为了强化行政审批服务管理，优化政务环境，打造服务型政府，县委、县政府高度重视行政审批服务管理和行政服务中心的工作，根据上级要求，结合**实际，先后对行政服务中心进行了更名，整合了有关职能，重新明确了“三定”方案，调整充实了管理办公室人员。特别是为解决原服务中心场地狭小的问题，筹措366万元购买并装饰了一栋行政服务大楼，现正在抓紧准备工作，定于11月9日实行行政服务中心整体搬迁。在此之前，行政服务中心管理办公室也做了大量前期准备工作，包括制定《行政审批服务管理工作暂行办法》、《行政服务中心工作窗口“十项”服务制度》、《行政服务中心工作窗口年度考评办法》。特别是根据市里要求，以及兄弟县（市）的做法，提出了重新进驻行政服务中心的单位以及在窗口办理的行政许可项目和事项，并已经县政府办公会议研究同意。今天召开这个会议，目的是明确进驻行政服务中心设立窗口的单位，以及在窗口办理的行政许可项目和公共服务事项，讨论管理办提交的有关文件。刚才小龙书记宣布了进驻单位和进驻事项，泽松同志宣布了《管理工作暂行办法》（讨论稿）。下面我就强化行政服务中心功能，提高我县行政服务工作水平，讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好行政服务中心建设的责任感和紧迫感
这个问题上我讲两句话：大势所趋、势在必行。所谓大势所趋，行政服务中心是建设服务型政府的重要载体，是体现政府管理水平和服务水平的重要平台，加强行政服务中心建设是深入贯彻十七大精神，突出践行科学发展观的具体体现，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是提高行政效能，打造服务型政府的必然要求，是提高办事效率，创优发展环境的必然要求。近年来，我县不断加强行政服务中心建设，行政审批服务工作有了明显的进步，但也要看到，我县行政服务工作水平与上级的要求相比，与建设服务型政府的要求相比，与其它先进县市相比，都还有一定的差距。作为打造服务型政府的重要平台，县行政服务中心目前因受多方面因素的影响，功能还没有得到充分发挥。一是因服务大厅场地太小，不能容纳全部职能部门进驻大厅设立工作窗口，与应进必进的要求还有差距，难以满足“一站式”服务的办公需要。二是个别单位进驻中心的服务事项不彻底，“一个窗口”对外的服务要求没有达到，还存在服务对象在窗口与单位“两头跑”的现象，没有实现方便、快捷的服务目标。三是审批方式和机制创新不够，工作效率不高，特别是涉及多个部门审批的事项，时间过长，手续不简便，等等。针对存在的问题，各个职能部门要认真对照、认真思考，采取切实有效措施认真加以解决。
综上所述，加强行政服务中心建设，我们要实现四个工作目标，即提高效率——实行“一站式”服务，一次办结；方便群众——办事就到中心，避免“两头跑”；解脱领导——领导不需要接待那么多办事的人；实行政务公开，预防腐败——伟大的制度能让坏人变好人，腐朽的制度会让好人变坏人,实现透明、公开办事目标必须依靠科学的制度管理。加强行政服务中心建设也是势在必行，这个做法各地都在推行，**比较早建立行政服务中心，但因种种原因落后了。现在我县花巨资重建行政服务中心，证明县委、县政府对抓好行政审批服务工作的决心之大。有的单位强调客观原因，认为在进驻项目、人员调剂等方面有困难，但我只强调一点，那就是千条万条理由，就只有一条：进驻中心。
当前，我县正处于承接沿海地区产业梯度转移和加快发展的重要时期，打造优质行政服务平台，加快建设服务型政府，推动我县经济社会又好又快发展，显得尤为迫切，各个部门对此要有清醒的认识。而加强行政服务中心建设，正是打造优质行政服务平台，深化行政审批制度改革，建设服务型政府的重要举措，是一项涉及面广、政策性强的系统工程，是得民心、顺民意的民心工程，是勤政、廉政的阳光工程，也是造福百姓的德政工程。新的行政服务中心建筑面积近900平方米，能满足30多个单位的70余名工作人员进驻。再过十多天，新的行政服务中心就可以投入使用了。新的场所要有新的面貌，要有新的更高的工作水平，要发挥更大的效用。会前，邝县长对今天的会议和做好行政审批服务工作提出了三点要求：一是坚持应进必进；二是入驻单位窗口工作人员的素质要高；三是要强化窗口管理，充分发挥窗口作用。这就要求大家一定要统一思想，加强领导，上下联动，进一步增强抓好行政服务中心建设的责任感和紧迫感，全力以赴地做好进驻行政服务中心的各项准备工作，并在今后的工作中严格要求，强化管理，全力提升服务质量和水平。
二、进一步完善服务功能，提升行政服务水平
加强行政服务中心建设，要进一步完善服务功能，不断提升行政服务水平。行政服务功能不完善，行政服务水平低下，就不能算是真正的行政服务中心，各行政审批职能部门要尽心尽职，坚持应进必进，充分授权，落实政务公开和便民措施，减少和规范行政审批，充分发挥行政服务中心“一站式”服务功能，打造行政服务绿色通道，提升行政服务工作水平。
（一）要坚持应进必进。各单位要按照《行政许可法》和深化行政审批制度改革的要求，进一步核对和规范进驻行政服务中心办理的行政许可项目和非行政许可审批项目，认真编制行政服务项目目录。各单位依法保留
的行政许可项目，都必须进入行政服务中心统一、集中、联合办理。新的行政服务大厅条件明显改善，原来因场地限制而未进入中心设立窗口的单位或行政服务事项，都应进入中心，不允许讲客观，不允许讨价还价。对未按规定时间进入行政服务中心设立工作窗口的，或行政审批服务事项没有全部进入的，或进入后不授权或授权不到位，造成服务对象在工作窗口和单位之间“两头跑”的，要追究单位主要领导的责任。
（二）要充分授权。各单位要对其工作窗口充分授权，设立首席代表（窗口负责人），对首席代表实行明文授权，首席代表在授权范围内代表本单位办理行政服务事项；要刻制和使用“行政许可（审批）专用章”，除按规定必须使用单位公章的事项外，窗口一律使用“行政许可（审批）专用章”，确保所有行政服务事项能在窗口办理、办结。要严格落实一个窗口对外的制度，凡是各单位进入行政服务中心办理的事项，都由窗口统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定，确保承办件的各个环节在窗口完成，做到一个窗口对外，为服务对象提供“一站式”服务。
（三）要落实政务公开。县行政服务中心管理办公室要通过设立电子显示屏、电子触摸屏、网站和编印《办事指南》等多种政务公开形式，对进入行政服务中心各窗口办理的行政服务事项做到“六公开”，即公开审批内容、公开审批依据、公开办事程序、公开需提供的申报材料、公开承诺时限和公开收费标准。要利用网页、岗位牌和工作人员社会监督栏等形式向社会公开工作人员的姓名、职务和工作单位；要通过政策汇编、制度汇编及网页等形式向社会公开服务规范、考核办法及违规责任追究制度等；要根据审批服务事项的增减、办事程序的变更，及时调整服务指南。各窗口单位要将本单位所有行政许可和公共服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、时限、收费等内容制作成宣传卡片，放在本单位工作窗口柜面，方便服务对象查询和监督。行政服务中心正式运行后，所有入驻单位主要领导要在新闻媒体作出公开承诺。请宣传部门与行政服务中心管理办策划好、实施好。
（四）要规范审批行为。《行政许可法》在规范行政审批行为方面提出了明确的要求，特别是对审批程序的各个环节作出了详细的规定，这是实施行政审批中必须严格遵守的硬性要求。各工作窗口要认真对照《行政许可法》和《**县行政审批服务管理工作暂行办法》的要求，规范审批程序，全面推进依法行政。要进一步规范工作程序，各窗口办理审批事项和公共服务事项要实行首问负责制、一次性告知制和限时办结制，能当场办结的应当场办结，凡承诺办理的应当在承诺的时限内把它办好。特别是要认真执行限时办结制，现在我们有的行政审批服务事项办理时间过长，工作效率低下，就是因为没有认真执行限时办结制，这个问题我们要认真对待，切实加以解决。同时，要规范收费行为，行政服务中心管理办公室要对窗口收费行为加以监督，确保按规定的收费依据和收费标准收费。
（五）要提供优质服务。行政服务中心，顾名思义，它的关键和核心要求就是要提供优质的行政服务，它代表的是全县的行政服务形象和工作水平，是服务型政府的“窗口”。为此，各单位的窗口工作人员在实际工作中要按照服务承诺制的要求，注重文明办公、热情服务，接待群众要热情周到、态度和蔼，文明用语、有问必答，着装整齐、挂牌上岗，树立良好服务形象。要不断强化服务宗旨，落实服务责任，规范服务行为，提高服务质量，拓宽服务领域，强化服务功能。窗口人员代表单位形象，各部门要把思想素质好、业务水平高、服务态度好的人员派到窗口。这里对入驻窗口的人员提几点要求，一是政治上要靠得住，为民服务意识要强；二是要有较高的文化程度，至少要懂电脑及精通本单位业务；三是要有良好的身体素质，要相对年轻一点，年龄在45岁以下。要为办事群众开设导办咨询、提供样表、代填表格、网上答疑等服务项目，完善“人性化”服务措施和设施。
三、不断创新审批方式，提高行政服务效率
加快行政管理体制改革，建设服务型政府，需要不断创新审批方式，努力提高行政服务效率。各级各部门要从优化我县发展环境的大局出发，不断改革和创新审批方式，简化办事手续，缩短办事时间，提高办事效率。
（一）实行两个集中。要按照上级关于“整合各部门内部审批职能，相对集中许可权工作，一个‘窗口’对外，统一受理行政许可，统一送达许可决定”的要求，积极推行行政许可权相对集中工作。各单位行政许可审批事项要向单位的一个股（室）集中，该股（室）要成建制向行政服务中心集中，设为单位工作窗口，并做到“六个到位”，即行政许可职能整合到位、办理流程规范到位、人员配备到位、窗口授权到位、行政许可事项办理机构成建制进驻行政服务中心到位、单位与窗口电子网络联接到位。使单位的行政服务事项在一个工作窗口就可以办好，从而简化办事手续，提高办事效率。
（二）推行并联审批制。建立行政服务中心的重要目的之一就是要提高办事效率。为此，同一许可事项涉及二个或二个以上部门审批的，要积极探索建立并联审批机制，尽量缩短行政审批时间，进一步提高行政审批效率。要着力在三个方面取得实效：一是要在城建项目并联审批改革上取得实效。重点推行房屋建筑工程综合报建收费改革，由县建设局牵头，县人防办、经贸委、环保局等相关部门共同办理。对建设局征收的市政设施配套费、建筑工程质量监督费、建筑行政上级管理费、工程定额测定费，人防办征收的防空地下室易地建设费，经贸委征收的墙体材料专项基金、散装水泥专项基金，环保局征收的施工建筑噪声排污费等实行统一收费。二是要在推行房地产税费一体化征收上取得实效。由县房管局牵头，县财政局、地税局、国土局等相关部门共同办理。对契税、营业税（附征城建税和教育费附加）、个人所得税、土地增值税、印花税等税收和产权登记费、白蚁防治费、房屋交易费等费用，实行统一核定，统一公开公正办理，并及时核发相关证件。三是要在推行招商引资项目“一站式”服务上取得实效。对县级审批权限内的项目审批实行一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结的“一站式”并联审批方式。由县外经贸局牵头受理投资商的申请及相关资料，县发改委、工商局等相关部门共同办理。通过推行并联审批、综合收费和“一站式”服务，进一步规范审批程序，缩短办事时间，提高行政服务工作效率。
（三）加快电子政务建设。要进一步加快网络审批的平台建设。行政服务中心要建立网站，实现网上公告、网上公示、网上查询、网上投诉和网上监督功能。按照统一规划、整合资源、分步实施的原则，努力实现行政服务中心及窗口单位局域网与政务网络系统连接，逐步推行网上咨询、网上受理、网上预审，实现网上审批，使行政服务中心不仅成为行政审批证（照）办理的重要场所，而且成为服务经济社会发展、提供综合服务的高效平台。要通过网络审批和扩大行政服务中心监督和服务的范围，积极创新政府管理方式，为人民群众提供更加方便、快捷的服务。
四、强化监督和管理，确保行政服务中心规范高效运行
行政服务中心管理办要紧紧围绕便民、高效、廉洁、规范的理念，制定严格的、科学的、操作性强的监督和管理制度，确保中心规范高效运行，提高规范化管理水平。
（一）加强制度建设。行政服务中心管理办要狠抓各项制度建设，进一步完善和健全窗口及工作人员考评考核、监督检查等制度，确保中心规范高效运行。一要加强窗口人员管理。中心要建立考勤、服务承诺、首问负责制等工作制度，做到以制度管人、管事，实现中心管理制度化、规范化；要有针对性地开展学习培训，培训文明办公的基本常识、礼仪礼节和文明用语，努力打造一支素质高、业务精、能力强、服务优的行政服务中心干部队伍。要相对稳定窗口工作人员，起码要在一两年之内要保持他们工作岗位的稳定，窗口工作人员实行双重管理，业务上受选派单位的领导和管理，日常工作受行政服务中心管理办公室的领导和管理。二要建立激励机制。要进一步探索研究行政服务中心组织机构和人事管理办法，制定并落实对行政服务中心工作人员的激励措施，各窗口单位对派驻行政服务中心的工作人员要从政治上多培养，生活上多关心，业务上多指导。充分调动全体工作人员的积极性。三要加大考核管理力度。要把各窗口单位配合和支持行政服务中心工作的情况列入县优化发展环境机关效能监察工作和党风廉政建设责任制的考核内容之一。行政服务中心管理办公室要制定对窗口工作科学合理的监督考核办法，每月对工作窗口及工作人员进行考核，通报表彰红旗窗口，并对窗口工作人员的年度考核情况通报窗口单位，作为单位考核的依据。
（二）加强对专业办事大厅及分中心的指导、协调、监督和考核。专业办事大厅及分中心是县行政服务平台的重要组成部分，行政服务中心管理办公室要加强对专业办事大厅及分中心的指导和协调，强化对其依法行政、依法许可、规范事权、阳光操作、作风效能、廉洁自律等情况的督查。要出台具体的监督、考核实施办法，把专业办事大厅及分中心纳入行政服务中心统一管理、统一考核，不断提高专业办事大厅及分中心的服务效能。
（三）加强对招标投标交易业务的监管。行政服务中心管理办公室与招标投标市场管理委员会办公室合署办公，要加强对招投标中心的日常管理，制定各项竞标交易业务的监管制度，协调各行业主管部门，加强对招投标活动的事前、事中和事后监督，使招投标活动在公开办事、公正透明、公平合法、高效服务上再上新水平；招投标中心要积极配合行政服务中心和各行业主管部门的监督管理，努力解决在招投标工作中存在的不足，提高招投标工作整体水平。
（四）加强对服务效能的监督检查。县政府办督查科、机关效能监察办公室要充分发挥职能作用，不定期开展专项督查和行政效能监察；投诉中心进入行政服务中心办公，接受群众投诉，促进行政服务中心和窗口单位作风效能建设，不断提高行政服务质量。各窗口单位要加强对行政服务事项办理情况和窗口工作人员的监督检查，及时纠正存在的问题。行政服务中心管理办公室要按照“便民、高效、廉洁、规范”和“公开、公平、公正”的服务要求，以群众满意为最终目标，畅通群众监督渠道，建立健全社会监督体系，接受社会监督。
五、当前应抓紧的几项工作
（一）各窗口单位要抓紧做好以下工作：一是选定窗口工作人员，确定窗口负责人（首席代表）并明文授权，将窗口工作人员人数、姓名、职务、照片报行政服务中心管理办公室，以便统一制作窗口工作人员岗位牌。二是认真梳理和确定应进驻窗口办理的行政许可项目和公共服务事项并报行政服务中心管理办公室。三是按“六公开”要求编制窗口办事指南，交行政服务中心管理办公室统一编印。四是为窗口配备电脑。五是刻制和使用单位的“行政许可（审批）专用章”。以上工作请各单位在10月23日前完成。
根据市委、市政府的统一部署，我市事业单位人事制度改革已全面铺开。为进一步推进全市带来单位人事制度改革工作，市委、市政府决定召开今天这次会议。这次会议的主题是：总结经验，采取措施，加大力度，以确保今年全市以实行聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革任务的全面完成。下面，我讲几点意见：
一、前段工作的大体回顾
自今年月日全市事业单位人事制度改革动员会议之后，绝大多数单位能按照市委、市政府的安排部署，统一思想，提高认识，周密安排，狠抓落实，全市事业单位人事制度改革取得初步成效。综合全市情况，目前我市事改工作呈现以下几方面特点：
1、各单位领导比较重视。各改革单位均成立了领导小组和工作班子，把事改工作摆在上重要的议事日程，党政主要领导亲自抓。单位一把手敢于负责，保证了领导力量与领导精力的到位。澧县、汉寿、武陵、桃源、津市、市教育局、建设局、卫生局、一医院等单位的党政领导班子对事业单位人事制度改革十分重视，工作主动，措施有力。澧县县委、县政府对事改工作高度重视，不因抗击非典而忽视事改工作，不因阻击洪魔而延缓事改工作，在抓好各项中心工作的同时，积极组织部署事改工作，于6月份召开了全县事业单位人事制度改革动员大会，使全县的事改工作全面推开。汉寿县委、县政府在集中精力抓经济工作的同时，高度重视事改工作，主要领导亲自召集事改办的工作人员开会，要求“立意要高，效果要好，改革要措施”，创造性的开展好事改工作。由于各单位领导重视，使得全市事业单位人事制度改革顺利推进。
2、宣传发动工作做得比较扎实。思想是行动的先导。为确保改革的顺利推进，全市各级各单位，着重狠抓了宣传发动工作，统一认识，大造声势，营造良好的改革氛围。改革单位召开各种大小会议，市改革办在《常德日报》宣传事业单位改革的有关政策，印发宣传资料9万多份，从而较好地统一了广大事业单位工作人员的思想，端正了认识，积极投身改革。市一医院领导班子，在全市事业单位人事制度改革动员会议之后，召开大会贯彻精神，走出去学习外地经验，请专家学者举办讲座等方法做好宣传发动工作，使全院职员较好地形成了改革共识。
3、工作方案制订得比较符合实际。为了使改革稳步推进，不打乱仗，各有关单位按照事改办的要求，坚持公开、透明的原则，精心制订了改革的规划和方案。从全市规划的情况看，大部分都安排在3—4季度实施改革。从各单位制度的工作方案看，一般都做到了把上面的方针政府及要求与各单位的实际相结合，讲原则，按程序，充分走群众路线。市教育局在抓改革中，努力扩大群众的知情权、参与权，改革方案在深入讨论的基础上，三番五次征求基层学校的意见，制订的改革方案既符合上面的精神，又比较切实可行，为全市教育系统的人事制度改革创造了有利条件。
4、工作推进积极稳妥。按照上级“脱钩、分类、放权、搞活”的精神，市委、市政府结合实际制订了我市事业单位人事制度改革“三定两改”的工作思路，重点在建立一种新的机制上作文章。“三定”，即定机构、定编制、定职数，“两改”，即改革用人制度，改革分配制度，重点是建立一种新的用人和分配机制。围绕这一思路。市事改办组织有关职能部门在调查研究、办点试范的基础上，先后出台了《常德市事业单位人事制度改革实施意见》、《常德市事业单位行政领导人员聘任暂行办法》、《常德市市属事业单位人事制度改革社会保险实施办法》及《市属事业单位内部收分配制度工资改革实施办法》等五个政策性文件，以指导全市事业单位的人事制度改革。为了巩固改革成果，提高事业单位人员素质，由市委组织部、市人事局出台了《常德市市属财政拨款事业单位补充工作人员公开招聘实施意见》，对事业单位补充工作人员实行每半年面向社会公开招聘一次，杜绝人事上的暗箱操作。同时各改革单位能从稳定的大局出发，在积极稳妥组织本单位改革的同时，认真做好思想政治工作，争取把矛盾解决在萌芽状态，使改革能正常进行。从目前的情况看，此次事业单位人事制度改革发展健康平稳。
5、督导工作比较有力。为促进工作落实，市事改办举办了市事业单位人事制度改革骨干培训班，内容涉及改革的方方面面。在此基础上，为确保改革进度与成效，市事改办组织力量对全市事业单位人事制度改革情况进行了督查，并建立了月报制度，从中发现了一些问题，并及时督促整改，促进了改革的推进。
尽管我们前段的工作取得了一些成绩，积累了不少经验，但还存在差距，主要表现在：一是有些单位领导对事业单位人事制度改革工作重视不够，一定程度上存在着求稳怕乱和“等、靠、要”的思想，“一把手”过问很少，工作思路不清，有的甚至连规划和工作方案都没有很好地制订出来。个别单位的改革方案、工作程序不够规范，流于形式。有的主管部门对基层改革单位的协调指导力度不够等等。二是部分事业单位改革的宣传发动工作还做得不够扎实，部分职员对改革的认识不够高，因而参与改革的态度不够积极，行动不够自觉。三是整个改革进度不快，发展不平衡。从整个改革的进度看，已完成聘用制度改革的单位只占13.2%。各区县、单位与单位之间进度不一，有的县和市直单位行动迟缓。希望有关单位在今后的工作中，要认真对待上述问题并加以改正。
二、对下段工作的要求
总的目标要求是：要按照市委、市政府的安排部署，在年底前全市完成聘用制改革任务，并结合进行分配制度改革，用2—3年时间，逐步建立起自主灵活、形式多样的分配激励机制。由此看来，事业单位人事制度改革已不再是改与不改的问题，而是如何加快进度、保质保量按期完成任务的问题。为了推进此项工作，市委、市政府高度重视，把事改工作列为了全市的“双十”工程。因此，事业单位主管部门和实施改革单位的领导，一定要把事业单位人事制度改革作为当前一项严肃的政治任务，站在讲政治的高度来认识，牢固树立任务、时间观念，要以时不待我、只争朝夕的精神，切实把事业单位人事制度改革抓紧抓好。
第一，要切实加强组织领导。人事制度改革的任务能否保质保量的完成，关键在于领导。因此，事业单位及主管部门的领导，特别是一把手必须首先转变思想观念，树立大局意识，坚定改革信心，克服畏难情绪，立足单位实际，认真履行好主要责任人和协调责任人的职责。各单位要抽调得力的力量组成工作班子，集中精力抓好这项工作。这样一项涉及个人切身利益的改革，没有得力的领导和工作力量抓是不行的。从今天起，我们抓督导，首先要督导领导力量到位的情况，凡不到位的，要追究责任。
第二，要进一步加大宣传工作力度。要多形式、多途径的宣传事业单位人事制度改革工作，要进一步认真组织单位职员学习事业单位人事制度改革的相关政策、领导讲话、典型经验等，促使事业单位干部职工转变观念，提高对改革的认同感和心理承受能力，努力营造改革氛围。
第三，要抓紧改革方案的制订和实施。今年只剩四个月时间了，越到年底工作越多。因此，9、10、11月份正是实施改革的大好时机。各单位抓住这段时间。没有制订方案的要抓紧制订方案。制订了的要抓紧实施，再不能等，再不能看了。各单位要作出科学安排，确保年底前实行聘用改革任务的完成，决不能打折扣。为促进事改工作，市里准备派出几个督查组分别在市直单位巡回督查，每半月发一次进度情况月报，年底进行检查验收，并和年度目标管理考核责任制挂钩，影响单位评先。
第四，要严格按政策原则办事。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格按政策和规定的程序操作，是确保事业单位人事制度改革积极稳妥、顺利推进的关键。因此，必须吃透上情，认真领会弄通国家、盛市的有关文件精神，制定的改革方案必须与上级有关政策、法规相一致，必须经单位职代会或全体职工大会审议通过，报主管部门和市事业单位人事制度改革领导小组审批后方可实施。具体操作中要严格按批准的实施方案进行，正确处理好民主与集中的关系，决不能随意简化工作程序，不能搞领导个人或少数人说了算，确保单位和职员双方的合法权益不受侵害。事业单位实行聘用制之后，要按照改革的要求实行人事制度。实行人事，有利于搞活单位内部用人机制，疏通人员出口，解决目前事业单位普遍存在的“进人容易走人难”的问题;有利于降低单位管理成本，提高人事管理效率，解除用人单位和个人的后顾之忧。根据我市深化人事制度改革的需要，从今年起，市直事业单位的辞职、辞退人员，事业单位新聘用人员，一律由人事部门下属的人才服务机构实行人事，希望各单位能对此项工作高度重视，严格按规划实施。
第五，要齐抓共管，形成推进改革的合力。事业单位人事制度改革是一项社会系统工程，不是哪个部门一家的工作，需要全社会广泛参与，有关部门齐抓共管才能凑效。因此，市事业单位人事制度改革领导小组成员单位和各事业单位主管部门要分工协作，各司其职，围绕不同时期改革的中心工作，及时研究解决出现的新情况、新问题，为全市事业单位改革提供优质、高效服务。尤其是组织、人事部门，要敢于牵头，做好经常性的宏观指导工作。编制部门要抓紧做好编制的审定工作，社保部门要提出事业单位推行社会养老统筹的具体意见，并尽快落实市本级事业单位社会养老保险的相关措施。财政、人事、编制部门要加强配合，各事业单位主管部门要正确处理好改革的主体和客体之间的关系，充分尊重改革单位的实际情况和具体意见，工作中多给予政策指导、协调服务，力戒影响改革正常进行的行政干预和包办代替现象的发生。
参加这次会议的西部主流媒体负责人有：陕西日报社副社长薛晓燕、广告中心副主任刘玉林，新西部杂志社总编徐进军，广西民族报社社长蒙飞及办公室主任，新疆经济报社副总编兼都市消费晨报报社总编陆开武，贵州商报社专刊广告中心主任朱梅，都市时报社副总编赵健晤，丝绸之路杂志社副社长张乃英；应邀出席会议的嘉宾有：陕西省社会科学院副院长杨发民、陕西旅游出版社社长王巨川、陕西省旅游局政策法规处处长赵正宁，陕西省社科院经济研究所所长、著名经济学家张宝通，陕西省社科院社会研究所所长、著名社会学家石英。6月8日下午的会议由陕西日报社副社长薛晓燕主持，活动组委会秘书长、新西部杂志社总编徐进军作主题发言，6月9日上午的会议由都市消费晨报社总编陆开武主持，大会进入自由讨论。
会议议定事项如下：
一、活动的名称确定为“西部大开发五年系列回顾活动”，以后的简报及统一公告中心活动名称均以此为准。
二、在原活动公告基础上，选定具有西部共性的奖项作为西部各省（市、自治区）统一的奖项设置，具体为：
（一）区域经济：
1.中国西部投资环境最佳县、市（区）。每个省（市、自治区）拟报2~3个，总数控制在30个以内。
2.中国西部山川秀美工程十佳县、市（区）。
3.中国西部区域经济增长速度最快县、市（区），每个省（市、自治区）拟报2~3个，总数控制在30个左右。
4.中国西部特色经济最佳县、市（区）“中国×××之乡”。
（二）旅游：
1.中国西部最具魅力的旅游景区。
2.中国西部最具发展潜力的新景区。
（三）人物：西部大开发风云人物奖。
（四）企业：西部大开发突出贡献奖（新兴企业奖）。
三、活动日程安排议定分两个阶段进行。6月30日至9月10日，为各主办媒体活动公告、申报与推荐、考察与公示及联评与终审阶段。
拟定于9月22日在北京人民大会堂举行颁奖表彰大会。
9月22日以后为第二个阶段。各主办媒体可依据各自实际情况对其他奖项继续进行评比表彰活动。条件成熟，组委会可择地安排统一表彰活动。
四、本次会议还达成以下共识：
1.本次活动的后期费用原则上由活动组委会秘书长单位寻找赞助，不向各主办媒体摊派，但各主办单位要拿出一定的版面，用以刊登赞助单位的宣传广告，并欢迎各主办媒体积极参与征集协办单位。
2.适当时候，以组委会的名义给国务院西部开发办和各省（市、自治区）西部开发办以及各省（市、自治区）相关党政部门请示汇报活动情况，以争取自上而下的政府支持。
3.以已回函参与主办的西部各媒体共同的名义继续向四川、青海、甘肃三地主流媒体发出邀请，共同完成这一具建设性和创造性的有益活动。
关键词：会议纪要 督办系统 设计与实现
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0238-01
1 会议纪要督办统分析
会议纪要督办工作流程。会议纪要是一种记载会议基本内容、情况、精神的纪实性公文，会议纪要中的内容对企事业单位的管理重点、要点具有指导意义。现阶段，我国企事业单位在做工作部署安排时，通常会将具体工作安排和工作目标记录在会议纪要中，安排工作部署通常通过工作纪要，所以各企事业单位部门对会议纪要的监督力度在不断加大[1]。会议纪要监督工作其工作目的就是对企事业单位会议纪实施监督、督办工作，以确保会议纪要中的工作内容能够很好的完成。会议纪要督办工作的主要内容，包括以下几点：①工作人员，一般会议纪要督办工作人员是由企事业单位领导和管理人员组成的，企事业单位发文部门会将会议纪要公布在公告栏上，相关会议纪要督办工作者详细阅读后，明确自己的工作职能；②工作，工作人员通过对会议纪要进行系统分析后，总结出下一阶段企事业单位工作的重点，编撰成正式公文在公告栏上；③督办工作，工作人员应认真总结有关会议纪要的落实情况，找出工作问题，具有针对性的实施督办工作；④监督工作，企事业单位其他工作人员应联合监督会议纪要督办工作的情况。
2 基于Web的会议纪要督办系统
2.1 系统功能设计
通过上述对会议纪要督办工作流程进行分析可知，不同会议纪要内容，其督办工作性质不同。所以要想建立完善的会议纪要督办制度，必须提高其网络会议纪要督办系统的功能性，根据不同工作职能，制定不同种类的功能模块。常用的功能模块有状态监控模块、办理反馈模块、综合查询模块、摘录发放模块等四大类。其具体功能如下：①状态监控模块，通过网络监控系统，实时对会议纪要总结状态、办公状态、催办情况进行监测，以做到及时发现问题及时改正问题；②办理反馈模块，将会议纪要办理情况详细的记录在网络信息资源共享平台上，一般会议纪要督办工作人员随时查询；③综合查询模块，根据不同督办工作属性、纪要标题、信息搜索结果建立不同类型的查询模块；④摘录发放模块，将会议纪要的重要信息记录在网络中，分发给相应的待办人员[2]。
2.2 系统建设的原则
系统要力求最大限度的满足工作的需要，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性，把满足用户和管理者作为第一要素进行考虑。用户接口和操作界面设计尽可能考虑人体结构特性及视觉特性，界面力求美观大方，操作力求简便实用，以安全稳定、经济实用、注重未来发展为设计原则[4]。
2.3 基于Web会议纪要督办系统存在的应用问题
因为会议纪要督办工作是一个各工作连接非常紧密的工作，工作人员在会议纪要督办工作中，会制定自己的工作任务，每个人的工作职能和工作任务都存在很大的差异性。自动工作业务活动和督办工作业务活动是工作流管理的重要组成部分，是人与电脑共同工作的自动化协调、控制和通讯，在信息化的业务过程上，通过在网络上运行软件，使所有命令的执行都处于受控状态[3]。通常情况下，会议纪要督办工作以OA系统为办公主体，因为OA系统的应用性能非常好，能够将复杂的会议纪要分类储存、编辑。因为企事业单位开设的会议很多，会议涉及到的工作人员非常复杂，会议讨论的相关议题种类也非常丰富，这些特殊条件，使会议纪要督办工作人员的工作压力很大，引发工作问题，具体体现在以下几个方面：①会议纪要督办工作缺少及时性，会议纪要记录经常会复印两份，一份给会议主持领导，一份给会议纪要督办人员，但是会议结束后，工作人员要先对会议纪要进行整理，所以会议纪要通常不会及时的交给会议主持领导和会议纪要督办人员；②会议纪要内容的不统一性，会议纪要发放时，要针对发放对象进行内容处理，重新排版打印之后传送给发放对象，不同发放对象接到的会议纪要内容不同；③会议纪要督办工作的不安全性，会议纪要通过网络进行传输，虽然可以增加信息的传输速度，但却降低了会议纪要的安全性和稳定性；④会议纪要督办工作的重复性，因为网络信息传送方式便捷，所以企事业单位在开展会议纪要督办工作时，经常会重复性的监察、复制会议纪要内容，这种督办工作形式会让会议纪要督办系统变得繁琐复杂，在一定程度上造成了人力资源的浪费。
3 改善会议纪要督办系统的合理性建议
通过上文对网络会议纪要督办系统存在的问题进行系统分析可知，完善会议纪要督办工作的信息化管理是推动会议纪要督办工作顺利开展的主要助力。目前企事业单位的网络会议纪要督办系统仍存在很多问题，急需改善，其具体改善措施如下：①建立安全的网络环境，在会议纪要工作中引入计算机监测，计算机可以通过录音系统，对会议内容进行实时记录，会议结束后，即可编撰出本次会议纪要；②及时更新网络会议督办的应用程序，使其应用程序和实际办公流程相符；③建立完善的统计查询机制，以方便会议纪要督办人员随时查询会议纪要记录。
4 结语
通过对会议纪要督办系统开发以及两年多运行的分析，其作用是明显的。基于Web的会议纪要督办系统不仅增强了会议纪要督办工作的透明度，还提高了会议纪要督办工作效率[5]。
参考文献
[1] 刘清梅.基于Web的会议纪要督办系统的设计与实现[J].电脑知识与技术，2012，13（5）：104-116.
[2] 海洋，张薇娟.基于Web的远程考试系统的设计与实现[J].科技信息，2012，14（25）：145-152.
[3] 王璐瑶.基于Web的人才招聘系统的设计与实现[D].吉林大学，2013（10）：145-152.
会议纪要是反映会议基本情况、重要精神和议定事项，并要求有关单位执行的一种纪实性文体。起草各类会议纪要是办公室的基本职能之一，也是文秘人员的一项基础性、经常性工作。根据笔者的经验，写好会议纪要需要做好以下几方面的工作。
一、预测会议内容
凡事预则立，不预则废。会前对参会人员和研究议题有一个大致的了解，对起草会议纪要有很大的帮助。
（一）根据参会人员预测会议内容。会议记录人应在会前弄清楚会议研究的议题，再根据会议召集人、主要汇报人的职务、哪些部门负责人参加本议题的研究等情况，大致推测会议将做出什么样的决策，这样就对会议有了一个整体的把握，便于做好会议记录。特别是对没有书面汇报材料的会议，这种推测显得尤为重要。
（二）根据会议材料预测讨论焦点。如果记录人有书面汇报材料，应该在会前快速浏览材料内容，弄清楚汇报单位提出的具体请求或建议。一般来说，汇报单位请求解决的具体困难和问题往往就是会议讨论的重点，会议最后一般都会对这些内容进行总结，即最后“拍板”。会前对这些内容有所了解，会中就可以有针对性地进行重点记录。
二、做好会议记录
会议记录是会议纪要的初稿，好的会议记录稍做加工就可以作为会议纪要。因此，做好会议记录对于写好会议纪要十分重要。
（一）突出重点记录。一般情况下，每个议题讨论到最后，会议召集人都会做总结性发言。这个发言是在归纳会议讨论情况，形成一致意见基础上做出的会议结论，也是会议纪要的主要内容，要尽可能一字不漏地记录下来。同时，对于某项工作，分管副职的发言往往操作性很强，对于落实会议精神十分重要，也要重点记录。
（二）有针对性记录。无论什么工作，上会研究时都会有需要解决的具体问题。记录时要注意记清楚每个人的发言中关于这些问题的具体表态。如：某项工作由谁牵头，哪些单位配合；给哪个单位或部门多少钱，什么名目，怎么使用，等等。这些内容往往是会议纪要的核心内容，要严格按照主要负责人的原话记录，做到一字不差。
（三）注重细节记录。会议讨论阶段，大家就某个具体问题纷纷发表意见，会议召集人可能会对某位同志的某个观点表示明确的赞成或反对。这些意见中特别是涉及到具体工作措施、人员分配、经费安排等问题的，不管会议总结时是否再次提到，都应该把这些细节问题记录清楚，写进会议纪要。
三、会后拟稿
会议纪要有其规范的格式，在拟稿时，除了要抓住中心、突出重点、条理清晰、语言精炼以外，还要注意文体格式和语言规范。一般来说，会议纪要包括标题和正文两部分，每一部分都有相对固定的写作格式。
（一）标题的写法
会议纪要的标题有“单标题”和“双标题”两种，以“单标题”居多。
1.单标题的写法。最常用的标题写法是由“单位+会议名称+文种类别（纪要）”组成。如“XX市人民政府关于提高城乡居民最低生活保障标准的会议纪要”；有的会议也可用会议地点作标题，如“两型社会建设长沙会议纪要”；有时也可把会议的主要内容在标题里揭示出来，类似文件标题，如“关于长、株、潭三市统一电话区号的会议纪要”、“关于落实省委领导同志批示做好XX文物保护工作的会议纪要”。
2.双标题的写法。这种纪要一般有正副两个标题，正标题概括会议主题，副标题与单标题的写法相同，由“会议名称＋文种”组成。如：“在比较中找差距——XX现场会议纪要”。
（二）正文的写法
会议纪要正文一般分为导言和主体两个部分。导言部分概述会议基本情况，主体部分记述会议内容。
1.导言部分的写法。导言概述会议基本情况，包括会议时间、会期、会址、主持人、出席人、列席人等。
具体写法常见的有两种：一是平列式。将会议的时间、地点、主持人、出席人、列席人、记录人等基本情况采用分条列出的写法，每项内容作一个自然段列出。有时“主持人”可以不列，“出席人”中的第一个人即为主持人；“列席人”也根据会议具体情况，有的会议没有列席人。二是鱼贯式。将会议的基本情况作为一个自然段，简要描述一些会议背景及会议的基本情况，描述的内容与前一种写法相同，使人看后能对会议有整体的了解。这种写法一般将出席会议单位写在导言部分，具体与会人员的姓名写在正文之后。
2.主体部分的写法。这部分主要是写会议精神和议定事项，是纪要的主要部分，常见的写法有三种：一是条文式写法。以会议召集人的总结发言为基础，将会议议定事项分成几条具体意见写出来。如：同意开展什么工作，给多少资金，由哪个部门负责（有时还需要点名由谁牵头），工作中要注意哪几个问题，等等。办公会议纪要、工作会议纪要多用这种写法。二是综述式写法。即把会议的主要内容分成几个部分，分别加上标号或小标题，分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述，常常包括对目的、意义、现状的分析，以及目标、任务、政策措施等的阐述，对问题的分析比较全面、透彻，有一定的理论指导意义。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻落实的重大会议。三是摘记式写法。这种写法是把会议中具有典型性、代表性的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按照发言顺序或逻辑顺序分别阐述。这种写法能够如实反映与会人员的意见。一般来说，重要的座谈会或需要了解与会人员不同意见的会议纪要，可采用这种写法。
（三）其他注意事项
会议纪要的称谓有特殊性，一般采用第三人称写法。会议纪要以整个会议的名义表述，反映的是与会人员的集体意志，必须概括会议的共同决定，常以“会议”作为表述主体，如“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”、“与会代表一致表示”等。凡没有形成一致意见的问题，则需要分别论述并写明分歧所在。由于会议纪要不可能全面记述所研究事项的各个方面，加上随着时间的推移，所研究的事情也会发生变化，因此，如果会议同意某件事情，一般采用“原则同意??”的写法。涉及具体工作时，不管领导是否强调，一般都加上“依法按程序办理”、“按程序报批”等内容。同时，会议纪要还应注意如实反映会议内容，不讲究语言的华美和结构的精巧，不能离开会议实际搞再创作，不能人为拔高、深化和填平补齐。
会议纪要督办工作流程。会议纪要是一种记载会议基本内容、情况、精神的纪实性公文，会议纪要中的内容对企事业单位的管理重点、要点具有指导意义。现阶段，我国企事业单位在做工作部署安排时，通常会将具体工作安排和工作目标记录在会议纪要中，安排工作部署通常通过工作纪要，所以各企事业单位部门对会议纪要的监督力度在不断加大[1]。会议纪要监督工作其工作目的就是对企事业单位会议纪实施监督、督办工作，以确保会议纪要中的工作内容能够很好的完成。会议纪要督办工作的主要内容，包括以下几点：①工作人员，一般会议纪要督办工作人员是由企事业单位领导和管理人员组成的，企事业单位发文部门会将会议纪要公布在公告栏上，相关会议纪要督办工作者详细阅读后，明确自己的工作职能；②工作，工作人员通过对会议纪要进行系统分析后，总结出下一阶段企事业单位工作的重点，编撰成正式公文在公告栏上；③督办工作，工作人员应认真总结有关会议纪要的落实情况，找出工作问题，具有针对性的实施督办工作；④监督工作，企事业单位其他工作人员应联合监督会议纪要督办工作的情况。
2 基于Web的会议纪要督办系统
2.1 系统功能设计
通过上述对会议纪要督办工作流程进行分析可知，不同会议纪要内容，其督办工作性质不同。所以要想建立完善的会议纪要督办制度，必须提高其网络会议纪要督办系统的功能性，根据不同工作职能，制定不同种类的功能模块。常用的功能模块有状态监控模块、办理反馈模块、综合查询模块、摘录发放模块等四大类。lunwen. 1KEJI AN. COMlunwen. 1KEJI AN. COM提供写作论文和发表服务,欢迎您的光临其具体功能如下：①状态监控模块，通过网络监控系统，实时对会议纪要总结状态、办公状态、催办情况进行监测，以做到及时发现问题及时改正问题；②办理反馈模块，将会议纪要办理情况详细的记录在网络信息资源共享平台上，一般会议纪要督办工作人员随时查询；③综合查询模块，根据不同督办工作属性、纪要标题、信息搜索结果建立不同类型的查询模块；④摘录发放模块，将会议纪要的重要信息记录在网络中，分发给相应的待办人员[2]。
2.2 系统建设的原则
系统要力求最大限度的满足工作的需要，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性，把满足用户和管理者作为第一要素进行考虑。用户接口和操作界面设计尽可能考虑人体结构特性及视觉特性，界面力求美观大方，操作力求简便实用，以安全稳定、经济实用、注重未来发展为设计原则[4]。
2.3 基于Web会议纪要督办系统存在的应用问题
因为会议纪要督办工作是一个各工作连接非常紧密的工作，工作人员在会议纪要督办工作中，会制定自己的工作任务，每个人的工作职能和工作任务都存在很大的差异性。自动工作业务活动和督办工作业务活动是工作流管理的重要组成部分，是人与电脑共同工作的自动化协调、控制和通讯，在信息化的业务过程上，通过在网络上运行软件，使所有命令的执行都处于受控状态[3]。通常情况下，会议纪要督办工作以OA系统为办公主体，因为OA系统的应用性能非常好，能够将复杂的会议纪要分类储存、编辑。因为企事业单位开设的会议很多，会议涉及到的工作人员非常复杂，会议讨论的相关议题种类也非常丰富，这些特殊条件，使会议纪要督办工作人员的工作压力很大，引发工作问题，具体体现在以下几个方面：①会议纪要督办工作缺少及时性，会议纪要记录经常会复印两份，一份给会议主持领导，一份给会议纪要督办人员，但是会议结束后，工作人员要先对会议纪要进行整理，所以会议纪要通常不会及时的交给会议主持领导和会议纪要督办人员；②会议纪要内容的不统一性，会议纪要发放时，要针对发放对象进行内容处理，重新排版打印之后传送给发放对象，不同发放对象接到的会议纪要内容不同；③会议纪要督办工作的不安全性，会议纪要通过网络进行传输，虽然可以增加信息的传输速度，但却降低了会议纪要的安全性和稳定性；④会议纪要督办工作的重复性，因为网络信息传送方式便捷，所以企事业单位在开展会议纪要督办工作时，经常会重复性的监察、复制会议纪要内容，这种督办工作形式会让会议纪要督办系统变得繁琐复杂，在一定程度上造成了人力资源的浪费。
3 改善会议纪要督办系统的合理性建议
通过上文对网络会议纪要督办系统存在的问题进行系统分析可知，完善会议纪要督办工作的信息化管理是推动会lunwen. 1KEJI AN. COMlunwen. 1KEJI AN. COM提供写作论文和发表服务,欢迎您的光临议纪要督办工作顺利开展的主要助力。目前企事业单位的网络会议纪要督办系统仍存在很多问题，急需改善，其具体改善措施如下：①建立安全的网络环境，在会议纪要工作中引入计算机监测，计算机可以通过录音系统，对会议内容进行实时记录，会议结束后，即可编撰出本次会议纪要；②及时更新网络会议督办的应用程序，使其应用程序和实际办公流程相符；③建立完善的统计查询机制，以方便会议纪要督办人员随时查询会议纪要记录。
4 结语
通过对会议纪要督办系统开发以及两年多运行的分析，其作用是明显的。基于Web的会议纪要督办系统不仅增强了会议纪要督办工作的透明度，还提高了会议纪要督办工作效率[5]。
参考文献
.电脑知识与技术，2012，13（5）：104-116.
会议纪要的形式有三种:一是用专用版头印发；二是用通用版头印发；三是用其他形式印发。会议纪要的种类较多，会议纪要的写法大同小异，都要做到开门见山，实事求是，对问题的处理恰当，表述准确，观点鲜明，语言生动，文字简练，格式规范。
会议纪要一般由会议纪要的版头、发文字号、标题、成文日期、正文、参加会议人员、发送(收文)单位等部分组成。
版头。会议纪要一般用会议纪要的专用版头印发，很少用通用版头和其他形式印发。其专用版头，根据会议纪要的分类确定版头形式。在党的机关，常用的会议纪要分类及版头有:“中共常委会议纪要“、“中共委员会会议纪要”、“中共委常委办公会议纪要”；在行政机关，常用的会议纪要分类及版头有:“人民政府办公会议纪要”、“人民政府长会议纪要”，“办公会议纪要”等。其字体大小，与通用的版头(发文机关标识)制作标准相同。
发文字号。是指会议纪要的发文字号，由纪要类别、年份及顺序号组成，纪要类别又由组织机构所在地方代字、机构与会议简称、“纪要”三部分组成，比如，“常会纪要[2002]4号”。用会议纪要专用版头印发的会议纪要，也可以省略纪要类别，比如“[2002]36次”，因为版头是专用的，不会发生歧义。需要引用时，连版头与发文字号一起引用。
标题。会议纪要的标题有两种形式:一是“会议纪要”前加会议主题，比如，《关于发展文化产业的会议纪要》。这种标题，适用于联席会议纪要、二是“纪要”前加会议名称，比如《人民政府第8次办公会议纪要》。这种标题，适用于机关、单位独立召开的会议形成的会议纪要。一般情况下，用专用版头印发的会议纪要，没有标题，在横隔线之下空两行直接撰写正文。
成文日期。会议纪要有标题的，须标注成文日期，居中标注在标题之下；无标题的，不标注成文日期。
正文。一般有开头、主体两个部分，有的还有结尾部分。
开头部分。简明扼要地撰写会议的概况，主要包括会议的目的、主题、召集单位及主持人，会议时间、地点、参加单位及参加人员，会议就什么问题进行了讨论，哪些领导干部到会并在会议上讲了活、发了言或进行了总结，会议的效果等。然后以过渡语“会议议定了以下事项”承上启下。
主体部分。撰写会议研究的问题、讨论的意见、议定的事项或作出的决定等。议定的事项包括对会议研究问题的处理意见、今后的工作任务及实施措施和要求等。
主体部分是会议纪要的核心，在撰写之前，要认真地做好会议记录，作为撰写会议纪要的依据。要根据会议的内容，认真进行综合分析、概括提炼和加工整理，把会议的主要精神和成果反映出来。其结构安排有四种方法：①按会议研究的内容(问题)的顺序撰写，逐个说明会议研究的问题及处理意见和作出的决定等。这种方法符合综合性会议的会议纪要，一个一个问题分开写明、写清为止。②把会议研究的内容(问题)归纳分类，然后分项撰写。这种方法符合重要的座谈会、学术会议、研讨会和会议内容比较复杂的工作会议的会议纪要。③按事物发展的规律来写。这种方法符合专题或专门性会议的会议纪要。一般包括对过去工作的评价、对当前形势的分析、对未来工作的总要求和总任务以及应采取的措施等。④按专题分项进行撰写。这种方法适用于研究具体工作的会议纪要，即会议研究的议题所涉及的事项要一一交待清楚，包括对研究事项的定性和处理意见等。每一个部分或每一个自然段的开头，可以用序数，也可以用冠以会议纪要的专用开头语，比如，“会议认为”、“会议强调”、“会议决定”、“会议指出”、“大家提出”等。
结尾部分。一般包括提出希望、号召和贯彻会议精神的要求。全局性、综合性的会议纪要可写结尾部分；一般的会议纪要，主体部分写完，正文自然结束，没有结尾部分。:
会议纪要的正文部分撰写，还应做到以下四点:①中心突出。各类会议的纪要，都要做到中心突出，抓住会议所解决的主要问题，形成会议纪要的中心和要点；切不可面面俱到，但不能对会议解决的问题、议定的事项有遗漏。②方法得当。起草会议纪要的同志要亲自参加会议，并认真做好会议记录，详细地占有材料。要注意记录正确的意见和结论性、表态性、议决性、总结性发言，将正确的意见、议决性意见写人纪要之中。对于有分歧的意见，除学术性会议纪要、务虚性会议纪要外，不能写入会议纪要之中。③结构严谨。正文部分的布局要合理，层次清楚，并做到条理化、理论化。一个部分的内容写完之后，再写另一个部分的内容，做到文题一致，逻辑严密。④实事求是。会议纪要要忠实于会议的内容，不能违背会议的内容随心所欲地增减或更换内容，不能把与会人员个人的观点写进会议纪要，更不能把记录人员或起草人员的意见写进会议纪要。对于不正确的意见、未确定的意见不能写进会议纪要。
