本年度工作小结一、认真学习国家部委以及留基委、学校的管理文件，在项目开拓、院校联络、学生留学指导等方面注重贯彻落实国家方针政策和管理思想。严格要求自己，以全心全意为广大师生服务为宗旨，在强化服务意识，虚心接受批评和监督的同时，注重管理规范，坚持管理原则。
二、总结经验，提升自身业务能力和工作效率。协助处里完善本科生境外留学学分置换相关文件、拟写非合作留学项目管理办法、在读期间留学学生毕业实习鉴定办法、整理所负责相关工作流程等；
三、具有较强事业心和职责感，能够用心完成各项工作任务，取得了一定成绩，包括：
1.“优秀本科生国际交流项目”共获批7项目，23个名额。我负责了立项申请、前期院校联络、宣传招生、组织选拔考核、留学院校申请、留基委申请手续、留基委录取后手续办理、签证相关辅助文件、公派学生行前教育等，以及往年留学学生返校后考核、学分置换以及其他相关辅助工作。最终我校优本项目推荐23名学生全部获得录取；
2.自费留学项目的院校/机构联络、院校信息整理、宣传/招生、完善选拔办法、组织选拔考核、留学院校申请、签证相关文件辅助、组织留学行前教育等，以及归国学生返校后考核、学分置换以及其他相关辅助工作，截至2019年12月15日，自费留学项目（含学院项目、合作机构项目、自行联系项目等）已录取并实际成行203人；
3.负责在读研究生双硕士项目以及部分访学项目的院校/机构联络、院校信息整理、宣传/招生、组织选拔考核、留学院校申请、签证相关文件辅助，以及归国学生返校后考核、学分置换以及其他相关辅助工作，截至2019年12月15日，已派出自费留学研究生22人；
4.负责我校合作升学项目（包括澳门城市大学研究生保荐项目、英国/澳新名校升学项目、合作院校推荐升学项目等）的宣传招生以及初步申请；完成美国伊利诺伊大学香槟分校升学项目的合作协议签署、学生咨询报名选拔以及院校申请工作；
5.组织“第十四届海外留学咨询展”、负责参展嘉宾邀请、31所合作院校代表的住宿预订、前期宣传、物料准备、现场咨询、后期宣传、致谢，以及改进总结等工作；
6.负责组织“第四届海外留学分享会”，物色分享人选、审核分享内容、协调学生志愿团队、前期宣传、现场介绍、后期宣传等工作；
7.深入研究生院、各学院以及共青校区进行新生家长见面会宣讲以及国际化办学项目宣讲等，定期前往麦庐校区值班，固定时间线上集中答疑等；
8.负责“2020年海外留学项目手册”及13所自费留学院校信息介绍手册的整理和设计工作；
9.负责国际化展厅的联络设计以及初步预算工作；
10.负责瑞典波兰出访团组的部分审批申请、行前准备、签证办理、出访期间联络、出访归国后新闻稿件、出访成果公示、项目跟进、费用报销等工作；
11.整理我校各类人员出访记录，协助制定2020年校级因公出访计划；
12.我校2019年国际化考评的数据采集、整理、统筹等工作，各类评估报告、统计数据整理核算（包括教育部、省教育厅、中国国际教育交流协会等部门的调研/排名/统计数据、西南交大国际化评估数据采集、全校国际化办学工作总结大会学生出国（境）情况相关分析报告等）；
13.负责学生留学项目相关11批次30余人次来访接待的协调、接待、翻译、新闻稿件、会议纪要、项目跟进等相关工作；
14.学生团队（“大学生国际交流协会”）的日常管理，调动学生协办咨询展、分享会、重要来访接待等活动，对优秀学生的嘉奖等；
15.配合校内其他部门部分相关工作（如本科教学评估质量报告、招就处学生出国境去向统计、教务处学分管理系统开发等）；
以上是我2019年主要工作内容。
展望2020，本人新阶段个人改进及工作计划如下：1.积极学习了解国际形势、国家政策、学校战略，进一步提升自身眼界广度、思想高度；
2.建立、完善合作协议及师生出国境等相关数据库，夯实基础工作，为开展其他相关工作提供坚实支撑；
3.构筑完善学生海外交流风险管理体系，明确安全保障文件与工作流程规范；
关键词：来华留学生；教育管理；留学生辅导员
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）05-0066-02
随着我国改革开放进程的不断深入，高等教育国际化越来越受到国家的重视。发展留学生高等教育不但可以促进我国的教育、科研及经济的发展，而且在传播中国本土文化、培养知华友华人士、扩大中国国际影响力等政治因素方面，也做出了重要贡献。但随着来华留学生教育事业的迅速发展，诸如留学生生源复杂、文化差异大、教育层次繁多、培养任务重、管理难度大等教育管理问题也日益凸显出来。
目前，我校正处于建立“特色鲜明的高水平大学”的发展关键期，大力发展来华留学生教育是其中一项重要的任务。如何扩大留学生生源、提升留学生结构层次、优化教育管理，是我校乃至全国高等院校面临的发展任务。
一、来华留学生生源特点
1.来华留学生人数持续增长。近年来，来华留学生数量和生源国都保持着较快增长。2011年来华留学生总人数为292611人，同比增长10.4%；2012年来华留学生总人数为328330人，同比增长12.2%；2013年来华留学生总人数为356499人，同比增长8.6%。从2013年留学生生源数据来看，来自亚洲的留学生数量最多，来自泰国、哈萨克斯坦以及印度的留学生人数增长显著。按留学生国籍统计，2013年来华留学生人排名前十的国家分别是韩国、美国、泰国、日本、俄罗斯、印度尼西亚、越南、印度、哈萨克斯坦、巴基斯坦[1]。江南大学的来华留学生人数近些年来也是屡创新高；2011年在校留学生人数723人；2012年在校留学生人数772人；2013年在校留学生人数780人；2013年我校来华留学生规模在全国高校排名第128名，在江苏高校中排名第9名。
2.来华留学生结构层次不断改善。在来华留学生规模不断增长的同时，留学生的层次结构也在不断改善，学历留学生（包括专科生、本科生、研究生）所占比例在不断提高。其中2011年来华学历留学生人数为118837人，占留学生总人数的40.6%；2012年来华学历留学生人数为133509人，占留学生总人数的40.7%；2013年来华学历留学生人数为147890人，占留学生总人数的41.5%[1]。而我校2011年来华留学生中学历生人数216人，占留学生总人数29.9%；2012年来华留学生中学历生人数238人，占留学生总人数30.8%；2013年来华留学生中学历生人数272人，占留学生总人数34.9%。
3.来华留学生专业结构相对集中。随着来华留学生规模不断增长和结构层次的持续改善，学历生所选择的专业结构也在改变。目前有西医、工科、文学、管理、经济、中医、法学、教育、艺术、理科、农科、历史、哲学等13学科招收留学生。其中留学生选择的主要专业学科为医学、工科、文学、管理和经济。江南大学凭借其在轻工领域（尤其是食品专业）的优势，来我校就读的留学生中以工科专业居多。2013年我校工科专业的留学生186人，占学历生总人数的68.4%；其中食品专业的留学生达114人，占学历生总人数的41.9%。我校管理学留学生人数仅次于工科专科，2013年管理学留学生人数达46人，占学历生总人数的16.9%。
4.来华留学生规模、层次与发达国家的差距。虽然近些年来华留学生的规模和教育层次都有持续的提升，但仍与其他国家尤其是一些发达国家存在差距。①留学生规模与发达国家差距明显，目前我国来华留学生数量仍远低于美国、英国、德围、法围、澳大利亚和日本等发达国家。此外，来华留学生在全球留学生中所占比例较低。以美国为例，2013年美国国际学生人数为81.9644万，我国同期来华留学生人数为35.6499万，仅占美国同期留学生人数的43.5%[2]。②来华留学生的教育层次相对于教育发达国家偏低，近年来，来华留学生中学历生的比例虽然在稳步提升，但与教育发达国家相比仍有一定差距。2013年我国共接收专科生2004人、本科生105284人、硕士生30828人以及博士生9774人，学历生人数占来华留学生总数的41.5%[1]；而2013年同期美国本科阶段学生340276人，研究生312447人，学历生在留学生中的比例高达80%[1]。
二、来华留学生教育管理工作中面临的主要问题
1.沟通障碍与文化冲突问题。①沟通障碍：大多数来华留学生基本没有经过正规的汉语培训，来到中国后短时间内仍不能以汉语为沟通手段，这种沟通障碍造成留学生与中国学生的隔阂，对于不同文化的沟通交融有着很大的限制。②文化冲突：由于各国文化环境的差异，来华留学生与中国本土学生在价值观、、行为规范、生活习惯等方面存在差异。尤其是在理解中国国家政策和学校规章制度上，留学生很容易运用自身惯有思维模式去认知外来信息，在交流的过程中很容易产生认知上的偏差，最终导致矛盾的发生。
2.部分管理人员素质不高，业务水平有待提高。学校的一些行政管理人员的个人综合素质不高，缺乏责任心，主要体现在主动服务意识不强，态度僵硬，办事拖拉，遇事相互推卸责任。此外大部分管理人员不会说英语，导致与留学生沟通困难，其中有些管理人员会存在“多一事不如少一事”的心态，无形中给留学生的学习生活带来诸多不便。
3.留学生教育管理模式较为落后。随着来华留学生人数的日益增加，高校中留学生所就读专业院系和教育层次也越来越广，但大部分专业院系都没有设立专门的留学生管理岗位，在教育管理上基本照搬本国学生的管理制度和培养模式，因此留学生的教育管理工作在专业院系层面上难以开展。这种教育管理模式因为忽略了留学生实际的文化背景等因素，使得对来华留学生的教育教学效率普遍不高。
三、对留学生教育管理工作的几点建议
1.在留学管理工作中要加强跨文化的理解与沟通。对有着不同文化背景的留学生进行管理的前提就是要相互尊重、相互理解，在管理中要了解他们的文化传统、风俗习惯、、饮食习惯和语言禁忌；遇到管理上的问题决不能只是用规章条例来一味的“管”，要学会用理解的态度和他们沟通，晓之以理，动之以情，最终采取可行的解决方案[2]。不同的国家有着不同的信仰和宗教，存在文化差异，只有相互理解、不断沟通，才能化解文化冲突，实现多元文化的和谐共存。
2.建立留学生突发事件预防机制和处理机制。①加强入学安全教育，组织留学生学习校纪、校规、教学管理规定等；定期安排公安部门出入境管理处来校宣讲我国法律、法规以及卫生检疫规定、签证办理程序等条例，让留学生从一开始就规范自己的行为，从而预防留学生突发事件的发生。②建立校园预警机制，通过走留学生群众路线，和留学生打成一片，随时了解学生情况，一旦发现不好的苗头，立即进行沟通并处理。具体可通过以下途径：①通过留学生干部了解他们的动态。②与宿管工作人员定期沟通，了解在校留学生的情况。③丰富留学生的课余生活，通过引导其多参与“正能量活动”，减少留学生参加违纪、违规活动的可能性。③制订留学生突发事件应急预案，建设突发事件管理队伍，可在已有管理经验和研究成果的基础上，结合留学生具体情况制订突发事件应急预案，并通过培训、进修等方式，建设具有专业化水平的突发事件处理队伍。
3.重视来华留学生教育，捋顺留学生管理思路。来华留学事业的发展，不仅仅关系到国家间文化与科学技术的交流，也是大国战略发展的重要组成部分。学校以及国家应给予来华留学更多政策上的扶植，才能进一步扩大来华留学生的规模；通过加大资助力度吸引更多的优秀外国学生来华，逐步提升学历留学生的比例，从而提高来华留学生的层次和质量。
此外还要进一步梳理留学生管理思路：①建立学校层面的留学生管理协调机制，努力促进学校各管理部门间的协同创新。②完善整套留学生教育管理制度，如学生签证管理、档案管理、学籍管理、考核制度、奖惩制度、宿舍制度等。③在课程教育方面，要制订合理的课程与教学计划，使用合适的教材，建立留学生教育教学评价体系。④在对留学生的管理模式上，要坚持采用以教学管理为中心，行政管理为辅助的模式。
4.建设专业的留学生辅导员队伍。近年来，来华留学生规模、结构的变化给留学生工作带来巨大的挑战，以往留学生办或外事处可以包揽从招生到离校全过程的日常行政管理以及教学工作，但该模式已经不能适应目前这个越来越庞大的留学生群体。留学生多与教师少，管理质量要求越来越高与管理体制不顺、水平不高的矛盾日益凸显，“趋同化管理”成了当下很多高校采取的有效方式。将管理中国学生的辅导员制度引入到留学生管理中，在日常管理工作中留学生辅导员能更加贴近留学生，因此这也是目前被普遍认为最高效、也是最能体现对来华留学生人文关怀的一种管理模式[3]。在新的形势下，建设留学生辅导员队伍是留管工作规范化、专业化、制度化的重要内容。辅导员给留学生留下的印象在某种程度上决定了留学生对学校乃至中国的印象。因此我们要充分发挥留学生辅导员的作用，让留学生辅导员成为留学生和学校之间沟通的桥梁，让留学生辅导员成为留学生教育管理工作的中坚力量。
总之，我国来华留学生的教育事业任重道远，唯有认真分析问题所在，然后有针对性地逐个解决，才能更好更快地推进其稳步发展。
参考文献：
[1]赵金坡.美国2012―2013学年国际生数量近82万[J].世界教育信息，2014，（8）：79.
1.来华留学生人数持续增长。
近年来，来华留学生数量和生源国都保持着较快增长。2011年来华留学生总人数为292611人，同比增长10.4％；2012年来华留学生总人数为328330人，同比增长12.2％；2013年来华留学生总人数为356499人，同比增长8.6％。从2013年留学生生源数据来看，来自亚洲的留学生数量最多，来自泰国、哈萨克斯坦以及印度的留学生人数增长显著。按留学生国籍统计，2013年来华留学生人排名前十的国家分别是韩国、美国、泰国、日本、俄罗斯、印度尼西亚、越南、印度、哈萨克斯坦、巴基斯坦。江南大学的来华留学生人数近些年来也是屡创新高；2011年在校留学生人数723人；2012年在校留学生人数772人；2013年在校留学生人数780人；2013年我校来华留学生规模在全国高校排名第128名，在江苏高校中排名第9名。
2.来华留学生结构层次不断改善。
在来华留学生规模不断增长的同时，留学生的层次结构也在不断改善，学历留学生（包括专科生、本科生、研究生）所占比例在不断提高。其中2011年来华学历留学生人数为118837人，占留学生总人数的40.6％；2012年来华学历留学生人数为133509人，占留学生总人数的40.7％；2013年来华学历留学生人数为147890人，占留学生总人数的41.5％。而我校2011年来华留学生中学历生人数216人，占留学生总人数29.9％；2012年来华留学生中学历生人数238人，占留学生总人数30.8％；2013年来华留学生中学历生人数272人，占留学生总人数34.9％。
3.来华留学生专业结构相对集中。
随着来华留学生规模不断增长和结构层次的持续改善，学历生所选择的专业结构也在改变。目前有西医、工科、文学、管理、经济、中医、法学、教育、艺术、理科、农科、历史、哲学等13学科招收留学生。其中留学生选择的主要专业学科为医学、工科、文学、管理和经济。江南大学凭借其在轻工领域（尤其是食品专业）的优势，来我校就读的留学生中以工科专业居多。2013年我校工科专业的留学生186人，占学历生总人数的68.4%；其中食品专业的留学生达114人，占学历生总人数的41.9%。我校管理学留学生人数仅次于工科专科，2013年管理学留学生人数达46人，占学历生总人数的16.9％。
4.来华留学生规模、层次与发达国家的差距。
虽然近些年来华留学生的规模和教育层次都有持续的提升，但仍与其他国家尤其是一些发达国家存在差距。①留学生规模与发达国家差距明显，目前我国来华留学生数量仍远低于美国、英国、德围、法围、澳大利亚和日本等发达国家。此外，来华留学生在全球留学生中所占比例较低。以美国为例，2013年美国国际学生人数为81.9644万，我国同期来华留学生人数为35.6499万，仅占美国同期留学生人数的43.5%。②来华留学生的教育层次相对于教育发达国家偏低，近年来，来华留学生中学历生的比例虽然在稳步提升，但与教育发达国家相比仍有一定差距。2013年我国共接收专科生2004人、本科生105284人、硕士生30828人以及博士生9774人，学历生人数占来华留学生总数的41.5％；而2013年同期美国本科阶段学生340276人，研究生312447人，学历生在留学生中的比例高达80％。
二、来华留学生教育管理工作中面临的主要问题
1.沟通障碍与文化冲突问题。
①沟通障碍：大多数来华留学生基本没有经过正规的汉语培训，来到中国后短时间内仍不能以汉语为沟通手段，这种沟通障碍造成留学生与中国学生的隔阂，对于不同文化的沟通交融有着很大的限制。②文化冲突：由于各国文化环境的差异，来华留学生与中国本土学生在价值观、、行为规范、生活习惯等方面存在差异。尤其是在理解中国国家政策和学校规章制度上，留学生很容易运用自身惯有思维模式去认知外来信息，在交流的过程中很容易产生认知上的偏差，最终导致矛盾的发生。
2.部分管理人员素质不高，业务水平有待提高。
学校的一些行政管理人员的个人综合素质不高，缺乏责任心，主要体现在主动服务意识不强，态度僵硬，办事拖拉，遇事相互推卸责任。此外大部分管理人员不会说英语，导致与留学生沟通困难，其中有些管理人员会存在“多一事不如少一事”的心态，无形中给留学生的学习生活带来诸多不便。
3.留学生教育管理模式较为落后。
随着来华留学生人数的日益增加，高校中留学生所就读专业院系和教育层次也越来越广，但大部分专业院系都没有设立专门的留学生管理岗位，在教育管理上基本照搬本国学生的管理制度和培养模式，因此留学生的教育管理工作在专业院系层面上难以开展。这种教育管理模式因为忽略了留学生实际的文化背景等因素，使得对来华留学生的教育教学效率普遍不高。
三、对留学生教育管理工作的几点建议
1.在留学管理工作中要加强跨文化的理解与沟通。
对有着不同文化背景的留学生进行管理的前提就是要相互尊重、相互理解，在管理中要了解他们的文化传统、风俗习惯、、饮食习惯和语言禁忌；遇到管理上的问题决不能只是用规章条例来一味的“管”，要学会用理解的态度和他们沟通，晓之以理，动之以情，最终采取可行的解决方案。不同的国家有着不同的信仰和宗教，存在文化差异，只有相互理解、不断沟通，才能化解文化冲突，实现多元文化的和谐共存。
2.建立留学生突发事件预防机制和处理机制。
①加强入学安全教育，组织留学生学习校纪、校规、教学管理规定等；定期安排公安部门出入境管理处来校宣讲我国法律、法规以及卫生检疫规定、签证办理程序等条例，让留学生从一开始就规范自己的行为，从而预防留学生突发事件的发生。②建立校园预警机制，通过走留学生群众路线，和留学生打成一片，随时了解学生情况，一旦发现不好的苗头，立即进行沟通并处理。具体可通过以下途径：①通过留学生干部了解他们的动态。②与宿管工作人员定期沟通，了解在校留学生的情况。③丰富留学生的课余生活，通过引导其多参与“正能量活动”，减少留学生参加违纪、违规活动的可能性。③制订留学生突发事件应急预案，建设突发事件管理队伍，可在已有管理经验和研究成果的基础上，结合留学生具体情况制订突发事件应急预案，并通过培训、进修等方式，建设具有专业化水平的突发事件处理队伍。
3.重视来华留学生教育，捋顺留学生管理思路。
来华留学事业的发展，不仅仅关系到国家间文化与科学技术的交流，也是大国战略发展的重要组成部分。学校以及国家应给予来华留学更多政策上的扶植，才能进一步扩大来华留学生的规模；通过加大资助力度吸引更多的优秀外国学生来华，逐步提升学历留学生的比例，从而提高来华留学生的层次和质量。此外还要进一步梳理留学生管理思路：①建立学校层面的留学生管理协调机制，努力促进学校各管理部门间的协同创新。②完善整套留学生教育管理制度，如学生签证管理、档案管理、学籍管理、考核制度、奖惩制度、宿舍制度等。③在课程教育方面，要制订合理的课程与教学计划，使用合适的教材，建立留学生教育教学评价体系。④在对留学生的管理模式上，要坚持采用以教学管理为中心，行政管理为辅助的模式。
4.建设专业的留学生辅导员队伍。
近年来，来华留学生规模、结构的变化给留学生工作带来巨大的挑战，以往留学生办或外事处可以包揽从招生到离校全过程的日常行政管理以及教学工作，但该模式已经不能适应目前这个越来越庞大的留学生群体。留学生多与教师少，管理质量要求越来越高与管理体制不顺、水平不高的矛盾日益凸显，“趋同化管理”成了当下很多高校采取的有效方式。将管理中国学生的辅导员制度引入到留学生管理中，在日常管理工作中留学生辅导员能更加贴近留学生，因此这也是目前被普遍认为最高效、也是最能体现对来华留学生人文关怀的一种管理模式。在新的形势下，建设留学生辅导员队伍是留管工作规范化、专业化、制度化的重要内容。辅导员给留学生留下的印象在某种程度上决定了留学生对学校乃至中国的印象。因此我们要充分发挥留学生辅导员的作用，让留学生辅导员成为留学生和学校之间沟通的桥梁，让留学生辅导员成为留学生教育管理工作的中坚力量。
四、结语
在越南留学生的教学与学习中，大部分女生汉语水平较高，学习比较刻苦，甚至某些专业课程的成绩还优于中国学生，男生相对而言差了很多，汉语水平低，个别男生甚至很难用汉语清晰表达自己的思想，故而任课教师对其课程要求降低了标准，把他们当作“贵宾”对待，给与特殊照顾.然而，越南留学生整体而言多才多艺，在各项球类运动，如足球、羽毛球、排球比赛中，都能出类拔萃.在书法、绘画等方面同样能获得校级、省级、甚至是部级名次.相对于中国学生，越南学生兴趣爱好广泛，有所专长.
2越南留学生教学管理工作中存在的问题
2.1教学管理体制不顺
我院越南留学生多头管理，学院主要负责教学实践，教务处负责成绩、学分及其他教学安排等工作，学生处负责住宿、生活管理等工作，国际合作与交流中心负责评优、奖惩等工作.各部门之间缺乏足够的沟通，信息不对称.出现问题难以追查责任，缺乏统一的、合理的教学管理体系.
2.2缺乏科学的教学管理制度
留学生是具有特殊性的群体，既是有着不同的文化和国情背景的“学生”，也是“国际友人”.在管理中对留学生既要“爱”，也要“严”.我院越南留学生享受到了学院教学管理中的“爱”，如专业课程考核是单独命题，难度偏低，缺课严重者同样准予期末考核；宿舍自炊现象严重，宿管也仅是屡次的口头警告，缺乏正式的书面处理凭据，无章可循；学分未修满者也给予毕业证等等.
2.3汉语教学效果差
越南留学生汉语基础普遍薄弱，部分学生不能完全独立的表达自己的思想，汉语教学效果差.常见的表现形式有以下几种：（1）课堂提问答非所问、词不达意；（2）无法按时完成作业，追其原因，不会做，上课听不懂；（3）考试读不懂题目，无从答题.
2.4课余文化生活不足
学校每个学期都有各种课余活动，但针对性不足.每个同学都是自愿参与，由于越南留学生属于偏小群体，参与性不高.特别是缺乏中国文化社会活动，使他们不能迅速、和谐的溶入中国的文化之中，不利于专业知识的学习.
3加强越南留学生教学管理工作的对策
3.1建立合理的教育教学管理机构
3.1.1设立留学生工作办公室
越南留学生学习主动性、自我约束性能力较中国学生有一定差距，上课迟到、缺课现象严重，考试通过率低.因此我院专门设立越南留学生教学管理机构，由教学副院长对留学生教学工作进行全面指导，并成立留学生工作办公室，负责留学生课程安排、成绩处理、教学计划的执行等，同时设有行政班班主任和越南留学生总辅导员，共同对越南留学生进行日常管理，及时了解留学生教学工作的发展情况，用超前的意识与理念指导留学生教学管理工作.针对管理对象的特殊性，我们的留学生人数不多，管理纳入中国学生的行政班级，推行班主任负责制，采取管理与教学相结合的模式.管理人员承担教学，而教师承担班主任的管理工作，这样的方式让教师在比较熟悉学生基本情况的基础上来进行教学和管理的相互兼容，使两者相辅相成，在教学和管理上更易于统筹兼顾，有的放矢.班主任在上课的同时及时准确地掌握所在班级留学生的学习、纪律以及思想情绪等状况，及时发现问题并解决.任课教师担任班主任，直接参与对学生的管理，有利于提高留学生管理和教学质量，优化结构，促进教师科研创新，有利于教师探索管理与教学相结合模式以及寻求两者间重要区别，有利于反哺教学，培养人才，服务社会.
3.1.2设置留学生总辅导员岗
同时，学院专门设定一个越南留学生总辅导员，由总辅导员对全院的越南留学生进行思想政治教育、召开主题班会、加强留学生的日常管理，并由总辅导员对其进行综合量化测评，并将测评结果提交国际交流与合作中心，作为留学生奖助学金评定的基本依据，加强了留学生管理“通气”制度.
3.2健全教学管理规章制度
符合实际的教学管理体系必须有科学合理的教学管理制度作保障.建立健全越南留学生教学管理的相关规定，针对完善教学工作、加强教育教学管理有着至关重要的意义.对一些留学生自由散漫、时间观念差的现象，制定出一系列适合学生实际的规章制度，使教学及管理工作有章可循.如针对留学生迟到、缺课的考勤制度、补考制度以及降级制度等，针对留学生宿舍使用大功率炊具的警告、惩处制度，使教学与管理工作科学化、制度化和规范化.同时，从思想上要清除对留学生“贵宾”的错误认识，留学生的身份首先是学生，然后才是外国来华友人.因此，作为学生，必须遵守学校的规章制度，不容许开“绿灯”，不容许有特殊性.完善的制度还需大力的贯彻和严格的执行，否则将会流于形式，适得其反.为此，我院将各项规章制度汇编成册，保证留学生人手一本，要求其按章执行，与此同时，学院加大督查、教育力度，副院长、党总支副书记、总辅导员、班主任上情下达、下情上传，对教育管理过程中出现的问题及时解决.
3.3双语教学，优化教师队伍
越南留学生汉语基础薄弱，部分学生不能完全独立的表达自己的思想，汉语教学效果差.英语是世界语言，但英语的教学会对留学生产生依赖感，使学生对汉语的学习产生惰性，不利用学生的长远发展.因此，我院一部分课程选择了英语和汉语双语授课的方式.师资是双语教学的首要问题.为了建立一支高水平的师资队伍，学院有针对性地设置专业课为双语课，这些课程的任课教师在自愿报名的基础上进行培训和选拔，并组织和开展评讲活动，将一些英语水平高、留学生反映好的教师推到教学一线，并加强青年骨干教师、博士的英语学习，在适当的时候让他们参与留学生的教学管理工作.而对于承担双语教学的教师，在课时酬金的计算上给与相应的优惠政策，课时费是汉语教学的双份，从而鼓励更多的教师参与到双语教学中，加强教师的积极性，提高他们的工作热情.同时，加强对教学质量的监控，定期检查教学情况，从任课教师选派、课程的安排、教材的选用、教师的备课情况和教学效果等方面对留学生教学的全过程进行督促和引导，以保障教学质量的稳步提高.
3.4加强第二课堂的建设
1.来华留学生人数持续增长。近年来，来华留学生数量和生源国都保持着较快增长。2011年来华留学生总人数为292611人，同比增长10.4％；2012年来华留学生总人数为328330人，同比增长12.2％；2013年来华留学生总人数为356499人，同比增长8.6％。从2013年留学生生源数据来看，来自亚洲的留学生数量最多，来自泰国、哈萨克斯坦以及印度的留学生人数增长显著。按留学生国籍统计，2013年来华留学生人排名前十的国家分别是韩国、美国、泰国、日本、俄罗斯、印度尼西亚、越南、印度、哈萨克斯坦、巴基斯坦。江南大学的来华留学生人数近些年来也是屡创新高；2011年在校留学生人数723人；2012年在校留学生人数772人；2013年在校留学生人数780人；2013年我校来华留学生规模在全国高校排名第128名，在江苏高校中排名第9名。
2.来华留学生结构层次不断改善。在来华留学生规模不断增长的同时，留学生的层次结构也在不断改善，学历留学生（包括专科生、本科生、研究生）所占比例在不断提高。其中2011年来华学历留学生人数为118837人，占留学生总人数的40.6％；2012年来华学历留学生人数为133509人，占留学生总人数的40.7％；2013年来华学历留学生人数为147890人，占留学生总人数的41.5％。而我校2011年来华留学生中学历生人数216人，占留学生总人数29.9％；2012年来华留学生中学历生人数238人，占留学生总人数30.8％；2013年来华留学生中学历生人数272人，占留学生总人数34.9％。
3.来华留学生专业结构相对集中。随着来华留学生规模不断增长和结构层次的持续改善，学历生所选择的专业结构也在改变。目前有西医、工科、文学、管理、经济、中医、法学、教育、艺术、理科、农科、历史、哲学等13学科招收留学生。其中留学生选择的主要专业学科为医学、工科、文学、管理和经济。江南大学凭借其在轻工领域（尤其是食品专业）的优势，来我校就读的留学生中以工科专业居多。2013年我校工科专业的留学生186人，占学历生总人数的68.4%；其中食品专业的留学生达114人，占学历生总人数的41.9%。我校管理学留学生人数仅次于工科专科，2013年管理学留学生人数达46人，占学历生总人数的16.9％。
4.来华留学生规模、层次与发达国家的差距。虽然近些年来华留学生的规模和教育层次都有持续的提升，但仍与其他国家尤其是一些发达国家存在差距。①留学生规模与发达国家差距明显，目前我国来华留学生数量仍远低于美国、英国、德围、法围、澳大利亚和日本等发达国家。此外，来华留学生在全球留学生中所占比例较低。以美国为例，2013年美国国际学生人数为81.9644万，我国同期来华留学生人数为35.6499万，仅占美国同期留学生人数的43.5%。②来华留学生的教育层次相对于教育发达国家偏低，近年来，来华留学生中学历生的比例虽然在稳步提升，但与教育发达国家相比仍有一定差距。2013年我国共接收专科生2004人、本科生105284人、硕士生30828人以及博士生9774人，学历生人数占来华留学生总数的41.5％；而2013年同期美国本科阶段学生340276人，研究生312447人，学历生在留学生中的比例高达80％。
二、来华留学生教育管理工作中面临的主要问题
1.沟通障碍与文化冲突问题。①沟通障碍：大多数来华留学生基本没有经过正规的汉语培训，来到中国后短时间内仍不能以汉语为沟通手段，这种沟通障碍造成留学生与中国学生的隔阂，对于不同文化的沟通交融有着很大的限制。②文化冲突：由于各国文化环境的差异，来华留学生与中国本土学生在价值观、、行为规范、生活习惯等方面存在差异。尤其是在理解中国国家政策和学校规章制度上，留学生很容易运用自身惯有思维模式去认知外来信息，在交流的过程中很容易产生认知上的偏差，最终导致矛盾的发生。
2.部分管理人员素质不高，业务水平有待提高。学校的一些行政管理人员的个人综合素质不高，缺乏责任心，主要体现在主动服务意识不强，态度僵硬，办事拖拉，遇事相互推卸责任。此外大部分管理人员不会说英语，导致与留学生沟通困难，其中有些管理人员会存在“多一事不如少一事”的心态，无形中给留学生的学习生活带来诸多不便。
3.留学生教育管理模式较为落后。随着来华留学生人数的日益增加，高校中留学生所就读专业院系和教育层次也越来越广，但大部分专业院系都没有设立专门的留学生管理岗位，在教育管理上基本照搬本国学生的管理制度和培养模式，因此留学生的教育管理工作在专业院系层面上难以开展。这种教育管理模式因为忽略了留学生实际的文化背景等因素，使得对来华留学生的教育教学效率普遍不高。
三、对我国留学生教育管理工作的几点建议
1.在留学管理工作中要加强跨文化的理解与沟通。对有着不同文化背景的留学生进行管理的前提就是要相互尊重、相互理解，在管理中要了解他们的文化传统、风俗习惯、、饮食习惯和语言禁忌；遇到管理上的问题决不能只是用规章条例来一味的“管”，要学会用理解的态度和他们沟通，晓之以理，动之以情，最终采取可行的解决方案。不同的国家有着不同的信仰和宗教，存在文化差异，只有相互理解、不断沟通，才能化解文化冲突，实现多元文化的和谐共存。
2.建立留学生突发事件预防机制和处理机制。①加强入学安全教育，组织留学生学习校纪、校规、教学管理规定等；定期安排公安部门出入境管理处来校宣讲我国法律、法规以及卫生检疫规定、签证办理程序等条例，让留学生从一开始就规范自己的行为，从而预防留学生突发事件的发生。②建立校园预警机制，通过走留学生群众路线，和留学生打成一片，随时了解学生情况，一旦发现不好的苗头，立即进行沟通并处理。具体可通过以下途径：①通过留学生干部了解他们的动态。②与宿管工作人员定期沟通，了解在校留学生的情况。③丰富留学生的课余生活，通过引导其多参与“正能量活动”，减少留学生参加违纪、违规活动的可能性。③制订留学生突发事件应急预案，建设突发事件管理队伍，可在已有管理经验和研究成果的基础上，结合留学生具体情况制订突发事件应急预案，并通过培训、进修等方式，建设具有专业化水平的突发事件处理队伍。
3.重视来华留学生教育，捋顺留学生管理思路。来华留学事业的发展，不仅仅关系到国家间文化与科学技术的交流，也是大国战略发展的重要组成部分。学校以及国家应给予来华留学更多政策上的扶植，才能进一步扩大来华留学生的规模；通过加大资助力度吸引更多的优秀外国学生来华，逐步提升学历留学生的比例，从而提高来华留学生的层次和质量。此外还要进一步梳理留学生管理思路：①建立学校层面的留学生管理协调机制，努力促进学校各管理部门间的协同创新。②完善整套留学生教育管理制度，如学生签证管理、档案管理、学籍管理、考核制度、奖惩制度、宿舍制度等。③在课程教育方面，要制订合理的课程与教学计划，使用合适的教材，建立留学生教育教学评价体系。④在对留学生的管理模式上，要坚持采用以教学管理为中心，行政管理为辅助的模式。
4.建设专业的留学生辅导员队伍。近年来，来华留学生规模、结构的变化给留学生工作带来巨大的挑战，以往留学生办或外事处可以包揽从招生到离校全过程的日常行政管理以及教学工作，但该模式已经不能适应目前这个越来越庞大的留学生群体。留学生多与教师少，管理质量要求越来越高与管理体制不顺、水平不高的矛盾日益凸显，“趋同化管理”成了当下很多高校采取的有效方式。将管理中国学生的辅导员制度引入到留学生管理中，在日常管理工作中留学生辅导员能更加贴近留学生，因此这也是目前被普遍认为最高效、也是最能体现对来华留学生人文关怀的一种管理模式。在新的形势下，建设留学生辅导员队伍是留管工作规范化、专业化、制度化的重要内容。辅导员给留学生留下的印象在某种程度上决定了留学生对学校乃至中国的印象。因此我们要充分发挥留学生辅导员的作用，让留学生辅导员成为留学生和学校之间沟通的桥梁，让留学生辅导员成为留学生教育管理工作的中坚力量。
【关键词】高校留学生 管理团队 建设
我国从50年代就开始接受来华留学生，近年来，随着我国国际地位的不断提高，越来越多的外国留学生不远万里，到我国的高等学府求学。据统计，2011年全年在华学习的外国留学生人员总数突破29万人，分布在全国31个省、自治区、直辖市的660所高等院校、科研院所和其它教学机构中学习，来华留学生总人数创新中国成立以来新高。今后，为继续贯彻教育部精神，切实落实，争取到2020年全国当年来华留学人数达50万，使我国成为亚洲最大的国际学生流动目的国，培养众多的“知华”、“友华”人士，各接收来华留学生的高校有必要建设一支高素质的来华留学生管理团队，对来华留学生事务进行高绩效的管理，这是实现这一战略目标的重要保证。
高校留学生管理队伍的成员均需要掌握至少一门外语，不仅需要了解我国的外事政策、遵守外事纪律，而且善于把握各种途径来增强自己的外语水平和跨文化交际能力；有时还是留学生的汉语启蒙老师甚至也兼职担任对外汉语或外语或其它专业的教学；并努力在与外国留学生的日常管理和沟通中不断地通过总结经验，科学研究来提升自己，可以说具备了集翻译、教学、管理、科研等多种技能于一体的潜力，属于学校稀缺的人力资源之一。尽管如此，仍然需要加强团队的建设。
1.团队的涵义
如何建设一支高素质的来华留学生管理团队，首先要了解“团队”的涵义。美国管理学家罗宾斯（S.P.Robbins）认为：团队就是由两个以上的，相互作用，相互依赖的个体，为了特定目标而按照一定规则结合在一起的组织。琼？R？卡扎巴赫与道格拉斯？K？史密斯合著的，曾对团队进行诠释：“团队就是一群拥有互补技能的人，他们为了一个共同的目标而努力，达成目的，并固守相互间的责任”。简而言之，“团队”必须满足两个条件：一是目标一致，二是彼此相互作用，相互依赖。
2.团队建设的主要模式
目前，我国高校留学生管理队伍主要存在两种模式：一是单一的留管干部（我国高校来华留学生管理人员简称为"留管”干部）制。该模式下的留管干部往往身兼至少三类工作，既要处理留学生的各类行政事务，又是留学生的辅导员和班主任，集翻译、管理、教学、科研于一身，再加上受学校编制的制约，人手严重不足。二是留管干部+班主任制。该模式占的比例较高，大多是来华留学生规模较大的综合性院校和师范类院校，班主任多为来自院系的兼职老师，但是存在着班主任往往因种种原因而与“留管干部”工作脱节的现象。本人建议采取第三种模式，即留管干部+辅导员+班主任制。该模式是团队建设的理想模式，其中的辅导员和班主任可以采用院系的现有资源，通过专职和兼职的方式，并融入到学校的学工体系中。整合后的留管干部负责宏观的政策指导和留学生事务工作的总体把握；辅导员主要负责留学生的思想和心理教育；班主任负责留学生的班级事务。留管干部、辅导员、班主任可根据具体情况设置一到多名，并根据工作角色彼此有机地结合在一起，互相依存。这一从封闭走向开放的模式，有利于明确分工与合作，提高团队的总体素质，并为高效能地管理和运作打下坚实的基础。
3.加强团队建设的主要措施
3.1加强思想建设
（1）通过国家政治外交政策的学习，提高政治素质。
招收来华留学生是国家的外交政策之一，涉及到国际关系，具有很强的政治性和政策性。任何高校的“留管干部”都必须按照教育部国际司的统一部署和顶层设计，在国家留学基金委的指导和各涉外部门的配合下，根据学校的具体情况完成一系列的来华留学生事务。主要分为学前事务、在学（入学）事务、毕业离校事务三大块。学前事务主要是招生，在学事务包括报到注册、入学教育、教学协调、课外活动、预防和处理突发事件发生、课外活动与实践、留学生心理教育与辅导、学生会与社团的组建、奖学金的评选与发放、各类数据统计与上报等。毕业离校事务主要是毕业跟踪与联系等。各项事务联系紧密，均规定在学校的对外交流部门中归口管理，作为团队成员之一的“留管干部”首先必须定期学习有关的教育外事政策和制度，才能及时解读国家政策，增强对国际动态的敏感度，增强工作责任感和大局意识，从而提高自身的政治素质。
（2）通过对来华留学生教育管理历史与文化的学习，坚定工作信念。
新中国成立后接收的首批外国留学生始于北京语言文化大学（原北京语言学院）1950年初的33名东欧留学生，各类接受来华留学生的院校也在不同的时期积淀了来华留学生教育管理的历史与文化。回顾和学习本国和本校接收来华留学生的历史，如1962年中央批转了的《外国留学生管理工作试行条例》草案）上提出了“政治上积极影响，但不强加于人；生活上适当照顾，严肃管理”；1963年8月在北京召开的第一次外国留学生工作会议上提出的“精选少收，分别对待”接收方针；从2009年起， 面对国际形势的机遇与挑战，教育部国际司提根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，制定了《留学中国》21条。其次，可以了解和体会到历年以来的留管干部在承当这一高压力、高责任、高风险的“三高”工作中所留下的精彩故事和传承下来的吃苦耐老精神。我校招收来华留学生的历史始于1958年，当时接收的是4名越南华侨学生，之后由于停滞，1978年恢复招收来华留学生，是当时教育部指定的招收来华留学生的8所医科院校之一。55年的历史与文化，让我校目前正工作在这一岗位的留管干部拥有了可以借鉴的经验、扎实的文化底蕴和合作氛围，有利于科学地规划自己的职业生涯，坚定对本职工作的信念。
（3）通过工作过程的实时指导，培养优良的工作风格
团队领导以身作则，积极引导和培养团体成员自觉学习和终身学习的理念，引导成员养成不断思考和总结的习惯，激发创新和自我提升意识，坚定脚踏实地，务真求实的工作态度和作风。时至今日，80后的“留管”干部、辅导员和班主任越来越多，他们大都学历高（基本上是硕士学位），但好高骛远，极易浮躁，需要及时的引导和工作过程的实时指导。
3.2加强组织建设
（1）优化结构，用发展的眼光有目的、有计划地选拔人才
优化结构，包括知识结构、学历结构、年龄结构、职业能力结构等。目前，大多数高校的留管干部队伍的成员都是外语专业背景，应打破这种单一的结构，按照学校的具体情况来选拔留管人员和辅导员、班主任。原则上能集结来自外语、对外汉语、管理、该校特色或强势专业等不同的专业，博士研究生、硕士研究生、在职研究生、本科毕业生等不同的学历层次，老、中、青，以青年为主的年龄结构。多元化专业和层次以及职业经历和能力的团队不仅在外国留学生的管理工作中避免了原来因专业单一等造成的思维定势和片面性，有利于探索全面、科学发展的新思路，从而培养创新意识和创新精神，而且有利于成员间的优势互补，有利于增强团队的归属感和凝聚力。
（2）科学规划。注重团队人员的培养和提高
通过科学的规划，建立符合团队人员心理和行为活动规律的各种规章制度，加以正确引导和激励，并进行多形式、多渠道、多层次的培训，使团体成员的主观能动性得到激发和充分的发挥。一方面，把院系的辅导员和班主任纳入留管干部的培训计划中，另一方面又把留管干部融入到学校大学工的辅导员、班主任培训中，两者有机地结合在一起，互相学习，取长补短，共同提高。另外，可以通过薪酬奖励晋升等多种载体的物质和精神的手段，使团队的人力资源能量高效地发挥；重视骨干力量和精英力量的培养，并在动态过程中形成相对稳定的队伍。
（3）提高对合作与竞争关系的认识
合作有助于形成宽容、支援、友谊及开阔视野和胸襟的心理品质，从而营造和谐融洽的气氛，有利于提高管理效率和竞争能力。许多高校在预防和处理来华留学生突发事件中，无不体现了团队之间和团队成员之间的合作精神和支援力量。但是，合作并不排斥竞争，竞争可以促进更有效的合作，而且，竞争同样有助于树立新观念，充分调动团体成员的积极性、主动性和创造性。比如，来自团体成员的献计献策、排忧解难等。竞争的压力还可以造就一种尊重知识、尊重科学、尊重人才的环境氛围。许多团体成员在竞争的压力下，就产生了自觉学习、终身学习、不断提升自己的理念。
来华留学生管理是高校工作的重要组成部分，是高校国际交流的重中之重，其状况、成效直接影响着高校的国际化进程和国际影响力。只有在学校各级领导的高度重视和各部门尤其是学工部和各院系的大力配合下，通过科学设计，建设一支来华留学生管理团队，才能不负使命。
参考文献：
[1]教育部人事司 组编.高等教育学[M]：北京，高等教育出版社，1999.8
[2]程正方，主编.现代管理心理学[M]：北京，北京师范大学出版社，2004.10
作者简介：
关键词：变局；新机；来华留学管理；后疫情时代
一、引言
在新时代第一次全国教育大会上的讲话中强调，高校要努力“打造更具国际竞争力的留学教育，将我国建成全球主要留学中心和世界杰出青年向往的留学目的地，吸引海外顶尖人才来华留学，培养全球精英。”[1]如今全球局势处于百年未有的变局，国际格局正面c临挑战，世界治理体系也在悄然发生重大变革。在此背景下，分析当前来华留学形势并把握好来华留学工作的未来发展趋势至关重要，并对提升国际化水平，建设发展成为世界一流大学具有重要意义，也是高校配合国家整体外事外交的责任。
二、近年来华留学工作情况
（一）来华留学人数逐年递增，结构不断优化
近年来，我国来华留学事业发展迅猛，来华留学人数逐年呈递增趋势。截至2019年我国来华留学人数已达51.49万人，就读于全国31个省（自治区、直辖市）的1106所高校和科研机构，比2018年增长4.62%，其中学历生总数28.1万，占来华留学生总数的54.57%，同比增长8.85%，生源学历层次不断优化。目前，我国来华留学生的生源国主要集中在亚洲，之后依次为非洲、欧洲、美洲和大洋洲；国内生源分布呈现东部占优、中西部增幅明显的特征，国际学生超过万人的省份共有16个，其中东部省份占2/3，增幅超过15%省份共有6个（贵州、河南、广东、安徽、山西和天津），其中4个为中西部省份，生源国结构逐步合理。
（二）各级各类奖学金引领作用日益显著
奖学金是提高生源质量、吸引外国学生来华留学的一个重要影响因素[2]。以中国政府奖学金为例，2019年共有6.6万来华留学生获得中国政府奖学金的资助，占来华留学总人数的12.83%，比2018年的比例4.78%大幅提升。此外，省市级、校级、企业赞助奖学金等各类奖学金都在吸引和鼓励国际学生来华就读、涵养生源、培养知华友华国际学生等各方面发挥了积极的作用。
（三）来华留学管理工作更加规范
近几年国家不断建设健全政策法规体制，自2017年以来陆续出台了《学校招收和培养国际学生管理办法》（2017）、《来华留学生高等教育质量规范（试行）》（2018）、《外国人来中国留学入境和居留许可审查办法》（2019），同时修订完善了《中国政府奖学金工作管理办法》。此外，有关来华留学工作质量保障体系逐步成型，信息化建设有序推进，各相关部门联动机制进一步加强。外交、公安、移民、卫生等多领域联合规范管理，加强对一线人员和主管负责人的培训，为来华留学管理工作提供及时高效的服务保障及政策指导。
三、来华留学工作面临的问题及挑战
（一）国际环境更趋严峻
受肺炎疫情影响，国际经济态势发生了改变，加上部分境外媒体负面言论煽动，我国外交面对压力加剧，国际环境更趋严峻复杂[3]。在后疫情时代，面对复杂多变的国际形势，需要在践行人类命运共同体、促进世界和谐共生的高度下做好来华留学生工作，助力我国外交突围。
（二）舆论环境日益复杂
自我国开展来华留学教育工作以来，对国际学生的招收标准以及留学生入学后的超“国民待遇”一直被社会大众和媒体关注。如今媒体发展带来传播方式重大变革,教育公平问题日益凸显，舆情容易短时间内发生。部分高校片面追求国际化和留学生规模而降低国际学生入学门槛，忽略生源质量的审核；部分高校对来华留学生管理宽松、不作为，来华留学生享受超“国民待遇”；来华留学奖学金补贴过多及申请奖学金造假等。舆情中反映的问题也体现我国来华留学工作制度和管理问题亟待有效破解。
（三）后疫情时代教育转型的直接影响
受全世界肺炎疫情的影响，来华留学工作面临巨大压力，包括招生录取难度加大，生源大幅缩水等。在后疫情时期高校同步开展线上线下教学，学生培养难度加大；部分在华留学生对出入境和卫生防疫等要求产生抵触情绪，在华留学生的管理和服务工作也面临巨大挑战。如何在后疫情时代协调好以上教学和管理上各种各样的问题，是近期高校做好留学生教育的关键。
四、高校来华留学工作改进措施
2020年5月，给北京科技大学全体巴基斯坦留学生回信充分体现了对新时代教育对外开放工作的高度重视和对广大来华留学生的亲切关怀，为下一步发展来华留学事业、加强优秀国际人才培养指明了前进方向，提供了根本遵循[4]。在新形势下高校来华留学工作应当因势而谋，主动创新，开创新局面。
（一）不断完善法规政策体系，依法依规提升管理水平
大部分高校关于留学生的管理制度尚不够完善，缺乏面向留学生特殊情况和趋同化管理协调平衡的政策体系。这需要上级主管部门统筹，遵循当前来华留学生培养规律及高校实际的管理制度制定管理制度，形成覆盖来华留学各个环节的闭合政策链条。在学校层面，目前大部分高校对于留学生的管理模式为“一生两院”，即由国际教育学院或国际处作为归口管理部门主要负责来华留学生的日常管理，同时各个相关教学学院负责留学生各个培养、教学环节等；这就增加了信息共享难度，造成了部门间沟通和交流的障碍[5]。全校需通过顶层制度建设，进一步建设有效、科学的沟通机制；通过有效发挥合力作用，使得留学生综合管理能力进一步提高，切实有效地做好来华留学生的各项培养和管理工作。
（二）坚持质量为先，完善来华留学质量保障体系
2017年教育部、外交部和公安部联合的《学校招收和培养国际学生管理办法》，2018年9月,教育部《来华留学生高等教育质量规范(试行)》等针对来华留学生的质量规范文件相继出台，来华留学教育已走向规则治理[6]。建立来华留学质量保障体系，是保障高校来华留学教育工作的前提，也是保证国际课程教学质量和提高国际化管理水平的重要标志[7]。在今后的来华高等教育工作中，如何搭建更完善的质量标准框架体系，细化质量认证标准，建立本科入学考试制度和研究生入学申请细则，强化高校问责机制将是未来工作的重点。
（三）加速推进信息化建设，形成综合治理合力
近年来，来华留学生规模持续扩大，信息化建设在来华留学生管理中的作用日益显著。在高校招生录取工作中，由于技术、权限等方面的制约，学校在执行政策时无法辨别学生提供信息的真伪。学校不具备辨别证件真伪的专业手段，对于申请者的护照、签证、出入境记录等材料，只能根据经验辨别，难以完全精准识别造假的申请材料，且学校无法强制学生提供某些个人信息。今后应考虑加强部门配合联动和信息化综合治理，由指定或委托的官方机构负责审核申请人身份并通过高校特殊快速通道向出入境机关申请获取申请人信息，实施来华留学安全前置审核机制，加强高校招生录取工作的审核力度，协助维护我国公平的教育环境，营造良好的来华留学氛围。
（四）加强队伍建设，提升专业化水平高校应始终坚持
“人才强校”理念，不断进行制度创新，采取招贤纳士与自主培养结合，建立国际课程师资库，优化师资队伍结构；加强国际课程授课师资业务培训，提高教师素质，增强教师业务能力和科研创新能力。此外，应当注重对学校特色专业和针对各校自身留学生特点，特别是应当建立完善结合“一带一路”倡议的特色课程和留学生特色活动资源库，以及校际共享课程、跨校选修等联动机制，有力保障学校来华留学教育资源的充分运用，推动工作的发展。为做好来华留学生的培养和管理工作，学校应重视留学生管理干部和国际学生辅导员的队伍建设，进一步加强留学生管理干部和外事队伍的培训，每年定期举办管理政策、管理基本功方面的培训，着力提高留学生管理队伍的大局意识、国际视野及跨文化交往能力；打造年龄结构合理、语言能力过硬、工作经验丰富的专业队伍，为来华留学工作打下坚实基础。
（五）校园常态化疫情防控时期的来华留学生管理
当前国外的疫情形势依然严峻，如何在常态化疫情防控形势下做好留学生管理工作，是目前高校面临的首要任务。首先，对于境内留学生应坚持属地化管理，社区是疫情联防联控的第一线；留学生管理干部应及时梳理校外留学生的具体居住地址，加强对学生进行社区防疫政策、疫苗接种等重要防疫通知和防疫知识等方面的宣传，做好学生思想工作，使其配合学校、社区做好防疫工作；定期与学生一对一联络，关心学生身体状态及居住地的情况。对于身处境外的学生，关注学生学习进度及心理变化，尤其注重疏导毕业年级学生的焦虑情绪；做好新生的招收录取及入学资格审查工作。同时，应当要求管理干部实时关注外事部门的最新入境政策，研判全球国际留学生流动的趋势性变化。在后疫情时代的学生培养方面，高校应思考如何化危为机，将线上线下教育深度融合，结合线上教学经验，建立各培养环节的稳定协调管理机制；并通过“互联网+”课程建设，将疫情期间线上教学的资源实现永久存储和共享，并在此基础上实现优秀课程资源平台化、共享化，加强校际教学资源的共享。
五、总结和讨论
