唐行长、各位领导、同仁，大家晚上好!
今天，我是怀着一份感恩之心来到这里的，首先，我要感谢我的爸爸妈妈，是他们养育了我，并且含辛茹苦地供我一直上完大学，其次，我要感谢建行，十八年前当我从南京金融专科学校毕业来到建行的时候，我只是一个懵懵懂懂一无所有的青年学子，十八年来，我在建行收获了房子、妻子、儿子......很多很多，更重要的是我在建行获得了个人心智的成长，在座的许多领导是我一进建行就认识的，在此我要感谢你们在我成长过程中各种点点滴滴的关怀和帮助，正是由于你们的关怀和帮助，才使我渐渐走向成熟。最后，我要感谢我们城北支行的朱行长和两位王行长，如果不是他们的举荐，我就无缘今天的青年才俊的大会了。
今天我来到这里不是为了索取什么，因为十八年来我得到的已经很多，我想起美国总统肯尼迪的一句名言：“不要问建行给了你什么，而要问问你给建行创造了什么?”对此我感到十分羞愧，因为我为建行做的实在太少太少，当万家灯火，我与妻儿在家幸福地共进午餐的时候，当我在晚饭后辅导儿子奥数的时候，我知道建行的很多领导、同仁正在外面陪客户，为建行的事业奔波劳累，正是有了你们的辛勤付出，才有我的幸福快乐。但是，这不是应该的，已届不惑之年的我应该而且必须为建行做点什么。
我业务全面，十八年来，我做过建行的会计、储蓄、信贷等大部分业务。
我进行了长期的知识储备。
构建禁烧长效监管机制，为进一步加强我县油菜秸秆禁烧工作。根据《关于市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》合政〔〕120号）关于印发市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》合政办秘〔〕140号）要求，从年起，重点禁烧区实行油菜秸秆禁烧网格化管理，具体方案如下：
一、总体目标
依照“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”工作要求，坚持以科学发展观为指导。建立“全面覆盖、网格清晰、分级管理、层级负责、责任到人”网格化属地管理体制，形成县督导，乡镇（园区）负责、村（居）落实、组管片、户联防的油菜秸秆禁烧工作新格局，推进油菜秸秆禁烧工作规范化、制度化，促进油菜秸秆资源综合利用和开发，维护生态环境。
二、主要内容
（一）网格划分
划分若干个网格化管理责任区域，以乡镇（园区）为单位、村（居）为基础。确定区域管理责任人和区域管理员，建立起一、二、三级管理网格，形成“边境明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”乡镇（园区）村（居）组三级管理体系。
一级网格：、镇、镇、镇、镇、循环经济园重点禁烧区域。
二级网格：重点禁烧区域中以村（居）为单元的区域。
原则上一个村民组为一个网格（或200亩为一个网格）其中，三级网格：二级网格内以村民组为单元划分的区域。高速公路及国道、省道和铁路两侧1000米范围内，以及城郊结合部的重点节点等特殊区域100亩为一个网格。
（二）管理要求
三级网格划分要充分尊重和征求农户意见，1认真做好网格划分的三定”工作。一是定区域。一、二级网格依照行政区域划分。合理划分，切实做到边境明确，防止交叉。二是定人员。依照“谁主管，谁负责”属地管理原则，乡镇（园区）村（居）组主要负责人是三级网格主要负责人。三是定责任。依照三级网格体系的职责要求，建立各级网格责任主体的责任制和责任追究制。
根据土地航拍图，2扎实做好网格管理的基础工作。建立一乡镇（园区）一图、一册、一库的基础信息系统。一图”即以乡镇（园区）为单位。组织绘制一乡镇（园区）一图，图上按照红、绿分别标注特殊区域网格、一般区域网格，网格图应准确标注出村（居）组各二级网格、三级网格的边境和代码编号（具体依照市统一要求操作）一册”即对应网格图的各二级网格、三级网格代码标号，编制乡镇（园区）秸秆禁烧责任网格名册。名册要明确各一级网格、二级网格、三级网格的田亩面积及其监管负责人、责任人、执法人员的姓名及联系方式，以及各网格内的农户姓名。一库”即根据行政区域地图和“一图、一册”分别绘制三级网格平面图，明确标注各级网格的监管责任，以及相关负责人、监管人等人员姓名和联系方式。逐步建立“底数清晰、图示准确、信息可查、利于监管”网格化电子信息库。
设置集中堆放点，3切实做好油菜秸秆集中堆放点的管理工作。以村（居）民组为单位。或每200亩油菜设置一个堆放点。每个堆放点要设置标识牌，标明名称、存放数量、管理负责人和责任人，配置灭火工具。清运出的秸秆一律实行集中存放，村（居）民组抽调3-5人组成看护队，明确1-2名村干部负责，24小时看管看护，确保不发生火灾事故。对集中堆放的秸秆要通过集中气化、联系外销等多种途径集中处置。
（三）管理职责
全面负责本区域的秸秆禁烧工作，1一级网格。乡镇（园区）主要责任人为第一责任人。确保油菜秸秆禁烧期间不发生秸秆焚烧现象。成立以乡镇（园区）领导班子成员为组长的乡镇（园区）级工作组，每组由3名乡镇（园区）干部和1名环保执法人员组成，分片包干指导监督责任区域内二、三级网格的秸秆禁烧工作。各组组长为秸秆禁烧的直接责任人，具体负责落实市、县秸秆禁烧工作和网格化监管的各项工作任务，即：负责本区域秸秆集中堆放点的规划、布点和管理工作；负责组织环保执法人员实施秸秆禁烧行政告知工作和秸秆禁烧期间的日常巡查及秸秆焚烧行为的奖励工作；负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共平安事件；负责制定并落实压缩油菜种植面积等种植结构调整、种植茬口调节、秸秆“田头窖”堆腐还田、田头窖”清理、秸秆机械粉碎还田等秸秆综合利用措施；负责组织推广秸秆综合利用相关项目。
村（居）干部为成员的村（居）级工作组，2二级网格。村（居）书记、主任为本网格秸秆禁烧的主要负责人。成立以村（居）书记为组长。负责本村（居）秸秆禁烧工作，将本村（居）所属区域分片由工作组成员包干负责，确保外地油菜秸秆“搬离田、入地窖、集中存、不焚烧”具体负责油菜秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作，秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作；负责压缩油菜种植面积等种植结构调整、种植茬口调节、秸秆“田头窖”堆腐还田、田头窖”清理、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村（居）落实和执行；负责秸秆堆腐还田的田头窖布点和协助乡镇（园区）统一实施“田头窖”开挖工作；负责组织农户将秸秆搬运到集中堆放点和对集中堆放点的管理。
责任落实到田块等工作，3三级网格。由村民组长和2-3名村民代表负责本网格秸秆禁烧工作的登记造册、包干到户。实行人盯式死看硬守，24小时巡查。秸秆禁烧期间坚持做到白昼不见烟、夜晚不见火，确保不发生秸秆焚烧现象。具体负责“田头窖”布点和农户间协调工作；负责秸秆搬运离田、集中堆放的农户间互助互帮工作；负责秸秆禁烧期间的田块巡查及农户的联防联控工作。
（四）监督检查
部门联合，依照“县乡联动。形成合力，统一执法”要求，实行县包村（居）督查责任制，即从县政府有关部门中抽调专人组成若干个督查组，每组由2-3个部门的4-5名成员组成，其中1名为县环保局执法人员，建立驻点督查组，禁烧期间，实行包村（居）督查。秸秆禁烧违法违规行为的奖励工作，由县环保部门执法人员实施。
三、保证措施
为严肃团队纪律，加强网点管理，明确理财人员管理责任，凝聚网点所有人员力量，提升网点整体合力，促进我局理财业务发展，特制定《理财营销员管理办法》，现通知如下：
一、管理体系
（一）郴州邮政负责理财团队规划建设，总体经营工作安排等工作。
（二）金融部负责理财团队管理，理财专业经营指标制定、落实和督导，人员调配，绩效核发，制定各项管理制度等工作。
（三）网点负责人负责本网点理财业务经营发展，理财人员的日常监督管理等工作。
（四）郴州邮政经理负责本小组人员管理、基础资料统计、整理、上报和管理，理财小组成员的佣金分配等工作。
一、管理细则
（一）考勤管理
1、理财人员应严格执行郴州邮政理财人员请销假制度（附件1），日常考勤、服务管理归属网点，由网点负责人进行日常监督和管理，每月以纸质上报理财人员扣罚情况表（附件2）至金融部。
2、网点负责人员应严格履行管理职责，造成严重后果的，除追究责任人相关责任外，将按照相关规定追究网点负责人管理责任。
（二）卫生管理
1、网点营业前，理财人员应协助做好网点大堂卫生环境及厅外场所卫生工作，营业期间及时打扫处理，确保卫生情况良好，无纸屑，地面干净，机具整洁无尘土，大厅业务单证摆放整齐到位。
2、网点负责人负责对网点环境整理进行具体分工，进行定期巡查，及时提出整改意见，加强监督检查管理。
（三）着装管理
1、理财人员上岗前应仔细检查着装情况，要求服装整洁干净、无褶皱、可适当配戴饰品。
2、严禁梳理夸张发式，浓妆艳抹，涂抹异色指甲油等。
3、网点负责人负责服装调配、日常监督检查。
（四）晨会管理
1、理财人员应根据各网点营业时间提前到岗，参加网点晨会，执行网点负责人的工作安排。
2、网点负责人负责组织召开本网点的晨会，统一管理，统一安排部署当日网点工作，对相关工作进行安排指导，对发现的问题提出具体整改要求和整改落实期限，如发现违规违纪现象未及时纠正的，追究网点负责人管理责任。
（五）服务管理
1、厅内理财人员要主动使用服务礼貌用语，迎接进店客户，协助取号，进行客户分流，指导协助客户填写业务单证（严禁代填），窗口疏导工作。如发现客户与柜面人员发生争执等突发情况，应及时介入，带离柜面，上报网点负责人并协助安抚客户情绪。
2、网点负责人负责其日常服务知识、服务礼仪的培训工作，督促其日常应用情况。
（六）投诉管理
1、理财人员做为第一责任人负责理财投诉处理，对相关投诉情况进行详细记录，协调处理，留存相关档案。如未能解决的，需及时上报网点负责人进行二次解决。
2、网点负责人应对相关投诉情况进行调查和了解，如未能解决需上报金融部，需提供客户详细资料。
3、金融部对相关情况进行核实，协调相关单位、部门或个人及时处理相关问题，不能解决的，及时上报主管领导。
4、各层级人员要杜绝与投诉客户发生直接冲突，避免矛盾激化。除特殊情况外，主管领导不直接受理网点投诉，如因不认真履行各自职责，不能提供相关资料，由相关责任人承担相应后果，如造成严重后果，区局将严肃处理。
（七）业务管理
1、理财人员严禁在理财单上代填客户签名、保费金额、险种名称、期限、风险承受能力测评及风险语句提示。
2、理财人员严禁在销售过程中对客户存在误导行为，应做好相关提示工作。网点负责人做出书面警示，一次罚100元，三次以上做清退处理。
3、窗口操作人员负责准确录入理财客户信息，确保各项信息录入真实、准确、不漏项。理财人员要做好相关信息的复核工作，审核无误后，交给客户。
4、网点负责人负责相关日常监督检查，对于未履行职责的人员进行提示、警告或出具书面整改要求。
（八）培训管理
1、金融部负责组织召开每周理财团队例会，对理财人员进行理财业务基础知识、法律法规、理财产品培训，定期通报分析理财业务发展情况等。
2、理财人员应按时参加团队例会，严格落实请销假制度。积极参加各项教育培训活动。
3、理财人员严禁私下接受理财公司培训，杜绝利用企业资源销售非企业指定销售险种。
4、省保监局组织的网上继续教育培训学习，不合格者将不能继续上岗，作为待岗处理，通过补考后方能上岗，如补考仍不能合格的，做清退处理。
三、考核制度
（一）劳动纪律类
1、理财人员出现迟到、早退，不参加晨会，违反着装管理等现象，每次扣罚50元，旷工的一次扣罚100元，取消当日佣金分配，旷工三次以上，局内待岗处理。
2、无故不参加每周理财例会者，每次扣罚50元，三次以上局内待岗处理。
3、不服从网点负责人工作安排和管理，整改落实工作不及时，每次扣罚100元，二次以上局内待岗处理。
（二）服务规范类
1、网点负责人或相关检查人员发现网点内外部理财人员责任区内卫生环境未达到规定要求，每次扣罚10元，当月两次（含）以上每次扣罚50元。
2、理财人员未执行着装、服务管理的相关要求，每次扣罚50元，整改不及时或当月发生两次以上按不服从管理处理。
3、理财人员未对大厅内发生的投诉等情况进行及时安抚，协助处理的，扣罚当班理财人员50元,造成新闻媒体曝光的，扣罚当月佣金及所有奖励。
4、服务过程中，因理财人员无故未履行服务要求引起客户投诉至市级投诉处理中心或新闻媒体的扣罚责任人每件次100元，投诉至省级以上投诉处理中心或新闻媒体的扣罚责任人每件次200元，造成严重后果的，局内待岗或清退。
5、存在销售误导给客户造成损失的，如未提示犹豫期的，如未提示本金受损等相关情况的，对违规经营带来的一切后果，由责任人自行承担。对问题严重，并造成企业损失的，承担经济赔偿责任并解除非全日制用工劳动合同。
（三）业务操作类
1、窗口营业人员将产品险种、期限、客户身份证号等信息录错，操作人员每单扣罚100元。
2、对于未录入客户地址、有效真实电话的，营业操作人员每单扣罚200元。
3、以上信息操作，理财人员负连带复核责任，每单扣理财人员50元，季累计连续被扣3次的，做待岗培训。
4、理财人员私下接受理财公司培训和违反理财产品销售要求，扣发当月所有佣金，局内待岗。
（五）本办法最终解释权归属郴州邮政金融部。
附件：
1、郴州邮政理财人员请销假制度
一、提升专业能力，打好工作基础
银行是靠人的专业服务和专业素质来赢得客户、市场和声誉的。我们网点负责人只有具备了一定的专业能力，就能在营销中把握节奏，给网点的客户经理出主意，提方案。在营销的关键点上才能敢于应允和接招，让客户信任我们的专业判断，不断树立自己的个人口碑。具备专业能力，我们才能抓好网点各项管理工作，解决网点碰到的各种难题，从而树立自己在网点的威信，为开展各项工作打好基础。网点要提升核心竞争力，首先要不断提升网点的综合服务能力。网点负责人要树立主动学习的意识，要成为银行业务方面的行家里手。不仅要自己学，还要带领团队一起学，在网点形成良好的学习氛围，在学习中不断进步，共同推动网点业务的发展。基层网点负责人在提升专业能力的时候，要注重多总结、多归纳。基层网点负责人的专业知识不是都可以在书本上学到的，部分问题可能也没有现成的解决方法，我们要多向其他人请教，虚心学习，并在学习的过程中注重总结和归纳，多思考，多积累，举一反三，逐步提升自身专业能力，提升自身综合化水平。
二、抓住工作重点，提升管理能力
网点的管理工作千头万绪，包括网点的日常运营、窗口的合理安排、员工的管理与培训、大现场管理、反洗钱、内控管理工作等等。一个网点运作的好坏与网点负责人的管理水平息息相关。如果网点负责人拥有较高的管理能力，不仅能够激发网点员工的工作积极性，提高网点整个团队的工作效率，还能使员工具有较好的团队凝聚力，大家朝着一个目标共同奋进，劲往一处使。管理能力不是与生俱来的，管理能力的提高是可以培养的，是一个逐渐积累的过程。网点负责人要想把管理抓好，必须要依靠网点人员的共同努力，建立良好的管理制度，运用好的管理方法。1.提升基础管理能力。一是健全制度，建立网点每个岗位的岗位职责和所涉及的业务流程，让每个员工都了解相关职责、制度规定和办理业务流程，让员工清楚该干什么。二是要加强员工培训，除在网点开展师傅带徒弟、晨会夕会等方式外，鼓励员工通过网络大学、以工代训、工行园地等方式获取知识，让员工知道该怎么干。三是网点负责人要认识到我们不是三头六臂，不可能所有业务都自己亲力亲为，因此我们要善于分解工作，让大家各司其职，干好自己该干的。四是网点负责人要善用考核方案，抓好团队协作能力，推动网点员工一起干。2.提升大现场管理能力。网点大现场管理包括：人员的分工，及时报告制度，客户的识别、引导、分流；客户的投诉处理；客户经理、员工、大堂值班经理之间的沟通合作等。作为网点负责人，要通过排班、窗口、叫号机的设置来解决网点客户等候时间长、排队现象严重等问题，提升网点服务满意度，从而提高网点软实力。网点负责人一定要善于抓好大堂经理的现场管理工作，细化其工作，充分发挥大堂值班经理、客户经理、高低柜柜员等各岗位人员的工作积极性，促使网点各项业务井然有序。3.提升人员管理能力。人是一个企业最重要的资产。我们网点负责人作为网点管理者，提升人员管理能力很重要。人员管理不仅仅是管，而是要在充分了解员工心中的想法、员工优缺点的基础上，把人员积极性发挥出来，使员工对网点经营发展起正面的作用。我们要多与员工聊天谈心，让他们扬长避短，引导他们成为网点的骨干成员；用心帮助员工提升职业生涯规划，提高综合业务水平，让员工通过网点负责人的管理不断进步。网点负责人在与员工沟通的时候，要多注意方式方法。针对不同的员工采取不同的谈话方式，选择不同的切入点，从而提高管理效果。员工出现问题时，网点负责人要分析原因，对症下药；员工出现错误时，我们先帮他解决问题，然后再指出他需要改进的地方，这样员工会很容易接受；网点负责人还要敢于担当，这样才能在员工面前树立威信，才能更好地开展员工管理工作。4.提升运营管理能力。网点的经营发展、客户服务要建立在风险控制的基础上，因此我们网点负责人要提升网点运营管理水平。作为基层网点负责人，要具有对风险的敏感性以及运营的现场风险控制，要懂得运用现场和非现场管理手段不断提升风险意识和运营管理水平，切实做好网点业务、流程、营销等方面的风险把控，在此基础上做好客户服务工作，提高客户满意度。
三、提升沟通能力，加强人际关系
在银行这样一个服务行业里，沟通的重要性是不言而喻的。良好的沟通能提高客户满意度和忠诚度，提高网点营销效果；良好的沟通可以让员工明确自己的职责和流程，从而提高工作效率，减少出错机会，使我们工作起来更加顺心。服务和营销相辅相成，我们要重视客户个性化、多样化的需求，为客户提供超过预期的服务，只有在切实做好客户服务的基础上，我们才能获得进一步营销的机会，提高网点营销效果。在与客户进行沟通时，我们要对客户用心，体会客户感受；注意倾听，做一个好的聆听者；学会换位思考，要站在客户的立场想问题，帮助客户解决问题，提高银行综合服务水平。网点负责人提高自己内部沟通的能力同样很重要。作为基层网点负责人，我们向上需要与上级领导沟通，向下需要做好与员工的沟通，横向需要做好与部室的沟通。在与上级沟通时，我们要先分析后汇报，多提供解决问题的方案进行探讨，要把握汇报工作的时机和技巧，注意过程反馈和结果反馈；在与部室沟通时，我们要通过沟通来向部门借力，用部门的力量帮助网点解决问题，提高工作效率和服务效果；在与员工沟通时，我们要准确地向员工传达目标和任务，传递正能量，鼓励员工积极发挥优势，促使员工能力不断提升。
四、提升经营推动能力，增强网点经营效果
经营推动能力不仅仅指一个人的营销能力，而是包括一个人的工作思路、目标定位、员工管理、市场环境分析、决策能力、带团队能力以及如何在实现目标的过程中抓关键有效点，如何肯干加巧干，如何运用大数据在经营中的“妙用”，如何通过部室联动、运用支行的考核来推动网点的经营效果等等。作为网点领军人物，经营推动能力的高低，直接关系到网点经营效果的好坏。1.转变观念，带领员工及时转型。现在银行处于转型的关键期，大家不进则退。作为网点负责人，我们要让员工理解并主动参与到银行的各项改革工作中去，我们要引导网点全体员工都要树立“守土有责、责无旁贷”、“珍惜来之不易的职业生涯”、“坐商向行商转型”的观念，让每一位员工把网点发展的目标当成为之奋斗的目标。2.统一思路，明确网点发展目标和定位。银行的工作千头万绪，网点负责人要正确了解上级行的发展思路，保持自己的工作思路和上级行统一。我们要通过认真分析网点周边的形势、网点客户结构和竞争对手的情况，一方面要创造网点的几个特色业务，把它们做优做强，另一方面要根据网点特点形成网点的经营发展思路，提出网点发展的目标和定位，并在网点进行讨论，通过讨论让大家对网点发展思路有充分了解，形成共识，共同去实现目标。3.抓好营销，提升网点阵地营销的效果。网点负责人不仅要注重外出营销，也要抓好阵地营销，两者结合才能形成一个完整的营销渠道。抓阵地营销包括：通过优化窗口机设置提高客户服务效率；利用班前早训和班后晚训的方式做好培训工作，充分发挥网点大堂值班经理、客户经理、大堂经理和柜员的积极性，共同做好客户服务和营销工作；协调好网点各岗位员工之间关系，让大家都有共同的目标、利益共享，劲往一处使。4.部室联动，实现1+1>2的双赢结果。网点负责人要多借助专业部门较强的专业知识和对专业政策的了解，利用网点的触角功能，敏锐地捕捉客户信息和商机，成功做好客户的营销工作。通过加强与专业部门之间的联动，联动营销，最终实现1+1>2的双赢结果。
五、提升事件应急能力，及时处理问题
当前银行声誉风险管理的压力很大，网点处在一线，经常会碰到客户投诉、安全事件、媒体采访等各种各样的应急事件，作为网点负责人，我们除了要高度重视客户服务工作，还要提高处理各种事件应急的能力，及时妥善处理网点发生的各类应急事件，从源头上减少声誉风险的发生。基层网点负责人要想做到在遇到投诉、媒体采访、安全事件等问题时灵活应对，就要熟悉各类事件的处理原则，平时要注重梳理各类应急事件的处理流程及方法，通过在日常演练和实践中，不断思考、总结和归纳，不断积累经验。在各类应急事件出现时，我们要做到比网点每一位员工更加淡定从容。
六、培养创新意识，引领网点新发展
一、工作目标
通过实施消防安全网格化管理，进一步明确区级相关部门消防安全管理责任和工作内容，全面落实责任单位的消防安全主体责任，健全区、街道（区级相关部门）、责任单位三级消防安全管理体系，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防安全工作格局，实现火灾事故“三降低”目标。
二、工作机制
按照属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主的原则，以区政府为中心网格，以各街道为基本工作网格平台，以企事业单位、居民院落（小区）、商业楼宇等基层单位（以大吸收小的原则）作为网格终端节点。区政府中心网格负责全区消防安全管理的领导和协调，构建全区消防安全管理网格，形闭合式消防安全责任体系、消防安全管理信息体系、基层消防应急处置体系等组的消防安全管理基本体系；各街道、社区建立网格内各终端节点的消防安全管理数据库，负责检查、督促辖区内各终端节点消防安全管理工作的落实情况；各终端节点建立详细的消防安全管理资料，明确消防安全管理责任，编制消防安全应急处置方案。建立消防重点安全监督责任人制度。消防部门的监管责任人负责协调、指导、督促消防重点单位的监管责任人及相关部门对口监督管理责任人落实责任、强化管理。
三、工作内容
（一）工作职责
1.区政府中心网格职责（常设办事机构设在区消防大队）。区政府落实消防安全行政首长负责制，负责全区消防安全网格化管理的组织管理，制定消防安全网格化管理工作实施方案，明确中心网格的组部门和具体牵头承办部门，落实具体工作措施；每季度召开区安监委、区防火委消防安全工作联席会议，分析消防安全形势，研究并协调解决全区消防安全管理中的重大问题；建立重点单位基础数据库，并实施重点监控；每季度组织开展消防安全大检查；充分发挥消防部门专业技能培训指导作用、新闻媒体宣传导向作用、以及我区消防夜校的功能作用，扩大消防安全知识教育覆盖面和影响力，对企事业单位负责人、安全责任人、员工进行消防安全培训，以喜闻乐见的形式对社区群众开展消防宣传教育活动。
2.各街道网格平台职责。各街道办事处负责辖区内消防安全网格化管理具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结。强化消防网格信息化建设，借助城市管理系统构建网格信息化平台，完善消防监督网格信息化建设。各街办、社区要建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确各网格的责任人，以及责任目标。负责辖区内所有终端网格节点消防安全基本情况的调查摸底，按照“一楼一档”、“一院一档”或“一个单位一档”等模式分别登记建档，形本级消防安全管理数据库，要求在今年一季度基本完数据统计工作，二季度继续巩固完善数据资料，提高基础数据质量。督促各网格终端节点完善消防制度，明确消防安全管理责任，建立并健全防火档案。各街道要对辖区内的重点防火单位实施重点监控，定期开展网格内企事业单位、居民小区的消防监督检查，收集火灾隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报政府中心网格指挥中心，由指挥中心对信息进行汇总分析，并协调督促相关单位或部门的消防安全责任人落实整改。配合区安监办、区消防大队加强对网格内的责任人以及工作人员的培训。采取多种形式适时组织开展消防安全法规常识宣传教育，不断提高辖区人员的消防安全意识。
3.网格终端节点职责。各企事业单位、居民独立院落、整栋楼宇、独立门牌号等基层单位要立消防安全领导小组或管理组织，明确本单位及相关人员的消防安全责任，严格落实消防安全责任制和岗位责任制，将消防安全管理责任落实到具体人头。各企事业单位主要负责人是本单位消防安全的第一责任人，负责领导和组织本单位的消防安全工作，确保本单位消防安全。居民小区、商业楼宇的物业管理部门（业主单位）和公众聚集场所要建立消防安全管理制度，明确相关人员工作职责，完善火灾事故应急处置预案，并定期组织演练。网格各终端节点要建立并健全本单位、本楼宇的消防安全、人员档案等基础情况台帐，对消防安全工作有计划、安排、总结，健全消防安全检查、整改情况台帐，健全消防宣传、会议、设施器材档案。各消防安全领导小组或管理组织负责督促相关责任人对本区域内的消防安全情况进行检查，重点检查安全责任落实情况、消防设施和器材配置及完好情况，消防通道、安全出口是否畅通，用电、用气是否规范等，并将巡查情况通过信息平台报给辖区街道办事处或网格指挥中心；企事业单位负责对本单位内部的消防安全工作进行督查，加大对管理人员、从业人员的教育培训，努力提高火灾防控能力，及时消除火灾隐患。
4.消防工作职责。区消防大队负责对辖区内消防安全工作的监管、日常检查和业务指导，重点监管辖区内的A类消防安全重点单位；其他B、C类消防重点单位按属地管理原则由各辖区派出所负责监管，并健全责任范围内的消防基础数据，加强对社区民警的消防培训，提高监督执法水平。
5.各相关部门消防工作职责。各相关部门领导要落实“一岗双责”制度。行业主管部门要对本行业消防安全工作负责，制定行业管理的标准、制度，明确职责，落实人员，加强对消防安全工作的指导、协调、监管；其他相关非行业主管部门应对消防重点单位进行对口指导、协调、督促。
（二）消防重点单位的安全监管。我区消防重点单位由区消防大队指定专人负责监管，督促消防重点单位落实主体责任。其他消防非重点单位、居民院落等按属地管理原则由辖区派出所明确所领导、消防民警和社区民警负责相应责任区内的消防安全工作，并承担相应的消防安全监管责任。
（三）建立消防安全网格化管理工作监督机制。区监察局、区目督办、区安监办、区消防大队负责对辖区内消防安全网格化管理工作进行监督检查、业务指导、综合协调，查处各类安全事故，严格执行责任追究。每季度召开一次上述部门参加的消防安全工作联席会，分析、布置、督促、检查我区消防安全工作。
四、工作要求
（一）加强领导，健全机制。我区消防安全网格化管理的实施工作在区政府的统一领导下，由区防火委牵头，区消防大队监管，区安监办综合协调、指导、监督，各街道办事处、各相关部门具体落实。
一、指导思想
根据省政府、州政府关于“天网工程”工作部署，加强“天网工程”建设，是深入推进社会管理创新的重要举措，对于维护社会和谐稳定，保障和促进我市经济快速、持续发展，构建“平安”“和谐”“幸福”具有重要意义。按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“天网”工程建设，切实发挥“天网工程”在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创造良好的社会治安环境。
二、总体原则
坚持“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的总原则，按照“统一领导、统一规划、统一标准、统筹建设、分步实施、分级管理”的方法，积极推进我市“天网工程”建设。
三、组织机构
为切实加强我市城市报警与监控系统建设的组织领导，决定成立市城市报警与监控系统建设领导小组。
领导小组下设办公室在市公安局，同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任，市政法委、市财政局、市监察局、市住建局相关同志为办公室成员，负责市城市报警与监控系统建设日常工作。办公室下设项目资金组、建设协调组、项目实施组、宣传动员组、工作督导组五个工作组，具体组成人员及工作职责：
（一）项目资金组：由市财政局牵头，市公安局配合，具体负责项目建设招投标、合同审查，组织、拨付项目建设资金。
（二）建设协调组：由市住建局牵头，市城管局、市供电局配合，负责项目建设中涉及路面开挖修复、修复资金落实、设备供电保障等组织协调工作。
（三）项目实施组：由市公安局负责，开展项目建设中前端踩点、技术方案审定、运行维护、实战运用等工作。
（四）宣传动员组：由市委政法委牵头，市委宣传部配合，开展工程建设的宣传动员工作。
（五）工作督查组：市监察局负责，对各相关部门工作开展情况进行督查，确保按期完成建设任务。
四、建设目标
2013年底完成省下达的2000个视频监控点和220个报警点的“天网工程”建设任务，要构建起与我市经济社会发展和公安工作需要相适应的“天网工程”应用体系，完成二、三级视频报警监控中心建设，积极整合社会视频资源，大力推进“天网工程”应用，建立、完善“天网工程”工作和维护机制，提高社会治安动态掌控能力，提升打击违法犯罪水平，实现警务机制和社会管理创新。
五、建设任务
（一）全市“天网工程”分二期建设，共建设1个二级视频监控中心和25个三级视频监控中心，完成2000个视频监控点及220个报警点建设任务。建设分二期：一期建设于2013年3月启动，2013年6月结束，完成市公安局二级视频监控中心和城区六个派出所三级视频监控中心建设，完成1079个（500个公共视频监控点、579个社会视频监控点）高清视频监控点及100个报警点建设任务；二期建设于2013年7月启动，2013年11月结束，完成全市18个乡镇（含甘塘工业园区）三级视频监控中心建设及921个公共视频监控点、120个报警点建设任务。
（二）高清视频监控点、治安卡口和报警点主要分布在：
1、在市际交界处主要道路或高速公路出入口、城区周围主要通道等重点路段。
2．公共复杂场所、治安复杂区域、各类专业市场、特种行业等重点部位。
3．党政机关驻地，金融、医院、学校、电力、电信等重点单位周边以及危险物品生产、销售、存放和废旧物资收购站、典当行等重点部位。
4、社（小）区大门、、重要出入口等重点部位。
（三）完成全市公安视频传输专网建设，实现省、州、市公安机关监控报警共享平台的互联互通，实现对远程设备、视频、音频信息的调用、显示和控制，以及对重要视频信息的存储管理。实现监控报警共享平台与“三台合一”系统、卡口系统、交通智能管理系统的对接，并逐步实现与警用地理信息系统、警务综合平台等公安信息系统的关联应用。
（四）完成二、三级视频监控中心建设。市公安局建立二级视频监控中心，城区派出所和乡镇派出所建立三级视频监控中心。各级视频监控中心要建立日常值机队伍。
（五）深入开展应用工作。在指挥决策和治安防控方面，要实现监控、研判、指挥、处置的流程化联动，为治安、巡特警及派出所实战工作服务，为领导决策服务。在侦查破案、打击犯罪方面，要将“天网工程”的建设和应用与现场勘验、刑事侦查等工作密切结合，提炼、推广“天网工程”应用技战法，提高图像智能处理和分析研判水平与能力。在加强社会管理、服务民生方面，要为治安、交管、消防、出入境、监所、督察等部门提高管理服务水平提供支持和服务。
（六）推进社会视频资源建设和整合。指导和协调机关企事业、金融、电力、医院、学校、应急等重要行业及内保单位开展报警与社会视频资源建设。在网络和信息安全的前提下，将社会视频资源建设作为“天网工程”建设重要内容，充分发挥“天网工程”在服务社会民生、保障地方经济社会发展中的作用和效能。
（七）建立健全运行和管理机制。逐步建立“天网工程”经费保障、故障监控、日常维护、安全管理和岗位培训机制，确保“天网工程”安全可靠运行。逐步建立“天网工程”工作日常检查、绩效考核、奖惩激励和效能评估机制，推动“天网工程”应用规范健康发展。
六、资金保障
“天网工程”建设资金及运行维护资金：
（一）涉及政府投资的二、三级监控中心建设、公共部位监控设施建设（含取电资金、运维资金、传输网络租赁金）、治安卡口建设纳入市财政预算落实。
（二）涉及机关企事业单位、金融、电力、医院、学校等社会单位及其他应联网单位的设备资金、联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出（筹）资、谁负责”的原则，由涉及单位出资负责落实。
（三）涉及社区（小区）、单位小区视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、开发商或物管单位负责建设。其中新建社区（小区）住宅监控设施由开发商负责建设，已入住的社区（小区）由物业公司负责建设，机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位负责建设。
七、实施步骤
（一）“天网”工程一期建设。
1.准备阶段（2013年3月10日前）。召开全市“天网工程”建设协调会议，全面启动“天网工程”建设。市各相关部门、各乡（镇、办事处）根据承担的建设和联网任务，制定具体建设实施方案、建设规划、预算评估和推进安排工作。
2.实施阶段（2013年3月11日至6月11日）。市直各承担建设任务的部门以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，全力支持，确保“天网”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。
3.验收阶段（2013年6月12日至7月12日）。对全市“天网工程”进行验收和试运行。
（二）“天网工程”二期建设。将根据实际情况，参照一期建设步骤执行。
八、职责分工
（一）市政府办公室：负责对全市“天网工程”建设进行督办，对“天网工程”建设单位的执行情况进行实时督促检查，建立检查、督办、通报制度，保证“天网工程”按照市政府的要求圆满完成。
（二）市公安局：负责全市“天网工程”建设规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。具体负责全市“天网工程”系统建设；负责将公共视频资源和社会视频资源接入全省视频专网平台；负责制定全市“天网工程”建设技术规范；负责对全市“天网工程”建设项目进行验收。
（三）市财政局：负责承担“天网工程”的建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。
（四）市发改局：负责对“天网工程”建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
（五）市规划局：负责将“天网工程”纳入城乡建设规划，做到同步规划、同步建设、同步验收。
（六）市城管局：负责对“天网工程”报建的城市街道、路面建设施工项目登记备案，对需建设的监控点、报警点在工程施工、立杆给予必要的支持，免除各种手续。
（七）市住建局：负责做好开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作；负责将监控点、报警点取电和用电纳入市政设施用电；负责做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作；负责协调州太古建设工程有限公司对损坏的路面和人行道及时进行修复和修复资金的落实。
（八）市交通运输局：负责公交公司、运输企业的监控点建设工作，对需建设到管辖路段的监控点给予必要的支持，免除各种手续，对涉及到的开挖路面的费用给予免除。
（九）市卫生和食品药品监督管理局：负责所辖医院、卫生院监控点建设工作。
（十）市教育局：负责所辖学校监控点建设工作。
（十一）市委宣传部：市新闻中心要通过新闻媒体广泛宣传发动，营造全社会大力支持、积极参与“天网工程”建设的浓厚氛围。
（十二）各乡（镇、办事处）：负责辖区监控点、报警点的规划建设工作，牵头辖区机关企事业单位、金融、电力、医院、学校、社区（小区）、场所等社会单位的监控点建设纳入“天网工程”建设工作。
（十三）市供电局：负责指导所属电业供应部门做好“天网工程”建设涉及到的监控点位的电力供应，负责提供供电接口、架线、安装计量设备及后续保障维护等工作，将“天网工程”设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作，并为“天网工程”监控点提供辅助灯光电源保障。
九、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡（镇、办事处）、各相关部门要充分认识“天网工程”建设的重要性和必要性，切实把“天网工程”建设纳入“平安”创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。
（二）明确任务，落实责任。各乡（镇、办事处）、各相关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，形成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标；市公安局要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，扎实推进“天网工程”建设。
（三）保证投入，整体推进。市财政局要将“天网工程”建设项目列入财政预算。各乡镇办事处要在市政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，积极参与建设工作，形成全社会支持、参与“天网工程”建设和联网建设的良好氛围，整体推进“天网工程”建设。
以强化政府环境监管责任为重点，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建立横向到边，纵向到底的“网格化”环境监管体系，创新环境保护监管体制，夯实基层责任，充分发挥高新区、街道、村（居）、基层单位参与环境保护的作用，构建覆盖全区、责任到人、职能到岗的环境监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，实现环境监管全方位、全覆盖，做到不留死角，不留盲区，不留隐患。
按属地管理原则，根据辖区环境监管任务和监管力量，结合行政区划，将我区划分成若干网格单元，将日常监管任务和职责落实到具体单位和人员，实现定区域、定人员、定任务、定责任、定场所，使网格内各重点排污单位得到有效监管，主要环境问题得到根本解决。
（一）定区域。__省环境监管网格体系由市、县、乡、村四级网格构成，结合我区实际情况，全区环境监管网格体系由三、四级网格构成。三级网__街道、__社区、工业园区为单位，将全区划分为__、__、__、__桥、__、__、__街道、__社区和高新区等9个三级环境保护监管网格，四级网格为三级网格区域下面的各村（居）。
每个网格单元为一个监管片区。高新区管委会负责园区内的环境监管，各街道、__社区负责行政辖区内除园区以外的区域的环境监管。
（二）定人员。每个三级监管网格单元的负责人由各街道、__社区主要负责人担任，高新区由分管负责人担任。四级网格由各村（居）主要负责人担任负责人。三、四级网格要指定若干人员承担网格内的环境保护工作。其中三级网格要安排1人为直接负责人。相关人员发生变动时，应及时调整并上报。
（三）定任务。每个网格单元的任务为：巡查：对本网格环境保护有关工作进行日常巡查。报告：发现的环境保护问题，及时向环保部门报告。处置：对发现的问题，依据授予的权限及时进行处置。配合：配合环保部门开展环境监管执法。服务：为本网格企事业单位及群众提供环境保护方面的服务。
（四）定责任。每个监管网格单元对本网格环境保护承担巡查和信息报告责任，对巡查不力，以及对网格存在的环境保护问题报告不及时或不报告、处置不力的，要承担相应的责任。
（五）定场所。每个监管网格单元的办公场所可以与街道、__社区、工业园区、村（居）合署办公，也可以单独办公。
（一）区政府负责组织实施全区环境保护监管网格划分工作，调度工作进展情况，抽点地区，对网格划分过程中遇到的共性问题提出解决意见。各网格区须制定工作计划，开展日常巡查工作，对发现的环境问题及时报告。区环保分局对各网格反馈的环保问题及时进行调查处理或按照权限委托配合各网格区进行处理。区环保分局汇总本行政区域网格区内环境保护有关情况报送区政府。
（二）三级网格长，负责本网格环境监管的全面工作，对网格环境监管工作负总责。检查和督促网格监管环境工作落实，对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自部署和直接安排查处，对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。
网格直接负责人，负责落实网格监管任务，负责指导四级网格的建立和运行，对网格环境监管负直接责任。负责制定网格环境监管工作落实具体计划和措施，带领所属网格人员落实环境监察制度，组织实施网格内各项环境执法检查工作；完成现场环境监督频次，落实现场环境监督内容，做好现场环境监督记录，对环境违法案件及时调查取证，及时调查处理纠纷，做好环境污染事故调处等工作。
成立由区长任组长，分管区长为副组长，相关单位为组员的__区环境监管网格化管理工作领导小组，负责全区的环境监管网格化管理工作。领导小组下设办公室，办公室设在环保分局
各网格单位要保障监管网格单元的办公场所、执法装备和经费，为网格单元工作的开展创造有力条件。要结合网格单元的工作特点，建立健全一系列规章制度，确保网格单元划分工作规范化、制度化。
各网格单位要充分认识环境监管网格体系建设的重要性和必要性。成立领导机构，切实加强领导。制定切实有效的工作措施，并严格实施。对于网格化环境监管工作实施中发现的重大问题要及时梳理、解决。
建立环保部门对环境保护工作统一监督管理的工作机制，全面调动有关部门和单位参与网格化环境监管，明确监管中的责任，形成工作合力，及时调整网格划分和监管力量调配，使网格划分更加科学、合理。同时建立完善的监管职责、监管流程信息互通等工作制度。确保网格化环境监管长效运行。
