从自身出发，配合思想政治工作
企业职工需要从自身出发，在自觉完成自身的工作职责外，也需要拥有与建设中国特色社会主义和建成小康社会相适应的崇高信仰，遵循社会公知的行为准则，努力提高自身科学文化素质。具体应该从以下几个方面改进，在政治素质方面，为了能够协调好领导与职工之间的关系，必须要做好思想政治工作的桥梁工作，高举社会主义新时代的旗帜，是处理好上级与职工的基本要求之一。除了适时留意当代社会精神，并将之运用到工作中外还需要具备一定的科学文化素养，职工应当在时代不断发展的情况下，不断提高自身的科学文化素养，并根据各种具体情况运用自身的特点去开展工作。在综合素质培养方面，这一点是较于前面两点，需要具备更高的要求，更是职工综合能力的体现，具体表现在调查研究以及解决问题能力方面，擅于解决问题，并且学会对问题的产生进行调查研究，总结方法，再使之成为解决同种问题的能力。另外一个则是需要具备协调能力，思想政治工作的开展是结合多个方面，因此需要职工要恰当协调好各部门和组织，实现企业良性发展，思想政治工作的开展离不开创新能力。为了能够正确看待政治工作，需要职工拥有开拓创新的精神，自觉遵守党的规定，用创新的思维方式进行思想政治工作。
做好基层职工队伍的思想政治工作
思想政治作为一种意识形态方面培养，需要运用更加恰当方式去实现基层队伍的思想政治工作的建设，因此需要一种人文的角度使这项工作能够顺利进行。基层职工的工作性质、职务、年龄、经历等等存在差异，在对待问题方面所站的角度也不一样，所导致的结果也不一样，因此在进行思想政治工作的过程中，要对职工进行分析和分类，再针对各种不同的职工类型进行思想工作，思想政治工作者需要在自己的范围内对职工进行仔细的了解，在熟悉完对象过程后，还要根据不同的特点对症下药，进行相应的思想政治工作，才能够真正意义上将思想政治工作落到实处。例如在针对不同性格的职工方面，除了了解职工性格特征以外，采取交流和教育的方式也是各不相同，面对开朗并且思想觉悟较高的职工，可以在进行适当批评过程中采取开门见山的方式，而面对较为内向和性格独一的职工，应该尽力采取启发式或者温和的谈话方式，避免产生过激的矛盾，而面对资历尚浅的职工可以尽量采取教育、借鉴他人的经验教训的方式去激发这些年轻的员工。在面对各种类型的职工，最重要的一点则是在“以人为本”的前提下建立与职工间的感情，才能够动容的去接受政治思想工作开展。思想政治工作的开展需要的是彼此能够实事求是，就事论事，空洞的理论不能够成功的去说服职工，真正实际有用的是将事与理进行结合，不仅将事情办理的让人心服口服，还能够将一些思想在潜移默化中灌输给职工。许多思想上的问题很多都是从实际而来，为了让这些道理真正意义上处理好现实问题，需要的是思想政治工作者在进行教育的过程中，结合实际，将理授之给职工。
创新是思想政治工作的关键
1内容上创新
企业在市场经济中存在的目的就是追求其自身在社会的经济效益，因此思想政治工作应该这方面实现创新，提高职工的综合素质，这里可以包括技术、政治、文化、管理素质等等的各方面素质，使其树立相应正确的世界观、人生观和价值观。当职工面临实际问题需要解决时，思想政治工作者都应该用自身的专业素质去解决实际问题，努力将职工的思想融入企业经济效益中。
2观念上创新
时展之迅速，观念不断在更新，思想政治的工作不能够局限在以往的传统思维中，因此在进行工作的过程中，应该有开放性的思维，并结合相应的洞察力去把握事情发展的动向和社会发展的趋势，在结合相应的思想观念，运用新的知识为思想政治工作注入新血液，再将其运用到工作中。
3方法上创新
思想政治工作的发展需要采取恰当合理的方法，克服思想难题，增强政治工作的主动性，对职工进行了解并采取针对性的措施去进行思想文化工作，提高思想政治工作的有效性，使得职工能够主动接受思想政治的熏陶。
4制度上创新
制定符合思想政治工作的措施和制度，有利于对各相关部门进行行为的规范，有利于制度的有效实施，也在一定程度上稳定了职工进行思想政治工作的教育方面，使得思想政治工作能够有效的运行。
一、一心一意搞经营，全力以赴促发展。
按照省、市局关于经营工作的安排布暑，因地制宜，把重点放在了函件、邮储、广告、物流等重点业务和特色业务上，取得了较好的成效。
1、传统函件业务萎缩是不可逆转的现实。要使这一传统业务有新的发展，必须另辟蹊径。我们把方向确定在了邮资信封的推广使用，书信大赛的造信工程、企业金卡的揽收上。积极协调好各方面的关系，争取业务发展上的主动性。全年揽收制作邮资信封4户1万枚，收入1.3万元,书信大赛收入1.02万元，特别是企业金卡做为阶段性主要工作取得了突破性的发展。经千方百计地努力和多方攻关，得到了各级政府的认知和支持，全县15个乡镇有8个乡镇制作了企业金卡8种8000枚，县政府一次性拨款3万元制作了9种11500枚，共计揽收制作了20种23500枚，实现收入5.62万元.促使了函件业务量收稳步增长。
2、始终把储蓄作为业务发展的重中之重紧抓不放。以窗口吸储、职工揽储、监管部门支持为主要手段，在首季业务发展竞赛中完成了594万元的净增余额，为全年任务的完成打下了坚实的基础。在5月份成功举办了庆贺华池邮政储蓄余额突破9000万元“真心回报社会，真情答谢客户”为主题的“邮政之夜”专场音乐会，进一步树立了华池邮政新形象，提高了邮政储蓄的社会的知名度与认知度，增强了职工的企业荣誉感及向心力和凝聚力，确保了在业务发展淡季的稳步增长。在第四季度，紧紧抓住了商业银行清理整顿教育储蓄的有利时机，及时调整对策，确保了全年计划任务的完成。
3、报刊业务把重点放在一次性收订上，作为阶段性重点业务实施攻坚战略。积极争取当地各级党委部门的支持，以党报党刊为重点，为配合党报党刊督查，组成六个收订小组，分段包干，责任到人，及时汇总情况，汇报主管领导，督促完成。同时抓大不放小，门店、商厦、小区分组派专人挨家挨户上门宣传动员，挖掘自费订阅潜力。05年全年流转额完成97万元，占计划的102，06年一次性收订完成99.3万元，完成年计划93万元的106.8，较好的完成了报刊收订任务。
4、按照省市局的安排布署，借服务“三农”政策的东风，努力促进物流业务的发展。与工商局多次协调，更换了营业执照，增加了物流配送等业务种类，在政策上取得了支持。在县城建立物流配送站1处，各乡镇及部分行政村建立三农服务点40处，并给予优厚的提成比例，调动了职工及代办人员发展业务的积极性。有选择地配送质优价廉的洗衣粉、洗洁精,重点西凤系列酒。经过一段时间的市场培育，现已打开了一定销路，市场初具规模，并积累了一定经验，为开展物流业务奠定了政策和经营基础，使物流业务成为各项新业务发展中速度较快、前景较好的一项业务。
二、以人为本，加强企业文化建设，进一步增强企业活力。根据我局多数为劳务工的特点，利用工余时间，组织职工学习业务知识，进行岗位技能培训，开展经常性的邮政发展形势教育，并对生产人员进行业务技能考试、民主测评，实行分等定级管理，按季考核，与工资挂钩，增强了职工的危机感、紧迫感和争先创优的使命感；对管理人员实行综合考评，能者上，庸者让，动态管理，使人人思想上有压力，有动力，增强了工作上的积极性，主动性；鼓励职工参加市县组织的各种文体活动，组织职工参加“邮政之夜”音乐会的节目演出，在重大节日组织开展文体比赛、联欢等活动，增强了企业的凝聚力、向心力和战斗力，调动了职工为邮政事业奉献的热情和工作积极性，营造了较好的工作氛围。
三、加强基础硬件建设，增强企业发展后劲。
良好的工作环境和生活环境是 提升企业形象和增强企业凝聚力的有效措施，我们在省市局的大力帮助和自身的努力下，克服局房紧张，资金紧缺的困难，先后装修了悦乐、南街、县局三个储蓄网点，使服务环境和服务设施得到了较大的提升，为了让职工在工作之余有一个良好的娱乐环境，腾出专门的场地，建成了“职工之家”，添置了较为齐全的活动器材、另外购置了新的会议桌凳，使办公环境较前有了较大的改善。
四、存在的困难及问题
20__年在全局职工的共同努力下，各项工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到自身存在的问题和不足。一是思想还不够解放，思路不够开阔，在一些新业务的发展、新市场的开拓上信心不足，成效不显著，个别业务出现了下滑，例如灯箱广告、身份证快递等；二是职工整体素质不能很好地适应现代邮政发展的需求，一定程度上阻碍了企业的快速高效发展；三是生产经营没有达到预期的目的，未完成收入计划任务；四是服务上离客户的需求还有一定的差距，出现了用户申告现象；五是邮储网点全县只有3个，占全县32个储蓄网点数的9，且县城网点地形较偏，分布于南北两头，繁华地段无邮储网点，造成业务发展后劲不足，潜力不大，中街急需增设网点，恳请市局帮助解决。
20__年主要工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省和全市邮政工作会议精神，紧紧依靠地方党政支持，坚持以发展为第一要务，准确把握发展形势，最大限度地调动广大干部职工的积极性和创造性，加快企业发展，全面完成市局下达的各项计划任务。
一、进一步认清形势，坚定信心，增强加快发展的紧迫感、责任感。
在新的一年里，我们要组织职工认真学习、深刻领会有关邮政改革、发展方面的精神，进一步转变观念，理清思路，准确把握形势，抓住机遇，坚持以人为本，凝聚职工的智慧和力量，带领干部职工坚定信心，统一思想，突出全局以经营服务为中心的工作重点，集中精力抓发展，为全面完成市局下达的各项任务，努力创造一个团结奉献、干事创业的良好环境，实现华池邮政快速稳步发展。
二、强化经营，开发市场，把重点业务做大做强。经营工作的总体思路是：加快函件、邮储、速递、物流重点业务发展，调整业务结构，着力开发新业务市场，在创新服务和开发营销上下功夫，抢占市场，做大收入规模，实现媒体广告、物流配送、报刊零售业务新突破。
1、继续把邮政储蓄作为的龙头业务抓紧抓好。储蓄目前在我局业务收入中所占的比重为75左右，其重要位置显而易见。此项业务要一如既往地坚持过去正确的思路和有效的做法不变，坚持以窗口吸储、职工协储、舆论宣传为主要方式，用好用活代办费政策，巩固老储户，发展新储户,促进余额上规模，力争在第一季度末邮储蓄余额突破1亿元大关。我们要继续坚持每月一次的市场调查分析报告制度，随时掌握储蓄市场动态和商业银行的政策动向，争取业务发展的主动性和灵活性；通过大力宣传推介邮政储蓄各种服务功能，发展活期存款，提高活期存款比例，不断调整存款结构，提高利差率，增加利差收入。2、函件业务；要挖掘市场潜力，寻找新的业务增长点。如今年我县红色旅游项目被国家发改委批复立项，就积极争取县政府将红色旅游系列邮资明信片、邮资门票、邮资信封等纳入红色旅游项目，尽早制作发行。另外要继续组织好书信大赛活动、发展商业信函，开发印制各类邮资信封、地方题材明信片、校园明信片、邮资门票、企业金卡等，确定目标，集中攻关，争取比上年取得更大的成绩。
3、集邮业务要充分发挥邮协和每一个邮政职工的作用，宣传集邮知识，推广集邮文化，发展壮大集邮队伍，增加预订和零售量；同时，寻找商机，创造条件，争取在邮品和个性化邮票上有所重大突破。
4、报刊要在20__年度一次性收订任务完成较好的基础上，继续抓好续订、补订工作，使我局报刊流转额突破100万元。另外，要抓紧欠费的催缴，尽可能降低欠费率，把欠费率压到最低线，缩短欠费时间。
5、抓好新业务和代办业务的发展。抓好广告灯箱的招租和续租，保证出租率达到90以上。代办电信业务和礼仪业务要在原来的基础上继续提高认识，协调好各方面的关系，改善服务，扩张经营规模，形成气候。
6、物流业务，按照省、市局提出的要求，围绕“三农”服务，进一步加强“三农”服务点的建设，充分发挥邮政投递网络优势，积极开展农资配送和日化用品的市场营销工作，要把酒类销售作为物流业务的重点，争取全年销售20万元以上，使之成为今年新的业务收入增长点。
三、加强基础管理工作，明确职责，靠实责任，全而提升工作质量和服务水平。
一是进一步建立健全各项规章制度，建立强有力的约束机制，理顺人事、业务、分配等关系，明确职责，使各项工作制度化、规范化；二是加强劳动纪律管理，转变工作作风，加快工作节奏，提高工作效率；三是制定完善各项考核办法，明确分工，做到责、权、利分明，充分调动全体员工完成任务的积极性；四是认真做好ISO9000质量贯标工作，在全局范围内开展质量意识和服务意识教育，使全体员工意识到满足客户要求的重要性；五是坚持不懈地在营业和投递窗口推行标准化、规范化服务，重点解决好社会和用户反映较大的热点、难点问题，从根本上彻底杜绝用户有理由申告的事件再次发生。
四、狠抓安全生产，堵塞安全漏洞，切实保障企业的健康运行。
一是加强对职工安全生产教育，提高职工安全生产和安全防范意识。二是层层签定安全责任书，让人人都明确安全目标，个个遵守安全制度；三是重点加强储汇资金安全管理，对储汇网点从防盗、防抢、防火、防计算机犯罪、防突发事件入手，确保资金不出现任何问题；四是认真执行储汇人员轮岗制度，防患于未然。五是根据农村分支机构半营半投和劳务工安全防范意识不强的现状，做到勤检查 ，严要求，确保资金、邮件和人身安全；六是加强机动车辆管理，严格执行《庆阳市邮政局汽车管理办法》，确保机动车辆全年不发生任何安全事故。
五、抓好职工队伍素质建设，为企业的快速发展提供有力的人力资源保障。
2、配合搞好北同蒲铁路过境段建设工程。北同蒲原平-西韩岭铁路新线建设工程，途径我县大黄巍，臧寨两乡，并在我县建设火车站，项目总投资亿元，建设期从今年到2008年，即将结束我县没有铁路的历史。我们要配合搞好征地及拆迁工作。
3、启动龙山文化园建设。龙山文化园是通过市场运作，招商开发的一大旅游项目，分期建设应县龙山文化园铁塔、中华龙应大钟、寺院、佛学院、宾馆等工程，总投资亿元,将有力地扭转我县旅游景点单一和旅游业难以拉动相关产业的局面。今年，要在全面完成项目建设前期基础性工作的同时，重点完成中华龙应大钟的建设，启动龙山文化园铁塔项目建设。
4、组织搞好木塔建塔950周年庆典。木塔建塔950周年庆典，是一项集文化、旅游、经贸于一体的重大庆典活动，对提升应县形象，扩大开放，招商引资，加速发展具有十分重要的意义。庆典活动要突出“爱护国宝、传承文明、和谐发展”的主题，坚持文物保护和旅游开发相结合，物质文明和精神文明相结合，经济和社会发展相结合，开展丰富多彩、具有浓郁地方特色的文化活动，打造木塔品牌，提升木塔知名度，展示应县的新形象，推进以旅游为主的第三产业更快更好地发展。
5、扎实抓好旧城改造及回迁工作。旧城改造及回迁工作，是当前全县一项十分重要的工作，今年要突出抓好一期工程的建设进度和质量，确保如期建城，如期回迁，特别是要抓好塔西广场的建设工作，为建塔950周年庆典献上一份厚礼。
五方面工作是：
（一）以加快发展农村经济为中心，积极推进社会主义新农村建设
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是关系我国现代化建设全局的重大战略决策，也是解决好“三农”问题的重大举措。我县是农业大县，积极推进新农村建设，对推进五大创业工程，实现全面振兴目标更具有战略性的意义。因此，我们必须按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，以加速发展农村经济为中心，扎扎实实抓好新农村建设。
1、发展特色经济，增加农村收入。发展农村经济是建设社会主义新农村的中心任务，今年，我们要继续坚持以建设全省一流的现代特色农业基地和生态畜牧基地为方向，壮基地、强龙头、创品牌，大力发展独具特色的农村经济。要突出粮食、蔬菜、奶牛、林果、牧草五大基地引导群众积极种植高糖、高油、高蛋白玉米40万亩，蔬菜30万亩，其中无公害蔬菜10万亩，高产奶牛达到3万头，新增优质大接李1万亩，新增牧草种植面积2万亩。要以产业化经营为方向，以市场化运作为手段，大力引导发展规模大、前景好、带动能力强的农畜产品加工企业，提高农业生产的集约化、产业化水平。要牢固树立品牌意识，突出抓好具有我县特色的优质粮、菜、肉、乳、大接李、紫皮蒜等知名产品的产地、品牌认证和商标注册工作，让我县的农畜产品走出山西、占领全国、走向世界。同时，要继续抓好产品分级、包装，努力提高产品的附加值。
2、加强水利建设，改善生产条件。改善生产条件是发展农村经济、建设社会主义新农村的基础。今年，我们要按照“农业开发搞联网、节水工程抓上档，大小石峪抓防渗，国土整理补空档”的规划，大力改善农业生产条件。农业综合开发工程，要抓好一、二期工程项目的改造，年内完成开发面积3万亩；节水工程，要抓住我县被列入全省节水型农业示范县的机遇，在现有两大园区的基础上，进一步加大工作力度，年内新增节水溉面积2万亩；大小石峪灌区，要抓住首都水资源项目实施的机遇，启动干渠和支渠的防渗工程；国土整理，要抓住国家土地整理的机遇，争取涉及义井乡九个村3万亩土地整理项目的立项建设，年内力争完成1.5万亩。
3、搞好生态建设，改善生存环境。改善生态环境是社会主义新农村建设的重要内容。要进一步依托国家京津风沙源治理，退耕还林、首都水资源二期工程和雁门关生态畜牧经济区建设的机遇，围绕两山（南山、龙山）、两河（桑干河、浑河）、一梁（黄花梁）治理和两个绿化圈（环县城绿化圈、环山坡县界绿化圈）建设，狠抓生态建设，年内完成治理面积万亩，不断改善生态环境，提高生存质量。
4、抓好村政建设，改善人居环境。抓好村政建设，是建设社会主义新农村的必然要求。目前，我县村政建设比较滞后，特别是人畜混居、垃圾乱倒、山区村庄荒凉的问题比较突出。因此，我们要从实际出发，因地制宜，分类指导，量力而行，循序渐进，搞好科学规划，抓好试点示范，推进村政建设，改善村容村貌。今年，要选择10个人口集中、住宅整齐、基础较好的大村作为试点，先行建设，要有计划地对山区条件较差、人口稀少的村庄进行生态移民。
5、抓好公益事业，提高生活质量。抓好公益事业，提高生活质量是建设社会主义新农村的基本标志。从今年开始，要切实抓好农村公益事业。重点加强对农民的科技培训，加强乡村文化建设，改善乡村办学条件，发展农村合作医疗，提高计划生育水平，抓好农村社会治安管理，推进农村养老保险，努力提高农民群众的生产生活质量。
（二）以增加财政收入为核心，加速工业经济发展
提高工业化水平，加速工业经济发展，是提高综合经济实力的战略途径，更是我县增加财政收入的重要突破口，我们要继续围绕夯实五大传统行业、培植两大新型行业的目标，加大传统企业改革、优势企业提高、技改扩建以及招商引资的力度，推动我县工业经济快速健康发展。
1、做大做强优势企业。要引导优势企业尽快建立、健全现代企业制度，培养自主创新意识，积极增加研发投入，创优创新品牌。白酒行业，要引导梨花春集团走科技创新的发展路子，积极开发新产品，加大宣传力度，不断拓展新市场，力争实现销售收1亿元、税收2000万元。陶瓷行业，要鼓励企业实施支出去、引进来战略，引进专业人才，引进新技术，培育熟练工人，发展建筑瓷、卫生瓷等新产品；要充分发挥陶瓷协会的职能，协调各企业联手打造品牌，联合开拓市场，避免无序竞争。炉具行业，要帮助万发集团努力改变现有发展模式,走新型化工业发展路子,并带动全行业创新发展思路,调整产品结构,实现产品升级换代。乳品行业,要加大引资外联力度,尽快恢复元气。
2、改革盘活传统企业。要本着该破则破，宜卖则卖的原则，加快对回生无望的国有企业改制进程。要尽快完成已进入破产程序的玻璃厂、利达公司、乡镇供销公司的破产工作；同时完成麻纺厂、水泥厂、铸造厂、轧钢厂的破产前期准备工作，要彻底完成大众、恒达的改制工作。另外，对印刷厂、黄芪厂要尽快摸底数，拿出改制方案。对经营不佳，但仍有潜力的麦芽厂要帮助建立健全对外合作机制，加大融资力度，寻找合作伙伴，争取早日摆脱困境。
3、加大技术改造力度。要把技术改造作为振兴我县工业经济的一项重要举措来抓。明禾陶瓷有限公司投资300多万元，年产骨瓷1500万件的技改项目已经启动，要帮助解决具体困难，力争今年3月份实现试生产。要突出抓好山梨集团投资608万元新建的污水处理项目，促进水资源循环利用，降低生产成本，提高生产效益。要引导、督促应平化肥公司寻求新的调产项目，争取上马甲醇生产线。要借企业搬迁之机，引导煤机厂、众鑫机械厂实现设备上层次、产品上档次，增强企业竞争力。要引导橡胶厂、麦芽厂抓住环保改造的机遇，上马新项目，开发新产品，争取使老企业焕发生机。要做好下原平钢厂和大同机车厂合作生产机车底盘的联姻工作。要帮助和鼓励众鑫养殖场与北京绿康种猪繁育有限公司合资兴建万头种猪养殖基地。
4、加大招商引资力度。玉雄淀粉厂是近年来我县及周边地区兴建起来的最大的玉米深加工项目，由于设备不正常，一直没有达产达效。今年要积极筹资，抓紧改选部分工艺和设备，争取尽快投入正常生产。近年我县已建成几个小型蔬菜加工项目，要针对其工艺简单、设备落后、只能进行初级生产加工的现状，加大外联引资力度，提升加工水平。煤炭加工运销企业要立足良好的发展势头，抓住难得的发展机遇，进一步规范运作，走运销、洗选、加工多元化发展的路子。力争为经济发展做出更大的贡献。全县各部门要把招商引资作为经济工作的重中之重，认真落实兑现县里的招商政策，加大招商引资力度。特别是招商办和有关部门要把项目招商、环境招商、政策招商、网上招商、专业招商、跟踪招商等结合起来，不断提高招商层次和水平。年内要努力使广东雅士利、佛山瓷砖等几个大的招商项目，在应县落户。另外，还要着力抓好工业园区的规划工作，以园区为载体促进招商，推动工业经济加速发展。
（三）以景点景区建设和宣传促销为重点，促进旅游产业强势发展
旅游业作为我县一项独具特色和潜力的优势产业，要紧紧围绕建设晋北旅游大县的目标，按照发展旅游与旧城改造相结合、与招商引资相结合、与文物保护开发相结合的思路，突出抓好景点景区的建设和宣传促销工作。要认真搞好全县旅游产业的总体发展规划，年内拿出《规划》方案。要加大招商引资的力度，年内重点启动龙山文化园建设工程，完成中华龙应大钟建设项目，并开工建设龙山文化园铁塔。要结合旧城改造，完成应县旧城遗址部分景点的恢复和塔西广场以及景区的建设。要加大项目争取的力度，积极争取以木塔保护为主体的木塔周边环境保护、净土寺恢复建设、辽代博物馆建设等项目，以项目推进旧城改造和旅游业的发展。要加大宣传促销力度。年内县政府将划拔文保所100万元宣传促销专项经费，并将门票收入留县部分的10%划拔给文物旅游局作为专项活动经费，同时拟向社会招聘10名专门从事旅游宣传促销的专业人才，拓展旅游业务，要积极运作，使有限的投入获得较高的回报。要加强与国内外景区的交流合作，加大广告宣传力度，扩大景点的知名度。特别是要突出抓好木塔建塔950周年庆典活动，通过举办大型文艺晚会、地方文艺节目调演、作家采风、专家论坛，召开新闻会以及举办书画展、文物展、旅游产品展、民俗风情展、地方特产展等丰富多彩的活动，全方位、多角度地宣传木塔、促销旅游。庆典活动领导组要加强领导、精心组织，有关部门和单位要积极配合、互相支持，扎实搞好筹备工作，确保庆典活动圆满成功。
（四）以旧城改造为重心，全面推进基础设施建设
去年我们铺开了旧城改造一期工程，今年要重点抓好一期工程的施工监管、回迁户安置、商品房预收、公共设施建设，特别是要抓好塔西拆迁和西环路的拓宽改造工程。塔西广场要高标准规划，高档次建设，与木塔景点相协调，与旧城改造相匹配；要集中力量，加快建设进度，确保在建塔950周年庆典之际，投入使用。要积极争取产业投资和重点项目建设投资，加大强基础设施建设。去年，我们已与国家开发银行签定了融资协议，今年要在城镇基础设施信贷投资方面取得重大突破，缓解城市基础设施建设投入严重不足的问题。要继续完善污水处理项目，年内争取实现正常运行。要积极抓好垃圾处理项目国债投资的后续争取工作。要在抓好旧城改造的同时，有计划地完善新城基础设施建设，重点完成大同北路、新建南路南段以及其它主要街道的路灯安装工程；要利用交通部门的投资，接通二环路七小以西、三环路西段、大同南路南段、东环路南段、西环路北段、保健路南段6处断头路。要以社区组织牵头，采取集资的办法，完成三环路、二环路、大同北路、迎宾路、保健路等街道的人行道硬化工程和小街小巷的硬化、排水工程。要继续抓好县城街道的绿化及补植完善工作。要进一步扩大集中供热覆盖面，改善居民供热条件、改善县城环境。要继续抓好五座办公大楼的建设。要进一步加大县城秩序的管理和整治力度，以文明、卫生、整洁的形象迎接建塔950周年。
公路建设，要配合做好威乌高速公路开工建设的相关工作，争取建设高标准的连接线和服务区。要完成四环路路面铺油及配套工程，完成西朱庄大桥新桥引线和旧桥加固工程以及梁亭、小刘霍庄两座跨桑干河桥梁建设工程。要积极争取省公路局立项，开工建设大石线下社--应县段和大应县臧寨段超龄公路翻新改造工程。特别是要结合龙山文化园开发建设，进一步抓好龙山旅游公路拓宽改造工程。要继续抓好村村通工程，年内完成30个村60公里的村连村水泥路建设任务。
（五）以构建和谐社会为目标，推动社会事业全面发展
构建社会主义和谐社会，是我们推动经济社会发展的重要目标，也是全县经济社会发展的重要保障。教育事业今年要把重点放在强化教育管理、规范办学行为，切实在全面提高教学质量上下功夫。要紧紧扭住师资队伍建设这个“牛鼻子”，促动带活全县整个教育工作再上新台阶。具体讲，就是严格教师队伍管理，积极进行在职培训提高，打造一支真正能适应素质教育新形势要求的教师队伍；要强化职业教育工作，抓住中央大力发展职业教育的机遇，争取资金投入，改制县职业技术学校、新建职教中心，扭转职业教育薄弱局面；要结合中小学布局调整和中小学危房改造，加大投入，改善办学条件，力争投入100万元资金改造20所中小学校。此外，还要切实解决好人民群众反映强烈的城乡教育不均衡、城镇学校班容量大、乱收费、乱补课、乱订资料等问题。卫生事业重点是要结合社会主义新农村建设，全面铺开新型农村合作医疗工作；要积极争取项目资金，建设好乡镇卫生院；同时加强疫病预防和控制工作，加强卫生监督执法工作。计划生育工作要紧紧抓住控制人口数量、提高人口素质这个中心，扎实开展工作，重点要抓好长效节育措施的落实和基层基础设施的完善，第一责任人一定要有控制指标意识，做到警钟长鸣。科技文体工作要在社会主义新农村建设中积极寻找用武之地，农业科技示范推广项目要围绕基地建设、市场建设做文章；文化工作重点要挖掘地方文化，活跃文化生活，配合好木塔950周年庆典活动。劳动和社会保障工作，要继续抓好社会保险费征缴，扩大社会保险覆盖面；抓好再就业资金筹集工作；抓好劳动力市场和劳动保障大楼建设，确保8月1日投入使用；同时围绕陶瓷产业和劳动输出抓好职业技能培训。社会治安综合治理要充分发挥职能作用，切实履行三大政治和社会责任，打防并举，标本兼治，营造稳定社会环境;要不断巩固和扩大“大接访”成果，建立长效机制，确保为全县经济社会发展服好务。
今年是实施“***”规划的第一年，做好今年工作，对整个“***”发展有着重要意义。各级各部门领导干部一定要充分认识面临的形势和任务，锐意进取，开拓创新，全力推动各项工作。
（一）进一步解放思想，以更加开阔的视野谋划发展
当前，面对各地竞相争先发展和区域合作发展的大趋势，我们一定要善于把应县放在全市、全省、全国的大背景下去审视，眼界要更加宽广，思路要更加开阔。发展的坐标发展的优势、发展的资源，发展的模式都不能局限于本县，要跳出应县看应县，从全市、全省乃至全国、全球去定位、去创造、去借鉴。要自觉以“三个有利于”、“三个代表”重要思想和科学发展观为根本标准，坚决革除阻碍发展的观念和行为，让一切创造社会财富的活力竞相迸发。全县广大干部特别是各级领导干部要开动脑筋，助于思考，善于把中央的大政方针创造性地贯彻到实际工作中。目前，我们与许多发达地区的差距，虽然表现在发展水平上，但根源在敢不敢实事求是、从实际出发创造性地开展工作上。我们常讲解放思想，但往往只是一句口号，仅停留在会议讲话和文件中我们必须切实打破墨守陈守陈规的教条思想和本本主义的束缚，破除小富即安、稍进则满的小农意识，改变“肥水不流外人田”的狭益心态，打破计划经济的思维定式。把国家政策和县内实际工作紧密结合起来，认真研究探索完善本部门、本单位改革、开放、建设、发展的具体思路和对策措施，以务实的态度推动各项工作的落实。
（二）敏锐地捕捉机遇，以更加强烈的忧患意识和责任意识加快发展
目前，全国各地在科学发展观指导下，群雄并起，百舸争流，各地竞相争取又快又好发展的态势，已不是不进则退，而是跑慢了也要掉队。我县作为全市乃至全省一个较为落后的县份,人民群众盼望加快发展、尽快富裕的愿望十分强烈，我们面临的发展任务繁重、压力很大。同时，新的机遇也扑面而来，特别是国际国内产业梯度转移的机遇，国家促进中部崛起的机遇，我省建设新型能源和工业基地的机遇等，都为我们全面推进经济结构优化升级带来了历史性机遇。只要我们抓住机遇，乘势而上，就一定能赢得更为广阔的发展空间。但机遇稍纵即逝，只垂青于有准备的人，只属于善于捕捉把握乘势而上的人，如果把握不住，就会落到别处，后悔莫及。我们一定要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，增强抢抓机遇意识和居安思危意识，带领全县28万人民，团结拼搏，锐意进取，使我县沿着科学发展的轨道更快更好地发展。
（三）紧紧扭住关键环节，以更加科学的方法指导发展
面对今年和“***”规划的繁重任务，各级各部门一定要统筹兼顾，整体推进。当前和今后一个时期，各级、各部门、各单位都要围绕全县“***”发展目标，抓住关键环节，全力突破。比如：巩固、提升、壮大农副产品加工、机械铸造、玻璃陶瓷、煤炭电力、冶金化工、旅游三产等优势产业，大力招商引资，大搞生态建设，狠抓新农村建设等等。对这些重点工作，主要领导要扭住不放，分管领导要全力以赴，认真研究方案，调集精兵强将，精心组织实施，务求不断取得阶段性成效。
（四）扑下身子实干，以更加务实的作风推动发展
2011年区政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实xx“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和对天津工作的重要批示精神，按照市委九届五次全会和区委九届六次全会部署要求，保增长、渡难关、上水平。进一步扩大内需，加快发展方式转变和结构调整，深化改革开放。进一步加强社会建设，着力改善民生。坚定信心，求真务实，攻坚克难，加快推动河东区发展起来、繁荣起来、漂亮起来。
2011年全区经济和社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，区属增加值完成105亿元，增长16％；其中，服务业增加值完成90亿元，增长18％。区级财政收入完成16．27亿元，增长15％。招商引资国内资金到位额90亿元；直接利用外资到位额8000万美元。固定资产投资完成65亿元。万元地区生产总值能耗降低4％。创造就业岗位2．2万个，城区登记失业率控制在4％以内。亿元gdp安全事故死亡人数控制在市下达指标之内。围绕实现今年经济社会发展目标，重点抓好五个方面工作：
一、努力保持经济平稳较快增长
2006年是全面实施“十一五”发展规划、谋求xx经济社会发展新跨越的开局之年，根据区第十次党代会第四次会议精神，区政协工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十六届五中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕全市政协工作会议提出的各项任务，在中共xx区委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，求真务实，开拓创新；发挥优势，体现特色；凝心聚力，克难奋进，使政协在围绕中心、服务大局上有新作为，在规范运作、制度建设上有新成效，在协调关系、团结各方上有新贡献，在自身建设上有新发展，扎实有效地推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化，[本文转载自为加快推进xx现代化新进程，力争在全面建设小康与和谐社会中走在全市前列作出新的贡献。
一、围绕第一要务，服务中心工作，不断拓宽履行职能领域
促进发展是政协履行职能的第一要务，要按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，围绕核心，贴近中心，凝聚人心，把政治协商的重点放在事关发展全局的问题上，把民主监督的重点放在优化发展环境上，把参政议政的重点放在围绕发展献计出力上，关心发展，参与发展，支持发展，服务发展，监督发展，进一步增强履行职能的实效，为推进xx经济社会在更高平台上的可持续发展服务。
协商建言谋发展。围绕中心，服务大局，是政协工作的基本原则。面对我区现代化建设波澜壮阔的实践，政协必须关注中心工作，参与中心工作，服务中心工作，根据区委、区政府的年度工作重点，常委会要主动提出重要协商议题的安排建议，围绕我区经济社会发展中出现的生态区建设、第三产业发展、农村医疗体制改革、xx籍企业家回x创业、社会保障体系建立等重大问题，积极开展会前调研、视察，听取区政府及有关部门的工作通报，进行协商讨论，提出真知灼见，做到高水平建言，高质量献策，不断推进决策的科学化、民主化。要在“全体会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商”的基础上，采用大范围协商讨论、小范围协商座谈、公开协商、内部沟通等灵活多样的方法，积极拓展政治协商的范围，规范协商程序，不断提高协商质量，使政治协商更加经常有序，更加生动活泼，更加富有成效。各乡镇（街道）工委也要根据自身特点和优势，选择课题，积极开展对口协商，使各个层次的政治协商活动扎实有效地开展起来，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的协商监督氛围。
民主监督促发展。要紧扣发展这个主题，采用委员视察，请党政领导和部门负责人到政协全会、政协常委会通报情况和听取意见，鼓励政协各组成单位、各委组和广大委员积极撰写提案和反映社情民意信息等形式，加强对国民经济和社会发展计划完成情况、重点工程建设情况、财政预算执行情况、法律法规落实情况、国家和地方重大方针政策的贯彻情况、党风廉政建设情况进行有针对性的民主监督，提出意见建议，努力推动区域经济和社会各项事业全面发展。在此基础上，积极探索民主监督的新形式和新途径，结合区委、区政府部署的中心工作，选择1个区级机关单位开展民主评议；在xx市全面推广xx区政协向政府部门集中选派民主监督员制度的基础上，完善统一选派政协委员担任职能部门民主监督员各项制度，使派驻民主监督员工作全过程的每个阶段、每个环节、每个步骤有章可循，有序开展；邀请群众代表参加或旁听政协会议，切实解决基层政协组织长期存在的民主监督有监督无组织、有组织无行动、有行动无内容、有内容无实效的现象和问题，不断提高民主监督的组织化程度，构建民主监督的长效机制，努力使民主监督更加切实有效。要自觉把参与、支持、服务、监督有机统一起来，在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，做到与党委政府合心、合力、合拍，真心诚意地协助党政机关改进工作、转变作风，把“立党为公、执政为民”的要求落到实处。
参政议政助发展。要积极探索参与中心工作、融入全局工作的方式方法，充分发挥政协联系广泛、位置超脱、人才荟萃、智力雄厚的优势，紧密结合我区工作实际，以科学发展观为指导，深入开展调研和思考，广泛听取社会各界人士和方方面面的意见、建议，按照区委十届六次全会提出的“凝心聚力，克难奋进”的目标要求，围绕我区“十一五”期间事关全区经济社会全面协调可持续发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，多提一些具有战略性、建设性、科学性、前瞻性和可操作性的意见和建议，为制定和实施我区“十一五”规划献计出力。要积极探索建立专题研讨、政情交流等形式的建言献策平台，做到站得高、看得远、想得深、谋得准，不断拓宽参政议政的渠道，丰富参政议政的内容，提高参政议政的成效。
二、深入调查研究，反映社情民意，着力提高建言立论水平
要深入开展调查研究。调查研究是政协履行职能的基础性环节。没有调查研究就没有真正的参政议政，没有调查研究的硬功夫，也就没有参政议政的高水平。新的一年，常委会要在调查研究上下苦功夫，从政协的特点和优势出发，坚持“少而精”、“有所为有所不为”的原则，从全面、协调、可持续发展的角度，着眼长远，选择从根本上破解制约我区当前发展的困难和矛盾等具有宏观性、前瞻性的课题，通过深入调研，提出具有超前性的建议；要从谋求xx新跨越的角度，立足当前，选择人民群众关注、区委区政府重视、政协有条件开展的重大现实问题的课题，有的放矢地分析新情况，研究新问题，提出具有针对性的意见建议；要从“于无声处”的角度，不嫌冷门，选择那些党委、政府一时无暇顾及或尚未注意到的问题，经过调研提出补台性的建议。真正做到既量力而行，又尽力而为，谋长远之道，建有用之言，献务实之策，使政协工作思在新处，谋在深处，议在实处，切实提高建言献策的针对性和实效性，为党委、政协决策服务。今年，区政协将选择1—2个课题开展调研，力求出一些质量较高的调研成果。
要加大提案办理力度。提案工作是政协的一项硬任务，工作量大，要求具体，政策性强，委员期望高，社会影响广，必须坚持不懈地在提高提案质量、办理质量和服务质量上狠下功夫。要以严把提案立案关为基础，抓好提案办情检查；要以加强办理工作督查为抓手，提高提案办理的落实率；要以政府领导领办提案、政协领导督办提案、部门领导承办提案为示范，推进提案办理工作；要以提案评优和承办先进单位的表彰等激励措施，促进提案质量和办理质量的进一步提高。要采取综合提案秘书长协调督办、专业提案政协专委会调研督办、组织委员实地视察督办、走访座谈评议督办等形式，形成全方位、多层次、立体化的提案督办体系。要以xx政协网站的“提案工作”为平台，运用网上提交、网上交办和反馈等现代化信息技术，为提案者和承办单位提供高质量的服务。着力推进提案工作由数量型向质量型、由答复型向落实型、由交办型向主动服务型转变。同时，建议区政府在适当时候召开一次提案交办会，积极探索新形势下提案工作的新思路，不断给提案工作注入新的活力，使提案工作迈上新台阶。
要强化政协信息工作。社情民意信息工作是政协的“绿色通道”，是民意“直通车”。要坚持以提高质量为目的，以健全工作网络为方法，以加强骨干队伍建设为基础，以体现特色为抓手，进一步拓宽政协信息来源，畅通反映社情民意渠道，及时反映政协委员的意见建议和社会各界的呼声愿望，以及带有倾向性、苗头性的的社会舆情，切实发挥下情上达的直通车作用，努力把社情民意信息做成我区政协的一个品牌，为各级领导科学决策、民主决策提供有价值的参考。
三、凝聚各方力量，丰富活动内容，充分发挥委员主体作用
政协委员是政协工作的主体，委员的形象就是整个政协的形象。无论是履行政协职能、联系各界人士，还是增强政协工作活力，都离不开委员的积极参与。因此，如何调动委员的积极性、充分发挥委员的作用是做好政协工作的关键。要树立“委员第一”的指导思想，为委员创造知政条件，畅通知政渠道。举办xx政协成立50周年纪念活动。2006年3月12日是xx政协成立50周年纪念日，要通过召开座谈会、举办xx政协成立50周年成果展和政协委员书画展、编辑出版《xx政协志》等多种形式，认真总结xx政协半个世纪的基本经验，系统阐述人民政协的历史地位、独特作用和工作主题，提出我区政协在今后一个时期的基本任务。积极开展委员联系群众活动。要求每位委员每年联系群众不少于20人（次），从而真实了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，发挥政协委员桥梁和纽带作用。逐步完善政协领导班子成员约谈政协常委、常委约谈委员活动。围绕委员关注的热点、难点问题及关心的其他问题开展约谈，使每年有50%以上委员参加约谈，充分行使委员参政议政的权利和义务。积极组织委员开展调研视察和考察活动。坚持委员视察与提案办理相结合，委员视察与专题调研相结合，委员视察与明察暗访相结合，选择全区重点工程，开展视察考察活动，通过政协提案、建议案和调研报告等形式，力求提出有见解、有分量的意见和建议，为加快发展建真言、立高论、献好策、出实力。继续评比表彰政协先进委组、先进委员，开展政协委员优秀提案评选活动。同时，全体政协委员要正确处理好做好本职工作与参加政协活动的关系，努力树立“主体能动意识、奉献进取意识、开拓创新意识、团结民主意识、服务决策意识”，积极开展“五个一”活动。即一年至少写一件高质量的提案、反映一条有价值的社情民意信息、参加一次有影响的调研活动、提一条有价值的建议、办一件有意义的实事，努力当好“调研员”、“观察员”、“评论员”和“监督员”，以自身的实际行动，进一步树立委员良好的社会形象，为人民政协事业增光添彩。
四、加强团结联谊，促进交流合作，大力营造和衷共济氛围
进一步扩大联系面。充分发挥政协作为最广泛爱国统一战线组织和党联系群众的“桥梁、纽带”作用，按照“团结的人越多越好，团结的面越宽越好”的要求，多渠道、多层次、全方位地开展联络联谊工作，进一步加强与xx籍港澳台同胞、海外华侨华人及归侨侨眷的联系，认真做好港澳华侨委员提案、信息和大会发言的征集、办理、反馈工作，积极创造参政建言的良好条件。不断扩大与台湾各界人士的联系，努力增进台湾各界对“和平统一、一国两制”的理解和认同；积极推动xx与港澳台经贸、科教、文化、卫生等领域的交流与合作。认真做好接待来访和组团出访工作，组织好全省十三县（市、区）政协联谊会在我区召开的交流联谊活动。继续会同统战部组织好中秋茶话会、迎春茶话会，加强与各界人士的联系。
进一步拓展影响面。充分发挥专委会的职能作用、界别的纽带作用、联谊会的联谊作用、各镇（街道）工委的联动作用。以各镇（街道）工作委员会的全面建立为契机，切实加强对镇（街道）工委的工作指导，高度重视镇（街道）工委建设，关心、支持镇（街道）工委工作，充分延伸政协触角，大力拓展工作领域，加强工作职能，提升工作水平，提高政协凝聚力。要加大对政协工作的宣传报道力度，定期不定期地在我市新闻媒体上宣传政协工作的情况和政协统战理论，积极向《人民政协报》、《联谊报》等政协专门报刊报送工作动态、理论研究等文章和反映社情民意，扩大政协工作影响力。
五、加强自身建设，夯实工作基础，努力提高履行职能素质
加强自身建设、增强整体素质是政协有效开展工作、切实履行职能、发挥应有作用的首要前提和重要保证。全区各政协组织要把加强自身建设作为一项基础性工作，切实抓紧抓好，抓出成效。
加强学习，进一步提升政协队伍的自身素质。学习是时展的需要，也是做好政协工作的前提和基础。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届五中全会精神，认真贯彻落实好区委十届四次会议精神，努力把各届人士思想、各方力量统一凝聚到区委的重大决策部署上来，为我区新一轮跨越发展提供思想保证。首先是政协领导班子成员要带头学习。要深入学习贯彻中共十六届五中全会精神，认真领会精神实质，深刻认识这次全会提出的提高“四个能力”的要求，进一步增强人民政协履行职能本领的自觉性和坚定性。要学政治、经济、文化、科学等多方面的知识，还要学修养、学做人，学会感染人、团结人、凝聚人，以渊博的知识、宽阔的胸襟、高尚的人格，真正担负起党交付的重大责任。其次是广大政协委员要自觉学习。一方面，要博闻强记，了解世情国情省情市情区情，了解党和国家的方针政策和本区的工作部署，做到胸怀大局、着眼现实；另一方面，要心系百姓、体察下情，深入到自己所在界别的各方面群众中去，了解他们的所思、所感、所盼、所愿。再次是政协机关干部要加强学习。要加大政协干部学习培训力度，通过举办政协各专委会、镇（街道）政协工委主任培训会，赴全国政协培训中心进行系统学习培训等多种途径，大力营造浓厚的学习氛围，树立刻苦学习、团结和谐、积极向上、求真务实的良好风气，建设一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的高素质干部队伍，努力把政协机关建设成为学习型机关、研究型机关、服务型机关、效能型机关，使政协机关真正成为广大委员行使参政议政、政治协商、民主监督职能的“服务部”、“参谋部”、“后勤部”。
2006年是全面实施“十一五”发展规划、谋求xx经济社会发展新跨越的开局之年，根据区第十次党代会第四次会议精神，区政协工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中国共产党十六届五中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕全市政协工作会议提出的各项任务，在中国共产党xx区委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，求真务实，开拓创新；发挥优势，体现特色；凝心聚力，克难奋进，使政协在围绕中心、服务大局上有新作为，在规范运作、制度建设上有新成效，在协调关系、团结各方上有新贡献，在自身建设上有新发展，扎实有效地推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化，[本文转载自为加快推进xx现代化新进程，力争在全面建设小康与和谐社会中走在全市前列作出新的贡献。
一、围绕第一要务，服务中心工作，不断拓宽履行职能领域
促进发展是政协履行职能的第一要务，要按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，围绕核心，贴近中心，凝聚人心，把政治协商的重点放在事关发展全局的问题上，把民主监督的重点放在优化发展环境上，把参政议政的重点放在围绕发展献计出力上，关心发展，参与发展，支持发展，服务发展，监督发展，进一步增强履行职能的实效，为推进xx经济社会在更高平台上的可持续发展服务。
协商建言谋发展。围绕中心，服务大局，是政协工作的基本原则。面对我区现代化建设波澜壮阔的实践，政协必须关注中心工作，参与中心工作，服务中心工作，根据区委、区政府的年度工作重点，常委会要主动提出重要协商议题的安排建议，围绕我区经济社会发展中出现的生态区建设、第三产业发展、农村医疗体制改革、xx籍企业家回x创业、社会保障体系建立等重大问题，积极开展会前调研、视察，听取区政府及有关部门的工作通报，进行协商讨论，提出真知灼见，做到高水平建言，高质量献策，不断推进决策的科学化、民主化。要在“全体会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商”的基础上，采用大范围协商讨论、小范围协商座谈、公开协商、内部沟通等灵活多样的方法，积极拓展政治协商的范围，规范协商程序，不断提高协商质量，使政治协商更加经常有序，更加生动活泼，更加富有成效。各乡镇（街道）工委也要根据自身特点和优势，选择课题，积极开展对口协商，使各个层次的政治协商活动扎实有效地开展起来，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的协商监督氛围。
民主监督促发展。要紧扣发展这个主题，采用委员视察，请党政领导和部门负责人到政协全会、政协常委会通报情况和听取意见，鼓励政协各组成单位、各委组和广大委员积极撰写提案和反映社情民意信息等形式，加强对国民经济和社会发展计划完成情况、重点工程建设情况、财政预算执行情况、法律法规落实情况、国家和地方重大方针政策的贯彻情况、党风廉政建设情况进行有针对性的民主监督，提出意见建议，努力推动区域经济和社会各项事业全面发展。在此基础上，积极探索民主监督的新形式和新途径，结合区委、区政府部署的中心工作，选择1个区级机关单位开展民主评议；在xx市全面推广xx区政协向政府部门集中选派民主监督员制度的基础上，完善统一选派政协委员担任职能部门民主监督员各项制度，使派驻民主监督员工作全过程的每个阶段、每个环节、每个步骤有章可循，有序开展；邀请群众代表参加或旁听政协会议，切实解决基层政协组织长期存在的民主监督有监督无组织、有组织无行动、有行动无内容、有内容无实效的现象和问题，不断提高民主监督的组织化程度，构建民主监督的长效机制，努力使民主监督更加切实有效。要自觉把参与、支持、服务、监督有机统一起来，在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，做到与党委政府合心、合力、合拍，真心诚意地协助党政机关改进工作、转变作风，把“立党为公、执政为民”的要求落到实处。
参政议政助发展。要积极探索参与中心工作、融入全局工作的方式方法，充分发挥政协联系广泛、位置超脱、人才荟萃、智力雄厚的优势，紧密结合我区工作实际，以科学发展观为指导，深入开展调研和思考，广泛听取社会各界人士和方方面面的意见、建议，按照区委十届六次全会提出的“凝心聚力，克难奋进”的目标要求，围绕我区“十一五”期间事关全区经济社会全面协调可持续发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，多提一些具有战略性、建设性、科学性、前瞻性和可操作性的意见和建议，为制定和实施我区“十一五”规划献计出力。要积极探索建立专题研讨、政情交流等形式的建言献策平台，做到站得高、看得远、想得深、谋得准，不断拓宽参政议政的渠道，丰富参政议政的内容，提高参政议政的成效。
二、深入调查研究，反映社情民意，着力提高建言立论水平
要深入开展调查研究。调查研究是政协履行职能的基础性环节。没有调查研究就没有真正的参政议政，没有调查研究的硬功夫，也就没有参政议政的高水平。新的一年，常委会要在调查研究上下苦功夫，从政协的特点和优势出发，坚持“少而精”、“有所为有所不为”的原则，从全面、协调、可持续发展的角度，着眼长远，选择从根本上破解制约我区当前发展的困难和矛盾等具有宏观性、前瞻性的课题，通过深入调研，提出具有超前性的建议；要从谋求xx新跨越的角度，立足当前，选择人民群众关注、区委区政府重视、政协有条件开展的重大现实问题的课题，有的放矢地分析新情况，研究新问题，提出具有针对性的意见建议；要从“于无声处”的角度，不嫌冷门，选择那些党委、政府一时无暇顾及或尚未注意到的问题，经过调研提出补台性的建议。真正做到既量力而行，又尽力而为，谋长远之道，建有用之言，献务实之策，使政协工作思在新处，谋在深处，议在实处，切实提高建言献策的针对性和实效性，为党委、政协决策服务。今年，区政协将选择1—2个课题开展调研，力求出一些质量较高的调研成果。
要加大提案办理力度。提案工作是政协的一项硬任务，工作量大，要求具体，政策性强，委员期望高，社会影响广，必须坚持不懈地在提高提案质量、办理质量和服务质量上狠下功夫。要以严把提案立案关为基础，抓好提案办情检查；要以加强办理工作督查为抓手，提高提案办理的落实率；要以政府领导领办提案、政协领导督办提案、部门领导承办提案为示范，推进提案办理工作；要以提案评优和承办先进单位的表彰等激励措施，促进提案质量和办理质量的进一步提高。要采取综合提案秘书长协调督办、专业提案政协专委会调研督办、组织委员实地视察督办、走访座谈评议督办等形式，形成全方位、多层次、立体化的提案督办体系。要以xx政协网站的“提案工作”为平台，运用网上提交、网上交办和反馈等现代化信息技术，为提案者和承办单位提供高质量的服务。着力推进提案工作由数量型向质量型、由答复型向落实型、由交办型向主动服务型转变。同时，建议区政府在适当时候召开一次提案交办会，积极探索新形势下提案工作的新思路，不断给提案工作注入新的活力，使提案工作迈上新台阶。
要强化政协信息工作。社情民意信息工作是政协的“绿色通道”，是民意“直通车”。要坚持以提高质量为目的，以健全工作网络为方法，以加强骨干队伍建设为基础，以体现特色为抓手，进一步拓宽政协信息来源，畅通反映社情民意渠道，及时反映政协委员的意见建议和社会各界的呼声愿望，以及带有倾向性、苗头性的的社会舆情，切实发挥下情上达的直通车作用，努力把社情民意信息做成我区政协的一个品牌，为各级领导科学决策、民主决策提供有价值的参考。
三、凝聚各方力量，丰富活动内容，充分发挥委员主体作用
政协委员是政协工作的主体，委员的形象就是整个政协的形象。无论是履行政协职能、联系各界人士，还是增强政协工作活力，都离不开委员的积极参与。因此，如何调动委员的积极性、充分发挥委员的作用是做好政协工作的关键。要树立“委员第一”的指导思想，为委员创造知政条件，畅通知政渠道。举办xx政协成立50周年纪念活动。2006年3月12日是xx政协成立50周年纪念日，要通过召开座谈会、举办xx政协成立50周年成果展和政协委员书画展、编辑出版《xx政协志》等多种形式，认真总结xx政协半个世纪的基本经验，系统阐述人民政协的历史地位、独特作用和工作主题，提出我区政协在今后一个时期的基本任务。积极开展委员联系群众活动。要求每位委员每年联系群众不少于20人（次），从而真实了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，发挥政协委员桥梁和纽带作用。逐步完善政协领导班子成员约谈政协常委、常委约谈委员活动。围绕委员关注的热点、难点问题及关心的其他问题开展约谈，使每年有50%以上委员参加约谈，充分行使委员参政议政的权利和义务。积极组织委员开展调研视察和考察活动。坚持委员视察与提案办理相结合，委员视察与专题调研相结合，委员视察与明察暗访相结合，选择全区重点工程，开展视察考察活动，通过政协提案、建议案和调研报告等形式，力求提出有见解、有分量的意见和建议，为加快发展建真言、立高论、献好策、出实力。继续评比表彰政协先进委组、先进委员，开展政协委员优秀提案评选活动。同时，全体政协委员要正确处理好做好本职工作与参加政协活动的关系，努力树立“主体能动意识、奉献进取意识、开拓创新意识、团结民主意识、服务决策意识”，积极开展“五个一”活动。即一年至少写一件高质量的提案、反映一条有价值的社情民意信息、参加一次有影响的调研活动、提一条有价值的建议、办一件有意义的实事，努力当好“调研员”、“观察员”、“评论员”和“监督员”，以自身的实际行动，进一步树立委员良好的社会形象，为人民政协事业增光添彩。
四、加强团结联谊，促进交流合作，大力营造和衷共济氛围
进一步扩大联系面。充分发挥政协作为最广泛爱国统一战线组织和党联系群众的“桥梁、纽带”作用，按照“团结的人越多越好，团结的面越宽越好”的要求，多渠道、多层次、全方位地开展联络联谊工作，进一步加强与xx籍港澳台同胞、海外华侨华人及归侨侨眷的联系，认真做好港澳华侨委员提案、信息和大会发言的征集、办理、反馈工作，积极创造参政建言的良好条件。不断扩大与台湾各界人士的联系，努力增进台湾各界对“和平统一、一国两制”的理解和认同；积极推动xx与港澳台经贸、科教、文化、卫生等领域的交流与合作。认真做好接待来访和组团出访工作，组织好全省十三县（市、区）政协联谊会在我区召开的交流联谊活动。继续会同统战部组织好中秋茶话会、迎春茶话会，加强与各界人士的联系。
进一步拓展影响面。充分发挥专委会的职能作用、界别的纽带作用、联谊会的联谊作用、各镇（街道）工委的联动作用。以各镇（街道）工作委员会的全面建立为契机，切实加强对镇（街道）工委的工作指导，高度重视镇（街道）工委建设，关心、支持镇（街道）工委工作，充分延伸政协触角，大力拓展工作领域，加强工作职能，提升工作水平，提高政协凝聚力。要加大对政协工作的宣传报道力度，定期不定期地在我市新闻媒体上宣传政协工作的情况和政协统战理论，积极向《人民政协报》、《联谊报》等政协专门报刊报送工作动态、理论研究等文章和反映社情民意，扩大政协工作影响力。
五、加强自身建设，夯实工作基础，努力提高履行职能素质
加强自身建设、增强整体素质是政协有效开展工作、切实履行职能、发挥应有作用的首要前提和重要保证。全区各政协组织要把加强自身建设作为一项基础性工作，切实抓紧抓好，抓出成效。
加强学习，进一步提升政协队伍的自身素质。学习是时展的需要，也是做好政协工作的前提和基础。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届五中全会精神，认真贯彻落实好区委十届四次会议精神，努力把各届人士思想、各方力量统一凝聚到区委的重大决策部署上来，为我区新一轮跨越发展提供思想保证。首先是政协领导班子成员要带头学习。要深入学习贯彻中国共产党十六届五中全会精神，认真领会精神实质，深刻认识这次全会提出的提高“四个能力”的要求，进一步增强人民政协履行职能本领的自觉性和坚定性。要学政治、经济、文化、科学等多方面的知识，还要学修养、学做人，学会感染人、团结人、凝聚人，以渊博的知识、宽阔的胸襟、高尚的人格，真正担负起党交付的重大责任。其次是广大政协委员要自觉学习。一方面，要博闻强记，了解世情国情省情市情区情，了解党和国家的方针政策和本区的工作部署，做到胸怀大局、着眼现实；另一方面，要心系百姓、体察下情，深入到自己所在界别的各方面群众中去，了解他们的所思、所感、所盼、所愿。再次是政协机关干部要加强学习。要加大政协干部学习培训力度，通过举办政协各专委会、镇（街道）政协工委主任培训会，赴全国政协培训中心进行系统学习培训等多种途径，大力营造浓厚的学习氛围，树立刻苦学习、团结和谐、积极向上、求真务实的良好风气，建设一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的高素质干部队伍，努力把政协机关建设成为学习型机关、研究型机关、服务型机关、效能型机关，使政协机关真正成为广大委员行使参政议政、政治协商、民主监督职能的“服务部”、“参谋部”、“后勤部”。
2011年我市经济和社会发展主要预期目标为：生产总值增长13%；财政收入增长18%；全社会固定资产投资增长20%；全部工业总产值增长23%；社会消费品零售总额增长18%；万元生产总值能耗降低2%，化学需氧量排放量削减4%，二氧化硫排放量不增；外贸出口增长25%，外商直接投资增长15%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农村居民人均纯收入增长10%；居民消费价格总水平涨幅5%左右；城镇新增就业岗位6万个，城镇登记失业率4.5%以下；人口自然增长率10‰以内。在实际工作中，我们提出了更高要求，朝着更高的工作目标去努力。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：
(一)深入开展“项目建设年”和“服务企业年”活动，充分发挥投资对经济增长的拉动作用
千方百计扩大投资。今年全市固定资产投资工作目标是1180亿元，其中100项重点工程计划投资216亿元，列入自治区层面统筹推进的重大项目开工18项，计划投资30.8亿元。今年政府性资金重点投向：一是改善民生和解决低收入群众生活困难，增加社会保障投入。二是农村基础设施项目，加快社会主义新农村建设步伐。三是城市基础设施项目，加快广西北部湾经济区核心城市建设步伐，加大区域性国际城市建设力度。四是教育、文化、卫生、体育等社会事业项目，加快社会事业发展，完善公共服务体系。五是节能减排和生态建设项目，确保完成节能减排目标任务，实现科学发展。六是自主创新和产业结构调整项目，大力扶持转变经济发展方式。
突出抓好关键环节。一是积极做好项目前期工作。二是加快项目审批，实行联合审批。三是加大筹措建设资金力度。四是切实解决项目用地。五是加强领导和协调。六是建立健全项目评审、资金筹措、招投标等工作机制。七是加大督查力度，实行问责制。
（二）加快转变发展方式，促进经济平稳较快增长
1、强力实施“工业强市”战略，大力提升工业化水平
加快工业结构优化升级。根据城市总体规划和土地利用总体规划，完善工业发展布局规划。继续实施“百项工业项目建设工程”，推动产业结构调整和优化升级。大力实施“亿元工业企业建设工程”，不断扩大亿元企业数量和规模，力争新增亿元企业30家以上。
发挥科技创新引领作用。加强产、学、研合作，加快推进科技创新资源信息共享平台、技术开发平台、创业服务平台和行业技术研发中心建设，强化行业合作，促进资源整合。
抓好工业园区（集中区）建设。坚持“突出特色、优势互补、错位发展”的原则，继续优化园区布局，建设一批特色园区。
2、扎实推进新农村建设，加快城乡一体化进程
大力发展现代农业。切实提升现代农业设施装备水平，大力发展优势农业、特色农业、循环农业、生态农业。推进产业化经营，扶持壮大100家农产品加工龙头企业，力争全年农产品加工产值突破160亿元。
推进农业社会化服务体系建设。积极培育农民新型合作组织，完善产业化龙头企业和农户的利益连接机制，新发展农民专业合作组织65个、社员4000户以上，推动农业生产经营方式转变。
加强农村基础设施建设。按照城乡一体化发展方向，统筹规划农业基础设施、农村公共事业和农民住宅建设，切实改善农民生产生活条件。
切实增强县域经济活力。大力发展县域经济，进一步加大对县域经济发展的政策扶持和要素保障，加快县域工业化和城镇化进程。
3、立足扩大内需，着力推进现代服务业大发展
培育和扩大消费市场。通过政府引导、企业为主、全民推动的方式，扩大内需，促进消费，服务民生。加快推进消费结构升级，积极引导住房、文化、汽车、通讯、餐饮、娱乐等消费，确保需求稳定增长。
全面提升商贸会展旅游业水平。优化商业网点规划布局，拓展新型商贸业态，提高南宁商业品位。培植和打造会展品牌，争取更多的大型展会落户南宁。实施旅游精品战略，精心打造旅游休闲、都市观光、森林避暑、城郊生态农业等生态休闲度假产品。
大力发展现代物流业。加快完善各物流园区道路、电力、通讯等基础设施建设，全面推进南宁国际综合物流园区等一批重大物流项目建设。
加快发展新型服务业。促进信息服务业和文化服务业融合发展，壮大网络服务、网络教育、网络文化、数字动漫、创意产业文化、数字游戏互联网增值服务等现代服务业。
促进房地产业健康发展。充分发挥首府优势，把房地产业作为聚集人气、美化环境和城市经济支柱的产业来大力发展。
（三）狠抓城市规划建设管理，提升区域性国际城市功能
完善城市规划，严格规划执法。充分发挥规划龙头作用，坚持“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的发展战略，加快完善城市规划体系和各项专业规划。
加快五象新区开发建设。积极投入“南北钦防”城市群建设，全力加快五象新区建设步伐，重点推进市民中心、广西体育中心等重点工程，集中力量打造核心区、总部基地和金融中心区，增强我市作为北部湾经济区核心城市的功能和作用。
