一、提高认识，切实加强对计划生育薄弱村工作的组织领导
4月23日，县委召开工作会议之后，我局党组认真学习了沂发[2004]46号文件和县委杨书记的讲话精神，把开展帮促工作摆上重要议事日程，作为抓好计划生育工作的一项重要举措，这是县委、县政府对计划生育工作的一项正确决策，我局必须按照县委县政府的要求，不折不扣地把薄弱村的帮促工作抓好。党组研究决定，一是成立了以局长为组长的帮促工作领导小组，分管的同志为副组长，靠上去具体抓好落实。二是和薄弱村所在的党委政府联系，以党委政府为依靠，联手共抓。原创：三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。。每月和党委及该村联系一次工作，急办的事随时联系解决。三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。四是制定帮扶计划和帮扶措施，力争到年底使该村摘掉薄弱村的帽子
二、深入村庄调查研究，制定方案。5月11日，局长尹作用同志带队深入帮促责任村砖埠镇沙沟村进行调查研究，找支部、村委，部分党员和村民进行了座谈，摸清村级班子、计划生育协会组织建设、计划生育工作现状等情况，通过了解，该村是由于2002年、2003年超生三胎被列入薄弱村的，目前该村在计生的组织管理等基础工作上仍然存在一些不容忽视的问题，该村共有1132口人，党员48名，计生协会会员257人，育龄妇女240人，晚婚的4户，书记朱同志系镇党派，支部班子共5人，村委3人。根据该村的实际情况，工作组与村干部一起分析出现问题的原因，研究制定了切实可行的实施方案。
三、强化措施，全力帮促摘掉了该村薄弱村的帽子。在托清沙沟村计划生育工作底数的基础上，针对不同情况做好各项措施的落实，首先我们向镇党委进行了全面汇报，反复分析了问题，研究了对策。
其次，我们和村两委、计生干部针对该村的实际，做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室，为广大育龄妇女发放了宣传材料，对村里的育龄妇女和年龄段内的重新进行了摸底和排查，列出了重点管理的名单，部分已登门进行了谈话。通过走访座谈党员干部群众，我们了解到该村计划生育薄弱的主要症结还是群众思想观念陈旧，必须加大宣传教育力度，从根本上扭转群众的婚姻观念。原创：同时还了解到该村计划生育宣传服务设施较差、管理落后，村计生协会没有有效发挥作用。局党组研究，从十分紧张的办公经费中拿出1000元用于该村的宣传教育建设以解燃眉之急。
再次，重新对该村计生工作责任进行了明确，奖惩制度进行了重申，并承诺了兑现的时限。将计划生育的责任层层分解和落实，签定了责任状，哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任，是谁的问题就追究谁的责任，做到了层层有人管有人抓，确保“有人管事，有钱事理”。
一、提高认识，切实加强对计划生育薄弱村工作的组织领导
4月23日，县委召开工作会议之后，我局党组认真学习了沂发[2004]46号文件和县委杨书记的讲话精神，把开展帮促工作摆上重要议事日程，作为抓好计划生育工作的一项重要举措，这是县委、县政府对计划生育工作的一项正确决策，我局必须按照县委县政府的要求，不折不扣地把薄弱村的帮促工作抓好。党组研究决定，一是成立了以局长为组长的帮促工作领导小组，分管的同志为副组长，靠上去具体抓好落实。二是和薄弱村所在的党委政府联系，以党委政府为依靠，联手共抓。原创：三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。。每月和党委及该村联系一次工作，急办的事随时联系解决。三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。四是制定帮扶计划和帮扶措施，力争到年底使该村摘掉薄弱村的帽子
二、深入村庄调查研究，制定方案。5月11日，局长尹作用同志带队深入帮促责任村砖埠镇沙沟村进行调查研究，找支部、村委，部分党员和村民进行了座谈，摸清村级班子、计划生育协会组织建设、计划生育工作现状等情况，通过了解，该村是由于2002年、2003年超生三胎被列入薄弱村的，目前该村在计生的组织管理等基础工作上仍然存在一些不容忽视的问题，该村共有1132口人，党员48名，计生协会会员257人，育龄妇女240人，晚婚的4户，书记朱同志系镇党派，支部班子共5人，村委3人。根据该村的实际情况，工作组与村干部一起分析出现问题的原因，研究制定了切实可行的实施方案。
三、强化措施，全力帮促摘掉了该村薄弱村的帽子。在托清沙沟村计划生育工作底数的基础上，针对不同情况做好各项措施的落实，首先我们向镇党委进行了全面汇报，反复分析了问题，研究了对策。
其次，我们和村两委、计生干部针对该村的实际，做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室，为广大育龄妇女发放了宣传材料，对村里的育龄妇女和年龄段内的重新进行了摸底和排查，列出了重点管理的名单，部分已登门进行了谈话。通过走访座谈党员干部群众，我们了解到该村计划生育薄弱的主要症结还是群众思想观念陈旧，必须加大宣传教育力度，从根本上扭转群众的婚姻观念。原创：同时还了解到该村计划生育宣传服务设施较差、管理落后，村计生协会没有有效发挥作用。局党组研究，从十分紧张的办公经费中拿出1000元用于该村的宣传教育建设以解燃眉之急。
再次，重新对该村计生工作责任进行了明确，奖惩制度进行了重申，并承诺了兑现的时限。将计划生育的责任层层分解和落实，签定了责任状，哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任，是谁的问题就追究谁的责任，做到了层层有人管有人抓，确保“有人管事，有钱事理”。
一、提高认识，切实加强对计划生育薄弱村工作的组织领导
4月23日，县委召开工作会议之后，我局党组认真学习了沂发[20__]46号文件和县委杨书记的讲话精神，把开展帮促工作摆上重要议事日程，作为抓好计划生育工作的一项重要举措，这是县委、县政府对计划生育工作的一项正确决策，我局必须按照县委县政府的要求，不折不扣地把薄弱村的帮促工作抓好。党组研究决定，一是成立了以局长为组长的帮促工作领导小组，分管的同志为副组长，靠上去具体抓好落实。二是和薄弱村所在的党委政府联系，以党委政府为依靠，联手共抓。三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。。每月和党委及该村联系一次工作，急办的事随时联系解决。三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。四是制定帮扶计划和帮扶措施，力争到年底使该村摘掉薄弱村的帽子
二、深入村庄调查研究，制定方案。5月11日，局长尹作用同志带队深入帮促责任村砖埠镇沙沟村进行调查研究，找支部、村委，部分党员和村民进行了座谈，摸清村级班子、计划生育协会组织建设、计划生育工作现状等情况，通过了解，该村是由于20__年、20__年超生三胎被列入薄弱村的，目前该村在计生的组织管理等基础工作上仍然存在一些不容忽视的问题，该村共有1132口人，党员48名，计生协会会员257人，育龄妇女240人，晚婚的4户，书记朱同志系镇党派，支部班子共5人，村委3人。根据该村的实际情况，工作组与村干部一起分析出现问题的原因，研究制定了切实可行的实施方案。
三、强化措施，全力帮促摘掉了该村薄弱村的帽子。在托清沙沟村计划生育工作底数的基础上，针对不同情况做好各项措施的落实，首先我们向镇党委进行了全面汇报，反复分析了问题，研究了对策。
其次，我们和村两委、计生干部针对该村的实际，做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室，为广大育龄妇女发放了宣传材料，对村里的育龄妇女和年龄段内的重新进行了摸底和排查，列出了重点管理的名单，部分已登门进行了谈话。通过走访座谈党员干部群众，我们了解到该村计划生育薄弱的主要症结还是群众思想观念陈旧，必须加大宣传教育力度，从根本上扭转群众的婚姻观念。同时还了解到该村计划生育宣传服务设施较差、管[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]理落后，村计生协会没有有效发挥作用。局党组研究，从十分紧张的办公经费中拿出1000元用于该村的宣传教育建设以解燃眉之急。
再次，重新对该村计生工作责任进行了明确，奖惩制度进行了重申，并承诺了兑现的时限。将计划生育的责任层层分解和落实，签定了责任状，哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任，是谁的问题就追究谁的责任，做到了层层有人管有人抓，确保“有人管事，有钱事理”。
一、强化组织领导，迅速安排部署。
为进一步明确工作责任，提升工作效率，根据县委组织部统一工作要求，我室于会议当天立即成立了由高宝石委员任组长，阚疃镇纪委书记仇伟光、阚疃镇党委政法委员潘东任成员的张湾社区软弱涣散重点村整顿工作小组，负责对张湾社区软弱涣散村整顿工作的具体指导部署，同时指定我室工作人员江涵为联络员，负责张湾社区软弱涣散整顿工作的日常联络和材料整理汇报，实现了各司其职，责任明确。
没有调研就没有发言权，2020年8月11日，我室在前期酝酿的基础上，第一时间到阚疃镇召开张湾社区软弱涣散整顿工作摸排会，会议由阚疃镇党委书记王伟、镇长蒋磊、纪委书记仇伟光、组织委员郭贝贝、政法委员潘东（分管信访）、民政办主任李孝坤、计生办主任代书强（现任张湾村支部书记）、纪委副书记张伟、专职纪检委员高强强等人参加。会议重点摸排调研了张湾社区软弱涣散历史形成原因、政治生态及主要信访事项等、会上，参会人员对如何整顿张湾社区的软如涣散情况进行了激烈讨论，为下一步工作明确了思路、奠定了基础。
二、找病根抓病由，夯实工作基础
经我室实地走访调研、查阅相关资料，座谈深入交流后，对张湾社区基本情况及软弱涣散原因有了深入、细致的了解。
（一）阚疃镇张湾社区基本情况
张湾社区由原毛庄村和张湾村合并而成，现辖15个自然庄，人口6379人，党总支下设3个党支部，党员142人，张湾社区两委班子现有4人，其中支委4人（分别为戴书强，苏康乐，张龙，王利），村支委缺编1人，村委会缺编3人，村支部与村委会补选事宜正在谋划。
（二）软弱涣散的原因（阚疃镇张湾社区的政治生态及信访问题）
通过调查发现张湾社区软弱涣散的原因主要有以下几点：1、信访问题多发；2、村干部存在两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；3、村干部配备不齐。之所以造成上述问题，主要是由于张湾社区多年来沉积的村两委之间的矛盾纠纷。
2015年以前由张卫担任村支部书记，因当时新农村建设，班子内部意见不统一互相拆台，导致张卫辞去村书记职务。张卫辞职后由张立飞（非党员）主持村里全面工作，王向前任村支部书记助理，由于张立飞不是中共党员，不能参加一些党的活动及工作，所以村里的支部工作都由王向前主持。2018年换届选举，张立飞因受过刑事处罚，有案底，审核不通过，不能参见选举。王向前也因为受到过党的纪律处分，审核不通过，也不能参加选举。
王斌（王向前的哥哥）原张湾社区支部委员，因为和主持村支部工作的弟弟王向前在同一个支部，不符合组织规定，经和原阚疃镇党委书记宫继涛谈话，辞去村干部职务，现因为弟弟王向前审核不通过，不能参加选举，要求恢复其村支部委员身份。
张咪咪、苏其云反映原计生专干王利在2010年违规收取苏其云儿媳5000元计划生育罚款，没有给任何收据、票据。王利否认，经阚疃镇纪委调查张咪咪、苏其云无人证和物证，证据不足，违法事实无法认定。
2018年阚疃镇纪委共办理张湾社区信访件11件，2019年镇纪委共办理张湾社区信访件10件，被反映人均集中在原张湾社区支部书记王向前、原张湾社区居委会主任张立飞、张湾社区计生专干王利等人身上（其中原阚疃镇张湾社区书记王向前因2018年10月违纪受到党内严重警告处分），镇纪委受理案件中张湾社区涉及的信访人有原张湾社区村干部张咪咪、村民刘长云等人（其中张咪咪因政策外生育三孩，2019年1月底经镇党委会研究对张咪咪进行解聘），镇信访室2019年接张湾社区上级转交市长热线共计34件，2020年接上级转交市长热线共计26件，张湾社区2018-2020年上级转交网上信访件共计6件，由镇信访室统计张湾社区有3名信访重点关注人员分别为刘长云（50岁），王向前（退役军人，44岁），张咪咪（32岁）。
张湾村干部之间的矛盾，对村级开展工作以及村级的和谐稳定造成了很大的影响，由于长期存在的矛盾，以及张湾社区居委会成员由于有居民反映在2018年换届时选举程序不规范，有村两委干部存在违规违纪行为，于2019年6月经报县民政局认定无效，导致张湾社区村干部配备不齐，工作开展不好。
（三）阚疃镇对张湾社区稳定发展提升的措施
针对以上问题，阚疃镇党委于2019年4月份选派一名工作能力强，经验丰富的镇干部（镇计生办主任戴书强）担任张湾社区下派书记开展工作。
2019年11月镇纪委书记仇伟光、镇组织委员郭贝贝到张湾社区召开村两委会议，讨论研究班子配备情况。
2019年12月10日镇党委书记王伟到张湾社区召开民主生活会，并对张湾社区村两委干部进行集体谈话，要求村两委干部团结一致，镇党委书记王伟还分别对张湾现任村干部及原张湾村干部进行单独谈话了解并化解张湾社区矛盾纠纷。
2020年3月25日镇党委书记王伟，原人大主席盛佳民，镇纪委书记仇伟光到张湾社区召开信访人见面会（参加人员有村两委干部，党员代表，信访户），通过面对面交流化解张湾社区存在矛盾纠纷。
三、明确工作思路 切实抓出实效
张湾社区的软弱涣散主要原因在就于没有形成团结协作的两委班子，如何选任一支有团结力、凝聚力的村两委班子是解决张湾社区软弱涣散的关键点，是有力化解信访积案的苦口良药，为此我室下一步计划做好如下工作：
1、让张林（村书记候选人，计划于2020年8月18日进行选举、该同志表现优良，无违规记录，能得到现任村两委和两个派系的一致认可）主持村里工作，协调班子内部矛盾与拉帮结派的问题，拉帮结派的问题解决了，信访问题也就迎刃而解了。另选任张湾社区补选2名村委会委员（张林、张龙），完善配齐村“两委”班子。
2、解散现任村“两委”班子，采取组织调整、公开选派等多种方式，重新选优配齐村“两委”干部，解决现任“两委”班子拉帮结派与相互之间的信访问题（程家集镇有成功案例）。
一、强化组织领导，迅速安排部署。
为进一步明确工作责任，提升工作效率，根据县委组织部统一工作要求，我室于会议当天立即成立了由高宝石委员任组长，阚疃镇纪委书记仇伟光、阚疃镇党委政法委员潘东任成员的张湾社区软弱涣散重点村整顿工作小组，负责对张湾社区软弱涣散村整顿工作的具体指导部署，同时指定我室工作人员江涵为联络员，负责张湾社区软弱涣散整顿工作的日常联络和材料整理汇报，实现了各司其职，责任明确。
没有调研就没有发言权，2020年8月11日，我室在前期酝酿的基础上，第一时间到阚疃镇召开张湾社区软弱涣散整顿工作摸排会，会议由阚疃镇党委书记王伟、镇长蒋磊、纪委书记仇伟光、组织委员郭贝贝、政法委员潘东（分管信访）、民政办主任李孝坤、计生办主任代书强（现任张湾村支部书记）、纪委副书记张伟、专职纪检委员高强强等人参加。会议重点摸排调研了张湾社区软弱涣散历史形成原因、政治生态及主要信访事项等、会上，参会人员对如何整顿张湾社区的软如涣散情况进行了激烈讨论，为下一步工作明确了思路、奠定了基础。
二、找病根抓病由，夯实工作基础
经我室实地走访调研、查阅相关资料，座谈深入交流后，对张湾社区基本情况及软弱涣散原因有了深入、细致的了解。
（一）阚疃镇张湾社区基本情况
张湾社区由原毛庄村和张湾村合并而成，现辖15个自然庄，人口6379人，党总支下设3个党支部，党员142人，张湾社区两委班子现有4人，其中支委4人（分别为戴书强，苏康乐，张龙，王利），村支委缺编1人，村委会缺编3人，村支部与村委会补选事宜正在谋划。
（二）软弱涣散的原因（阚疃镇张湾社区的政治生态及信访问题）
通过调查发现张湾社区软弱涣散的原因主要有以下几点：1、信访问题多发；2、村干部存在两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；3、村干部配备不齐。之所以造成上述问题，主要是由于张湾社区多年来沉积的村两委之间的矛盾纠纷。
2015年以前由张卫担任村支部书记，因当时新农村建设，班子内部意见不统一互相拆台，导致张卫辞去村书记职务。张卫辞职后由张立飞（非党员）主持村里全面工作，王向前任村支部书记助理，由于张立飞不是中共党员，不能参加一些党的活动及工作，所以村里的支部工作都由王向前主持。2018年换届选举，张立飞因受过刑事处罚，有案底，审核不通过，不能参见选举。王向前也因为受到过党的纪律处分，审核不通过，也不能参加选举。
王斌（王向前的哥哥）原张湾社区支部委员，因为和主持村支部工作的弟弟王向前在同一个支部，不符合组织规定，经和原阚疃镇党委书记宫继涛谈话，辞去村干部职务，现因为弟弟王向前审核不通过，不能参加选举，要求恢复其村支部委员身份。
张咪咪、苏其云反映原计生专干王利在2010年违规收取苏其云儿媳5000元计划生育罚款，没有给任何收据、票据。王利否认，经阚疃镇纪委调查张咪咪、苏其云无人证和物证，证据不足，违法事实无法认定。
2018年阚疃镇纪委共办理张湾社区信访件11件，2019年镇纪委共办理张湾社区信访件10件，被反映人均集中在原张湾社区支部书记王向前、原张湾社区居委会主任张立飞、张湾社区计生专干王利等人身上（其中原阚疃镇张湾社区书记王向前因2018年10月违纪受到党内严重警告处分），镇纪委受理案件中张湾社区涉及的信访人有原张湾社区村干部张咪咪、村民刘长云等人（其中张咪咪因政策外生育三孩，2019年1月底经镇党委会研究对张咪咪进行解聘），镇信访室2019年接张湾社区上级转交市长热线共计34件，2020年接上级转交市长热线共计26件，张湾社区2018-2020年上级转交网上信访件共计6件，由镇信访室统计张湾社区有3名信访重点关注人员分别为刘长云（50岁），王向前（退役军人，44岁），张咪咪（32岁）。
张湾村干部之间的矛盾，对村级开展工作以及村级的和谐稳定造成了很大的影响，由于长期存在的矛盾，以及张湾社区居委会成员由于有居民反映在2018年换届时选举程序不规范，有村两委干部存在违规违纪行为，于2019年6月经报县民政局认定无效，导致张湾社区村干部配备不齐，工作开展不好。
（三）阚疃镇对张湾社区稳定发展提升的措施
针对以上问题，阚疃镇党委于2019年4月份选派一名工作能力强，经验丰富的镇干部（镇计生办主任戴书强）担任张湾社区下派书记开展工作。
2019年11月镇纪委书记仇伟光、镇组织委员郭贝贝到张湾社区召开村两委会议，讨论研究班子配备情况。
2019年12月10日镇党委书记王伟到张湾社区召开民主生活会，并对张湾社区村两委干部进行集体谈话，要求村两委干部团结一致，镇党委书记王伟还分别对张湾现任村干部及原张湾村干部进行单独谈话了解并化解张湾社区矛盾纠纷。
2020年3月25日镇党委书记王伟，原人大主席盛佳民，镇纪委书记仇伟光到张湾社区召开信访人见面会（参加人员有村两委干部，党员代表，信访户），通过面对面交流化解张湾社区存在矛盾纠纷。
三、明确工作思路 切实抓出实效
张湾社区的软弱涣散主要原因在就于没有形成团结协作的两委班子，如何选任一支有团结力、凝聚力的村两委班子是解决张湾社区软弱涣散的关键点，是有力化解信访积案的苦口良药，为此我室下一步计划做好如下工作：
1、让张林（村书记候选人，计划于2020年8月18日进行选举、该同志表现优良，无违规记录，能得到现任村两委和两个派系的一致认可）主持村里工作，协调班子内部矛盾与拉帮结派的问题，拉帮结派的问题解决了，信访问题也就迎刃而解了。另选任张湾社区补选2名村委会委员（张林、张龙），完善配齐村“两委”班子。
2、解散现任村“两委”班子，采取组织调整、公开选派等多种方式，重新选优配齐村“两委”干部，解决现任“两委”班子拉帮结派与相互之间的信访问题（程家集镇有成功案例）。
一、指导员工作总结
（一）联村工作情况
1、理思路，制定发展规划
到村后，我多次走村入户，调查研究，收集多方面的资料，了解村里的实际情况。参加村里的各种会议，与村干部和村民座谈，研讨村里的发展情况。走访乐清市的计划、规划、旧村改建指挥部等有关部门，对万岙村作为乐清市区的西南大门的重要地位逐渐有了深入的认识。多次在村各种场合从经济社会发展的全局高度，宣传万岙村在乐成镇的重要作用。提出要利用万岙村本身优越的区位优势，加快旧村改造步伐，以城市化为途径，大力发展物流、商贸等现代服务业，以现代服务业带动全村经济的发展，逐步使农民向居民过渡。4月7日，李强书记到村看望我们指导员，我把这个思路作了汇报，得到了领导的认同。在取得村两委的确认下，经多方协调，温州市经济建设规划院无偿帮助，制定了《乐成镇万岙村经济社会发展规划》，制定了到2010年的经济社会发展目标。结合万岙村经济社会发展的现实情况，进行了整体功能定位，分出三块功能区域，即乐成镇门户的物流配送中心，集休闲、商贸，居住为一体的综合性现代化商住区，以及兼具交通和景观功能的高速公路入口景观区。提出了实现目标的政策措施，要求努力改善人居生态环境，全面推进社会事业进步，逐步实施全面小康社会建设。从战略发展的高度，理清了村经济社会发展的思路。据了解，这样的规划在全镇还是第一个。对作为示范村的旧村改造工作，积极与有关部门联系，认真分析已经编制的旧村改建规划，向村民宣传旧村改造的好处。还到有关单位了解旧村改建的相关政策，到启动较快的先进村了解情况，学习经验。把万岙桥头自然村的地形图委托进行拆迁安置面积测算，进行经济评估，做到心中有数。积极与村两委研究改建方案，提出先行启动一期部分地块。后来因为宏观调控的政策变化，严控农保田，致使方案搁浅。
2、强组织，创建“先锋工程”
加强基层组织建设是指导员的一项重点工作。在工作中我一直把基层组织建设作为一项龙头来抓，以此来带动其他各项工作。一是抓好“先锋工程”创建。帮助村两委制定创建计划，研究创建措施。提出以“先锋头雁”、“平安万岙”、“阳光村务”、“康庄道路”和“民情咨询”五大工程，切实加强基层党组织建设，发挥先锋模范作用。今年，万岙村是“先锋工程”创建村，镇先锋基层党组织。二是抓好班子建设。协调村两委工作关系，多次找两委同志谈心，了解情况，督促协调，增进了干工作、讲奉献的氛围，提高了村两委班子的凝聚力和战斗力。三是抓好宣传教育。坚持参加党日活动，宣讲两个1号文件和十六届四中全会精神。争取乐清市委组织部的支持，得到5000元的补助，对党员活动室进行重新翻新布置。设立了二十来个制作精美的广告牌对“先锋工程”、“平安千村工程”、计划生育、禁毒等重点工作进行宣传。在“七一”时，争取了资金对村里的老党员进行了慰问。
3、抓整治，建设“平安千村”
积极推进“平安千村”工作。及时召开村两委会，研究创建工作，制定创建计划。把每项具体工作分到专人负责，强调抓好落实。建好了两个岗亭，安排了巡防工作，每户都配备了灭火器，购置了消防泵。组织村妇女干部分头抓好外来人员登记管理，做好相关的台帐。抓紧抓好禁毒、计生等各项工作。积极化解矛盾，认真协调，努力将矛盾化解在萌芽状态，促进了农村稳定。为搞好创建工作，还带领村两委赴土墩塘村、南岸村和上米岙村进行参观学习。抓好道路整治，改善村庄环境。及时贯彻国家宏观调控政策，把“旧村改造”适时引导到“村庄整治”上来。针对村庄脏、乱、差的情况，我和村干部多次踏勘，决定对村里四条主要道路进行拓宽整治。积极争取镇党委政府的支持，镇党委书记胡成剑同志亲自带队到村现场办公，决定对这项整治工程予以资金补助上的倾斜政策。我又到本单位取得领导的支持，争取了5万元的资金。一共解决了22.5万元的资金补助，为这项工程的顺利进行奠定了基础。现已经完成了三条道路的拓宽整治，受到了村民的拥护与欢迎。
4、办实事，解决实际问题
作为指导员，可以利用这次“万名干部下基层”活动的影响，利用工作岗位的优势，积极为民办好事、办实事，解决一些实际问题。村综合办公楼是村里的一个重点项目，也是发展村集体经济的一个重要途径。我和村干部一起，利用我原来管投资项目的优势，积极出谋划策，在项目设计、消防审批、土地指标、年度计划等方面，多方协调，找领导，跑项目，争取早日上马，审批环节进展比较顺利。老人山庄是镇里的项目，因为征地问题未决，搁置多年。我积极配合镇党委政府，牵头多次召开村民代表会议、村小队长会议、村两委会和镇老人协会和村里的协调会，对山庄征地与建设问题进行协调，积极宣传利用山地开发建设老人山庄对镇里的老人福利事业和村里经济发展和环境优化的意义。使得双方意见基本达成一致。现因土地审批冻结暂缓实施。另外，在村人行天桥、农民建房、高速入口安置房建设等村民反映比较强烈的问题，也积极协调，努力解决，给村民一个比较满意的答复。共3页,当前第1页1
（二）络组工作情况
在做好村里的农村指导员的前提下，我还担任了乐清联络组乐成片
片长、组织联络组组长、先锋工程指导组组长、宣讲组组长等联络组相关工作。积极配合乐清组组长抓好温州下派农村指导员的管理服务工作，认真总结经验，积极探索研究，发挥主观能动性，争取下基层活动取得好的效果。
1、先锋工程组工作
先锋工程指导组以农村基层组织建设为重点，以“先锋工程”创建为载体，对指导员在增强班子凝聚力、后备干部培养、党员发展、党员教育和管理等方面进行服务与指导。
我们与乐清市委组织部联合共同开展了“乐清市农村基层组织建设”课题调研，我们有八位指导员参加了五个分课题的调研工作，其中有两个课题由我们的指导员负责牵头。我本人担任了调研组协调人，并负责“农村共产党员先进性调研”子课题。到四个乡镇召开了八个座谈会，发放调查问卷XX多份，为下一步开展农村
党员先进性教育提供了决策参考。
我们选取了12个指导员所驻村，深入了解指导员在基层组织建设中所发挥的作用，针对存在的问题研究相应对策，同时将一些好的经验和做法加以总结，到其他村进行交流推广。另外，在温州和乐清市组织部的支持下，我们选取了八个指导员所在村对党员活动室进行了装修。组织了对病、贫党员的慰问活动，拿出17200元，对86个老党员进行了慰问。
2、组织联络组工作
组织联络组主要任务是协助联络组领导加强下派指导员的管理与服务。一是起草制定工作例会制度、请销假制度、学习制度、工作督导制度、重大问题报告制度等，制定了指导员管理暂行办法，强化指导员制度管理，积极探索建立自我管理机制，力争下基层活动取得好的效果。二是印发了指导员工作手册。我们把有关文件、制度、计划、联络表格等指导员工作中经常要用到的，汇编成册，印发了《乐清联络组指导员工作手册》。三是积极开展了督察工作。能够配合两级领导开展指导员督察工作，了解指导员学习工作情况，交流工作经验，帮助解决困难。四是积极出谋划策，提出了建立联络组指导员自身管理机制、资源整合机制和联动工作机制等，有力地促进了指导员工作的有效开展。五是积极加强联络组工作的组织协调。认真总结经验，做好汇报交流。加强与两级活动办的联系协调。管理好联络组的有关经费，制定了经费使用方法，争取了温州、乐清活动办的大力支持，解决了联络组的会议、印刷、区间差旅费等项费用，有力的保障了农村指导员工作。
3、乐成片工作
作为乐成片的片长，我能够认真做好片内指导员的管理与服务工作。一是认真安排，上传下达。把指导员的要求、想法、困难反映上来，把活动办的部署、任务、精神传达下去。定期不定期地召开片组会议，总结交流工作经验，布置阶段性的工作任务。二是管理协调，协同处理。乐成片指导员被任命为办事处的副书记，在做好村指导员的同时还参与到办事处的全面工作之中。片组内指导员工作中碰到的问题，我们大家都能够相互关心，共同研究对策措施，协同处理相关问题，形成整体合力。三是争取支持，取得成效。乐成片的工作得到了乐成镇的大力支持与帮助，镇党委政府领导都非常关心我们下派村的工作情况，亲自带队到村现场办公，在资金政策上都给予了倾斜政策，也为我们指导员工作打下了良好的基础。
4、宣讲组工作
宣传教育是指导员的一项重要工作内容。乐清联络组成立宣讲组，在农村宣讲党的路线方针政策和法律法规，把中央和省的两个1号文件精神，把党和政府对解决“三农”问题的决心和政策送到农民群众当中去。作为宣讲组组长，我带头到村进行宣讲，集中了万岙村和土墩塘村的党员干部宣讲了十六届四中全会精神，强调加强村级组织执政能力建设的重要性和紧迫性。分别在万岙村和到土墩塘村宣讲了“村务公开和民主管理制度”，均受到了党员干部和群众的欢迎。在村里的各种会议上，我都能够抓住机会及时把有关政策法规宣讲到位。
a)乡镇工作情况在乐成镇我挂职副书记，能够积极参与到乡镇工作之中，尽己所能，帮助解决一些实际问题。
1、积极参与乡镇工作
一年多来，积极参与到乡镇的工作中去，积极参加创建文明城市、计生白日大行动、禁划龙舟、安全生产铁网行动、创建平安千村、信访处置、创建学习型机关、效能革命等多项活动，在乡镇的各项工作中，感受乡镇的工作氛围，了解基层工作情况。在参加党委会、办公会、三套班子会议、机关干部会等会议中，与同志们一起研究每月工作，研究具体问题，研究政策措施。通过参加中心理论组学习、民主生活会、民主评议等活动，抓好学习和组织建设。把自己真正融入到乡镇工作中去，去了解、体会、思考基层工作的方方面面，达到自己锻炼的目的。同时，基层乡镇干部们在一方面职能弱化、责权利不对等、任务繁重，另一方面基层农村发展中带来的矛盾问题日益突出的情况下，各负其责，勤恳工作，努力保持基层稳定大局，这种工作的精神深深地感染了我。也让我们看到解决“三农”问题的希望。共3页,当前第2页2
2、帮助协调解决实际问题
对乡镇碰到的一些实际问题，尽可能帮助协调解决。如在申报康庄工程中，对镇里上报的六条道路公里的康庄工程，积极与温州市交通局、康庄办、乐清市康庄办、计划局等协调联系，予以落实，可以争取省市补贴万元。对胡成剑书记在市人代会上提出的关于要求建设瓯江第二通道的问题，我积极与我委里的相关处室联系，把这个问题列入温州市重大前期项目开展研究论证，安排30万元前期经费，现正委托上海市政院开展方案研究。对镇机关工会与印刷厂的经济纠纷，积极与温州中级法院联系协调，近日开庭审理。
一、发挥牵头作用，扎实推进“双联”工作
一是国资委作为牵头单位及时制定上报了《州直部门（单位）“双联”工作实施方案》，明确了“双联”工作的指导原则、总体安排、方法步骤、领导机构、具体联系人等内容。
二是按照《实施方案》要求，“双联”工作在州级联系领导的带领下，由各成员单位共同组成“双联”工作领导小组，按照任务分工，扎实开展各项工作。州国资委作为牵头单位负责协调组织“双联”工作，按照工作方案加强工作统筹，抓好具体组织实施，跟踪了解村工作进展，及时向联系领导报告工作推进情况。在工作推进中，我委多次组织召开成员大会，及时贯彻州“双联”工作会议精神和安排部署，多次组织开展工作调研，切实把“双联”工作摆上重要议事日程。逐步建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到层层明确责任，事事抓好落实的工作格局。
二、动真情办实事，深入开展“双联”工作
我委把“双联”工作与“走基层”和“群众路线活动”有机结合起来，深入基层听民意，收集意见谋发展，为实现群众利益打基础。
（一）及时开展村情调研，扎实制定帮扶计划
一是为制定帮扶计划，我委先后于2013年12月20日和2014年1月2日，前往联系点进行前期摸底调查工作。对村的公路、饮水、用电、就医、上学、社会保障、收入来源、产业发展规划、基层党组织建设等方面进行了深入了解，并征求了部分村民对村发展的一些意见建议，收集到了第一手资料。
二是在前期调研的基础上，结合各成员单位职能职责，我委会同“双联”工作成员单位共同拟定了《双联工作联系村帮扶计划》并多次征求了红原县对口帮扶单位、查尔玛乡、村的意见建议。《计划》明确分配了各成员单位的项目帮扶任务和贫困人员帮扶名单。
（二）按照任务分配，积极开展帮扶工作
按照《计划》任务分配，国资委负责帮扶村电力基础设施建设、移动基站修复以及3户贫困户帮扶等工作。
一是积极协调州、县电力公司加快电力基础设施建设
在“双联”工作开展之际，正值村电力基础设施建设的关键之时。为提高工程建设效率、缩短建设工期、减轻村民用电负担，我委多次协调州、县电力公司加快工程建设进度，减（免）入户电线、电表等相关费用，确保在春节前家家户户都能用上点。在国资委的大力协调下和电力公司的不懈努力下，村在春节前夕用上了电，结束了无电村的历史。
二是积极协调州、县移动公司做好移动基站修复工作
村移动信号基站年久失修，手机信号无法覆盖的问题一直以来的是村亟待解决的问题。我委接到这个帮扶任务后，及时协调联系州、县移动公司于4月中旬进行实地查看解决，并于4月底完成了基站修复和电力接入工作。目前，村手机使用畅通，群众生产生活得到了极大的方便。
三是以“多帮一”方式加强扶贫帮困力度
1月10日，结合“走基层送温暖”活动，在州政协张锐副主席的带领下，深入村与牧民召开座谈会共谋发展大计，倾听了他们的诉求，征求了他们的意见，了解了他们的困难，宣传了党和国家的惠民政策，并向贫困牧民发放了慰问金5000元。
为加大帮扶力度，我委积极安排落实州盐业公司、九网信息公司加入到结对帮扶队伍中来。1月18日，州国资与2户企业组成的帮扶工作组，前往村开展了工作调研和访贫问苦。在调研中，国资委对村集体经济发展、基层党组织建设、社会稳定等工作进行了指导，州盐业公司现场进行了真假碘盐鉴别和碘盐知识宣传，九网信息公司积极了解了村旅游资源开发前景，并提出了建设性的意见。在走访慰问中，工作组详细掌握了3户贫困牧民的家庭情况，明确了国资委和企业的今后的帮扶任务，向他们送去了大米、油、被子、衣物等生活物资以及1600元党员捐赠资金。
（三）不断完善工作制度，确保工作取得实效
为进一步转变工作作风，密切联系群众，及时修订完善了干部帮扶登记制度、干部联系工作纪律制度，规范了工作程序，完善了工作台账，建立了“民生诉求”、“困难群众”、“稳定工作”三账和“民生民情日记”一记，确保“双联”工作取得实效。
三、存在的主要问题
虽然活动取得了一定实效，但我们也清醒认识到在工作中还存在一些问题和不足：一是由于州国资委人力、物力、财力有限，对于群众提出的一些问题，还不能够有效给予解决；二是国资委人少事多，在活动开展形式上还不够丰富，氛围还不够浓厚。
四、下一步工作计划
