一、科学规划，大力推进重点工程建设
1、着力完善规划。
启动了《县旅游产业发展总体规划》的修编工作,邀请著名的旅游经济和管理专家、国家旅游局规划发展与财务司原司长、中国社会科学院研究员来我县考察风景旅游资源并作规划指导。按照市建设局景区详规编制三年计划的要求，完成了桃源景区、景区的地形图测量工作，并开始编制景区规划。
2、全力推进旅游重点工程建设。
（1）景区综合开发项目一期工程基本完成，原避暑山庄、西茅蓬已改造完毕并于4月底投入试营业；接待中心、会议中心已委托宁波大学进行整体设计。
（2）宾馆建设：一期工程完成装修，已于7月份试营业；
（3）主体工程已基本完工，进入安装门窗油漆阶段,三清殿政策处理工作即将完成，玉皇殿已按计划开工建设。
（4）其它几项工程建设：山旅游集散中心项目已对规划进行了第五轮讨论修改；修禅寺修复工程征地工作已基本结束，建设区块供地手续也已办妥。停工近一年的宾馆二期项目建设在解决有关争议后已于6月份恢复施工，目前工程进展顺利。
二、多措并举，进一步拓展旅游客源市场
1、组织召开山旅游合作大会。邀请了外地与我县景区有良好合作关系的120多家旅行社参加，给我县的旅游企业搭建了一个宣传促销的平。
2、策划举办了山野菜美食节、山云锦杜鹃节、年国际济公文化节暨海峡两岸纪念济公圆寂800周年活动，以及避暑节、山养生训练班等各项旅游主题活动，吸引了省内外多家媒体记者参与，有力地宣传了山旅游，扩大了山在国内外的知名度和影响力。
3、建立营销激励机制，实行区域经理负责制，绩效同收入挂钩，进一步加强了与省内、苏南各市以及上海各相关旅行社的联系，继续实行送客奖励制度，提高旅行社组团的积极性。
4、组织各旅游企业相继参加市旅游局组织的金华、丽水促销，上海市黄浦区旅游局承办的“迎世博400”旅游产品展示、市旅游节、义乌国际旅游商品交易会、昆明国际旅游交易会等各类旅交会；同时，在甬温铁路即将开通之际，邀请市旅游协会的46家旅行社来山考察，并于四月底举行了千名市民直游山启动仪式。
三、规范管理，提升行业整体素质
1、推进旅行社规范化建设。开展了旅行社新条例宣贯活动，组织新条例集中培训，帮助旅行社修改不规范的旅游合同，全面梳理相关业务合作伙伴，并组织有关旅游企业上街宣传。推行旅行社星级标准管理，组织旅行社经理学习星级评定标准，指导旅行社完善有关帐。开展导游人员普查工作，理顺导游挂靠关系，严格专兼职导游管理，规范带团行为。
2、整顿和规范旅游市场秩序。先后三次组织人员深入县内各旅行社、星级宾馆饭店和旅游景区点，重点对旅游企业的卫生安全、经营秩序进行了检查，对不合要求的单位下发整改通知书，限期进行了治理整顿。
3、加强旅游安全生产监督。成立了甲型H1N1流感防控工作领导小组，召开专题会议进行部署，将各级相关文件及时传达到有关旅游企业，建立了防控工作日报和零报告制度。黄金周来临前，开展了星级饭店安全隐患排查以及景区安全大检查，消除旅游安全隐患；黄金周期间，实行24小时值班制度。
4、提高从业人员素质。加强导游人员培训，新培训一批省证导游员。成功举办山导游大赛，提高导游人员整体素质。组织县内宾馆饭店参加市服务业技能大赛，我局获优秀组织奖。
四、加强景区管理，提升景区品位
完成景区环境质量认证年度监督审核工作，建立景区例会制度，规范景区日常管理，为游客营造一个文明、整洁的游览环境。
2016年是“七五”普法开局之年，为高起点地做好“七五”普法工作，市旅游委按照市普法办的要求，紧紧围绕“十三五”旅游发展规划，从旅游行业实际出发，制定了“七五”普法工作实施计划，具体安排如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，按照“四个全面”的战略布局，深入推进社会矛盾化解、旅游管理创新、依法公正执法等三项重点工作，深入开展法制宣传教育活动，大力推进依法治旅、依法兴旅，进一步维护宪法和法律权威，为镇江大旅游、大发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过广泛宣传教育动员，营造涉旅企业单位和旅游从业人员人人学法、守法、用法的良好氛围，到2020年基本完成“七五”普法工作任务，基本形成旅游行业各项管理依法规范、行政执法公正严明、党员干部廉洁高效、旅游企业守法诚信的法制氛围，不断提高旅游行业法治化管理水平。
三、工作重点
一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高涉旅企业单位和旅游从业人员的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强大家的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。旅游行政管理部门党员领导干部要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。
二是深入开展旅游和风景名胜方面的法律法规的学习宣传，着力提高依法兴旅、依法治旅的能力和水平。紧紧围绕《旅游法》、《中国公民出境旅游管理办法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅游行政处罚办法》、《旅行社责任保险管理办法》、《江苏省旅游条例》、《风景名胜区条例》、《江苏省风景名胜区管理条例》、《镇江市金山焦山北固山南山风景区保护条例》等相关法律法规，开展深入学习宣传。组织开展送法进旅行社、送法进旅游景点、送法进乡村旅游点、送法进社区的“四送四进”活动，提高旅游行业法治化进程。
三是结合新出台的法律、法规和规章，组织开展系列学法活动。通过举办专题讲座、广场专场宣讲活动，编印并发放普法学习资料等形式，加强普法学习与宣传。
四是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。着力抓好市旅游委机关和辖市(区)、镇江新区旅游主管部门的行政领导干部进行法制宣传教育，重点加强对旅游景点、旅行社、旅游饭店、乡村旅游点的经营管理人员和持有导游证的导游员进行法制宣传教育。落实行政部门领导班子集体学法制度，提倡和推广领导干部带头学法讲法，开展领导干部法律知识和依法行政知识学习培训，建立完善行政机关工作人员录用、在岗和上岗前的法律知识培训制度。行政执法人员的法律知识培训时间每年不少于15天。
五是坚持法制宣传教育与依法治旅实践相结合，着力提高旅游行业的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安旅游建设、和谐旅游建设，针对游客关注的旅游热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的“一学三讲”法制宣传教育活动，做到依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
六是开展《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部党内“法规”的普法宣传教育。每年开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育活动，引导广大党员时刻用党章党纪规范自己的一言一行，始终做到理念上坚定、思想上可靠、行动上超前，切实做到听招呼、讲规矩、守纪律。
四、普法要求
(一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，以思想道德修养和文明素质提升促进普法教育见实效。
(二)坚持领导干部带头学法与涉旅企业管理人员重点学法相结合。建立和落实领导干部学法制度，把领导干部学法纳入党委中心组年度学习计划，每年集中学法不少于两个专题。加强涉旅企业管理人员学法培训和考核，提高依法规范化管理水平。
(三)坚持普法教育与依法治旅的法律实践相结合。规范行政许可审批流程、健全依法行政管理制度、推行行政执法标准化，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、涉旅企业经营管理人员培训制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日、中国旅游日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣传教育形式，在市旅游委政务网开辟“普法园地”专栏，开展网上普法宣传，利用各种媒体报道的典型案例开展法制宣传教育，以案说法，使普法宣传更具针对性、实效性。
五、工作步骤和安排
根据“七五”普法规划的总体部署，第七个五年法制宣传教育工作从2016年开始实施到2020年底结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段
2016年4月10日前。三山南山景区管委会，各辖市(区)、镇江新区旅游管理部门要根据自身实际制定行政区域内的五年普法规划，报市旅游委法规处备案，同时要建立健全“七五”普法工作领导机构，加强组织领导。活动策划
(二)组织实施阶段
2016年4月至2020年底。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各部门、各单位实际，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“七五”普法规划得到全面贯彻落实。2018年要开展“七五”普法中期自查考核活动，重点检查在前三年的“七五”普法规划的落实与组织实施情况。
2016年是“七五”普法开局之年，为高起点地做好“七五”普法工作，市旅游委按照市普法办的要求，紧紧围绕“十三五”旅游发展规划，从旅游行业实际出发，制定了“七五”普法工作实施计划，具体安排如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，按照“四个全面”的战略布局，深入推进社会矛盾化解、旅游管理创新、依法公正执法等三项重点工作，深入开展法制宣传教育活动，大力推进依法治旅、依法兴旅，进一步维护宪法和法律权威，为镇江大旅游、大发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过广泛宣传教育动员，营造涉旅企业单位和旅游从业人员人人学法、守法、用法的良好氛围，到2020年基本完成“七五”普法工作任务，基本形成旅游行业各项管理依法规范、行政执法公正严明、党员干部廉洁高效、旅游企业守法诚信的法制氛围，不断提高旅游行业法治化管理水平。
三、工作重点
一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高涉旅企业单位和旅游从业人员的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强大家的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。旅游行政管理部门党员领导干部要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。
二是深入开展旅游和风景名胜方面的法律法规的学习宣传，着力提高依法兴旅、依法治旅的能力和水平。紧紧围绕《旅游法》、《中国公民出境旅游管理办法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅游行政处罚办法》、《旅行社责任保险管理办法》、《江苏省旅游条例》、《风景名胜区条例》、《江苏省风景名胜区管理条例》、《镇江市金山焦山北固山南山风景区保护条例》等相关法律法规，开展深入学习宣传。组织开展送法进旅行社、送法进旅游景点、送法进乡村旅游点、送法进社区的“四送四进”活动，提高旅游行业法治化进程。
三是结合新出台的法律、法规和规章，组织开展系列学法活动。通过举办专题讲座、广场专场宣讲活动，编印并发放普法学习资料等形式，加强普法学习与宣传。
四是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。着力抓好市旅游委机关和辖市(区)、镇江新区旅游主管部门的行政领导干部进行法制宣传教育，重点加强对旅游景点、旅行社、旅游饭店、乡村旅游点的经营管理人员和持有导游证的导游员进行法制宣传教育。落实行政部门领导班子集体学法制度，提倡和推广领导干部带头学法讲法，开展领导干部法律知识和依法行政知识学习培训，建立完善行政机关工作人员录用、在岗和上岗前的法律知识培训制度。行政执法人员的法律知识培训时间每年不少于15天。
五是坚持法制宣传教育与依法治旅实践相结合，着力提高旅游行业的法治化管理水平。要努力深化基层依法治理。围绕平安旅游建设、和谐旅游建设，针对游客关注的旅游热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的“一学三讲”法制宣传教育活动，做到依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
六是开展《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部党内“法规”的普法宣传教育。每年开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育活动，引导广大党员时刻用党纪规范自己的一言一行，始终做到理念上坚定、思想上可靠、行动上超前，切实做到听招呼、讲规矩、守纪律。
四、普法要求
(一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，以思想道德修养和文明素质提升促进普法教育见实效。
(二)坚持领导干部带头学法与涉旅企业管理人员重点学法相结合。建立和落实领导干部学法制度，把领导干部学法纳入党委中心组年度学习计划，每年集中学法不少于两个专题。加强涉旅企业管理人员学法培训和考核，提高依法规范化管理水平。
(三)坚持普法教育与依法治旅的法律实践相结合。规范行政许可审批流程、健全依法行政管理制度、推行行政执法标准化，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
(四)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、涉旅企业经营管理人员培训制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日、中国旅游日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣传教育形式，在市旅游委政务网开辟“普法园地”专栏，开展网上普法宣传，利用各种媒体报道的典型案例开展法制宣传教育，以案说法，使普法宣传更具针对性、实效性。
五、工作步骤和安排
根据“七五”普法规划的总体部署，第七个五年法制宣传教育工作从2016年开始实施到2020年底结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段
2016年4月10日前。三山南山景区管委会，各辖市(区)、镇江新区旅游管理部门要根据自身实际制定行政区域内的五年普法规划，报市旅游委法规处备案，同时要建立健全“七五”普法工作领导机构，加强组织领导。活动策划
(二)组织实施阶段
2016年4月至2020年底。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各部门、各单位实际，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“七五”普法规划得到全面贯彻落实。2018年要开展“七五”普法中期自查考核活动，重点检查在前三年的“七五”普法规划的落实与组织实施情况。
1、积极推进明珠**大门地区旅游项目建设，基本完成花桥招投标；
2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作；
3、完成了申办**第八届园博会规划编制和申报材料的准备；
4、将**岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”；
5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束；
6、完成**岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作；
7、启动了西沙湿地二期改造工程规划；
8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”；
9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作；
10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。
（二）旅游节庆活动
1、策划起草了**年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届**尝鲜节活动方案、**年长三角旅游宣传促销方案、**年****柑桔节方案；
2、形成**年**森林旅游节总体方案（讨论稿）。
（三）旅游宣传促销
1、起草了**年**生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案；
2、组团参加了5个旅交会，其中包括：南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会，**世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、**浙江（**）旅交会，并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销；
3、《**旅游指南》再版小样已完成，正在进行小样修改工作；
4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用；
5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和**农产品；
6、策划并启动了**年度**社区宣传促销。
（四）旅游行业管理
1、完成了旅行社和导游年审工作；
2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作，并在春节前和五一前分别对景点进行了检查；
3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训；
4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续；
5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆；
6、召开了绿色饭店创建协调会；
7、重新聘请了10名旅游行风监督员。
下半年工作打算
(一)旅游项目建设
1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。
2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠**大门停车场及道路一期工程等。
3、明珠湖污水处理厂建设工程，争取年底之前完成30%。
4、启动地质公园**年地质遗迹保护工作总结及申报**年地质遗迹保护项目等工作。
5、完成西沙湿地二期改造规划，启动并加快推进工程建设。
6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。
（二）旅游节庆
1、进一步做好**年****森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作；
2、配合做好******柑桔节举办的相关工作。
（三）旅游宣传促销
1、全面完成**社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作；
2、组团参加第四届海峡旅游博览会；
3、做好《**旅游画册》、《**旅游指南》、《**旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作；
4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作；
5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。
（四）旅游行业管理
1、继续抓好农家乐接待户再教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作；
2、在做好日常安全监管的同时，认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作，并会同相关部门开展联合安全执法大检查；
3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作；
4、继续加强世博宣传力度，营造氛围，特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动；
5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动；
6、抓好50家旅游企业统计工作；
7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作；
1、积极推进明珠__大门地区旅游项目建设，基本完成花桥招投标；
2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作；
3、完成了申办20__第八届园博会规划编制和申报材料的准备；
4、将崇明岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”；
5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束；
6、完成崇明岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作；
7、启动了西沙湿地二期改造工程规划；
8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”；
9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作；
10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。
（二）旅游节庆活动
1、策划起草了20__年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届崇明尝鲜节活动方案、20__年长三角旅游宣传促销方案、20__年上海崇明柑桔节方案；
2、形成20__年崇明森林旅游节总体方案（讨论稿）。
（三）旅游宣传促销
1、起草了20__年崇明生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案；
2、组团参加了5个旅交会，其中包括：南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会，上海世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、20__浙江（上海）旅交会，并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销；
3、《崇明旅游指南》再版小样已完成，正在进行小样修改工作；
4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用；
5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和崇明农产品；
6、策划并启动了20__年度上海社区宣传促销。
（四）旅游行业管理
1、完成了旅行社和导游年审工作；
2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作，并在春节前和五一前分别对景点进行了检查；
3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训；
4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续；
5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆；
6、召开了绿色饭店创建协调会；
7、重新聘请了10名旅游行风监督员。
下半年工作打算
(一)旅游项目建设
1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。
2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠__大门停车场及道路一期工程等。
3、明珠湖污水处理厂建设工程，争取年底之前完成30%。
4、启动地质公园08年地质遗迹保护工作总结及申报09年地质遗迹保护项目等工作。
5、完成西沙湿地二期改造规划，启动并加快推进工程建设。
6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。
（二）旅游节庆
1、进一步做好20__年上海崇明森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作；
2、配合做好20__上海崇明柑桔节举办的相关工作。
（三）旅游宣传促销
1、全面完成上海社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作；
2、组团参加第四届海峡旅游博览会；
3、做好《崇明旅游画册》、《崇明旅游指南》、《崇明旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作；
4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作；
5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。
（四）旅游行业管理
1、继续抓好农家乐接待户再
教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作；
2、在做好日常安全监管的同时，认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作，并会同相关部门开展联合安全执法大检查；
3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作；
4、继续加强世博宣传力度，营造氛围，特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动；
5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动；
6、抓好50家旅游企业统计工作；
7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作；
一、促销旅游产品寻求新突破
旅游宣传最大的亮点：央视二套20分钟的专题栏目《美食走四方》，央视二套大型文艺演出《倾国倾城》，、、作为旅游的三大板块在晚会现场重磅出击。让全国人民都了解、认识和走进。
1、努力开展自主促销。3月29日由省旅游局、省体育局冠名主办，市旅游局、市体育局成功承办主题“迎奥运、逛药都、习五禽、享健康”的“古井贡酒杯”健康之旅推介会。4月中旬成功接待健康之旅首发团。
5月23日与商务局联合在徽商大会上成功举办旅游推介会。五禽戏、二夹弦作为非物质遗产登台亮相，引起极大地参会人员的极大地兴趣。
2、积极探索促销方式。我们积极开展与省骨干旅行社老总等业内人士座谈，寻策问计，给旅游把脉，找准旅游真正的卖点。针对性地提出春季周边营销的战略，主攻目标市场的策略。灵活运用直销对接的方式。两位副局长带领我市骨干旅行社赴周边地市周口、宿州、淮北、徐州等市，直接与当地骨干旅行社洽谈，宣传旅游产品，介绍旅游优惠措施。大大节约了促销成本，更具针对性、目的性和实用性。
多渠道、多手段开展立体营销，利用平面媒体、网络媒体、电视媒体等宣传媒体优势在央视、省电视台及电视台做大量新闻、专题报道；与中安在线、省旅游资讯网合作，推进旅游网站升级换代；在《新安晚报》为养生保健之旅作专题宣传；中央驻皖及等多家新闻媒体宣传，宣传旅游，宣传旅游的重大活动。
3、主动参与省旅游局组织的宣传促销活动。4月13日成功参加中国（郑州）国内旅游交易会。5月23日参加省旅游局组织的徽商大会全省旅游推介会；8月26日—29日参加由省旅游局举办的旅创大会、创意擂台、创意论坛等各项活动；集中展示了我市旅游商品近期发展成果，特别是能工巧匠的创意擂台赛，我市选手精彩表现赢得了现场观众的阵阵喝彩。市旅游局荣获优秀组织奖；方敏药业取得了包装设计大赛银奖、铜关粉皮铜奖；古井荣获优秀组织奖；蒙城葛文科获能工巧匠铜奖等佳绩。11月20——23日精彩亮相上海国际旅游交易会。
二、设计旅游宣传品谋求新亮点
旗帜鲜明地主推特色旅游产品“天下道源养生”。3月份为在市场促销制定宣传折页，4月份为外宣办制作宣传画册、宣传折页提供文字资料；制作郑州国内旅游交易会宣传折页，参加郑州国内旅交会，接待旅游首发团；完成旅游风光片《风姿》脚本并和电视合拍摄。刻录制作了央视2套播出的《美食走四方》篇。与电视台合作制作大型系列专题节目《涡河行》。9月底制作对外宣传品双语《风姿》光盘。
三、延长旅游产业链探求新路子
为解决我市旅游商品发展滞后局面，5月9日成功举办旅游商品创新设计大赛。评选出一批优秀旅游商品和旅游企业，并对获奖企业给予了相应的奖励。极大地激发了旅游企业研发新产品的热情，大大推进了我市旅游商品的研发步伐。
2012年9月7日，由省旅游局和市人民政府共同主办主题为“传承美食文化共享和谐养生”的“古井贡酒杯”全省药膳大赛在“药都”举行，目的是为了弘扬饮食文化，挖掘系列药膳菜品，打造独特养生保健旅游产品，培育养生保健品旅游目的地。来自全省16个市的20支代表队40位名师高手参加了决赛。名师大厨经过上下半场的激烈角逐，最终评出了金牌药膳7道，银牌药膳10道，铜牌药膳15道，最佳创意菜3道，最具营养菜7道。我市选手通过精心准备取得了两金、两银、两铜、一道最具营养菜的佳绩。进一步丰富了养生保健旅游产品，为打造养生保健旅游目的地做了很好的前期准备工作。
四、推进旅游发展出台新政策
与文广局、房产局联合下文《旅游景区门票优惠办法的通知》；在征求市财政局、旅行社意见后修改完善《旅行社组团奖励办法》，希望在全市旅指委会上通过实施。
一、规划编制工作进展顺利
《旅游总体规划》编制工作。邀请专家对我市旅游资源进行全面实地调研，召开了《旅游发展总体规划》编制工作座谈会，并征求了发改委、规划、交通、民政、水利、农林及景区镇对《旅游总体规划》编制工作的意见和建议。该规划将于今年12月底完成。
二、旅游宣传促销成效显著
一是成功举办首届桃花节和首届港上草莓节。
我们按照“以花为媒、发展旅游、富裕百姓”的要求，坚持“隆重、节俭、务实、高效”的原则，圆满完成了中国·首届桃花节筹办任务，并协助港上镇做好了港上首届草莓节和各项策划及筹备工作。通过开展丰富多彩的节庆活动，宣传推介了，展示了丰富旅游资源，提高了的知名度和美誉度。
二是赴周边地区旅游宣传推介成效明显。
为了加强与外地旅游管理部门和旅行社的沟通与交流，我们积极开展“旅游百日宣”活动，自活动开展以来，我局带领景区负责人、旅行社经理到徐州、贾汪、宿迁、连云港、临沂等地进行旅游宣传促销。旅游宣传营销人员深入当地学校、广场、旅行社共发放旅游优惠票30万余张，旅游宣传折页3万余份，画册4000份、旅游扑克牌4000余副、手提袋5000余个。并与当地旅行社鉴订了合作协议，较好地推介了旅游资源，收到了良好的旅游宣传营销效果。
上半年，我局组织景区负责人、部分旅行社经理赴临沂参加临沂旅游推介会，在临沂旅游推介会现场，发放了旅游优惠票2万余张，旅游宣传折页5000余份，不失时机地向与会的旅游界嘉宾大力推介的旅游景点。
三是充分发挥旅游网站的宣传作用。
我们不断充实丰富旅游网内容，网络营销效益明显提高。我局集中力量不断充实和丰富网站内容，及时各项旅游信息。到目前为止，旅游网的访客量达28.5万余人次，真正成为展示旅游形象的窗口。
四是圆满组织开展了首届“金牌导游”评选活动，评选出了10名“金牌导游”。
五是周密组织并策划了春节期间景区宣传推介活动。
在春节期间，我们组织策划了“登山撞钟拜大佛，纳福看戏银杏乡”、艾山庙会、关公祭拜等宣传推介活动，吸引了大批游人，提高了景区的经济效益。
六是向全市发放了旅游手提袋、旅游扑克牌等旅游宣传品。
截至目前，我局共向全市部委办局、镇、“两会”代表委员及各驻邳办事处共发放旅游手提袋4000余个、旅游扑克牌6000余副，收到了良好的宣传效果。
七是通过市场运作的方式编制了《旅游交通图》。
我局通过市场运作的方式，与文化传播有限公司合作，共同策划编制了《旅游交通图》。
三、其他工作
1、旅游项目资金争取工作
根据省、市旅游局关于旅游项目资金争取工作的要求，我局已完成了申报省级现代服务业（旅游产业）发展专项引导资金项目上报工作。其中，沙沟湖生态示范园隆欣阁建设项目200万元；艾山九龙风景区建设项目150万元；土山古镇景区保护开发项目100万元；港上银杏博览园乡村游项目100万元；炮车古栗园开发建设项目150万元
，共计700万元。
2、项目绩效评价工作
完成了省级财政支出项目绩效评价工作。根据江苏省旅游局、财政厅要求，我局将对纳入省级现代服务业（旅游产业）发展专项引导资金的项目进行绩效自评价和重点评价，并完成了表格中相关数据的收集、填报工作。
3、争先创优工作
完成了省旅游局对港上银杏博览园乡村旅游精品示范点检查验收工作。
4、景区管理工作
制定了《市旅游景区管理办法》（草案）。
