质的需要。规范的会计基础工作，有利于防范错弊，保护国家财产的安全；有利于完善会计岗位责任制；有利于会计工作与其他经济管理工作的协调。三、加强会计基础工作的建议和措施
（一）切实加强会计基础工作，提高会计工作的规范化水平
1.确定基本思路
会计基础工作就是为会计工作提供必备的资料和条件的各项基本工作，它是高校财务管理的基础。强化会计基础工作，不能仅依靠财政部门以及高校财会部门的力量，要动用社会各方面的力量，实行综合治理，从上到下采取有力措施。
2.加强对会计基础工作的领导，进一步完善会计基础工作规范
（1）各级财政部门是高校会计基础工作的管理机关。各级财政部门要按《会计法》行使管理会计职能，将分散的会计基础工作的规章制度统一起来，规范高校会计基础工作。会计基础工作差的高校要给予限期整顿，过期不改者在发放会计证、评聘技术职称方面予以相应的制裁，同时对会计基础工作健全的高校及先进个人给予表彰。（2）教育业务主管部门是高校会计基础工作的领导机关。各教育主管部门应负责制订高校会计基础工作规范化的考核实施规划，努力使所属高校达到会计基础工作规范化。（3）各高校领导人是本单位会计基础工作的责任人。在市场经济条件下，会计工作是学校管理的重要手段之一，高校领导人必须掌握基本的会计知识和重视会计工作，组织领导财会部门和有关职能部门抓好会计基础工作，对会计信息的失真要承担责任，对违法乱纪的典型人物要严肃处理。
（二）更新会计人员的知识结构，提高会计人员的综合素质
随着教育改革的不断深化，高校财务所涉及的领域越来越宽，对财务人员的素质要求就越来越严，会计人员不仅要有良好的业务素质，还应有较强的政策观念和职业道德，既要有较强的事业心，又要有高度的责任感。因此，我国现行高校应加紧对会计人员的培训，提高会计人员的整体素质和知识化；应采取多种形式，训练多项内容，培养多方面的能力。多项内容包括：会计专业理论及发展趋势，新会计制度和新会计方法，国际会计准则和国际会计学界的最新成果，会计电算化技术等。多方面的能力是指：财务人员除应具备传统的会计核算能力外，还应具备独立工作能力、分析归纳能力、职业判断能力、相互沟通能力及开拓创新能力。
（三）强化内部会计监督工作，增强会计人员依法监督作用
针对会计基础工作规范执行的薄弱点，高校会计监督的重要性更加突出。通过有效的会计监督，达到加强财务管理，提高会计基础工作规范执行的严肃性和准确性，将过去的事后制止转变为事前、事中及事后全过程的控制。在增强会计人员依法监督作用的同时，充分发挥高校内部审计监督作用。
实践证明，要使高校会计工作水平不断提高，必须坚持以《会计法》等法律、法规为依据，从会计工作实际情况和发展出发，不断规范高校的会计基础工作。高校只有把会计基础工作做好，各项管理制度、办法、措施才能真正落实到位，也才能给信息使用者提供真实、有效、完整的会计信息。
【参考文献】
0引言
会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。近些年，为了适应市场经济的不断深入发展以及经济活动环境的变化，我国会计基础工作无论在理论上还是在实务中都得到了长足的发展，日益显示出与国际制度接轨的趋势，但是，在发展进步的过程中，会计基础工作中存在着的弊端和漏洞也在越来越多的显露，其规范性仍有待进一步提高和完善，仔细剖析问题的症结所在已、势在必行，采取措施严抓会计基础工作也是刻不容缓。
导致现阶段会计基础工作违规现象的原因既有微观的，更有其深层次的社会和经济环境等宏观因素，因此要从现行的相关制度和管理方面等方面进行全面的分析。
1法律法规制度体系及相应的制约监督机制仍需完善
1996年6月17日财政部财会字19号颁布并实施了《会计基础工作规范》（下称《规范》），旨在加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，许多单位也认识到会计基础工作的重要性，积极采取措施改善和加强会计基础工作，但基础工作中仍存在不少的违规现象，这虽然和一些从业人员的基本素质相关，如有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策，还有一些单位的会计人员记帐随意，手续不清，差错严重，造成会计资料散失等等。但其中更重要的一点在于制度层面的处罚措施和处罚力度不够到位，由于相关的处罚条例过轻，从而对相关人员并没有起到应有的警示和约束作用。还有一些基层单位的上级主管部门在监督、检查的时候，只流于形式，走过场，并未担负起真正的检查职责。再加之利益的“诱惑”，违规获得的经济利益远远大于事发后的处罚损失，并且存在侥幸心理，认为违规被发现的案例总是少数，这就造成不少从业人员愿意铤而走险。
2单位领导对会计基础工作的重视不够
由于会计基础工作对会计工作的经营管理工作的影响常常是间接的，这就造成一些行政事业单位得领导“轻视”会计工作的重要性，甚至错误地认为：会计基础工作只是每个单位的内部事务，会计工作只是收收支支，没有什么技术性问题，会计基础工作抓不抓都无所谓，一切工作都是各单位的负责人说了算，上级部门不需要过多地干预。这样的观念就造成了这些单位的会计基础工作长期处于无人监督、检查的状态。对于单位的会计，也没有定期进行必要的业务学习和知识补给，这就导致部分会计从业人员对自身的岗位责任认识不清，对会计核算基础工作了解不足，因此，会计基础工作的各个环节与制度要求存在诸多的不符。更为严重的是，有个别单位的领导根本不懂财务管理，仅仅是出于自身利益的考虑，常常人为地调整财务指标，表面掩盖了财务状况和经营成果的真相。
3会计从业人员对会计基础工作认识不足
尽管近年来，开展了大规模的会计人员继续教育工作，会计人员的整体素质也在稳步提高，但是，从总体上看，我国教育和国际水平相比还有是有一定差距的，教育体制也不够灵活，会计教育也同样如此。虽然《规范》明确指出，会计从业人员应当具备必要的业务知识和专业技能，而且要熟悉国家相关的法律、法规、规章和国家统一会计制度，实际上，不少单位和部门对会计人员的资格要求管理并不严，有些会计从业人员对会计知识只知皮毛，从来没有接受过专门系统的学习，缺乏一定的理论基础，职业道德水准不高，造成了会计基础工作的混乱。
4会计基础工作的管理有所放松
随着改革开放和基层单位扩大自，有些单位对会计基础工作的管理认识模糊，分不清管理部门及其职责所在。实际上，我国的会计基础工作的管理格局是和我国的国情有密切的关系的，一方面，我国是社会主义国家，施行市场经济，政府宏观调控需要各基层单位提供会计信息，不会也不可能完全放任不管；另一方面，会计基础工作是保证会计信息质量的重要环节，没有健全的会计基础工作，就难以确保会计报表的质量，特别是在我国社会监督体系仍不完善的情况下，要确保会计报表质量准确无误是不现实的。由于这些对会计基础工作管理方面的认识差异，从而造成了基层单位会计基础工作的薄弱，以至出现了整个会计基础工作滑坡的现象。
论文摘要摘要：会计核算基础工作是规范会计工作秩序、提供真实会计信息、维护社会经济正常运行的基础，因此，对会计核算基础工作进行规范，十分重要。假如没有扎实、健全的会计核算基础工作，就不能生成和提供有用的会计信息，会计对生产经营活动的功能就无法发挥，会计工作的水平就无法提高。
会计基础工作是为会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称，是会计工作的基本环节。加强会计基础工作有着非常重要的意义。而会计核算基础工作是会计基础工作的一部分，它通过对经济活动的核算和监督，提供为经营管理服务的会计信息。
会计核算基础工作是规范会计工作秩序的需要。一个单位假如会计基础工作做得不好，基础工作薄弱，整个会计工作必然秩序大乱，会计职能功能就不能正常发挥，就会造成内部财务收支紊乱，漏洞百出，财产不实，家底不清，数据不准，信息无用，违法乱纪现象严重。这样不仅给单位内部经营管理带来损失，而且还会因提供无用的会计信息给国家宏观经济决策造成失误，给市场经济造成混乱。加强会计基础工作，不仅仅是一个企业、一个单位的新问题，而且是一个更为严重的社会新问题，必须切实加强会计基础工作，而会计核算基础工作是会计基础工作中的基础环节，会计所提供的会计信息主要是通过会计核算工作来完成，因此加强会计核算基础工作尤为重要。
会计核算的基础工作主要包括会计凭证的填制、审核；会计账簿的登记核对；会计报表的编审；会计档案的保管等。
会计凭证的填制必须取得合法有效的会计原始凭证。发票、非税收据、借据、工资单、税票等在会计上被称为原始凭证，它是最初记载和证实经济业务发生、明确经济责任的一种原始凭据，作为会计记账原始依据的一种会计凭证，是发生会计事项合法的书面证实。由原始凭证记载的经济业务具体发生事项，是具有法律效力的书面证实，因此原始凭证本身要合乎规范，原始凭据记载的经济业务事项要真实、完整、合法。
1.原始凭证必须有原始票据名称、填制凭证的日期、填制单位名称、填制人姓名、经办人签名、接受单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额等，内容必须齐全。从外单位取得的原始凭证必须有填制单位的财务专用章，从个人取得的原始凭证必须有填制人员签名或者盖章，自制原始凭证必须有经办人员、经办部门领导或指定专人签名盖章，对外开出的原始凭证必须加盖本单位财务专用章。凡填写有大小写金额的原始凭证，大小写金额必须相等，对于大写金额印有固定位数的发票、收据等单据，填写大写金额时，凡空白和为零的位数，应逐一填写“零”，不得用“另”、“×”、“0”等代替。购买实物的原始凭证必须有验收证实，以确认实物已验收入库。发生销货退回的，除填制退货发票外，还必须有退货验收证实。经上级有关部门批准的经济业务应当将批准文件作为原始凭证附件，批准文件需单独归档的，应在凭证上注明批准机关名称、日期和文号。原始凭证不得涂改、挖补。发现原始凭证有误应由开出单位重开或更正，更正处应加盖开出单位印章。尤其注重几点摘要：原始凭证所记载的各项内容均不得涂改，随意涂改的原始凭证为无效凭证；要修改必须在修改处加盖原出具单位印章；原始凭证出现金额错误的不得更正，只能由原出具单位重开。原始凭证出具单位对于填写有误的原始凭证，负有更正和重开的法律义务。复印件只能作为原始凭证的附件，原始凭证遗失应取得填制单位的书面证实，并附存根复印件，确实无法证实的，由当事人写明祥细情况，按规定程序审批后才能代作原始凭证。原始凭证必须按规定程序和权限审批，同时有经办人证实人签名。原始凭证的质量决定着会计资料的真实性、完整性，因此会计人员必须认真审核原始凭证，让会计凭证的填制建立在真实完整的信息资料的基础上，为会计核算基础工作打好坚实的基础。
首先会计人员必须对原始凭证的取得途径是否规范进行认真鉴别，去伪存真，防止以假乱真；必须对经济事项是否符合财政法规和会计制度，是否按预算、计划执行，有无业务合同，是否履行业务合同等进行认真审核；必须对原始凭证记载的数字是否真实、计算是否正确、有无添加、划擦、挖补、涂改的现象进行认真的审核；必须对原始凭证的内容是否完备进行认真的审核。对那些不符合财经法规和会计制度，不按预算、计划执行，无业务合同的原始凭证，对那些无中生有、大头小尾，内容不实的原始凭证，拒绝受理，并向单位领导报告；对金额计算有误、有涂改的原始凭证给予退回，并要求原始凭证开具单位重新开具；对那些内容有误、不完整、手续不完备的原始凭证，应及时通知经办人进行更正、补充。会计人员要严格遵守职业道德，同时要求填制原始凭证的单位依法履行好职责，应当对原始凭证的真实性、完整性、合法性负责，共同维护经济秩序，维护国家的利益，让经济犯罪没有存在的土壤，保证会计原始资料真实完整。会计人员必须根据真实完整的原始凭证加以审核后编制记账凭证。
2.会计凭证反映的经济业务不仅数量多，而且分散，不能全面、连续、分类地提供单位在一定时期内发生的全部经济业务科学、系统的会计信息。为了连续、全面、系统、完整地反映单位资本的营运、负债、权益的增减变动，合理考核单位的财务成果，分析单位生产经营过程中出现的新问题，为单位填制会计报表提供主要资料，保证会计报表的质量，必须设置体系完整、组织严密、简便实用的会计账簿。为了加强对货币资金的管理，必须设置订本式的现金日记账和银行存款日记账，按照各项经济业务发生的时间先后顺序，采用订本式账簿逐日逐笔登记经济业务。为了使账簿记录的业务具有合法性，明确记账责任，保证会计信息的完整，防止舞弊行为，在账簿启用时必须在账簿的扉页上填列“账簿启用和经管人员一览表”，账簿启用后由专人负责，并盖有单位公章。更换记账人员时，应办理交接手续，注明交接日期，接办人的姓名及签字盖章。为了使账簿记录保持清楚、耐久，便于长期查考使用，防止涂改，记账时必须使用钢笔和蓝黑墨水或碳素墨水书写，红色墨水只可在结账画线、改错和冲账时使用。账簿中文字和数字书写要规整、易于辨别，不应写满格，在格内上方要留有适当的空间距离，数字排列要均匀。必须按编定的页次逐页逐行顺序连续登记，假如发生了隔页跳行，应将空格处画红对角线注销，并加盖“作废”字样。对订本式账簿，不得任意撕毁，活页式账簿不得任意抽换账页。必须以审核无误的会计凭证为记账依据。假如发现有登账错误需要更正只能采用相应的正确的错账更正方法给予更正，主要有画线更正、红字更正、补充登记三种方法。会计在计账之后要进行对账，就是把账簿上记载的会计信息进行内部核对，做到账证相符，账账相符，账实相符。为了考核某一会计期间的经济活动情况，必须在每一会计期间终了时，在把本期内发生的经济业务全部入账的基础上进行结账，不能为赶编会计报表而提前结账，或把本期发生的经济业务延至下期入账，也不能先编会计报表，后结账。期终将本期的期末余额结转下期，作为下期的期初余额。
3.为了保证会计报表的质量和发挥会计报表的功能，会计报表所反映的各项指标数字必须真实准确，严禁弄虚作假、估计数字、提前结账，必须在本期所有已发生的经济业务和转账业务全部登记入账的基础上，结清各个账户的本期发生额和期末余额。会计报表的各项指标必须按照会计法、会计准则的有关规定统一计算口径，按照会计报表的种类格式、勾稽关系，规定时间，准确计算填列。以免影响逐级汇总和信息反馈的时效性，为此财会部门必须科学地组织好日常会计核算工作，认真做好记账、算账、对账工作。同时在编制会计报表时，会计人员必须密切配合，加强协作。
4.单位每年形成的会计凭证，会计账簿，包括总账、日记账、明细账、辅助账等，财务会计报告，包括月度、季度、半年度、年度会计报表及相关文字分析材料等会计档案，应由单位会计部门按照归档要求负责整理立卷或装订。当年形成的会计档案在会计年度终了后，可暂由本单位会计部门保管一年，保管期满之后，原则上应由会计部门编制清册，移交本单位的档案部门保管；未设立档案部门的，应当在会计部门内部指定专人保管。档案部门接收保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装，个别需要拆封整理的，应当会同会计部门和原经办人共同拆封整理，以分清责任。对会计档案应当进行科学管理，做到妥善保管，存放有序，查找方便，不得随意堆放，严防毁损、散失和泄密。保存的会计档案应当积极为本单位提供和利用。会计档案原件原则上不得借出，如有非凡需要，须经本单位负责人批准，在不拆散原卷册的前提下，可以提供查问或者复制，并办理登记手续。
会计人员要严格遵守职业道德，恪尽职守，客观公正，实事求是，如实地根据审核无误的原始凭证进行报账、算账、记账，科学系统地对记账凭证进行登记，真实准确地编制会计报表，平安妥善地保管好会行档案。做到老实守信，不做假账，共同维护社会经济秩序，维护国家的利益。另外要综合治理，加大执法力度，维护会计法规的严厉性，不断强化财经法纪的宣传工作，强化法制环境，提高全体成员的法制意识，同时要建立健全审计监督体系，加大监督力度。制定会计制度，规范会计操作程序，关键在于落实，只有落到实处，才能使会计的监督职能得到发挥，各项经济活动才能真正按照法制化、规范化的程序进行，才能确保会计资料的真实完整，提高会计信息质量才能得以保证。
参考文献摘要：
(1)会计工作的开展应该严格遵照会计学基本理论进行企业会计管理工作可以说是一项具有一定复杂性和系统性的内容，所以为了防止在企业会计管理工作中有偏差现象的存在，会计管理人员应该严格按照会计原则、目标以及假设等多方面的基础会计理论来完成会计工作。
(2)必须与国家的相关政策要求和相应的法律法规相符合在市场经济条件下，企业发展经营的首要条件就是必须遵守相应的法律法规，因此，企业会计基础管理工作也应该遵守法律法规，而且在进行企业会计管理制度和工作流程制定的时候还应该充分考虑我国的财务会计以及金融税务等法律法规。
(3)会计管理体系应该适应于企业具体实际情况会计基础管理工作所涉及的方面包括对企业资产、收入支出以及债权债务等的管理，所以，只有根据企业自身的具体实际情况来进行其机构职能设置和管理制度的制定，才能保证会计基础管理工作的实施对企业管理水平的提高有着促进作用。
二、加强企业会计基础管理工作的策略研究
(1)加强会计基础管理体系建设的完善企业财务会计管理部门首先应该按照《会计法》等相关国家规范文件的要求，在建立完善企业内部会计管理体系的时候，应该重点进行会计管理规章制度体系建设的完善，再在规章制度和贯彻执行体系的全面实施的基础上，为开展企业会计基础管理工作提供强有力的制度保障。
(2)合理设置会计机构，明确财务人员分工，建立健全岗位责任制对于设置企业会计管理部门方面，企业应该与自身的会计工作任务量、业务特点以及实际规模等多方面的要求相结合，然后再对具有一定高素质、高水平人员数量的会计管理机构进行科学合理的建立。而且对于其管理机构部门划分内部岗位职责，应该结合会计工作业务流程施以统筹兼顾，对于结算债权债务、收入支出、核算成本、税款核算缴纳、资产核算以及管理会计档案等工作，应结合业务特点给不同的财务人员分配相应的工作任务，进而通过岗位责任管理实现会计基础管理工作的开展。
(3)加强会计基础管理工作的监督控制对于监督企业会计基础管理工作来说，主要是通过企业内部控制来进行实施的，所以，企业必须要加强内部控制管理体系的建立和完善，充分发挥出企业内控管理制度对企业会计基础管理工作所起到的监督控制作用。而且在会计内部控制管理中，能够及时发现企业在开展会计管理工作中所存在的种种违法违规现象和问题，并且还能深入分析出会计工作出现低效率以及出现在会计管理工作中质量差等问题，进而企业对会计管理工作进行调整提供了可靠依据，而且企业内部控制还能保证企业资金和资产的安全完整。
(4)加快推进会计基础管理工作信息化的进程在当前科学技术不断发展的新形势下，信息化技术的应用早已成为企业开展各项管理工作的重要措施和手段，当然会计基础管理工作也不例外，仍然需要加强信息化会计管理体系的应用，进而才能使得会计基础管理工作的实际效率和准确度得到有效提高。虽然很多企业也已经应用了相应的会计信息系统软件，但是落实度不高，并且在选择会计信息系统软件的时候也需要结合企业自身的发展和需求情况，将会计信息系统相连于企业自身的数据平台，进而才能使信息数据传递效率得到提高，从而得到通畅的信息渠道。当然值得注意的问题是，企业需要采取相应的措施来保证会计信息系统的安全性和可靠性，主要是因为在通常情况下，企业的商业机密都会或多或少的存在于会计信息数据中，只有做好保护措施才能避免会计信息风险问题的出现。
(5)提高会计核算管理执行程度规范化水平会计基础管理工作的一项核心内容就是规范化，是企业真实、完整和可靠的财务信息得到保障的关键所在。企业应强化会计凭证的编制工作，让会计人员秉着认真负责的态度合规合理的进行每一份原始凭证的审查;保证及时进行凭证登记，并对业务摘要进行清晰地记录，保持会计科目和业务内容相一致，进而防止串户等错误操作的出现;对于错误的入账，也要根据会计准则规定施以正确的更正，并将相应的责任加以落实，签章明示。同时还要进行会计对账的严格管理，要求会计人员应该每月核对总账和明细账，将相应资料打印出来提供给会计管理机构负责人，并由其审核签字;出纳必须每日进行现金的盘点，并且每月和银行进行存款账户余额的核对，对于有误的信息，要及时查明原因并处理等。
三、结束语
