总体思路：根据学校党委的年度工作要点，以“创新发展年”为契机，从教育引导、政策落实、平台搭建、优化服务、改革创新等方面下功夫，出实招，确保年我校毕业生就业创业工作取得新的更大成绩。
一、健全校院二级管理体系，加强指导、分工协作
1.进一步健全和完善我校就业创业各项管理制度，加强绩效考核：制定相关管理规章制度（完善就业创新创业工作机制、完善就创新创业制度、构建操作性强的考核督导机制）。
2.就业办、基础教学部加强主体责任，牵头指导要到位，督导检查要及时，落实情况要反馈；二级学院组织工作要认真，分工布置要具体，落实结果要汇报；其他部门配合工作要积极，多提建议。尤其是东西校区在去年融合发展年的基础上，加强就业创业工作的二级管理。
二、加强团队及课程体系建设
1.成立学校就业创业工作领导小组，组建完善学校及二级学院就业指导、创新创业教育工作专兼职队伍。要积极聘请政府有关部门、企事业单位、社会组织等领域的有关专家担任学校兼职就业创业指导教师。
2.加大培训力度，提升队伍素质：多形式、多渠道进行培训，采取“走出去、请进来”的方法，邀请专家集中培训与自学相结合，建设一支职业化、专业化、专家化的就业创业指导工作队伍。
3.加强课程体系建设。按照教育部和省里要求，修改完善人才培养方案，建立贯穿于整个大学教育期间的职业发展和就业创业指导课程体系，将创新创业教育纳入每位教师教书育人职责范围。切实将大学生职业发展与就业指导课、创业基础课作为必修课列入教学计划。制定学校学生创新创业成绩认定与其他课程考试互换办法。各二级学院至少将创新创业融入到一个专业建设之中。
4.做好就业创业课题、项目的研究及申报。就业办、基础教学部、职业技术研究中心、二级学院至少完成有一项。今年争取在参与横向创新或纵向创新研究课题上有所突破（应用技术研究中心）。
5.设立专项资金，支持学生科技创新，完善申报制度。各二级学院至少有一名学生获得专利。（课外处和校企办共同）
6.编写就业指导、创新创业教育课程校本教材。争取7月份出来，下学期使用。
三、多种形式开拓就业渠道
1.巩固优质就业基地：通过毕业生跟踪调查、校企合作共同招生、校企横向联合申报项目、校企共建校内外就业创新创业实习实训等形式，通过召开省化工医药职教集团会议，加强与优质就业企业的沟通和联系。
2.开辟新的就业市场：走出去，深入企业搞调查研究，开发优秀单位、优质岗位。
3.开发利用校友资源。就业办牵头、二级学院组织，发动全校教职员工，收集整理校友资料，加强校友之间的联系。
4.开辟境外就业渠道：进行境外就业市场的研究、考察和组织实施。
四、积极搭建就业创业服务平台
1.召开第二届创新创业大赛和学生就业简历大赛：广泛开展创新创业大赛、创业典型事迹报告、学生就业简历大赛等实践活动，努力培养大学生创新精神、提升创业综合素质。
2.加强众创空间建设：每个二级学院至少建立一个创新创业实体为学生服务，学校建立一个大学生创新创业园，成立学校的资产运营公司，在此基础上成立学校众创空间的运营公司，在下面可以成立若干个小公司，如化工、机电等。
3.加强社团建设：学校和二级学院都要成立学生创新创业社团，积极开展创新创业活动。
4.持续开展多种形式的校园招聘活动：专场招聘会和大型招聘会相结合，线上招聘和线下相结合，集中招聘和个别推荐相结合，打造一年365天不落幕的校园的招聘。
五、加强就业创业工作的信息化建设
1.建立创新创业专题网站，完善更新就业工作网站，加强微信平台维护，主动与我省就业创业公共服务云平台结合，着力完善以校内毕业生就业创业信息网为基础、移动终端为补充的智能化就业创业工作信息平台。
2.努力提高就业创业工作信息化水平，充分利用“互联网+”技术，健全精准推送就业服务机制，真正做到为学生“送岗位、送政策、送指导”，实现就业工作的个性化、信息化。
3.做好信心的有效对接，将学生就业创业意愿信息数据库与用人单位岗位需求和机构孵化投资意向信息数据库进行对接，智能化匹配学历、专业、岗位、地域等重要信息，实现就业创业信息线上线下同步，为供需双方精准推送有效信息，逐步加快就业创业工作信息化、智能化步伐。
六、健全就业创业服务机制
1.健全毕业生就业创业状况第三方评价机制，不断完善就业创业工作考核指标体系。组织分析研究影响毕业生高质量就业创业的因素，持续开展就业状况、就业质量、就业特色、校友评价、求职分析、创业情况等第三方调查评价。
2.做好毕业生跟踪调查：出台《毕业生就业跟踪调查工作实施方案》，就业办牵头各二级学院，建立对毕业后两年内的毕业生进行跟踪调查机制。
3.继续开展精准化的就业创业帮扶：做好毕业生就业状况统计、分析与上报，准确了解每一位毕业生的就业创业状况和意愿。升学、参军、到基层、创业、有就业意愿尚未就业、暂不就业等。加大对困难毕业生的帮扶力度，实行“一生一策”动态管理。要求半个月更新上报一次。
4.做好届毕业生顶岗实习工作：就业办牵头各二级学院，积极联系顶岗实习岗位，深入企业一线，挖掘优质实习岗位，减少顶岗实习期间的换岗率（即降低离职率）。尤其是护理学院，要做好首届学生的顶岗实习工作。
5.做好年度就业质量年度报告：确保届毕业生100%就业，初次就业率不低于86%，年终就业率不低于95%。
七、加强就业和创新创业的宣传工作
1.加大就业创业工作的舆论宣传力度：利用“就业创业政策宣传周”、就业创业课程、日常活动等将国家和省内鼓励支持大学生就业创业的政策措施宣讲到学生心中。
2.做好就业创业工作的宣传报道：及时总结整理我校就业创业工作，不但利用学校网站、微信平台、校内板报等宣传报道，更要向上级、校外有关媒体进行推送。
以党的十和十八届三中全会精神为指导，完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，实现城乡间基本公共创业服务的均等化。通过健全促进就业创业体制，促进创业带动就业，实现充分就业、高质就业；促进结构调整，助推产业转型，增强创新能力和区域经济竞争力；促进创业富民增收，确保和谐稳定；坚持创业促进发展，推动创业创新，在带动就业的同时，促进社会进步，推动经济发展，增加社会财富，提升综合实力。
二、工作思路
完善公共创业服务体系，突出创业服务的科学化、人本化、精细化，采用“一个基础三个分步”的工作方法，即以“八位一体”创业服务为基础，分人员推进、分层次培训、分阶段调查跟踪三个步骤，抓好创业目标任务的落实。
通过“一个基础三个分步”工作方法的实施，促进创业培训工作的开展，进一步完善和落实创业扶持政策，加大对大学生创业的扶持力度，强化基层创业服务队伍和创业师资队伍的培养，加强创业孵化基地、高校就业创业指导站与自主创业者联谊会的建设，不断提升创业服务水平，提高创业满意度，打造创业工作亮点，通过以点带面推动我市创业工作的全面发展。
三、工作目标
1、创业培训1000人，其中SYB培训800人，大中专学生创业培训200人；
2、IYB创业培训企业超过60家；
3、扶持农村劳动力自主创业人数250人；
4、建成市大学生创业园（孵化基地）总数达6家，市级大学生创业园达3家；
5、举办一次青年创业大赛；
6、发展壮大市自主创业者联谊会，全市登记个人会员数超120人。
四、工作措施
1、促进创业培训的开展，满足不同层次培训需求
持续开展创业培训“进高校”、“进社区”、“进乡村”活动，重点涵盖高校有创业意愿的学生、大中专毕业生、登记失业人员、复转军人、有创业能力的残疾人、被征地农民、返乡创业农村劳动力等。根据创业培训对象及不同创业阶段的培训需求，进一步做实SIYB培训模式。一是开展GYB（创业意识）培训，转变各类劳动者的就业观念，激发创业激情。二是在夯实SYB培训的基础上，深入拓展IYB培训，鼓励小企业主参加“企业高级管理人员研修班”，提高创业者创业能力，促进其创业成功和稳定经营，实现创业带动就业、创业促进发展的战略构想。三是继续依托“高校就业创业指导站”开展大学生创业模拟实训。
2、完善和落实创业扶持政策，帮助创业者成功创业
进一步推动创业资金扶持政策，根据不同阶段的创业者发展需求，按照经济规模、带动就业人数等合理确定贷款额度，帮助创业者逐级进入更高的创业层次、助推创业致富。进一步完善创业政策体系，推进一次性创业补贴政策的落实。做好小额担保贷款、社保补贴等政策的咨询与办理工作，通过政策支持扶持一批创业者成功创业。
3、强化基层创业服务队伍培养，建立一支创业指导队伍
以社区（村）人社协理员为主要对象，组织开展人社协理员“创业指导师”培训，帮助创业服务工作人员熟悉就业创业政策、了解创业基本规律、掌握创业辅导基本方法，有意识、有针对、有步骤地开展基层创业指导服务，为居民提供方便、快捷、科学的创业指导服务，力争培养一支懂创业、善引导的“基层创业指导师”队伍，使基层公共创业就业服务更上一个新台阶。逐步设立市创业服务示范岗，树立样板，发掘成功的基层创业指导站模式。
4、强化创业师资队伍培养，有效提升培训质量
加快创业师资队伍的培养扩展，优化师资结构，加强师资交流，提升师资水平，确保师资满足本市不断变化的创业工作需要。一是推荐创业有成的优秀学员参加市举办的SIYB师资培训，充实师资队伍；二是引进和培养一批具有较高知名度的、能够深入到创业实体中开展个性化咨询指导、解决创业实体疑难杂症的创业培训指导师。
5、开展创业服务分类指导，提高服务满意度
创业帮扶要开展“一帮一”的精细化服务，实行创业服务分类指导，区分创业成长的不同阶段和高校毕业生、农民、就业困难人员等不同创业群体，有区别、有重点地开展跟进服务，细化服务手段和方法，充分发挥创业专家导师团、孵化基地、一镇一品项目等创业就业资源优势，从而提高创业成功率和稳定率，努力帮扶市民实现创业和更高质量就业。
6、开展创业服务大走访活动，提升创业服务水平
通过走访创业者、潜在创业者，了解创业者和潜在创业者在实际创业和生活中遇到的困难和需求，结合他们实际情况给予有针对性的帮助。听取走访对象的建议与意见，进一步改进创业服务工作思路和措施，提升创业服务水平。
7、加强创业孵化基地的建设，培育一批创业主体
一是在巩固现有的主要为实体服务的传统型基地的基础上，各板块要结合区域产业特点，加强对当地社会资源的整合与闲置资源的利用，丰富孵化基地类型，打造一批以农业、电商等新形式的创业孵化基地；二是推出市级和市级大学生创业园建设和申报工作，鼓励有条件的地方在原有的基础上改建或新建成大学生创业园（孵化基地），加大对大学生创业扶持的力度。
8、丰富指导站工作内容，满足大学生创业发展需要
依托市高校就业创业指导站，开展创业服务进校园活动。加强对高校就业创业指导站的业务指导，不断丰富指导站工作内容。加强创业模拟实训工作组织管理，加强校园大学生创业园建设，举办校园就业招聘会，组织大学生创业竞赛，举办就业创业知识讲座，培育大学生创业典型、满足大学生就业创业发展需要。
9、加强自主创业者联谊会的建设，扩展创业联谊会影响
组织好自主创业者联谊会的活动，举办创业论坛、创业培训、参观交流学习等活动，增强会员的创业素质与能力。以“团结、交流、协作、共赢”为宗旨，着重培养一些优秀会员，树立典型，帮助其创业企业发展，提升会员的满意度与联谊会的影响力。积极参与社会公益活动，开展创业指导服务工作，进一步提升联谊会的知名度。发展成员，调动创业先行者的积极作用，使更多创业者成功创业、发展转型、扩容增收，带动就业，扩大社会影响。
2014年全区就创业工作在区委、区政府的领导下，将全面贯彻党的十八届三中全会精神，根据市政府《关于进一步完善促进创业带动就业政策的意见》、市政府办公室《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》的要求，以推动实现更高质量就业为总目标，大力实施“高质就业惠民工程”，切实做好高校毕业生、城乡就业困难人员等重点群体就业援助、创业帮扶工作，实现公共就业服务又快又好发展，为全区“四区四高地”建设提供有力支撑。
二、主要工作目标
1．促进高质就业——创办一个品牌效应明显，引领行业发展的E管家服务中心；新增就业岗位50000个；网上职介匹配2000人；城乡失业人员实现再就业8000人；困难弱势群体实现就业5000人；开发公益性岗位2000个，其中当年新安置就业困难人员占30%；失业人员就业中高质正规就业比重提高到60%；创建就业高质型街道1-2个，新建就业援助基地17个。
2．高校毕业生就业——提供高校毕业生就业岗位10000个；就业援助基地、创业见习基地提供大学生就业岗位2000个；辖区内企业当年吸纳近3年的区应届高校毕业生150人；购买帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业的基层公益性岗位30个；开展就业测评、职业指导“一对一”服务不少于500人次。
3．创业扶持——推荐创业项目100个，其中成功转化率不低于26%；新增创业人员跟踪服务2000人；创业带动就业岗位跟踪服务6000人；开展创业培训（SIYB）1280人；发放小额担保贷款700万；培育创业典型160人；新建创业孵化基地2家，同时对12家已建成的基地做好服务管理工作；开展创业促就业活动不少于17次。
4．平台建设——协理员专职化率、持证上岗率100%，其中持三级资格证的协理员人数达到100人；新创建省、市充分就业示范社区4个。
三、工作措施
（一）坚持就业优先，完善、落实促进就业各项政策。
1．继续贯彻落实国家、省、市就业促进各项政策。坚持通过区、街道、社区三级服务平台、社会保障一体机、网站、橱窗等载体，宣传落实社保补贴、创业培训、小额担保贷款等促进就业、鼓励创业各项政策。
2．制定出台符合区情的就业促进政策。一是修改完善后正式出台《区就业创业引导性资金使用管理办法》、《区市民创业小额担保贷款办法》。二是制定《区创业孵化基地星级管理办法》、《关于进一步做好全区普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见》。
（二）多措并举帮扶高校毕业生就业创业。
1．实名制登记夯实就业管理。扩大实名信息的覆盖面，加强与公安、教育等部门的合作，使系统尽可能覆盖更多的毕业生，争取做到所有应届高校毕业生的实名信息“应入尽入”。加强实名制信息的动态管理，及时将享受公共就业服务的信息上传到全省统一的实名制信息系统中，确保高校毕业生实名制信息动态更新、实时反映。
2．政策扶持带动就业创业。根据市、区文件精神，打出政策扶持组合拳，加大小微企业新招用高校毕业生享受社保补贴和岗前培训补贴政策的宣传，鼓励小微企业吸纳高校毕业生。拓宽就业渠道，实行激励高校毕业生自主创业政策，提高一次性开业扶持补贴额度，进一步拓宽高校毕业生融资渠道，同时做好区再就业援助基地、创业见习基地提供高校毕业生就业岗位工作。
3．特色服务助推就业创业。一是继续采取政府购买服务的新模式应对“更难就业季”，将关注点前置，针对在校的大三至大四学生开展“大学生训练营”活动，提升大学在校生的综合能力素质。二是开发大学生就创业微信平台，通过微信平台，实现区就业创业政策宣导、实习兼职岗位信息、兼职类岗位申请、测评咨询申请、求职技能培训课程预约、就业岗位信息等功能，并在寒暑假期间为大学生推送就业信息、面试技巧等实用信息。三是开发基层公共服务公益性岗位，重点帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业。四是举办“区大学生电子商务创意大赛”，大赛优胜者将优先入驻区电子商务创业孵化基地。
（三）构建“12345”创业服务体系，提升创业存活率。
1．一次创业能力测评找准创业定位。以政府购买服务的方式，在“六位一体”的创业帮扶体系中引入权威的“创业能力测评”项目，通过测评咨询、SYB培训实施、跟踪辅导“三步走”服务创业者，有效减少盲目创业，提升创业成功的可能性。
2．双向服务优化创业环境。一是提升公共创业服务水平。提升项目推介、创业帮扶和跟踪服务等方面的信息化水平，实现网上、网上查询、网上跟踪；对现有创业孵化基地引入星级管理办法，实现孵化基地的提档升级。二是发挥社会创业服务资源作用。充分发挥高校创业扶持同心圆、创业者联谊会、创业孵化基地联盟引领和辐射作用，通过合作共赢、互帮互助提升创业存活率。
3．三类培训提升创业能力。通过SIYB创业培训，大学生创业训练营和创业实训，形成满足各类层次创业人员需求的创业培训链，提高培训层次，提升培训质量。
4．四项扶持提供资金保障。小额担保贷款、租金补贴、一次性创业补贴、社保补贴是鼓励创业的四项资金保障，要做到宣传上全覆盖；手续办理上程序公开、流程清晰、期限明确；跟踪服务上前期审核、全程跟踪和重要节点控制相配合，确保资金的有效、安全使用。
5．五行活动扩大创业影响力。继续深入开展“五行”（社区行、企业行、校园行、广场行、媒体行）活动。开展区创业新闻人物评选，树立创业典型，引领创业方向。
（四）搭建人、岗、信息良性循环通道，发挥公共职业介绍服务统筹全区人力资源的作用。
1．扩容“乐业”网站。增加摊位预约、岗位匹配功能，做到招聘信息、审核、摊位确定、现场匹配一键搞定；开设“大学生就创业”微信平台，实现手机扫一扫，就业岗位、见习岗位一览无余。
2．强化系统培训，发挥社会保障一体机就近、便捷优势。通过对社区协理员进行一体机操作的系统培训，提高一体机中就业岗位信息查询、匹配的使用频率，为求职者提供更便捷、高效的服务。
3．精选现场招聘主题，提高人岗匹配度。在确保每日举办招聘专场的前提下，结合企业用工调查结果反馈情况，有计划地举办各类主题招聘，如应用人才招聘会、服务行业招聘会、校园招聘会等，真正使公共职介市场成为企业招聘、个人求职的主渠道。
4．全面推进职业测评指导工作。每个街道年内至少组织一次职业指导专题培训，对有需求的失业人员，通过职业能力测评、个性化指导帮助他们尽快实现就业。
（五）提升基层公共就业服务水平，做响“乐业”服务品牌。
1．通过对重点就业群体开展就业援助“一对一”、创业帮扶“一帮一”、职业指导“一带一”的精细化服务，提升街道、社区社会保障工作人员的就业援助能力、创业帮扶能力和职业指导能力。
全面贯彻党的十精神，在区委、区政府的领导和市人社局的业务指导下，按照全局的年度工作部署，紧紧围绕区“四区四高地”总体发展思路和“就业高质型城市”的工作目标，以推动实现更高质量就业为总方向，以“融合、创新、发展”为总要求，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，开创我区创业工作新局面。
二、工作思路
创业为先、就业充分。贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，围绕“五大体系”进一步深化创建创业型城市建设开发，实施“创业惠民百千万工程”即：发放百万小额担保贷款、培训千名创业者、带动万人就业。大力推进四个方面的创新工作即：提档升级创业扶持政策、构建就业援助和创业帮扶联盟、培育区域创业服务品牌、扶持大学生创业。
三、主要工作目标
1.SYB培训1800人，IYB培训企业140家；
2.发放小额担保贷款100万；
3.推介创业项目200个；
4.新建成大学生创业园或孵化中心1个；
5.创建全区创业者联谊会。
四、主要举措
1.建设和完善创业服务体系，夯实创业公共服务基础。一是梳理原三区创业工作资源、工作标准与流程。在创业培训、载体、项目、服务、贷款、补贴六个方面推动工作资源的集中、整合与优化，推动工作内容与流程的标准、规范与统一。进一步完善培训库、载体库和项目库。二是下达考核指标，明确奖惩标准。以发文形式明确区、街道、社区三个层面的任务指标、考核标准和奖励举措。三是开发建设“乐业”网站。以网站开发建设为契机，推动创业服务流程再造。进一步提升手续办理、载体对接、项目宣传、明星评选、创业培训、动态跟踪等创业管理与服务的信息化、规范化和精细化水平。四是举办“乐业就业天堂”创业项目广场推介活动。
2.构建政策框架，创业扶持政策提质扩面。梳理原三区政策体系，逐步出台《区创业引导性资金管理办法》、《区创业孵化基地认定办法》、《区关于参加"大学生训练营"活动的创业人员实施房租补贴的办法》、《区创业实体聘用本区失业人员、应届大学生、就困人员补贴办法》、《区市民创业小额担保贷款办法》等政策，扩大政策覆盖面、提升政策扶持力度、优化政策服务质量，进一步营造良好的政策环境，激发全社会的创业热情。
3.成立“就业援助、创业扶持联盟”，打造创业服务品牌。筹建政府、企业、志愿者、劳动者四方融合，就业、创业两翼齐飞的“区就业援助、创业扶持联盟”。重点在四个方面推动更高质量的就业创业。一是政府组织街道、社区开展“一对一”和“一帮一”活动，着力提升就业创业公共服务水平。二是在企业中挑选建立“两类基地”，增强企业服务就业创业能力。三是组建创业者联谊会，强化社会组织三大作用。四是为援助和帮扶对象搭建分享平台，提升劳动者就业能力。
4.开办大学生训练营，提升大学生创业能力。开办大学生训练营，通过创业能力培训、能力素质拓展、创业见习、跟踪服务四个方面的内容，全力推进大学生就业创业工作,激发大学生创业热情。
5.举办IYB创业培训班，提升培训层次。在保持SYB培训规模的同时，进一步拓展IYB培训，全年度开展IYB培训140家单位，切实提高创业实体的发展能力，满足不同层次创业者的需求。
6.筹建创业孵化中心，推动区域创业载体的提档升级。按照《关于进一步做好大学生创业园建设试点工作的通知》的条件要求，积极筹备省级大学生创业园的建设和申报工作。
7.开展创业“五行”，提升创业服务水平。开展创业服务的“社区行、校园行、企业行、媒体行、广场行”活动。通过社区服务、高校对接、企业宣传、氛围营造和广场造势，努力扩大创业服务覆盖面，扩展创业服务影响力。
8.开展区创业新闻人物评选活动，激发全民创业热情。通过街道推荐征集和个人自荐相结合的方式，评选创业新闻人物，宣传创业事迹、表彰创业典型、激发创业热情，进一步掀起全民创业热潮。
一、平安建设工作目标
1、平安创建目标管理二级签约率1OO％；重点人头控制率1OO％；外来务工人员登记领证率1OO％；合格仓库财会室达标率1OO％；恶苗纠纷调处率1OO％。
2、无重、特大刑事案件、无“民转刑”案件、无群体上访闹事、无重大治安灾害事故发生。
3、控制刑事案件发生率；控制员工违法犯罪率；控制治安案件、治安事件、治安灾害事故的发生率。
4、严防火灾，杜绝重大火灾事故发生。
5、无交通死亡事故，严格控制和遏止同责以上交通事故，各类事故发生率不得突破限制指标。
二、平安建设工作措施
1、结合节假日和政治敏感期的安全保卫工作，加强严密防范，确保安全，结合本部门实际，抓好重点人头教育和深化与"__功"的斗争，确保公司政治稳定，结合市政法会议工作要点的贯彻实施，部署基础工作，强根固本，把各项措施落到实处。
2、建立和健全治安信息网络，完善信息报告制度，由保卫部门为主，会同工会、民调、人资、宣传、团委、纪委等部门齐抓共管，及时掌握动态信息。
3、加强保卫、保密工作，要在辖区公安机关指导下，制订保卫工作预案，确保本单位治安、消防、交通和生产安全。
4、继续开展财会室、仓库、分厂、微机房、门卫、科研设计场所、危险品、易燃易爆物品、技术防范设施和外来务工人员管理等十项安全达标活动。
5、认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，坚持"谁主管、谁负责"的原则，明确各级责任人及其消防安全职责，健全管理措施，细化管理要求。
6、深入宣传、贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》，提高机动车驾驶人员遵章守纪文明行车的自觉性。
7、进一步加强门卫管理，提高每一名护卫队员的军政素质和业务水平，严格进出厂制度，查验进出物资，堵塞各类漏洞。
8、按照市委新一轮平安无锡建设的奋斗目标，具体工作绩效要达到“9个位居全省前列”、“8个进一步下降”，努力做到“7个不发生”。
9、各党支部要指定专人负责，把平安建设工作与社会治安综合治理、治安保卫、消防安全、交通安全工作有机地结合起来。设置专项工作台账，做到有制度、有措施、有检查、有落实、有记载，及时消除和整改各类不安全隐患，集团公司组织专业对口人员进行不定期的检查考核。
按照市政府关于创卫工作的安排和部署，结合全市创建卫生城市工作的要求，紧紧把握全市创卫工作的脉络，制定市商业局创卫实施方案和具体意见，从实际工作入手，切实收到了一定的效果。
一、20__年创卫工作情况
（一）领导高度重视，组织机构健全
按照市创卫办的要求，我局成立了创建卫生城市工作领导小组，小组由局领导班子和各科室长以及所属事业单位负责人组成。形成了一把手亲自挂帅，一名副局长具体负责，局办公室具体安排、协调、督促、检查的工作网络。全年，局长亲自组织召开落实创卫会议四次，部署省市关于创卫的总体精神和要求。结合全市创建卫生城市的总体安排，我局明确制定了目标、找准了切入点、建立了以“创建卫生城市”为平台的工作重点，使全局同志都能积极行动起来，投身到全民创卫工作当中。
（二）确定工作目标，落实任务到位
结合商业系统工作实际，我们从三个方面开展了全局创卫工作。
1、制定规范性文件。年初完善了《关于创建国家卫生城市工作安排的实施意见》、《市商业局创卫工作实施方案》《健全创卫组织网络和工作机制》三个长效创卫工作制度，制定了《关于贯彻落实〈__市畜禽屠宰管理（暂行）办法〉的实施细则》、《关于上报县及乡镇生猪定点屠宰厂设置规划的通知》、《关于对进入城区销售生猪产品的生猪定点屠宰企业进行达标认定的通知》、《关于出台〈__市再生资源网点设置规划〉的通知》、《关于贯彻落实国务院〈生猪屠宰管理条例〉的通知》等文件。
2、责任清晰，目标明确，监督指导，规范整顿。以整体创卫工作为总体纲领，按成员单位为基础，划分科室和单位的具体工作范围，做到部门责任清晰，工作目标明确，考核指标细化。
机关创卫工作情况：
一是抓好办公楼维修，商业局办公楼原来比较破旧，办公设施、办公环境极差，今年我们进行了彻底改造，对外墙进行了刷新。对厨房、厕所、暖气管线、一层楼办公室都进行了维修，添置办公桌椅、电脑等设备，现在整个办公室明亮整洁，窗明几净，达到了卫生要求；二是抓好机关办公室及责任区卫生工作；三是抓好机关的绿化、美化、亮化工作，室内走廊设置摆放了盆果花卉，迎街楼面悬挂图案灯座。四是搞好“门前三包”（包卫生、包秩序、包设施）；五是各办公室作到随时有人打扫。六是抓好了本单位年度除“四害”的达标工作。按照市爱卫会的要求，我们认真的抓了办公楼内除“四害”工作，并已经达到要求标准。
结合我局所辖行业特点，开展创卫工作
一是再生资源管理办公室。紧紧围绕国家建设资源节约型和环境型社会的中心任务，发挥了自身连接政府与行业的桥梁纽带作用。进一步加强再生资源市场管理，打击非法经营、无序经营，改变市场的无序状态，确保我市城市环境卫生达到国家卫生城的标准。一年来为516家个体经营及集体经营业户办理了《再生资源经营准许证》备案登记，对再生资源网点进行了拉网式检查，为企业建立了完整的档案记录，配合市创卫办、市综合执法局对兴隆台区再生资源回收网点进行清理整顿，迁出12家，责令整改11家，改善兴隆台区城市卫生环境。对各收购站点强化内部管理，要求他们各项制度上墙，检斤设备附合标准，收购的物资摆放要归类整齐，严格审批新建再生资源网点。并且对再生资源从业人员进行了行业知识，行业法律、法规的培训，提高从业人员的素质，做到了人人知法、懂法、守法的行业风范。
出台了再生资源网点设置规划，对今后网点发展做到了统一规划布局，进一步明确了工商、环保、公安、城管等单位的职责，做到责任明确、任务落实，为我市创建卫生城奠定了基础。
二是为优化城市环境煤炭经营资格审查管理办公室，以“忠诚服务、文明执法、严格管理、回报社会”为工作宗旨，以规范煤炭市场经营秩序为工作重心，严厉打击不法经营行为，卓有成效的开展了各项工作，从严把关，组织开展煤炭经营资格年检工作。主要对已审批的企业的资质条件、煤炭经营权及经营行为等进行年检复查，使之能进能出，优胜劣汰，最终达到动态和长效监管的目的。按照标准做好换发新版煤炭经营资格证工作。这是国家发改委《煤炭经营监管办法》实施新的标准办法后的第一次换发新证，此次换证具有准入门槛高、登记项目广、
申报材料多、时间要求紧的特点，注重落实国家在注册资本、储煤场地、环保设施管理等方面的新规定，对经审核后能够达到标准的企业上报到省局。突出重点，切实加强煤炭监管工作。一年来共组织执法检查18次，调查走访煤炭经营企业42家，对市场供求状况，煤炭销售情况、进货渠道、煤炭质量等市场信息建立起煤炭经营企业档案，做出了合理布局和总量调控规划，为依法监管打下了良好基础。
今年在城区一户未批，对双台子区占道经营的，没有煤炭经营许可证、妨碍市容环境卫生、影响市容市贸的，双台子区政府负责清理。对没有通过商业局煤炭办审批的经营业户，但经市工商局发照的，由工商局负责清理整顿，相关部门给予配合完成。市煤炭办具体负责整顿的内容：第一煤炭经营企业“三证”是否齐全，是否有无证经营现象；经营资格证是否年检有效，煤炭经营企业经营条件发生变化是否按照规定办理许可手续。第二煤炭经营企业是否有掺杂使假、以此充好、哄抬煤价、扰乱市场秩序等行为。第三煤炭经营企业储煤场地环保建设是否齐全，有无污染环境等问题。
三是为保证生猪产品卫生安全，开展了生猪屠宰专项整治工作，依法严厉打击私屠滥宰，打击注水肉、病害猪肉等进入市场。结合宣传落实国务院新颁布的《生猪定点屠宰管理条例》，我局联合其它五个部门联合下发了《关于对不符合国家强制性标准的生猪屠宰厂的生猪产品实行退市的联合通知》，加大了对生猪定点屠宰厂整改和整顿力度。为全面清理和整顿定点屠宰企业，对全市24家屠宰厂进行拉网式检查。大多数生猪定点屠宰企业已经建立完善的生猪进厂验收制度，生猪屠宰、检验、销售台帐管理制度、不合格肉品回召制度、病害肉无害化制度，肉品品质检验制度。各项规章制度统一模式上墙，相关证照上墙，屠宰技术人持有卫生部门颁发健康证上岗。《畜禽产品检验合格证》存根要妥善保存备查，建立进厂台帐，生猪要吊挂屠宰，沥血时间不得少于5分钟，生猪产品不能落地，屠宰车间卫生达标，设有刀具消毒池、屠宰检疫检验必须与屠宰同步进行，检出的病害肉必须报当地动物防疫监察机构，进行无害化处理，定点屠宰标志牌悬挂于厂区明显位置，制定专人负责举报电话的受理及相关信息的报送工作。并科学规划了我市生猪定点屠宰厂，县以上生猪定点屠宰率达到100%，乡镇进点屠宰率达到95%以上。市局与县区经贸局签定了生猪屠宰专项整治工作目标责任书，与屠宰企业签定了了质量安全承诺书，实现了对私屠滥宰、定点屠宰企业违规、违法查处率100%，病害肉无害化处理率100%，出场肉品检验合格率100%。
值得一提的是，我市定点屠宰厂__腾飞肉类食品有限责任公司投资600万元改造升级完毕，该公司从硬件设施到软件设施均已跻身省内肉品行业前列，并且通过了iso国际质量体系及haccp质量检测体系认证的评定，全市人民吃上了自由品牌的放心肉。实现了全市百姓、学校、集体伙食、餐饮业100%吃上符合国家标准出厂的肉品，农村95%吃上定点屠宰厂出厂的肉品，提前实现“295”目标。随着落实出台的《__市畜禽屠宰暂行办法》，关闭了三个油田矿区小屠宰厂，届时由市内定点屠宰厂配送。全年出动检查3500人次，车辆出动550台次，行程25000公里，节假日期间，共查出30余头母猪，按相关规定全部清除出市场。
四是酒类管理办公室，为让百姓喝上放心酒，在酒类市场整顿中，加大了对散白酒市场的检查力度，针对全市经营业户50个，年销售散白酒700吨的特点，抽查了45个市场流通的散白酒品种，其中一个不合格品种被清出市场，保证了低消费人群的饮酒安全。同时又加大了酒类商品跟踪溯源制度，发放酒类流通随附单1200本，在经营场所显著位置张贴“不得向未成年人出卖酒品”警示牌1750个，通过这些措施保证饮酒安全。
（三）确定整治方法步骤，解决实际问题。
我局创卫工作始终围绕全市创卫的总体安排来开展的。无论是方法，还是步骤都与市里要求性一致的。在重点时期、重点阶段的整治活动中，确定了重点整治措施。整体工作分为宣传排查、集中整治、协调解决、检查验收几个方面。各单位、各部门针对整治中的重点和难点问题，召开了有各职能部门参加的协调会，共同研究解决了每个部门创卫工作当中存在的具体问题提出了下一步工作方向，使创卫工作得到了进一步的推进，使全市市场经济秩序有了进一步好转。
（四）创卫取得成绩，源于措施得力。
主要体现在：
1、强化了领导，健全了网络。通过实行“一把手负总责、分管领导负实责”的原则，各单位已经把创卫工作纳入了年度工作计划；通过健全创卫组织网络，动员了各方面积极参与。
2、大力宣传，人人参与。通过广泛开展“以人为本”的宣传教育工作，积极倡导了科学文明健康的生活方式，各单位都利用自己的宣传阵地、栏目及时报道创卫工作动态，基本提高了全系统干部职工的文明意识和卫生意识，形成了良好的氛围。
3、明确了职责。无论是局里还是各事业单位都做到了明确职责，落实责任，使创卫管理规范化，使创卫工作不留盲区，不留死角。
4、抓住了重点。各单位在巩固创卫成果的基础上，都认真研究分析实际工作，抓住了重点，切实了解决创卫工作中的难点问题，攻克了薄弱环节。通过情况反馈的形式，将工作进展和整治的结果向市创卫办进行了汇报，以得到市创卫办对我们工作的支持，确保创卫工作实现了全面达标。
二、20__年创卫工作安排
20__年我局一定要进一步 提高认识、加强领导、完善制度、强化落实，其主要工作有：
1、以构造和谐社会为基调，进一步从科学发展观的角度提高对创卫工作的认识。加强舆论宣传，采取各科室、事业单位制定计划，以通知、宣传标语等宣传 工具，继续广泛宣传创卫的意义的要求，动员广大干部职工参与和支持创卫工作，不断掀起创卫工作新高潮。
2、在20__年的基础上重新细化、完善创卫制度，提高监管力度，加强检查工作。坚持日常检查与重点整治相结合。
3、继续做好日常环境卫生整洁、绿化美化等工作。
4、上下联动、相互协作。坚持“条块结合以块为主”的原则，各职能部门、要求承上启下，相互联动，按上级的部署和公司的统一安排，加强日常管理，做到目标、任务、责任落实。
5、结合行业特点，将定点屠宰的猪肉卫生安全，酒类卫生安全纳入创卫工作之中，让老百姓吃上放心肉，喝上放心酒，将再生资源网点建设，煤炭经营网点建设，纳入城市创卫活动之中，加大管理力度，改善经营场所和环境。
6、确定集贸市场和马路跳蚤市场的选址和规划。在深入调研的基础上，结合《__市城市建设总体规划》和《__市城市商业网点布局规划》，对乔家、八里、高家、兴采几处存在混乱局面的市场进行及早规划论证，争取早开工、早建设、早投入使用，为居民提供良好的生活消费环境。
2012年，文明行业创建工作指导思想是：全面贯彻党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕争创全国文明城市，大力推进社会主义核心价值体系和职工思想道德建设，全面推行服务承诺制，不断提高行业文明程度和职工文明素质，为建设幸福营造良好发展环境。
二、主要任务：
（一）大力推进社会主义核心价值体系建设。在全市职工中开展社会主义核心价值观、理想信念、思想道德教育和“创先争优”活动，教育引导广大职工树立正确的人生观、世界观、价值观，提高职工的思想认识，规范职工的服务行为，推动良好社会风气的形成；同时，持之以恒的在职工中深入开展公民道德素质、职业道德、职业责任、职业纪律、法律法规、勤政廉政教育，努力强化学习意识、服务意识、奉献意识、发展意识、大局意识和创新意识。及时组织职工积极参与我市道德模范评选和“我推荐、我评议身边好人”活动，充分发挥道德模范的榜样作用，引领全行业建立和完善符合传统美德和时代精神的道德行为规范。
（二）广泛开展“学雷锋、树新风”主题志愿服务活动。各行业要在广大职工中广泛掀起深入学习雷锋精神、大力弘扬雷锋精神、积极践行雷锋精神的热潮，推动各级工会学雷锋活动常态化、机制化；要结合本行业实际，建立具有行业特色的职工志愿服务队，组织职工开展“文明在窗口”活动，立足本职岗位，发挥职业技能优势，为市民提高多样化、专业化的延伸服务，积极为群众排忧解难；动员、组织职工“争做文明使者”，深入到广场、车站、景区景点等公共场所，宣传普及有关行为规范，引导群众注重言谈举止、注重细节文明。
（三）深入开展创建学习型窗动。围绕建设学习型城市总体部署，各行业要坚持以人为本，以“创建学习型组织争做知识型职工”活动为载体，激发、调动广大职工获取新知识、更新知识、提高技能的积极性，努力搭建多层次学习平台，充分利用各种教育资源，有针对性和富有实效的开展职业规范、职业知识、职业技能培训，突出创建方式多样化、创建内容丰富化、创建效果实效化，努力培养和造就具有创新意识、竞争能力、适应现代化建设需要的高素质职工队伍。
（四）严格执行“五条禁令”。各窗口单位都要继续认真执行市委、市政府颁布的“五条禁令”,严禁窗口服务工作人员上班时玩电脑游戏，提供服务时不使用服务忌语、不冷硬粗暴待客、不敷衍了事等，杜绝窗口单位和执法部门利用职权吃、拿、卡、要或坑蒙欺诈服务对象。市文行办将对各窗口单位执行“五条禁令”情况进行专项检查，并将检查结果进行通报。
（五）继续与市纠风办、市广播电合举办行风热线活动。各上线单位要在实现规范化、制度化，追求实效上下功夫，按照统一部署，做好充分准备，及时派员上线，宣传各行业（单位）的服务职能，现场解答人民群众提出的各种问题，并切实提高咨询满意答复率、反映情况办结率和投诉问题解决率，以此进一步密切党和政府与人民群众的关系。
（六）继续做好迎接文明程度指数测评工作。文明程度指数是创建全国文明城市的重要方面，文明程度指数测评结果事关争创全国文明城市的成败。各行业要高度重视，切实加大宣传力度，营造出浓厚的迎测评氛围；对照文明程度指数测评工作标准，进一步规范窗口服务行为，优化服务环境，提升窗口公共文明指数，确保文明程度指数测评在本行业、本窗口单位不丢分，为我市争创全国文明城市做出应有的贡献。
（七）大力开展全国文明城市争创工作。在巩固全省文明城市创建成果的基础上，各行业要对照中央文明委的测评标准，认真梳理，及时补缺补差。着力加强窗口行业规范化服务，有效提高投诉处理机制，切实提升行业风气满意度，并确保窗口行业、执法部门参与创建文明行业活动的覆盖面达100%。要针对争创工作的薄弱环节，明确整改措施,倒排工作计划，进行责任分解，一项一项抓落实，争取全面达标。
