各位领导、各位同事：
根据工作安排，结合工作实际情况，对近年来我院系统工作运行情况进行简要汇报，有不妥之处，敬请指正批评。
近年来，我院认真落实国家医改政策要求，深入推进基层医药卫生体制改革，在推进过程中发现我院主要存在以下两方面问题：
一是医务人员缺乏系统临床合理用药知识、对于由于不合理用药严重我还行缺乏深层次的认识与重视，缺乏以病人为中心的理念，服务意识淡薄。利益驱使、医德医风不正。
二我院对不合理用药的监督力度弱，缺乏有效的管理和技术干预措施。
为此我院从内部医疗质量管理入手，重点推进合理检查、因病施治，合理用药，减轻患者负担，为解决人民群众看病难、看病贵的问题，为促进基层医疗卫生事业持续健康发展作出了积极努力。具体做法有以下几点：
一是对患者合理检查、合理治疗、合理用药作为医疗质量管理的主要内容来抓,业务副院长及医务科作为医院质量管理的主要责任人,亲自抓,常抓不懈。
二是加强对医务人员的法律、法规、规章和医德教育,严格执行各种制度。特别是抓好《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《处方管理办法(试行)》、《抗菌药物临床应用指导原则》等法律、法规、规章教育及《首诊医师负责制》、《三级医师负责制》《疑难病例讨论制度》《会诊制度》等核心制度的学习。
三是制定和完善抗菌药物临床应用实施细则,切实搞好抗菌药物分级使用。使医院干部职工真正做到以患者为中心,树立患者第一、服务第一、质量第一、安全第一、社会效益第一的思想,做到依法执业,行为规范。
四是加强医务人员“三基三严”即基础理论、基本知识、基本技能和严格要求、严密组织、严谨作风训练,提高“三基水平。尤其要提高病史询问、体格检查和病情综合分析能力以及合理用药水平
五是在疾病得到初步诊断的基础上,根据者病情需要,选择针对性和特异性较强的项目进行检查,做到有的放矢,避免盲目检查。
六是医师对检查结果必须结合患者的具体情况综合分析,必要时要与所做检查的医师共同讨论后做出科学的结论,以指导临床诊治
七是严格按照诊疗常规和技术规范指导和引导患者就医,为患者制定安全、有效、经济、便利的诊治方案。在选择药物时,要根据患者的具体情况,选择效果好、毒副作用小、价格便宜,本院或当地易购的药品。
八是充分发挥本院质控组织和药事管理委员会的管理职能，定期或不定期的对医嘱和处方等医疗文书进行检查，重点是检查项目是否合理、诊断是否及时准确、用药是否合理、安全、经济，特别是《抗菌药物临床应用指导原则》、抗菌药物的分级使用、《处方管理办法（试行）》的执行情况。把使用抗菌药物的适应证、预防用药的合理性、联合用药的正确性、有无配伍禁忌、重复用药、过度用药、根据药敏用药作为重点。要对医师用药进行点评。
为了全面贯彻执行中央、省、市、区减负法规政策，我处按照“三个代表”重要思想的要求，结合公务公开和行风建设，积极改进工作态度和工作作风，不断加强制度建设，从根本上改变了灌区农民群众对水利行业的认识，切实做到了减轻农民负担，确保农村稳定大局，营造改革、发展的良好环境。现将我处就开展减轻农民负担工作做如下汇报。
一、认真落实“三个代表”重要思想，不断加强作风建设
近年来，水管处以“为灌区群众服务，树水利行业新风”为主题，自觉践行“三个代表”重要思想，从内强素质、外树形象，真正在便民、利民上起到示范带头作用，特别是在“三讲”、“警示教育”、“三个代表”学习和“两个务必”教育等活动中，紧密联系灌区实际，切实以发展灌区经济为中心，减轻农民负担为重点，着力解决了以下几个方面的问题：
首先、从2000年起全处各单位均严格执行水务公开制度，从水管处、到各管理站、以至到管理段都进行了水量分配、配水面积、水费征收、配水时间“四公开”，即对上游来水，各干支渠流量、配水面积、配水时间进行公开，特别对水费的征缴严格按照武征（96、98）号文件精神，以基本水费1.244元/亩加计量水费0.06元/m3进行征收，并对此依据和水费收缴情况予以公开。这样，不仅拉近了管水人员与群众之间的距离，而且使村组干部和群众用水、交费心里有了明白帐。
其次，水管处组织专人对干部、职工的廉政建设情况作了一次普查，在各乡镇、政府的大力支持下，以及村组干部的配合下，用三个多月的时间完成了这项工作，同时对普查过程中发现的问题及时进行了处理，受到了灌区群众的欢迎。
第三、改进工作态度，想群众所想，急群众所急。这几年，是我灌区农业综合开发科技示范园区大发展的几年，但是，随着高标准农渠的建设，提高了灌溉水的利用率，方便了群众浇灌作业，而群众浇水堵口仍是一大难题。于是，我处组织人员在短时间内研制出了“手提式防盗田间闸门”，用于科技示范园区的田间配套，立即受到了用水户的认可和好评，从根本上解决了群众浇水堵坝难的问题。这样，即减少了农民浇水的劳力，也提高了群众的经济效益。目前，全灌区9个科技示范园区共配装“手提式防盗田间闸门”近2000个。
第四、大力发展人饮解困工程，促进灌区群众经济发展。2000年以来，我们积极跑项目，筹资金，找水源，先后在四十里堡和空心墩滩打深井2眼，并建起水厂，解决了永丰镇、五和乡、丰乐镇的部分机关、以及私营业主、企业的生活生产用水，同时也解决了部分群众的生活用水和日光暖棚的用水，彻底解决了群众吃涝坝水的问题，为灌区群众全面进行小康建设提供了坚实的供水保证。
二、加强制度建设，切实做好减负工作
搞好各项工作，关键是制度的贯彻落实。我们坚持“标本兼治，纠建并举”的方针，本着树立行业新风，减轻农民负担的原则，结合公务公开和行风建设，加强了各项制度的建设。
一是推行《灌溉用水明白卡》制度，灌溉用水是农民群众最关心的难点、热点问题，我们通过下基层走访和研究，制定出了《灌溉用水明白卡》制度，在每轮水结束时，管水人员都要向群众开据此卡，使村组干部和群众不到管理站就可以知道自己浇水的时间、流量、面积和水费收缴的情况，这样，不仅可以预防灌溉管理中的“隐性腐败”，而且也从根本上解决了搭车收费的现象，从而从源头上解决了农民减负的问题。
二是推行《行风廉政监督卡》制度，首先要求职工做好下队记录，在那个村组工作，有无吃饭，是否交费，都要做好明细帐。其次，水管处组织专人不定期对《行风廉政监督卡》进行抽查访，从根本上解决了吃、拿、卡、要的问题。同时，通过我处伙食制度的改革和《行风廉政监督卡》的实行，职工下基层吃饭的没有了，敬业爱岗的多了，群众上访的少了，群众满意的多了。
20__年11月28日
各位领导:
首先，我代表黄花乡党委政府向前来检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎。下面我就黄花乡减轻农民负担工作汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
黄花乡辖8村52社，1767户7553人，总面积13.58平方公里，耕地4.9万亩，属省列贫困乡镇，至20__年底，全乡农民人均纯收入达到1556元。一年来，乡党委、政府认真贯彻落实了中央、省、市、县关于减轻农民负担工作的一系列会议精神，更新观念，转变职能，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照“多予、少取、放活”的方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益，确保了全乡社会稳定，促进了经济健康快速发展。
一、领导重视，为全面落实减负政策提供强有力的组织保障
一是加强领导。从年初开始，乡党委、政府成立了减轻农民负担工作领导小组，由乡长任组长，乡人大主席、分管乡长任副组长，乡司法所、党政办、经管站、资金管理中心等相关负责人为成员，定期研究分析减负工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。不断加大宣传力度，提高减轻农民负担各项政策的透明度。层层召开村、社干部会议，加强对中央、省、市、区一系列会议精神的学习，广造社会舆论。利用村广播、刷写标语、悬挂横幅等方式广泛宣传农民减负的一系列方针政策，使各项政策家喻户晓，深入人心。
二是落实责任。为了进一步靠实责任，乡党委、政府与各村签订了减轻农民负担责任书，印发了具体的考核办法，制定了奖惩措施，明确了各村一把手为第一责任人，亲自抓，负总责。组织抽调16名包村干部，作为减负工作直接责任人深入到村、社，了解信息，体察民情，指导和监督减轻农民负担工作。
三是加大投入，完善管理。设立了减轻农民负担办公室，与乡经管站合并办公，由经管站站长任办公室主任，乡林业站等有关部门负责人及各村村主任为成员，经常性地开展工作，实行定期不定期的检查，发现问题立即介入、纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在萌芽状态，有效地防止农民负担反弹。
二、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定
我乡着眼于减轻农民负担，全面开展农村税费改革工作。一年以来，总体上政策落实情况良好，工作进展顺利。全乡统一减免了农业税和农业特产税,严格落实粮食直补资金和农资综合补贴,累计发放10.2239万元,发放退耕还林资金379万元。两项工作分别做到了存折表册两统一，签字盖章两齐全。确保了资金的发放到位和真实有效。
三、减轻农民负担制度得到较好的实施
（一）农村订阅报刊费用限额制
乡党委在丰富群众文化生活的同时，坚决将农村订阅报刊费用“限额制”落到了实处。年初积极倡导群众多学习，但不主张多摊派，充分尊重群众意愿，真正将群众喜欢的报纸杂志征订到位。在全乡减负自查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象，乡、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。
（二）涉农税收、价格和收费公示制
我乡涉农收费单位均能严格按照发改委价格[20__]297号文件规定执行做好了公示工作，增加了收费的透明度。各村及各涉农收费单位在做好收费公示栏动态管理的同时，将遇到有关规定调整变动，能及时更新有关内容，确保公示的准确性。比如，目前的农村用电由原来的每度0.49元调整为现在的每度0.51元，乡农电站、各村社就及时的进行了公布，使群众在用电方面做到了清楚明白。在乡减负自查工作中对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进
行全面清理，对不符合规定的一律给予取消或纠正。（三）农村义务教育“一费制”
我乡根据甘[20__]404号、甘价费[20__]167号文件严格执行农村义务教育“一费制”和“两免一补”政策的落实。乡政府、教管会在开学处对“一费制”的收费标准制作了公示牌，全面的进行了公示，使每一个家长及学生掌握了收费标准。在“两免一补”方面，乡政府会同乡计生站对全乡符合“两免一补”政策的对象，进行了彻底的排查，并及时将核查结果下发各村、社、农户、学校，并在全乡范围内张榜公示，做到了人人心中有数，户户底子清，保证了公平新。由此学校都能按照“两免一补”的政策去落实，没有出现乱收费的问题。
四、继续做好农民负担（监督）明白卡的发放工作
认真组织做好农民负担（监督）明白卡和《崇信县涉农价格和收费公示手册》的发放工作，全乡共发放农民负担(监督)明白卡1767份，《崇信县涉农价格和收费公示手册》1760份。于2月底已全部发放到各村。确保(监督)明白卡和《崇信县涉农价格和收费公示手册》入户率达到了100。并发文到各村要求各村抓好此项工作。通过（监督）明白卡和《崇信县涉农价格和收费公示手册》的发放，使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。
五、强化监督检查，全面治理农村“三乱”问题
乡减负办以整改检查发现问题为重点，以解决减轻农民负担热点为突破口，综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法，根据《关于面向村集体经济组织‘三乱’行为开展专项检查的通知》和《关于开展农民负担专项检查的通知》文件要求，乡减负办与乡经管站对部分村集体经济组织政务支出的情况，进行抽样专项审计和农民负担专项检查，把问题发现在基层，解决在基层。
六、建立完善“一事一议”筹资筹劳制度
我乡“一事一议”筹资筹劳活动在充分尊重群众意愿的基础上，按照“民主议事、上限控制、专款专用、审核审批、群众监督”的原则，通过“一事一议”的办法筹资筹劳。针对该政策，我乡重点把好了“三道关口”：一是把好预算关。对于部分有公益事业的村，由村级组织根据实际需要和群众要求提出，按规定编制预算方案，乡经管站、资金管理中心、包村干部全程盯靠预算过程，禁止搭车收费；二是把好审议关。预算方案完成后，提交村民会议和村民代表会议审议。审议时，乡经管站、资金管理中心主要干部、包村干部全部到会，按会议参加对象、应到人数等规定组织好会议并做好会议记录，所作的决定经到会人员三分之二以上通过并签名后生效。三是把好审核关。筹资筹劳方案通过后，各村将筹资筹劳的项目、数额及村民大会或村民代表会议讨论表决情况等如实填写，乡经管站、资金管理中心审核，乡政府批准。我乡今年共筹集“一事一议”费74780元，筹劳3777个工日，筹资筹劳主要用于：一是葛木路、朝水路的整修及铺沙工程筹资筹劳；二是农田水利基本建设筹资筹劳；三是用于三荒造林；四是用于油府庄小学和高庄子小学修建。严格按照每人不得超过10元的标准和每人每年投劳不得超过10个工日限度，组织实施了“一事一议”费的收缴，各村均按标准严格收取，没有乱搭车、乱加码现象。目前，葛木路、朝水路整修已结束，拉沙工作正在进行之中，高庄子梯田及山荒造林工作已全面完成，两所小学已投入使用。
七、认真做好群众来信来访受理工作，查处涉农负担案件和违规行为。
一、加强领导，落实责任
我乡成立了减轻农民负担领导机构，以乡长XX为组长，乡党委副书记、纪委书记XX、党委委员、副乡长XX为副组长，各有关部门负责人为成员的领导小组，负责对全乡农民减负工作的组织领导和督促检查。多次召开了全乡农民减负工作协调会议，驻村干部，有关单位部门负责人，行政村书记、主任参加了会议，及时传达上级会议精神，布置相关工作任务。通过村级、部门上下联动、齐抓共管方式，形成了一级抓一级，层层落实责任的好格局。
二、加强宣传，强化教育
一是通过各种方式进行宣传。要求行政村、有关单位充分利用广播、设置宣传橱窗、张贴宣传标语，在主要街道路口悬挂横幅等形式，广泛开展农民减负政策法规，惠农政策制度等宣传。并通过发放惠农政策明白纸，为农民解读政策等方式，让群众在讨论中学习，在学习中受惠。
二是通过各种途径进行教育。对于涉及各种强农惠农补贴资金情况，农村义务教育收费执行情况，涉农收费管理情况等农民减负政策，我乡抓住全乡召开各类大会的时机，经常加强机关干部和村级党员干部的教育。并利用机关干部学习日，以主要领导在新农村建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材，对机关干部执行专题教育，从正面引导广大机关干部遵纪守法，严格执行上级规定。
三、严格执行，抓好落实
（一）完善农村“一事一议”筹资筹劳制度，落实各项惠农补贴政策。按照省、市关于《村内“一事一议”筹资筹劳实施办法》要求，采取多种形式，广泛宣传引导，提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性，把村级一事一议筹资筹劳工作做好落实。并按照规定议事程序进行筹资筹劳，没有超规定使用劳务，强行要求农民以资代劳。在全乡22个行政村（居）及涉农收费相关部门，开展惠农政策宣讲活动是进一步落实上级政策的一项重要举措，是有力地宣传了国家对种粮农民实行补贴的各项政策措施，做到了宣传工作进村入户，家喻户晓，让农民清楚国家的各项惠农政策。
（二）涉农管理落实到位，真正做好减轻农民负担工作。近几年，我乡支农、惠农政策，涉农专项资金较多，为防止截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题，切实保证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位，真正服务“三农”，我乡党委政府在高度重视这些政策、资金合理利用的同时，既严格执行上级有关规定，又结合本地实际，采取多项措施，加强监管，着力防范。特别在农村中小学义务教育各项收费上，实行校长负责制，坚决杜绝学校乱收费现象。在向农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上，严格按政策执行。乡纪委积极履行职能，确保了这些政策执行不走样，资金发放、使用不出问题，使之最大限度地发挥了作用，为构建逐步走向富裕、和谐的新农村作出了巨大贡献。
（三）落实“公示制”，健全农民负担监督管理长效机制。坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等五项制度。创新公示形式，适时更新内容，同时加强检查监督，狠抓责任落实。完善“责任追究制”，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例公开通报。如我乡在对种粮农民兑现耕地地力保护补贴，种粮大户，购买中小型农机具补贴等支农惠农政策的工作中，把工作落实到责人，各工作片由一位主管领导和驻村干部专门负责，以县农商银行农民“一折通”直打到户的方式。并严格按相关规定进行面积核实、公式及数字的录入，并将耕地地力保护补贴，种粮大户，购买中小型农机具补贴清册及银行开户所需的各种手续信息提供给了县农商银行，做到了在规定时间内兑付。此外，为避免弄虚作假、虚报冒领现象的发生，我们在兑付工作中严格执行“五到位”和“六不准”的政策，增加了工作的公开透明度，获得了农民群众的好评。
四、存在的问题
虽然我乡“减负”工作取得初步成效，加上耕地地力保护补贴，种粮大户，购买中小型农机具补贴等支农惠农政策的实施，使广大农民得到实惠。但是农民“减负”工作仍然存在不足：一是“减负”和惠农政策尚未家喻户晓、深入人心，村务公开亟待加强；二是“减负”基础仍不牢固，一些地方的村级组织运转成本迅速上升，基础设施建设支出和公益事业费用刚性增长，转嫁为农民负担；三是个别行政村新农村建设盲目攀比，村级债务不仅未能有效控制反而急剧增加，成为农民负担反弹的压力。
五、下一步打算
一要加强部分村干部减轻农民负担工作的认识。通过举办减轻农民负担讲座，专题组织学习惠农政策读本等方式，了解新时期农民负担的深层含义。建立健全农民负担动态监测网络，及时掌握农民负担监督管理的动态信息，有效化解因农民负担引发的农村社会矛盾，确保农村大局的稳定。
为贯彻落实科学发展观，掌握全区环保重点工作进展情况，及时发现工作中存在的突出问题，全面推动以主要污染物减排为中心的各项环保工作的落实，按照自治区加强督查工作的要求，拟组织开展全区环保督查行动，特制订此方案。
一、督查的主要内容
1、内蒙古自治区人民政府《关于进一步加强减排工作的通知》（内政发[2008]79号）文件的贯彻落实情况，2009年减排项目进展情况。
2、全区2009年环境保护工作会议和污染防治电视电话会议精神的贯彻落实情况。
3、对重点项目建设进展情况调研。
4、松花江流域水污染防治项目建设情况。
二、时间安排
2009年5月初，大约一周时间。
三、人员安排
督查工作分成4个组，分别由局领导带队。
第一组：自治区环保局局长苏青带队。成员：李剑、郝庆文、王树晓、董英华、张卫东、韦和章、记者1人。督查范围：乌兰察布市、锡林郭勒盟、赤峰市。李剑、韦和章负责材料汇总。
联系人：张卫东 15304716466
第二组：自治区环保局副局长高震风带队。成员：赵福全、哈伦、顾永瑞、赵巍峰，记者1人。督查范围：呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市。赵福全、赵巍峰负责材料汇总。
联系人：赵巍峰 13704717022
第三组：自治区环保局纪检组长吕慧卿带队。成员：王龙、赵军、韩西钢、曹江营、武勤，记者1人。督查范围：兴安盟、通辽市、呼伦贝尔市督查工作。王龙、武勤负责材料汇总。
联系人： 武 勤 13848112114
第四组：自治区环保局副巡视员杜俊峰带队。成员：莫晓莲、白志峰、张山狮、石俊业，记者1人。督查范围：巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟督查工作。莫晓莲、石俊业负责材料汇总。
联系人： 石俊业 13314870882
每组返回后，尽快形成督查报告，由局办公室统一汇总形成我局督查报告上报自治区党委、政府。
四、督查方法
采取听汇报与现场检查相结合的办法实施。
五、其他事项
1、办公室负责确定参加人员，拟制方案、通知，协调各盟市做好迎检准备。
2、监督管理处负责提供重大建设项目清单、环境影响评价有关资料及项目建设情况。
3、污染控制处负责提供各盟市2009年减排项目清单，松花江流域污染防治项目进展情况。
4、宣教中心负责协调媒体做好宣传报道工作。
1成本管理实现量价双控
1.1价格的控制
原有模式(材料使用前通过比价临时出具控制价)出具的材料，这里所说的材料，通常指苗木。其控制价一般有两种，一种是投标时询价即投标成本分析时所采用的材料成本价格，一种是市场价(其他无预算的项目，或是新增合同外部分)。第二种控制价，无法明显的对比出物资采购与预算成本之间的差异。而随着企业对成本管理需求的不断扩大，企业期望能够实时地监控项目成本的波动，以期及时调整成本计划规避风险。显然，第二种控制价不能满足动态监控的需要。
目前，通过实践，摸索一种新的思路。项目开工前，做总成本预算及项目目标毛利指标。材料(苗木，如法桐)的采购价格应以预算的价格为指导，这样才能保证材料的成本是在预算的可控范围内的。在实施过程中，材料的采购价格应小于或等于预算价格。若发生个别材料市场价格波动较大时，也应寻求其他途径降低其他材料价格，以期达到总的材料价格不超出预算的目标。采购部门和项目部都应该对材料采购成本负相应的责任，同时对材料支出低于预算的部门进行奖励。材料的品质同样重要，若因品质不达标而发生整改，其相应成本计入材料成本中。
材料控制价为总成本预算内材料价格，实际采购价格不得高于此价格。施工一线和采购部门对工程材料的采购负100%的责任，确保每一个核算期内材料总价不超总成本预算材料总价。工程结算完后进行成本核算，核对材料总价与预算材料总价的差异，进行相应的纠偏。
1.2量的控制量的控制主要包括苗木、材料、机械、劳务4个方面。
就材料方面来说，在房建、市政等工程领域一般都配备单独的仓库、料场，施工时严格按照定额消耗量领料，在量的控制方面做的比较好。在园林工程中，对于大批量单一材料可以集中采购，既降低材料成本又可以降低运输的费用。像市政园林的铺装类材料、砂石料等用量较大，就可以集中采购，按定额消耗量发料(前提要有成本计划)。而房产园林工程施工内容较杂，涉及的材料类别较多、量较少，一般都是施工时直接采购到场使用。尤其是像苗木类，一般都是施工前采购，到场即用。在这种情况下，施工人员收料后立即用于生产，缺乏材料员的把控，数量和质量无法保障。如果施工员在施工前未进行成本计划的话，材料极易发生超量或者损耗较大，如混凝土、碎石垫层过厚，砂浆使用过多，工料不匹配造成的窝工。就材料、苗木的量的控制措施。
1.2.1施工人员从纵向和横向两个方面做好成本计划(采购计划仅为其中一部分)。纵向是指施工前的总计划、过程中的阶段计划、月计划、周计划;横向是指每个时段的材料计划、人工计划、机械计划及管理费用的计划。做到人材机相匹配，减少窝工、材料浪费等现象。
1.2.2做好材料验收。质量的保障可以减少数量的发生，验收从数量和质量两个方面进行。严格按照规格要求进行验收。任何低于规格要求的数据都应该反馈到收料单上面。若规格达不到规格要求，但是能满足项目需求，项目可以收料，但是要将实际情况反馈到收料单上面，成本部将就实际规格进行价格的扣减。若项目收下达不到规格要求的苗木或材料，因此造成返工或损耗，项目将对增加的成本负全部责任。成控将在今后参与较大项目的收料，不定时抽查其他项目的收料。施工员收料时应对应规格进行拍照上传钉钉验收流程。未经验收的材料不予审核入账。
1.2.3各项成本发生时，在采购审批时，成本与招采都要对数量进行比对，对超出预算的进行控制，如无特殊原因进行的采购审批招采与成本审核人负有责任。
1.2.4成本数据统计表格的完善。每月发生的材料成本与预算成本、发生的进度相对应，及时分析出各项成本是否在可控范围内，并在生产会进行汇报。项目与成本都进行分析，并对比差异。
机械在园林工程中的使用也较广泛，尤其是大型市政园林项目中树木挖坑、吊装、塑造地形、整理绿化用地的机械使用量较大。机械的使用考验现场施工管理人员的施工水平，合理地组织施工机械有利于降低此项成本。
1.2.5施工人员从纵向和横向两个方面做好成本计划，做好机械与进度及人工、材料的配合。若出现机械到场而无工作面或等待材料的情况，相应产生的机械费用由责任人承担。
1.2.6机械收料单及汇总表的记录要清晰明确地体现机械的型号、工作时间段、工作内容、完工工程量。如:挖机(220型)、8:30-12:00、挖树坑100个;挖机(150型),9:00-11:00、整理绿化用地5001112 n
园林工程中的劳务一般分为两种:一种是以工程量的形式分包(如铺贴、栽植)，一种是零星用工的形式。按工程量分包的形式发生的劳务进度，按量计价，容易控制。以零星用工的形式发生的劳务成本，以计口工的形式计价，较难控制。就我司目前项目情况来看，铺贴劳务、栽植劳务、养护劳务已渐渐转入按量计价模式，结构施工、水电安装施工、老项目绿化养护等较零星劳务依然为计口工。在今后的项目开展中，应减少计口工，尽量按量计价，控制零星用工比例不超过劳务总额的10%。
1.2.7对于按量计价的劳务，项目要按月上报劳务进度。成控会不定时去项目抽检劳务进度是否属实。
1.2.8对于计口工劳务，项目在上报劳务考勤时，应附带劳务口志，记录每一天的工作内容及完工工程量。如:2018年3月20口，劳务10工口，打混凝土垫层。2完善产值成本统计制度
通过完善相应的制度，督促各项目及时上报项目成本产值情况，确保公司了解最真实的项目生产情况。
2.1成本(报销单、材料货单及汇总表、劳务进度、零星用工、机械货单及汇总等成本数据)报账时间节点为每个月26口，上报上月26口至本月25口的全部成本数据。成本数据反应的是项目最真实的成本情况，成控部将对全部数据进行现场核查，若发现与实际不符的情况，每偏差2%，进行研究和纠偏。产值上报时间节点为每个月28口。每个月，记录各项目上报数据的时间节点，按时上报。
2.2劳务进度应与材料货单、报销单同时上报。报销单、材料货单及汇总表、劳务进度、零星用工、机械货单及汇总等成本数据应一次性报给成本部，且不应发生调整替换。每个报账人员应上报本项目的成本汇总表，与其他资料同时上报。
一、检查内容
（一）农产品加工业治乱减负工作
1.全面清理涉及农产品加工企业的收费项目。各镇街、各部门严格按照《中共国务院关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《乡镇企业负担监督管理办法》，全面清理向农产品加工企业（主要是指以食品、饮料、纺织、服装、皮革、木材、橡胶、纸张等为主的生产、加工、运输、储藏、流通企业）收取的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款项目；
2.规范对农产品加工企业的检查、检验、检测和评比、达标、表彰等行为。针对农产品加工企业的检查、检验、检测，有法律法规依据的，能合并的要尽量合并，能简化的要尽量简化，能在一个地方或由一个部门完成的，不得重复或多层次进行，收费标准过高的要切实降下来，对没有法律法规依据的，要坚决取消。要按照国家法律法规和国务院有关规定，进一步规范行业协会、商会和社会中介组织的从业行为，加强对农产品加工企业的评比、达标和表彰活动管理，并不得向企业收费；
3.清理影响农产品加工业发展的政策法规。要根据国务院有关解决“三农”问题的文件精神，加快农产品精深加工增值税改革试点，完善全国鲜活农产品“绿色通道网络”建设，要对现有涉及农产品加工业的政策规定进行认真清理，凡不适应市场经济体制要求、不利于农产品加工业发展的，要及时取消或修改完善。对促进农产品加工业发展的各项优惠政策，要尽快制定操作性强的措施，明确职责和工作目标，确保落到实处；
4.严肃查处向农产品加工企业的乱收费行为。各有关部门要按照职责分工，依法查处各种向企业的乱收费行为，违规收取费用的，要退还给企业，无法退还的要依法没收上缴国库。
（二）减轻企业负担工作存在的突出问题
1.治理公路“三乱”。取缔不合格的公路电子测速仪器，规范电子测速器设置以及电子测速处罚违章的执法行为，重新核定不合理的公路限速，严肃查处违规上路执法行为，深入清查上路执罚执收中以支代支、收支挂钩的行为，撤销违规私设乱设的公路收费站点，严查违规收取拖车费、保管费行为，机动车辆检测站与有关执法部门不脱钩的，责令限期整改，并追究责任；
2.规范收费管理。严格执行“三取消、一不准”规定和行政事业性收费项目年审制度，坚决取消社会团体和中介机构的不合理收费，严肃查处向出租车企业的出租车司机收取个体工商户管理费的行为，严禁违反法律、行政法规规定将行政审批与缴交会费等费用挂钩的行为，严禁垄断行业以检测设备等名义搭车收费，严查霸王条款和任意提价；
3.严查乱检测乱罚款行为。坚决纠正对企业的乱检查行为，并追究违规责任，对有关部门在检验检测过程中违规不归还抽检样品的，要责令其归还抽检样品，并追究相关责任；
4.严禁向企业乱摊派。严厉查处以党政机关名义强行摊派企业订阅书报、出版物的行为，并依法追究有关责任，严厉查处强迫企业缴纳赞助费、捐款等行为；
5.严格执行各项规章制度情况。继续严格执行收支两条线、收缴分离、收费年审、公示等制度，认真研究企业减负面临的新问题，及时研究制订有关政策措施。
（三）涉企收费
1.全面开展调查，摸清涉企收费底细，全面掌握现存收费项目、标准和范围；
2.加大对企业收费清理力度、对违规收费的要坚决纠正，对超标准收费的要按标准降下来，对重复收费的要予以取消，对保留下来的要进一步规范。凡利用行政权力和垄断地位进行的经营服务性收费，要坚决予以清理和取消；
3.进一步规范行政事业性收费等各类收费的使用管理，严禁擅自设立行政事业性收费和罚款项目，严禁擅自提高收费标准，扩大收取范围，严禁在公务活动中通过中介组织收取企业费用，严禁将应由企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制，强行收费，严禁强制企业参加不必要的会议、培训、学术研究、技术考核、检查评比和学会、协会、研究会等；
4.有针对性研究中介机构收费、强制收费行为，尽快出台中介机构收费管理办法，严禁政府部门为中介机构“搭车”收费。
（四）治乱减负工作检查
1.优化企业发展环境工作的开展情况。重点检查：贯彻落实国务院部署，组织开展涉企评比达标表彰项目专项清理的情况；落实“三取消、一不准”规定，规范涉企收费管理的情况；对垄断行业经营收费标准和垄断部门执收执罚行政行为、企业强烈关注的乱收费、乱涨价问题和中介机构、社团组织涉企收费问题的专项治理情况；按照政务公开的要求，通过网站向社会公布举报电话、电子邮箱和网址的情况；企业和社会反映的热点、难点问题和损害企业利益的突出问题的督办、查处和督办案件解决的质量和效率等情况。
2.组织开展对十年企业治乱减负总结宣传工作的进展情况。
二、实施步骤
（一）检查分组
专项检查活动共分4个组进行，各设组长、副组长一名，负责召集本组各成员，对被检查单位、镇（街）开展检查工作。具体分组及成员由市减负办确定，要求各组长单位安排1名市减轻企业负担联席会议成员参加，名单见《关于调整市减轻企业负担联席会议成员的通知》（东府办函〔2006〕196号），副组长单位安排1名科级干部参加，成员单位各安排1名熟悉业务的同志参加。本次大检查由市减负办牵头，以物价部门为主，各成员单位大力配合。物价部门要指定若干业务素质过硬、责任心强的工作人员参与检查，并确保每个检查组必须有1名物价部门的同志，名单于10月20日前报市治乱减负办公室。
（二）被检查单位
（三）检查流程。检查分为市直属单位和镇（街）两部分，具体安排：
1.10月29-30日检查组对市直属单位进行检查（见上表）。被检查单位需准备好书面汇报材料，汇报结束后检查收费窗口、收费票据和相关的材料。
2.10月30日-11月1日检查组到镇（街）进行检查，分两日进行。上午9:30各镇（街）到集合点集中（见上表），由各镇（街）分别汇报情况并提交书面材料，下午由集合点所在镇（街）组织10家工商企业（含3家以上农产品价格企业）与检查组召开座谈会，了解企业的各项收费、行政许可、审批等情况。座谈会结束后，由检查组选取2-3家收费单位进行抽查。
