今年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年。全县积极贯彻落实中央和省、市关于“六稳”“六保”各项决策部署，牢牢把握全年工作总基调，坚持一手抓防控、一手抓发展，有效稳住了经济社会发展基本面。1-9月份，全县实现地区生产总值525亿元，增长1.8%；完成一般公共预算收入18.2亿元；固定资产投资完成242.9亿元，增长3.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长3.1%、5.3%。
1、坚持项目为要，实体经济平稳向好。一是强抓产业推进。1-9月份，完成工业开票销售566.8亿元，同比下降1.4%。新增达序时亿元企业8家、规模企业54家，获批部级疫情防控重点保障企业2家、省级8家。实施500万元技改项目26个，新增“机器换人”示范试点企业7家、机器人40台（套）。完成建筑业施工产值450亿元、同比增长6.4%，实现建筑业税收2.7亿元、同比增长6%。二是狠抓项目建设。以“烟花三月” 节、荷藕节、秋季百日会战“三大战役”为主线，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域，开展各类招商推介活动，新签约产业项目69个，其中工业重大项目6个。持续保持项目推进高压态势，不断完善“1211”挂钩联系制度。通过市新开工项目8个、新竣工项目6个、新达产项目8个。三是重抓要素保障。争取政府债券项目6个、总额度8.3亿元。组织编制《县城城镇化补短板强弱项示范方案及概要》，梳排项目69个、总投资234亿元。新增制造业贷款7.5亿元，累计发放小微企业贷款12亿元。制造业、建筑业累计投放7亿元。中宝药业、凯翔科技上市工作正在推进。盘活利用存量低效用地58宗、1325亩。
2、坚持改革创新，发展动能有效转换。一是各项改革有效落实。“放管服”改革持续深化，相对集中行政许可权有效推进，首批37个审批服务事项实行“一枚印章管审批”。深化“3550”改革，全市范围内率先推出“全链通”平台。贯彻防疫防控税费优惠政策，累积减免税费4.57亿元。国有企业实体化运作不断加快，新成立文旅公司、水投公司。向上争取非普惠制资金12亿元。二是对外开放稳步推进。紧密对接长三角一体化、大运河文化带等重大战略，系统研究、科学编制“十四五”规划，完成规划基本思路第一轮征求意见工作。积极应对境外疫情和中美贸易冲突等不利影响，帮助外贸企业稳订单、拓市场，实现外贸出口3.6亿美元。积极构建海外经贸服务网络，实现外经营业额3600万美元。道口经济集聚区优势进一步凸显，韵达江苏总部基地项目一期工程基本完工。三是创新驱动日渐彰显。组织申报国家高企70家，获批国家科技型中小企业90家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达42%。实施省、市科技项目12项，创成省级众创社区、众创空间各1个。发挥科技镇长团校地校企纽带作用，累计签订产学研合作项目50项。获批省“双创人才”2项、“科技副总”19项。参与完成制定国家标准4项，完成发明专利授权72件，万人发明专利拥有量8件。
3、坚持强农惠农，乡村振兴步伐加快。一是农村产业不断升级。新增设施农业1.1万亩、设施渔业5000亩，实施农业规模项目18个，建成生猪养殖集聚区1个。加快发展生态绿色有机农业，新增有机农业3263亩、有机食品8个。创成国家农村产业融合发展示范园，省级现代农业产业示范园纳入2020年国家现代农业产业园创建管理体系名单。二是富民增收取得实效。培训新型职业农民2623人，创成市级以上示范家庭农场20个。规范完善村集体经济组织运营机制，新增土地流转2.24万亩，农田托管4.4万亩。加强村级自我“造血”能力，无债村达235个，占比95.14%。持续稳固精准扶贫成果，开展动态监测，防止脱贫户返贫、边缘户致贫。获批全省“互联网+”农产品出村进城工程试点县，农产品网上销售12亿元。三是美丽乡村统筹推进。镇村布局初步规划通过专家评审。乡镇“三个一”“五个一”项目已完工21项、正在施工27项。创成省级特色田园项目1个。34个村级污水处理设施建设项目稳步推进。改造无害化卫生户厕2000座。新时代文明实践中心省级试点工作加快推进，县镇村三级新时代文明实践中心（站所）实现全覆盖。
4、坚持统筹兼顾，城乡建设共融共进。一是城市品质持续提升。国土空间总体规划编制工作有序推进。城区道路改造工程全面提速。建成龙潭公园、开发区廉政公园二期等各类公园6个，新增城区绿化面积33万平方米。实施古城“微更新”，叶挺西路街景提升、宋泾河整治改造项目全面推开。改造老旧小区4个、12.8万平方米。新开工、基本建成棚户区（城中村）改造项目1226户。二是城市管理逐步优化。文明城市创建工作深入推进，开展露天烧烤、占道经营、违法建设等专项整治行动120余次，拆除违法建设8283平方米。转运处理城乡生活垃圾近11.2万吨，无害化处理率达100%。落实城乡生活垃圾分类处置工作要求，3个垃圾分类示范镇、10个示范社区（小区）创建工作有序推进，小区垃圾分类设施覆盖率达88.6%，餐厨废弃物处理项目加快建设。三是基础建设不断完善。连淮扬镇铁路宝应段高效推进，线上工程全面完工，高铁站房基本建成，全市率先完成安全评估。省道331改扩建工程东段建成投运。县道曹安线曹甸段主体完工、开发区段完成路面摊铺。提档升级农村公路111公里，改造危桥74座。宝应船闸京杭运河待闸区基本建成。里下河洼地治理一期工程水下工程通过验收。
5、坚持绿色发展，生态文明扎实推进。一是污染防治成效明显。全县空气质量达二级标准以上天数194天，空气优良天数比例达79.8%，PM2.5平均浓度33.2微克/立方米。国省考断面水质均值达标率、饮用水源地水质达标率均达100%。落实人大土壤污染防治专项执法要求，持续开展土壤污染状况详查和风险防控，全县未发生一起危废非法倾倒和转移事件。二是环境保护持续巩固。宝射河、宝应湖等重点断面达标整治取得积极成效。射阳湖、中港片区、氾水污水处理厂有序推进，建成城乡污水管网31公里。严格执行项目准入环保负面清单，持续强化排污许可和清洁生产审核管理，清理整顿排污许可证1654份，签订企业清洁生产协议6份。连淮扬镇铁路、新331省道两侧高标准生态廊道建设持续推进，新增成片造林10060亩。三是绿色经济稳步发展。大运河国家文化公园宝应段、射阳湖荷荡温泉、宝应湖旅游度假区加快建设，柳堡团庄、夏集桃花源、西安丰红枫园等景区进一步提档升级。新增旅游厕所5座、生态停车场3000平方米、旅游标识19块、民宿床位20张。A级景区、乡村旅游区实现WiFi全覆盖。实施节能改造项目14个、循环经济项目5个。通过清洁生产审核企业14家。城南邻里中心汽车充电站项目稳步推进，新建、改造节能建筑73万平方米。
6、坚持以人为本，民生幸福更有温度。一是民生保障持续增强。新增城镇就业9473人，城镇登记失业率1.77%以内。扶持创业1201人，创业带动就业3480人。住房公积金归集扩面3900人。扩大政府购买居家养老服务覆盖面，新增2.19万人。3个颐养示范社区创建有序开展，12家标准化居家养老服务中心完成土建和内部装修工作。二是公共服务更加完善。县文教综合体项目加快推进，启动城南新城九年一贯制学校建设工作，建成山阳城西实验幼儿园。县第四人民医院建设加快推进，卫生镇村创建工作稳步开展，改扩建村卫生室8个。加快建设新宝淮剧院，推进镇中心图书馆、文体站提档升级。三是社会秩序和谐稳定。“1+27+1”安全生产专项整治深入推进，“小化工”百日专项整治全面完成，安全生产巡查督导扎实开展。安全生产事故起数和死亡人数继续实现“双降双控一杜绝”目标，安全生产形势总体保持稳定。完成县镇（区）网格化服务管理中心提档升级，社会管理基础进一步夯实。第七次全国人口普查工作有序推进。
二、下一步工作举措
1、聚焦实体经济，积蓄区域竞争强动能。一是抢抓产业转型升级。进一步做大做强电子信息产业集群，实现开票销售350亿元以上。聚焦新能源、新材料等新兴产业，提高战略性新兴产业占规上工业产值比重。以各镇工业园区为支撑，加快装备工艺更新和产品提档升级，大力发展汽车零部件、玩具用品、羽绒家纺、圣诞礼品、乱针刺绣等“一镇一品”，进一步做强镇域经济。以现代物流、科技金融、工业设计为主攻方向，着力发展道口经济、总部经济，推动现代服务业与先进制造业深度融合。支持发展现代建筑产业，完成建筑业施工产值620亿元。二是围绕项目真抓实干。紧扣主导产业、重点区域、人脉资源、质量效益抓招商，确保全年新签约各类产业项目100个以上，其中工业重大项目20个、亿元及5000万元以上项目30个。坚持项目建设定期会商会办，确保全年新开工工业重大项目16个、新竣工13个、新达产20个。持续深化领导挂钩联系、要素保障供给、代办推进等机制。深入推进“不见面审批”，进一步完善“一窗受理、集成服务”，不断提升项目服务实效。三是助推企业提质增效。落实企业集群发展计划，着力推动30强重点企业、20家成长性企业做大做强，加快开票销售5000万元以上企业突破“天花板”，支持小微企业实施技术改造、装备升级，全年新增亿元以上企业15家，净增规模企业30家。推动凯翔电气、中宝药业、康而富电子等企业优化股权结构、对接产业资本，力争挂牌上市1-2家。
2、加快改革开放，谋求效率变革加速度。一是持续深化重点改革。进一步深化“放管服”改革，巩固提升“3550”成果、深入推进“一网通办”、推行基层审批改革，营造强竞争力的营商环境和高满意度的便民环境。继续落实减税降费政策措施。严控政府性债务，做好专项债券争取及项目配套融资等工作，严厉打击非法金融活动。全面推进农村集体资产股份合作制改革，所有行政村完成农村集体资产股份合作制改革。二是着力创新要素保障。着力提升高企培育质效，切实做好3个批次国家高企的培育和申报工作，新增国家高企30家以上。鼓励企业开展自主研发，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.45%。集中突破一批产业前瞻和共性核心技术，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达45%。实施科技成果产业化项目12项。加强软件信息产业园、开发区科创园“扩容”建设。强化吾悦“运河之星”科创园招商运营工作，提升创新创业活跃度。三是不断扩大对外开放。抢抓“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略机遇，科学编制“十四五”规划、国土空间规划，加快推动资源对接、要素流动和产业联动。开展技术攻关、人才引进、平台共建等合作，签订产学研合作项目60项。推进优势企业“走出去”发展，着力推动外贸稳定发展，实现外贸出口7.8亿美元、外经营业额3850万美元。加快经济开发区能级提升，力争在全省同类园区排名前进3位以上。
【关键词】 优质护理服务举措； RICU； 无陪护理
呼内监护病区（RICU）收治的患者一般都是呼吸衰竭、慢性阻塞性肺疾病、重症肺炎等病情危重需要监护的的患者，很多患者需要用呼吸机辅助呼吸，患者的自理能力部分或完全丧失。而随着医疗体制改革的不断深入，患者及家属希望获得优质护理服务的期望值越来越高[1]，因此，对RICU的护理工作提出了更加严格的要求。我院呼内监护病区于2011年1月至2011年10月，为147例患者提供一系列优质护理服务举措，效果满意，现报告如下。
1 临床资料
2011年1月至2011年10月我院RICU共收住患者147例，男116例，女31例，年龄最大93岁，最小17岁，主要病种有：慢阻肺伴呼吸衰竭43例，肺栓塞6例，吸入性肺炎1例，慢支肺气肿30例，肺炎46例，胸腔积液3例，肺癌晚期6例，间质性肺炎10例，支气管扩张2例。其中气管切开39例，气管插管44例，使用无创呼吸机辅助通气36例。
2 实施优质护理服务具体措施
2.1 首先我们调整了病区环境，增加了绿化植物，使病房视野开阔，光线明媚，空气新鲜。同时大家自觉在进行各项治疗时做到“四轻”（讲话轻、走路轻、操作轻、关门轻）。每天中午拉上窗帘以保证患者午睡，让患者感到如家般的关怀营造了一个整洁温馨安静无刺激的病房环境。
2.2 开始彻底改变老爹老太的称呼，包括护工及实习同学，一律称呼患者为爷爷奶奶、叔叔阿姨等，以至于在我们的潜移默化之下，有部分医生也这样称呼患者，极大地拉近了医、护、患之间的距离，让患者感受朋友、亲人般的关怀，他们为有这样一群孙女、一群侄女在护理他们而觉得心情舒畅，同时也减少了亲人不在身旁陪伴的失落感。
2.3 良好的护患沟通是为监护病房患者提供优质护理服务的基础，见于气管切开、气管插管患者不能用语言进行沟通的特殊性，我们重新制作了交流沟通板，对于视力不佳或文化低的患者使用直观图片进行沟通，对于能写字的患者用文字或直接提供写字板。我们还让患者记一些简单的手语，如大便伸出大拇指，小便伸出小指，久而久之，大家能够很正确理解患者的需求，提高了工作效率。也给患者以最快、最大的情感满足。
2.4 为患者添置了护理小器具，如申请配备了翻身枕、手圈、脚圈，使患者在预防压疮的同时更加舒适；还配备了微型垃圾桶在方便患者吐痰的同时也确保床单元的整洁；为减少浪费，还配置了鼻饲专用微波炉饭盒，并在100 ml、150 ml、200 ml的地方做好标记，以便护士在配置时合理安排。
2.5 每天下午责任护士利用家属探视的时间加强与患者家属的沟通交流，一方面加强家属的健康教育，另一方面及时听取患者家属的意见以便及时改进工作，充分展示了“优质护理”效应，真正实现“为人民群众提供安全、优质、满意护理服务”的承诺。
2.6 为减少不必要的翻身给气管插管患者带来的不适，我们将晨间护理前移，与晨间交接班同步进行，以减少患者的痛苦。让患者体会到护理人员对他们的真实情感。
2.7 科室特别设立了金点子奖，凡是提出一个优质护理服务举措都给予一定的物质奖励，以提高大家的积极性。
2.8 每位患者入院后，除了每天安排责任护士照护外，另外安排一名全程亲情护士，负责患者从入院到出院期间一切生活护理、基础护理、健康教育、心理护理、康复等全方位的护理，乃至出院后的回访任务。
3 结果
3.1 患者对呼内监护病区护士实施优质护理服务举措前后工作的满意情况比较（见表1）。
3.2 科室医生对呼内监护病区护士实施优质护理服务举措前后工作的满意情况比较（见表2）。
3.3 护士本人对实施优质护理服务举措前后工作的满意情况比较（见表3）。
4 讨论
4.1 优质护理服务举措的实施取得了患者及家属的高度赞誉，全年科室护理服务零投诉，患者及家属对护理工作的平均满意度达到98%，其中服务态度、服务及时性、技术水平达100%，这对于提高医院的形象、效益，提升医院竞争力具有巨大的现实意义。
4.2 在医疗护理过程中，医生接触最多的医务人员是护士，他们希望搭班的护士具有较高的护理水平和交流沟通能力，能及时发现病情变化，在诊治患者的过程中医护能很好地配合。呼内监护病区护士实施优质护理服务举措后，科室医生对护士护理水平、医护配合、沟通能力、仪容仪表、职业道德的满意度明显提高。
4.3 良好的工作环境、人际关系是提高护理工作质量和护理工作效率的有效保障，护士身心愉悦，由被动执行医嘱为主动提供优质护理[2]，加强主动巡视、主动关心，减少了铃响的次数，缩短了护患沟通过程中猜测患者需求所需要的时间，极大地提高了护理工作质量，同时也提高了工作效率。
4.4 护士在优质护理举措实施过程中受表扬的次数明显增多，得到了自我价值的升华，进一步激励了护士工作的主动性、积极性、创造性及钻研业务的热情[3]，从而激发其不断充电学习提高自身业务水平，进一步激发大家提出新的优质护理服务举措的潜力，从而最大限度满足患者的需求。
4.5 护士在优质护理举措实施过程中主人翁感增强，从而进一步提高自己工作责任心，能在第一时间发现患者病情变化，并及时汇报、及时处理，有效保障医疗护理安全。
5 小结
在生物—心理—社会医学模式下，在监护病房无陪护理的环境下，护理人员应该从整体观念出发，以提供优质护理为核心，更客观、更全面地评估患者，从多方面、多渠道满足患者的需求，不断推出优质护理服务举措，与患者建立密切的“鱼水”关系[4]，从而进一步提高临床护理服务的质量，增加患者及家属对护理服务的满意度，为医院树立起良好的护理品牌形象。
参 考 文 献
[1] 欧春红，古利丽，李海静.护士床边工作制在创建优质护理服务示范工程中的应用.中华现代护理杂志，2011，17（6）：695—696.
[2] 徐美娣，朱凌云，蒋燕.优质护理服务在神经外科中的实践与效果评价.中国实用护理杂志，2010，26 （11）：76—77.
深刻剖析问题，今天我召开这次会议的主要议题是认真分析当前我县村委换届工作面临的严峻形势。查找症结原因，紧急动员各乡镇进一步提高认识，统一思想，采取措施，强力推进，确保我县村委换届工作顺利开展。下面我讲三个问题：
一、前段工作简要回顾
经过近两个月的精心组织和周密安排，县第五届村委换届选举工作。目前已经进入正式选举的关键时期。截止3月15日全县已有132个村产生出选委会，147个村确定了正式选举日，13个村完成了预选，产生了正式候选人，6个村完成了正式选举，其主要做法是各级都成立了以主要领导任组长的村委换届选举领导小组，一、领导重视。各级领导高度重视村委换届选举工作。主要领导能够亲自动员，精心组织，强化措施，强力推进。尤其是正式选举工作中乡镇领导都能亲临一线，现场指挥，保证了选举的质量和效果。＝＝乡的＝＝书记、＝＝＝乡长在选举中，能够亲自带领工作人员，进村入户指导选举工作，取得明显成效，目前，该乡已顺利完成了4个村的选举工作，为全县的村委换届选举工作带了一个好头。
各级对村委换届选举工作进行了认真的宣传动员，二、准备充分。换届选举开始前。对干部职工进行了政策的培训教育，增强了政策观念，提高了工作的积极性。各乡镇为搞好村委换届选举工作，有针对性的对各村情况进行了调查摸底工作，摸清了各村的基本情况，村干部和群众的思想动态，特别是掌握了可能影响换届选举中的重点村”难点村”对可能出现的宗族、宗教、宗派、农村恶势力及历史遗留问题等影响选举的因素进行了逐一排查，同时各乡镇还组织力量，对各村党支部进行了换届，对软、弱、散的村进行了整顿，并对各村选举前的情况进行了摸排，分析了情况，制定了解决预案，为村委换届选举工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
一是依法成立了村民选举委员会。按照《村民委员会组织法》和《实施办法》规定，三、严格程序。严格程序是搞好村委换届选举的基础。各乡镇在选举工作中。采用户代表推选法，确定村选委的职数，由村民会议或各村民小组推选产生村民选举委员会。村民选举委员会产生后，立即公告，告知全体村民。二是依法搞好了选民登记。选民登记做到不错登、不漏登、不重登，对于有选举权和被选举权的选民名单，都按要求在正式选举日的20日前进行了公布，保证了村民对选民资格的监督。三是依法进行了选举。无论是预选还是正式选举，都能依照法律，严格程序，保证了选举工作的质量和效果。
二、存在主要问题
目前我县村委换届工作进展是健康有序的但是也必须清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题，总的来看。当前的形势非常严峻，不容乐观，存在主要问题是重视不够，一是领导重视不到位。少数领导认识不高。没有真正地把村委换届选举工作时刻放在心上，抓在手上，考虑不周，安排不具体，措施不得力，组织不严密；有的领导干部存在侥幸心理，思想上麻痹大意，缺乏对村委换届选举工作重要性的认识；有的乡镇干部素质差、责任心不强，工作带有倾向性，存在主观意识，不注意工作方法，说话随意、表态随便，造成群众有意见；有的领导对政策学的不细、研究不透，凭大概印象指导工作；有的领导干部作风浮漂，工作不深入，不细致，不扎实，口头上重视，行为上不力，不能扑下身子亲临一线调查研究，对情况吃不准、摸不透，心中无数；有的领导工作缺乏预见性，对存在问题，或可能出现的问题分析不透，不能结合实际情况，拿出切实可行的解决办法等。
全县村委换届工作整体宣传力度不够，气氛不浓，没有真正形成正确引导的浓厚宣传氛围。新闻部门没有开设宣传专栏，播出宣传标语次数少、时间短。乡里没有出动宣传车，绝大部分村里没有张贴宣传标语，宣传气氛不浓；思想政治工作缺乏必要的措施和手段，党员先锋模范作用发挥的不充分，没有实行党员包户包重点对象做思想政治工作责任制，以致造成部分群众对这次换届选举工作重点性认识不足,二是宣传教育不到位。就目前情况看。有关政策不了解、不熟悉，参选竞选意识不强，导致有问题的对象煽动闹事，干扰正常选举工作。
抽调的选举工作人员素质不高、责任心不强；有个别村选举会场组织松散，三是严密组织不到位。极个别乡镇组织工作不严密。秩序较乱，组织选民参选不及时，不集中，不能按时开会选举，不能集中投票，甚至选民不过半数就投票；有的村选举刚开始时工作比较认真，临近结束时就比较松懈；有的村在唱、计票时秩序比较乱，不严肃，不规范；有个别村选委会开会研究工作时参加人员较齐，但到形成决议时，由于种种原因与会人员擅自离会或不表态，形不成一致意见，造成漏洞百出，影响了选举工作。
尤其不注意把握细节，四是严把程序不到位。有的村对选举程序把关不严格。例如选民证填写字体了草、马虎，不规范，选民证不填写发证日期；领取选民证时，不签名、不按手印；张贴选民榜后，没有及时照相，没有留存档案资料。选委会开会决定的一些重大事情，记录不规范。流水席”投票现象比较普遍，选民不超过半数就开始投票；有些村在选举时没有在会议上公布通过工作人员名单，也没有采取一定的补救措施，造成程序出现漏洞，引发群众不满。
对选举工作不重视，五是指导工作不到位。个别被抽调指导组工作人员的县直单位只强调部门工作。配合不力；有些被抽调人员责任心不强，纪律性差，想去就去，不想去就不去，工作不务实，工作不细致，不深入乡镇村了解情况，对政策不熟悉，对存在问题不能拿出指导性意见，县里对指导组成员虽然不要求吃住在乡，但要求在选举关键时期必须到现场指导的要求，也没有落实到位。
有些是个别的有些是普遍的但都是当前我必须采取措施，以上存在这些问题。亟需解决的问题，如果我还认识不到这些问题的重要性和危害性，不抓紧采取措施，认真加以解决，必然会造成严重后果，必然会影响到全县整个村委换届选举工作，影响到全县社会大局的稳定。
三、当前和今后需要抓好的几项工作
时间紧迫，当前我县的村委换届工作已经进入正式选举的关键时期。任务繁重，为确保在今后村委换届选举工作中不出问题、少出现问题，确保工作顺利开展，必须从以下几方面入手，重点抓好落实。
切实落实责任制。能否搞好每项工作，一要进一步加强组织领导。领导重视是关键，尤其是村委换届选举工作，既是事关基层组织建设和农村发展稳定的重要工作，也是各级党委、政府责无旁贷、义不容辞的职责，对于这项工作赵书记讲过，乡镇党委书记、乡镇长是直接责任人，所以下一步我要严格实行责任制和责任追究制。要进一步落实县领导包乡、乡领导包村、党员干部包组户的责任制，强化措施，层层分包，一级抓一级，层层抓落实。县、乡各级要完善领导小组定期例会制度，及时掌握情况，及时处理、解决工作中出现的问题。各级领导要进一步转变工作作风，乡镇主要领导要深入基层一线，现场指挥，要加强对政策和工作的研究，吃透政策，摸准情况，找准问题症结，制订有针对性的措施。要采取一村一策，一事一策，一个问题一个解决办法的措施，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，不能小问题处理不好变成大问题，引起不良后果。要严格实行责任追究制，凡因重视不够、情况不清、工作不力造成工作失误的要进行严肃处理，决不故息迁就。
切实强化思想政治工作。做好思想政治工作是搞好村委换届选举的一项重要工作，二要继续加大宣传力度。必须把思想政治工作贯穿整个工作始终。下一步要采取多种形式、多渠道地加大宣传教育工作力度，多层面、多方式宣传依法选举的重要性和必要性。选举前，乡（镇）党委、政府要大力宣传有关法律、法规和政策，使农村干部、群众充分了解村委会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤；选举期间要重点宣传村民选举委员会成员推选程序，村委会成员候选人条件，提名方式，正式候选人确定方法以及具体投票程序，使广大村民能依法、认真、独立、正确地行使民利，使得各项选举程序家喻户晓、深入人心。要积极发挥广大农村党员先锋模范作用，要求每个党员必须联系四、五户做思想政治工作，动员选民积极参与选举，把党的换届选举意图贯彻到村民当中。要积极动员那些思想好、作风好、有文化、有本领的双强”能人参与到选举中来，要积极动员年轻有为的大学生村官和村支部成员参与到选举中来，增加交叉任职职数。此，再次强调，关于交叉任职比例的问题，赵书记讲过，必须作为硬任务来落实，所以要求各乡镇必须加大工作力度，不折不扣完成。
切实做到严格依法操作。各乡镇要严格依照法律程序组织选举，三要进一步发扬民主。做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦，图省事，更不能走过场，弄虚作假。今后未经批准，不得无故拖延村委会换届选举时间。投票选举前必须认真核实本届选民数，公布投票时间、地点，制作好选票和票箱，布置好选举大会会场。要动员组织选民积极参选投票，各村都要设立验证发票处和秘密写票处，保证直接差额和无记名投票。要坚持选举村民委员会成员，有选举权的村民过半数投票，选举有效，候选人获得参加投票的选民过半数选票，始得当选的原则。选举工作人员中唱票、计票，监票人员的人选须经村民选举委员会提出，选举会议通过。要把握好选举的细节问题，细节决定选举工作的成败。今后的工作中，各乡镇一定要按照《村民委员会组织法》和《实施办法》规定，按选举规程依法进行，要通过严格程序依法选举，真正选出符合民意的村委班子。
现将一年来抓党建工作情况汇报如下：
一、履职情况
（一）聚焦党建领航、强化主责主业
一是通过认真学习宣传党的五中全会精神和新时代中国特色社会主义思想；把党的领导贯穿办学治院和教书育人全过程；提升党组织政治功能，营造风清气正的育人环境和干事创业环境等举措着力加强党的政治建设。
二是通过指导支部认真落实党内政治生活要求；巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；指导支部开展疫情防控工作；提升党组织的执行力、凝聚力和战斗力等举措着力加强党的组织建设。
三是通过牢牢掌握意识形态工作领导权。加强阵地管理和社团管理，严管哲社类活动和课堂纪律，严把教材选用关；认真开展教职工政治理论学习、普法教育和师德师风教育；抓好宣传工作，严把信息审查关等举措着力加强党的思想建设。
四是通过抓好廉洁教育。扎实开展“以案四说”“以案四改”警示教育活动；开展廉政风险防控；认真落实中央八项规定精神和作风建设要求，持之以恒反对“四风”等举措着力加强党的作风建设和纪律建设。
（二）聚焦立德树人、深化思想引领
一是通过严、细、实的思想政治工作，引导学生养成良好习惯；实施“五级巡课”制度，加强学习纪律管理；开设“阅享课堂”，开展考研交流，营造良好学风等日常管理举措深化思想引领。
二是通过以师德师风建设为抓手，依托教学技能大赛，推动学风建设提质增效；以科技文化节为载体，举办专业技能竞赛，锻造素质教育品牌；以项目制为驱动，推动科技创新等素质培养活动深化思想引领。
三是通过依托社团阵地，组建学术性、技能型学生社团。依托党员服务站，使学生党建细胞化、有形化和生态化，营造勤学氛围、搭建会学平台、构建乐学格局等阵地建设举措深化思想引领。
四是通过建立和完善通报制度、健康信息日报制度、动态管理制度；开展心理疏导等疫情防控措施深化思想引领。
（三）聚焦政治把关、优化服务效能
一是通过加强政治引领，把握发展方向。坚决贯彻学校党委的决策部署，牢牢把握学院事业发展的政治方向；坚持党管人才，抓好队伍建设。注重抓好师资队伍、管理队伍和学生队伍建设，突出抓好党政班子建设等举措发挥政治核心作用。
二是通过强化师生观念，切实增强服务观念；强化“服务发展、服务师生、服务社会”工作理念；强化服务载体建设，开展“党员服务站”特色活动等举措发挥服务保障作用。
三是通过引导教师党员立足岗位，引导学生党员围绕素质培养，发挥先锋模范作用。
二、主要问题
（一）思想建设有待进一步强化
少数党员的角色意识不强，思想素质不高，理想信念不坚定；少数学生党员存在入党功利化倾向。
（二）制度建设有待进一步固化
制度的执行需要进一步规范，特别是教师支部的“三会一课”执行的效果并不理想。
（三）队伍建设有待进一步深化
党务干部队伍的整体素质还需进一步培养提升，一名领导干部受党纪政纪处分。学生党员入党后的教育和管理力度还需进一步加强。
>> 四大举措抑制通胀 四大举措成就精彩涪陵 四大举措促农增收 四大举措夯实基层党建工作 校长推动教师发展的四大举措 四大举措扎实开展高校“四群”教育 力抓“六大举措”化解“四大难题” 以四大举措加速产业结构优化升级 农村环境保护治理的四大举措 四大举措推动青岛民营经济跨越发展 汕尾：四大举措应对全球金融危机 达县“四大举措”确保油菜良种补贴项目顺利实施 安徽四大举措 力挺基层卫生服务跨越式发展 “和鹰”四大举措 引领裁剪新时代 龙湾区四大举措深化反腐倡廉建设 四大举措提高职业培训效能水平 推出“四大举措” 打造东阳“升级版” 绍兴市：四大举措推动企业管理创新 商务部公布四大举措推进农产品电商发展 农发行桦甸市支行“四大举措” 加强员工素质建设 常见问题解答 当前所在位置：中国 > 科技 > 农药行业四大举措降低废水排放 农药行业四大举措降低废水排放 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊编辑部")
申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 针对国务院公布的《节能减排“十二五”规划》，中国农药工业协会副理事长李正先在接受记者采访时表示，农药行业在节能方面压力不大，但在减排方面则任务很重。协会将加强信息服务，从源头抓起，抓住重点，推动行业整合，以此全面推进农药行业节能减排工作。
据李正先介绍，化学合成农药步骤多、收率较低，平均收率在40%～60%，其他原料、中间体及副产物都以“三废”形式排出，其中废水排放尤为突出。整个农药行业每年排放的废水占全国工业废水年排放总量的1％左右，每年排放的废水约为1亿吨。农药行业“十二五”规划对节能减排提出了明确指标：到2015年，特殊污染物处理技术进一步提高和完善，“三废”排放量减少15%；农药产品收率提高5%，副产物资源化利用率提高30%。
李正先表示，农药行业减排工作任重道远，有两大难点：一是农药企业数量多、规模小、布局分散。经工信部核准的合法农药原药企业多达500多家，而销售额在2亿元以下的企业占80%，企业环保投入能力乃至意识严重不足。二是高端环保技术缺乏。农药废水浓度高、毒性大，有许多不可生物降解或生物抑制物处理难度大，一些特殊污染因子缺乏有效的处理手段，大部分原药企业不具备处理特殊污染的能力。虽然大部分企业建有环保设施，但技术先进性不够，环保效果与跨国公司有较大差距。
李正先提出，为了进一步做好减排工作，农药行业要着重做好四项工作。
首先是做好引导工作，开展广泛的环保信息交流。组织召开各种环保政策、技术和信息交流会，而且每两年定期组织专门的农药环保交流会，现场观摩，交流技术；发挥农药协作组在节能减排方面的作用，解决产品在环保方面的共性问题，提升环保技术水平；加强与跨国公司的交流合作，分享先进的环保理念和技术。
其次是从源头抓起，改进工艺，清洁生产，提高收率。要加速企业技术进步，提高资源回收及循环利用率,尽可能把“三废”消灭在工艺过程中；淘汰一批高毒、高残留农药品种，发展高效、安全、经济、环境相容性好的农药原药和制剂品种，推广清洁文明生产技术方案；推广工信部颁发的12个农药行业清洁生产技术推行方案。国务院“十二五”节能减排规划明确提出，农药行业要推广清污分流和对废水进行预处理。这是农药减排的基本要求，在此基础上，应该进一步作到污污分流，同时还要搞好副产资源的回收利用。
再次是抓重点品种的减排工作。具体就是申请环保部对草甘膦进行环保核查。中国是全球最大的草甘膦农药生产和出口大国，每年生产草甘膦产品50万吨，每生产1吨草甘膦排放废水5吨。我国登记在册的草甘膦生产企业有130家左右，产能大于1万吨的有17家，占总产能的60%，大于3万吨的7家。进行草甘膦环保核查，就是通过抓大品种把整个行业的减排工作落到实处。在今年初对草甘膦大企业的环保核查基础上，近期将针对草甘膦全产业进行环保核查。
[关键词]高效 井下措施 作业 管理
中图分类号：TE4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0054-01
（1）措施作业劳务费运行控制措施：
1）精细研究，科学论证，确保措施方案有效性
一是加强油藏精细化研究，提高油藏地质认识水平，从油藏、工程、措施费用三方面综合论证，提出科学合理的地质方案，并实行技术人员-所-厂-处四级审核，确保措施方案有效性；二是工艺人员深究地质目的，科学全面论证，在安全且满足地质要求的前提下，优选井下工具，优化工序，做好风险识别及预案，工艺方案同样实行四级审核，确保工艺成功率。
2）优化措施结构，调整井下作业费用使用
根据我厂层间潜力小、含水逐步增加的特点，结合2010年措施现状，优化调整措施结构，优选增油潜力大、措施成本低的措施，主要是增加了堵水措施结构，降低了补孔改层、酸化等措施结构。同时，在2011年上半年完成60%以上工作量，最大限度地延长油井增油时效，同时降低措施作业成本。
3）加强工艺技术研究，以技术控制井下作业劳务费
一是大力推进砂岩水平井不动管柱堵水工艺技术，节约单井堵水成本；二是加强水平井产出规律认识，针对油藏性质开展机械卡封、超细碳酸钙堵水、乳化液堵水、有机堵剂堵水等多手段堵水工艺，提高堵水有效率，降低多轮次堵水成本；三是，大力推进找堵水一体化管柱，通过优化工艺达到一趟管柱找堵水目的，减少了前期挤封、扫塞等工序时间，节约措施成本。
4）创新思路，以新工艺技术节约措施费用
一是引进聚合物微球、有机凝胶等堵水新工艺，提高堵水有效率；二是优化射孔工艺，推进复合射孔、深穿透射孔工艺，提高储层打开的完善程度；三是创新凝析气藏治理工艺，通过解水锁、泡沫酸化等多手段相结合，增加气井产能。通过应用多种新工艺技术，增加单井增油量，可减少措施作业井次，控制措施费用。
5）提高运行效率，实现工序无缝衔接
井下作业 “站高一步看问题，多走半步搞好配合”，提前落实井场、道路、大电等情况，提前准备采油树、油管等完井设备材料，根据工序运行提前安排配合队伍，提前联系特车盐水，实现井下作业工序无缝衔接，减低组停待命所产生的费用成本。
6）加强施工过程质量控制，杜绝返工造成的作业成本。
通过专业化监督管理队伍强化现场质量控制，做到重点井驻井率100%，重点工序到位率100%，促进工序的衔接，进一步加强施工质量控制，杜绝因质量问题而造成的费用成本。
7）深入推进招投标工作，以市场机制规范井下作业管理。
通过招投标工作有利于创造一个公开、公平、公正的市场环境，有利于优选综合素质强的施工队伍，有利于提高施工队伍的市场竞争意识，有利于以市场来降低井下作业运行成本。
（2）维护作业劳务费控制措施：
1）加强油气井生产管理
一是加强现场管理，做好日常维护和保养；二是做好动态分析，及时根据油井动态变化制定针对性措施，及时优化工作制度；三是完善“一井一策”台帐，及时掌控井口、机、管、杆、泵使用情况。通过强化管理，延长油气井免修期，减少维护工作量，降低维护成本。
2）加强入井材料质量管理
一是实行抽油杆按时间分类管理，5年杆实行强制报废，降低因杆断脱而产生的维护成本；二是推进改进型抽油泵，延长入井泵的寿命。通过与现场结合，我厂将泵的阀球、阀座材质及结构进行了改进，增加了泵的强度，已解决了前期阀刺漏、断脱的问题。通过加强入井材料管理，延长油井生产时效，降低油井维护频次，节约维护成本。
3）推进杆式泵工艺
根据杆式泵的特点，检泵时可不起出井内油管，因此可缩短检泵工期，可降低单井维护成本，并增加油井生产时效。
（3）气举和抽汲劳务费用控制措施：
气举和抽汲成本费用的形成与管理密不可分，应大力提倡节约成本、精细管理：
1、气举费控制措施办法：
1）充分论证气举的必要性，做好风险识别。通过油藏，搞清楚评价层的潜力大小、产气量、硫化氢含量等，能通过替喷、抽汲等低成本手段，做好风险识别工作，能安全达到目的的井原则上不进行气举。
2）强化时效管理，做好施工的准备工作。做好气举队和修井队的衔接工作，避免出现停待和空返时间。
3）完井安装气举阀。对后期必需气举的井，完井时合理设计气举工作筒，避免使用连续油管车，以减少气举费用。
2、抽汲费控制措施办法：
1）落实好井况，保证有效抽汲。从地质上论证该井是否有潜力，地层供液能力能否满足抽汲以及抽汲的风险；从工艺上落实井口装置、井下管柱结构能否满足抽汲。保证有效抽汲。
2）强化时效管理，做好抽汲跟踪。积极跟踪每日抽汲情况，对已达到抽汲目的的井及时停止抽汲，避免停待和无效抽汲；
3月9日，国家文物局召开座谈会，探讨《意见》出台后的影响以及未来落地计划。国家文物局局长刘玉珠指出，《意见》的制定只是开始，而让《意见》发挥作用，才是下一步需要做的事。这份《意见》的重要意义何在？《经济》记者就此对刘玉珠进行了专访。
新时期新动向
《经济》：制定《意见》的主要背景是什么？对新时期推动文物事业发展具有哪些意义？
刘玉珠：党中央、国务院历来高度重视文物工作。党的十和十八届三中、四中、五中全会紧紧围绕“四个全面”战略布局，既对社会主义现代化建设进行了全面部署，也对做好文物工作提出了新要求。和总理多次就文物工作作出系列重要论述和重要指示批示，这些论述和指示批示，思想深邃，内涵丰富，充分体现了党中央、国务院对文物工作的高度重视，为新时期文物事业发展指明了方向。“十二五”特别是党的十以来，在党中央、国务院的高度重视下，我国文物事业取得显著成绩，文物保护状况明显改善，博物馆公共文化服务水平稳步提升，文物工作为传承中华优秀传统文化、满足人民群众精神文化需求、促进经济社会发展做出了积极贡献，同时也面临着文物保护责任尚未完全落实、不可移动文物消失加快、文物资源作用发挥不够等问题，亟需采取有力措施认真加以解决。为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实将中央领导同志的重要指示精神落到实处，抓紧抓实出台一个进一步加强文物工作的政策性文件，既是必要的，也是适时的。
因此，《意见》围绕全面建成小康社会的总体目标，明确提出了到2020年文物事业发展的主要目标，是新时期文物工作的指导性文件。
《经济》：《意见》的总体思路和主要内容有哪些？
刘玉珠：《意见》全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，深入挖掘和系统阐发文物所蕴含的文化内涵和时代价值，切实做到在保护中发展，在发展中保护。
《意见》共分为七部分，即重要意义、总体要求、明确责任、重在保护、拓展利用、严格执法、完善保障。其中，前两部分围绕加强文物工作的重要性、紧迫性和新时期文物工作的指导思想、基本原则和主要目标展开。后五部分主要围绕出台进一步加强文物工作的切实举措展开，涵盖了24个方面的政策措施。
分工明确保护第一
《经济》：关于“明确责任”部分，如何落实文物保护的领导责任和主体责任？
刘玉珠：落实文物保护的领导责任和主体责任，解决思想上不重视，工作上不到位的问题，最有效的办法就是将文物保护作为地方政府领导班子绩效考核内容，纳入考核指标。这一举措对于落实文物保护责任作用明显，因此有必要上升到制度层面，作为普遍要求。《意见》明确提出要把文物工作作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。这一条需要我们进一步量化文物工作的考核指标体系，我们将积极总结地方的成功实践，并争取各地党委政府的支持。作为这一条的配套措施，《意见》提出建立健全文物保护责任评估机制，每年对辖区内的文物保护状况进行一次检查评估，发现问题及时整改。这需要各级文物部门付出巨大努力，也需要社会各方面的支持。依法追责是落实文物保护责任的重要方面。《意见》专设“严格责任追究”一节，根据文物保护法的有关内容进行了重新强调，其中一大亮点就是新增了建立文物保护责任终身追究机制。这一条也是与时俱进，借鉴了环境保护等领域的做法，适应了全面依法治国的新要求。
《经济》：《意见》强调了“重在保护”的理念。当前，我国文物保护现状如何？《意见》对加强文物保护工作提出了哪些新举措？
刘玉珠：确实，《意见》设立了“重在保护”专节，并在总结多年文物保护实践和理念的基础上，提出了多项硬性举措。一是对不可移动文物的保护，除了继续强调开展抢救保护外，《意见》明确提出要加强文物日常养护巡查和监测保护，重视岁修，减少大修。二是按照中央城镇化工作会议精神，适应新型城镇化的需求，明确提出加强城乡建设中的文物保护，既突出严格执行文物保护法，也强调配合做好基本建设，同时提出研究制定文物保护补偿办法，缓解文物密集地区文物保护与经济发展的巨大压力。三是《意见》提出利用公益性基金等平台采取社会募集等方式筹措资金，这是解决不可移动文物保护维修资金问题的创新之举，今年我们将委托中国文物保护基金会开展相关工作。四是在加强文物保护规划编制实施方面，《意见》对文物保护法规定的纳入城乡规划进行了细化，提出将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照多规合一的要求将文物保护规划相关内容纳入城乡规划。五是相对于以往的政策性文件，《意见》将加强可移动文物保护作为重要一环，这也是因应新形势、回应社会关切的重要举措，同样坚持抢救保护和预防保护相结合。六是鼓励社会参与文物保护，《意见》提出对社会力量自愿投入资金保护修缮市县级文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的，可依法依规在不改变所有权的前提下，给予一定期限的使用权。
吸取教训合理利用
《经济》：如何在确保文物安全的前提下，拓展文物的合理适度利用，使文物更好地服务经济社会发展需要？
刘玉珠：合理利用是文物工作的重要方面。这次《意见》在总结近年来全国各地文物利用实践和理论研究的基础上，对拓展利用提出了具体举措，进一步发挥文物资源传承文明、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用。特别是适应当前经济发展新常态，浓墨重笔地提出要大力发展文博创意产业，扩大引导文化消费，培育新型文化业态，适应了当前形势发展和经济社会发展的需要，充分体现了文物工作服务大局、改革创新的基本原则。当然，拓展文物利用并不是无原则的放任不管，《意见》充分吸取以往文物利用中出现的不当、过当等问题的教训，强调要合理适度利用，提出了任何文物利用都要以有利于文物保护为前提，以服务公众为目的，以彰显文物历史文化价值为导向，以不违背法律和社会公德为底线。下一步，我们将研究制定相关配套措施，对文物利用做出程序、制度上的严格规定，坚决防止在利用过程中对文物造成破坏，进一步发挥文物的公益属性。
