2016年至2018年是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的首要之年，也是“七五”普法从起步到发展的关键之年，为确保我市“七五”普法蓬勃开展，2016年-2018年，在市依法治市和普法工作专项领导小组办公室的正确领导下，市经信委以“七五”普法宣传、“谁执法、谁普法”普法责任制、国家公务员学法用法制度落实等为工作重点，围绕工业和信息化中心工作，坚持“负责务实、高效创新”的工作理念，推动我市“七五”普法工作全面开展。
一、工作开展情况
（一）加强领导，建立健全组织机构
1、建立健全“七五”普法工作领导小组。为切实做好“七五”普法各项工作，市经信委2016年即成立了依法治市工作领导小组，由党组书记任组长，两位党组成员为副组长，成员为各科室、二级单位负责人。领导小组下设办公室，负责协调依法治市各项工作开展。2018年，我委领导班子进行了调整，同时对依法治市领导小组进行了及时调整，保证依法治市和“七五”普法工作顺利开展。
2、精心制定普法工作要点。我委在接到市依法治市领导小组办公室制定的工作要点后，每一年都会制定市经信委依法治市工作要点，其中包括“七五”普法工作要点，制定普法工作计划，策划多种多样的普法活动，确保法制宣传教育顺利开展。
3、制定我委“谁执法谁普法”工作责任制。为贯彻落实市依法治市领导小组印发的《关于贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制的通知》要求，我委组织制定了市经信委“谁执法谁普法”工作责任制，将工作责任进行分解落实，确保将法治宣传教育落到实处。
（二）围绕工作重点，开展法制宣传
1、组织法制宣传教育学习会。2016年开始，组织领导干部和全体干部职工进行法律法规及部门规章、制度等。一是组织全体干部职工学习了《宪法》、《公务员法》，新修订的《民法总则》、《安全生产法》等法律法规，在加强领导班子主动学习的同时强化集中学习；二是组织全体干部职工学习了《全区经信系统法制宣传教育“七五”规划（2016-2020年）》、《巴彦淖尔市全面推进依法治市实施规划（2016-2020年）》、《全市普法依法治理工作要点》、《关于进一步加强宪法和民族自治区域自治法普法教育工作的实施意见》等市委、政府重要普法文件，学习其精神实质，统一思想，做好贯彻实施。
2、围绕职能职责，做好法制宣传教育。2016-2018年，我委电力科组织培训学习《电力法》3次共100余人次；煤炭和民爆安全生产监察科组织培训学习新修订《安全生产法》9次共300余人次，通过培训旗县区相关负责人、企业负责人及具体工作人员，提升其安全生产和责任意识，促进全市工业经济和工业企业平稳健康发展。
3、运用多种途径，开展形式多样的法制宣传活动。一是积极开展“法制宣传月”活动，通过每年7月份的法制宣传月活动开展，更好提升法治传播力；二是利用我委门户网站、中小企业服务平台公众号等进行法制宣传教育，通过实时更新的法律资讯、提供法律援助等方式，拓宽法制宣传教育途径，在提升我委公信力的同时更好宣传相关法律法规。
（三）切实做好“放管服”与行政审批制度改革相关工作
1、精细谋划，做好“放管服”工作。一是进一步完善“放、管、服”三位一体的项目管理服务体系。主动加强与自治区、盟市两级项目审批部门的沟通联系，及时掌握最新改革动向。指导各旗县区经信局项目审批部门制定权力承接方案，加大软硬件配套设施投入力度。进一步明确项目受理条件、审查重点、审批程序和主体责任等事项，规范流程，依法运行。加快推进投资项目在线审批监管平台应用，提高项目审批人员业务素质。2017年我科室受理市级备案项目13项，均通过在线审批平台办理。二是对工业企业在线备案审批流程进行进一步简化更新。根据内蒙古自治区发展改革委、经信委关于印发《政府核准投资项目管理办法》和《企业投资项目备案管理办法》的通知(内发改法规字〔2016〕622号)，更新工业企业在线备案审批流程，进一步简化流程，缩减备案材料。目前，工业项目在线审批只需提供项目备案申请表。
2、完善“八张清单”，统筹推进行政审批制度改革。一是进一步完善我委“权责清单”。进一步补充完善了市经信委“权力清单”和“责任清单”，通过了市政府法制办审核，在市政府网站公布，不断提高我委干部依法行政、依法履职的水平；二是对我委行政审批事项进行划转和集中。按照市委要求，将我委行政权力事项中的行政执法事项进行了梳理完善，并集中至市煤炭和民爆安全生产执法监察局（原我委二级单位市煤炭和民爆安全生产监察支队），将我委行政权力事项中的行政许可事项梳理后集中至办公室（行政许可科），完成了我委行政权力的集中和完善工作；三是编制行政许可登记表和流程图。根据市法制办相关要求，我委积极整理形成了《市经信委上级下放市本级行政许可事项审批流程图》和《市经信委行政许可类行政事项审批流程图》，由此明确办事流程，规定行政时限，更好简化、优化了行政权力行使，使我委行政权力行使过程一目了然，权责分明。此外，组织完成了行政执法人员执法证的年检、换证和行政执法人员的培训、考试工作。
3、严格落实工作部署，加强“双随机一公开”事中事后监管。一是建立健全规章制度，全面提升安全管理水平。按照市编办、市审改办要求，我委制定了《2017年度煤矿安全执法检查计划》，提交市政府审批并同意执行。制定了《巴彦淖尔市煤炭民爆行业安全隐患排查治理实施方案》等应急预案、制度等，同时制定了市经信委安全管理一岗双责工作制度，明确了一把手为我委安全生产第一责任人，每次的安全检查，我委都建立了执法检查台帐，有详细的执法记录、照片及隐患整改完成报告，并全部归档，形成闭环，有效加强了事中事后监管。二是加强应急演练，提高应对突发事件能力。按照市审改办要求，我委要求各企业制订应急预案演练计划和具体演练方案，应急演练结束后，将演练方案、记录、照片、影像资料等妥善保管，存档备查。没有制定应急救援预案或没有按预案进行演练的企业将采取不通过年检的方式强制执行。三是加强信息报送，增强外宣工作。为了给市领导决策提供依据，同时满足公众对安全生产的知情权，我委高度重视安全工作信息的报送和对外工作，做到文件及时办理，确保政令畅通。
（一）着力落实目标，普法任务全面完成
一是落实组织领导目标。市委将“六五”普法写进了第三次党代会报告，成立了以市委书记任组长的依法治市领导小组，提出“像抓经济建设一样抓法治建设”。出台了普法规划等系列文件，召开了全市“六五”普法暨依法治市工作推进会，将普法工作纳入了目标考核，将普法经费纳入了财政预算。二是落实“法律七进”目标。__市将“法律七进”作为推进依法治市的“一号工程”，分别由6位市级领导挂帅，8个市级部门牵头实施。“法律七进”的开展，在全市营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，“法律七进”工作经验在全省司法行政工作会上进行了交流。三是落实示范创建目标。在法治城市创建中实施“法治文化亲民”“法律服务为民”“法治环境惠民”三大行动，__市以及__区、__区被评为全国法治城市创建活动先进单位。在法治示范区县、示范乡镇、学法用法示范机关创建中，建成示范区县4个，示范乡镇21个，学法用法示范机关57个。四是落实法治文化目标。打造了“和谐__”法治宣传长廊和__法治文化展示馆，建成了13个大型法治文化广场和文化公园，修建了一批各具特色的法治文化墙、法治文化院落。以《__日报》“法治__”专版、__电视台“平安__”专栏和__网__频道为主体，构成了__市法治舆论宣传立体网络。__市获得全国“六五”普法中期先进市。
（二）着力打造品牌，普法亮点全面彰显
一是打造巡回宣讲品牌。组建了两个市级“依法治市·法在身边”巡回宣讲团，深入到区县、乡村、社区针对房地产市场、非法集资等投资领域存在的风险及劳资纠纷矛盾突出问题开展菜单式巡回法治宣讲。__普法网、司法部网站、__法治在线、__法制报等媒体对巡回宣讲进行了集中报道。二是打造法治文艺品牌。__市将__区“心连心”艺术团打造成了__市法治宣传的品牌，其他区县以__区“心连心”艺术团为样板，分别打造了各具特色的普法艺术团。普法艺术团创作的法治文艺节目贴近生活、贴近实际、贴近群众，在节目间隙举行有奖法律知识抢答，寓教于乐全民欢迎。三是打造调解普法品牌。__市创新开展的“调解一次纠纷，上好一堂法治课”专项活动，创造了“调查说法，研案学法，调解宣法，以案普法”四步工作法，提升了调解效能。2011年至2015年上半年，调解民事纠纷135990件，调解成功率97.4%，组织开展现场观摩活动12584次，旁听群众152万人次，受到了省委书记王东明的充分肯定。四是打造“诉非衔接”品牌。把普法工作融入“诉非衔接”，全面推进调解普法组织“八进”（即进农村院落、城镇小区、市场商场、重点车站、园区景区、协会商会、项目工地、规模企业），实现了“哪里有群众，哪里就有调解普法组织；哪里有矛盾，哪里就有调解普法工作”。“诉非衔接”改革试点荣获中期评估全国第一。
（三）着力服务大局，普法重心全面体现
一是服务依法治市大局。组织“普法讲师团”“知名律师宣讲团”宣传依法治市纲要。指派律师担任市、区县政府部门法律顾问，全面推行“三张清单”，创新推进10大类行政权力事项全部入驻政务服务中心，__市被评为全国政务公开工作先进市。__市人民政府获得了第二届“__法治政府”提名奖。二是服务经济发展大局。成立市司法局局长任组长的律师化解经济矛盾纠纷专项领导小组，着力化解突出经济矛盾纠纷。重点开展“外来企业大走访”活动，组织免费法律培训、法律体检。到2015年上半年，全市生产总值（gdp）446.25亿元，比上年同期增长10.5%,增速比全国平均水平高3.5个百分点
,居全省第4位。三是服务社会稳定大局。组织法律服务工作者主动介入市、区县重大突发事件处置，防止群体性上访、群体性械斗，防止民转刑案件。安排律师每周轮流进驻市、区县群众工作中心值班，接待涉法群众，引导案件走入依法依规的正常渠道，__进京到省非正常上访量连续七年居全省末位。四是服务民生改善大局。组织律师开展“法律服务进万家”活动，每名律师联系群众50户以上，为群众普及就医、就学、就业等法律知识，根据需求提供法律帮助。积极探索在村、社区建立司法工作站，基层法律服务工作者担任村、社区法律顾问。到2014年，__十大民生工程155个项目全部完成。（一）认识不到位，工作需进一步平衡
个别单位和部门对普法工作认识不高，重视不够，对普法工作的指导思想、基本目标和重点对象的理解缺乏准确把握。各区县、乡镇、街道、村、社区以及各级部门之间存在一定差异，工作开展需要进一步平衡。
（二）机构不健全，机制需进一步完善
“六五”普法期间，市上成立了依法治市领导小组，但没有设立普法办公室，普法工作牵头抓总作用有些弱化。目前我市在全省率先成立了普法办公室，需要向区县延伸，工作机制有待进一步健全和完善。
（三）形式不丰富，方式需进一步创新
由于对新媒体新技术的认识掌握不够，既懂法治宣传又懂新媒体策划维护的人员不足，适合新媒体使用的产品、尤其精品不多，导致利用新媒体开展普法不够。要使普法工作普及面更宽，特色更鲜明，还需进一步创新普法方式。
（一）坚持完善机制，创新加强工作保障
一是完善思想教育机制。教育广大干部要站在贯彻落实党的五中全会精神、站在“四个全面”的高度去认识普法工作，实现从法律知识的普及到法治思维、法治方式、法治应用的转变，从感性到理性、从个体到国家层面的转变。按照五中全会“让创新贯穿党和国家一切工作”的要求，把“七五”普法工作创新纳入全市经济社会发展的总体规划，与党委中心工作同部署、同检查、同落实。二是完善共同参与机制。市、区县党委政府每年召开2次以上常委会议、常务会议，专题研究部署“七五”普法工作，明确任务书、时间表、路线图。各级人大、政协组织强化对“七五”普法工作落实情况的监督检查。完善党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与的普法宣传教育工作机制。三是完善大局普法机制。紧紧围绕十八届三中、四中、五中全会提出的奋斗目标、“十三五”规划、系列重要讲话精神等国家大局，紧紧围绕市委党代会每年确定的__经济社会发展大局，在整合原有三大领域专项律师服务团力量的基础上，组织职能部门共同组建服务大局法治宣传小分队，深入全市各领域开展法治宣传，实现精准普法。四是完善考核考评机制。建立普法工作考核考评通报制度，把普法工作列为对领导班子、领导干部学法用法工作考核的重要内容，列为各级党委政府年度考核的重要指标。同时，以发放调查问卷、群众参与测评等形式，对各地、各单位法治宣传教育工作情况进行评价。利用普法规划半年、年度、中期、终期统一进行考核考评。
（二）坚持明确责任，创新实施执法普法
一是明确司法行政责任。市上在市司法局新成立了普法办，各区县应参照市上做法，在区县司法局设立普法办并明确工作职责。两级司法局要在认真履行普法办“制定普法规划并组织实施，指导、协调、督促、检查各级、各部门、各行业普法等职责”的基础上，重点完善“谁执法、谁普法”责任机制，确保“谁执法、谁普法”工作的落实。二是明确司法机关责任。法院选取典型的、有教育意义的案件，通过巡回审判、以案说法等方式开展普法，检察院通过设立预防职务犯罪教育基地、警示教育展览馆等途径开展普法。“两院”重点宣传刑法、合同法、物权法等法律法规，重点阐释民事诉讼、行政诉讼案件中涉及到的实体法、程序法以及最高人民法院、最高人民检察院的司法解释。三是明确行政部门责任。各行政执法部门，重点宣传本部门运用的法律法规。要将法治宣传有机融入到行政执法的全过程，通过广泛法治宣传促进严格公正执法，通过严格公正执法促进深度法治宣传，真正体现“严格执法就是最好的普法”。对执法过程中出现违法问题引讼的，原则上由部门“一把手”参与诉讼，切实提高“一把手”的法治意识。四是明确基层组织责任。在乡镇（街道）、村（社区）增建第三方调解组织，增设司法工作站，增加网格员数量。基层组织深入小区、家庭、铺面、纠纷现场，结合老百姓生产生活的需要，采取可读性、可视性、可感染性的手段，形成连锁式、传递式、接力式普法桥梁，达到“就时宣传法律法规，就地化解矛盾纠纷，就人提升法治信仰”的效果。
（三）坚持狠抓重点，创新推进“法律七进”
一是狠抓工作模式重点。市司法局要按照省委书记王东明的要求，认真履行“法律七进”牵头抓总职责，同时针对“每一进”采取“五个一”工作模式，即一个市级领导挂帅负责、一个市级部门牵头落实、一套工作方案组织实施、一个亮点品牌合力打造，一个大型活动掀起高潮。区县、乡镇结合自身工作实际对照落实，确保“法律七进”开花结果。二是狠抓机关普法重点。充分发挥机关龙头示范作用，制定党委（党组）中心组
尊敬的各位领导：
首先，热烈欢迎、衷心感谢您们在百忙之中莅临xx县检查指导“七五”普法工作！按照会议安排，现由我就xx县“七五”普法工作开展情况作简要汇报。
一、主要做法及成效
2016年以来，在县委、县政府坚强领导下，在县人大依法监督下，我县按照全面部署、分类指导、突出重点、整体推进的工作思路，系统推进“七五”普法工作，大力开展法治宣传活动，努力营造人民群众尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围，为全县“决胜脱贫攻坚、同步全面小康、全面从严治党”提供了坚强的法治保障。
（一）加强组织领导抓普法，齐抓共管快推进
一是强化组织领导，全面启动“七五”普法。
成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、政法委书记任常务副组长的依法治县工作领导小组。认真制定了《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室印发的通知》等系列纲领性文件,县人大常委会通过了“七五”普法决议，为启动我县“七五”普法规划奠定了坚实的基础。各乡镇（街道、管理区）、县直各部门也都成立了依法治理领导小组和办事机构，全县上下形成了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门负责、全民参与的大普法工作格局。
二是加大经费保障力度，工作基础更加夯实。
将普法宣传经费纳入年度财政预算，并建立动态调整机制，2017年，除年初预算经费外，法治文化广场建设投入达80余万元，2018年全县普法预算经费为44.5万，各单位也根据各自职能不断加大普法依法治理工作的投入和扶持力度，确保全县“七五”普法工作持续有序开展。
（二）严格目标考评抓普法，精准定位明责任
一是将普法依法治理纳入综合治理和绩效文明考核，将法治宣传作为年度综治和绩效文明考核的重要内容。
二是细化考核标准。围绕“七五”普法重点，全面修订和补充年度目标考核内容，及时将上级的要求体现在目标考核中。三是细化日常工作在普法工作中的体现。各级各部门把法治宣传教育工作纳入日常工作中，认真对照普法考核指标，层层分解任务，严格落实责任，推动全县普法考核“硬指标”的全面落实。四是细化经验总结。通过法治建设考核，不断总结工作中的新思路、新问题，注重在今后的目标考核中加以改进和落实，夯实普法依法治理的基础，总结经验，找出差距，补齐短板，为“七五”普法工作在全市乃至全省争先进位打下坚实基础。
（三）突出重点工作抓普法，筑牢根基求实效
一是以领导干部学法用法为重点，成效更加巩固。
抓住领导干部这个“关键少数”，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。健全了县委中心组日常学法、县政府常务会议会前学法制度，推动领导干部学法制度化；组织全体领导干部学习关于全面依法治国重要论述及宪法修正案，落实领导干部任前宣誓制度，培养其忠诚、为民、担当和依法行政意识。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年度考评，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容，推动领导干部学法常态化；强化法治廉政文化建设，把《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规纳入
xx县“七五”普法规划，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，教育广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。依托法宣在线、如法网等平台，组织全县所有领导干部参加学法活动和考试，推动领导干部学法具体化。三年来，全县国家工作人员累计4万余人普法考试参考率、合格率均达100%。
二是以青少年普法教育为重点，措施更加有力。
青少年是祖国的未来，我县不断强化青少年普法宣传教育，为各中小学校配备了“法制副校长”,县司法局组织律师、基层法律服务工作者、法制副校长走进校园，有针对性地开展法治宣传活动，重点加强对留守儿童、服刑人员未成年子女、不良行为青少年的法治宣传教育活动；每学期第一周定期开展“法律第一课”、“法律进学校宣传周”活动，并细化法治教育课程，切实做到课时、师资、教材、教案四落实。
近三年来，通过法律进校园，开展青少年法治宣传教育“八个一”活动，累计举行升旗仪式1570场，赠送普法宣传书籍1.5万余本，发放普法宣传册32万余份，举行法治主题班会1.6万余次，开设模拟法庭47场，演出法治小节目609场，整治校园周边环境1200余次，深入法治教育基地开展教育活动1100余场。
三是以基层群众宣传教育为重点，覆盖更加全面。
近年来，为推动法治宣传向纵深发展，按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，我县共建立村民法制学校362所，实现了对村（社区）的全覆盖，其中示范性法制学校48所。由法官、检察官、律师、基层法律服务工作者、派出所干警、司法所干警组成法制学校授课专家团，采取定期定点授课与“流动法制学校”相结合的方式，结合真实案例就群众关心的《土地法》、《交通法》、《禁毒法》、《婚姻法》等基础法律知识开展系统宣讲。据统计，全县362所村民法制学校创办以来共授课6700余次，受教育群众达50余万人。同时，全县362个村（社区）全部建立公共法律服务点，每个村建立法律顾问服务微信群，将律师、基层法律服务工作者、司法干警、村支两委干部和村民代表纳入群内，及时解决群众法律需求，消除普法盲区，彻底打通了法律服务群众的最后一公里。
四是以开展主题活动为重点，形式更加丰富。
“七五”普法以来，我县依托“法律六进”，“以案释法”和扫黑除恶专项法治宣传活动，以及
“3.15消费者权益保护日”，“5月法治宣传月”，“6.26国际禁毒日”，“9月青少年法治宣传月”、“12.4国家宪法日”等重要时间节点开展普法宣传活动1680余次，送法下乡300余次，发放普法宣传资料330万份，解答群众法律咨询6.5万人次，提供法律援助1200余起。
五是以阵地建设为重点，作用更加突出。
一是打造“xx特色”法治文化“一场一路一桥”，全面推进法治阵地建设。以县城人流量最大的xx广场为依托，将法治文化设施与原有的景观相融合，全力打造出集法治宣传、休闲娱乐、健身旅游于一体的立体法治文化广场。依托县城至xx镇公路，新建“法治一条路”，在公路沿线的电杆、通讯杆、路灯杆上悬挂永久性法治宣传标语2000多块。依托xx镇古商城xx桥打造“法治一座桥”，在桥头的横梁上悬挂“法治天下”、“德润人心”牌匾，在桥身两边悬挂60多个图文并茂的法治典故，在桥两岸的河堤上书写永久性法治宣传标语。二是依托微信、网络自媒体、手机短信平台等现代化传媒，强化指尖上普法；利用市、县司法局官网等各类网站大力推送全县普法宣传和依法治理工作动态，充分发挥典型引领作用。三是依托报刊，广播电视等传统媒体开展全民普法，让广大群众在潜移默化当中接受法治文化熏陶。
（四）加强依法治理抓普法，维护稳定促和谐
2016年以来，xx县委、县政府坚持“抓基层、打基础”的基本方针，将普法教育与法治实践有机结合，深入开展依法治理工作，出台了《关于印发
近三年来，我县“七五”普法工作取得了阶段性成效。一是全民法治观念和法律素质明显增强。全县刑事案件发案数较全市较少，命案逐年下降。广大公民通过法律途径息纷止争的逐年增多，信访案件总量逐年下降。二是全县各级领导干部法治理论水平得到大幅提升，依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力明显提高。三是社会治安形势明显好转，黄、赌、毒、黑等社会丑恶现象得到有效遏制，社会大局和谐稳定，人民群众安全感普遍增强。我县连续
3年被评为“全省综合治理先进县”，2017年被省委省政府授予“省级平安县”荣誉称号。
二、存在问题
“七五”普法开展以来，虽然我们做了大量的工作，取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足：
一是依法治县办对各地各单位普法工作督察指导不够到位。
二是普法工作发展不平衡，普法工作中“县里热、乡村冷、主管部门热、协作部门冷”的情况仍然存在；“法律六进”中，企业相对滞后。三是普法队伍业务能力有待进一步加强。四是普法工作创新力度还不够，打造的创新亮点还不多，等等。我们将在以后的工作中加以改进。
三、下一步工作打算
我们将继续按照“七五”普法规划以及上级要求，在抓好常规工作落实的同时，重点做好以下各项工作：
一是健全机制，确保普法责任落实到位。
进一步健全完善党委领导、政府实施、人大政协监督、部门齐抓共管、社会力量参与的“大普法”工作机制，把法治宣传教育工作纳入经济社会发展规划，纳入各级领导班子和领导干部工作实绩考核。督促党政主要负责人履行普法教育第一责任人的职责，督促各级依法治县工作领导小组办公室提高法治宣传教育工作的科学性、针对性和实效性。坚持“谁执法、谁普法”的原则，广泛动员、鼓励、引导和支持各级国家机关、各单位各部门、各类社会力量和公民参与、支持法治宣传教育工作，加强法治宣传教育工作指导，及时总结推广各方面的好经验、好做法，加强宣传报道，确保法治宣传教育的蓬勃生机与活力。
二是示范引领，坚持领导干部带头学法。
坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法制度，定期组织法治讲座、法治论坛、法治研讨等，深入推动经常性学法。开展以案释法、旁听庭审、警示教育等活动，增强国家工作人员学法的覆盖面和吸引力。加强法治培训，把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内容，确保法治培训课时数量和培训质量。在组织调训中设置法治类课程，明确最低课时要求。通过多措并举，推动政府工作全面迈入法治化轨道。
三是多措并举，全方位开展普法宣传工作。
充分发挥广播、电视、报刊、网络等资源优势，构建全方位的媒体法治宣传平台，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法治宣传教育。引导广播、电视、报刊等各类媒体办好普法栏目。注重运用新型媒体，不断发挥微信、微博、电视、互联网、手机报等新型媒体的普法功能。继续发挥好“一场一路一桥”的宣传功效，鼓励创新创优，有计划地建设法治宣传教育示范基地、法治文化建设示范点。加强法律服务阵地建设，充分发挥公共法律服务中心（站、点）、法律援助中心、社区矫正中心、律师事务所、基层法律服务所和法律服务热线等在法治宣传教育中的积极作用。
四是普治同行，全面提升社会法治水平。
一、普法依法治理方面
（一）重点工作
——做好“七五普法中期督导”工作，做好省、州对我市“七五”普法检查的迎检工作
8月17日，州依法治州领导小组来我市对“七五”普法工作进行中期督导检查，督导组先后听取了我市“七五”以来工作开展情况汇报，对月宫街道富强社区和图们江广场进行了实地考察、督导组对我市“七五”普法工作给予了高度评价，顺利通过验收。
——积极开展新修订《宪法》的普法宣传工作
以“谁执法、谁普法”活动为中心，积极开展“法律六进”和“法律多进”活动。重点宣传推广新修订《宪法》，着力打造“宪法广场”。在图们江广场，设立12个大型LED宣传板，大力宣传宪法，在图们江广场江坝两侧，利用40余个路灯杆和江坝围墙，设立宣传标语和宣传板，宣传新修订宪法内容，宣传精神和社会主义核心价值观。以“十百千万”工程为载体，重点夯实青少年普法宣传基础。充分利用第二课堂和社会实践，利用“法律进学校”和“五老法治讲师团进课堂”活动契机，组织律师、公证员、政法机关离退休老干部、老教师进校园为青少年专题讲解《宪法》、《未成年人保护法》等法律法规，真正做到法治教育从娃娃抓起。目前，发放宣传资料3万余份，赠送法律图书2000余套，营造了良好的校园学法氛围。
（二）创新性或突破性任务
——创新普法手段，利用新媒体开展普法宣传工作
认真开展“谁执法、谁普法”工作和“以案释法”工作。实施普法责任制，将“谁执法谁普法”工作列入全市绩效考核项目，将“谁执法、谁普法”工作和“以案释法”工作纳入“图们法律宣传月”活动。结合工作实际，以市法院“模拟法庭”工作为依托，重点开展青少年“以案释法”普法宣传工作，以市法院审理案件为原型，生动展现了法庭现场和法律的威严，提高青少年对法律的认知程度。目前已开展各类“以案释法”活动7场次、青少年“模拟法庭”活动2场次。
亮点工作：以加强基层组织建设为抓手，加强基层民主法治建设，努力打造提升“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”。全市50个行政村三委班子全部实行村务、党务公开和民主管理、民主议事工作制度。“七五”期间全市共有3个行政村、2个社区被评为延边州民主法治示范村（社区），市级“民主法治示范村（社区）覆盖率达到100%。2018年7月，图们市月晴镇水口村被司法部、民政部评为第七批“全国民主法治示范村（社区）”。
二、公共法律服务方面
（一）重点工作
——按照省、州文件要求，成立市专业人民调解法律服务机构
成立专业人民调解中心。我局已在民政部门依法登记成立图们市专业人民调解中心，属民办非企业单位人民调解中心。聘请2名在法院和消协退休的从事法律服务工作的人员为中心专职人民调解员。中心具体负责与全市各类行业性专业性人民调解委员会衔接配合，共同开展行业性专业性人民调解工作。积极争取经费，人民调解工作专项经费10万元纳入2018年财政预算，确定了调解案件补贴发放范围。召开公共法律服务暨人民调解工作会议，分别与向上、新华、月宫等3个街道召开公共法律服务暨专业人民调解工作会议，对公共法律服务体系建设进行了深入解读，对专业人民调解工作进行了详细部署指导，特别是对国庆节、改革开放四十周年纪念等敏感时期、敏感节点工作进行了重点强调，要求切实发挥好人民调解“第一道”防线作用。
——进一步扩大法援范围，对指定特殊群体经济困难标准放宽
广泛开展法律援助，结合我市脱贫攻坚工作，立足本职、服务民生，组织社会律师、法律援助工作人员深入贫困村、社区、学校等地，开展以“法律援助基本常识”、“12348综合服务热线”、“3630616图们法律援助热线”、“婚姻家庭维权知识”、“民间借贷基本常识”、“预防未成年人犯罪”、“继承法”、“农村土地承包法”、“农民工维权知识”等法律法规为主的法制宣传、法制讲课、法律咨询等活动。在市法律援助中心挂牌设立“脱贫攻坚便民服务法律援助窗口”，在全市12个贫困村张贴“12348”宣传板并发放宣传册，指定联络员，建立了由法律援助工作人员、司法所负责人及12个贫困村联络员组成的微信群，方便联络员及时与援助中心沟通和联系，保障贫困户及时得到法律援助。进一步扩大法律援助范围，将农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人和军人军属等特殊群体的经济困难标准放宽到最低工作标准的1.5倍，年初以来市法律援助中心共办理刑事案件6件、民事案件82件，接待人民群众的来信、来访、网络等法律咨询、百姓热线500多人次，法律文书65多份，发放法律援助宣传单3000多份。
（二）创新性或突破性任务
“七五”普法规划实施以来，县档案馆以系列重要讲话特别是关于全面依法治国的重要论述为指导，全面贯彻落实党的十、精神，紧紧围绕中心工作，深入开展档案法治宣传教育工作，依法治理理念和意识进一步增强,全县档案事业发展法治环境更加优化。
一、组织领导和保障能力得到加强。
为切实加强“七五”期间的法治宣传教育工作，加强对普法依法治理工作的组织领导，我馆将普法工作作为一项长期性工作来抓，制定了《县档案局档案七五普法规划》，建立了以馆长为组长，分管领导为副组长，相关股室为成员的普法领导小组，指定专人具体负责日常工作，并根据人员岗位变动，及时调整了小组成员，负责普法工作信息的及时沟通，保障了全馆上下普法工作的顺利、有序、有效衔接，为普法工作奠定了坚实的组织基础。普法领导小组负责对“七五”普法工作进行统一安排部署，决定七五普法工作中的重大事项，并将普法依法治理工作纳入重要议事日程，纳入了党支部和职工政治学习计划、纳入了年度工作目标考核。克服人员、经费困难，尽最大努力保证了普法工作机构、人员、工作经费三落实，确保了档案系统“七五”普法工作的顺利开展。制定了《县档案局“七五”法治宣传教育规划（2016—2020年）》和年度工作实施意见，按时对工作开展情况进行自查总结，制定了档案法制宣传相关制度，宣传方案，印发了《档案法》、《档案法实施办法》等法制宣传资料，组建了一支由业务骨干和执法人员构成的档案法宣讲队伍，对全县的档案普法工作进行宣传指导监督，对好的做法和经验进行了推广和宣传，并按时做好普法档案资料的收集、归档。
二、“七五”普法制度健全、管理规范。
积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立了领导班子学法制度、干部职工学法制度、重大事项集体讨论决策制度、重大事项决策前法律咨询制度、行政执法责任制考核评议制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法公示制度、执法人员管理规定等制度。从制度上约束和规范干部职工行政行为。要求全体干部职工严格依法办事，不允许出现违反规定的做法。在工作中必须符合法律政策的要求，结合单位工作的实际情况，为各项法律法规的落实提供保证。
三、突出重点，多渠道开展普法教育
1、领导带头、认真组织干部职工学法。为调动大家参与学习的积极性，我馆坚持并完善各种学习制度，坚持集中学习和自学相结合，尽力化解工学矛盾，努力提高领导干部、工作人员和执法人员的法制意识，增强依法行政能力。组织征订了“七五”普法读本、《行政强制法》宣传挂图、《社会保险法》等法律法规、廉政建设学习资料及档案法律规范等资料，设置“法律图书角”，不断增加“七五”普法所学的法律、法规内容，方便干部职工开展自学。充分利用每周二五的政治及业务学习时间进行相应辅导学法，认真学习十、报告、新时代社会主义思想理论，《宪法》、党的方针政策及《档案法》《机关档案工作条例》《省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》《省国家档案馆管理办法》《会计档案管理办法》《城市社区档案管理办法》《村级档案管理办法》《省档案“七五”普法读本》等档案法律法规和规章，完成了规定的学习时间。通过学习，从而达到提升人员素质、不断改进服务技能的良性循环，实现机关内部日常管理科学化，法治化。
2、加强全县档案工作人员教育培训。按照“谁执法、谁普法”要求，结合档案业务指导检查工作，强化全县档案工作人员法制知识的宣传培训，组织县机关、企业参加省档案局业务培训，每年举办1-2期县级机关档案业务培训，对机关档案人员进行了“零距离”指导，“面对面”解决实际问题，提升了基层档案人员档案法制意识和业务水平。
3、主题教育取得成效。按照县普法宣传教育总体部署，紧密结合档案工作实际，积极开展普法主题教育活动和“12.4”法制宣传活动。结合“扶贫帮扶”、档案执法检查、档案培训、“6.9”国际档案日等活动，组织人员深入基层进行党规法纪宣讲，参与县上大型普法活动，在醒目的位置悬挂宣传标语，向全县群众散发《中华人民共和国档案法》、省《中华人民共和国档案法实施办法》、《省行政村档案工作暂行办法》、《省重大建设项目档案管理办法》等普法资料共计5000余份。组织全县机关单位工作人员参加了党建、普法、档案法律法规知识有奖竞赛等活动，在全县广泛普及了档案法制观念，进一步提高了社会档案意识和档案法制观念，产生了良好的社会效果。
4、充分利用新媒体开展法制宣传教育。除了传统的设立宣传墙报、宣传栏、指导、咨询、发放宣传资料等形式的宣传手段，我馆还注重利用网络进行法制宣传，在微信、QQ群中上传档案法规、涉民文件、普法活动、档案业务信息等相关内容学习文件，丰富了普法工作的内容和形式，增强了大家做好普法工作的积极性。
四、围绕中心，开展普法宣传
1、坚持普法与做好本职工作相结合，促进档案事业全面发展。紧密结合扶贫帮扶、抗震救灾、灾后重建、机构改革等重点工作任务，加强档案业务检查指导、培训、督查工作，大力开展民族政策、档案法规的宣传,进一步加强乡镇对村、寺庙档案工作的指导检查责任。每年至少开展开展一次档案执法大检查，对机关档案室规范化管理和特定业务档案工作开展情况进行指导督查。
2、推进社会主义法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨，积极推进社会主义法治文化建设，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，使人民内心拥护和真诚信仰法律。结合机关文化建设，鼓励工作人员结合实际，撰写普法文章和档案信息，向《档案信息》网站和门户网站上进行投稿，在政府信息公开中对档案法规、涉民文件、普法活动、档案业务信息等信息进行及时公示。全面落实行政权力规范运行和监督工作，及时清理上报行权清单，按照要求对行权运行情况纳入平台运行，接受监督。
五、加强整治，提高依法治理水平
1、加强档案执法队伍建设。为提高执法人员素质，积极组织单位职工参加省、州档案局及县委、县政府组织的各类政治、法制、业务和消防安全培训教育活动和网络执法人员培训，参加普法知识考试，保证了档案执法人员的数量和质量。逐步完善了档案行政执法责任制，提高了档案执法人员的法制观念、法律意识和执法水平，在档案执法过程中做到坚持亮证执法，依法行政，公平执法，在执法检查中认真进行“两法”宣传讲解答凝，树立了档案执法良好形象。
2、做好监督检查，落实监督责任。将普法的理念融入档案管理的全过程，通过加强宣传教育和监督考核，促进行为养成。加强政风行风建设，及时发现和纠正干部职工不规范行为，“七五”期间，我县无档案违法案件发生。
六、存在的问题和努力方向
一、提高政治站位，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想
1、认真学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务，并纳入党组中心组学习内容和公职人员学法内容，坚持领导干部带头学习宪法法律知识，党组会议、行政会议会前学法应不少于12次，提升政治素质和依法履职能力。
2、深入学习贯彻党的四中全会、省委十一届六次全会和市委八届十一次会议精神。按照中央《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系治理能力现代化若干重大问题的决定》、省委《关于推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》和《中共市委关于深入贯彻党的四中全会和省委十一届六次全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设干在实处走在前列的决定》中关于加大全民普法工作力度的要求，做好落实，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障。
二、落实防控举措，集中开展疫情防控专项法治宣传
3、集中开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动。做好刑法、传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、国境卫生检疫法、突发公共卫生事件应急条例、治安管理处罚法等有关内容宣传。广泛开展“疫案释法”，编印疫情防控法律法规指引，引导广大群众自觉守法用法，为打赢疫情防控阻击战创造良好法治环境。做好全面复工复产相关法治宣传，分区分级、差异化推进疫情防控和经济社会发展法治宣传教育工作。
4、大力宣传疫情防控先进典型和鲜活案例。重点宣传在疫情防控中涌现的感人事迹和先进典型，传递法治正能量。注重总结提炼，利用“法治”、“”宣传平台，及时宣传推广在疫情防控法治宣传教育中的有力举措和特色亮点工作，为疫情防控持续营造浓厚法治氛围。
三、弘扬宪法精神，持续推进宪法学习宣传教育
5、推动宪法学习宣传教育常态化。持续深入开展尊崇宪法、
学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传活动，推动宪法学习宣传教育工作制度化、常态化、长效化。充分利用各类法治教育基地，以基地为载体，组织开展互动式、体验式宪法学习教育活动。广泛开展“宪法进万家”活动，推动宪法进企业、进农村、进机关、进网络。
6、加强对重点对象的宪法宣传教育。加强领导干部宪法知识和宪法意识教育，把学习宪法作为领导干部年度学法必修课，推动开展全局国家机关工作人员学习宪法、尊崇宪法、维护宪法活动，实现国家工作人员宪法学习宣传教育全覆盖。
7、组织开展“宪法宣传周”活动。按照中央统一部署和省、市安排，常态化组织开展“12·4国家宪法日”和“宪法宣传周”主题宣传活动，大力弘扬宪法精神，增强人民群众宪法意识。
四、抓好“七五”普法总结，积极谋划“八五”普法规划
8、开展“七五”普法督查总结。制定全局“七五”普法督查方案、考核标准，开展自查，梳理“七五”普法工作开展情况，查漏补缺、再添措施，做好终期总结。做好全局“七五”普法督查并形成总结报告。做好全国、全省和全市“七五”普法先进集体、先进个人推荐工作。
9、开展“八五”普法规划起草调研。认真总结梳理“七五”普法经验做法，围绕中央、省委、市委重大决策部署，以创新精神做好“八五”规划起草调研工作。
10、用好“智慧普法”平台。充分发挥“智慧普法”平台在“七五”普法总结验收和“八五”普法谋划中的作用，集中普法资源，打造普法优质资源库。
五、健全普法机制，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制
11、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。修订完善普法责任清单，推动落实年度普法计划、年度工作报告等制度，推动建立情况通报和考核机制。加强对落实普法责任制的考核检查，探索实施第三方评估制度。
12、大力推进普法与执法有机融合。推动开展全程说理式执法，组织说理式执法文书评比和汇编。落实行政执法人员、律师等以案释法制度，把热点案（事）件依法处理过程变成全面普法公开课，将普法贯穿于立法、执法、司法、守法的全过程各方面。
六、服务中心大局，扎实开展法治宣传教育专题活动
13、扎实开展“一月一主题”宣传活动。紧紧围绕党委政府工作大局，结合经济高质量发展、打赢三大攻坚战、城乡基层治理、宪法法律宣传教育等重点工作，集中开展扫黑除恶、国家安全、社会稳定、食药品安全、安全生产、消防安全、人口普查、等主题宣传活动，切实营造浓厚的社会法治氛围。
14、突出开展新颁布法律法规学习宣传。在《中华人民共和国民法典》制定颁布后，要及时组织开展专项学习宣传，重点宣传其重大意义，突出宣传其核心要义、基本内容以及民事主体、民事权利、民事法律行为、物权、合同关系、婚姻家庭关系、继承和侵权责任等相关规定。组织开展新颁布实施的法律法规的学习宣传活动。
15、持续开展弘扬社会主义核心价值观宣传活动。按照《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》要求，全面推进全民守法普法，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，开展“用法治方式规范公民行为习惯养成”试点工作，不断提升公民法治素养和道德素质。
七、深化“法律七进”，稳步推进多层次多领域依法治理
16、探索将“法律七进”从“法治宣传七进”向“法律服务七进”拓展延伸，并最终实现“依法治理七进”。把法律服务送进机关、乡村（社区）、企业（单位），寓法治宣传于法律服务之中，实现法治宣传与法律服务的有机融合拓展。通过坚持学法用法一体推进，以普促治、普治并举，大力开展基层法治示范创建，促进社会治理能力和治理体系现代化，实现“依法治理七进”。
2016“七五”普法规划编制工作已经启动。在新形势下，我们基层单位如何按照十八届四中全会的战略部署，进一步提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略，我们认为：在很大程度上应当认识到当前普法工作中好的做法及存在的主要问题，通过攻克不足环节来提升“七五”普法教育的质量，顺利做好“七五”普法规划及实现“七五”普法的启动工作。
一、“六五”普法工作中值得继承过去的成功经验
在当前的形势下，开展“七五”普法，在继承发扬“六五”普法成功经验做法的同时，要大胆实践，勇于创新，才能适应新形势新任务的需要。但是，“七五”普法在大胆实践，勇于创新的同时，“六五”普法的成功经验，在法治宣传中仍具有重要的地位和不可替代的作用，特别是要加强基础性工作，如把握好教材采购、法治讲座、法律六进、法治文艺、普法考试等基础环节。
一是教材采购。采购普法教材是过去的成功经验，同时也是今后普法教育所必需，把“七五”普法教材发放到广大领导、干部和职工、群众中去，使教材成为广大公民参与普法的重要工具，否则，“七五”普法无从谈起。组织好“七五”普法教材的采购是进一步扩大法治宣传教育战果，扩展创新普法方式方法的重要条件;
二是坚持举办多层次、多类型的法律知识讲座。实践证明，高质量的法制讲座是开展法制宣传教育的有效形式。这种教育方法，具有形式上的正规性，内容上的专一性，实施上的保证性，接受上的直观性等特点;
三是在电视、广播等大众媒体上举办专题节目。这类节目传播迅速，形象直观，且覆盖面广，实效性强，群众喜闻乐见，是进行法制宣传教育最有效的载体;
四是开办普法网站。随着互联网的日益普及，上网群众越来越多，各种新媒体的盛行，其作用和影响力也将越来越大。群众可以通过上网解决生产生活遇到的各类法律问题，并可查阅相关的法律资料;
五是开展“法律六进”并拓展到更多的法律服务领域。利用机关、乡村、社区、学校、企业、单位、工地、教堂等阵地，深入开展法治宣传，法律咨询、法律服务、人民调解等活动来为各类对象进行法律服务，这样普及宣传面更广;
六是组织法治文艺演出。采用群众比较喜闻乐见的宣传方式，这样更贴近生活、更让广大群众容易理解，真正把法律知识和法规政策送给群众，繁荣居民文化生活;
七是开展学法考试和法律知识竞赛。对不同人群采取学法考试和法律知识竞赛的形式，检验其学法成果。总之，应根据不同人群的不同需求，选择恰当的宣传方式，从而使法制宣传教育更好地满足群众需求，取得更大成效
在“七五”普法过程中，只有把握这些最基础的普法宣传方式，并在普法宣传过程中，注重在思路上创新，注重在普法内容上创新，结合各地区、各单位实际，与时俱进地创新宣传教育的手段和方法，在充分发挥各级普法和依法治理工作部门作用的同时，高度重视现代新闻传媒和网络载体在法治宣传中的先导作用，搞好现代与传统手段的整合，实现资源优化配置，以新的方式方法努力扩大法治宣传教育的辐射面和影响力。
二、当前普法工作存在的主要问题
(一)认识问题。部分基层单位和部门甚至个别领导对普法依法治理工作不同程度存在以下一些消极模糊的认识：一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年，法制宣传效果不大。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是司法行政部门的事情，平时大多停留于转发上面的文件，偶尔上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，工作流于形式，敷衍应付现象比较突出。个别领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。在会上强调普法工作如何如何重要，会后则很少过问，既不研究部署，也不给予支持，基本是放任自流，使普法工作在一些单位成为名副其实的摆设。
(二)体制问题。上级一直强调普法工作基层党委、政府的一项重要工作职能，普法依法治理办公室应该是党委、政府的一个综合协调部门。但目前基层设在司法所，变成了司法所代替了普法办，变成由司法行政部门去协调同级部门开展工作，这也在客观上削弱了普法依法治理工作的重要性，使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重、可有可无。
(三)动力问题。普法依法治理工作缺乏必要的动力，使许多工作流于形式，没有创新和发展。主要原因在于一是普法依法治理工作对一个地方经济社会发展的影响并不立竿见影，而是潜移默化的，这就使一些追求短期效应和政绩的领导对此不感兴趣;二是上级制定的普法依法治理工作考核指标过于繁琐，而且部分内容不太符合基层实际，操作性不强，让基层无所适从;三是普法依法治理工作没有实行一票否决制。普法依法治理工作每年也坚持两次检查验收，但效果并不好，个别乡镇和单位，上级检查只管检查，做的差，无非是通报一下，也不疼不庠，对单位和个人也未见什么惩罚，所以效果不佳。
三、“七五”普法工作的对策及建议
鉴于当前普法依法治理工作存在的问题，为了全面实现“七五”普法规划确定的目标任务，推动工作创新和发展，我们认为应从以下几方面着手努力。
一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，形同虚设。要使普法教育的质量上得去，必须有强有力的组织机构，并赋予一定的职能和权限，这样才有动力去开展各项工作。
二要构建普法教育资源整合机制。在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。法治宣传教育是党委、政府的任务，必须在党委、政府的领导下，协同各方力量共同努力，严格落实“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局。党委宣传部门、司法行政部门担负着普法的主管职责，责无旁贷。政府各部门、各单位也要积极参与本地区法制宣传教育工作，以点带面，努力改善本地区执法环境。各行业、各部门、各单位要充分发挥自身优势，树立“大普法”观念，加强各部门之间的沟通，整合资源，只有这样，才能发动一切力量开展普法工作，才能杜绝法制宣传教育盲区和盲点，促进全民素质的整体提高。
三要强化考核评估保障机制。“七五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评选结果。普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门、各单位实行百分制考核评议。严格基层普法单位主要负责人的奖惩力度，对单位、负责人实行“一票否决”。
四要制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时，应该充分考虑基层的工作现状和实际，使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、具体活动、效果措施等硬性任务的考核，尽量减少软性指标，避免考评方案过于繁琐，防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。
五要建立健全学法档案。各单位要对所有工作人员采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式相结合的方式搞好学法工作，同时，普法机构并与组织部门、人事部门联合每年组织各单位搞一次法律知识考试，结合将不同对象的学法情况、考试结果记入个人档案，将作为干部年度考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。只有这样，才能扎实有效地推进干部职工学法用法工作，提高广大干部职工的法律意识、法律素质，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，提高全社会法治化管理水平。
