县学习实践活动领导小组办公室：
根据会议通知，现就***街道办事处党的群众路线教育实践活动进展情况、特色做法和亮点工作做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
***新城是因甘河工业园区西区建设和发展需要，将汉东乡12个行政村和大才乡4个行政村的拆迁农户集中安置的小区。小区建设历时4年，占地面积1037亩，总投资9亿元，总建筑面积75.2万平方米，共建有住宅154栋，商铺189间，2.7万平方米，停车位1422位，***新城建设三个小区，分别是锦绣苑、伊信苑和海欣苑。目前，已搬迁入住2686套，房屋装修604套，入住率达到72%；有党支部15个，党员614名，其中，机关党员17名，妇女党员111名，60岁以上党员108名，初中及以上文化程度413名。
二、工作开展情况
一是精心组织，周密安排部署。全县党的群众路线教育实践活动开展以来，街道党工委高度重视，及时召开专题会议，学习传达中央和省、市、县委党的群众路线教育活动第一批总结及第二批部署会议精神，成立了办事处党的群众路线教育活动领导小组及办公室，由党工委副书记兼任办公室主任，抽调了工作人员，落实责任和工作职责，制定了《***街道办事处党的群众路线教育实践活动的实施方案》，在“规定动作”的基础上，结合自身实际，制订了符合***特色的“自选动作”，确保学习实践活动“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。同时，成立了实践活动工作督查组，不定期对各党支部活动的开展情况进行督查，确保了实践活动的顺利开展。
二是深入发动，统一思想认识。县委召开全面安排部署会议后，街道党工委及时与县委督导组联系，与3月4日组织召开了由村干部、党员代表共120人参加的动员部署会议，学习传达了中央和省、市、县委党的群众路线教育实践活动部署会议精神，并对办事处开展实践活动进行了动员部署，会后各村党支部、物业公司党支部也相继召开动员会议，进一步把思想认识统一到了中央和省市县委的安排部署上，统一到了学习教育实践活动的具体要求上，同时，建立了教育实践活动领导干部联系点，办事处6个科级领导干部联系6个村党支部，不定期对联系点实践活动进行检查和指导，确保实践活动在基层党组织中顺利开展。
三是突出重点，狠抓理论学习。在实践活动中，街道办事处制订了学习教育听取意见环节工作方案，组织党员干部进行学习和教育，在学习内容上，重点学习一系列讲话精神，学习、刘云山、赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，学习路惠宁、毛小兵同志在党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的讲话等等，在学习形式上，制定了专题学习阶段安排表和理论学习制度，在机关，按照集体学习与个人自学相结合、统一组织与自行安排相结合、全面学习与专题学习相结合的要求，平时以个人自学为主，要求通读专题学习内容规定的学习材料；在农村，对在家党员，由村党支部组织集中开展学习活动，对在外流动党员，由党支部安排专人，通过短信和邮寄的方式进行学习，对在家的年老体弱党员，由党支部采取送学上门方式帮助开展理论学习。截至目前，共召开党工委专题会议3次，集中学习辅导2次，村“两委”会16次、党员会20次。
四是创新形式，强化宣传教育。结合实践活动的开展，不断创新活动的形式，着重做到“三个”结合，即将实践活动与宣讲1号文件结合起来，宣讲干部通过召开村“两委”会、党员会、群众会，结合1号文件宣讲的同时，宣讲党的群众路线教育实践活动中的一系列讲话和会议精神，使1号文件和教育实践活动的精神家喻户晓、人人皆知。将实践活动与当前维稳工作结合起来，3月份是维稳工作的敏感时段，针对“3.10”、“3.14”和“3.01昆明暴力恐怖案件”，办事处及时召开会议，传达县维稳工作会议精神，成立了维稳工作领导机构，组织办事处22名党员领导干部、32名村干部、72名楼长和144名单元长，成立了三个维稳巡逻小组，开展维稳巡逻专项行动，并与16个村党支部书记约谈，签订了维稳承诺书。将实践活动与小区安全生产结合起来，针对现在小区各施工单位开始施工，办事处安排专人与各施工单位鉴定安全责任书3分，并对各小区存在的安全隐患进行集中摸排，发现问题及时整改，确保***新城社会治安稳定。
三、特色亮点工作
一是“自选动作”有特色。街道党工委在学习实践活动中，做好“规定动作”的基础上，围绕“为民务实清廉”这个主题，以“切实转变作风，密切联系群众，提高行政效能”为抓手，着重做到“八个结合”，突出“八个着力”，取得“八个变化”。
二是理论学习有创新。在学习过程中，着重“三个到位”，即学习安排到位，办事处制订了阶段安排、学习计划和学习制度；学习对象到位，在学习动员阶段，办事处机关党员干部、各农村党员和非公企业党员全员参与；督促检查到位，办事处学习实践活动督导组，按照县委实践办和督导组的安排部署，不定期对各党支部活动开展情况进行检查指导，确保活动取得实效。
三是注重做到“三个结合”。结合实践活动的开展，不断创新活动的形式，着重做到“三个”结合，即将实践活动与下乡宣讲中央和省委1号文件结合起来，将实践活动与当前维稳工作结合起来，将实践活动与小区安全生产结合起来，确保学习实践活动载体丰富，取得实效。
四存在问题及下一步打算
县学习实践活动领导小组办公室：
根据会议通知，现就***街道办事处党的群众路线教育实践活动进展情况、特色做法和亮点工作做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
***新城是因甘河工业园区西区建设和发展需要，将汉东乡12个行政村和大才乡4个行政村的拆迁农户集中安置的小区。小区建设历时4年，占地面积1037亩，总投资9亿元，总建筑面积75.2万平方米，共建有住宅154栋，商铺189间，2.7万平方米，停车位1422位，***新城建设三个小区，分别是锦绣苑、伊信苑和海欣苑。目前，已搬迁入住2686套，房屋装修604套，入住率达到72%；有党支部15个，党员614名，其中，机关党员17名，妇女党员111名，60岁以上党员108名，初中及以上文化程度413名。
二、工作开展情况
一是精心组织，周密安排部署。全县党的群众路线教育实践活动开展以来，街道党工委高度重视，及时召开专题会议，学习传达中央和省、市、县委党的群众路线教育活动第一批总结及第二批部署会议精神，成立了办事处党的群众路线教育活动领导小组及办公室，由党工委副书记兼任办公室主任，抽调了工作人员，落实责任和工作职责，制定了《***街道办事处党的群众路线教育实践活动的实施方案》，在“规定动作”的基础上，结合自身实际，制订了符合***特色的“自选动作”，确保学习实践活动“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。同时，成立了实践活动工作督查组，不定期对各党支部活动的开展情况进行督查，确保了实践活动的顺利开展。
二是深入发动，统一思想认识。县委召开全面安排部署会议后，街道党工委及时与县委督导组联系，与3月4日组织召开了由村干部、党员代表共120人参加的动员部署会议，学习传达了中央和省、市、县委党的群众路线教育实践活动部署会议精神，并对办事处开展实践活动进行了动员部署，会后各村党支部、物业公司党支部也相继召开动员会议，进一步把思想认识统一到了中央和省市县委的安排部署上，统一到了学习教育实践活动的具体要求上，同时，建立了教育实践活动领导干部联系点，办事处6个科级领导干部联系6个村党支部，不定期对联系点实践活动进行检查和指导，确保实践活动在基层党组织中顺利开展。
三是突出重点，狠抓理论学习。在实践活动中，街道办事处制订了学习教育听取意见环节工作方案，组织党员干部进行学习和教育，在学习内容上，重点学习一系列讲话精神，学习、刘云山、赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，学习路惠宁、毛小兵同志在党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的讲话等等，在学习形式上，制定了专题学习阶段安排表和理论学习制度，在机关，按照集体学习与个人自学相结合、统一组织与自行安排相结合、全面学习与专题学习相结合的要求，平时以个人自学为主，要求通读专题学习内容规定的学习材料；在农村，对在家党员，由村党支部组织集中开展学习活动，对在外流动党员，由党支部安排专人，通过短信和邮寄的方式进行学习，对在家的年老体弱党员，由党支部采取送学上门方式帮助开展理论学习。截至目前，共召开党工委专题会议3次，集中学习辅导2次，村“两委”会16次、党员会20次。
四是创新形式，强化宣传教育。结合实践活动的开展，不断创新活动的形式，着重做到“三个”结合，即将实践活动与宣讲1号文件结合起来，宣讲干部通过召开村“两委”会、党员会、群众会，结合1号文件宣讲的同时，宣讲党的群众路线教育实践活动中的一系列讲话和会议精神，使1号文件和教育实践活动的精神家喻户晓、人人皆知。将实践活动与当前维稳工作结合起来，3月份是维稳工作的敏感时段，针对“3.10”、“3.14”和“3.01昆明暴力恐怖案件”，办事处及时召开会议，传达县维稳工作会议精神，成立了维稳工作领导机构，组织办事处22名党员领导干部、32名村干部、72名楼长和144名单元长，成立了三个维稳巡逻小组，开展维稳巡逻专项行动，并与16个村党支部书记约谈，签订了维稳承诺书。将实践活动与小区安全生产结合起来，针对现在小区各施工单位开始施工，办事处安排专人与各施工单位鉴定安全责任书3分，并对各小区存在的安全隐患进行集中摸排，发现问题及时整改，确保***新城社会治安稳定。
三、特色亮点工作
一是“自选动作”有特色。街道党工委在学习实践活动中，做好“规定动作”的基础上，围绕“为民务实清廉”这个主题，以“切实转变作风，密切联系群众，提高行政效能”为抓手，着重做到“八个结合”，突出“八个着力”，取得“八个变化”。
二是理论学习有创新。在学习过程中，着重“三个到位”，即学习安排到位，办事处制订了阶段安排、学习计划和学习制度；学习对象到位，在学习动员阶段，办事处机关党员干部、各农村党员和非公企业党员全员参与；督促检查到位，办事处学习实践活动督导组，按照县委实践办和督导组的安排部署，不定期对各党支部活动开展情况进行检查指导，确保活动取得实效。
三是注重做到“三个结合”。结合实践活动的开展，不断创新活动的形式，着重做到“三个”结合，即将实践活动与下乡宣讲中央和省委1号文件结合起来，将实践活动与当前维稳工作结合起来，将实践活动与小区安全生产结合起来，确保学习实践活动载体丰富，取得实效。
四存在问题及下一步打算
（一）宣传工作
1、组织封面人物申报及评选工作，树立先进人物标杆，宣传先进人物事迹，评选出动力作业区XXX、高炉作业区XX、球团作业区XXX等16名封面人物，进一步营造了“比学赶超”的良好氛围，激励各单位职工干事创业热情，为作业部生产经营多做贡献。
2、围绕生产经营重点工作、降低铁成本、环保工程建设、检修工作、小改小革、典型人物等先进事迹进行跟踪报道15篇，传达作业部各项工作精神，充分发挥宣传工作提气鼓劲、凝心聚力作用，做好上情下达、下情上传，保持作业部与职工之间良好沟通，为作业部各项工作开展打下坚实思想基础。
3、结合作业部实际，组织开展职工思想调研报告工作，加强对职工思想动态调查，深入经营生产一线及时掌握职工思想中存在的问题，及时进行宣传引导，强化疏导教育，确保职工思想始终围绕作业部及公司中心工作任务要求，为各项工作的顺利完成奠定坚实思想基础。
4、组织中心组学习。根据《公司党委中心组2019年学习计划》要求，结合《公司党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，制定党委中心组学习计划，并做好学习记录。
5、按照公司党委制定的《公司党委“转作风、进一线、解难题、办实事”活动指导意见》，做好作业部“转作风、进一线、解难题、办实事”活动开展情况总结，推进“转作风、进一线、解难题、办实事”在作业部落地生根，切实解决难题，推进各项工作进步。
6、按照党群工作部要求，积极配合宣传室、电视台等做好微信材料收集及采访任务，做好协助配合工作。
（二）文体活动
1、结合工会文体活动计划工作安排，组织做好相关文体活动奖品、道具等用品的网上采购申报工作，充分发挥工会经费作用，为丰富职工业余文体生活创造条件。
2、为进一步丰富职工文体生活，增强职工交流，组织开展“协同高效 奋勇争先”主题台球、乒乓球比赛，政工室积极做好人员、赛程、场地等的组织协调，确保了比赛顺利，激发了职工以更饱满的精神状态投入到2019年工作中。
3、按照公司开展钢铁板块“一业四地”春晚活动要求，协调组织演出人员参加彩排演练，为公司春晚成功举办创造良好条件。
二、存在的问题和差距
一、主要做法
（一）始终坚持深入群众，不断转变工作作风
我们结合“三个代表”学教、先进性教育、思想作风纪律整顿等活动，创新载体，在党员干部中掀起争当“七个员”的活动，要求广大乡村干部当好党的方针政策和法律法规的宣传员、科技致富的信息员、产业发展的技术员、招商引资及工农业产品的推介员、公益事业的组织员、党委政府与群众感情的联络员、纠纷矛盾遗留问题的调解员，在广大乡村干部中大兴察民情、说实话、办实事之风。
（二）始终坚持突出发展，不断改善群众生活
我们坚定不移地贯彻实施“兴工富乡”发展战略，按照社会主义市场经济的要求，以现代企业制度规范改组、改制、改造乡村集体企业。加强引导和管理，巩固发展原有企业。大力招商引资，以项目建设为载体，兴办工业企业。工业经济的发展也有效地促进了农业的产业化和农村城镇化，解决了农村剩余劳动力就业问题，提高了农民收入。发展经济的同时，我们围绕关系群众切身利益的通话、通路、通电等实际问题和农田水利等基础设施建设问题，争取上级投入，引导和发动群众大兴基础设施建设，有力地促进了经济发展，提高了群众的生活质量。
（三）始终坚持依法执政，不断健全民主管理
我们从实际出发，加强民主政治建设，大力推广“民主执政”，构建和谐__。一是狠抓政务、财务公开，切实维护群众的知情权；二是认真落实村民自治，保障群众的参与权和自我决策权；三是尊重民意，维护群众的选举权；四是接受监督，维护群众的监督权。
（四）始终坚持反腐倡廉，不断纯洁干部队伍
我们坚持标本兼治，综合治理，从源头上预防和解决腐败问题，达到群众满意、组织满意的效果。一是加强教育，构筑廉洁自律的思想防线。狠抓对乡村干部的学习教育，使反腐倡廉、廉洁自律入脑入心，让每一名党员干部警钟长鸣。二是加强管理，构筑遏制腐败的制度防线。积极完善制度，有效加强管理，防止滥用权力、贪赃枉法等腐败问题的发生。。三是加强监督，构筑整体监督的社会防线。充分发挥纪检监察在反腐倡廉工作中的生力军作用以及群众监督的作用，建立举报机制，调动全社会参与反腐败的积极性。
二、初步成效
以“七个员”为主的一系列活动及卓有成效的多项措施，融洽了党群干群关系，有效地促进了全乡经济社会发展，主要表现在：
（一）改进了作风，树立了良好的政府形象
几年来，全乡的农业特产税未按人头摊一分钱到农民，村级转移支付、社会保障资金、弱势群体的照顾坚决到位，五保户生活费、医疗费乡按标准足额发放到人，取得了群众对党和政府工作的认同。20__年8月1日凌晨，韶山灌渠长丰支渠垮堤50多米，我们全力以赴，冒高温、顶酷暑、白天晚上连续工作，在市政府和水利局的支持下，需要5天的工程3天就完成了，使面临旱魔威胁的20__多亩禾苗得到了及时灌溉，群众赞扬不已。20__年除夕夜，横洲村两台变压器烧坏不能供电，全村一片漆黑，群众心思可想而知，我们及时报告、协调。在市政府领导及市电力局的亲自参预下，我们组织干部群众紧张奋战到深夜11点，换好了变压器，送去了光明，让群众欢度除夕，喜迎新年。20__年6月1日的洪水，根据天气预报，我们及早部署，5月31日就组织全体乡村干部上涟水河堤巡查、处置问题，比水府庙水库打开所有闸门提前24小时工作到位，从而把灾害损失降到了最低限度。心里装着群众，就能时刻想到群众，为群众谋利、办实事。几年来，我们通过各种途径，争取各级支持，33个村已有29个村基本完成了农网改造；通乡公路硬化8公里，村级道路硬化30公里。节水工程、农业综合开发工程、湘潭__两级建整扶调工作、小康示范村建设、能源项目沼气池建设，等等，全乡共争取投入20__多万。在工作中，我们体会到，只要我们真正为群众办实事，问题就能迎刃而解，工作就能取得实效。向韶村1组1996年责任制调整由
于种种原因一直没有落实，我们组织专门班子，发动群众，依靠群众，真心实意地帮他们克服重重困难，解决各种困难及矛盾，经过1年多的努力，终于在20__年4月把责任田分好到了户。干部工作作风的转变，不仅解决了许多实际问题，让人民群众得到了真真切切的实惠，而且更加密切了党和政府与人民群众的关系，政通人和，促进了各项工作的顺利展开。（二）发扬了民主，充分调动了群众的积极性
各村都订立了村民自治章程和村、组工作管理办法，并落到实处，定期搞好村务、财务公开，如新塘等村村级财务和管理办法就是，村主任当出纳管现金，资金怎么用，用多少，村委会提出方案由村财务清理小组按权限凭发票审核签字报销，大额开支则要经过村民代表会议表决通过。改变过去由干部说了算的做法，让村民自己决定自己的事情。在修建公路及兴办其他公益事业时，都由村民推荐成立领导小组，并保证其中有一定的村民代表或党员。领导小组中的干部负责组织指挥、协调矛盾、解决问题、提供服务，即“干部管事”，领导小组中的村民代表或党员的主要职责是代表！群众管钱、管物、管账，即“群众管钱”，使群众在管理中发挥了难以想象和不可替代的充分作用，最大限度地调动了村民的积极性、主动性、创造性。大桥村村道的硬化就是按这一模式运作的，取得了非常好的反响和社会效果。20__年的村委会换届选举工作，乡党委严格依法依程序，根据公平、公开、公正的原则，周密部署，认真组织，33个村全部进行了直接选举，在要求严格、竞争激烈、情况复杂的状况下顺利完成了任务。花亭村是皮革工业园所在地，工农关系一度紧张，实际问题未予解决，村民对村级财务反映强烈，竞争气氛又相当浓厚，选举难度可想而知。乡党委政府认真把握，循序渐进，先落实财务清理，再做好群众工作，历时整整半年。5月底启动选举后，所有乡干部又全力以赴，到全村家家户户上门宣传、发动3次以上，使群众积极参与，连80多岁的老人都不让人，非要自己填写选票，在厂打工的人全都请假参加投票，参选率达到了98，所有参选候选人得票全部过半，一选即成。工作到位，群众非常中意自己选出的人，纷纷表示乡党委政府公道，为他们村做了一件大好事、大实事。通过民主执政的推广和实施，现在，我们__乡的民主气氛较为浓厚，民主决策、民主管理逐渐普及，人民群众的主人翁作用得到了较好的发挥。
镇党委高度重视党群、综治建设工作，坚持以科学发展观统揽全镇党群工作。年初，镇党委成立了党建、综治工作领导小组，由镇党委书记、镇长Xx同志任组长，切实履行全镇党建、综治工作“第一责任人”的职责，并制定了全镇党群、综治工作年度计划，组纪宣，工青妇、综治、统战等各办公室分别印发了年度工作要点。4月初，镇党委召开专题工作会议，部署落实党群、综治工作，并与镇直各单位、村（居）各基层党组织“一把手”签订党建、综治工作年度目标责任状，与经济工作一样同部署、同落实、同考核。为进一步提高全镇党群、综治工作的质量，镇党委每个季度召开一次专题党委会，听取党群、综治工作情况汇报，讨论研究全镇党群、综治工作，解决突出问题。每月召开一次工作例会，安排党群、综治工作。年末，镇党委组织工作专班，对全镇各基层党组织党群、综治工作开展了严格的考评，并将考核结果与干部效绩挂钩。各基层党组织根据镇党委的工作要求，也建立了由支部书记负总责的党建、综治工作领导小组，制定本单位党群、综治工作年度计划，细化任务，量化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建、综治工作的氛围。
二、抓住重点，强化党群综治工作，为全镇经济社会发展提供强力保障
一年来，镇党委紧密结合全镇的实际，以工作创新为目标，坚持把科学发展观的具体要求落实到基层党建工作中去，落实到党群、综治工作的各个环节中去，不断加大党群、综治工作力度，为全镇经济社会发展提供了强力保障
一是扎实组织开展了科学发展观学习实践活动。按照县委县政府的统一安排和部署，我镇学习实践活动9月下旬启动以来，全镇66个村，两个社区居委会，101个基层党支部，2413名党员全员全程参与了学习实践活动，确立“实现科学发展，加快富民强镇”为我镇学习实践活动主题。镇党委严格按照规定程序和实施方案抓工作落实，圆满完成了学习实践活动第一阶段、第二阶段各项工作任务，对全镇66个村、29个单位、2个社区居委会和企业、医院、学校等参学单位“一把手”学习笔记进行了调阅，对各参学单位学习情况进行了严格的督办检查，并进行了通报，对开展活动较差的相关单位和后进村进行了复检，整改率达到100%。党委班子成员和机关干部按照“五进”、“五访”的要求带头走访30个农户，带头与党员干部谈心，带头收集干部群众意见和建议，严格做到了“五表”、“三记载”。全镇通过分头召开人大代表、政协委员座谈会、镇、村、机关、单位群众座谈会和民主生活会，共收集意见和建议150余条，内容涉及经济发展、民生工程、基层党组织建设、水电路桥、农村合作医疗等10多个方面。镇党委严格按照要求召开了民主生活会，找出了Xx经济社会发展中存在的主要问题，分析了形成这些问题的主要原因，拿出了进行彻底整改的具体措施，为第三阶段学习实践活动的深入开展打下了良好的基础。
二是以制度建设为抓手，认真落实党群、综治工作目标责任。镇党委以“规范、便民、服务”为标尺，从建章立制入手，在制度建设中认真落实党群、综治工作目标责任。一是建立健全干部激励机制，促进干部想干事。镇党委坚持用制度规范党员干部行为，建立和完善了《Xx镇机关干部千分量化考评细则》、《Xx镇村（居）干部千分量化实施方案》、《Xx镇镇直单位千分量化考核实施办法》，通过加强三个千分制目标量化考评，以工作实绩论英雄，定奖罚，正行为，最大限度的调动了各级党员干部想干事的工作积极性。二是建立健全干部教育培训机制，促进干部会干事。我镇以镇委党校为阵地，有目标、有步骤、有计划、有针对性的大力开展了党员干部教育培训，去年，镇党委认真组织机关党员干部学习了《论语》二十讲，今年，我镇创新理论学习方式，通过开展机关中层以上干部一人一讲、一人一课活动，每周安排一名班子成员和机关中层干部结合工作实际轮流为机关干部讲党课，收到了事半功倍的效果。按照组织部的要求，我镇各基层党组织以规范化建设村级活动阵地为载体，认真落实“”制度，深入开展“三级联创活动”，提高了党员干部的政治素质、业务素质和政策理论水平。我镇还轮流选派机关干部到县党校参加了轮训，轮训率达到100%。三是建立健全干部监督约束机制，促进干部不出事。镇党委注重加强对党员特别是党员领导干部的关心、教育、监督和管理，建立健全约束机制，通过述廉、讲廉、评廉等活动的深入开展，加强了对主要领导干部的廉政考评和群众测评，加大了诫免谈话和“黄牌”警告制度的执行力度。并且建立和完善了党风廉政建设分工负责督办落实机制。镇党委从班子成员做起，严格执行分工负责制，从源头上保证了干部队伍廉洁高效。四是建立健全基层民主决策制度，促进干部能干事。在民主决策制度的落实上，镇党委积极推行“两票制”决策，着力促进科学民主决策，明确规定凡涉及重大决策决议，干部任免、处分，重大项目建设和项目资金使用等必须按照民主集中制原则，集体讨论决定，杜绝了暗箱操作，并明确了班子成员管线包片的责任。针对农村干部实际、针对农民群众反映的重点难点，我们对村级民主决策、农村“三资”处理、村级“一事一议”、抗旱排涝等事项办理、村务公开、干部任用等各个方面都进行了具体的界定，让所有干部在工作生活中都做到了有章可循。此外，我镇还在全镇普遍推行了村级民主恳谈会制度，促进村“两委”民主决策。镇党委还在全镇66个村推行“说事”制度，架起党群联系桥梁。要求每个村每月固定3天时间，让有困难、有想法、有矛盾纠纷的村民到村委会“说事”，由村干部接待，做好处理和答复，受到群众的称赞。五是扎实组织开展党建活动，促进干部干成事。镇党委认真落实组纪宣、工青妇、综治工作要点，充分发挥其职能作用，以“强化领导抓落实、强化组织抓落实、强化任务抓落实”为着力点，通过丰富多彩的活动，推动党群、综治工作蓬勃开展。主要做到了“两抓”：即坚持抓“双带”工程。掀起党员和积极分子“双带”创业高潮。在养殖、水产、蔬菜、林果等方面，按照产业化的要求，推介一批项目，在金融支持、技术支持、服务支持等方面扶持创业，推动农民创业向产业化发展，做到了培植一个典型，带动一方农户，形成一个产业。如大力推广以Xx片秦家寨、快活村为代表的蛋鸡规模养殖产业，以周寨村支部书记容益军为代表的网箱养鳝产业，以桃园村养猪大户谢小勇和刘家嘴村养猪大户孟胜清为代表的150模式规模养猪产业，以王寨村农民王义发为代表的菜牛养殖产业，并在七一期间，隆重表彰了十佳农民创业先进典型，起到了很好的示范带动作用；坚持抓竞赛。为了进一步在全镇营造一种“学先进、赶先进、超先进”的氛围，镇党委以活动促落实，进一步开展了三个竞赛活动。即在机关开展了“四学四比”竞赛活动，（学政策、学法律、学业务、学理论，比提高素质程度、比工作规范程度、比工作成绩大小、比群众满意度），通过竞赛，提高了干部队伍的素质，增强了机关干部全心全意为人民服务的宗旨观念；在部门和单位开展了优质服务竞赛活动，通过“三评”，即：开展党委评价、群众评议、开展服务项目和基层评比，促进了部门和单位工作作风的切实好转。以行政村为单位开展“一村一品”竞赛活动，促进了招商引资和项目建设活动的蓬勃开展。
三是加强基层基础工作，确保社会和谐稳定。今年以来，在县委、县政府、县综治委正确领导下，镇党委把维护全国“两会”、国庆六十周年等重大敏感时期社会稳定工作作为头等大事来抓，进一步统一思想，明确责任，突出工作重点，完善工作机制，夯实基层基础建设，积极构建社会治安防控体系，全镇社会治安状况保持了平稳的态势。具体表现在“四个构建”：一是构建综治责任体系。镇党委认真传达了县综治工作会议精神，进一步分析研究我镇综治维稳工作形势，根据工作需要和人员变动情况及时调整充实了Xx镇社会治安综合治理委员会及其办公室成员。镇综治委制定下发了《2009年全镇政法综治工作要点》，对综治工作的指导思想、工作目标、主要任务和措施、工作要求作了具体明确。镇党委与各村、社区及企事业单位分别签订了《社会治安综合治理责任状》、《消防安全工作责任状》、《工作责任状》、《安全生产责任状》，明确了各村（居）单位“一把手”为综治维稳工作第一责任人。通过全方位、全覆盖建立构建综治维稳责任体系，为确保全镇社会和谐稳定奠定了坚实的基础。二是构建基本队伍建设体系。镇党委注重加强综治基层基础队伍建设。按照“六个一”的原则，健全了相关工作机制，进一步落实巡逻、警民联动等制度。积极组织镇综治办、司法所、办人员参加县综治委、司法局、局组织的各类培训，不断提高综治办成员的工作能力和业务水平。针对农村治保、调解主任法律法规知识欠缺的实际情况，我镇通过以会代训的方式，对全镇68名治保、调解主任进行了培训。全镇66个村，两个社区居委会都成立了综治维稳工作站。三是构建打防调控体系。全镇每月召开一次综治委全会，每季度召开一次稳定形势分析会，总结工作，分析个案，研究对策。坚持把苗头的摸排解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来，坚持把平时排查与特殊时期排查结合起来。严格落实了矛盾纠纷包保责任制。严格按照“五个一”、“谁主管、谁负责”的要求分别包联到相关的班子成员和责任人。针对重大敏感时期维稳工作，我镇进一步加强了组织领导，在建国六十周年大庆期间，坚持24小时值守，确保了无一人从我镇赴省进京上访，重点对象无一人脱管。镇党委突出“严打”整治，保持“严打”势头不放松。先后开展了“打盗抢、追逃犯”和“国庆”等专项行动，开展了“两争两创”服务活动，保证了全镇的治安平稳，人民群众安全感明显增强。对已经发生的，镇综治委耐心细致做好群众思想工作，妥善处置，主动与群众、基层沟通，全镇成功处理近十余起，由于领导重视，处置妥当，没有留下任何“后遗症”，极大地维护了全镇的社会政治稳定。我镇还切实加大了对青少年教育管理力度，积极做好预防未成年人违法犯罪工作。通过警校共建、完善法制副校长制度，完善民警联校机制，开展文化市场专项整治活动，净化了学校周边环境。我镇进一步完善了社区矫正帮教网络，进一步建立健全了610工作责任机制，及时调整充实帮教队伍，建立和完善了帮教责任制，签订了帮教责任状，实行单位领导负责制，维护了地方稳定。四是构建了突发事件应急处理机制。镇综治委制定印发了《Xx镇突发事件处理应急预案》，广泛开展了“法律六进”活动、全面开展了“五五普法宣讲”活动。以创建“平安Xx”为主题，严格基层防范管理，开展创安活动，不断扩大创建覆盖面，实现基层创建活动向私营企业、外来投资企业延伸，向农村居民户和镇区零星住宅延伸，向各中小学校拓展。进一步健全了网络，形成了以司法所为枢纽，以村调委会为基础的，上下联动、信息互通、资源互享的应急预防网络。
一、高度重视，全镇形成了齐抓共管党群综治工作的合力
镇党委高度重视党群、综治建设工作，坚持以科学发展观统揽全镇党群工作。年初，镇党委成立了党建、综治工作领导小组，由镇党委书记、镇长Xx同志任组长，切实履行全镇党建、综治工作“第一责任人”的职责，并制定了全镇党群、综治工作年度计划，组纪宣，工青妇、综治、统战等各办公室分别印发了年度工作要点。4月初，镇党委召开专题工作会议，部署落实党群、综治工作，并与镇直各单位、村（居）各基层党组织“一把手”签订党建、综治工作年度目标责任状，与经济工作一样同部署、同落实、同考核。为进一步提高全镇党群、综治工作的质量，镇党委每个季度召开一次专题党委会，听取党群、综治工作情况汇报，讨论研究全镇党群、综治工作，解决突出问题。每月召开一次工作例会，安排党群、综治工作。年末，镇党委组织工作专班，对全镇各基层党组织党群、综治工作开展了严格的考评，并将考核结果与干部效绩挂钩。各基层党组织根据镇党委的工作要求，也建立了由支部书记负总责的党建、综治工作领导小组，制定本单位党群、综治工作年度计划，细化任务，量化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建、综治工作的氛围。
二、抓住重点，强化党群综治工作，为全镇经济社会发展提供强力保障
一年来，镇党委紧密结合全镇的实际，以工作创新为目标，坚持把科学发展观的具体要求落实到基层党建工作中去，落实到党群、综治工作的各个环节中去，不断加大党群、综治工作力度，为全镇经济社会发展提供了强力保障
一是扎实组织开展了科学发展观学习实践活动。按照县委县政府的统一安排和部署，我镇学习实践活动9月下旬启动以来，全镇66个村，两个社区居委会，101个基层党支部，2413名党员全员全程参与了学习实践活动，确立“实现科学发展，加快富民强镇”为我镇学习实践活动主题。镇党委严格按照规定程序和实施方案抓工作落实，圆满完成了学习实践活动第一阶段、第二阶段各项工作任务，对全镇66个村、29个单位、2个社区居委会和企业、医院、学校等参学单位“一把手”学习笔记进行了调阅，对各参学单位学习情况进行了严格的督办检查，并进行了通报，对开展活动较差的相关单位和后进村进行了复检，整改率达到100%。党委班子成员和机关干部按照“五进”、“五访”的要求带头走访30个农户，带头与党员干部谈心，带头收集干部群众意见和建议，严格做到了“五表”、“三记载”。全镇通过分头召开人大代表、政协委员座谈会、镇、村、机关、单位群众座谈会和民主生活会，共收集意见和建议150余条，内容涉及经济发展、民生工程、基层党组织建设、水电路桥、农村合作医疗等10多个方面。镇党委严格按照要求召开了民主生活会，找出了Xx经济社会发展中存在的主要问题，分析了形成这些问题的主要原因，拿出了进行彻底整改的具体措施，为第三阶段学习实践活动的深入开展打下了良好的基础。
一、我公司4月份学习实践活动的开展情况。
一是及时学习传达活动文件和领导讲话精神。月初，在公司中层以上干部会议上进行再动员，我们将运贸公司就加强活动的新要求以及路局马书记的检查时所提出问题和要求原原本本传达；使公司领导和中层干部对活动再次引起高度重视，明确自身应该担负的责任和任务；同时、召开公司学习实践办公室人员和支部书记会议，在传达集团公司会议精神前提下，着力就我们活动开展情况进行认真反思和自查问题，研究了按照要求整改问题、深入开展活动的方案和措施。
二是立即整改问题，补强缺项、弱项。第一，对活动宣传造声势。在活动环境宣传上，制作了两块专题宣传板，分别悬挂在萧家村基地和公司；在活动内容宣传上，将必须掌握的活动内容，如活动的总体要求、原则、目标、要解决的突出问题等汇集成册，下发支部书记、公司班子成员和学习办公室人员；在活动成果展示上，将公司班子成员的学习心得装订、制作了学习科学发展观心得体会展板进行公示。第二、对活动安排抓补强。在活动组织领导上，公司党政主要领导认真履行第一位责任，分工协作，各有侧重，班子成员发挥主管优势，形成领导合力；在活动提高质量上，要求党员干部特别是公司班子成员要围绕公司实际工作，带头参加学习、带着问题学习，在理解吃透中央、部党组、局党委对学习实践活动的部署和要求精神的基础上，深入开展学习实践活动，确实用科学发展观理论武装头脑、解放思想，指导各自分管工作，发挥示范作用。
三是进一步加强学习活动组织、保证学习内容、时间和学习笔记的落实。我们对公司整体学习推进计划进行再次细化，明确党支部抓集中学习组织的要求，真正使各支部学习时间统一、学习内容统一，学习要求统一；对党员的学习笔记，要求支部书记每周进行检查并签认；4月7日，运贸公司学习实践办公室主任王学益书记到我公司检查活动开展情况，在对全体班子成员和部分党员的学习笔记仔细检查后，王书记就我们学习按计划落实、学习有心得体会、学习重质量提高给予肯定，并指出了要细化学习计划、扩大学习成果的要求。之后，我们在公司的第一阶段的学习组织过程中，一直坚持按集团公司的要求进行严格抓组织、抓落实、抓效果。保证了学习调研阶段目标任务的基本完成。
四是做好第一阶段总结和第二阶段转段工作。进入4月份，经过历时半个月的学习活动补强和全力组织推进活动，至15日，我公司学习实践活动基本完成第一阶段两个环节的工作任务，按时进入转段准备。
对第一阶段的学习活动，我们按集团公司要求时间进行了总结，并通过0a网将书面总结传输给了公司学习实践活动办公室。简要回顾我们公司学习调研阶段工作，我以为，在运贸公司学习实践领导小组指导和帮助下，我公司党员干部的学习认识是明确的、学习态度是积极的、学习质量是较高的、学习成果较明显的。反映在，一是将规定的学习内容通过集中和自学的办法进行学习、并做了学习笔记，班子成员和支部书记还撰写了心得体会；二是学习活动和经营工作做到有机结合。学习活动中，统筹安排学习和经营工作，努力克服工学矛盾，从公司领导到普通干部做到了即要挤时间学习又要妥善做好经营工作，处理好应急问题，基本做到了两不误；三是结合实际学习、充分体现学习成果。紧密围绕“安全、稳定、经营”重点工作任务，领导干部身先士卒做学习实践带头人，带领干部职工把以全力完成经营任务作为学习的具体实践，奔赴到客户企业，深入到厂矿、车站，积极努力做市场调研、做项目开发、做经营组织，在市场不好的经营逆境中开动脑筋寻找转“危”为“机”的突破口，4月份的经营工作保持了3月份的好势头，特别是萧家村煤炭发运日均一列目标再次实现。
在进行第二阶段转段工作中，一是组织学习实践办公室人员进行了有关转段文件的学习，使每个人明确了第二阶段活动的要求和工作任务，会上，我们对公司第二阶段活动进行研究布置。二是根据活动第二阶段开展征求意见建议工作的要求，23日、24日两天时间内，分别采取发放征求意见表、召开座谈会形式，发动和组织党员干部及职工群众，重点做好对集团公司领导班子检查分析报告的征求意见工作，征求各类意见建议60余条，按时上报到集团公司学习实践办公室。
一、超前谋划，强势开局
1、立即动员部署，活动快速起步。在2月份召开的全区服务零距离、建功十二五“抓落实，创一流，比贡献，作表率”活动动员大会上，我区就对教育实践活动进行了部署，明确这项活动就是群众路线教育实践活动的重要载体，两项活动深度融合、同步推进。4月27日，全市党的群众路线教育实践活动调研阶段工作会议后，我区立即召开了第八次区委常委（扩大）会议暨全区领导干部大会，传达学习省市会议精神，部署全区调研工作，全区上下迅速把思想统一到了省市委决策部署上来。
2、搭建领导机构，活动保障有力。区委成立了以区委书记、区长任组长，6名区委常委任副组长，19个单位负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组（与全区服务零距离、建功十二五“抓落实，创一流，比贡献，作表率”活动领导小组一套人马，两块牌子），下设办公室，由区委常委、组织部部长兼任办公室主任，负责活动日常工作。办公室内设秘书组、综合组、简报组、督查指导组，构建了“点面结合、分工明确、层层负责、重在落实”的工作格局。区人大、区政府、区政协党组等区级班子和各单位也成立了领导和工作机构，保障了活动顺利开展。
3、精心设计载体，活动凸显特色。区委统筹兼顾，把服务零距离、建功十二五“抓落实，创一流，比贡献，作表率”活动中包抓统筹城乡发展试点村（新型农村社区）、包抓农村、包抓社区、包抓项目、包抓企业、包抓乡镇（街道）、包抓文化兴耀工作任务落实的“七包抓”工作与教育实践活动调研工作有机结合起来，精心设计各专项调研分组和教育实践活动的重点领域；各单位积极深入“七包抓”联系点开展调研，推动了活动向本地化、制度化、常态化方向发展。同时，按照调研阶段“畅通纳言渠道，搭建互动平台，倾听群众心声，聚力为民办事”的总要求，在全区基层党组织和广大党员干部中开展了“三进（进基层、进机关、进企业）三比（比学习、比奉献、比实绩）五提升（提升干部素质、提升精神风貌、提升执行力、提升服务效能、提升落实水平）”活动。各区级班子、调研组和各单位也结合本地实际和服务对象，设计了特色鲜明的活动载体，为活动开展提供了有力支撑。
4、周密制定方案，活动稳步推进。区委集思广益，提早部署，制定了《全区党的群众路线教育实践活动调研阶段工作方案》、《关于做好全区党的群众路线教育实践活动调研阶段有关工作的通知》、《党的群众路线教育实践活动调研阶段工作任务一览表》等文件，明确了各阶段任务、调研形式、方法步骤。各区级班子、调研组和各单位也制定了《工作方案》，实现了调研活动齐推进。
二、精心谋划，全面覆盖
1、结合区情，体现特色。区上成立了机关、农村、企业、文化兴耀、项目建设、社会组织、科技人才、统筹城乡、城市社区、统一战线10个专项调研组，每个调研组由1名区委常委牵头，2名区级领导参与，1个责任单位具体负责。各调研组迅速搭建机构，制定方案，走基层、听民声，确保了活动不走样。全区各单位也成立了调研组，深入一线和“七包抓”联系点，查摆问题，征求意见，调研工作实现了全员、全领域、全覆盖。
2、领导带头，深入调研。区级四大家领导和董家河工业园区管委会、药王山景区管委会、人武部、公检法系统等副县级领导全部参与调研活动。区委各常委亲自牵头，定职责，细分工，压担子，带头进村入户、深入企业、走进机关开展调研，在党员群众中反响较好，查摆问题切中要害。
3、创新方法，统筹兼顾。各调研组结合《工作方案》，积极开展“四对照四查找”活动，即对照工作实际，查找本单位服务基层单位和全区发展方面的突出问题；对照广大群众的愿望和企盼，查找群众反映最强烈最 突出的问题；对照中央八项规定、省市委《实施意见》、我区八方面28条意见和“庸懒散”专项整治工作，查找本单位形式主义、、享乐主义和奢靡之风的表现；对照群众反映的意见建议，查找落实惠民政策、服务群众等方面的不足和差距，摸清经济社会发展各方面的底数和实际情况，做到了规定动作不走样，自选动作有特色。
三、营造氛围，强力推动
1、宣传鼓动。制定了活动《宣传方案》，在“两台两站一刊”开辟专栏，密集宣传，扩大知晓率。按照“凸显主题、载体丰富、形式灵活、反映心声”的要求，将活动简报划分为活动言论、基层心声、活动动态等栏目，力求把活动的好做法及基层的意见第一时间予以反馈，已编发8期简报。西部网、陕西党建网、《铜川日报》等媒体已报道了我区调研工作情况。
2、指导带动。坚持领导一线指导。各调研组牵头领导深入调研点，精心指导调研工作，为调研工作把脉定向。各单位主要领导深入基层单位和服务对象，真心实意为基层出点子、查问题。坚持领导小组面上指导。精心设计了活动调研阶段工作任务一览表，上墙公开公示，做到了阶段工作步骤实、情况明。坚持办公室跟踪指导。活动办公室积极采用不定期、不打招呼的办法，实行现场指导、跟踪指导、分批指导等措施，分阶段、分层次指导活动开展情况，增强调研工作的实效性和针对性。
3、督查拉动。活动督查组按照“分层施教、分类推进、勤督严查、及时纠偏”的思路，编制了调研阶段检点和检查提纲，督促各调研组、各单位扎实开展调研活动；建立了整改问题台帐，实行挂账销号制度，对各级反馈的意见建议和整改事项，明确了承办人和分管领导责任，做到了办理一件、销号一件。
四、归类梳理，成果丰硕
