综合管理部：
2018年我行认真扎实开展信息科技各项工作，进一步完善了信息科技工作制度化和规范建设，逐化步增强信息科技在各项业务发展中的保障作用。现将全年信息科技工作情况总结如下：
一、继续加强网络与信息安全管理
保证网络与信息安全是科技信息工作中的重中之重，在上半年工作中，我行部署了一台H3C网络防火墙设备，有效保障我行内部业务网络与城域金融网之间信息传输的安全性。
二、建立健全信息安全管理体系，认真落实信息安全管理制度
没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础，因此今年花费了大量的精力重新修订信息安全管理制度，补全各类规章制度，为我行的信息安全工作打下了良好的基础。
三、设备管理方面
1、加强现场设备巡检，及时消除设备隐患，确保设备良好运行。根据监管要求，我行加强了对业务设备的维护和管理，把原来制定的巡检制度、应急处置机制又进行了细化。对机房所属设备定时巡检，及时登记巡检情况，对发现的问题进行整改。同时，及时与设备厂家技术人员沟通，了解设备运行状况，发现问题积极协商解决。在发现重大问题上及时向上一级领导汇报，反映情况。
2、严把设备质量关。电子设备质量的好坏，直接影响到设备运转的稳定，影响到系统的稳定运行。作为科技人员，保证稳定是第一要务。无论是设备维护还是抢修，都要对设备仔细检查，对损坏设备积极查找原因，找出症结，及时解决，保证设备的稳定运行。
四、郭家店支行科技建设情况
在保证装修进度和安全的前提下，与各方面配合，保证郭家店支行网络建设质量。在支行装修过程中，加班加点，建设支行科技信息系统。
在配套项目建设方面，由科技信息组织和实施建设配套项目。包括机房建设、UPS供电系统、终端设备铺设、ATM移机安装、网络设备联调等，现已基本达到运行条件，为支行业务的开展打下了坚实基础。
五、工作的不足
在2018年一年的工作过程中，在以下几个方面还有待改进：
1、在设备管理方面，设备管理经验还不足，特别是设备管理制度、安全操作规程贯彻执行力度不够，有待加强和改进。
2、专业知识和技术水平有待提高。这些将会在以后的日子里通过努力学习、实践，不断的积累经验，在实践中来锻炼完善科技工作水平。
3、系统安全管理方面，牢固树立安全发展理念，“安全”两字要贯彻信息系统建设始终，“安全”就是要负责任，就是要三思而后行，就是要严格遵守规章制度，就是要每时每刻考虑到安全第一，做到预防为主。
六、下一步打算
1、要继续加强网络与信息安全管理，在终端管理，网络安全上狠下功夫，做到防患于未然。
2、要内部条件与外部环境相结合，进一步完善科技信息各项规章制度，特别是安全管理制度的执行落实情况。积极配合上级部门各项精神要求，要做到监管方面无遗漏，工作方面合规矩。
3、要加强设备档案管理，完善设备资产资料。通过对设备档案的检查，可对此设备的运行状况、损坏程度以及损坏的原因有一个深刻的认识，能及时调整对设备的运行条件和对设备的改进。保证设备档案也能及时反映出设备的使用情况，有利于对设备的管理。
4、加强设备巡检力度，及时发现问题并处理问题，做到安全第一，预防为主，保证设备正常稳定运行杜绝事故发生。
**年，在**分行的正确领导和人行及上级行科技部门的指导、帮助下，全行科技工作始终把保证各项系统安全、稳定、高效运行放在首位，以规范基础管理，强化服务意识，提高软硬件设施运行效能，防范信息科技风险为重点开展工作，较好地发挥了科技职能作用，为分行各项业务发展提供可靠的技术保障。现将**年度的科技工作简要总结如下：
一、共同配合，顺利完成业务系统上线
在上级行信息科技部的指导下，积极与营运、营业等部门共同配合，制定业务系统上线工作计划，层层落实，相互协调，明确分工。上线前的系统测试落实到位，及时处理测试中发现的问题，为一次性成功上线提供了保障。今年先后顺利完成了远程集中授权作业平台、交互式终端、自助设备流水无纸化功能、公文加密等系统的上线工作，有力地支持了相关业务的发展。
年初经过市人民银行中心支行科技科组织的金融同城网技术环境检查与复查，达到人行要求的网络接入标准，顺利接入市金融同城网，为我行开展同城业务奠定了技术基础。
二、深化内部管理，规范内部运作，提高管理水平
为防范风险，确保计算机系统安全、高效运行，遵照监管部门和上级行有关文件要求，不断完善规章制度和内控制度建设，通过认真组织学习文件精神，促进分行计算机管理水平的提高。在日常计算机系统安全管理上坚持预防为主、安全第一、依法办事、综合治理。
配合上级行内控合规检查组对分行计算机信息系统进行全面检查，通过落实整改措施来进一步规范计算机系统操作，防范计算机信息安全风险。
加强“内、外”沟通联系，进一步提高服务水平。主动加强与监管单位、上级行与分行各部门的工作联系，注重沟通，做到相互配合，共同协调，使工作中的问题得到及时解决，全面推进各项工作的顺利开展。
做好设备管理工作，合理进行设备的规划和分配，使计算机设备资源在我行能够得到合理的配置。配合财务部做好全年IT类固定资产盘点工作，重点核实固定资产编号、使用人或责任人、使用部门、存放地点、使用状态以及账实核对等情况，确保账实、账卡、账账相符。
三、做好系统维护工作，全力保障各项系统正常稳定运行
为保障分行网络信息系统安全、可靠运行，在9月份进行了一次信息系统应急演练。通过演练更加明确和熟悉了故障应急处理方法和流程，全面检验了紧急突发事件的快速处置能力，提高了系统风险防范水平。
做好主机房安全管理，安排监控室每天两次检查机房环境、设备是否正常，并做好记录。保持机房整洁有序，使设备始终处于良好的运行状态。
配合营业部做好自助设备维护工作，及时了解机器的服务状态，快速响应排除故障，保障设备正常工作。加强对自助设备运行状态的监控，发现设备出现故障及时通知维护商进行处理，保障我行良好的用卡环境。
四、加强科技创新力度，做好技术支持
发挥科技参谋助手的作用，利用先进的科技手段为全行服务是科技人员一直以来的工作目标。今年自主开发了额度押品管理系统与借款合同票据套打程序，为分行风险管理门和零售部提供了准确高效的技术手段，解决了以前手工登记填写繁琐难核对的问题，大大提高了工作效率。平时为财务部、人力资源部等管理部门提供各类统计数据和报表，给管理工作带来了许多便利，得到这些部门人员的肯定。
（一）紧抓运维工作确保分行业务连续性
作为分行科技部门，时刻绷紧业务连续性保障的这根“弓弦”是与总行科技工作部署和要求相互呼应的重要工作内容，针对这项工作分行科技中心严格要求外包商工作人员，确保网点运行故障响应时间最短，解决问题最快，同时做好分行主要设备节点的日常巡检和设备维护工作。截止2016年12月20日分行未出现因技术支持不及时而造成的业务异常中断。
（二）顺利完成了社保工资系统升级改造工作
作为**分行深度合作的机构类客户，2016年5月**市社会保险局提出了对其工资系统进行改造的意向。考虑到社保工资业务的特殊性，科技中心花大力气与相关业务部门一道积极协调总行有关条线，促使该项目早立项、早研发、早上线，从而使分行从中更好的受益。目前，改造后的社保工资开卡系统已经顺利投产运行。
（三）配合分行机构部门顺利完成网点弱电工程建设
2016年**分行机构部门提报网点建设项目4项，且按照总行相关规定，自2016年起分行所有建设网点弱电工程实行属地化管理，工程立项、招标、施工、验收均由分行自行实施。针对这一情况科技中心派出专人对各个项目予以跟踪，做到弱电工程项目早立项、早招标、早施工，同时在工程的各个施工阶段对工程质量进行严格审核控制，确保为分行打造出一批精品弱电工程。
（四）配合分行会计结算部做好新柜面及新后督系统上线工作
由总行运营管理部着力推进的新柜面及新后督系统对于我行的业务发展及风险防控是具有划时代意义的。总行相关领导及部门对其上线及运行效果极为重视。而**分行要在下班年实现其全面上线运行还有大量的基础性工作要配合实施。针对这一情况信息科技中心一定倾尽全力配合分行会计部门做好相关工作，同时积极与总行相关部门沟通协调确保了各项工作高效的开展。
（五）与总行相关部门积极配合顺利完成住建部资金管理直连系统上线
本月参加网上银行系统信息安全培训，完成数据迁移、集群监控概述分布式应用场景内容管理及实时数据服务、数据恢复等视频学习，学习疫情下宏观经济形式与对策分析。
有关监管报送系统项目，交流本月监管报送项目阶段进展情况以及后续工作内容进程的安排，主要学习信用证中涉及报表内容以及对监管报送中的信贷、授信、对公客户信息、企业征信、贸易融资等状况报表的影响，关于取数规则以及数据架构的深入学习。后期与业务部门进行了国内信用证、二代支付、核心系统需求的评审会讨论，提出业务系统中主要涉及需要解决的问题，提出需求、确认解决方案。
参加支付清算系统安全防护培训，加强信息安全意识。整理部分贷款账户明细表，测试二代证信系统对私对公查询流程确认，指出当前需解决问题。
兴业银行的规划动态
我国的兴业银行也开展了企业级别的信息科技风险管理系统建设，在风险分析以及监测方面、风险发现以及识别方面、风险控制以及预估方面制定了信息科技风险管理的规划蓝图。兴业银行为了重要信息系统有个良好的业务连续性，进行了信息科技风险的多次应急演练，例如在09年进行的系统回切工作、核心系统应急演练工作，进一步对应急组织架构进行了完善，对协作机制进行了完善，使银行的信息系统由了高水平的抗风险性能。对银行信息系统的日常管理工作进行了加强，通过定期生产巡检制度，有效处理了系统出现的故障、软件出现的故障，对异常情况以及系统隐患进行及时的排除，让信息系统能够稳定、可靠、安全地运行。
广东发展银行的严控动态
广东发展银行在09年把风险严控当成了工作重点之一，对于信息科技风险管理，借助于逐步提升、广度优先的发展策略，重点在人员方面、技术方面、管理方面对信息安全管理能力以及管理水平进行提升，成立技术和管理相互结合统一的风险管理系统。它是做出了一个科技战略目标，同时制定出路径的实施步骤。把信息安全科技规划、信息科技风险管理当成了科技战略目标的重要内容。根据科技规划，定义了信息安全系统、信息安全体制、信息管理平台等很多方面的管理实施路径。在信息科技治理完善方面，首先是成立了信息技术风险管理机构和组织架构，通过稽核部、合规部、信息技术部组建了信息技术风险，成立了应急处理小组、应急领导小组、支持保障小组来应对银行信息系统的突发事件。同时建立了三项重要机制，分别是信息技术风险处理机制、预警机制、风险评估机制。其次是出台了科技规则管理方法条例，进一步明确了信息科技制度的修订、废止、制定以及审批。还要完善银行信息安全队伍，进一步提高工作人员的信息科技风险防范水平以及意识。广州发展银行总行在各个分行、各个部门的科技部门建立了信息科技安全岗位，用来负责落实、组织自己所在单位的信息科技风险管理工作。另外，组织了总行信息科技安全岗位人员、信息科技岗位工作人员参加银行业信息科技方面的安全教育培训工作，组织编写了信息科技安全条例，让广州开发银行的所有工作人员都能遵守并了解银行业的信息科技风险管理要求。广州发展银行还借助于高效的、科学的信息科技风险管理手段，例如进行外部的、内部的审计工作，借助于审计工作排除流程、操作以及制定方面的潜在风险，对信息技术部门进行信息科技风险的自查，定期或者不定期地开展数据机房的现场检查工作，还要在每个季度开展用户管理、数据库操作等这类高风险的专项检查。
宁波银行的审计动态
宁波银行根据银监会最新出台的新指引，参考新加坡的华侨银行IT架构，建立了属于自己的IT稽核队伍，管理IT审计工作。并且宁波银行扩招了一些稽核人员，让这些稽核人员在银行系统的开发阶段就加入到其中，完成信息科技风险的有效管理控制。并且宁波银行在科技部门制定出两个发展方面，一个是数据中心方向，一个是开发中心方面，一个管理运维，一个管理全行开发，达到信息科技风险的有效控制目的。
广东积极探索科技金融结合新模式专题报道（1）
广东省科技型中小企业融资难瓶颈获突破
2011年，广东科技工作实现了跨越式发展，全省科技综合实力继续稳居全国第一梯队，区域创新能力综合排名连续四年位居全国第二，创新绩效等指标排名全国首位；技术自给率从2010年的65%进一步上升到2011年的66.8%。
广东科技工作的大发展离不开科技与金融的结合。科技与金融结合是促进科技创新、成果转化和提升产业竞争力的有效手段，是科技与经济结合、科技与市场结合的重要方向，也是转变经济发展方式、培育战略性新兴产业、加快产业转型升级的内在要求。
近年来，广东省科技厅根据科技部关于科技金融工作的部署和要求，按照大科技、大开放、大合作的工作思路，不断探索科技金融结合新模式和新方法，建立健全风险分担机制，大力促进科技与金融的有效结合，逐步走出了一条具有广东特色的科技与金融结合的路子。目前，广东省科技型中小企业融资难瓶颈已取得实质性突破，创新创业环境不断优化，并初步形成了科技与金融良性互动的新局面，为加快建设创新型广东提供了重要支撑。
今年3月7日，在北京参加全国两会的中共中央政治局委员、省委书记，省长朱小丹、副省长陈云贤在会见全国政协副主席、科技部部长万钢时，万钢曾表示，近年来广东在自主创新等过程中积累了很多值得在全国推广的经验，并期许广东今后在深化科技体制等方面，继续先行先试，为全国探索新鲜经验。那么，作为改革开放“排头兵”的广东是如何做到将科技与金融结合的，取得了哪些成绩，又在哪些方面对全国具有示范意义？
SMEIF记者对此进行了调查了解。
完善融资体系，科技金融合作呈现新局面
根据记者从广东省科技厅等处的了解以及自己的总结，广东省科技与金融结合的具体做法大致有九点：
一是设立科技型中小企业融资担保风险准备金，完善风险分担机制有新亮点。
完善风险分担机制是科技金融合作的关键所在。广东省科技厅在2007年设立了总额为1亿元的“广东省科技型中小企业融资担保风险准备金”之后，2009年，又与中山、珠海、东莞市联合设立规模为1.5亿元的“联合科技贷款风险准备金”。风险准备金的设立，创新了财政科技投入方式，在政策引导和风险分担等方面起到了积极作用，有效引导和推动银行和担保机构加大对科技型中小企业的贷款和融资支持力度。截至目前，广东省科技厅已累计为科技型中小企业提供了3375万元风险准备金质押，撬动国家开发银行广东省分行发放贷款超过10亿元，风险准备金实际放大倍数达到30余倍，极大地发挥了财政专项资金支持科技创新的杠杆效率。
二是建立“三台一会”模式，科技与开发性金融合作迈上新台阶。
自2007年9月广东省科技厅与国家开发银行广东省分行签署《科技与开发性金融合作协议》以来，广东省科技金融业务蓬勃开展，已建立了“三台一会”（即工作平台、融资平台、担保平台和科技型中小企业信用促进会）的工作模式，构建起科技与开发性金融合作的相关运行体系，有效地推动了双方的深入合作并取得显著成效。截至目前, 共开发、受理全省科技型中小企业贷款项目342个，申贷总额56.6亿元。评审并向国开行推荐贷款项目196个，申贷总额37.7亿元。国开行共为45家科技型企业发放贷款10.18亿元。银行贷款直接推动企业加大研发力度，3家贷款企业在创业板成功上市，取得了可观的经济效益，为广东省运用创业板市场做大做强科技型企业，加速战略性新兴产业发展树立了典范。
三是拓展合作领域，科技金融合作呈现新局面。
继与国家开发银行广东省分行签署合作协议后，广东省科技厅与招商银行广州分行、光大银行广州分行、中国出口信用保险公司、广东发展银行、民生银行广州分行、中信银行广州分行等开展了全面合作，在科技型中小企业贷款、节能减排、科技信用保险等方面不断创新金融产品和手段，运用风险准备金、买方信贷、金融租赁等形式搭建银企合作平台，有效拓展了企业融资渠道。在合作过程中，广东省科技厅积极探索科技金融互利互动的工作机制，搭建了灵活高效的融资服务平台，实现了优势互补与合作共赢，取得了显著成效。如招商银行为“十城万盏”和“千里十万”LED路灯示范工程实施企业提供融资支持，光大银行与广东绿色产业投资基金签署总额为200亿元的银企合作协议，加快了LED照明技术及产品的推广应用进度。截止目前，全省共安装LED路灯超过10万盏，示范路段1200公里，有力推动了LED产业发展。
创新融资模式，知识产权质押贷款等取得新突破
四是省市联动创新，科技金融试点市工作实现新突破。
【关键词】信息化管理 科技服务 职能转变
金融是现代经济的核心，同时也是高度依赖信息技术的重要行业，在我国现行金融管理模式下，金融服务信息系统最重要的汇聚枢纽中心由人民银行负责。作为央行分支机构，基层央行金融信息化管理架构和队伍建设的模式将直接影响金融信息系统的稳定运行。随着人民银行金融信息化管理职能的增强，央行科技工作已由单纯的科技服务向服务与管理相结合的工作职责转型。目前，央行省级分支机构科技部门身兼管理、运维和开发“三位一体”的工作职责，如何适应新的职责定位，是我们需要思考和解决的迫切问题。
一、央行信息化管理现状
人民银行信息化管理经历了多个发展阶段和管理模式的变革，目前已基本形成了总行统一顶层设计，省级分支机构注重执行的管理模式。
（一）总行管理构架
在人民银行新“三定”和金融信息化发展的推动下，总行科技体制发生了重大变化，形成了新的布局和框架。
1.人民银行科技管理架构形成“1+2”专业分工的大格局。2011年12月7日，人民银行金融信息中心成立，标志着科技司负责管理、金电公司负责建设、金融信息中心负责运维的专业化分工体系正式形成。
“1”就是科技司以“管理”为中心，统筹规划、协调推进人民银行信息化建设，主要职责一是完善人民银行技术管理体系，二是建立金融业技术管理体系。
“2”就是指：金融信息中心以“运行”为中心，全力保障人民银行信息系统的安全稳定运行；金融电子化公司以“建设”为工作中心，以系统建设为重点，全面推进灾备服务，并负责信息化研究、培训、宣传等各项业务。
2.业务部门“1+2”专业科技小格局也正在形成。总行大“1+2”是管理规范化、运维系统化、开发集成化的科学管理模式。总行在特定的业务需求和管理要求下，有关司局以业务信息系统的开发、部署为契机，也形成了自己的小“1+2”格局，例如征信、支付、反洗钱、外汇等管理部门，以及其下属的征信中心、清算中心、反洗钱中心、外汇交易中心等运行保障中心，也建有庞大的业务系统开发部门和开发队伍。这样，就形成了以有关司局管理部门为龙头，运行保障中心和开发队伍为支撑的小“1+2”专业科技管理格局。
（二）省级分支机构管理模式
目前，省级分支机构科技部门正处于转型期，主要表现在：一是依据央行新“三定”方案，人民银行科技部门正处于履行金融信息化管理与协调职能转换的探索期；二是依据安全管理和保密要求，人民银行网络及信息系统正处于重新布局的调整期；三是依据数据集中管理目标，人民银行省级数据中心正处于关联应用的整合期；四是依据现代金融服务需要，人民银行技术创新正处于多应用的扩散期。
省级分支机构作为总行的派出机构，省级分支机构科技部门与总行信息化管理架构不同步，目前还承担着集管理、保障和服务于一体的“三位一体”职责。具体而言：一是承担本行辖区内的科技服务，需要完成本地应用系统的建设和推广，实现业务电子化、管理信息化。二是负责网络和系统稳定运行，需要完善办公网、业务网边界防护和桌面管控技术手段，规范外联机构网络接入；落实信息安全等级保护和应急处置协调机制，维护辖内信息安全稳定运行。三是负责推进金融标准化，推动金融服务技术创新，加强金融信息技术监管等工作。
（三）省级分支机构信息系统现状
据不完全统计，人民银行联网单位有36类，联网机构多达5600余家，联网银行网点达20多万个，外联应用27项，人民银行信息系统在金融业信息系统中居于“龙头”地位，发挥着重要的基础和纽带作用。
具体到省级分支机构，信息系统的数量也十分庞大。以人民银行昆明中心支行为例，管理与维护的网络与信息系统有154个，遍布全省16个地州，另外还有很多信息系统处于全面建设和发展阶段。如：新一代中央银行会计核算系统数据集中系统、新一代国库会计核算集中数据系统、第二代支付系统、在线知识考试系统、反假币货币展数字化系统、个人账户实名制核实辅助系统建设；人民币跨境收付信息管理系统实现银行直联接入、新版联网核查系统、人力资源管理系统、“金融机构代码证”管理系统推广；启动全国财务综合管理系统数据迁移，金宏工程实现建国以来纸质金融数据的标准化、数字化入库；全省发行库视频安全系统、全省发行基金物流系统、全省总行电视会议系统到县工程等系统建设。信息系统建设和运行管理任务十分繁重。
二、省级分支机构信息化管理模式存在问题和主要矛盾
当前，省级央行科技队伍在职能转换后，经历了一段过渡期，逐步适应了央行科技工作的履职要求，进入较为稳定的成长发展期。信息系统建设和运行维护工作顺利开展，确保了各业务部门的需要。但从金融信息化建设的发展需求看，现行省级分支机构科技管理模式还存在一些问题和困难。
（一）队伍建设不能满足需要
近年来一批年纪轻、学历高的新行员充实到省级分支机构科技部门，人员年龄、学历结构逐步改善，队伍素质明显提高，但省级央行科技队伍建设与实际需要还存在诸多不相适应之处。
一是高质量人才总量偏少。承担金融信息化管理职责，使人民银行科技部门的定位和职责发生了巨大变化。由过去主要以内部工作和服务于银行业金融机构支付系统建设为主，转移到对内和对外工作领域的方方面面上来。在人民银行内部机构中，成为管理领域涉及面较宽的部门，涉及行内和行外、涉及技术和业务，涉及金融和社会。这对央行科技人员在管理方面、技能方面以及综合素质方面提出了更高的要求。目前，真正懂业务、会操作、善调研、能管理的复合型人才较少，尤其是在信息化管理方面，人员素质良莠不齐、专业人才稀缺、业务骨干和后备人才不足。
二是人员知识结构不合理。虽然这几年省级央行科技部门，每年都招聘大量年轻的大学生、硕士和博士。虽然省级央行科技部门人员众多，但知识结构不能满足金融信息化发展要求，以前只需要掌握本单位的各项应用系统的专业技能就可以很好的完成工作任务，然而针对不同的商业银行，其信息系统繁多，系统与设备也是参差不齐，想要管理与掌握商业银行信息化水平与安全显得十分困难。
三是监管能力偏弱。对于科技人员来说，做好自己的本职工作、为全行人员服务是比较容易的，管理方面经验十分有限。由于目前人民银行很多新行员没有商业银行工作经验，不熟悉金融机构的运作机制和管理体系，以及业务操作流程，对商业银行开展的业务、系统运行情况以及信息安全情况等方面并不了解，增加了管理的难度，要承担履行技术监督职能明显力不从心。
四是科技人员培训不到位。人民银行职能从服务转向管理与服务，工作广度和深度的扩展对科技人员的技术水平要求越来越高。但基层人民银行对员工的培训基本上是基于业务知识的培训，针对专业技术人员的学识水平和专业技术能力的培训很少，信息化专业技术人才培养缺乏长期性和系统性，甚至培训人员并非专业技术人员，人才培育、培训体系不健全。人才培训方式比较单一、多以业务培训、岗前培训和以会代训等形式进行，培训时间不多，专业性不强。
（二）管理架构不合理
依据人民银行新“三定”和总行对省级分支机构科技部门的履职要求来看，要达到金融信息化管理变革的预期效果，现行的省级分支机构管理架构还存在一些问题。
一是上下职责分工不一致。总行通过“1+2”模式，对金融信息化管理工作进行了科学的分工，科技司负责管理，信息中心负责维护，金电公司负责具体的信息化工作；各司局通过自己的小“1+2”实现管理、运维和研发。基层央行的科技部门只有一个科技处，既要负责信息化管理工作，同时还要负责系统运行维护；既要对内提供服务，又要对外履行央行职能；既要完成总行“三架马车”的工作安排，又要应对多个小“1+2”的科技服务。此外，还有一些省份由于特殊的需求，需要对系统进行二次开发等等。总行的“1+2”模式与省级分支机构单一的科技部门负责制显得并不匹配。
二是岗位设置不适应发展。目前，多数省级分支机构科技部门的科室与岗位设置基本上是沿用十年以前的模式，由于基层央行履职的变化，岗位设置无法满足现在的工作需要，尤其是对辖区金融机构信息化管理方面。基层央行科技部门科室与岗位设置是否合理？是否能满足管理金融机构的要求？人员安排是否恰当？管理与执行能力是否到位？这些问题都亟待解决。
三是总行机构设置与省级分支机构设置不对口。
根据新的“三定”规定，总行科技司内设综合处、计划处、科技管理处、信息安全管理处、技术工程管理处、银行卡与电子支付技术管理处、标准化与规划处（金标委秘书处），共7个处。个别省会中支按照总行科技司内设处室的模式，归类设立了科技处相应科室；但多数分行和省会中支仍没有对口设置相应科室（见表一、表二），例如：各分行和省会中支，为满足日常的办公需求，提供本辖区内的科技服务工作，基本都设置了综合科、网络科和安全科；为进行系统运行与维护，设置了系统科、运行科、软件科等，还有部分省会中支有软件开发部门，比如长沙中支；为管理电子设备，有9个分行和省会中支设置有硬件科或设备科；还有设置特殊科室，比如济南分行设置了外汇应用科，南京分行设置了支付技术科，合肥中支设置了机关业务科，石家庄中支设置转接中心科等等。总行与省级分支机构内设部门的不对口，影响了上下工作衔接，降低了工作效率。
三、建立高效信息化管理模式的设想
人民银行承担金融信息化管理职责，信息化建设的发展使科技部门的定位和职责发生了巨大变化。由过去主要以内部工作和服务于银行业金融机构为主，转移到对内和对外工作领域的方方面面上来。在人民银行内设机构中，科技部门成为管理领域涉及面广的部门，涉及行内和行外、涉及技术和业务，涉及金融和社会。这对央行科技管理模式提出了更高的要求。因此，我们必须重新定位科技工作在金融信息化管理中的地位。
（一）构建新的省级分支机构“1+1”管理架构
央行科技部门职责不断扩大、信息化建设项目不断增加、管理服务能力不断提高，需要构建金融信息化管理与金融信息中心为主体的省级分支机构科技管理和运行保障“1+1”体系。目前，省级分支机构科技部门负责全省的信息化管理与运维工作，既要做好科技司安排的各项工作任务，也要应付各司局的科技工作。各省级分支机构业务系统不断增加、系统开发上线的事情不断增多、信息化水平不断提高。然而，管理、维护、测试等工作只是依靠科技部门有限的几个人，这与金融信息化管理水平的提高的要求，形成明显的反差。因此，省级分支机构也需要建立科技处与金融信息中心相分离的管理架构。这样，才能满足金融信息管理、信息化建设和运行保障发展的需求。
（二）科学界定科技处和省级金融信息中心的职责
准确、科学地区分科技处和金融信息中心的职责是发挥“1+1”管理架构效率的基础，必须予以充分重视。
科技处的主要职责：以“管理”为工作中心，统筹规划、协调推进全省人民银行信息化建设。一是开展省内科技综合管理，落实信息化发展规划，安排年度信息化项目计划，组织本地应用系统的建设和推广。二是实施金融业技术监管，完善金融业信息安全应急处置协调机制，全面落实信息安全等级保护制度。三是推动金融服务信息化创新，研究金融信息化重大问题和实施重大工程。推广和应用金融标准化，引导和支持重点金融标准的实施。建立金融业科技成果鉴定与评奖工作机制，推动金融业科技创新持续发展。
省级金融信息中心的主要职责：以“运行”为工作中心，全力保障全省人民银行信息系统的安全稳定运行。一是建立以省级人民银行数据中心为核心的运维技术体系，构建专业的运维技术队伍、配备专门的运维监控设施、装备专业的应急设备。二是加强网络和系统稳定运行，完善办公网、业务网边界防护和桌面管控技术手段，规范外联机构网络接入，统一监控省、州市和县三级的主机、网络、系统、环境等。最终实现省级金融信息中心成为统一运维监控枢纽、统一网络管理枢纽、统一信息交换枢纽。
（三）对口设置内设机构
要保持科技部门内部机构设置与总行相对统一，省级分支机构科技部门内设科室与岗位设置，应与参照总行科技司的设置方式，根据总行规定的科技部门最新的职能要求和岗位设置，将省级分支机构科技部门现有科室适当增减或归口到相近的科室开展履职工作，以提高工作的对口衔接力度，确保工作的顺利开展。
（四）推动基层央行科技职能转变
要根据新的职能要求，努力形成科学、规范的金融信息化管理制度体系，增强执行力度；努力强化网络管理，使网络管理从“道路管理”向“交通管理”转变；充分发挥人民银行金融城域网的网络核心作用，不断加强联网机构入网与变更的统一运维管理；积极参与人民银行“两管理两综合一保护”工作；积极推动金融服务创新与金融技术监管工作的开展。全面实现基层央行科技部门的职能转变，更好地服务辖区金融市场。
（五）全面提升科技人员综合素质
要紧跟金融信息化建设的发展，着力提升科技人员在管理、专业技能等方面的综合素质，统筹省级分支机构科技队伍建设。一要有针对性的培训。通过多种途径，培养运维管理、信息安全、金融标准化、电子支付等方面的专业技术人才，以满足日常科技工作的需要。二要开展专业技能资质的培训。重点开展专业技能资格认证培训，积极配合人事部门推动恢复工程系列高级职称评审，探讨建立激励科技人才发展的工作机制，构建分层次、分领域的专业化人才队伍。
参考文献
[1]中国人民银行.科技司“三定”规定，北京，2010.1.
[2]张立洲.论金融信息化对金融业的影响[J]北京：财经问题研究，2002.3.
