1、加强自律建设，树立行业形象
协会积极开展网吧行业自律建设，配合有关部门开展的聘请“五老”网吧义务监督员活动为全国首创，这一举措受到了李长春、刘云山等中央领导和省委、市领导的充分肯定。中央电视台、人民日报等10多家中央新闻媒体重点报道了__聘请“五老”网吧义务监督员的经验和做法。人民日报称此举是“白发网吧行，丹心护童心”，系列报道不仅在江苏网吧行业，而且在全国网吧行业都产生了巨大的影响。
年初，下关办事处的会员自发集资，慰问了“五老”网吧义务监督员。
6月28日，市政府有关部门对全市210名网吧优秀“五老”义务监督员和__网协玄武、建邺等办事处进行了表彰。
9月20日，协会组织《神韵金陵》专场演出慰问“五老”义务监督员。
9月29日，协会行风督察行动启动，全市网吧行业百位督察员，佩戴统一“行风督察”标志，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，对__网吧展开统一行风督察行动。
2、关注公益事业，扩大协会正面影响
1月7日，__市网协向海啸灾区人民捐款人民币5000.00元，赈灾义演现场协会理事、会员同时也向受灾民众献出了爱心，累计捐款超过万元。
5月，出资赞助团市委青少年维权网建设。
与多家杂志社加强联系，收集信息、扩大影响。
这一些的公益捐助活动，提升了网吧行业的社会形象。加强了与相关部门、单位的联系与情况交流，及时化解了一些矛盾，避免了一些不该发生的纷争、举报非议和处罚。
3、拓展增值服务渠道，探讨网吧广告开发
1月28日，__网协一届11次理事（扩大）会议隆重召开，江苏新论语文化传媒有限公司获得开发网吧广告授权。
9月8日，__网协增值服务推介会－“AMD64位网吧颠峰体验论坛”，在古南都饭店成功举办，200家大型网吧全程参与，活动受到了会员的极大欢迎，每位出席的会员均获得了AMD公司、__网协赠送的中秋礼品（精美咖啡壶、电热杯1套），会后会员们还参加了丰盛的自助晚宴。
4、网吧协会改革与发展成绩突出，获主管部门认可
20__年4月21日，协会应邀出席市政府召开的全市行业协会改革发展专题会议，易志坚会长作为上台介绍经验的两个协会之一，向大会汇报了我会“贯彻执行市政府182号文件加快网吧协会改革与发展”的情况，受到一致好评，市网协的工作获主管部门充分认可，其发言材料在《民间组织》上发表。
20__年4月29日，特请省文化厅文化市场处领导视察协会工作,周文全副主任在充分听取汇报后，非常赞赏网协的工作。他指出，市网协成立以来做了大量的工作，提升了整个行业的形象；市网协开展的工作非常有新意、有特色，为全省其它城市网吧协会开展工作提供了路子，值得其它城市同行学习。下一步网协要进一步加强行业管理、做好会员的维权、自律工作，要把握机遇，乘势而上，积极拓展协会的增值服务，实现服务产业化。
5、开展网吧调查活动，听取会员意见
20__年4月1日到4月31日，协会在__网吧中开展了为期一月的调研活动。在区县办事处以及协会服务中心大力支持和积极配合下，此次调研活动共走访了全市760家互联网上网营业场所、连锁企业。此次调研活动，进一步了解了会员心声、场所状况、经营效益情况、业主困难，以及对协会的意见、建议等等，为协会的工作提供了丰富的信息资料，并为协会制定今后的发展方向提供了重要信息。
6、协调有关部门，为会员排忧解难
4月，江宁区部分网吧接到派出所通知，拟每百台每月缴服务费1500元人民币，并负责保安人员上班期间的工作，生活条件，增加了网吧成本支出，使网吧业主感到十分为难，协会、办事处、常务理事积极联络，努力协调，促使有关部门放弃了派保安，收取服务费的计划。
10月，__网协与主管部门协调南光网吧开设审批事宜，获得主管部门支持。
7、组织会员活动、促进行业学习交流
20__年4月至10月，先后有八个办事处组织会员外出旅游考察，其中雨花区组织到浙西大峡谷旅游，建邺区组织到镇江、扬州考察，下关区组织赴浙江绍兴等地考察，江宁区组织到浙江、绍兴等地旅游，白下区组织到新疆、九寨沟旅游，浦口区组织到浙江横店旅游，鼓楼区组织到连云港旅游，其它办事处也正计划、或者积极准备组织会员外出旅游。各办事处选择不同的景点，组织不同的活动，让会员在繁忙的经营之余放松了身心，在活动过程中培养了团结互助的精神，增强了协会凝聚力，同时开阔了视野、学到了新知识
今年，协会还派员参加了全省连锁网吧论坛，全国网吧协会职能定位等有关会议。
11月4日，在__电信的赞助支持下，协会组织了全市理事、片长等150多人参加的军训打靶活动，通过军训，对网吧经营业主进行爱国主义思想、国防观念、集体观念和组织纪律的教育，使会员代表掌握初步的国防知识、军事动作和军事技能，提高业主的政治思想觉悟，促进网吧行风建设。
8、开展培训、提高会员经营管理能力
5月31日，国内最大规模的网吧业主专业培训项目——“20__’中国网吧培训万里行”__站培训在__白宫大酒店隆重举行。此次__站培训，由__市互联网上网服务业协会联合《网吧经营》杂志、__翔天网联共同举办，近700家网吧业主、场所负责人、相关部门领导出席，现场人数达600多人，场面空前火爆。据悉，__站培训是已经举办的“中国网吧培训万里行”城市站中规模最大的一场。
__站培训活动组织了强大的培训阵容，法律专家、经济学家、行业领导等济济一堂。来自《网吧经营》杂志、武汉星网吧连锁公司、浪潮电子、上海兴宾网络技术服务有限公司、__翔天网联等单位的专家们针对网吧经营的风险、采购成本控制、财务管理规范、员工薪资管理等困扰网吧经营者的问题，结合案例分析，进行了详细讲解，现场气氛隆重而热烈。网吧经营者针对经营管理、架构搭建、产品采购、加盟等经营中迫切关心的问题跟专家进行了互动交流。他们纷纷表示，本次培训内容全面、专业、实用，培训过程中专家们真正做到了答疑解惑，同时表示对今后的经营更加充满信心。培训现场还进行了抽奖活动，__逍遥网吧、小眼睛网吧分别获得价值5000元的品牌交换机一台。
9、撰写《网吧经营管理之道》
市网协特聘名誉秘书长执笔编著了《网吧经营管理之道》，目前已经完成征求意见稿件。该书的撰写得到了常务理事会的赞成，许多业主热心提供经营管理方面的情况，《网吧经营管理之道》内容涉及网吧经营的政策、理念、技术等多方面，对网吧经营管理，对于了解政府如何管理网吧，帮助政府进一步了解网吧行业，都具有一定的参考作用。
10、积极为会员服务
在__电信的支持下，协会会员20__年继续享受电信优惠的宽带接入费用，全年降低会员经营成本壹千多万。
协会目前已就网吧广告、游戏点卡销售、服务器建设等多项问题积极和有关厂商进行接触，上半年，协会“配送中心”已经升格为“__市网协服务中心”，服务项目涵盖饮料配送、电脑周边配件销售、游戏点卡销售、二手硬件交易等多个内容。
11、接待外地网吧行业客人，积极进行业务交流
协会积极与外地网吧行业进行交流，先后接待陕西、江苏、安徽等地网协参观考察，将外地网吧行业的先进经验引进__网吧行业。认真借鉴各地网吧行业的先进经验，号召会员进一步解放思想，更新观念，开拓创新，加快__网吧行业发展。
12、积极开展宣传，树立__网吧形象
协会先后与《民间组织》、《网吧经营》、《天下网吧》等杂志媒体合作，积极宣传协会工作，发表文章5篇，与相关网站开展链接合作，协会目前在全国网吧行业中具有较大影响。
网吧行业已经形成了一种团结向上、锐意进取、朝气蓬勃的景象，同时也为协会的发展铺平了道路。
20__年工作计划
在20__年工作的基础上，协会姜认真学习、深刻领会市政府182号文件精神，正确认识协会在市场经济体系中的地位和作用，20__年工作的定位在：加强自身建设、强化服务与管理，打造一个名副其实的会员之家。
重点工作有：
u加强协会组织建设，完成协会换届；
u加大宣传，积极主动开展对外宣传；
u做好会员自律工作，开展行风建设；
众所周知，网吧是一个仅仅有10年历史的新生事物，而且其发展速度之快也是惊人的。自从10年前世界上第一家网吧在英国首都伦敦的惠特菲尔德街出现以来，仅中国就如雨后春笋搬涌现出了11.3万家注册网吧，网吧所拥有的各类计算机设备共计828.4万台，网吧行业容纳了约105.6万名就业人员，年产值达到256.8亿元。网吧正在成为我国普及互联网知识、计算机知识及信息化传播的重要阵地；也成为各界人士休闲娱乐的重要场所。而网吧文化也以其特有的魅力，与酒、餐饮等文化一样，登上了大雅之堂，成为文化园地中的一朵奇葩。
然而，任何新生事物的诞生和成长，都是在利与弊的相互矛盾中又相互依存的。网吧也不例外，吸引未成年人沉迷网络、客观传播不健康信息以及因不正当竞争而酿成的不幸事件也是时有发生的。再加上人们对新生事物大都具有先排斥后接受的心理，于是乎便视网吧若洪水猛兽，什么“黑惑”、“精神鸦片”、“犯罪的滋生地”等等一系列叫骂声一齐向网吧袭来；于是乎封杀、整顿、处罚、限制、刹车等一系列棍棒和绳索也同时朝网吧涌来，大有黑云压城城欲摧之势！而这些尤其在2005年表现得特别集中、特别典型、特别激烈。
令人欣慰的是，网吧作为高科技与人们的兴趣有机结合的产物，作为一个大众生活必不可缺的重要平台，以其强大的生命力和丰厚的文化底蕴承受住了来自社会各方面的压力，并且呈现出茁壮成长的势头。不仅博得了大多数人的理解、同情和支持，同时也感动了“上帝”，政府有关管理部门也逐渐开始为网吧松绑了。3月，“2005中国网吧产业以“合作、共存、多赢”为主题的《阳光计划》启动，同时推出了 “中国网吧形象提升行动计划”； 6月，“中国网吧运营商联盟”宣告成立，继而，中国青少年网络协会青少年上网服务场所工作委员第一次筹备会议在京顺利召开，团中央、文化部、公安部、教育部、信息产业部、社科院等部委领导应邀出席了会议，为切实贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神迈出了务实的步伐。这一系列举措，对于加强对网吧管理、完善行业自律体系、推动行业规范发展起到了 积极的作用。下半年以来，网吧行业经过动荡而走向了持续发展的道路。
网吧走过了一段曲折的发展历程，正处于一个微妙的发展关头，在新的一年里，网吧产业的发展道路上依然布满了荆棘，网吧产业大军还将面临着新的考验和磨难。但愿腥风血雨少一些，而阳光和甘露多一些，让这支文化园地中的奇葩早日姹紫嫣红地盛开，为人们带来更多的享受。
一、中国网吧行业发展近10年来影响力最大、规模最大、最有成效的网吧公益活动“2005’中国网吧培训万里行”圆满结束
2005年4月26日至12月3日，由文化部文化市场发展中心和各省市文化局联合主办、《网吧经营》杂志承办的“2005’中国网吧培训万里行”活动先后在沈阳、长春、吉林市、郑州、南京、武汉、长沙、上海、重庆、石家庄、西安、北京、杭州、广州、合肥、成都、兰州等17个城市成功举办。此次活动，旨在营造与搭建一个政府网吧主管部门与广大网吧经营者之间面对面交流与沟通的平台，提供一个广大网吧经营者学习与借鉴外来经营管理网吧先进、科学经验的机会，以达到提升整个网吧行业健康、持续发展之目的。
这次网吧免费巡回培训活动，直接培训网吧业主20000多人，间接培训网吧从业人员近100000人，足迹遍布东北、华中、华东、西南、西北，行程大半个中国，覆盖3个直辖市，13个省会城市，是中国网吧行业发展10年来首次由政府网吧主管部门牵头，影响力最大、规模最大、最有成效的网吧公益活动，受到了文化部和各省市文化局主管领导的高度评价。
二、建立网吧管理长效机制试点工作会议召开，确定了北京、上海等9个网吧试点城市
2005年7月8日全国网吧管理工作协调小组在京召开建立网吧管理长效机制试点工作会议。国务委员陈至立出席会议并强调，要进一步巩固网吧专项整治成果，把建立长效机制、切实加强网吧管理，作为维护广大人民群众利益、保障未成年人健康成长的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。
与此同时，文化部召开了九城市试点网吧行业新政策会议，决定以北京、上海、天津、重庆、深圳、成都、沈阳、长沙、石家庄等9个城市为试点，逐渐放宽网吧限制政策并积极探索有利的治理经营方略。
三、“阳关计划”高调亮相低调收场
2005年3月18日，由网吧产业链众多企业协力发起，以“自律、合作、共存、多赢”为主题的“2005年中国网吧‘阳光计划’”正式启动。在“阳光计划”启动仪式上，17家网吧连锁公司，以及首批支持“阳光计划”网吧专用电脑解决方案的英特尔、优派、NVIDIA、希捷、罗技、七喜等IT厂商，共同签署了以“自律、合作、共赢、发展”为主旨的《2005中国网吧产业宣言》，宣言在真切地传达出了所有参与者誓以凝聚的力量来提高网吧行业形象、提升网吧产业层次的决心和信心的同时，也标志着中国的网吧业由以前的单打独斗、各自为阵、粗放经营、恶性竞争，走向了协作和规范。当初计划参与“阳光计划”的17家网吧连锁企业将陆续完成基于“网吧专用电脑解决方案”的10万台电脑采购，这也是第一次由网吧用户定义的专门为网吧定制的PC产品。后来由于种种原因，该计划未能真正实施。
四、中国网吧产业五大提升计划火热出炉
2005年7月27日，在第三届中国国际网络文化博览会的新闻会上，文化部文化市场发展中心公布了关于提升网吧产业的若干发展计划，随之亦成立了网吧产业提升计划办公室。计划针对目前国内网吧行业现状从计算机设备、内容管理、正版保护、人才素质、贫困地区发展出发，设计了五大计划。A计划：网吧行业计算机设备品质提升计划；B计划：网吧行业网络游戏内容提升整合计划；C计划：推动网吧行业正版化提升计划；D计划：网吧人才素质提升计划；E计划：推动贫困地区上网服务发展计划。
12月6日，中国网吧产业提升计划中的A计划正式启动，当天文化部文化市场发展中心领导分别与英特尔（中国）有限公司、联想、方正、清华同方、浪潮、TCL电脑等六家企业的高层签署了“网吧产业提升计划”合作协议。
五、英特尔全线挺进网吧行业，召开行业峰会，推出大型网吧公益日活动
2005年9月1日，国际芯片巨头英特尔在北京成功召开了“网尽天下事，拔剑论英雄英特尔中国网吧峰会”，这是英特尔第一次举办网吧行业的高峰论坛，在这次论坛中，英特尔阐述了他们对整个网吧行业的看法及战略，同时阐述了英保通平台的最新技术动向及网吧管理技术发展趋势，并了第二代英保通的产品。
2005年英特尔（中国）有限公司全面启动“英特尔网吧公益日”活动，该活动旨在推动网吧加强和社区联系，推广包括学习和教学、娱乐、电脑普及和电子商务等在内的各种新的应用模式，树立网吧绿色、健康的新形象，充分发挥其社会公益的效能并回报社会。
英特尔公司希望通过在全国开展“英特尔网吧公益日”活动，进一步塑造网吧的新形象，使其成为人们享受健康娱乐和教育体验的全新场所。同时，英特尔将继续积极支持政府引导网吧行业健康和持续发展的努力。
随着“英特尔网吧公益日”活动的深入发展，英特尔公司方面表示，将与网吧行业更加紧密合作，继续把公益日活动在全国范围内向更大的广度和深度推广，并根据当地社区的需求推出各种针对性的活动主题和内容，为创建和谐社区，建设和谐社会作出更大的努力。
六、第三届中国国际网络文化博览会成功举办
2005年10月3日－6日，以“创意中国，互联世界”为主题的第三届中国国际网络文化博览会在北京展览馆成功举办。
此届网博会具有四大亮点：
第一，影响力大。主办方包括了网络文化整个产业的主管部委，文化部、信息产业部、科学技术部、广电总局、国务院新闻办、和北京市人民政府。
第二，规模大。本届网博会展览场地25000平方米，涉及原创动漫专区、教育培训专区、网吧示范展示专区、互动娱乐专区等8个展区。参会企业252家，近10万名观众参加了展览。
第三，活动赛事多。本届网博会共有四项活动，网络文化网吧行、数字盛典、网管技能大赛、网吧俱乐部比赛。
第四，论坛内容丰富。本届网博会涉及到四大版块：一是以“政策与方向”为主题的政府论坛；二是以“扶持与推动”为主题的国家动漫游戏产业年会；三是以“整合与提升”为主题的中国网吧产业发展峰会；四是以“应用与交流”为主题的中国数字内容产业论坛。
七、“网络游戏防沉迷系统”推出
为避免未成年人沉迷网络游戏，2005年由国家新闻出版总署制定了全国首个《网络游戏防沉迷系统》开发标准，该标准规定，3小时以内为“健康”游戏时间，超过5小时玩家收益为零。
该系统于2005年10月21日起正式在盛大、网易、第九城市等网络游戏厂商的11款网络游戏产品中试运行。
“网络游戏防沉迷系统”的推出，将有效控制在线时间过长、沉迷于网游的玩家，最大限度地保护未成年人，有利于青少年的健康成长。
八、众多PC厂商相继推出网吧专用电脑
2005年是网吧行业发展最快的一年，在这年内，网吧产业链上各大企业大显身手，特别是各大PC厂商，眼睛都盯着网吧PC采购这块巨大蛋糕，大家使出浑身解数，相继推出了系列网吧专用电脑，以分得年需求300万台PC市场一份羹。
清华同方根据网吧上网人群的特点，推出了高中低端三种产品，同时，清华同方网吧专用电脑还进行了一系列行业化产品定制：无需安装还原卡就能够实现硬盘保护和数据还原功能；机箱锁和线束锁一体化设计对防盗起到了很好的效果；键盘和鼠标经过专门防水防磨损处理，以适应网吧内鼠标和键盘经常使用易损坏的特点；顶置斜面开关和显示灯设计，方便用户操作，便于观察机器状态；顶部预留资产管理铭牌粘贴处；侧板装饰钉突出设计，避免拆卸时侧板整面与地面摩擦。
浪潮专门针对连锁网吧、品牌网吧推出了希望H820系列网吧专用电脑，采用英特尔“英保通”平台技术，加载易用性模块、安全应用模块、稳定性模块以及增值服务模块等诸多专用功能，整合解决网吧管理难题，降低网吧运营成本，满足网吧实现安全可靠、灵活计费、智能管理等全方位需求。
联想网吧专用机是在继承联想商用电脑全三维品质设计理念的基础上，针对网吧应用环境的特殊要求而开发的商用精品电脑，该专用电脑通过了平均无故障时间超过20000小时的严格检测，可以完全满足网吧对运行稳定性的要求。联想还专门搭建了模拟网吧测试实验室，对网吧常用管理软件、网吧必须安装的屏蔽网上不良信息的软硬件，以及传奇、CS等网吧常用热门3D游戏进行了严格的兼容性测试，完全符合网吧对机器高兼容性的要求。低于30分贝的超级静音设计与独特的抗菌键盘设计，符合绿色环保要求。
联想网吧电脑可以实现在网络中自动分配(修改)IP地址和机器名。其主板集成网络同传功能，可以远程修改硬盘还原参数，实现远程文件安装和传输，免除了网吧日常维护中的烦琐。此外通过远程管理，还可以实现远程开机、关机、重启、屏幕查看、锁定等功能。同时联想可根据网吧业主的实际需求，灵活地定制网吧专用机的CPU、硬盘、内存等关键部件。在联想标准服务的基础上，可定制三年上门服务和易损部件的备件服务。主机上可以丝印个性化LOGO、文字，可以提供开机画面个性化定制服务。
方正科技在2005年提出了“网吧经营包”的全新理念，通过对网吧的联合冠名、网吧经营场所VI设计、网吧经营推广策略、网吧的活动策划等方面的支持，对传统网吧的经营模式进行有益创新。同时，方正科技还针对高端和中低端市场推出网吧用机“随芯换”和网吧专用机。可以为网吧经营者提供网吧应用升级服务、网吧专业技术服务、定期网吧技术培训服务等多项服务，协助网吧业主实现更好的技术应用。
八亿时空针对国内网吧行业现有的“有网无吧”局面，携手英特尔，NVIDIA，希捷，贝尔金，沸蓝网盟，优派等七家软硬件厂商，结成“七剑同盟”，了全球第一款真正意义上的网吧专用机
吧ing推出的目的最终要“终结有网无吧”时代，秉承人性化的设计理念，提供语音聊天、音乐播放以及游戏等多种互不干扰的音频通道，方便网民的自主选择。此外，机器内置由INTEL提供技术的超强稳定“英保通”平台，通过远程软件分发、安装等技术的应用，为业主管理维护提供极大便利。
方佳针对网吧行业自身的特点，以“最佳游戏体验、超值投资回报” 作为网吧专用机定位，配合全系列网吧解决方案，推出了方佳电脑网龙系列。采用AMD 处理器，凉又静技术，以及非常实用的机箱防盗功能，不但前面板封闭和固定，还在侧面板安装了防盗器，在机箱后提供机器锁位置，充分保障网吧的资产安全。
TCL电脑推出了网吧差异化经营解决方案，TCL电脑认为，真正的差异化经营，所需要体现的是用户感受上的差异化，如活动组织的差异化、装修风格差异化、会员管理差异化等等。差异化的根本，是对网吧场所消费群体的进行细分，针对不同的人群提供差异化的服务，从而达到用户感受差异化的目的。根据上网人群的需求，TCL将网吧分区设定为七大类：普通视频区、普通游戏区、游戏对战区、情侣区、女性专区、动感体验区、高端商务区等，并根据分区推出了相应的网吧专用电脑。
七喜电脑推出了“悦网”系列网吧专用电脑，采用二合一网卡、静音电源、前置USB/Audio、后盖机箱锁、高精度鼠标、硬盘保护卡(可选)等设计，产品全线通过国家CCC(S&E)安规和电磁辐射认证，并采用独有技术的散热、报警和系统健康状态监视系统，可以实现过热报警、自动休眠、远程管理等功能，此外，通过“一键恢复”、“网络还原”软件及加装硬盘保护卡等方式能够有效保证数据安全和杜绝黄、赌、毒等非法资料在网吧电脑上的保存和传播。在显示、存储和网络子系统上也进行了相应的优化，对整机运行状态监控、网络/语音唤醒、远程桌面、Intel PXE预启动环境等先进管理规范的支持，有效确保了可管理性并大大减少了管理和维护的工作量。
长城与英特尔、nVIDIA公司联手推出了游戏电脑嘉翔7000至尊版，采用超线程奔腾4处理器530和游戏高手所需的GeForce6专业显卡PCI-E，保证了“高难”的游戏画面的流畅运行。同时，长城将为业主提供三个月的银行承兑免息支持。
神舟电脑推出了新瑞G520网吧专用机型，她具有良好的网络还原功能，配备了Geforce FX5200 128M DDR独立显卡，使整机的图形处理性能和3D效果异常出色，通过了MTPF平均无故障时间达到1万小时，并且配有前置音频数码接口、防水键盘、光电鼠标、机箱防盗密码锁等周全设计，另外还配备了网络还原卡，实现了便利管理与低成本维护的需求。
九、东莞网吧牌照解禁
东莞市是全国尚未放开审批网吧经营项目的少数地区之一，作为全国电子制造、组装最发达的地区，东莞市对网吧市场态度一向比较保守，长期奉行“一刀切”不予开放的政策，而在2005年7月4日广东省文化厅“关于核定东莞市网吧发展总量和布局规划的批复”中，明确了东莞市正式开始审批网吧经营项目，并核定东莞市网吧发展总量为400家门店，由此拉开了东莞市网吧牌照的争夺战。
为了公平公正公开发放这400个网吧牌照，东莞市文化广电新闻出版局出台了《东莞市网吧管理办法》，该《办法》设置了非常高的网吧申办门槛：
其一：独立门店注册资金100万元，连锁经营注册资金1000万元
其二：特许经营权期限5年，到期后政府无偿收回
其三：网吧须在1－3楼，不得选址中小学周围
尽管这道准入门槛非常高，但还是吸引了上千家企业和个人进行了角逐，据参与者透露，本次网吧牌照竞标企业与个人高达8000多家，按规定将有注册资金80多亿参加竞标。
十、网吧维权之路跌荡起伏
2005年国家在加大对网吧行业大力扶持的同时，也加大了对网吧行业的整顿，从国家治理的本意来讲，就是为了规范从而促进该行业的健康、合法发展，但在网吧整治过程中一些经营者违法经营、暴力抗法事件时有发生，而一些执法机关违法执法，，侵犯合法私人财产，暴力执法、各种行政不作为的事件也时有耳闻，2005年，因经营者、执法者双方矛盾及纠纷而引起的官司也不断见诸公堂，2005年1月10日，广东省乐昌市兴达网吧诉广东省乐昌市文化局非法吊销网络文化经营许可证一案开庭；2005年1月11日，福建省漳州市芗城区天堂网吧诉芗城区工商分局非法停业及扣押电脑一案开庭；2005年1月5日，四川省泸州市网吧集中经营文件正式生效，未进入集中经营地的15家网吧被切断互联网信号，最终双方进入了法律程序。2005年1月17日，张新元案在贵阳市云岩区法院正式开庭；2005年9月18日，湖南省湘潭市伟国网吧的工作人员金鑫一纸诉状把湘潭市公安局雨湖分局告上了法庭。
网吧经营
需要计划经济吗？
很多即将步入古稀之年的人都曾经在计划经济体制下生活，而当时的计划经济时代，经常被人形象的称为“粮票”时代。在计划经济时代，人们要买米，买面，不仅需要钱，还需要粮票，因为凭粮票和钱才能买到粮食。更令现代人不解的是，计划经济时代，粮票的发放数量都是有计划的；而市场经济时代，人们拿着钱就能买到粮食，而且购买数量不受限制。从这一层面来看，网吧经营似乎不需要计划经济。其实不然，在微利泥潭中挣扎的网吧特别需要计划经济。
网吧已经是一个企业，很多网吧经营者也在尝试用管理企业的模式去管理网吧。在企业运营中，计划经济无处不在。举个例子来说，很多企业在月底都会制订下个月的经营计划，包括销售计划，市场推广计划，这就是市场经济体制下，企业运营中的“计划经济”。网吧经营者不妨审视一下自己网吧经营的每一个细节，哪个经营环节做了计划呢？试问各位网吧经营者，月底时是否制订了下月的会员发展计划，以及营业收入计划呢？
不可否认，现在很多网吧经营者已经将网吧运营纳入了企业化管理的模式。可是，这一改变需要贯穿网吧经营的每一个细节。其实，网吧之所以会沉陷微利的泥潭难以自拔，一个非常重要的原因就在于网吧经营者不会将网吧经营的每一个细节都做一个周全的计划，并且将这些经营计划实现。
不妨做一个假设，网吧经营者每个月底根据本月的收入，做一个经营计划。计划中包括下个月要实现多少营业额，下个月要发展多少名会员，下个月要花多少钱用以改善网吧的经营环境，维护网吧的硬件设备。事实上，很多网吧经营者对自己的网吧并没有一个周全的计划，网吧经营仍然是市场经济，营业额多少，完全取决于市场，网吧自身不去争取，这种情况下，网吧陷入微利泥潭也是情理之中的事情了。当网吧的支出和收入都有了一个计划之后，所有员工都为这个计划而努力，网吧摆脱微利的泥潭又有何难？
虽然网吧是生存在市场经济体制下的一个企业，在经营中，网吧绝对不能走市场经济的模式，而是要走计划经济模式，将网吧经营中的每一个细节都进行计划。
网吧经营
细节哪些需要计划？
计划经济的核心，就是“计划”。将计划经济模式应用到网吧这个环境，并不简单的是“今天做什么，明天做什么？”网吧的计划经济，就是对网吧的经营收入和支出做一个计划，从而实现网吧利润的最大化。需要计划的网吧经营细节，究竟有多少呢？
一、经营收入篇
今天的网吧再也不是单纯依靠上网收费实现赢利，而是实现了多元化经营。为此，在对网吧的经营收入做计划时，要将计划落实到每一项经营收入项目。在制订计划时，一定要参考前几个月的收入情况，根据网吧的实际增长情况做出合理的计划。具体来说，经营收入需要做详细计划的项目有以下几个。
1、上网收入：在网吧的经营收入中，上网收入仍然是支柱。为此，上网收入计划的制订显得尤为重要。要想制订一个合理的上网收入计划，最好将网吧的上网收入量化成为上机率，或者是单机上网收入，因为这样可以更直观的反应出网吧的实际经营情况。
举个例子来说，一家200台规模的网吧，会员上网价格是2元/小时，非会员上网价格是2.5元/小时，该网吧本月的上网收入为108000元。在做计划时，我们可以按照会员上网价格计划，这样更准确，因为很多网吧的顾客都是会员为主。每月10.8万元的上网收入，每台机器每天的收入18元。按照这个计算规则，将网吧本月和前两个月的单机收入做一个详细的计算。如果网吧一个月每台机器每天的收入是18元，下月的经营计划可以是每台机器每天收入是19元。
其实，网吧每月的上网收入，除了与每台机器每天的收入高低有关外，还跟每台机器每天的工作时间，以及上机率有关系。所以，在制订上网收入的计划时，每个指标都要有小幅度的增长。以上个例子中的网吧而言，该网吧每天每台机器的工作时间为9小时，上机率按100%计算的。
2、饮料销售收入：饮料销售收入和上网收入，堪称网吧经营收入的两大支柱。在一些客流量比较大，规模比较大的网吧里，饮料销售收入可以与上网收入抗衡。与上网收入一样，网吧经营者也需要对饮料销售收入做一下计划，并想出提高饮料销售收入的策略。
饮料销售收入受季节变化很大，夏天的几个月里，饮料销售收入会有大幅增长。一旦网吧进入秋天，饮料销售收入会大幅下跌。季节交替导致的饮料销售跌涨是网吧经营者无法应对的，网吧的饮料销售收入计划，只能根据去年某个月的销售额制订今年同一个月的销售计划。举个例子来说，2007年8月某网吧的饮料销售收入是3万元每月，2008年8月该网吧的饮料销售收入可以是3.5万元每月。
有了饮料销售收入提高计划，还要有提高饮料销售的策略。在夏天，建议网吧经营者不要在网吧摆放饮水机。这样，没有了免费的开水，网吧顾客在口渴时，只能购买饮料以解口渴之苦，网吧的饮料销售收入也会有一个明显的增长。除了取消免费开水之外，网吧经营者还可以结合自己网吧的实际情况，制订切实可行的饮料收入增长推广策略。
3、游戏点卡销售收入：由于大多数网络游戏运营商都推出了Esales网络销售平台，普通用户也可以通过这个平台购买游戏点卡。Esales平台的普及，让游戏点卡销售迅速缩水。目前，一张10元的游戏点卡，利润才几毛钱。为此，游戏点卡只能用薄利多销的策略来提高利润。
在网吧经营中，能够刺激游戏点卡销售收入增长的方法，就是打造几款主力网络游戏，以提高点卡销售量。打造几款主力游戏，是为了避免用户玩的网络游戏名目太分散，这样网吧就很难提高游戏点卡的销售收入。举个例子来说，如果一家拥有4000名顾客的网吧，有2000名游戏用户。而这2000名游戏用户中，只玩《征途》、《传奇》和《跑跑卡丁车》这三款游戏。另外一家同样拥有2000名游戏用户的网吧，玩的游戏数量不下于十几种。相信哪家网吧的游戏点卡销售收入高，网吧经营者自己心中会有一个答案。为此，要想提高游戏点卡销售收入，一定要逐渐减少网吧的热门网络游戏数目，这同样需要网吧经营者制订一个详细而周密的计划。
其实，网吧制订的游戏点卡销售收入增长计划，是一个打造几款网吧热门游戏的一个过程，这一过程，同样需要一个详细的计划。通过这个计划，也可以检查打造网吧热门游戏的效果。
4、IP电话销售收入：很多网吧为了方便顾客，都安装了IP电话。IP电话销售收入，同样需要制订一个计划。由于IP电话销售收入点网吧总收入的很少一部分，所以笔者在此不再详细叙述如何制订IP电话销售的收入计划。
二、经营支出篇
网吧的经营支出越高，网吧的利润也越少。为此，制订经营支出计划时，每月的经营计划应该是逐渐降低的，而不是逐渐升高的。在网吧经营支出中，除了员工工资、税务等固定的费用之外，还有以下几项不固定的费用需要网吧经营者每月都制订支出计划。
1、水电费支出：水电费，尤其是电费，是网吧的最大支出。一家200台规模的网吧，每月的电费高达数万元。在网吧中，最大的耗电大户并非空调，而是PC，因为几百台PC每天都在长时间工作。网吧经营者每月制订电费支出计划，可以更直观的反应出节约用电的效果。
或许很多网吧同行认为网吧的用电量很难降下来，其实这种想法是错误的。顾客下机后及时关闭PC，将空调温度调节到适宜的温度，合理打开网吧内的照明设备，各种节约行为都可以让网吧的电费下降。水费的支出计划与电费支出计划相似，只要节约用水，水费支出就能降下来。
2、易损配件支出：鼠标、键盘和耳麦是每家网吧公认的易损配件，在正常的网吧运营中，每天都会有损坏的鼠标、键盘和耳麦，这一支出也成为网吧经营中一个不小的支出。其实，这一支出也是可以通过制订支出计划来控制的。选择质量好一点的配置，可以大大延长易损配件的支出的时间，这样可以降低每月的易损配件支出。
时间的脚步是无声的，它在不经意间流逝，我们又将接触新的知识，学习新的技能，积累新的经验，让我们对今后的工作做个计划吧。什么样的工作计划是你的领导或者老板所期望看到的呢?下面是小编收集整理的文化市场行政执法大队年度工作计划范文(精选3篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。
文化市场行政执法大队年度工作计划
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕和谐平安的奋斗目标，不断提高构建和谐社会的能力。
二、工作任务
1、认真开展整治网吧接纳未成年人的现象。在已开展的网吧日常检查的基础以上，继续以检查关系人民群众文化生活的案件为工作重点，压力打击网吧违法违规经营行为，同时将网吧的清理整顿工作与新闻宣传工作联系，对违规网吧予以曝光，深探中小学生进入网吧的根源，力求标本兼治。充分利用报纸、广播、电视和网络等宣传方式对网吧进行深入报道。
2、加强跟踪歌舞娱乐场所管理。结合整治歌舞娱乐经营场所专项行动，用“以会代训”的形式加强对管理人员，歌舞娱乐经营单位法定代表人、场所负责人以及有关从业人员进行培训，加大日常管理力度，逐步规范的经营活动，推动娱乐产业依法、健康发展。
3、开展“打假维权促发展”执法行动。在已经开展的.图书、音像等文化市场专项检查的基础上，继续以检查关系人民群众文化生活的图书出版物、电子出版物为工作重点，严厉打击销售盗版音像、图书等不法经营行为，查市场，堵源头，提高我区出版物正版市场的占占有率。对影响面广、危害性大的违法经营者，要依法严惩，绝不姑息迁就。
4、加强行政许可监管、指导。严格实行行政可公示制度，强化网吧、歌舞、游艺娱乐场所的行政许可监督、指导。严格娱乐场所设立条件，严把市场准入。进一步完善文化市场主体准入、运行和退出机制。建立全区文化行政许可工作例会制度和行政审批通报制度。做好文化市场量化考核工作。
5、办好法律法规培训班。一是新进执法人员培训班。组织新进人员学习执法基本知识、文化市场综合执法所需的专业知识、相关法律法规条文、执法程序及文化部对执法人员的基本要求。上岗前，必须通过相关资格考试方能取得文化市场综合执法证以及行政执法证。二是行业从业人员法律法规知识培训班。要加强对文化市场综合执法所牵涉的各大行业的从业人员，尤其是新进行业的从业人员的法律法规培训，主要做好对娱乐场所经营业主、网吧业主、印刷企业负责人等培训工作。
6、严厉打击违法违规经营行为。严格按照有关法律法规和上级文件要求，严厉打击违法违规经营行为，开展文化市场专项整治行动，规范市场秩序、强化市场监管、净化市场环境、确保文化市场平安有序、繁荣发展，促进社会和谐稳定。
文化市场行政执法大队年度工作计划
1、20xx年市场管理工作将继续沿着繁荣、有序、依法治理的方向发展。按照上级部门的统一部署，开展文化市场专项整治，继续加大打击文化市场违法违规经营行为的力度。
2、互联网市场。引导互联网上网服务营业场所朝规模化、连锁化、专业化和品牌化方向发展，坚决杜绝未成年人上网和超时服务等现象，保护好未成年人的健康成长。凡接到有关来信、来访、来电举报文化市场违规现象，城镇在半天内查处到位，农村在一天内查处到位，做到事事有回音，件件有着落。
3、狠抓安全生产工作。20xx年，特别是春节元旦即将来临，我们将开展对全县各网吧、歌厅、游戏(游艺)等经营场所的安全消防大检查活动，确保安全工作落到实处，尽量把文化经营场所的安全稳患消除在萌芽状态。
4、加强队伍建设。严格执法、服务热情、廉洁勤政、加强管理，坚持以社会各界及经营业主是否满意作衡量我队各项工作的重要标准，严格执行检查许可制度，稽查人员在执行公务活动中，必须有2人以上亮证检查，文明执法、秉公办事。我县经济社会发展正处于关键时期，我们要紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略的重大历史机遇，按照十八届三中全会的会议精神和省委、省政府的重要部署，加快转变经济发展方式，努力实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的奋斗目标，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风正派、群众信任的高素质执法队伍，为法律得以有效实施提供基本前提和组织保证。
文化市场行政执法大队年度工作计划
为净化杨浦文化市场环境，根据市文化执法总队20xx年文化执法工作计划，对我区开展文化市场综合执法工作部署如下：
一、工作内容
以网吧、娱乐场所、出版物市场为重点市场开展专项治理，规范网吧、娱乐场所经营行为，坚决查缴各类非法出版物，净化文化市场环境。
二、主要措施
(一)强化网吧监管措施，加大对全区网吧日常检查的频率和力度，从严查处网吧违规接纳未成年人的行为，接纳未成年人的比例严控在1%以下。
(二)清查出版物市场。重点加大对中小学校园周边出版物市场监管和检查力度。对出版物店档摊点、图文制作以及文化用品销售店等重点点位进行逐一排摸，及时掌握非法出版物经营活动规律，针对性开展执法检查，坚决收缴宣扬淫秽色情、恐怖暴力、封建迷信等有害内容及非法出版物，及时依法取缔关闭非法、有害出版物的游商店档。
(三)加大印刷复制企业监管力度。加大对小型复印店及大型印刷企业检查频率，督促落实印刷复制委托书等各项管理制度;建立健全印刷复制企业风险等级管理制度，从严查处印刷复制非法出版物的企业。
众所周知，2002年北京“蓝极速”网吧纵火案爆发后，为防止类似事件同时为了规范网吧经营，文化部于2003年6月开始推行“10+3”的连锁网吧模式，即以2002年发放的10张全国连锁网吧牌照和后来在各省市发放的3张省级连锁牌照为基础，不再批准新的连锁网吧牌照，同时，单体网吧经营权的审批也全面停止。此项政策曾经被业内人士批评为是“历史性的倒退”，实践也引发出了诸如网吧牌照的私下炒卖和“黑网吧”的屡禁不止等问题。三年过去了，单店网吧仍然占据着市场的主流，而原本应当成为市场主体的连锁网吧却迟迟发展不起来。2006年8月，曾经是首批取得全国连锁牌照的中国联通对外宣称，由于网间结算不合理，联通网苑不得已关闭旗下的2000多家网吧，时隔半月之后，铁通集团也因为同样的原因宣布麾下6个省份的1300家连锁网吧退出。种种迹象表明连锁网吧政策面临着新的调整。各地方部门针对网吧进行怎样的布局调整？连锁网吧何处去？未来如何？这些都将是网吧产业界不容回避的话题。
一、政府相关部门针对网吧进行相应的政策调整
针对最近热炒的“文化部是否将把网吧经营的审批权下放给地方政府”问题，据记者了解，政府既没有这方面的明文规定，各地的网吧业主也没有得到相关的信息确认。唯一的依据是文化部有关负责人的讲话，其中谈到网吧数量的多少不能采取全国“一刀切”的方式，而是要取决于当地经济社会发展水平、人口结构、市场需求、消费习惯和社会反应等多种因素。至于连锁经营的模式，原则上将继续坚持并予以推进。而全国各地出现的网吧政策也大都是在原有政策基础上的调整。
就上海而言，目前上海共有网吧连锁经营企业11家，拥有连锁门店383家，此次政策的出台也是针对部分企业存在对门店管理不力、倒卖许可证等行为而进行的，目的是为了维护网吧连锁经营的声誉。记者了解到，此次上海有关连锁网吧政策的调整也有一定的前提条件比如，直营店不得少于5家且经营时间两年以上；注册资金1000万以上且经营记录良好，半年内无任何处罚等等。
和上海类似，天津市政府也已编制完成《天津市互联网上网服务营业场所2006――2010年发展规划》。据了解，未来5年间，天津市互联网上网服务营业场所的总量将控制在1000家以内。同时，鼓励发展网吧连锁经营，支持有实力的连锁企业兼并、重组、改造单体网吧以调整网吧布局结构。
据天津市网吧管理领导小组办公室介绍，天津市目前共有网吧770多家，计算机终端6万余台，平均每家网吧约有计算机终端80台。其中，连锁网吧经营的企业共有4家，而由文化部批准在天津设立全国连锁网吧的企业2家，天津市批准设立的连锁企业2家，4家连锁企业共设立连锁网吧直营门店16家，计算机终端1500余台。为确保天津市互联网上网服务营业场所持续健康发展，根据规划，天津市的互联网上网服务营业场所的布局主要按照中心城区平均每1万常住人口、环城四区平均每1，3万常住人口、郊区县平均每1，6万常住人口设立一家网吧的标准确定，同时对高校较集中地区和滨海新区给予适当数额调整。和上海设立前提条件不一样的是，在天津中心城区及环城四区设立的网吧营业场地的实际使用面积不得小于300平米，计算机数量不应少于100台，郊区县的网吧，其营业场地的实际使用面积应不小于210平方米，计算机数量不少于70台，并有与之相适应的附属设备。在规划范围内的区县网吧数量则预留有空额，主要用于发展连锁网吧，超过网吧规划数额的区县允许网吧迁出，网吧数额符合规划要求的区县可以在规划数额内按照“关闭一家增加一家”的原则迁入或增设网吧，以逐步实现网吧布局平衡发展。
与此类似的还有全国其他地方的政策，这些网吧调整政策纷纷出台表明：蹒跚了近十年的网吧市场终于在屡屡阵痛之后开始了强烈的反思和行动。
实际上，政府部门也一直在反思自身的管理政策。全国网吧管理工作协调小组有关负责人指出，当前的网络文化市场管理中的一些深层次问题，仅靠对网吧的管理难以完全解决，需要在今后的工作中，由政府、家庭、学校、社会共同努力，保持长效管理。据悉，国务院已将《互联网上网服务营业场所管理条例》的修订工作列入立法计划。2005年7月以来，北京、上海、成都等9城市开展了建立网吧管理长效机制试点工作。目前，有关部门正在抓紧开展条例的修订工作。文化部也为此召开了九个城市的网吧行业会议，决定在北京、上海、天津等试点城市逐渐放宽网吧限制政策，并积极探索有效的经营方略。
2005年年底，文化部文化市场发展中心网吧产业提升计划办公室提出了“中国网吧产业提升计划”。从计算机设备品质、网络游戏内容、数字内容整合、人才素质以及推动贫困地区上网服务等方面，将全面提升中国网吧产业，引导和扶持网吧产业健康发展，使其走向规模化、产业化、品牌化的连锁业态模式。
二、网吧市场面临的主要问题
网吧产业经历了近十年的发展，已经成为一个年产值超过200亿、就业人口超过百万的新兴产业，并带动了电信、lt等相关产业的发展，但同时也留下了诸多的问题。
首先，网吧告别暴利时代开始向微利化方向发展。网吧数量的增多以及消费人群质量的降低使网吧演变为廉价的休闲娱乐场所，单一的网上机时费消费导致网吧行业利润微薄。其次，网吧社会地位较低，公众形象较差。这些负面影响制约了产业的进一步发展。第三、随着网吧产业的高速发展，网吧设备更新加快，成本增加，网吧经营者的压力越来越大。在所有服务性行业中，网吧成为投入成本最高、回报利润最低的行业之一。第四、网吧经营内容同质化以及黑网吧的屡禁不止导致低层次的竞争愈演愈烈，有些地方的网吧甚至打出了免费上网服务的招牌。最后，政府政策的不确定以及管理重“打”轻“扶”也给网吧经营者带来诸多的投资和经营风险，限制了资本的进入。
业内人士认为，相比较单体网吧而言，作为终端实施者和直接受益者的连锁网吧，以其规模化，企业化的优势更容易获得厂商包括管理、资金、运营、品牌等全方位的支持，因此也必将成为未来网吧发展的趋势。但这一切 还是需要政府部门的有效监管与支持，同时也更需要网吧、厂商、社会、学校等多方合作共同构建和谐网吧生态链，而这也是网吧产业发展的必然方向。
三、政府政策由“打”转“扶”需要过程
2002年“蓝极速”事件后，管理部门决心清理整顿网吧行业的不规范行为，持续到2004年，网吧专项整治工作一直持续不断，但都是以“打”为主，其间关闭了一万多家黑网吧，网吧市场经营秩序也因此得到明显好转。但由此也给合法的网吧带来许多负面影响，网游被戏称为“电子海洛因”，而网吧则被称为提供“电子海洛因”的场所。到2003年，网吧又被划归“娱乐行业”，征收20％左右的高税率，营业时间上也开始限制，这些无疑都加大了网吧的投资和经营成本。为了解决这些问题，政府推出了连锁网吧政策，对网吧数量作了限制，但实践的结果却不理想。整个2004年，网吧业基本处于停滞状态中，根本谈不上什么发展。
针对网吧问题，2005年7月，文化部文化市场发展中心正式成立了网吧产业提升计划办公室并推出了网吧产业提升计划。决定建立网吧长效管理机制，同时通过市场机制来改造提升网吧产业。文化产业提升计划办公室负责人李伟认为，连锁网吧的门槛有些过高，只有加速整合经过市场自然淘汰那些不具备竞争力的网吧，才能加快整个网吧产业的发展。
2006年3月，第二届全国连锁网吧高层论坛在江城武汉举行，以图探讨并解决连锁网吧突破发展的瓶颈。在会上，网吧经营者普遍认为，虽然连锁网吧的发展已经在政府主导下成为必然趋势，但是相应的配套措施和政策却没有落到实处。结果造成连锁网吧的经营和发展迟迟打不开局面，甚至处于惨淡经营的状态。文化部市场司副司长庹祖海在论坛发言中表示，2002年9月国务院公布的《互联网上网服务营业场所管理条例》对加强网吧管理、规范网吧市场秩序、保障网吧行业健康发展、保护未成年人健康成长发挥了重要作用。经过三年多的实践之后，《条例》中一些条款与目前的形势出现了一定程度的不适应。对此，政府管理部门也予以了充分的重视。据了解，国务院已经将《条例》修订工作列入国务院2005年和2006年的立法计划。而文化部也已形成了关于《条例》修订的初步思路，相关的调研已经逐步展开，下一步将会进一步调研论证，深入研究以积极稳妥地修订完善网吧政策。同时，庹祖海进一步表示，通过2005年以来的网吧管理长效机制的探索和九个试点城市工作的开展，文化部关于网吧管理工作的思路和目标得以进一步明确，针对网吧行业的监管方式和方法以后将更具科学性，尤其体现在处理宏观调控和市场机制二者的关系上，将更加注重发挥市场机制的作用。在宏观调控方面，今后政府管理部门将根据目前社会的发展要求，在充分尊重和发挥市场机制作用的情况下以更多的、间接的方式对网吧采取宏观调控措施。
2006年7月，文化部文化市场发展中心网吧产业提升计划公布了《网吧计算机专用标准》，但并不强制执行，而是希望通过网吧产业自身形象和实力的提升，以得到社会资本的认可并介入。可以肯定，如果按照整套计划推进并符合市场发展的话，网吧产业将会有一个美好的前景。
但根据目前网吧市场的发展，中小网吧整体上“脏乱差小”的局面还没有根本上得以扭转，政府自身因素的限制也注定全面实现由“打”转“扶”必然经历一个过程。
四、未来网吧出路何在
关键词： 百度贴吧 规划设计类课程 辅助学习 网络平台
在网络发达的当今，课程教学已不局域于传统教学方式，网络课程教学已成为现代教学的必由之路[1]-[2]。许多高校结合专业办学特色，借助各样的网络平台创建了教学与交流空间，在教学改革上做了有益探索和实践[3]。这些平台大多依赖于网站、论坛或如QQ、微博等交流平台。在这些平台中，功能齐全的需要经费维持，免费平台则大多不能全满足网络教学的需求。规划设计类专业是一个交叉性很强的专业群，涉及政治、经济、艺术、科技、生态环境等众多领域和众多学科，要求学生学习面相当广，但当前大多规划设计类课程的授课仍以课堂授课为主，学生接触的信息有限[4]。另外，规划设计类课程多以图纸、照片、文本等图像资料居多，网络储存空间需求大，读者同时需要直观、快捷地进行学习，因此网络辅助学习对于规划设计类专业显得尤为重要。当前越来越多的学习应用软件通过智能手机APP形式开展网络教学，百度贴吧是兼有电脑PC和手机APP双版本通用的最大的中文社区免费交流平台[5]。本文拟以百度贴吧免费网络平台为基础构建吉首大学规划设计类课程免费网络辅助学习平台作为研究实例，对辅助规划设计类专业开展网络学习进行有益探索。
1.当前规划设计类课程网络辅助教学局限
1.1免费资源有限
规划设计课程所需的教学资源信息许多来源于网络资源，而相当多的网络资源需要收费，免费资源则质量偏低，甚至有些收费资源必须提前购买才知道内容及质量情况，师生不愿花钱购买风险资源，只是在免费资源上做改进。而有些如软件素材等资源是专业必备品，在图纸制作过程中必须用到，这对于视创新为生命力的专业来说，资源太过受限。对吉首大学这样地理区位偏远教学软硬件设施较落后的学校，学习资源愈发匮乏，网络学习的意义显得尤为重要。
1.2学生筛选专业信息能力弱
当前学生通过网络资源获得的信息渠道很丰富，从教学实践和与学生交流中得知，学生主要通过QQ空间、微信、微博等专业信息转载，以及浏览专业论坛、规划设计网站、规划设计公司网页等方式获得专业学习信息或资源。但这些网站或平台基本上都是公众平台，专业信息难免存在很大的专业水平偏颇及导向性错误，让本来专业知识不够全备的学生难以抉择优劣，导致学习盲目模仿，甚至误入歧途，养成专业外的坏习惯。
1.3师生间交流不强
规划设计类专业中，设计理念或设计师的思想需要师生间进行交流。在几款师生交流中所较常使用的交流软件或平台中，或多或少存在一些问题。如有的学生通过QQ、微信等普遍网络交流工具与教师进行沟通，这样点对点的沟通有利于学生解决一些实际问题，但其交流信息的存储时间短、信息不能按调理整理，有相同疑问的学生难以调用之前教师的答疑等问题也会给师生交流带来不便。再加之主动交流的学生少，有些学生甚至因为教师在QQ群中而沉默不言，导致师生间的交流变得微少；微博和QQ空间的个人管理特性太过明显，在资源共享中仅靠个人创造的短板非常明显，学生在浏览完教师资源后不再关注，交流缺乏可持续性。
2.规划设计类课程辅助学习平台的构建与实践
2.1平台构建思路
吉首大学规划设计类课程辅助学习平台结合专业学生学习规律，充分利用本土资源，以科学务实的态度构建以教师为主导、学生干部为管理核心的师生公众免费网络学习平台，引导学生健康获取专业知识，提高学习兴趣，解决课外学习盲目的问题，并调动广大师生共享专业资源，加强师生之间的交流。平台选用百度贴吧免费网络公众平台为载体，按照规划设计类专业特性划定功能版块，制定管理吧规，规范管理。教师可以通过该平台开展上传教学资源、下发作业、批改作业、答疑解惑教学活动；学生可以通过该平台开展提交作业、下载素材、学科竞赛、学习交流等学习活动。
2.2功能版块
平台根据规划设计类课程特性和师生应用属性共分课程作业、资料共享、学科竞赛、学习实践、考研交流、专业生活、就业工作、答疑解惑八个版块，满足师生求知的不同功能需求（详见表1）。
2.3平台运行管理与维护
2.3.1建立管理机构
吉首大学百度贴吧网络辅助学习平台依据规划设计类专业办学特点及管理需要建立了平台管理机构，打造了百度贴吧吧务团队（详见表2），具体规定了吧务团队管理人员的职能，明确了团队管理与会员间的关系（详见下图）。大吧主设置两三名，由擅长电脑操作知识的专业教师或班主任教师互相协助管理，对整个平台进行统筹和管理，一旦平台按照规划上了轨道，教师可以放权于小吧主管理，大吧主只需在关注自身教学信息的同时把控平台的发展动向。小吧主设置8―12名，由每个年级的班长、团支书或学习委员中的2个或3个担任，按职能分管班级相关教学任务和学校通知。图片小编和视频小编分别设置4―10名同学，由各班其他班干部或班级中关注和熟悉百度贴吧的志愿者组成，一般来说每个班按照至少有1―3名同学参与平台建设，协助吧主和小吧主做平台的教学管理，特别是要整理好在平台中上传的本班的规划设计作业及设计资源。
2.3.2按吧规严格运行
贴吧用于课程辅助学习网络平台，建立有利于规划设计类专业管理和使用的规定（即吧规）。按照需求共设置了“发帖标准”、“入会要求”、“加精规定”、“删帖规定”四块内容，规范平台的运行。
“发帖标准”主要是依据平台的功能板块划分，设定发帖时使用的名称，便于信息管理与检索。例如平台第一条“贴吧内帖子统一前缀【XXXX】，依次后跟课程名称、作业内容，如：【课程作业】园林设计课程水景专题作业”。
“入会要求”主要是为了保证吉首大学规划设计类专业师生使用便利而制定的标准。为了方便网络开展课程教学，规定“规划设计类专业每个班班委组织每人申请一个百度ID号，参与网络学习，并将ID号进行统计造册一式3份，分别交予吧主（教师）、小吧主（核心班委）、学院学工办保管，也欢迎其他行业人员或兴趣者加入”。考虑到百度贴吧是大众平台，防止平台内容被随意删改，规定“本吧内务组成员一律从校内规划设计类专业师生内部产生，且每个班级保证3名以上班干部担任吧务团队管理人员”，同时要求“本吧以班级入驻式加入会员，加入前由本班小吧主进行培训”。
通过对会员的内容进行“加精”的鼓励，保证使用者等级上升能享受更多的使用权益的同时也保证了平台内容的质量。如：“内容新颖，积极向上，能够引起吧友热烈反响的贴”；“有较多精美图片或科学内容、知识性的贴”；“原创设计作品引起极大反响的”都会被定为加精贴。同样对一些“发表色情、暴力、恐吓等不健康的帖”；“多次发表同一内容的帖子和图片的贴”；“攻击骚扰以及泄漏他人隐私的贴”；“毫无意义的贴”；“引起矛盾争议的贴”“水贴”等一律进行“删帖”，“对于会员中多次违反吧规的，是本专业学生的反映至学院进行思想及素质教育，对于外校会员一律除名”。
3.平台发展与改进措施
3.1平台运行效果分析
平台建立后，进行了实验性课程教学，开展了多次网络学习活动，上传了大量专业资源，学生平台整体运行效果良好，基本达到了平台构建的最初目的。首先，大量免费的专业图像资料经教师和大家推选得以保存电子档案，规划设计类学生学习不再盲目，同时可以不拘于时间地点的移动多次查阅，十分便捷。其次，教师可以随时随地查看和批改学生作业，不必拘于固定地点对着纸质作业进行批改，对于学生不仅可以看见教师对自己作业的批改意见，而且可以查看他人的作品及评语，避免问题重复出现。再次，教师通过“专业生活”、“考研交流”、“就业工作”及学生在其他板块的信息与评论可以摸清学生的动态，从而更有针对性地开展教学活动，加强与学生的交流。
同时平台在运行中仍有一些不足。主要表现在师生对平台的使用不熟练，出现未按吧规操作的情况，主要原因是一些师生习惯了传统课堂教学，有些逃避网络上学习和交流，特别是一些年纪较大的教师。其次，资源的数量和质量是吸引广大师生使用平台的最主要动力。平台建立之初，除了教师上传一些推荐学习资料外，许多学生表现沉默，不愿意共享网络资料，网络资源远远不能满足师生学习的需求。再次，功能板块存在使用频率上的失衡；“课程作业”板块是任务性较为明确的板块，使用频率最高，“专业生活”板块是关乎学生专业学习和生活，氛围较轻松，也是学生喜爱的板块；在“资料共享”的板块，浏览频率较高，但发表评论的较少；在“考研”和“就业”两块关乎学生自身利益的板块，学生表现得较活跃，但回答问题的质量不高。
3.2平台发展改进措施
3.2.1加强宣传与培训
加大对平台的宣传力度，吸引更多规划设计类专业师生使用该平台开展网络辅助教学，提高平台使用频率与人气。一方面由职能部门通过会议、通知、开展网络教学比武等形式进行宣传，另一方面通过平台吧务管理人员从平台内外通过宣讲、开辟专贴、奖励会员等形式进行宣传。继续保持以班级为单位成为会员的方式，在加入平台前做好关于平台使用的培训工作，由班干部组织引导和监督管理班级成员入会员。开辟专用试用贴，供新手刷等级和操作练手之用，降低日后平台使用不当几率。另外，对吧务团队成员也需要进行一定的管理培训，明确其责权利，增强平台的管理效益，规范平台的使用，保证平台健康发展。
3.2.2优化专业网络资源
由院系或专业牵头，成立平台资源深化小组，通过奖励措施组织从专业教师开始到优秀学生为先锋建立专业网络资源库，吸收一定数量和质量的专业网络学习资源供平台师生学习，拓展学生在平台中的学习深度与广度，引起会员对平台的关注。其次，发动广大师生在平台中与上传有利于专业教育的网络资源，对特优资源进行加精升级等奖励的措施，保持资源优化更新的效益，从而保证师生持续使用平台。
3.2.3强化平台的管理
强化平台的管理，保障平台持续健康运行。加强平台管理制度的建设，不断完善。基于百度贴吧的吧规条款，保证平台内容整洁，师生学习便捷。加强平台信息安全的管理。百度贴吧是公众平台，对安全保密性较强的规划设计类专业有些图纸、项目、教学课件等，都需要经过吧务管理人员严格的审查才能。加强平台文化内涵建设，在各个功能板块注入教育文化属性，办出符合地方高校和专业办学特色的网络辅助教学平台。建立专项资金利用国家和学校对网络教学的辅助政策开展有利于平台和专业教学发展的奖励活动，吸引学生持续使用平台，增强平台使用活力。
3.2.4联合其他网络平台
网络发达的当今，有太多网络平台可供教育行业使用，综合利用各种平台是弥补单一平台功能不足的有效途径[6]。基于百度贴吧的规划设计类辅助学习网络平台，还可以通过百度旗下其他平台配合使用。如百度相册可以上传大量规划设计类图纸图片等图像资料，通过共享相册的形式到百度贴吧，会员便可查阅；百度文库中有大量用户上传的各行业的文档资料，亦可共享至平台中；百度云盘是存放个人各类资料的最佳网络移动硬盘，大规格的存储空间可以帮助师生在学习中存放和共享更多的学习资料。而这些百度不同平台只需要注册一个百度ID号便可通用，十分便捷。其他公司的平台也有许多学习空间，如常用的腾讯公司的QQ群还可以用来直播会议、讲座；各类微薄、论坛等电子资料都开通了共享功能。以百度贴吧公众网络平台为载体，联合其他网络平台进行辅助学习，使平台具有更好的空间延展性。
参考文献：
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[3]杨光杰.城市规划设计类课程教学改革的研究与探索[J].规划师，2011（10）：111-114.
[4]吕飞，戴锏，路郑冉.城市规划专业设计类课程教学体系研究[J].高等建筑教育，2012（4）：85-89.
[5]崔晓利.贴吧社区信息传播与互动模式研究[D].高等建筑教育，2012（4）：85-89.
文化部文化市场发展中心主任梁钢在会上正式公布了“网吧产业提升计划”，并且详细介绍了关于提升计划中关于计算机设备部分的内容，即A计划。
他说道：“中国网吧历经近10年的发展，已经具有了较大的产业规模与影响，成为了一个每年产值超过百亿人民币，就业人口超过百万的新兴产业，并带动电信 ，IT硬件、软件等关联产业全面发展，同时对广大人民群众吸收优秀的网络文化、获取知识、进行网络娱乐提供了基础平台。网吧产业的快速发展和积极作用，已经引起了全社会的广泛关注。作为中国这样一个地区文化差异及收入差异巨大的发展中国家，网吧作为广大人民群众进行生活、学习、娱乐的重要平台，有着巨大存在价值与社会需求意义，为了使网吧产业能够更好地健康发展，成为广大人民群众接受优秀网络文化、学习、娱乐的场所，整合优势资源为正规网吧提供良好的经营环境，由文化部文化市场发展中心正式发起中国网吧产业提升计划。通过计划的建立，团结一切可以团结的力量，在网吧行业内尤其是对中小网吧起到一个弱弱联合，体现整理强大的购买力和市场竞争力，形成整体上的良好形象，在供求关系和合作中取得优势，从而达到获得更多优惠回报和更好的利润空间。在指导帮助下，借助内容厂商的资源优势、硬件厂商的产品优势、系统应用软件商的技术优势，利用整体的优势可以进行诸多原来个体所不能做到的事情，这不光体现在经营业务的合作谈判上，也体现在网吧经营思路、经营管理、人员整体专业技术水平的提高上。通过提升计划的工作开展，帮助并赋予加盟连锁全新的经营理念、经营业务模式、丰富网吧经营内容，提供诸多服务于网吧的服务内容。让连锁加盟不再是一纸空谈形如鸡肋，并且更好的在全国网吧内大范围的开展优秀文化内容的普及推广活动。加强全民的思想品德教育工作的深入。”
A计划主要针对目前品牌电脑的价格较高，用户的选择性不大，售后服务缺乏以及中间渠道环不畅等方面的现状，与相关厂商的协作，推出的价格、服务、配置以及后续的增值服务都符合行业需求的计算机设备。这些主要通过以下几个手段来保证：
第一、将指定完善的网吧行业计算机标准，将对于所有进入网吧的电脑硬件,在稳定性,耐热性,节能性，相容性与安全性上都将委托权威机构进行评测，合作企业的产品将严格按照国家相关技术认证和模拟网吧环境进行测试。凡通过测试合格的厂家或产品,将授予网吧推荐优良产品的合格标记与条码。这些标准，只是文化部文化市场发展中心与上述厂商共同制定并推出的基于市场需求的探索性的标准，该标准可以为网吧采购提供参考依据。
第二、严格规范准入方式，证照齐全的正规网吧，凭网络经营许可证准许加入统一购买方可享受优惠的价格条件。
第三、在专用产品的选择上，对网吧专用计算机设备的要求简单来说就是高质量、低价格、优质服务。为了达到这一要求，将采取以下措施：统一名称、统一编号、统一标识、统一流程、灵活配置及提供符合行业需求的服务标准来满足行业性需求。
文化市场发展中心希望籍此充分利用相互资源，为网吧提供价格合理、高质量、有保障的计算机设备，充分利用网吧现有可利用资源进行宣传，教育，维修等多方面业务的开发，提升网吧计算机设备的品质与适用性，从而达到网吧与厂商共赢的局面。
文化部文化市场司副司长庹祖海总结道“我们应该看到，网吧从总体上来说是好的，是符合时展潮流的。我们不能因为网吧有这样和那样的负面影响就取缔所有网吧，甚至否定整个网吧产业。如今的网吧产业，历经近10年的发展，已经具有了较大的产业规模与影响，成为一个每年产值超过200亿元，就业人口超过百万的新兴产业，并带动电信，IT硬件、软件等许多关联产业的全面发展，网吧为我国国民经济和社会发展做出了不可忽视的贡献。从另一层面来说，我国目前所处的社会发展阶段和经济水平离网络普及还相距甚远，在现今社会发展进程中，网吧还是我们普及互联网知识、计算机知识、信息传播，同时为广大百姓吸收优秀的网络文化、进行网络娱乐提供基础平台的重要阵地。所以，网吧产业的快速发展、积极作用乃至它的发展潜力，是我们必须引起重视的。随着《互联网上网服务营业场所管理条例》的颁布，文化部近几年来在全国范围内加大了对网吧行业的清理和整顿，从根本上扭转了网吧市场的管理失控局面，黑网吧受到沉重打击，网吧违法接纳未成年人和传播有害信息问题得到有效治理，网吧过多过滥、违规经营的势头基本得到遏制，整个行业形势有所好转。但是，网吧还是存在着许多不尽人意的地方，如同质化竞争严重，整体行业形象不佳，网吧连锁发展存在瓶颈等等，这决非一个限制或者一个条款就能够解决的。它只能通过整顿和扶植，树立行业整体形象，强化网吧的功能和作用，增加抵抗力、竞争力、凝聚力，扩大影响力、提高产业自律能力，更好地发挥其沟通、交流、娱乐的纽带作用，才能创造一个健康有序的网吧环境。”
另外庹祖海还对网吧产业的现状做了三个层次的解读：
第一、从社会发展的角度上来看。网吧是科技发展、社会进步和市场需求的产物。网吧已经成为各类人群都能承受得起的教育培训场所和休闲娱乐场所。仅仅依靠政府投资兴建公益性上网服务场所难以全面解决贫困人群能够上网、流动人口便于上网的问题，难以尽快达到消除数字鸿沟、实现普遍服务的目标。作为管理者，我们不仅要管好网吧，更要用好网吧。今后，网吧不仅可以成为数码娱乐体验中心、信息内容服务中心，而且可以成为数码产品展销中心、网络增值服务中心；不仅可以成为远程教育培训中心，而且电子竞技比赛中心；不仅可以成为电子政务网点，而且可以成为电子商务网点；不仅可以成为互联网上网服务的终点，而且可以成为互联网进入单位和家庭的最后一个节点。要不断扩展网吧增值服务项目，推动网吧服务功能多样化，为网吧健康发展创造新的增长点。
第二，从政府管理和规划的角度来说，要从单纯强调专项整治，转向专项整治与长效管理并重，建立网吧长效管理机制；要从注重人工管理，转向人工管理与技术管理并重，一手抓管理机构队伍建设，提高管理水平，一手抓技术监管体系建设，提高管理的技术含量；要从注重城市网吧管理，转向城市与农村并重，一手抓城市网吧管理，一手抓农村网吧管理。另外，政府部门还要规划好整个网吧行业的协调发展，兼顾农村地区和中西部地区网吧行业的发展，这一点在网吧产业提升计划里面已经有具体体现，并且将会得到逐步实施。
第三、从产业经营的角度来说，网吧要建立运营新模式。在第三届中国国际网络文化博览会百家示范网吧展示区里，有一套基于新形象、新技术、新环境、新内容等全新概念型网吧沙盘展示方案。这一针对从业者提出的网吧运营新模式，以连接全国现有单体网吧和区域连锁网吧为契机，将政府部门、网吧设备供应商、游戏商、产品服务商、内容提供商串成一条完整的产业链。
会后，文化部文化市场发展中心领导分别与英特尔、清华同方、联想、方正、Tcl、浪潮等六家企业高层签署了“网吧产业提升计划”合作协议，并参观了网吧机型展示。
针对这次的“网吧产业提升计划”，本刊记者在会后对文化部文化市场发展中心主任助理李伟和英特尔中国区总经理赖一龙进行了专访。
《网吧经营》:为什么在这次会所宣布的合作厂商中上，没有看到其它外资整机厂商，如惠普、DELL？
李伟:我们的这次合作，完全取决于厂商的一种自愿。当然，进入这样一个计划，也需要符合一些标准，包括价格、售后服务体系等一些列要求。我们也曾经和一些外资厂商，例如Dell等有过沟通。我们这次推出的计划，是完全按照中国网吧产业来定制，包括机身防尘、防盗等等一些特殊的设计。这些厂商的产品有些还不能符合计划中所需求的标准。当然，也不排除一些外资厂商目前还没有特别重视网吧这部分市场。
《网吧经营》:在这次的计划中，是否规定了市场份额？例如方正所占的比例，或者浪潮每年所占的比例等等。
李伟：这个完全没有，我们这次团结多家厂商，是为了发挥整体优势。至于将来网吧选择联想也好，选择方正也好，都是用户自己的事情。只要是符合网吧需求的产品，网吧就可以按照自己的目标来选择。
《网吧经营》:那是不是说，如果网吧选择硬件，就必须从计划上列出的厂商中选择？
李伟：当然不能这么说。任何人都有自己选择产品的权利。但是国家对于经营性场所有一个计算机使用标准，那就是需要通过3C认证。在中国，拿到3C认证的企业有很多。为什么我们会推荐这几家厂商？首先都是符合国家质量要求的，其次他们在产品质量、产品价格、售后服务各个方面都可以满足网吧的需求，值得信赖。至于网吧是否会选择其它品牌，那是网吧的自由。
《网吧经营》：请问赖总，Intel针对这几家厂商的网吧用PC，是否有什么定制？
赖一龙：这些厂商所定制的PC都是基于Intel的“英宝通”平台，大家都知道，这是我们年初的针对中国网吧市场开发的一个技术产品。这是在我们长期与网吧行业的合作过程中，为他们量身定做的一款产品，主要是解决网吧运营过程中发生的一些问题。例如，网吧经常需要升级大量软件和客户端，以往都是聘请兼职，使用光盘来为每一台PC升级，效率非常低下。因此我们开发了一键升级的功能，就是从网吧的服务器上，只要按一键，就可以使网吧内的PC同步升级。另外还有防盗功能，当有设备被拔出的时候，PC会自动报警。以上这些功能，包括一键呼叫服务中心等等，都是我们长期收集网吧反馈之后，由上海的研发中心开发出的一个平台。而通过与这些品牌厂商的合作，将这个平台推向市场。
《网吧经营》:请问Intel在这次合作之前已经开发了“英宝通”这样一个平台，那么在合作之后，是否会有一些新的实施步骤？
赖一龙:这方面不会有什么特殊的要求，与网吧行业的合作是我们必须要作的事情，我们之前已经在积极的努力，而文化部正好又有这样的想法，我们双方一拍即合，我们Intel会按照文化部的需求，整合我们的资源，提升整个产业。我们会提供几个方面的支持，一个是技术方面，我们会不断开发新技术来支持这个产业的规范，来帮助他们降低成本、提高效率。另外一个就是组织大量培训，让更多的网吧业主了解到通过技术的提升，怎么样有效的管理业务。同时培训他们向多元化发展，例如娱乐、教育、商务中心等方面。第三，我们会牵头整合整个产业链，包括与内容服务商、运营商一起合作，大家一起把这个市场做好。第四，推动品牌效应，我们会与品牌厂家、网吧业主一同制作广告，打造网吧的健康品牌形象。
《网吧经营》:最早看到的网吧提升计划中，包含了多家芯片提供商，为什么这次签约中只出现了Intel一家？
李伟:我们这次的计划，是在政府倡导下，来源于企业所达成的共识的一项行动计划。政府主要起到搭建平台的作用，而Intel一直致力于网吧行业的发展，与我们这次网吧提升计划达成了共识，那么我们的合作水到渠成。如果接下来，有更多的厂商与我们这个平台达成共识，我们同样可以和他们合作。
《网吧经营》:按照这次计划的内容，会邀请相关权威机构制作一个认证机制。这个与国家执行的3C认证是一个什么样的关系呢？
李伟:这个认证是建立在3C认证基础之上的，它是针对网吧行业的一个认证。
《网吧经营》:这次合作是政府行为与市场行为的一种结合，在接下来的推广过程中，您认为最大的瓶颈将是什么？
李伟：这个计划的推广不存在瓶颈的问题，它是Intel携手厂商，按照文化部推动产业发展的方向，去推动整个产业的发展。它并不存在什么障碍和瓶颈。如何积极努力的拿出最好的解决方案，将是今天签约的这些厂商将要面对的最大问题。在政府的大平台上，大家是合作的，那么将来针对网吧市场的时候，各个厂商又存在着竞争关系，但这不是一种障碍。
