2009年审计工作总体思路是：认真学习，深入贯彻党的十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕***区委、区政府的中心工作、紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项，继续查处重大违法违规问题，加大效益审计和专项审计调查分量，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进和完善的建议。进一步增强审计人员的效能意识和服务意识，改进工作作风，提高审计工作质量和效率，为***区经济跨越式发展做出更大贡献。
1、深化财政预算执行审计。以促进建立公共财政体制、规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标，不断加强和改进财政预算执行审计。以支出审计为主，关注预算分配的公平和效率，延伸检查重点专项资金的管理使用情况，全面提升预算执行审计的层次和水平。同时，加强对税收政策执行和税收征管审计，促进地税部门加强税收征管，维护国家税收法规、政策的统一性和严肃性。计划对财政局、地税局进行审计，同时对区水务局、农牧局等预算单位进行延伸审计。
2、加强重点投资项目的审计。按照《***区政府投资项目审计监督管理暂行办法》规定，对公路、城市建设、生态建设、拆迁等重点项目进行审计，对投资项目进行全程审计监督。揭露项目报批中的舞弊行为、项目发包招标不规范、多计工程造价、损失浪费等问题，促进提高建设资金管理使用效益。
3、强化民生资金审计。加大对社会保障、教育、医疗、环保及“三农”等专项资金的监督力度，重点做好残疾人就业保障金、救济救灾资金、就业解困资金、新农合资金等涉及民生的资金（基金）审计和审计调查工作，拟对区人口与计划生育局、人事劳动保障局、民政局、劳动就业局、残联等单位进行审计和审计调查，促进专项资金管理水平和使用效益的不断提高。
4、深化领导干部经济责任审计。根据自治区审计厅对经济责任审计的要求，进一步规范经济责任审计工作。根据区委组织部的委托积极开展党工委书记、部门领导干部经济责任审计，开展领导干部任中经济责任审计，实事求是进行责任评价，进一步提升审计成果质量，促进规范权力运行，为组织部门考察、使用和管理干部提供参考依据。
（一）着力打击新型犯罪。把打击新型犯罪作为全镇禁毒工作新的战略重点，切实加强公开查缉和专案侦查等工作。大力强化案件倒查，努力追查及制度原料来源，对破获的案件开展倒查工作要达到100%。加强娱乐场所、茶房、出租房屋等易于涉毒场所的管理和整治，对禁毒联络员的培训面达到100%。
（二）大力整治外流贩毒活动。加强与定水派出所的协作配合，努力在打团伙、抓幕后上下功夫。继续深化对组织利用特殊人群贩毒问题的治理工作，采取有力措施重点打击组织利用未成年人、残疾人等特殊人群的贩毒活动。
（三）严厉打击“零包贩毒”活动。在全镇重点场所和一些重点村社组织开展破案打击行动，集中整治零包贩毒活动，努力摧毁一批零包贩毒团伙，确保在全镇范围内不形成危害一方的集散地。
（四）积极开展破案攻坚行动。坚持“破大案、打团伙、抓毒枭”的思路，梳理挂牌督办一批目标案件，努力萎缩供给市场，有效堵截进入大王境内。
二、以增强戒毒实效为重点，进一步加强和改进禁吸戒毒工作
（一）全面推进社区戒毒（康复）工作。全镇稳步推行村社戒毒（康复）工作，镇党委、政府及街道办事处、社区居委会、农村村民委员会等，要切实承担起组织社区戒毒（康复）工作的责任，重点解决专职人员、医疗机构、经费保障等实际问题，全镇开展戒毒（康复）工作的村社力争达65%以上。
（二）稳步推进海洛因成瘾者社区维持治疗工作。探索在全镇范围内设立美少酮维持治疗口服点，降低收费标准，将社区维持治疗工作覆盖到更多区域、更多吸毒人员。
（三）积极探索实践戒毒劳动康复工作。向县委、政府主动汇报，争取修建戒毒康复场所，进一步形成集生理脱毒、心理康复、回归社会为一体的戒毒康复体系。
三、以提高管控能力为重点，进一步加强各项禁毒管理工作
（一）组织开展易制毒化学品企业等级化管理。结合实际，针对易制毒化学品管理不同环节开展专项整治，确保管理到位。
（二）积极探索易制毒化学品企业等级化管理。加强与相关部门、警种的协作配合，对易制毒化学品经营企业实行等级化管理，同时逐步推进行业协会的建立，促进企业的规范运作和行业自律。
（三）深化禁种铲毒工作。通过人工踏查、案件侦查、宣传教育等监管措施，力争实现“零产量”的目标，严防重点地区非法种植原植物活动出现反弹。
（四）强化吸毒人员的动态管控。提高吸毒人员动态管控系统数据的录入质量，进一步扩大报警系统的覆盖面，年内建立报警系统，并逐步与追逃等系统进行网络联接。不断完善接处警机制，规范接处警行为，努力实现社会面无失控吸毒人员的目标。
四、以提高人民群众参与度为重点，进一步形成人民战争的良好态势
（一）深化预防教育工作。继续深入贯彻《全民禁毒教育实施意见》，坚持集中教育与经常性教育相结合，全民教育与重点人群教育相结合，突出宣传新型的危害，其中娱乐场所从业人员、在校中小学生受教育面要努力达到100%。
（二）大力开展宣传发动工作。广泛宣传禁毒斗争的成效和战果，完善分级受理的违法犯罪举报奖励体系，稳步推进建立并扶持戒毒帮教小组、禁毒协会、禁毒志愿者等群众性禁毒组织的成长壮大，积极搭建人民群众参与禁毒斗争的平合。
五、以巩固、提高为重点，进一步深化“无毒社区”创建工作
（一）抓好已建成地区的防反弹工作。不断巩固无毒创建成果，认真抓好以禁毒宣传教育为核心的防范工作，坚决防止已建成“无毒社区”问题发生反弹。
（二）抓好未建成村社的攻坚工作。对于毒情一般的村，逐步扩大无毒村、无毒单位、无毒社的覆盖面，年内命名的“无毒村”力争达到80%；积极推动“无毒害”创建工作；对于毒情严重的村社，加强突出问题的重点整治工作，坚决遏制严峻的毒情形势，为建成“无毒社区”创造条件。
（三）创新“无毒社区”创建工作。不断丰富创建形式，创新创建内容，打造创建亮点，培育先进典型，促进创建工作健康发展。
六、以推动禁毒工作长远发展为重点，着力加强“三项建设”
（一）加强执法规范化建设。认真贯彻实施《禁毒法》，规范禁毒执法依据；逐步规范缉查、案件侦查、情报搜集、吸毒人员收戒、易制毒化学品管理、鉴定等各类执法活动；加强缉毒执法工作中毒资、毒赃的管理，努力做到程序化、规范化，严防发生违法违纪行为。
（二）加强禁毒信息化建设。以警务信息综合应用系统建设为平台，着力提高禁毒工作信息化水平。
（三）加强和谐警民关系建设。严格禁毒人员管理，加强党风廉政建设，进一步塑造禁毒队伍的良好形象。深入开展“大走访“、学习实践科学发展观等爱民实践活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高人民群众对禁毒工作的满意度。
七、以全面贯彻落实《禁毒法》为重点，进一步发送禁毒工作保障状况
（一）加强组织保障。镇禁毒委员要加强向县委、政府的工作汇报，进一步发挥党委、政府抓禁毒的主干线作用。充分运用综合治理考评、政务目标考评等手段，加强对本镇禁毒工作的督促检查，全力抓好落实。镇禁毒委各成员要严格落实责任制，充分发挥职能作用，进一步完善联动工作机制，加强工作沟通，密切相互配合，努力形成工作合力。各村要认真贯彻落实《禁毒法》和省委、省政府《关于进一步加强全省禁毒工作的意见》和市委、市政府《关于进一步加强全市禁毒工作的意见》，做好迎接省禁毒办专项检查准备工作。
20__年是实现“十一五”农业发展规划的关键之年，也是发展现代农业、推进高效农业规模化、促进农业农村经济发展的关键之年。至04年以来，全县农业在政策好、天帮忙、人努力等因素的综合影响下，连续丰收，农民收入持续增长。为贯彻落实县委工作会议精神，进一步促进农业发展、推动农民增收，我们确立：
20__年农业工作指导思想：围绕县委、县政府中心工作，落实科学发展观，创新工作思路，提升服务水平，加强农业综合生产能力建设，促进全县粮食增产、农民增收。
工作目标：继续稳定发展粮食生产，粮食总产保持40万吨以上；积极发展高效农业，高效农业面积力争突破10万亩；着力发展设施化栽培，突出发展大棚蔬菜，重点建设一批标准化大棚蔬菜生产基地；加强农村能源建设，新发展沼气用户1500户。
重点工作：
1、全面落实惠农政策。进一步完善服务手段，贯彻落实国家和省政府支农惠农政策，确保粮食直补、良种补贴以及农资增支补贴等惠农政策落到实处，充分发挥其对农业生产的支持和促进作用。
2、强化项目申报与建设。在组织好在手跨年度项目实施的基础上，组织人力继续筛选、申报一批对我县农业农村经济发展具有重大影响力的项目，努力实现项目申报工作新的突破，重点建设农业品种技术集成展示基地项目、测土配方施肥项目、水生植物基因库项目以及设施蔬菜基地项目。
3、推进技术服务。创新服务方式，强化服务手段，提高服务质量。一是深入开展以科技入户为重点的农业技术培训工作，全年完成农业实用技术培训2.5万人次，农民创业培训500人次；二是继续完善和配套农业信息网络服务功能，不断更新金湖农业信息网，增加信息容量，发挥为农服务功能，确保“12316”三农热线畅通服务；三是推广以植保机防统治为重点的病虫草害统防统治技术，扩大机防统治示范覆盖面，提高植保社会化服务水平；四是加快农业品种、技术集成展示基地建设，为农业生产提供品种、技术储备；五是大力推广测土配方施肥技术，促进农业节本增效。
4、建设生态家园富民工程。继续推进以沼气“一池三改”为重点的清洁家园、清洁田园、清洁水源工程建设，促进农业生态环境和农村人居环境的进一步改善。
一是落实品牌要求强化法律监督。坚持固强补弱，突出查办职务犯罪大案要案，强化查案效果；以组织开展专项活动为手段，着力解决诉讼监督工作中的突出问题；加强资源整合，努力实现查处职务犯罪与诉讼监督工作的相互促进。坚持整体工作讲评、单项工作讲评、案件讲评等工作方法，促进检察机关内部各个部门之间的协调发展，坚持制度为本，建立整体工作评价机制，突出业务工作的核心地位；建立业务工作考评机制，引导各部门全面落实检察品牌工作要求；建立案件质量保障机制，规范约束办案行为，力求全面发展，进一步提高整体工作质量和水平。
二是苦练内功加大查办职务犯罪力度。不断加大查办贪污贿赂等职务犯罪力度，积极拓宽侦查空间。一方面，突出办案重点，真正把查办职务犯罪工作的重点放到大要案上。另一方面，深入研究发案规律，努力拓宽侦查视野。狠抓侦查基础信息建设，提高职务犯罪发现能力；建立审讯工作延伸机制，提高审讯突破能力,积极推行重大职务犯罪案件的全过程录音录像工作,提高固定证据的能力。充分运用“抓系统、系统抓”的办案方法，普遍增强查办领导干部要案和群众反映强烈的行业窝串案的本领。建立与行政执法工作相衔接的工作机制,不断加强职务犯罪的预防工作,着力提高查办职务犯罪的侦查能力和水平。
三是加强刑事审判监督提高抗诉水平。为了使抗诉更具有针对性，我院将抗诉的重点明确为“严重枉法，显失公正，群众反映强烈”的案件，特别是把确有错误的无罪判决案件作为重中之重，加大抗诉力度。为及时发现并纠正不该抗而抗或该抗未抗的问题，继续坚持备案审查制度，建立抗诉事前请示制度，对重大、疑难、复杂案件，在抗诉前必须向上级院汇报,组织案件“会诊”，共同研究证据，严把抗诉案件质量关。
四是合理配置侦查资源加强民事行政诉讼监督。加强法律监督能力建设，以整合侦查资源为切入点，提高发现和查办司法不公背后职务犯罪的能力,积极探索建立民事行政抗诉与查办职务犯罪相结合的法律监督机制，加强侦查部门和民事行政检察部门的协作配合,形成监督合力，推动民事行政诉讼法律监督工作深入开展，有效维护司法公正和司法权威。我们也要把树立法律监督权威与维护审判权威有机结合起来，积极主动与法院加强沟通和协调。
五是依法处理涉检维护社会和谐稳定。以依法处理涉检为突破口，强化目标管理为手段，严格推行首办责任制,狠抓责任落实。分析类型，狠抓问题解决。规范执法活动，狠抓源头治理，切实解决申诉案件中该纠不纠、该赔不赔，执行刑罚不严格等突出问题。加强刑罚执行监督，开展了刑事判决裁定刑期专项核查活动。依法办案，建立规章制度，尽力解决执法行为不规范的问题。
六是创新执法理念促进工作创新。紧密结合检察工作职能，努力推动检察工作创新发展，以构建和谐社会为出发点，积极探索运用非刑罚、非监禁手段处理有关案件，建立“轻微刑事案件和解”办案机制，积极推行民行办案工作改革，积极倡导“人性化”办案。以服务发展大局为落脚点，进一步拓展检察工作的社会化。以执法为民为着力点，积极探索保障人权的新方法。依法保护当事人、犯罪嫌疑人的合法权益，不断探索对失足青少年等特殊群体的权益维护。做到依法办案和文明办案。
一是在促进社会和谐稳定和经济发展上有新作为。要坚持“严打”方针不动摇，依法严厉惩处各类刑事犯罪，打造安定祥和的治安环境。重点处理好涉及改革、发展、稳定的各类案件。紧密围绕“解放碑中央商务区”和市、区重点项目建设，切实审理和执行好涉及城市房屋拆迁、土地整治、房地产开发等热点和难点案件。紧扣全区调整产业结构，大力发展现代服务业的重大决策，公正高效地审理和执行涉及企业破产改制、公司投资、证券、保险、借贷等商事纠纷案件。妥善处理好婚姻家庭、损害赔偿以及劳动者权益保护等与民生问题密切相关的案件。要加大对涉及社会治安、社会保障、经济管理等行政案件的审判力度，加强行政协调和司法建议工作。要进一步加大执行工作力度，探索解决“执行难”的治本之策，推行执行公开，拓宽执行方法，完善执行措施，加快以执行案件信息系统为平台的执行威慑机制和公开敦促机制建设，提高生效裁判的兑现率，最大限度实现胜诉当事人的权益。
二是在建立完善审判、执行工作机制上要有新突破。要把司法调解作为审判工作的重中之重，贯穿于审判的全过程。建立司法调解的激励机制，广泛开展“调解能手”评比活动。完善立案先行调解制度，拓宽司法调解范围，加强对基层人民调解组织的工作指导，建立人民调解、司法调解、行政调解的对接、协调机制，实现人民调解、司法调解、行政调解的有机结合。各项审判工作要以提高案件质量为重点，完善和规范审判运行、审判管理机制，针对存在的问题和薄弱环节，细化审判管理的措施。要高度重视案件质量评查和成果运用。特别是要通过对二审改判、发回重审案件的评查，认真分析其原因，切实控制改判和发回重审率。执行工作要以规范执行行为、落实“五个严禁”作为重点，要对该执不执、拖延或消极执行、随意暂缓、中止或终结执行进行自查。要建立完善公开曝光、奖励举报被执行人财产线索的制度，最大限度地实现胜诉当事人的权益。要积极争取区财政的支持，力争在今年内建立执行救助金制度。
三是在落实“司法为民”上要有新举措。积极开展文明立案窗口建设，充分体现司法为民、利民、便民。实行立案环节基本材料后续补齐制，力争做到一次性立案。要结合院庭长接待，推行导诉制度。在抓好信息化建设的同时，建立案件查询制度，确保当事人对诉讼风险、诉讼权利、审判流程的知情权。严格按照市高院要求，简化司法救助手续的办理。切实做到在思想观念上体现司法为民，在工作措施上体现司法便民，在实际效果上体现司法利民。
四是在队伍建设上要有新成效。继续开展争创“四好”班子活动，加强班子成员的理论学习，提高政策水平、业务水平和执政能力。党组中心组学习实行签到制和中心发言人制度，确保参学率。要加强队伍的作风建设，深入开展社会主义法治理念教育，广泛开展庭审大练兵活动，规范庭审操作规程，促进庭审规范化和庭审技能的提高。巩固文明单位创建成果，抓好全国文明单位创建和申报工作。
一、工作要点及责任分工
（一）深入学习贯彻党的十精神（2项）
1.以党的十精神为指导，推动思想观念进一步转变。把学习宣传贯彻党的十精神作为首要政治任务，按照县委统一部署要求，围绕提升境界标准、优化服务环境、提高技术水平、强化创新意识等主题，适时开展解放思想大讨论活动，丰富活动载体，大力弘扬敬业奉献、拼搏进取、团结协作、创新实干的精神，推进干部职工进一步转变思想观念，激发内部动力活力。
2.以规范发展、服务民生为重点，加强作风建设，提高服务水平。认真贯彻落实县委《关于进一步改进工作作风的实施办法》，健全领导干部调查研究制度，落实一线工作法，年内完成重大调研课题至少10个。完善学习、会议、考勤等各项规章制度，不断改进学风、会风、文风，厉行勤俭节约，严格廉洁自律。加强精神文明建设，深入开展“三好一满意”活动，强化工作人员服务责任意识，切实优化服务流程，规范服务行为，改善服务态度。落实医务人员不良服务行为记分制度，畅通群众举报投诉信息通道，加大明察暗访、检查抽查工作力度，落实奖惩措施，确保各项工作取得实效。
（二）推进重点项目建设，夯实发展基础（4项）
3.完成、等卫生院中央投资项目建设。认真做好项目规划、审批及筹备工作，落实“周调度、月督导、季考核”制度，确保按照规划进度完成建设任务。3月底前，完成项目前期筹备工作，4月份全面开工建设，年底前完成建设任务。
4.完成急救服务体系建设。新建县120急救调度中心，4月底前，落实相关规划审批手续，5月份开工建设，年底前完成建设任务。积极争取上级资金及设备支持，进一步完善急救体系装备力量，中心配备急救全程电子监控系统，完善各急救站点急救药品、设备，补充配备2辆急救车辆，提高院前急救能力水平
5.完成县中医医院医技楼项目建设。科学制定项目建设规划，协调落实项目用地、审批等事项，加强协调，定期督导，确保按照质量进度要求完成建设任务。5月底前，完成项目审批等手续，6月份开工建设，年底前完成主体四层以上工程。
6.完成医疗卫生服务信息平台建设。学习借鉴先进地区工作经验，结合实际，制定我县卫生信息化建设规划方案。明确责任目标及功能定位，依托电子政务外网，以健康档案为核心，实现健康档案信息及时查询，及时更新，新农合、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务、基本药物制度等系统互联互通，信息资源融合共享。积极与有关部门、单位协调沟通，加快推进力度，3月份启动实施，6月底前，完成县医疗卫生信息数据中心建设及乡镇卫生院信息设备配置；7—8月份，完善基础数据录入，开展软件系统应用培训；9月份，安装服务软件，融合医疗服务、公共卫生、新农合等信息系统并试运行；10月份正式启用。
（三）深入推进医药卫生体制改革（1项）
7.全面落实医改工作年度目标任务。按照省市统一安排部署和工作要求，深入组织实施公共卫生服务项目，科学制定推进方案，严格项目管理，加强人员培训，每季度组织1次督导考核，根据考核结果合理安排使用项目资金，确保按照项目质量和进度要求完成各项工作任务。全面落实基层医疗机构绩效工资制度。推进实施基本药物制度，完善基本药品采购平台建设，加强监督检查，确保实施单位所有基本药物统一网上采购，零差率销售。提高县级医疗机构基本药物配备使用水平，配备率达95%以上，以销售金额计使用率高于45%。完善“先看病、后付费”政策，扩大政策实施范围，实现县乡医疗机构全覆盖。积极学习借鉴先行市县公立医院改革经验，结合实际，认真做好相关基线调研，积极稳妥地推进公立医院改革。
（四）不断提升公共卫生服务能力（5项）
8.加强疾病预防控制工作。健全完善疾病预防控制工作机制。加强相关专业知识培训，建立县、乡、村三级疾控工作人员定期培训制度。巩固加强基础免疫工作，深入实施扩大国家免疫规划，加强宣传引导，规划内各类疫苗基础免疫接种率均达到98%以上，加强免疫接种率均达90%以上。禁止违规向接种人群推介使用二类疫苗。推进基层疾控机构数字化接种门诊建设，年内所有卫生院数字化门诊实现全覆盖。加强传染病防控工作，健全传染病综合防控体系，完善传染病预测预警、信息报告和应急处置机制。加强对麻疹、手足口病、流行性出血热等重大传染病的实时监控，定期对流行态势进行系统分析评估，及时重点传染病情况通报，强化落实防控措施，确保无重大传染病暴发流行。
9.加强妇幼保健工作。制定全县妇幼保健工作三年规划。健全完善妇幼保健工作机制，充实加强基层工作队伍，强化对基层专业机构的人员培训、业务指导、监督考评，扎实推进孕产妇和儿童系统化管理等各项工作。全县0—6岁儿童保健管理率和孕产妇保健管理率分别达到95%以上，孕产妇住院分娩率100%，孕产妇死亡率控制在15/10万以下，5岁以下儿童死亡率控制在6‰以下。深入开展免费婚检工作，以“县”为单位婚检率达到55％以上。
10.加强卫生应急工作。健全完善卫生应急机制、应急预案和应急报告制度。加强应急队伍建设，强化应急物资储备。以处置突发公共卫生事件为重点，年内组织开展2次卫生应急演练，提高应急处置能力。推进省级卫生应急示范县创建工作，力争年内通过达标验收。
11.加强社区卫生服务工作。理顺城区社区卫生管理体制，许商街道社区卫生服务中心实现整体转型。加强对城区社区卫生服务站的业务管理和指导，强化专业人员培训，提高服务能力。建立社区首诊制度及与县级医院双向转诊机制，增强服务功能。推进新型农村社区卫生室建设，在郑路、玉皇庙、贾庄等乡镇新型农村社区中新建3个公办社区卫生室。积极与有关部门、乡镇沟通协调，确保将社区卫生室纳入待建新型农村社区建设规划。
12.大力开展爱国卫生运动。结合全县“双创”建设，继续推进实施农村改厕项目，积极争取上级支持，认真搞好项目宣传发动、督导考核和验收评估，11月底前，完成1万座农村改厕工作任务。加强健康教育工作，充分利用各类媒介载体，普及宣传健康卫生知识。广泛开展健康促进宣传活动，组织深入基层一线，每月集中开展活动至少1次。巩固深化环境建设，深入实施绿化、美化、亮化、净化工程，强化环境卫生日常管理，健全完善保洁机制，提升单位环境形象。
（五）加强医疗质量管理（2项）
13.加强医疗质量监督管理。加强医疗机构管理，严格医疗机构服务技术要素准入，5月底前，开展1次对现有医疗机构及从业人员督查排查，确保县内所有医疗机构、医务人员依法执业。加强医疗质量监督，根据上级有关规定标准，制定完善我县各级医疗机构医疗质量管理方案及评价细则。进一步完善医疗质量考评机制，加强日常监督，实施动态考评，建立督查通报制度和限期整改制度，针对督查结果和整改效果，每季度集中通报1次。定期组织开展病例评审，落实处方点评制度，推进医疗质量持续改进。重视并加强院感控制工作，强化对重点科室的监管，确保医疗安全。深入推进临床路径管理，年内县级医疗机构实行临床路径病种不少于10个。深入实施“三双”（“双降”—降低药品收入比重、降低卫生材料支出比重、双控—控制医疗成本、控制次均医疗费用过快增长、范—规范检查和用药行为、规范临床路径和治疗项目）行动，加大督查力度，落实奖惩措施。每月通报重点药品、卫生材料销售排名，严肃查处药品、卫生材料回扣问题。完善医疗纠纷调处机制，实行“首诉负责制”，确保及时化解各类矛盾纠纷，落实医疗纠纷调处不力责任追究制度。组织实施基层医疗机构“三基”理论培训活动，根据全市统一安排，完成年度培训任务，培训人员考核合格率达到100%。深入开展创先争优活动，年内分别组织开展1次医疗、护理知识与技能竞赛。
14.加强中医药工作。加强中医药体系建设，县中医院所有临床科室均能发挥中医诊疗服务特色，每所乡镇卫生院至少拥有1个中医特色专科，村卫生室普及使用中医药技术占所有村卫生室比例达到30%以上。深化中医薪火传承工程，建立中医人才专家库，实施中医带徒行动，启动县内名老中医验方搜集整理工作。推进中医院重点专科建设，年内创建2个市级以上重点专科。
（六）深入实施卫生强基工程（3项）
15.做好卫生人才招聘工作。总结2007年以来公开招聘卫生技术人员的经验做法，结合岗位需求，制定完善招聘方案。出台优惠政策，吸引高学历卫生专业人才来我县就业。完善考试考核机制，严格程序，按照全县统一招聘计划，完成年度卫生人才招聘工作任务。
16.加强卫生人才培养工作。加强卫生管理队伍建设，以集中培训方式为主，年内，组织开展1期卫生系统管理干部培训班，各医疗卫生单位自行组织中层以上干部培训活动至少2次，突出培训效果。深入开展师徒带教培训工作，启动第四批培训计划，加强督导考核，及时掌握培训动态，确保工作成效。建立县级医疗机构医务人员晋升高级职称前到乡镇卫生院连续工作1年的长效机制，年内落实不少于10人次。探索卫生人才交流的新思路、新举措，出台激励政策，促进人才合理流动，鼓励县直单位工作人员到基层工作。
17.推进乡村卫生服务管理一体化。加强村级卫生室管理，健全完善各项管理制度，结合信息化建设、基本药物制度及公共卫生服务项目实施，积极创新管理机制举措。强化乡镇卫生院对村卫生室的管理，落实“421”工作要求，即：每月到辖区内所有村卫生室监督指导至少4次，业务培训至少2次，业务考核至少1次。认真落实村卫生室相关补助政策，充分体现“多劳多得，优绩优酬”。加强监督检查，进一步整顿规范村卫生室服务行为，完善村卫生室、乡村医生准入和退出机制。推进实施“双提”工程，年底前，所有村卫生室达到“双提”创建标准。深入开展乡村医生培训，以公共卫生工作和医疗质量规范等内容为培训重点，年内全县所有乡医轮训一遍，人均培训学习时间不少于120学时。
（七）加强卫生监督执法工作（2项）
18.加强卫生综合监督执法。加强卫生执法队伍建设，每月组织开展法律知识培训至少1次，提高执法人员依法行政水平。加强卫生监督网络建设，完善基层卫生监督协管制度，确保卫生监管全覆盖、无缝隙。全面贯彻落实卫生法律法规，加强职业病监督、公共场所监督和饮用水卫生监督，规模以上企业单位、公共场所和生活饮用水卫生监督覆盖率100%。加强医政监督，深入开展打击非法行医专项整治行动，严厉查处无证行医和超范围执业行为，确保群众就医安全。畅通举报信息渠道，加大对违法行为的查处力度，医疗机构监督覆盖率达到100%，非法行医举报查处率100%。
19.规范卫生行政许可行为。按照卫生行政许可审批程序，依法办理行政许可事项，及时审核，及时发放，卫生行政许可及时办结率达到100％。认真落实窗口各项制度规定，认真履行职责，展示卫生行政服务窗口良好形象。
（八）深入实施卫生惠民工程（1项）
20.深入实施新型农村合作医疗制度。加强新农合政策宣传，全面完成年度筹资任务，确保全县农民应参尽参。科学调整补偿方案，统筹测算报销比例，避免出现基金风险。按照上级要求，认真组织实施新农合重大疾病医疗保险工作。推进新农合支付制度改革，探索推行按病种付费、总额预付等支付方式，6月底前启动实施。加强对新农合经办医疗机构的监管，建立动态稽查机制，加大对违规行为的查处力度，严控医药报销费用不合理增长。落实新农合定点医疗机构诚信等级评价制度，健全完善新农合定点医疗机构准入和退出机制。建立新农合运行动态评价机制，每月对新农合运行情况进行调研分析，形成调研报告。完善新农合报销机制，优化报销流程，落实定点医疗机构即时结报。
（九）加强规范化建设，促进行业健康发展。（4项）
21.加强工作宣传。深入发掘工作中好的经验做法，积极总结创新，加大对上宣传工作力度，提升行业形象。年内在市级以上媒体发表信息不少于100篇。
22.加强财务管理工作。严肃财务纪律，完善落实各项财务管理制度。加强培训指导，举办1期系统财会人员专题培训班。强化财务监督，联合县财政局开展1次财政票据专项检查。探索建立乡镇卫生院财务集中核算中心，提高财务管理工作水平。
23.加强财务审计工作。建立健全财务审计制度，对各单位财务收支、各项专款等经济活动进行动态监督，跟踪审计，发现问题，严肃处理。年内审计不少于6个单位。
24.加强廉政建设和工作。全面贯彻落实党风廉政建设责任制和县委关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费工作的有关规定要求，加强反腐倡廉教育，加大明察暗访、督查抽查工作力度，畅通群众举报投诉信息渠道，严格责任追究。全面落实首问负责制和责任追究制，及时稳妥处置突出矛盾问题，确保不出现严重上访事件。认真做好“12345”投诉热线及其他投诉事项办理，各类投诉事项及时办结率达100%。
（十）加强考核监督，推进工作落实。（2项）
25.完善工作目标管理绩效考核体系。围绕各项重点工作的落实，进一步健全完善考核机制、考核办法和考核细则，突出重点工作、重点项目、业务管理、工作创新等内容，提高考核指标的针对性和实效性，科学设置考核内容和奖项，制定完善卫生系统2013年工作目标管理绩效考核意见。扎实做好上级考核工作，确保工作成效在市县考核中得到充分体现。
26.做好考核工作。完善考核机制，加强考核日常检查，每季度汇总通报督查及问题整改情况，强化对考核结果的运用。认真执行考核制度，力求考核工作规范化、制度化、常态化。加强考核人员业务培训，统筹安排全年考核工作，加强协调配合，简化程序，提高效率，确保考核结果客观公正。
2006年林业工作将紧紧围绕江津“一路三化”战略和“两地一中心”的宏伟目标，坚持以人为本构建和谐社会，以科学发展观统揽全局，走以生态建设为主的可持续发展道路，按照“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求，根据重庆市“十一五”期间林业发展规划，结合我市实际，重点做好以下工作
一、继续实施造林工程，不断扩大森林面积。一是利用国家林业工程造林。走大工程带动大发展的林业建设思路,积极争取并实施好国家和重庆市确立的天然林资源保护二期工程、长江中上游防护林体系建设二期工程、退耕还林工程、速生丰产用材林建设工程、野生动植物驯养繁殖和自然保护区建设工程、石漠化治理工程。开展退耕还林回头看，不断巩固成果和扩展后续产业发展，保证退耕还林稳得住，有发展。二是拓展“三大空间”造林。荒山荒地是造林绿化的主体，从今年起，我们要重点拓展城市森林化、乡村道路林荫化和庭院农田林网化“三大空间”。在城市森林化建设中，着重抓好“一城两带三山”态观光园的绿化；在乡村道路林荫化建设中，着重抓好付家至红英桥绿色通道的绿化；在庭院农田林网化建设中，结合我市新农村建设，着重搞好新农村试点村的绿化示范和庭院绿化试点。
二、加快林权体制改革，不断增强林业发展活力。一是明晰林木林地所有权。落实《重庆人民政府关于全面推进林权制度改革的意见》（渝府发[2005]109号）精神，进一步明晰林木林地所有权，年内完成国有林、集体林、退耕造林户、业主（大户）承包造林林权证的核发工作。二是做好森林区划，实行林业分类经营。根据有关规定，按照公益林不得少于70%的原则，将全市森林资源区划为公益林和商品林，且要落实到山头地块，并绘图造册。三是完善流转机制，促进森林资源有序流转。深入宣传发动，把林地、林木等森林资源推向市场，吸引更多的有实力的个体户、私营企业、工商业主等投入森林资源的流转，力争今年有重大突破。
三、加强森林资源保护，维护生态安全。一是落实森林防火目标责任制，建立健全防火扑救预案，开展重点林区瞭望台、防火道的规划建设，采取各种措施预防火灾的发生，力争全年无森林火灾。二是建立四面山森林警察中队等片区综合执法中队，改革执法体制，加强采伐、加工、运输等环节的监管，加大乱砍乱伐林木、乱征乱占林地等破坏森林资源行为的打击力度。三加强有害生物防治，林业有害生物成灾率控制在5‰以内。
四、加快林业产业发展，不断强林业实力。抓好林业科技技术培训与普及，结合林业重点工程的实施,大力推广应用新技术，并充分利用民间资本,推行和创新林业发展机制,进一步巩固和发展花椒、优质笋竹、优质干鲜果、竹木经营加工和森林旅游等五大产业。提高林业产业建设的科技水平，开发林产品后续产业，延长产业链，使2006年林业产值突破6个亿。
