一、指导思想
按照干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，坚持任人唯贤、德才兼备和“能者上、平者让、庸者下”的动态管理原则，充分引入竞争机制，拓宽选人视野，优化人员结构，把秉公办事、勤政廉政、政绩突出、群众公认的干部提拔到中层领导岗位。同时，根据“德、能、勤、绩、廉”的表现和个人专长，量才使用，优化组合，发挥干部队伍的整体功能。
二、基本原则
1、坚持党管干部和民主集中制原则。整个竞争上岗和双向选择工作，坚持街道党工委领导、重大问题集体研究决定。
2、坚持群众公认、注重实绩原则。党工委在确定聘任人员时必须充分考虑民意，多数群众不拥护的，不能任用，但不简单以票取人。
3、坚持“公开、平等、竞争、择优”和“任人唯贤、德才兼备”的原则，做到职位公开、条件公开、程序公开、结果公开。
三、范围对象
中层干部竞争上岗范围：党政综合办公室主任1名，社会治安综合治理办公室（平安365服务中心）副主任1名，农办副主任1名，计生办副主任1名，园区经济服务中心副主任2名，城建办副主任1名，社区主任1名，工作片正副主任6名，共14名。双向选择岗位为“五办一中心”。
四、条件资格
1、参加竞争上岗的人员，应具有国家公务员或事业单位人员身份的街道机关干部。
2、应具备《党政领导干部选拔任用条例》规定的基本条件。
3、在近两年度考核中均为称职以上等次。
具体岗位资格条件见附表。
五、程序方法
(一)制定方案、宣传发动(3月6日*3月7日)。印发《*街道中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作实施方案》，召开动员大会，对竞争上岗和双向选择工作进行全面部署，公布实行竞争上岗和双向选择的职位、范围、资格条件、操作程序和方法。
(二)竞争上岗(3月10日*3月14日)
1、报名(3月10日)。报名采用个人自荐、群众推荐、组织推荐相结合的办法进行，报名者需按规定填写《*街道中层干部竞争上岗报名登记表》，每一位符合条件者只能填报一个办公室（中心）副主任职位，但可同时填报工作片正副主任职位。原中层职位必须参加中层干部竞争上岗，同时鼓励其他机关干部踊跃参加中层竞聘。报名截止时间为3月10日下午5时。
2、资格审查(3月11日)。根据竞争上岗的条件，由街道竞争上岗和双向选择工作领导小组对报名者进行资格审查，按竞争人选与竞争职位不低于1.5∶1的比例确定竞争人选。若符合条件人员达不到规定人数，则相应减少职数或取消该职位的竞争上岗，并允许报名该职位人员改报其他职位。资格审查结果经党工委审核后进行公布。空缺职位由班子集体研究决定任用。
3、竞聘演讲(3月13日)，组织竞聘人员进行竞聘演讲，每位竞争者的演讲时间一般掌握在6分钟以内，演讲的主要内容包括对竞争职位的认识，本人竞争这个职位的有利条件和不足之处，以及上岗后做好竞争职位工作的设想等。由街道班子成员对竞聘人员的演讲进行打分，演讲分值占总得分的40%。参加竞聘演讲会的人员为全街道干部职工，各村书记，市党代表、人大代表、政协委员，商会正副会长等。
4、民主测评(3月13日)。竞聘演讲后，组织与会人员对竞聘者进行民主测评，民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉五项，测评采用无记名方式进行。民主测评分占总得分的60%。
5、确定考察对象(3月14日)。根据竞聘演讲和民主测评情况，综合考虑竞争者的资历、学历和近年来工作表现、年度考核等因素，由党工委集体研究按1∶1的比例确定考察对象。
6、下文任职（3月14日）。根据考察情况，由党工委集体研究确定拟任人选。对拟任人选在提交党工委讨论决定前，应以书面形式征求街道纪工委的意见。对拟任人选要进行公示，公示期为3天。公示期满后按有关规定办理聘任手续，聘任期为3年，并报市委组织部备案。须报上级机关审批的干部按干部管理权限办理。
(三)双向选择(3月13日*3月14日)
1、岗位选择。全体一般工作人员根据个人志愿，在“五办一中心”选择自认为合适的岗位，并填写《*街道一般工作人员双向选择职位申请表》，每人可以选报1-3个岗位。申请截止时间3月13日下午5时。
2、人员选择。各办、中心机构负责人根据本机构编制岗位职数选择自认为合适的工作人员。
3、岗位对接。街道竞争上岗和双向选择工作领导小组根据各办、中心机构负责人和一般工作人员双向选择的意见，提出调配意见。
4、组织决定。由街道党工委根据双向选择和调配意见，确定人员。部分岗位实行一人多岗或跨办公室兼岗。聘用期为3年。
六、竞争上岗和双向选择结果处理办法
在竞争上岗中落选的人员，必须参加一般工作人员的双向选择。在双向选择中未能上岗的人员，给予3个月待岗处理，待岗期间只发基本工资。待岗期满后再次参加双向选择仍未能上岗的，根据编制和岗位的空缺情况及本人条件由组织安排适当岗位，不服从安排的，予以分流或自谋职业，其经济补偿金标准按照兰政办发[20*]98号文件的相关规定执行。不报名参加竞聘上岗和双向选择的，作自动待岗处理。
七、有关事项
1、实行干部试用期制。试用期为3个月，从公布任职通知之日起计算，试用期满经考核合格者，转为正式任职，不再重新发文公布，不合格者，免去试用职务，由党工委另行安排相应岗位工作。
2、在试用期间内，因违纪、政纪受到党内严重警告、行政记大过以上处分或触犯国家法律的，提前终止试聘职务，并按有关规定程序办理免职或撤职手续。
3、竞争落选的中层干部，原任职务自动消失。
4、在竞争上岗和双向选择后，各办公室、中心要严格遵守各项规定，调动人员应及时做好交接手续，交接工作原则上要求在接到通知之日起二日内完成。
八、组织领导和纪律要求
一、指导原则
1、坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则。
2、坚持公开平等、兼顾资历、竞争择优、鼓励先进的原则。
3、坚持规范程序、严谨操作、民主集中、依法办事的原则。
二、竞争职位与范围
（一）竞争职位分为两个层次，共4个职位，每个层次职位单独竞争。
1、2个室主任职位。
2、2个室副主任职位。
（二）竞岗人员范围
在市纪委（监察局）机关、派驻机构干部中进行。
三、任职条件
竞争室正、副主任职位，除应当符合《党政领导干部选拔任用工作条例》第二章第六条、第七条所规定的基本条件外，还应当具备下列条件：
（一）室主任资格条件
1、为现任室副主任和派驻机构纪检组副组长、监察室主任，以及正科级纪检监察员，以上对象须担任正科级职务满3年（*年10月1日前任职），
2、具有大学以上文化程度，
3、年龄一般在45周岁以下（*年1月1日以后出生），身体健康。
4、特别优秀的可适当放宽条件。
（二）室副主任资格条件
1、为现任正、副科级纪检监察员、派驻机构监察室副主任，其中现任副科级纪检监察员必须任副科级职务满3年（*年10月1日前任职），派驻机构监察室副主任必须任副科职满2年（*年10月1日前任职），
2、具有大专以上文化程度，
3、年龄45周岁以下（*年1月1日以后出生），身体健康。
4、特别优秀的可适当放宽条件。
为鼓励竞争，促使优秀人才脱颖而出，凡符合下列条件之一者，经市委组织部批准，可放宽任职时间，限制1年，准予报名参加竞争：
（1）*年以来获得市级以上党委、政府表彰的荣誉称号或省级以上条线的荣誉称号（包括优秀纪检监察干部、纪检监察先进工作者、大要案工作先进个人）；
（2）*年至*年有连续两年年度考核被评为优秀的；
（3）*年被列为县处级副职后备干部的。
凡符合上述条件的委局机关、派驻机构干部均可报名参加竞争上岗。
四、方法步骤
（一）竞岗方法
竞争上岗采用综合遴选的方法进行，通过报名资格审查的人员参加笔试、面试、民主推荐三个环节，实行综合计分：笔试占20%，面试占20%，民主推荐占60%（委局领导占25%，室主任和纪检组组长占10%，机关、派驻干部占25%）。
实行差额考察。原则上根据综合得分从高到低按室主任1：3；室副主任1：2确定考察人选并组织考察，并在委局领导范围内对各职位任职人选进行等额定向署名征求意见（不算分数，不计入总成绩），然后提请市纪委常委会讨论决定任职人选。室主任还需提交市委常委会研究决定。
（二）竞岗步骤
1、制定方案。干部管理室拟定此次室正、副主任领导职位竞争上岗实施方案，广泛征求意见，经市纪委常委会集体研究，并报市委组织部审核同意。
2、动员部署、公布实施方案。召开委局机关、派驻机构全体干部竞争上岗动员会，进行动员部署，提出工作要求，并在委局机关、派驻机构，市纪检监察网上公布竞争上岗实施方案、工作计划。
3、公开报名与资格审查。委局机关、派驻机构符合条件的人员自愿填写报名表，每人限报一类职位（不定具体岗位）。市纪委和市委组织部有关处室进行资格审查，报委局领导审核后，在委局机关、派驻机构公布。如某类职位通过资格审查的人数低于1：3的比例，可征求意见进行调剂，如调剂后仍达不到1：3的比例，则减少竞争职位。
4、笔试。笔试采用闭卷形式进行，两个层次职位同一考卷，时间120分钟。主要测试竞争者应必备的基本知识和分析、解决问题的能力，重点考察竞争者的实际能力和水平。
笔试采用百分制，试题内容为：时事政治（*年11月至*年10月），政治理论，纪检监察业务知识。题型为：选择题，判断题，案例题，简述题。
参考资料：《半月谈》国内外半月大事栏目；“树立和落实科学发展观”，“构建社会主义和谐社会”，总书记在中央纪委七次全会上的讲话、*年在中央党校的“6·25”讲话；《纪检监察业务简明教程》；《主题实践活动学习读本》。
5、面试。组织竞争者进行面试（述职演讲、答题）。面试主要考察竞争者的工作业绩和履行室正、副主任职务所必备的基本素质和能力。竞争者对自己近两年来的工作实绩、工作体会和竞岗后做好工作的设想进行述职和演讲；回答面试提出的问题，由面试考评委进行评分。每人面试限时11分钟，其中：述职演讲5分钟，答题6分钟。委局机关、派驻机构全体干部参加旁听。
6、民主推荐。委局领导、机关、派驻机构全体干部对竞争者进行民主推荐。室主任职位限推荐2人，副主任职位限推荐2人。
7、组织考察。根据综合得分按室主任1：3；副主任1：2确定并公布考察对象，由市纪委、市委组织部组成考察组，按干部管理权限，对考察对象进行全面考察。
8、征求意见。公布此次竞争的具体室正、副主任职位。在委局领导范围内对各职位任职人选进行等额定向署名征求意见，征求意见的结果作为任职的重要参考。
9、讨论决定。纪委常委会根据竞争者综合得分、考察情况及个人志愿和工作需要，集体讨论确定各职位拟任人选。拟任人选报市委组织部审核，室主任需提交市委常委会研究决定。在委局机关进行为期7天的任前公示，按照有关规定办理任用手续。
五、时间安排
本次竞争上岗工作拟于10月中旬开始，11月下旬结束。
六、纪律要求和监督
1、各室、派驻机构要深入细致地做好干部竞争上岗工作中的思想政治工作。
2、竞争者要正确对待竞争，要讲政治、守纪律、顾大局，遵守竞争上岗的各项规定，不得弄虚作假，不得搞非组织活动。
一、实施范围
竞争上岗的范围为乡镇机关和下属事业站所。
竞争上岗的职位和岗位为这次乡镇职能转变中，机构调整后设置的所有岗位，实行全员竞争上岗。
竞争上岗的对象为所有在编在册在岗的乡镇工作人员。
二、资格条件
参加竞争上岗人员必须具备以下资格和条件：
1、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》规定的基本条件。
2、参加竞争上岗的人员，一般应是财政全额拨款人员。
3、近三年年度考核必须在称职以上（参加工作未满三年的必须年度考核均为称职以上）。
4、具备竞争岗位所需的具体条件。
三、组织程序
1、宣传动员。召开动员大会，宣传竞争上岗的目的意义，统一思想，提高认识，端正态度，使符合竞岗条件的各类人员积极参与。
2、公布有关事项。公布竞争职位（岗位）、资格条件和竞争上岗的方法、步骤等。
3、个人报名。根据公布的岗位职责要求及任职资格条件，采取自愿的原则，由本人向本乡镇乡镇职能转变领导小组办公室报名。
4、资格审查。乡镇职能转变领导小组负责，按照规定的任职资格条件，对报名逐个进行审查，对不符合条件的，取消报名资格。
5、考试。资格审查合格者，由乡镇职能转变领导小组统一组织进行考试。
6、民主测评。对参加竞争上岗人员，由本乡镇乡镇职能转变领导小组统一组织，进行德、能、勤、绩、廉等方面的民主测评，充分发扬民主、广泛听取各方面意见。参加测评的人数不能低于本乡镇工作人员总数的80%。
7、确定拟上岗人选。根据考试和民主测评结果，确定拟上岗人选，经领导小组研究后，在本乡镇范围内予以公示。公示时间一般为5—7天。
8、办理任职或上岗手续。对正式确定的上岗人员，按照分级分类管理的原则，办理竞争上岗有关手续，并报组织人事部门备案。
四、组织领导
竞争上岗是一项政策性很强的工作，必须在县乡镇职能转变工作领导小组的指导下认真实施。各乡镇党委要高度重视这项工作，切实加强竞争上岗工作的组织领导，成立竞争上岗工作领导小组，具体负责本乡镇竞争上岗工作的组织协调、安排部署、指导实施。根据县上《乡镇干部竞争上岗实施办法》，结合本乡镇实际，制定竞争上岗实施细则。同时，要加强对竞争上岗工作的监督，严明工作纪律，坚决防止和纠正各种违纪行为，保证竞争上岗工作的顺利进行。
五、其他需说明的几个问题
1、乡镇机构“一办两所三中心”负责人岗位，原则上由乡镇副职兼任，其他岗位中，党政综合办公室内设岗位原则上应由行政人员竞争，事业所、中心内设岗位由事业人员竞争。
2、各乡镇竞争的岗位人数必须严格按照编委核定的编制数进行竞争。
3、对竞聘上岗落选人员，进行半年的待岗培训，期满如本乡镇岗位出现空缺，再参加一次竞聘。如本乡镇没有空岗，可到其它有空岗的乡镇参加竞争上岗。竞争上岗后，报组织、人事部门备案，办理相关调动手续。经再次竞争上岗仍落选者，列为富余人员，按有关政策进行分流安置。
4、根据乡镇职能转变工作中的有关规定和要求，下列人员不在竞选之列：
（1）提前退休人员；
（2）自愿或下派到村上任职的在职人员；
（3）领办或参办经济实体的在职人员；
（4）经组织人事部门同意的借调人员；
（5）本办法由本乡镇职能转变领导小组负责组织实施；
一、基本原则
（一）坚持深入贯彻落实科学发展观，以人为本，促进干部的全面发展；
（二）坚持以考促学，推进学习型机关和党组织建设，促进局属水利系统干部自身综合素质的提升；
（三）坚持公开、平等、竞争、择优的原则；
（四）坚持理论与实际相结合，注重实效。
二、考试目的
笔试、竞职演讲是测试竞争者基本素质和能力的重要环节，通过测评，初步了解竞争人员的思想政治素质、业务素质及解决问题的能力，为选准用好干部奠定基础。
三、考试时间
2012年6月26日上午9:00-11：00笔试；下午2:30-6：30竞职演讲及民主测评。
四、考试地点
市水务局三楼会议室。
五、笔试内容
笔试内容以《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》为主要依据，主要测试竞职者履行竞争职位职责所必备的基本知识，体现“考用一致”的原则，以测试竞争者平时应掌握的基本知识为主，试卷命制及阅卷评分工作委托专门考试机构统一组织实施。笔试成绩按40%计入个人总成绩。
六、笔试方式
笔试采用闭卷方式，统一组织，监考设3名，其中市水务局竞争上岗领导小组成员2名，特邀监考1名。另设巡视领导若干名，包括市水务局领导及从市纪律检查委员会（第五纪检监察组）、市委组织部、市人力资源和社会保障局各邀请一位同志参加。
七、竞职演讲
竞职者按抽签顺序依次向评委及局全体在编干部作竞职演讲，介绍自己的工作实绩及对竞争职位的任职设想，时间不得超过10分钟，评委根据竞职者在演讲中的综合表现进行评分。竞职演讲成绩按30%计入个人总成绩。
竞职演讲的评委设7名，其中市水务局领导2名，局竞争上岗领导小组成员1名，特邀评委3名，市公务员局考官库中随机抽取1名组成。另设监督员、计时员、计分员、核分员各1名。
演讲的评分方法：在每位竞职者演讲结束后，各评委根据其在演讲中的综合表现，在《竞争上岗演讲评分记录表》上填写各项得分，并计算出综合得分，由工作人员收齐所有评委的评分记录表进行当场计分、亮分。
演讲分数的计算办法：计分员计算出各评委给每位演讲人员所评的综合得分，去掉一个最高分和一个最低分，将其他评委评出的综合得分相加计算出平均得分，即为演讲最后得分成绩。
八、民主测评
民主测评结合竞职演说进行，在演讲结束后由工作人员向局全体在编在岗干部发放，参加竞职上岗人员民主测评表。民主测评采取无记名赋分的方式进行。民主测评占竞争上岗综合测评总成绩的25%，主要是了解群众对竞争者德、能、勤、绩、廉的全面评价情况，反映群众对竞职人员的认可程度。参加测评投票的人员为局全体在编在岗干部。参加测评投票的人数应占应到人数的80%以上。测评分高于95分或低于60分的需要写出说明，否则视为废票。民主测评成绩为总有效票得分的平均值。
一、竞争上岗的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《公开选拔党政领导干部暂行规定》为依据，坚持干部“四化”方针，认真贯彻落实“双推优”政策精神，不断加强基层计生干部队伍建设，进一步激励基层干部干事创业的积极性。
二、竞争上岗的原则
1、坚持党管干部原则；
2、坚持任人唯贤、德才兼备的原则；
3、坚持群众公认注重实绩的原则；
4、坚持公开、公平、竞争、择优原则；
5、坚持民主集中制原则；
6、坚持依法办事原则。
三、竞争上岗的岗位及职数
三道沟镇计生办主任1名；
河东乡计生办主任1名；
腰站子乡计生办主任1名；
布隆吉乡计生办主任1名；
西湖乡计生办主任1名；
南岔镇计生办主任1名；
瓜州乡计生办主任1名；
锁阳城镇计生办主任1名；
渊泉镇计生办主任1名；
柳园镇计生办主任1名；
双塔乡计生办主任1名；
七墩回族东乡族乡计生办主任1名；
以上岗位实行聘任制，聘任期为3年，聘期内享受副科级待遇；聘任期满后，以上岗位继续实行竞争上岗，连续聘任的，任职时间连续计算，副科级待遇不变；落聘的不再保留副科级待遇。
四、竞争上岗条件和资格
（一）竞争条件：
1、政治素质好。能认真学习各项政策理论，自觉践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，具有履行岗位职责所需要的政策理论水平，坚持和维护党的民主集中制原则，有全局观念、大局意识，勤政廉洁，作风正派。
2、有强烈的事业心和责任感，工作勤奋，作风务实，在本职岗位上做出比较突出的成绩。
3、有胜任计生工作的组织管理能力和综合协调能力，具备岗位所需的专业知识，有较强的实际工作能力，身体健康。
4、有较好的群众基础，坚持走群众路线，密切联系群众，得到本单位大多数干部职工的公认和拥护。
（二）具体资格
1、年龄50周岁以下（1957年6月1日以后出生），参加工作5年以上，高中以上文化程度。
2、乡镇、县直党政机关和事业单位中具有国家公务员或国家干部身份的工作人员。
3、近三年年度考核称职以上。
（三）下列人员的报名不予受理：
1、正在接受司法机关立案侦察、纪检监察部门立案审查的；
2、在党纪处分期内的；
3、受政纪处分尚未解除的；
4、受过人民法院刑事处罚的。
五、竞争上岗的程序和方法
本次乡镇计生办主任竞争上岗工作从5月底开始至6月底结束，主要工作程序如下：
（一）公告（5月28日）。由县委组织部通过党务、政务公开栏、县广播电台、电视台、政府公众信息网、瓜州党建网等媒体在全县范围内公告。
（二）宣传动员（5月29日－6月1日）。各乡镇、各部门召开动员大会，对公开竞聘乡镇计生办主任工作目的意见、方法原则、资格条件、程序要求等进行广泛宣传，积极鼓励和动员符合条件的人员踊跃参加竞争。
（三）组织报名（5月29日－6月1日）。报名的组织工作由各乡镇负责，采取个人自荐、组织推荐相结合的方式进行，每人限报一个岗位。报名时须携带本人身份证及复印件、毕业证、组织推荐信、小二寸正面免冠彩色照片4张,并填写《乡镇计生办主任竞争上岗报名登记表》一式两份。所有报名材料必须真实可靠，如弄虚作假，取消竞聘资格。报名截止日期为6月1日，报名截止后，各乡镇将报名材料及相关数据于6月1日报送县委组织部。
（四）资格审查（6月2日）。根据竞争上岗工作实施方案规定的报名资格条件，由县人事局会同纪检委、计生委进行资格审查核实。经审查核实，每个岗位报名参加竞聘的人数不得低于1：4，达不到4人时，取消该职位的竞争上岗。符合条件者发放《准考证》，《准考证》以乡镇为单位统一到县委组织部领取，领取时间为6月2日。
(五)组织考试（6月3日至6月15日）。经审查符合资格的人员参加考试。具体时间、地点以准考证为准。考试分笔试、面试两种方式进行。
1、笔试（6月3日）。由县委组织部统一组织实施，主要测试竞争者履行计生岗位职责所必需的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达能力，卷面总分100分。
2、面试（6月5日至6月10日）。由县竞争上岗工作领导小组统一领导，由各乡镇党委组织实施，主要以竞职演讲的方式进行。根据笔试成绩25％折算后与加分项得分按乡镇分类汇总成绩前4名者进入面试答辩程序。突出工作业绩和专业技能设定为加分项目，其中：近三年年度考核两年优秀者加0.5分；近三年获得县以上先进称号的加0.2分,获得市以上先进称号的加0.3分,获得省以上先进称号的加0.5分，加分项以最高奖项为准，不累计加分。
（1）演讲内容：首先介绍自己的基本情况和工作经历，然后进行竞职演说，包括竞聘动机、竞聘条件、履职目标和设想，并表明聘任与否的态度。演讲次序在面试答辩前抽签决定，演讲时间为10分钟。
（2）评委记分：各乡镇党委成立评委会，评委会由乡镇领导班子成员、纪检委、人事局、计生委和群众代表共9名人员组成。评委可对竞聘者进行现场提问，竞聘者需当场答辩。评分按百分制现场打分，去掉一个最高分和一个最低分计算平均分，并现场公布得分情况。
（六）民主推荐。各乡镇在面试答辩后，按照竞争岗位与竞聘人数1：3的比例，根据笔试成绩25％、面试成绩25％与加分项得分汇总成绩由高到低确定初步推荐人选，并召开会议进行民主推荐。民主推荐范围为乡镇全体机关干部、村（社区）“两委”班子主要负责人，民主推荐票数不过半的，不得作为考察对象。民主推荐结束后，各乡镇要及时将推荐结果及相关数据报送县委组织部。
（七）组织考察（6月12日至6月20日）。组织考察由县委组织部组织实施，按照竞争岗位与民主推荐人数1：2的比例,根据笔试成绩25％、面试成绩25％、民主推荐结果按百分制换算后成绩20%与加分项得分汇总成绩由高到低确定考察对象。县委组织部会同纪检委、人事局成立考察组对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行考察，广泛听取意见，并在被考察对象单位进行职工民主测评，按百分制打分，计算出平均成绩。民主测评赞成票不过半的，不得作为拟任人选。考察结束后，考察组要实事求是地写出考察材料，并对考察对象作出客观公正的评价。经组织考察，若考察对象均不胜任该职位，则取消该职位的竞争上岗。
（八）综合成绩确定。竞争上岗工作领导小组根据笔试成绩25％、面试成绩25％、民主推荐结果按百分制换算后成绩20%、组织考察30％比例折算，计入加分项汇总出每个竞聘者的综合成绩，并及时公布。
（九）县委常委会研究决定。根据竞聘者的综合成绩和考察情况，由县委组织部提出各职位的建议人选和备选人员，提请县委常委会研究决定。
（十）任前公示。经县委常委会议讨论通过后，对拟任人选面向社会公示（公示时间7天），接受社会监督。
（十一）发文任命。经公示对没有不良反映或查证无问题的，按法律和有关规定程序办理任职手续，正式发文任命。经查实确有影响任职问题的，报经县委常委会研究后，取消任用资格。
六、组织领导
成立乡镇计生办主任竞争上岗工作领导小组，由县委、县政府分管领导任组长、副组长，县纪检委、组织部、乡镇党委、人事局、计生委等有关部门负责人为成员，统一负责乡镇计生办主任竞争上岗工作的组织领导，由县委组织部和各乡镇党委具体负责组织实施。同时邀请县人大、政协、纪检委、监察局领导进行全程监督。
七、有关规定及说明
1、七墩回族东乡族乡和双塔乡工作人员报考本乡镇岗位时参加工作时间可以放宽到2年以上。
2、各乡镇计生办主任竞聘产生后，落聘的计生办主任职务自行解除，不再享受副科级待遇。
一、指导思想及组织原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高基层领导班子和领导干部执政能力建设为目标，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，培养选拔一批高素质的基层领导干部，促进**国税事业的蓬勃发展。
组织原则：在市局党组的统一领导下，按照干部管理权限，以县（市）、区局为单位，市局全程监督，对各县（市）、区局基层税务分局长职位进行选拔任用和竞争上岗。
二、基层税务分局长任职的基本条件、资格
（一）基本条件
1、具有较高的政策理论水平，能够用马克思列宁主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。
2、执行党的路线、方针、政策坚决，具有强烈的事业心，开拓进取，实绩突出。
3、坚持实事求是，理论结合实际，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。
4、清正廉洁，遵纪守法，作风正派，以身作则，团结同志，自觉贯彻执行**集中制。
5、符合公务员任职回避规定。
（二）基层税务分局长任职必须具备下列资格
（1）应具有大专以上学历（含大专专业证书）。
（2）年龄：男50周岁（1955年4月30日后出生）以下，女48周岁（1957年4月30日后出生）以下。年龄以个人档案记录为准。
（3）应具备5年以上工龄（含2年以上基层工作经历）。在正股级领导岗位上工作满3年以上。
（4）必须是近两年考核连续为优秀或近三年考核连续称职以上。
（5）身心健康，能胜任本职工作，服从组织分配。
三、选拔任用基层税务分局长的范围和程序
（一）范围：++年通过竞争上岗任用的各县（市）、区局稽查局长，可通过选拔任用程序任命为基层税务分局长。
（二）程序
1、**测评。对拟任人员在全局范围内进行**测评，**测评不过半不得进入下一环节。
2、县（市）、区局党组推荐。县（市）、区局党组对经过**测评人员进行研究并票决，向市局推荐符合任职条件人员。党组票决达不到三分之二，不得向市局党组推荐。
3、组织考察。市局组成考察组，对推荐人选进行组织考察，写出考察报告报市局党组。
4、党组研究任用。对经组织考察后的推荐人选，市局党组进行集体研究，对决定任用人员进行任前公示、办理有关任用手续。
四、基层税务分局长竞岗程序
对经组织选拔任用后的空缺基层税务分局长职位进行竞争上岗。竞争上岗程序包括：公告、报名、资格审察、政治业务考试、**测评、组织考察、任前公示、组织任命等八个环节。
（一）报名、资格审察、政治业务考试由各县（市）、区局组织实施，市局人事处和监察室组成督导组，进行全程监督。
（二）**测评和组织考察，由市局组成考察组统一进行。
（三）市局党组对拟任职人员进行研究、任命。
五、竞争上岗成绩比例及人选的确定
（一）政治业务考试。全市统一命题、统一组织考试。政治业务考试为100分，占总分的35%。考试结束后，将考试人员的成绩分别按所报职位由高分到低分排列，根据考试成绩按空缺职位与竞职人员1：3的比例确定进入**测评和组织考察人员，予以公布、公示。
（二）**测评和组织考察。**测评和组织考察为100分，占总分的35%。其中**测评占总分的30%，组织考察占总分的5%。**测评不过半人员不得进入下一环节。对于确定参加**测评人员，由市局党组派出考察组，召开机关干部大会，进行**测评与组织考察。并公示**测评与组织考察结果。（赞同票达不到半数以上的不能进入县（市）、区局党组票决）。**测评成绩计算公式=（赞成票÷有效票）×100×30%。考察组根据谈话和了解情况，进行综合考察，确定被考察人的组织考察得分。 （三）县（市）、区局党组推荐为100分，占总分的30%。县（市）、区局党组根据应试人员笔试、**测评及组织考察总成绩，对入围人员思想作风表现、工作实绩、工作能力、专业知识水平等情况进行综合衡量后进行票决，同等条件下，20xx年产生的后备干部和原稽查局长优先考虑。按空缺职位1：1确定拟任职人选报市局党组。
（四）市局党组研究确定任职人选，进行任命。
六、下列人员，可以不参加笔试，直接进入**测评和组织考察阶段，笔试分数按参加笔试人员的平均分数计算（自愿参加考试者可参加考试）。
（一）20xx年度确定的后备干部；
（二）享受副科级待遇人员。
七、组织领导
市局党组成立竞岗领导小组，组长由**局长担任，副组长由副局长担任，其他市局领导任组员。下设办公室，办公室设在人事处。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《干部选拔任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》，坚持依法依规、德才兼备和干部队伍“四化”方针的原则，通过跨部门竞争上岗的方式，优化中层干部队伍结构，提高中层干部整体素质，推动中层干部转变作风，为实现我县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、竞争上岗和交流原则
（一）男50周岁（1957年8月31日前出生）、女48周岁（1959年8月31日前出生）以上的原则上不再继续担任中层干部职务。
（二）本部门（单位）人员不得参加本部门（单位）职位的竞争；教育及卫生系统下属单位人员只限于本系统竞争上岗；县管领导干部、乡镇工作人员不参与本次竞争。
（三）本次竞争上岗，职位数为行政中层职位25个（参照公务员管理2个），事业中层职位11个，具体职位详见附表1。
三、跨部门竞争上岗人员条件
（一）基本条件：认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，有较强的事业心和责任感；忠于职守，爱岗敬业，依法行政，实绩明显；廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，团结协作。
有下列情形之一者，不得报考：
（1）正在受司法机关、纪检（监察）机关立案侦查或审查的；
（2）正在党纪政纪处分所规定的提任使用限制期的。
（二）机关部门行政中层干部职位和事业中层干部职位资格条件：行政中层干部职位具有公务员身份，事业中层干部职位具有相应身份的在职在编事业单位工作人员；并且具有大专以上学历，近三年年度考核均在称职（合格）以上，身体健康，年龄一般要求男在45周岁（1962年8月31日后出生）以下,女在43周岁（1964年8月31日后出生）以下。
（三）应具有三年以上的工作经历。
四、跨部门竞争上岗程序和方法
1、宣传发动：时间为8月1日—13日。8月10日上午召开全县机关事业单位中层干部跨部门竞争上岗工作动员会议，对开展县级机关事业单位中层干部跨部门竞岗工作进行宣传、动员和部署。8月10日在**电视台、侨报社、党建网等媒体上竞岗公告。
2、推荐报名：报名时间为8月14日—8月17日。报名方式为组织推荐、个人自荐两种。各部门要把符合条件的人选推荐上来，积极鼓励符合条件者报名参与竞争。报名者需填写《**县机关事业单位中层干部跨部门竞争上岗报名登记表》，并提供身份证、毕业证书、专业技术资格证书、任命文件等证明材料（以上均需原件和复印件各一份）和近期2寸同底正面免冠照片2张。
报名采用统一报名、现场报名相结合的方法。组织推荐的人选由县各机关各部门党委（党组）汇总填表后统一上报，上报时间为8月17日前；个人自荐的可以向所在单位报名，也可以直接向县中层干部跨部门竞岗工作领导小组办公室报名。每位报名者须报考二个职位。
报名地点：县直机关跨部门竞岗工作办公室（组织部干部监督室）
咨询电话：6832197，6821793
3、资格审查：时间为8月18日—19日。由县中层干部跨部门竞争上岗工作领导小组办公室对报名者的资格条件进行审核。资格审查合格后发放《准考证》。每个职位必须有4人以上报名，不足4人的，从报名人数超过4人的职位中组织专业相近的考生自愿调剂。经调剂后仍不足4人的，该职位取消，主报该职位的人员调剂到其他专业相近的职位。
4、笔试：时间为8月20日。采用闭卷方式进行，满分为100分。内容包括经济法律知识、行政管理知识、领导科学和公文写作等。重点测试应试人员的服务经济和解决实际问题的能力。
5、面试：时间为8月23日。根据笔试成绩，从高分到低分按1:3确定面试人选，面试主要测试应试者的综合分析能力、口头表达能力和实际工作的能力。
6、组织考察：时间为8月26日—29日。根据综合成绩（笔试成绩占40%，面试成绩占60％）从高分到低分，按1:2确定考察对象。由县纪委、组织部、人劳社保局和招考单位党委（党组）共同组织考察。
7、讨论决定：时间为8月30日—9月1日。根据笔试、面试得分和考察情况，经各招考单位党委（党组）会议研究，决定拟任人选，进行任前公示5天。公示通过后，按照干部管理权限和任用程序办理任命手续，实行半年的试用期。
8、公布结果：中层干部跨部门竞争上岗工作结束后，通过新闻媒体向社会公布竞岗结果。
五、工作要求
1、高度重视，精心组织。各机关部门党委（党组）要统一思想，顾全大局，强化责任，主动配合支持好本次跨部门竞争上岗工作。要落实专人负责，做好宣传发动和组织工作，通过动员、组织工作，使符合条件的同志都参与这次跨部门竞岗工作，接受组织挑选。
2、严肃纪律，落实责任。各机关部门党委（党组）要坚决执行关于中层干部跨部门竞岗交流工作的有关决定，对工作落实不到位的部门主要负责人要进行通报批评；被交流的中层干部接到交流通知后，必须在3天内迁转好行政、组织、工资关系，办理好交接手续，到新岗位工作。对不服从调配、不按时到岗者，免去中层干部职务；对逾期不报到超过15天的，视为旷工，予以辞退处理。
3、加大力度，强化管理。相关单位要为竞岗交流干部积极创造条件，全力支持他们的工作。县委组织部要对竞岗交流干部进行跟踪管理，重点培养；对经考试考察表现优秀者优先列入县管后备干部人选。
