时间：2023-02-28 15:54:05
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县委、县政府今天专门召开全县2011年普通高校招生统考工作会。刚才，为做好今年高考工作。澜波县长回顾总结了2008年高考工作，安排安排了今年高考工作，完全赞同。下面，再强调几点意见：
一、思想认识上不动摇，掌握形势。
县普通高校招生统考工作，近年来。大家的共同努力下，取得了较好的成果。尤其去年，省遭遇历史罕见的汶川特大地震，给高考工作带来空前的困难和挑战，县教育、招考战线的同志们以非常的决心、非常的责任、非常的举措，圆满完成了高工作任务。但是也必需清醒认识到虽然高考年年考，但每年都面临着新的形势。做好今年高考工作，具有特殊而重大的意义。
（一）要从为祖国60华诞发明和谐环境的高度认清做好今年高考工作的重要意义。今年正值建国60周年。应对全球金融危机，推动经济社会平稳较快发展的重要之年，更是恢复灾后重建的关键之年。高考作为我国社会生活中的一件大事，被称为“中国第一大考”关系数百万莘莘学子的前途和命运，牵动千百个家庭，社会关注度之高，影响之大，无与伦比。稍有不慎，就会影响社会的和谐稳定，带来无法挽回的损失和影响。做好今年高考工作，要求更高，责任更重，各级各部门一定增强政治责任感，做好周密细致的工作，切不可因为近几年没有发生高考事故而掉以轻心、麻痹大意。
（二）要从防控当前全球重大疫病的高度认请做好今年高考工作面临的特殊压力。当前。全球感染人数目前已超过1万人，中国大陆已确认病例达11人。由于其污染性极强，加之我国卫生防疫体系建设相对滞后，中央、省市对防止甲型H1N1流感疫情在国的传达提出了非常严格的要求。据世界卫生组织演讲，甲型H1N1流感没有随夏季高温天气而减弱的趋势，疫情在一些国家和地区仍在继续蔓延和扩大。中国首例甲型H1N1流感病例在四川省确诊，与患者亲密接触者之一系市南部县人，与营山相距不远。这种特殊的背景下，如何完成高考工作任务是必需认真研究的一个全新课题。各级各相关部门务必把困难估计得大一些，把应对措施准备得充分一些，积极主动研究新问题，解决新问题，增添新举措，全力以赴打一场有准备之仗，做到未雨绸缪、有备无患。
（三）要从维护教育公平和社会公平正义的高度认清做好今年高考工作的重大责任。教育公平是社会公平的基础。教育公平乃至社会公平的重要体现。高考是否安全、可靠、可信，关系到高考公平、公信力建设的成败，衡量招生工作好坏，能否办好人民满意教育的一项重要指标。近年来，为进一步探索选拔优秀创新人才方式，国家对高考进行了一系列重大改革。今年四川省把整肃考风考纪列为考试工作重点，全面实行平行志愿填报，县首次实行网上填报志愿。这些改革能否达到预期目标，关键在于高考是否安全、平稳运行，这是高考改革顺利进行的重要保证和前提。
二、平安管理上不放松，完善举措。
确保万无一失。平安失密是高考工作的第一要务和生命线。各级各相关部门必需在平安管理上采取切实可行的措施。
（一）要千方百计确保试卷和答卷平安失密。必需始终把平安失密工作放在招生考试工作首位。教育、公安、招生、失密等部门要对试卷失密室及设备进行全面的平安检查，查找漏洞，排除隐患。要切实抓好各项平安失密措施、规章制度的落实，试卷的领取、运送、保管、分发及考试过程中要严格履行交接手续，始终做到人不离卷，卷不离人，执行失密规定，完善失密制度，落实失密责任，盯死守牢，确保每个环节无缝可钻，坚决杜绝失密泄密事件发生。
（二）要千方百计确保考生、考试工作人员平安。一要切实抓好考点和食宿点的平安。要选择建筑平安、便于管理的学校和宾馆设置考点和考生食宿点。确保高考用房（包括考场、试卷失密室、考生食宿点）等达到平安鉴定规范。凡存在平安隐患的隐患未排除前坚决不得使用。二要切实抓好交通平安。公安、交警、交管、城管和运输部门要加大力度，整治道路交通秩序，保证考生按时赴考和安全、顺利返回。三要切实抓卫生防疫平安。高考是大规模的集体聚集活动，卫生、防疫部门要认真研究，制定周密预案，做好以甲型H1N1流感为重点的疫病防控工作，科学有效地落实卫生防范措施。同时要抓好食品平安，对每一个高考食宿点都要开展仔细消毒，安排专人对考生每餐进行检查，严把食品进货关、操作关、检验关，坚决防止食物中毒事件发生。四要切实抓好周边环境治理。建设、文体、环保等部门要对考点及考生食宿点周边的建筑工地、网吧、娱乐场所的各种噪声、污染进行强力整治，努力为考生营造良好的考试、休息环境。
（三)要千方百计确保招生网络平安。网络是把双刃剑。也由于其传达速度快，传达范围广的特性，给一些违法犯罪行为制造了空间。高考期间，公安、国监、信息等部门要加大整治力度，净化网络环境，对互联网有害信息要加强动态监测，发现有害不良信息，要先删后查，减小影响，确保考试期间网络信息平安。各中学要加大网络设备的投入，完善软硬件建设，防止黑客入侵，确保网络平安，确保数据平安。对各种利用网络制造、散布不良信息的要加大打击力度。
三、整肃考风上动真格，严明纪律。
直接影响到招生考试的信誉，考风考纪的好坏。直接关系到考生的切身利益和教育公平。近年来，随着现代化信息技术的广泛应用，防范打击考试舞弊行为的难度日益增大，各地相继发生的一系列高考舞弊案件也给我留下了深刻的教训，各级各相关部门务必加强管理，坚决端正考风，严肃考纪。
（一）要全力加强诚信考试的教育和管理。教育、招生等部门和各学校要通过各种渠道。大力弘扬“诚信考试光荣，违纪作弊可耻”社会风尚。各中学都要在考前对考生开展诚信教育，要求每一个考生自觉遵守考试纪律，诚信应试。同时，搞好监考教师的培训工作，教会监考教师如何识别作弊工具和缴获作弊工具的方法，切实做到诚信监考。
（二）要全力制定完善周密细致的防范措施。高考期间。严防和严打并重”综合措施，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙作弊，雇人代考或替考，利用手机、传呼机、对讲机、耳麦”等无线通讯工具作弊等违规行为，坚决杜绝大面积舞弊事件发生。
（三）要全力加大违纪舞弊行为的查处。今年教育部对违纪违规考生及工作人员新增了奖励规定。疏通监督举报渠道，严肃查处弄虚作假和行为。对考生及工作人员在考试中的各种违纪行为，要按教育部有关规定严肃处置，决不姑息迁就。对因考试工作人员失职造成大面积舞弊事件的要严肃追究相关人员的责任，冒犯法律的要移送司法机关处置。
四、组织管理上抓落实，强化责任。
责任落实是关键。县人民政府已出台了相关文件，抓好今年的高考工作。对考试的组织管理、各部门的工作职责等进行了布置。各级各相关部门一定要严格依照文件要求，精心组织，周密实施，抓好落实。
（一）要加强组织领导。县政府成立了营山考区委员会。建立主要领导亲自抓，分管领导全力抓，业务人员精心抓的领导机制。县招委各位同志，包括主考、副主考、巡考要坐镇指挥，及时解决考试组织、实施过程中出现的新情况、新问题，认真处置好各种矛盾，确保高考顺利实施。
2012年高考日益临近。市委、市政府主要领导对我市今年的高考工作非常重视，会前，两位主要领导专门听取了今年高考工作有关情况汇报，并决定召开今天这次会议。为通报今年高考工作形势，统一思想认识，严肃考风考纪，安排部署相关工作任务，我代表市政府讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好今年高考工作的责任感和紧迫感
今年是党的十七大召开的重要年份，上至党和国家，下至普通百姓，对高考公平的期望值和关注程度都很高，这也对今年的高考组织工作提出了更高的要求。今年，我省高考考生数量再创新高，已超过20万人，我市已突破2万人。与之相比，普通高校，特别是重点大学在我省的招生数量变化不大。面对高考升学压力，势必会有个别家长和考生在高考环节上做文章，因此，今年高考的监考工作难度也非常大。特别是我市在去年高考中被查出有个别考生参与高考舞弊，这也充分说明我市个别地方在高考组织管理工作中，仍然存在一些不容忽视的问题，如不认真加以改正，今年极有可能重蹈覆辙，出现更多、更为严重的问题。对此，省政府及省教育厅对我市的高考工作非常关注，明确指出我市个别考区考试组织管理不到位，出现问题较多，有些问题比较严重。今年，省里将加大对我市高考工作的监管力度，向松原考区增派80个省级高考巡视员。今年我市如果出现高考舞弊问题，一经查实，省里将取消松原设立考点资格。这种局面一旦出现，市、县两级党委、政府将无法向我市2万多名考生交待。
高考考区设立以县（区）为单位，各县（区）政府组织管理高考工作的责任很大，压力也很大。各县（区）政府、市教育行政部门要把组织实施好今年高考工作作为当前一项重要工作，集中精力，认真研究，充分利用考前的这段时间，认真查摆过去工作中的不足，充分预见今年高考中可能遇到的新问题、新情况，制定有针对性地防范措施，确保今年我市高考万无一失。如果哪个县（区）出现问题，市里将追究哪个县（区）政府主要领导的责任。
二、提高认识，切实加强对高考工作的组织领导
高考是国家选拔人才的重要方式，是体现社会公平的关键性环节。能否为广大考生提供一个平等竞争、风清气正的考试环境，事关党和政府的形象，事关社会的和谐稳定，事关广大考生的切身利益。各级政府作为本地高考工作的领导者和组织者，身负重托，责任重大，必须站在讲政治、讲大局的高度来认识和对待高考，周密安排，精心组织，切实做好本地高考工作。
（一）要加强领导，落实责任。各县（区）政府是本地高考工作的组织者和管理者，对本考区考风考纪负有直接的领导责任，各县（区）政府主要领导是本考区考风考纪第一责任人。规定县（区）政府主要领导是本考区考风考纪第一责任人，是高考工作性质决定的，高考工作涉及面广、任务繁重、责任重大，需要相关部门方方面面的支持配合，必须有强有力的组织领导做保障。高考既是对考生学习成果的检验，更是对各级政府特别是主要领导者政治素养、领导能力、执政水平的考验。各县（区）政府及其主要领导和分管领导，必须以对历史、对社会、对事业和对本人高度负责的态度，加强对本考区高考工作的组织领导，按照我市今年高考考务工作规定要求，分解落实相关工作任务，并认真组织实施。
（二）要消除互相攀比的地方保护主义思想。地方保护主义其实质保护的不是一个地方，而是保护了某个人或某些人，其后果是照顾了个别成绩差的考生，而影响了绝大多数考生，破坏了国家的高考招生秩序，败坏了本地考风和社会风气，损害了党和政府的形象。高考工作是一项极为严肃的政治工作，高考的权威性和公正性必须以为广大考生提供公开、平等的竞争环境为前提，任何人、任何组织都不得以任何理由破坏正常的高考秩序。如果老百姓对高考的公正性、严肃性都失去了信心，必将影响到党和政府在群众心目中的地位和威信。我们绝不允许个别地方、个别人为顾全小群体利益，而影响和牺牲大多数人利益，市委、市政府在这个问题上的态度非常坚决，希望大家引起高度重视。
三、各有关部门要密切配合，尽职尽责
高考的组织管理行为是政府行为，政府各相关部门必须承担起应尽的职责。这就要求各相关部门牢固树立全局意识，不讲条件，只讲奉献，协调一致，密切配合，尽职尽责，确保高考组织管理各个环节政令畅通、运转灵活，对突发事件反应灵敏，处理得当。
市、县（区）两级教育部门要认真贯彻落实高考招生各项政策规定，把高考过程的各个环节工作想细、抓实。要把选拔考点主考、楼层副主考和监考教师作为工作重点，严格挑选那些政治素质好、责任心强、敢于坚持原则的人承担考务工作。对考务人员要实行定岗、定责、定活动范围。各高中在考试期间要加强对任课教师的管理，认真搞好对考生及高中教师的遵纪守法教育，使他们牢固树立诚信为本、文明应考、公平竞争、违纪可耻的思想观念，做到自己不违纪，不参与、策划舞弊。
公安部门要加强对考场及周边区域的安全保卫工作，及时处理考试过程中出现的突发事件。要对学生集中住宿点进行安全检查，及时消除安全隐患。考试期间，要封锁考点附近的道路，确保考生及时入场及退场和往返途中的交通安全。对有组织策划高考舞弊的案件，公安部门要提前介入立案侦查。要提高警惕，严防犯罪分子利用高考之机制造事端。
各级卫生防疫部门要对考生集中用餐场所的卫生环境和食品安全进行检查，加强对考生及家长的卫生防疫常识教育，防止集体食物中毒事件和传染性疾病的发生。城管、城建、环保部门要加强对考点周边环境的综合治理。
要高度重视试卷保密工作。进一步落实试卷安全保密工作责任制，制定严密的保密办法和预案，完善保密工作制度，加强保密室的硬件建设。保密部门要按照有关规定对试卷存放地点、设施和保密措施进行检查，发现问题及时纠正，杜绝出现泄密事件。邮政部门要严格按规定安全及时邮递试卷，决不能丢失、损坏试卷。公安部门要做好试卷传递保管的全程安全保卫工作。
一、认清形势
高考、中考是国家和地方的抡才大典，直接关系到考生个人的前途命运，关系到千万个家庭的切身利益，是全市社会生活中的大事。两考的安全顺利进行，关乎教育公平和社会公正，关乎政治安定和社会和谐，对实现全市“坚持教育优先发展，全面提高教育质量”目标任务，保障基础教育和高中阶段教育健康发展意义重大。当前，家长对子女接受更高层次教育的需求日益迫切，人民群众对教育公平的诉求日益强烈，高考、中考所承载的社会责任越来越大，任务越来越重。今年的形势不容乐观，主要体现在：高科技、有组织、团伙化、产业化作弊越来越猖獗，考生容易被诱导作弊；安全保密设施陈旧、管理不规范，涉考队伍良莠不齐，内部管理隐患压力大；虚假宣传和非法牟利的行为混淆视听，屡禁不止。这些关键问题的解决对保障今年的高考中考工作顺利开展都是一场重大考验。今年，党的十即将召开，社会稳定压力增大，各级各部门一定要高度重视当前考试管理面临的困难和挑战，重视自身存在的问题和不足，进一步增加对招生考试工作艰巨性、复杂性的认识，坚定不移的把思想和行动统一到全省、全市的重大部署上来，坚决克服麻痹侥幸心理，增强信心，加强配合，扎实工作，以高度的政治责任感和使命感完成高考中考各项工作任务。
二、突出重点
在今年的特殊形势下，各级各部门、各学校必须按照国家考试安全年的部署，围绕实现“平安高考”、“平安中考”的总目标，居安思危，严防死守，认真落实中、省的各项规章、制度、措施，确保两项考试万无一失。
（一）坚决杜绝失泄密事件发生。试题试卷的安全保密是招生考试的生命线。高考试题是绝密材料，中考试题是秘密级材料，任何部门、任何人、任何时候，都不能有一丝一毫的麻痹大意和侥幸心理。各级招委会要把试题试卷的安全保密工作作为“一把-3-手工程”，主要负责同志要亲自抓、负总责，在资金、技术、管理、人员配置上要给予充分的保障，按照有关规章制度，认真检查，消除安全隐患和漏洞。要抽调精干力量，确保试卷运送、存放、使用安全。所有存放高考试卷的保密室要确保监控时间不中断、监控范围不留死角。中考试题在乡镇考点过夜的，要严格按标准建成保密室，建立健全和落实各项规章制度。对参与试题试卷保密工作的人员，要进行保密教育和岗前培训，提高保密意识，落实保密责任。
（二）全力维护考风考纪。今年的高考、中考，要把严明考纪、严防舞弊作为整个考试管理的关键和重点。严密防范和打击请人代考、利用现代通讯工具作弊和涉考人员参与舞弊等严重违规行为，特别是要坚决杜绝群体性舞弊事件发生。要杜绝地方保护主义和外紧内松的不良现象发生，加强监考队伍建设，把好选拔关、培训关、奖惩关。完善电子监控、人工监考、多重监督相结合的考场现场监管机制。加强对考生的考风考纪宣传教育，继续保持对考试违纪舞弊行为的高压、强压态势，对违纪考生，要根据事实，按照规定从严处理，触犯法律的，移交公安机关，追究法律责任。
（三）全面加强安全防范。今年6月初到月末，不到二十天的时间里，全市近5万人参加高中考，加上组考人员和家长，必将成为规模庞大的社会性活动。同时，6月份也是治安、刑事案件高发时期和我市的主汛期，各县区一定要树立安全第一的意识，把考生、群众和涉考工作人员的人身安全摆在重中之重，提高警惕，未雨绸缪，制定切实可行的应急预案，组织各相关部门，预防为先，果断应对。要组织开展考场周边地区、考生住宿地点的社会治安整治工作，加强治安巡逻和安全保卫。同时，要加强涉考车辆检查，规范涉校车辆司机规范性管理，保证考生、涉考人员、考点周边良好交通秩序和安全。近期，要持续开展对考点、考生居住区域餐饮业的食品卫生检查，抓好饮食安全，严防群体食物中毒事件发生。
三、强化保障
招生考试工作涉及面广，工作量大，针对今年的新情况、新问题，各县区、各部门要统筹兼顾，科学安排，健全机制，落实任务，夯实责任，共同构建“全覆盖、无缝隙”的工作体系，实现考务管理“零差错”，确保高考、中考工作顺利进行。
（一）加强领导，明确责任。各县区要按属地管理原则，将两考列入政府的重要议事日程，进一步建立健全由分管县区长牵头、相关部门组成的招生考试工作领导机构，对难点、重点问题，加强组织协调，明确工作职责，督促落实到位。两考期间，各县区招委会主任、教育局长、招生办主任、考点主考一律不得外出，必须现场办公，及时应对和处置重大突发事件和问题。今天市政府与各县区政府签订了目标责任书，会后，各县区政府也要同各考点主考签订目标责任书，将责任分解到人，落实目标责任管理。
（二）加强配合，协作联动。各级各部门要各司其职，各负其责，通力协作，为“两考”工作的顺利进行保驾护航。教育部门作为主要责任单位，要认真做好今年高考、中考的组织实施工作，确保在考试组织、考风考纪、试卷保密等方面不出问题。保密行政管理部门要加强对试卷保密工作的监督、检查、指导，确保试卷安全保密万无一失。宣传部门要掌握舆论导向，营造和谐、积极、宽松的舆论氛围，对新闻媒体上发现的有关高考和中考的不良信息，立即采取必要的措施。广播电视等新闻媒体要加大正面宣传力度，加强对社会关注的招生考试热点、难点问题的正确引导。组织人事部门要重视招生考试管理部门的机构设置、人员配备，为高考、中考工作的开展提供人力资源保障。部门要会同教育、招生考试管理部门做好有关事件的妥善处理。纪检监察部门要加强对招考部门和考试的全程监督检查，坚决制止各种违纪违规行为，维护考试的严肃性和招考队伍的良好形象。财政部门要对招生考试工作的经费保障和标准考点建设提供大力支持。公安和武警部门要搞好试卷的领取、分发、运输、回收、保管等环节的安全保卫和考点治安工作，严防不法分子破坏考场秩序，危害考生和涉考人员的人身安全。消防部门要加强对保密室、考点、考生住宿地的防火安全检查，及时排除隐患。交警部门要做好交通管理工作，对重要交通路口和考点附近的交通进行疏导，确保考试工作车辆畅通无阻，行车安全。通信管理部门要加强对网上有害信息的监控，及时清理、整顿和关闭虚假、有害及诈骗信息的网站，保证通信联络，保证电子监控系统信息畅通无阻，保证填报志愿时互联网的正常运行，并加强手机短信管理，及时封堵不良信息。无线电管理部门要积极协助教育和公安部门，加大对利用无线通讯设备作弊行为的监测、防范和打击。卫生和防疫部门密切注意公共卫生方面的动态，严防重大疫情、群体性食物中毒等事件的发生，要配合教育部门做好考点及周边饮食卫生和防疫工作，保障考生饮食卫生安全。供电部门要负责高考期间的电力供应，考前要加强对供电线路的检修，排除隐患，确保考试期间供电正常。环保部门要提前做好噪声污染源的整治工作，为考生提供安静的应考环境。工商和物价部门要强化对市场的监管，加强对非法兜售高科技作弊工具行为的查处。气象和地震部门要做好考试期间极端天气情况和地震、地质灾害的监测和预报，做好防范性指导。应急管理部门要加强考试期间公共突发事件的应急管理工作，指导教育、招生考试部门和学校妥善处置涉及考试的公共突发事件。
贯彻，抓好落实。下面，我再强调以下几点：
一、审时度势，增强做好招生考试的责任感和使命感
高考、中考事关老百姓的切身利益，事关社会和谐稳定。党和政府十分重视，人民群众极为关注。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各类教育招生考试整体安全平稳，人民群众的满意度不断提升，得到了国家教育部考试中心、省人大、省教育厅、省招考中心的充分肯定。在此，我首先代表市委、市政府、市招考委向受到表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺，向辛勤工作在教育招生工作一线的同志们，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，随着经济社会发展和人民群众接受优质教育需求的不断提高，招生考试工作面临的形势日益复杂，承载的社会责任越来越重。今年是推进“十一五”规划全面完成的关键一年，也是深入学习实践科学发展观，加快我市教育改革发展的关键之年。高考、中考作为教育领域一项重要的民生工程，是否做到安全、可靠，关系到考试公平性、公信力建设的成效，关系到教育公平，关系到社会的和谐稳定。随着经济社会发展和社会竞争的日益激烈，人民群众接受更加优质、更高层次教育的愿望愈发强烈，对高考公平更加关注。加之，明年我省将实施新的高考方案，今年参加高考的考生是我省高中新课程改革前的最后一批学生，学生和家长对今年考试的关注程度更高。对此，我们必须始终保持清醒的认识和高度的重视，不能有丝毫的放松和麻痹。必须提高认识，统一思想，切实增强做好招生考试工作的责任感与使命感，明确任务，落实责任，确保今年各类考试安全平稳，万无一失。
二、突出重点，齐抓共管，确保考试安全、平稳、顺利
招生考试工作政策严、环节多、时间紧、要求高、任务重、压力大，各级教育、招生以及相关单位要站在学习实践科学发展观的高度，以对社会、对考生、对自己负责的态度，各司其职，密切配合，齐抓共管，抓好落实。
一是安全保密做到无隙可击。安全保密工作是考试工作的生命线和首要任务，试题试卷安全始终是考试工作的第一要务，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部门要层层落实责任，加强试卷保密室的建设与管理工作，做到安全保密硬件设施、管理制度、人员配备“三个到位”，不留死角，不漏盲点。安全保密必须做到无隙可击。如遇突发事件，必须第一时间逐级上报。
二是加强考试环境综合治理。招生考试是一项系统工程，需要方方面面共同努力，确保考试安全，需要教育、公安、监察、宣传、保密、电力、无委会、卫生、信息、环保、城建等部门密切配合，共同担负起综合整治招生考试环境的任务，全力打造平安考试。教育行政部门主要负责同志，要对当地高考、中考安全保密、考风考纪负总责，要主动联合公安、监察等部门搞好招生考试执法监察,严厉打击涉嫌考试违规违法行为，及时查处招生考试工作作弊案件。公安、武警、保密部门要派出精兵强将协助招生部门工作，加强考点内外及周边环境的治理，保证考试绝对安全。公安、交警部门对考试期间考点周边车辆及有关路段要实行交通管制，确保交通顺畅安全。卫生、防疫部门要密切注意公共卫生方面的动态，要加强环境卫生整治，提供有力的医疗保障，严防重大疫情、群体性食物中毒事件发生。供电部门要保证各考点考试期间的电力供应。消防部门要加强对消防设施的检查，全面排除安全隐患。环保部门要采取措施消除考点周边的噪声。无委会、信息、通信管理部门要加强网络及短信管理，在互联网上发现有兜售“试题”、“答案”等涉嫌泄密或诈骗的信息，要立即报告并协同公安机关迅速查处。新闻宣传主管部门要重点加强对媒体上有害信息的防范，发现有关考试不良信息的，要采取必要的措施，立即进行封堵，以防产生不良影响。教育、公安、保密、通信等部门要密切配合，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具等高科技手段作弊的行为，确保不发生群体舞弊事件。对管理松散和薄弱的考区、考点，要认真整改，并进行重点
防范，真正为考生创造一个公平、公正的环境。
三是严肃考风考纪，确保公平公正。要加强考点考场的规范化管理，要“人防与机防”并举，“严防与严打”并重，通过“入场安检”、“无线信号检测”、“诚信教育”等措施，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具等高科技手段作弊
行为，确保考试不失密、不泄密，确保不发生群体舞弊事件。要做好涉考人员的选聘、教育、培训、考核等管理工作，进一步加大整顿严肃考风考纪力度，加大责任追究力度，确保考风考纪一流。
四是加强对考试工作人员的培训。教育部门要对全体考务工作人员进行诚信教育、责任教育、警示教育和业务培训，特别要对监考教师进行“高科技作弊工具认识与防范”的培训，未经培训，不得上岗。要通过培训考试工作人员的责任意识和自律意识，提高考务管理能力和实际操作技能。要加强对监考教师履行工作职责的检查、监督和评价，建立健全考评和奖惩机制，督促监考教师认真履行职责。
五是努力为考生提供优质服务。要积极开展“考生服务热线”、“爱心送考”、“开通绿色通道”等多种服务活动，关爱考生，服务考生。要想考生所想，急考生所急，解考生所难，要切实抓好考生的食宿安全和交通安全，动员社会方方面面为考生提供方便、快捷的服务。同时要加强考生思想教育，帮助考生树立正确的人生观和价值观，增强承受挫折的能力。要做好应急预案，做好应对突发事件的准备，一旦发生突发事件，要做到沉着应对，有条不紊。尤其是今年以来我国出现极端气候事件，我们要做好充分的准备，进一步完善各类应急工作预案，确保考试平安。要加大信息公开力度，全面、及时、准确地向社会公布招生考试信息，拓宽信息公开的广度，丰富服务方式，不断提高服务质量和水平。
三、加强领导，落实责任，努力做到让社会和群众满意
要切实加强对考试工作的领导，明确各部门责任，从领导责任和制度管理上保证招生考试工作顺利实施。各县市区党委、政府要高度重视招考工作，要建立健全
贯彻，抓好落实。下面，我再强调以下几点：
一、审时度势，增强做好招生考试的责任感和使命感
高考、中考事关老百姓的切身利益，事关社会和谐稳定。党和政府十分重视，人民群众极为关注。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各类教育招生考试整体安全平稳，人民群众的满意度不断提升，得到了国家教育部考试中心、省人大、省教育厅、省招考中心的充分肯定。在此，我首先代表市委、市政府、市招考委向受到表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺，向辛勤工作在教育招生工作一线的同志们，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，随着经济社会发展和人民群众接受优质教育需求的不断提高，招生考试工作面临的形势日益复杂，承载的社会责任越来越重。今年是推进“十一五”规划全面完成的关键一年，也是深入学习实践科学发展观，加快我市教育改革发展的关键之年。高考、中考作为教育领域一项重要的民生工程，是否做到安全、可靠，关系到考试公平性、公信力建设的成效，关系到教育公平，关系到社会的和谐稳定。随着经济社会发展和社会竞争的日益激烈，人民群众接受更加优质、更高层次教育的愿望愈发强烈，对高考公平更加关注。加之，明年我省将实施新的高考方案，今年参加高考的考生是我省高中新课程改革前的最后一批学生，学生和家长对今年考试的关注程度更高。对此，我们必须始终保持清醒的认识和高度的重视，不能有丝毫的放松和麻痹。必须提高认识，统一思想，切实增强做好招生考试工作的责任感与使命感，明确任务，落实责任，确保今年各类考试安全平稳，万无一失。
二、突出重点，齐抓共管，确保考试安全、平稳、顺利
招生考试工作政策严、环节多、时间紧、要求高、任务重、压力大，各级教育、招生以及相关单位要站在学习实践科学发展观的高度，以对社会、对考生、对自己负责的态度，各司其职，密切配合，齐抓共管，抓好落实。
一是安全保密做到无隙可击。安全保密工作是考试工作的生命线和首要任务，试题试卷安全始终是考试工作的第一要务，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部门要层层落实责任，加强试卷保密室的建设与管理工作，做到安全保密硬件设施、管理制度、人员配备“三个到位”，不留死角，不漏盲点。安全保密必须做到无隙可击。如遇突发事件，必须第一时间逐级上报。
二是加强考试环境综合治理。招生考试是一项系统工程，需要方方面面共同努力，确保考试安全，需要教育、公安、监察、宣传、保密、电力、无委会、卫生、信息、环保、城建等部门密切配合，共同担负起综合整治招生考试环境的任务，全力打造平安考试。教育行政部门主要负责同志，要对当地高考、中考安全保密、考风考纪负总责，要主动联合公安、监察等部门搞好招生考试执法监察,严厉打击涉嫌考试违规违法行为，及时查处招生考试工作作弊案件。公安、武警、保密部门要派出精兵强将协助招生部门工作，加强考点内外及周边环境的治理，保证考试绝对安全。公安、交警部门对考试期间考点周边车辆及有关路段要实行交通管制，确保交通顺畅安全。卫生、防疫部门要密切注意公共卫生方面的动态，要加强环境卫生整治，提供有力的医疗保障，严防重大疫情、群体性食物中毒事件发生。供电部门要保证各考点考试期间的电力供应。消防部门要加强对消防设施的检查，全面排除安全隐患。环保部门要采取措施消除考点周边的噪声。无委会、信息、通信管理部门要加强网络及短信管理，在互联网上发现有兜售“试题”、“答案”等涉嫌泄密或诈骗的信息，要立即报告并协同公安机关迅速查处。新闻宣传主管部门要重点加强对媒体上有害信息的防范，发现有关考试不良信息的，要采取必要的措施，立即进行封堵，以防产生不良影响。教育、公安、保密、通信等部门要密切配合，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具等高科技手段作弊的行为，确保不发生群体舞弊事件。对管理松散和薄弱的考区、考点，要认真整改，并进行重点
防范，真正为考生创造一个公平、公正的环境。
三是严肃考风考纪，确保公平公正。要加强考点考场的规范化管理，要“人防与机防”并举，“严防与严打”并重，通过“入场安检”、“无线信号检测”、“诚信教育”等措施，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具等高科技手段作弊
行为，确保考试不失密、不泄密，确保不发生群体舞弊事件。要做好涉考人员的选聘、教育、培训、考核等管理工作，进一步加大整顿严肃考风考纪力度，加大责任追究力度，确保考风考纪一流。
四是加强对考试工作人员的培训。教育部门要对全体考务工作人员进行诚信教育、责任教育、警示教育和业务培训，特别要对监考教师进行“高科技作弊工具认识与防范”的培训，未经培训，不得上岗。要通过培训考试工作人员的责任意识和自律意识，提高考务管理能力和实际操作技能。要加强对监考教师履行工作职责的检查、监督和评价，建立健全考评和奖惩机制，督促监考教师认真履行职责。
五是努力为考生提供优质服务。要积极开展“考生服务热线”、“爱心送考”、“开通绿色通道”等多种服务活动，关爱考生，服务考生。要想考生所想，急考生所急，解考生所难，要切实抓好考生的食宿安全和交通安全，动员社会方方面面为考生提供方便、快捷的服务。同时要加强考生思想教育，帮助考生树立正确的人生观和价值观，增强承受挫折的能力。要做好应急预案，做好应对突发事件的准备，一旦发生突发事件，要做到沉着应对，有条不紊。尤其是今年以来我国出现极端气候事件，我们要做好充分的准备，进一步完善各类应急工作预案，确保考试平安。要加大信息公开力度，全面、及时、准确地向社会公布招生考试信息，拓宽信息公开的广度，丰富服务方式，不断提高服务质量和水平。
三、加强领导，落实责任，努力做到让社会和群众满意
要切实加强对考试工作的领导，明确各部门责任，从领导责任和制度管理上保证招生考试工作顺利实施。各县市区党委、政府要高度重视招考工作，要建立健全
一、审时度势，增强做好招生考试的责任感和使命感
高考、中考事关老百姓的切身利益，事关社会和谐稳定。党和政府十分重视，人民群众极为关注。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各类教育招生考试整体安全平稳，人民群众的满意度不断提升，得到了国家教育部考试中心、省人大、省教育厅、省招考中心的充分肯定。在此，我首先代表市委、市政府、市招考委向受到表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺，向辛勤工作在教育招生工作一线的同志们，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，随着经济社会发展和人民群众接受优质教育需求的不断提高，招生考试工作面临的形势日益复杂，承载的社会责任越来越重。今年是推进“十一五”规划全面完成的关键一年，也是深入学习实践科学发展观，加快我市教育改革发展的关键之年。高考、中考作为教育领域一项重要的民生工程，是否做到安全、可靠，关系到考试公平性、公信力建设的成效，关系到教育公平，关系到社会的和谐稳定。随着经济社会发展和社会竞争的日益激烈，人民群众接受更加优质、更高层次教育的愿望愈发强烈，对高考公平更加关注。加之，明年我省将实施新的高考方案，今年参加高考的考生是我省高中新课程改革前的最后一批学生，学生和家长对今年考试的关注程度更高。对此，我们必须始终保持清醒的认识和高度的重视，不能有丝毫的放松和麻痹。必须提高认识，统一思想，切实增强做好招生考试工作的责任感与使命感，明确任务，落实责任，确保今年各类考试安全平稳，万无一失。
二、突出重点，齐抓共管，确保考试安全、平稳、顺利
招生考试工作政策严、环节多、时间紧、要求高、任务重、压力大，各级教育、招生以及相关单位要站在学习实践科学发展观的高度，以对社会、对考生、对自己负责的态度，各司其职，密切配合，齐抓共管，抓好落实。
一是安全保密做到无隙可击。安全保密工作是考试工作的生命线和首要任务，试题试卷安全始终是考试工作的第一要务，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部门要层层落实责任，加强试卷保密室的建设与管理工作，做到安全保密硬件设施、管理制度、人员配备“三个到位”，不留死角，不漏盲点。安全保密必须做到无隙可击。如遇突发事件，必须第一时间逐级上报。
二是加强考试环境综合治理。招生考试是一项系统工程，需要方方面面共同努力，确保考试安全，需要教育、公安、监察、宣传、保密、电力、无委会、卫生、信息、环保、城建等部门密切配合，共同担负起综合整治招生考试环境的任务，全力打造平安考试。教育行政部门主要负责同志，要对当地高考、中考安全保密、考风考纪负总责，要主动联合公安、监察等部门搞好招生考试执法监察,严厉打击涉嫌考试违规违法行为，及时查处招生考试工作作弊案件。公安、武警、保密部门要派出精兵强将协助招生部门工作，加强考点内外及周边环境的治理，保证考试绝对安全。公安、交警部门对考试期间考点周边车辆及有关路段要实行交通管制，确保交通顺畅安全。卫生、防疫部门要密切注意公共卫生方面的动态，要加强环境卫生整治，提供有力的医疗保障，严防重大疫情、群体性食物中毒事件发生。供电部门要保证各考点考试期间的电力供应。消防部门要加强对消防设施的检查，全面排除安全隐患。环保部门要采取措施消除考点周边的噪声。无委会、信息、通信管理部门要加强网络及短信管理，在互联网上发现有兜售“试题”、“答案”等涉嫌泄密或诈骗的信息，要立即报告并协同公安机关迅速查处。新闻宣传主管部门要重点加强对媒体上有害信息的防范，发现有关考试不良信息的，要采取必要的措施，立即进行封堵，以防产生不良影响。教育、公安、保密、通信等部门要密切配合，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具等高科技手段作弊的行为，确保不发生群体舞弊事件。对管理松散和薄弱的考区、考点，要认真整改，并进行重点防范，真正为考生创造一个公平、公正的环境。
三是严肃考风考纪，确保公平公正。要加强考点考场的规范化管理，要“人防与机防”并举，“严防与严打”并重，通过“入场安检”、“无线信号检测”、“诚信教育”等措施，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具等高科技手段作弊行为，确保考试不失密、不泄密，确保不发生群体舞弊事件。要做好涉考人员的选聘、教育、培训、考核等管理工作，进一步加大整顿严肃考风考纪力度，加大责任追究力度，确保考风考纪一流。
四是加强对考试工作人员的培训。教育部门要对全体考务工作人员进行诚信教育、责任教育、警示教育和业务培训，特别要对监考教师进行“高科技作弊工具认识与防范”的培训，未经培训，不得上岗。要通过培训考试工作人员的责任意识和自律意识，提高考务管理能力和实际操作技能。要加强对监考教师履行工作职责的检查、监督和评价，建立健全考评和奖惩机制，督促监考教师认真履行职责。
五是努力为考生提供优质服务。要积极开展“考生服务热线”、“爱心送考”、“开通绿色通道”等多种服务活动，关爱考生，服务考生。要想考生所想，急考生所急，解考生所难，要切实抓好考生的食宿安全和交通安全，动员社会方方面面为考生提供方便、快捷的服务。同时要加强考生思想教育，帮助考生树立正确的人生观和价值观，增强承受挫折的能力。要做好应急预案，做好应对突发事件的准备，一旦发生突发事件，要做到沉着应对，有条不紊。尤其是今年以来我国出现极端气候事件，我们要做好充分的准备，进一步完善各类应急工作预案，确保考试平安。要加大信息公开力度，全面、及时、准确地向社会公布招生考试信息，拓宽信息公开的广度，丰富服务方式，不断提高服务质量和水平。
三、加强领导，落实责任，努力做到让社会和群众满意
一、强化安全保密管理，确保试题试卷绝对安全
为确保高考试题安全保密，采取强有力措施确保试题试卷安全。一是所有试卷运送车辆全程由公安押运。全部安装使用监控定位系统，通过专用无线网络，对试卷运送全过程进行实时监控。二是试卷运抵各地后全部在保密室保管，保密室随即启动联网监控联动报警系统。公安、监察和考务人员24小时值班看护，并实施全程实时监控录像；监控录像实行6小时回放制度，由考试管理和教育纪检监察部门共同负责录像的回放查看。三是设立从考务办公室到考场的“封闭式”专用通道。监考员领取试卷后通过专用通道直接进入考场，全程实行电子监控录像。试卷在考务室的分发、回收均在监控录像状态下进行，工作任务完成后即时回放。试卷流转全部过程实现无缝连接。
二、加强多部门联动联防，确保考试环境得到综合整治
进一步强化部门协作机制，实现齐抓共管、联防联控。抓重点行动，教育、招考部门会同有关部门在高考前集中开展“净化涉考网络环境行动” “打击替考作弊行动”“打击销售作弊器材行动”“净化考点周边环境行动”四个专项行动。实施网络有害信息监控。省网信办、公安部门、通信管理部门、招生考试部门对互联网涉及考试 作弊等有害信息进行全时监控，并将筛查出的可疑、有害信息提交有关部门立案侦查。对省域内所有高校进行全面排查，督促辖区内的高校加强高考期间对学生的教育和管理，严格请假制度，严防在校大学生参加替考。会同公安机关加大排查打击力度，重点清除各类网络传播方式所涉及的疑似考试泄密、团伙舞弊等有害信息,打击无照经营、销售涉嫌考试 作弊用途的“三无”电子产品等违法行为,早部署，早行动，消除“助 考”犯罪活动安全风险隐患。对“助 考”犯罪行为发现一起，调查一起，处理一起、公布一起，从严从重处罚，绝不手软，以儆效尤，形成打击考试舞弊的高压态势。省招考委相关成员单位在确保考生就餐安全、治理噪音污染、保证交通畅通、提供电力保障、医疗救助等方面均做出了明确具体、充满人文关怀的举措方案，积极为考生创造优质的备考和考试环境。考试期间省招考委相关成员单位选派骨干人员到省高考指挥中心参加集体现场办公，全力保障高考安全平稳顺利。
三、加强考务组织管理，确保高考实施规范有序
一是严格选聘考试工作人员。对重点部位和关键岗位用人作特别考核，不仅看业务能力，更看政治素质和品德；严格实行回避制度，专职的考试工作人员，如有直系亲属参加当年的高考，要回避接触试题、答案及评分参考、答卷、答题卡等涉密材料；兼职人员，如有直系亲属参加当年的高考，不得参加当年的考试工作。高三任课教师或班主任不得担任高考监考员。二是进一步加强考务培训。省、市、县（区）召开各个层面的培训会，对所有考试工作人员及监考员进行思想品德、法律法规和考试业务培训，使其了解熟悉工作内容、工作方法和工作要求，熟练、规范履行考试工作职责。通过细化各项工作环节，明确关键环节的操作要求，强化责任制和责任追究制，精心组织，周密安排，确保责任落实到人，执行到位。三是进一步加强高考考场管理。实行监考教师异地交换、随机编排监考小组、每科抽签轮换考室的监考办法，保证同一考场的监考员来自不同单位。
四、加强诚信考试教育，确保考风考纪管理取得实效
2019年，我省继续广泛开展诚信考试教育，构建正面教育、制度约束、违规处罚为一体的高校考试招生诚信制度体系，不断提高诚信考试的自觉性和依法治考的能力。一是积极营造“诚信守法光荣、违规舞弊可耻”的舆论氛围。以所有高中学校、当年高考学生为对象，制定诚信教育方案，编写诚信教育材料，制作诚信考试宣传片，致考生及家长公开信，入校宣讲，组织考生参观视频监控室，进行警示教育等多形式多渠道开展诚信考试和考试纪律专题教育，重点开展对《中华人民共和国刑法》（修正案九）、《中华人民共和国教育法》（2015年修订）有关涉考条款的宣传工作。二是所有考生和监考工作人员签订诚信考试承诺书。在考生承诺书、考生须知等材料中增加相应法律条款内容，采取多种形式宣传高考政策、考风考纪管理措施和考试违规惩处办法等，教育和引导考生和涉考人员自觉抵制违纪、作弊等违法违规行为。三是进一步加强技术防范手段，严厉打击违纪作弊行为。严把考场入口关。要求监考员严格考生入场安检工作，按照“机场安检”标准要求，严格检查文具，严格验证身份，严禁考生携带任何考试 作弊器材和其它违禁物品进入考场。全省所有考场、考务室、试卷保密室都安装使用电子监控录像系统，对试卷保管、分况、考试实施情况和考生考试情况进行全程无死角监控录像，每个考点都有一个视频监控中心，在监控中心内，每个考场一个监控画面，由专职视频监督人员实时全程监督各个考场考生考试情况，在监控录像中考生的一切违纪作弊行为都会被记录下来。全省所有考场均安装了通讯信号 屏蔽器。考试期间，有关部门将安排无线电信号车在考点周边进行巡逻，加大对考点周边涉嫌考试 作弊的无线电信号的检测和处置力度,严格防范和严厉打击高科技作弊行为，严厉处理违规违纪行为。
五、加强督查检查，确保各类安全风险隐患及时解决
一是加强高考考前准备工作的巡查。省招考委巡查各地政府落实管理高考工作责任、确保高考安全保密措施、防范高科技手段作弊设备准备情况、考风考纪和考务管理工作、阳光公示与服务考生工作措施的制定和落实情况。二是加强高考期间督察。省政府派出14个督察组负责对各市高考组织管理工作进行督察；省招考办将派出飞行检查组直接下到县（市、区）或考点，对考风考纪进行重点监察。三是实施考场监控录像回放审查。考试结束后，省、市、县（市、区）三级招生考试机构将分别专门组织对全省所有考场监控录像进行回放审查，发现违纪考生和不负责任的监考人员将按照《国家教育考试违规处理办法》予以严肃处理。四是严肃追责问责。对因徇私舞弊、失职渎职造成考场秩序混乱、作弊情况猖獗的，要对直接责任人和负有领导责任的人员进行严肃追责问责。
六、加强预案演练，确保有效预防突发事件
各级教育、招生考试部门积极配合有关部门完善高考突发、偶发事件应急处置预案，强化应急防范机制，对高考过程中可能出现的各种应急情况充分考虑、做好准备，特别是摸排安全隐患，有效管控风险，对高考期间极端天气、地质灾害、涉恐涉暴、卫生防疫、舆情风险等做到科学研判、快速反应、果断处置，切实提升高考综合治理能力和水平，确保考试过程的安全。
七、优化服务考生措施，确保所有考生顺利参加高考
全省教育、招考部门密切协同有关部门，共同为考生提供更加优质、人性化服务，在考生就餐安全、治理噪音污染、保证交通畅通、提供电力保障、医疗救助、全社会为考生献爱心等方面做出了明确具体的方案，为全省考生营造温馨考试环境。同时，还为残疾考生参加高考提供细致入微的便利服务，采取提前入场、设置单独考场、适当延长考试时间、提供大字号试卷等方式帮助残疾考生顺利完成考试。
八、加强阳光公示力度，确保考生咨询和申诉渠道畅通
考生可通过微信公众号“辽宁省教育招生考试”、“辽宁招生考试之窗”网站（网址：lnzsks.com）更快捷地查询自己的考试成绩，随时随地掌握最新高考动态。为方便考生和考生家长咨询和申诉，我省在“辽宁招生考试之窗”网站上公示了考试及录取期间招生考试机构及招生院校的咨询、申诉电话，畅通沟通渠道，及时回复群众反映的问题。提醒考生和家长要通过正规渠道了解我省普通高校招生录取的政策和信息，切勿相信违法中介和诈骗机构的虚假承诺和虚假信息 ，识破违法中介和诈骗机构一些常见的高考招生诈骗手段，谨防上当受骗。
温馨提示广大考生：
要牢记考试时间、考点地址及考场编号；要提前实地考察考点方位、考点布置情况以及到达考点的路线等，并留有充分的余地，确保按时参加考试。
要准备并携带好准考证、二代居民身份证及符合规定的文具用品等。严禁携带各种无线通信工具（如手机及其他无线接收、传送设备）、电子存储记忆录放设备等物品入场。
要仔细核对条形码信息，准确填写姓名、座位号；考生要规范书写考试答卷，在答题卡中试题相应的题号和区域内作答，不得擅自更改答题卡上的题号顺序；书写在试卷、草稿纸上的答案一律无效。
要注意劳逸结合，做好心理调节，注意饮食卫生，保持稳定的情绪和良好的状态。
要及时关注天气变化情况，注意出行交通安全。
