各村（社区）团支部：
经研究，决定于今年3月至4月在全市范围内开展村（社区）团组织集中换届选举工作。现将《2021年和寮镇村（社区）团组织集中换届选举工作方案》印发给你们，请根据方案落实有关换届选举工作。
中共和寮镇委员会
2021年3月8日
2021年和寮镇村（社区）团组织集中换届
选举工作方案
根据共青团广东省委员会《关于认真做好全省村（社区）团组织集中换届工作的通知》（团粤发〔2021〕2号）和中共湛江市委组织部、共青团湛江市委员会《关于开展2021年全市村（社区）团组织集中换届工作的通知》（团湛联发〔2021〕1号）、共青团廉江市委员会《关于印发<2021年廉江市村（社区）团组织集中换届选举工作方案>的通知》（团廉联字〔2021〕2号）工作要求，我镇计划在今年进行全镇村（社区）团组织集中换届，为确保换届选举工作的顺利开展，现制定以下工作方案。
一、指导思想和主要任务
以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻关于青年工作的重要思想，落实团十八大、十八届二中全会关于全面加强团的基层建设工作部署，以加强“党建带团建”为引领，以规范村（社区）团组织设置为基石，以选优配强村（社区）团组织班子为关键，以发挥村（社区）团组织功能为导向，全面提升村（社区）团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，团结带领全市广大团员青年共同谱写更高水平发展新篇章，为廉江实现高质量发展、加快建设宜居宜业宜游的现代化园林城市贡献青春力量。
二、换届选举的重点工作
（一）规范村（社区）团组织设置
1.科学设置团组织。综合考虑“学社衔接”等工作常态化推进情况，根据当前及今后一段时间村（社区）领域团员分布特点，科学设置团组织类型。团员人数3人以上的村（社区），成立团支部。团员人数7人以上的团支部，设立团支部委员会。团员人数50人以上的村（社区），可以成立团总支。团员人数超过100人的村（社区），经团市委批准，可以成立团委，下设若干团支部。
2.规范委员会组成。村（社区）团支部一般设委员3至 5名，团总支一般设委员5至7名。团（总）支部设书记1名，可设副书记和组织委员、宣传委员等若干委员。团员人数不足7人的团支部，设书记1名，必要时可设副书记1名。村（社区）团委一般设委员7至9名，其中设书记1名，副书记1至3名。
3.明确委员会任期。村（社区）团的（总）支部委员会一般由团员大会选举产生，每届任期2年至3年。村（社区）团的基层委员会由团员大会或者团员代表大会选举产生，每届任期3年至5年，一般与同级党组织任期保持一致。村（社区）团组织任期届满时，应按期进行换届选举。
（二）选优配强村（社区）团组织班子
1.选准配强团组织书记。采取“两推直选”的办法，即由团员和35周岁以下青年推荐与同级党组织推荐相结合，召开团员大会或者团员代表大会选举村（社区）团组织书记，有条件的地区可以采取自荐直选的方式开展。村（社区）团组织书记应优先从村（社区）“两委”中35岁以下的党团员年轻干部中产生。村（社区）“两委”中未配有年轻干部的，应由镇（街）机关单位年轻干部、镇村青年致富带头人、优秀返乡入乡大学毕业生、优秀退役军人、优秀服务基层项目人员等兼任村（社区）团组织书记，原则上不超过35岁。
2.选优配齐团组织班子。按照“公开选拔、择优使用”原则，选优配齐村（社区）团组织班子。村（社区）团组织副书记、委员可以从青年致富带头人、优秀高校毕业生、优秀退役军人、返乡创业就业青年、农业大户、社会工作者中的优秀党团员遴选担任。要积极引导因就业或常住将组织关系转入本村（社区）的团员参与团组织换届选举，并根据此类团员人数与户籍团员人数的比例，设置相应数量的副书记、委员。在班子成员中女干部要占一定比例。
3.拓宽团干部选拔视野。坚持德才兼备，五湖四海，打破传统限制，拓宽团干部的选拔视野。应注重从“三支一扶”、大学生服务西部计划、广东大学生志愿服务山区计划、驻地高校学生、非公有制企业和社会组织从业人员等群体中选拔优秀青年人才充实村（社区）团干部队伍。
三、换届选举的重点问题
（一）彻底纠治组织覆盖盲点和空心化。逐一核对辖区基层群众性自治组织名录和“智慧团建”系统团组织建设情况，查找组织覆盖盲点。按照组织设置原则和规定程序，合理设立团组织，彻底消除组织覆盖盲点。利用“智慧团建”系统核实村（社区）团组织空心化情况，对于团员人数不足3人的村（社区），应当采取镇（街）下派或相邻区域调配等方式，补足团员数量，推动单独设立团组织。
（二）同步做好全口径组织换届工作。统筹布局村（社区）辖区内集体企业、“两新”组织、网格区域等团组织换届工作，一般应按照自下而上的顺序，同步做好换届工作。摸清辖区内超大团支部现状，针对不同类型团员结构，合理设立团组织。把握各类团组织的设置和运行特点，合理做好团干部的力量调配，优化团干部队伍梯队，做到人岗相适、人事相宜。
（三）充分调动团员政治参与积极性。通过宣传政策、发放倡议、组织青年议事、征集提案议案等方式开展普遍联系，引导更多的团员积极参与换届工作，使广大团员在换届中理性表达青年群体利益诉求，切实提高村（社区）团员的组织归属感。
（四）建立健全团干部培育举荐机制。镇（街）团（工）委要采取“请进来”和“走出去”的方式，加强对村（社区）团干部的培训。要积极拓宽基层团干部选拔任用路径，对于表现优秀的村（社区）团干部，既可通过挂兼职的方式，遴选到镇（街）团（工）委任职，也可积极向镇（街）党（工）委推荐，作为村（社区）“两委”干部后备人选培养使用。
四、换届选举工作进度规划
换届选举工作共分三个阶段进行。从2021年3月到4月。3月上旬为前期调查摸底阶段，开展调查摸排和动员部署工作；3月中下旬为部署推进阶段，进行集中换届；4月为检查总结阶段，巩固换届成效。
（一）调查摸底阶段（3月10日前）。村（社区）团支部要在本级党支部的领导下，成立村（社区）团组织换届选举工作领导小组，研究制定村（社区）团组织换届工作方案。认真做好村（社区）团组织设置和运转、村（社区）团组织负责人以及村（社区）团员青年队伍状况的调查摸底工作。对长期不在辖区学习工作生活、无法正常履行义务的团员，要及时开展团组织关系转接，将组织关系转接至工作单位所在地或生活常住地团组织，并按照要求妥善处置不合格团员，组建好辖区团员微信联系群。按照要求成立考察组，做好本届村（社区）团组织班子成员的考察工作。
（二）部署推进阶段（3月11日-3月31日）。以村（社区）为单位集中开展换届工作，结合基层团组织书记述职评议考核和团（总）支部对标定级结果，我镇（街道）会统筹推选1至2个基础较好、条件成熟的村（社区）先行试点，通过组织观摩学习和经验交流，再全面推动我镇村（社区）团组织换届工作。对于述职评议考核或对标定级结果较差的团组织，需完成整顿后再开展换届选举工作。
（三）工作总结阶段（4月底前）。换届工作结束后，要按照有关要求做好选举结果报批、材料归档上报、新老委员交接及工作培训等工作。村（社区）党支部要认真梳理总结换届工作情况，包括换届工作组织部署和推进情况、村（社区）团组织班子人员构成、村（社区）团组织负责人进入村（社区）“两委”班子、村（社区）团组织覆盖率等情况，并及时向同级党组织和上级团组织报告。
五、换届选举的工作要求
（一）强化组织领导。各村（社区）党支部要高度重视村（社区）团组织集中换届工作，坚持多方协同，加强与镇团委的联系，形成合力。
（二）狠抓换届风气。按照村（社区）“两委”换届“五个严禁、五个一律”要求，加强对村（社区）团组织换届选举监督和违纪问题的查处力度。强化宣传引导，充分运用报刊、广播等新闻媒体和微信、微博等新媒体载体，加强政策宣传和思想发动，营造良好的换届氛围。
（三）加强工作保障。严格落实疫情防控各项要求，确保换届选举全过程安全有序。
联系人：李桥、张妙娟
联系电话：0759-6605454
电子邮箱：ljstwzzb@163.com
附件：1.和寮镇村（社区）团组织集中换届选举工作领导小组名单
2.村（社区）团组织换届情况统计表
3.村（社区）团组织换届后领导班子情况登记表
附件1
和寮镇村（社区）团组织集中换届选举
工作领导小组名单
根据团省委、团湛江市委、团廉江市委工作要求，为统筹和推进我镇村（社区）团组织集中换届选举工作，保证选举各项工作有序稳妥开展，团委决定成立工作领导小组，名单如下：
组长：蔡 苑 党委委员
副组长：陈国勤 团委书记
吴日凤 团委副书记
成员：黄华婵 蕉林村团支部书记
陆思恩 和寮社区团支部书记
赖铭可 和寮村团支部书记
郑海媛 长吉埇村团支部书记
郭仕连 长岭村团支部书记
许绍秀 凤飞村团支部书记
黄培森 横江破村团支部书记
钟汝卓 佳场村团支部书记
阮雪亮 榄排村团支部书记
钟承宜 六凤村团支部书记
吴锡剑 三下村团支部书记
潘汝礼 塘肚村团支部书记
阮金凤 塘拱村团支部书记
潘耀平 下甶村团支部书记
林永通 朱埇村团支部书记
何红燕 西埇村团支部书记
领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由陈国勤同志兼任。
附件2
村（社区）团组织换届情况统计表
镇（街）团（工）委名称（盖章）：填表人: 填表日期：年月 日
届别
应换届团组织数
已完成换届团组织数
团组织委员会成员情况
团组织书记情况
应选委员职数（含书记）
实际当选委员数（含书记）
连任委员数
副书记数
年龄结构
文化结构
女委员人数
没有配女委员团组织数
当选人数
女书记数
年龄结构
文化结构
党员人数
镇村重点培养后备干部数
由“两委”成员兼任数
平均年龄
25岁及以下
26至30岁
31至33岁
33岁以上
高中中专
大专
本科及以上
25岁及以下
26至30岁
31至33岁
33岁以上
高中中专
大专
本科及以上
本届
上届
—
—
—
—
—
—
团组织新进班子成员情况
村（社区）团组织设置情况
新进班子数
书记
女干部
年龄结构
文化结构
身份结构
换届前设置
换届后设置
换届后班子政治面貌
平均年龄
25岁及以下
26至30岁
31
至
33
岁
33岁以上
高中中专
大专
本科及以上
大学生村官
大中专毕业生
青年工人
青年农民
志愿者骨干
“两新”组织青年
其他团员（备注身份）
二级团委个数
团总支个数
团支部个数
二级团委个数
团总支个数
团支部个数
党员数
团员数
党团员比例
注：本表以镇（街）为单位统计，并于4月10日前上报团市委组织部。
附件3
村（社区）团组织换届后领导班子情况登记表
镇（街）团（工）委名称（盖章）：填表人: 填表日期：年月 日
村（社区）团组织名称
姓名
性别
出生年月
年龄
（周岁）
政治面貌
学历
团内职务
团外职务
是否新进班子
是否“两委”成员
当选委员时的得票率
当选书记或副书记时的得票率
注：1．此表由各镇（街道）团（工）委负责填写；
2．“年龄”计算至2021年4月10日；
团县委：
根据团县委《关于认真做好全县村（社区）团组织换届工作的通知》文件精神，我乡自今年1月起，组织开展了村级团组织换届选举工作。截止6月28日，全乡6个村级团支部换届选举工作已全部结束，现将有关情况报告如下：
一、加强领导，精心准备
岩湾乡团委根据团县委工作通知要求，充分认识做好村级团组织换届选举工作的重要性，及时向乡党委领导请示汇报，主动争取党委的支持，制定下发了《岩湾乡村（社区）团组织换届工作方案》，进一步细化工作任务，落实责任。
二、严格程序，有序推进
6个村（社区）团支部在乡团委和村级党组织的指导下，在村两委换届选举结束后，按照换届程序安排、有步骤地进行换届选举工作：摸清团员底数，进行登记造册，确定参会人员。一号公告，通知参选人报名。并采取多种形式组织团员学习有关法律、章程和文件规定，使他们明确民主选举的意义。研究召开团员大会的有关事宜，确定召开团员大会的时间、主要议程、下一届委员会的选举产生办法等。研究召开大会的筹备事项，包括工作报告等材料。并向乡党委汇报会议筹备情况。二号公告，公布选举日及有选举权和被选举权团员名单，参加书记、委员候选人预备人选名单。准备选举材料。召开团员大会正式选举村（社区）团支部委员（会议议程：一是通过上届团支部工作报告；二是通过选举办法（草案）；三是候选人预备人选作自我介绍及发表演说；四是通过监、计票人；五是选举）。及时向乡党委上报选举结果，三号公告，公布选举结果。在乡党委、乡团委和村党组织的指导下，此次村级团组织换届选举均严格按照《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》《中国共产主义青年团农村基层组织工作暂行规定》等有关要求的有关规定进行换届选举，做到了程序不变通、标准不降低、时间不拖延，使6个村级团组织都在统一安排的时间内有序地完成了换届选举工作，切实加强了农村基层团组织建设。
三、选优配强，结构合理
经请示团省委和市委组织部同意，今天，我们在这里召开全市农村、社区团组织集中统一换届选举工作动员大会，主要是贯彻落实全省党建带团建暨团的基层组织建设工作会议精神，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于做好20__年全市村、社区党组织和村（居）民委员会换届选举工作的通知》要求，对全市农村、社区团组织集中统一换届进行全面动员部署。今天，团省委组织部部长冉清同志和市委组织部组织处副处长刘海彦同志在百忙之中出席会议，这充分体现了团省委和市委、市委组织部对农村、社区团组织集中统一换届选举工作的高度重视。刚才，志君同志传达了《关于开展全市农村、社区团组织集中统一换届选举工作的指导意见》，对本次全市农村、社区团组织集中统一换届选举工作进行了详细的安排部署，会后大家一定要认真学习领会会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就做好这次农村、社区团组织集中统一换届选举工作讲三点意见。
一、统一思想，充分认识农村、社区团组织集中统一换届工作的重要意义
（一）农村、社区团组织换届是贯彻落实全省党建带团建会议精神的重要举措。党建带团建是党的优良传统，对于促进新时期党的基层组织建设，尤其对于全面加强新时期团的基层组织建设有着十分重要的意义。20__年12月10日，省委组织部和团省委联合召开了全省党建带团建暨团的基层组织建设工作会议，对进一步深化“党建带团建”工作、推进全省基层团组织建设做了全面安排部署。此次农村、社区团组织集中统一换届选举工作得到了团省委和市委组织部的高度重视和大力支持，是我市贯彻落实党建带团建工作的一项重要举措，全市各级团组织一定要站在进一步深化党建带团建和巩固党执政的青年群众基础的高度，来认识本次农村、社区团组织换届工作，抓住换届的有利契机，全面提升基层团建工作水平。
（二）农村、社区团组织换届是加强基层团组织建设的重要手段。农村、社区团组织是共青团在农村和社区全部工作和战斗力的基础。长期以来，全市农村、社区团组织不断加强自身建设，在服务广大青少年的工作中取得了明显成效，但与上级团组织和市委的要求相比，还存在一些不容忽视的问题，如：农村、社区团组织不能按期换届的问题、团的领导班子不健全年龄偏大的问题以及团组织发挥作用软弱的问题等等，这些与总书记总书记提出的“两个全体青年”的要求、与团中央和团省委加强基层组织建设和基层工作的决策部署还不相称。长此以往，必将制约基层团组织的活力，不利于共青团事业的可持续发展，影响党组织的战斗力。因此，推动农村、社区团组织按期换届，是保持基层团组织强大内动力的根本要求和重要机制，必须抓住这次农村、社区团组织集中统一换届的良好契机，选优配强农村、社区团支部班子，不断扩大组织覆盖，提升组织活力，为基层团组织更好地履行职责奠定基础。
（三）农村、社区团组织换届是共青团有效服务经济社会发展大局的必要条件。今年是“十二五”规划的开局之年，前不久召开的市委十二届十次全委会描绘了“十二五”西宁发展新蓝图，确立了建设“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”的发展目标，实现这一奋斗目标，需要全市各级团组织带领广大团员青年勇挑重担、施展才华，切实发挥好生力军和突击队的作用。通过这次集中换届，我们要努力把农村、社区团支部班子建设成为贯彻党的路线方针政策、竭诚服务青年、干事创业、奋发有为的坚强领导集体，当好党委的参谋和助手，更好地把团员青年的思想、行动统一到市委、市政府的决策部署上来，将市委、市政府的工作任务贯彻于实践、落实到基层，使团的工作更好地围绕中心、服务大局。
二、突出重点，扎实开展好农村、社区团组织集中统一换届工作
一是把握总体要求。要紧紧围绕加强团的基层组织建设和基层工作这个中心任务，通过集中换届，进一步巩固和健全农村、社区团的基层组织，完善领导班子结构，提升组织整体活力，不断提高农村、社区团组织服务大局、服务青年、服务社会的能力，为推动和促进基层团的工作提供坚强的组织保证。二是选好配强领导班子。团的领导班子是团的事业发展的中坚力量。各区县团委和乡镇（街道）团（工）委要抓住农村、社区党组织换届选举的有利时机，主动向党组织请示汇报，及早部署，制定好换届选举工作计划，切实做好统一换届选举工作。要注重选拔任用的标准和条件，按照今天会上下发的《指导意见》要求，认真按照村、社区团组织班子成员候选人的标准和条件，把优秀的青年干部选拔到团的领导班子中来。要提早做好村、社区团组织负责人人选的摸底工作，并积极推荐作为村、社区党组织委员候选人，力争使农村、社区团组织负责人通过选举进入农村、社区“两委”班子。
三是严格工作程序。选举工作一定要严格按照《团章》和《团的基层组织选举规则（暂行）》的相关规定，依法依规操作。村、社区团组织班子成员候选人预备人选，要在征求意见、反复酝酿的基础上，报所在单位党组织同意后，由乡镇（街道）团（工）委审核批准，正式候选人要在村、社区团员大会上认真讨论，根据多数团员的意见确定。要认真贯彻民主集中制，让广大团员青年充分表现自己的意愿，给每个团员青年发表意见和建议的机会，同时也给我们团组织一个展示组织凝聚力和向心力的机会。
四是注意工作进度。这次村、社区团组织集中统一换届工作从今天开始，到4月份结束。大量的工作要求同志们去做，时间紧、任务重。希望各区县团委的同志们通盘考虑，早动手，早安排。今天会后，各区县团委要积极争取上级组织部门的支持，立即着手研究，及早动员部署，抓紧制定工作计划
，明确责任抓好落实。要统筹兼顾，周密安排，确保在整个换届过程中思想不散、工作不断、秩序不乱，切实做到换届工作和日常工作“两不误、两促进”。五是严肃工作纪律。要围绕换届中容易出现的思想问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实，引导广大团干部增强大局意识、组织意识和责任意识。要进一步严肃工作纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决防止换届选举中的不正之风。对于换届期间出现的各种违规违纪行为，要追究责任，为换届选举营造风清气正的环境。
三、加强领导，确保农村、社区团组织集中统一换届工作圆满完成
（一）要坚持党的领导。坚持党的领导是确保农村、社区团组织集中统一换届工作圆满成功的根本保证。各级团组织要把换届选举工作严格置于党委的领导之下，从人选酝酿、推荐、考察到换届选举的程序、步骤、环节，都要加强与党委组织部门的汇报沟通，争取支持，确保整个换届工作沿着科学、规范的轨道向前推进。要抓住换届契机，进一步深化党建带团建机制，推动党组织把党建带团建作为党建工作责任制的重要内容，纳入党建工作考核体系，力争实现团建与党建同部署、同落实、同检查、同考核。
（二）要加强业务指导。各区县团委要立即成立农村、社区团组织集中统一换届工作专门机构，及时召开换届工作会议，学习贯彻好这次会议精神，落实好《指导意见》的部署要求，进一步统一思想认识，明确目标任务，制定工作计划，迅速启动农村、社区团组织集中统一换届工作。要抓好工作指导力量和工作骨干力量的业务培训，使他们尽快熟悉换届工作的步骤、程序和内容。要选派政治素质高、经验丰富的人员组成工作指导组、督导组，搞好换届工作的督导检查，及时准确地解疑释惑，主动帮助解决难题，确保换届工作的进度和质量。特别要抓好“软、瘫、散”村、社区团组织的建设，力争通过这次集中换届，全面提升基层团组织活力。
根据省、市、区（县）的统一部署，××镇（街道）将全面开展村（社区）团组织换届选举工作，整个换届要在××月底完成，这是我镇（街道）团员青年政治生活中的一件大事。本次换届要以选优配强村（社区）团组织班子为重点，切实把那些政治意识强，有规矩意识和责任担当，能干、肯干、实干、拼命干的人选配到村（社区）团组织岗位上来。
搞好团组织换届选举工作对于加强团的基层组织战斗力，做好基层青年人才发现和培养具有十分重要的意义。整个换届要以建设“五有团支部”为目标全面加强村（社区）团组织建设，规范工作开展。即：有一个好的领导班子尤其是好的书记、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的团组织工作制度、有保证团的工作正常开展的必要经费和活动阵地。要通过换届选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气。
整个团组织换届选举工作将在××月底前结束，希望全体团员和青年积极参与换届工作，把换届纪律挺在前面，严守“十严禁”“十不准”换届纪律要求，准时出席换届工作会议。涉及选举的人员须持健康码绿码+测温正常，方可到现场参加会议。新冠肺炎确诊人员、疑似人员、密切接触者，以及会前14天内途径或来自疫情中、高风险地区（含境外）的，不得到现场参加会议；途径或来自重点省（市）疫情低风险地区，须持有7天内核酸检测阴性证明方可到现场参会。镇（街道）团委要求广大团员在选举中讲政治、守纪律、顾大局，珍惜自己的民主权利，履行好自身的职责，确保选举工作的圆满完成。同时，共青团××镇（街道）委员会（工作委员会）设立了联系电话：××××，为团员青年提供咨询服务。
共青团××镇（街道）委员会（工作委员会）
2021年××月××日
一、加强道德教育，开展活动迎接建党90周年
组织青少年载歌载舞、创先争优迎接建党90周年。抓住寒暑假和重大节日，通过举办新春联欢、“童心向党迎六一”、讲党史党课、“红色唱响”、“和谐暑期，健康成长”、摄影和征文等36项青少年系列主题活动，大力宣传党的光辉历史、伟大成就和南开日新月异的发展变化。
另外，以团支部为单位进行了一系列安全教育，如：火灾防灾逃生、交通安全、震灾逃生、防疫常识、防盗骗等20多项青春自护知识教育。
二、开展志愿服务，助力街域各项事业的发展
组织青少年清扫积雪，维护社区环境卫生，宣传环保知识，“厉行节能减排，倡导低碳生活”，慰问孤老户等57次志愿者活动，让青少年志愿者们进入社区、融入社会，为他们发挥作用、服务社区、认识社会、增加实践经验提供了一个广阔而宽松的舞台，社区中无私奉献的好人好事不断涌现。
按照领导要求积极与市传染病医院做好“共建健康学府”项目的接洽、准备工作，制定方案、协议，做好会务的组织、协调，为青年医务志愿者服务社区搭建好平台。医院14个党支部对口街14个社区建立“为民健康服务站”，先后为社区群众提供健康咨询和义诊查体15次，受益居民众多，此项目已被多家报纸、网络媒体相继报道。
人大换届期间，组织、协调大学生志愿者协助人大换届选举，仅月1日选举日就有100多名大学生志愿者活跃在各选区服务人大换届选举。
三、发挥职能作用，服务青年成长成才促和谐
一是服务社区青年，通过网络博客和社区宣传栏先后向辖区待业青年提供2次就业服务；二是加强阵地建设，利用活动阵地开展16项青少年活动；三是关心帮扶辖区困难青少年，统计信息，向困难青少年发放米面油10份，运动鞋8双，棉服3套，“大型公益培训活动票”10张，还为2名困难青少年各配手机1部；四是关心大龄男女青年婚恋问题，累计组织9人次单身青年参加交友活动。
四、加强精诚协作，配合好两个换届选举工作
1、协助团区委做好第十三次代表大会准备工作，组织青年代表参加团代会，代表基层团干部大会发言，我街团干部荣幸当选第十三届委员会委员。
2、协助组长做好人大换届选举宣传组工作，代表提名阶段的简报被区人大换届选举秘书组刊发；顺利指导第六选区（四季村、六村、新园村）完成人大代表换届选举工作。
五、坚持与时俱进，加强共青团组织自身建设
一是抓紧非公团建，先后在好收成超市、裕馥轩、恩迈科技、金凤呈祥等18个企业成立非公团组织，尚有3个在建，已超额完成今年的非公团建任务，非公团组织覆盖面明显扩大；二是社区团建试点工作，学湖里、四季村、龙兴里三个社区团工委建设更加规范；三是通过网络、书籍和集中学习等形式组织青少年学七一建党90周年重要讲话精神11次；四是加强团干部培训、教育提高素质，组织社区团干部进行2次业务培训；五是更新街道团组织格局创新工作信息数据库。
六、不断创新招法，“学府团声博客”运转良好
“学府团声”博客及时上传最新团情动态，总结阶段工作，部署短期工作，还与兄弟团组织建立博客好友联系，已经9级有4500余人次的访问量。14个团支部也开展了网络团建，在社区团支部间形成了良性竞争，促进了全街青少年工作的开展。
七、按照领导要求，认真搞调研用心撰写稿件
按照领导要求撰写稿件向报刊投送，其中《同在一方热建健康学府》、《构筑和谐的实践者》、《“金色盾牌”经受烈火考验》、《学府街人大换届选举有特色一送二取三助阵》等稿件被刊发，尚有《学府街创新社会管理用网络博客服务居民群众》待发；在分管领导指导下，撰写《“三把青春火炬”照亮学府爱心家园》、《博客上演绎别样的宣传》、《浅谈如何做好新形势下青少年思想道德教育工作为青少年健康成长创造良好社会环境》、《学府街团组织开展面对面活动案例纪实》、《学府街助推域内新生代农民工社会融入》等调研文章，撰写纪录片脚本《坚守——一位清贫老党员的无私奉献》，其中《“三把青春火炬”》被评为天津市优秀政研文章，在全区专题会议上进行交流；纪录片《坚守》被评为区创先争优纪录片三等奖；《博客上演绎别样的宣传》被有关杂志刊登，并按照刊物要求编辑、制作图片，已被选登。
年，我街2名优秀青年和3名非公企业团组织的优秀青年分别被评为“区优秀共青团员”；2个支部被评为“区五四红旗团支部”；我街先后被评为区共青团工作标兵单位、“区五四红旗团委”。
以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大及市第十二次党代会精神，依据《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定，坚持党建带团建，充分发扬民主，严格依法办事，在集中广大团员青年意志和智慧的基础上，切实把年龄轻、有威信、素质优、群众公认、热心团的工作、具有较强组织协调能力和创业致富能力的优秀青年选拔到团的工作岗位上，扎实推进基层团干部队伍建设，为团结带领广大团员青年实践“争先领先、和谐富春”目标，提供坚强的组织保障。
二、团支部委员任职条件和班子结构素质要求
考虑到与村党组织换届选举工作相衔接，本次换届中，所有规模调整后的行政村团组织暂时统称为“XX团支部”（“XX”指行政村名称），未经规模调整的村团组织名称保持不变。
（一）团支部委员的任职条件
1.是团员或青年党员，团籍在本村（社区）。
2.思想政治素质好，坚决拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，公道正派。
3.有较强的组织协调能力，在团员青年中有一定威信，身体健康，工作认真负责。
4.年龄在28周岁以下（以正式选举日为准），是村（社区）三副班子党员成员或现任团支部书记的，年龄可适当放宽；学历在高中及高中以上。
有下列行为或现象之一的，不能列为候选人：
1.5年内有违反计划生育政策的；
2.5年内有经济、刑事等问题被查处的；
3.长期患病不能正常开展工作的；
4.长期忙于个人事务或长期外出无暇顾及团工作的；
5.预计未来3年将长期外出无暇顾及团工作的。
（二）团支部班子结构素质要求
1.控制名额。按照精干高效的原则，团支部委员职数一般为3－5人（经过规模调整的村为5人，未经过规模调整的村未3人），设书记1名，根据工作需要可设副书记1名。
2.优化结构。适当体现地域分布，应通过合法程序，使被调整撤并的原村均有团员当选团支部委员。鼓励从大学生村官、青年兴业带头人、复转军人、回乡创业青年中选拔团干部。适当体现女性比例，原则上女性委员达到20％以上。
3.配强团支部书记。原则上35周岁以上的团支部书记一律调整下来，30周岁以上的一般不再留任。要重视“两位一体”（团支部书记、大学生村官或青年兴业带头人）或“三位一体”（团支部书记、大学生村官或青年兴业带头人、村或社区三副班子成员）类型团支部书记的配备。
三、实施步骤
本次行政村（社区）团组织统一换届安排在7月中旬至8月初进行。
（一）调查摸底（7月中旬）。由街道团工委负责，开展“团情大调查”，重点做好村规模调整后团组织、团员、团干部情况的调查摸底。
（二）全面实施（7月下旬）。召开街道统一换届动员会，全面实施换届选举工作。各村（社区）都必须召开团员大会，采取无候选人直选的方式，直接选举产生新一届团支部班子。
（三）总结完善（7月底8月初）。原则上街道各村（社区）团支部统一换届必须在7月底前完成。各村要抓住这一契机，通过推行任职承诺、新上岗团干部培训、规范规章制度等举措，切实加强基层团建；要耐心细致做好退任老团干的思想工作，确保工作顺利交接，平稳过渡。
四、选举程序及注意事项
（一）选举的基本程序
1.公布资格条件。公告，公布团支部委员职数、参选人员任职资格条件及相关事项。
2.推荐报名登记。任职条件公布后，采取个人自荐报名和组织推荐报名相结合的方式，鼓励符合条件的团员积极自荐。对特别优秀，但没有自荐的团员，可以村（社区）党组织、上届团支部的名义推荐。
3.组织资格审查。由街道团工委和村（社区）党组织对自荐、推荐人员进行资格审查和考察，报街道党工委同意后，确定正式竞选人，并通知准备好书面竞职演说稿。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届四中全会精神，坚持“以党建带团建”的工作原则，以企业生产经营为出发点，以青年需求为切入点，在巩固原有企业团建的基础上，继续深入探索企业建团模式，加强企业团的组织形式、运行机制、动员方式、联系途径、工作保障等团建要素的创新与整合，充分发挥团员青年的主体作用，以推动企业团工作实现整体活跃，促进企业和谐发展。
二、主要任务
本次进行建团或团组织换届工作的企业范围为东委号文件第二条规定的相关企业。按照“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，实现组织和工作活动的双重覆盖。在组织覆盖上，坚持党建带团建，按照“成熟一家、组建一家”建团原则和“灵活多变、不拘一格”的团建模式，对已建立党组织并符合建团条件的企业实现100%建团，对已建立团组织的企业实现团组织100%统一换届，对有青联委员、青创协、青企协、青科协等共青团外延组织成员的企业实现100%团组织覆盖；在工作活动覆盖上，主要是按照建设“五个好”（好班子、好队伍、好制度、好阵地、好项目）的目标要求，切实加强团组织自身建设，发挥好企业团组织的生力军作用。
三、方法步骤
企业团组织的建立和换届工作在镇团委和企业党支部的直接领导下，按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》进行操作。总体时间安排在5、6月份，为期2个月左右。主要分三个阶段实施：
（一）调查排摸，准备发动阶段
1、开展调查，摸清底数。企业团组织对单位的相关情况进行摸底统计，听取企业党支部对建团换届工作的意见建议，准确把握企业发展和团员青年群体分布的实际情况，摸清企业中团员青年的人数和企业建团后工作开展情况，没有建立团组织的企业要确定一名团建工作负责人，做好摸底工作。
2、登记备案，建立信息库。全面普及和使用团务管理软件（团支部版）进行团员登记，建立团员花名册和流动团员花名册，实施动态管理，并上报镇团委登记备案。
3、科学安排，制定方案。根据摸底情况对各企业采取因地制宜、灵活多样的建团（换届）方案。对已建团企业，成立换届团支部工作领导小组，并拟定换届方案；对未建团但符合条件且可以独立建团的企业，由本单位向镇团委递交建团申请，并拟定选举方案；对于未建团符合条件的但缺乏单独建团能力或不符合建团条件但有团员的企业，探索开展行业建团、网格化团建等方式，完成对团员的组织覆盖。
4、宣传发动，营造氛围。每个企业选派一名联络员，参加全镇企业团支部成立（换届）选举动员大会，并在会后通过发放致团员青年的一封信、建立团员青年联系QQ群等多种形式，对企业团组织建立和换届工作进行广泛宣传。
（二）分类实施，集中推进阶段
1、对于开展团组织换届的企业，原则上采用无候选人的选举方式进行，主要工作包括：（1）通过个人推荐、群众推荐和团组织推荐等渠道，广泛产生候选人初步人选；（2）候选人初步人选报镇团委和企业党支部审核后，直接确定为正式候选人；（3）进行大会选举。参选人员进行竞职演说后；以空白选票直接选举，产生团支部书记和委员；（4）选举结束后，新当选的企业团支部书记进行表态发言，选举结果报镇团委审批备案。
2、对于符合条件且有建团能力的企业，单独成立团支部，主要工作包括：（1）广泛征求青年团员和群众的意见建议，充分酝酿委员、书记候选人名单；（2）与同级党组织协商并征求镇团组织意见后提出并确定委员、书记候选人名单；（3）召开团员大会，选举产生团支部书记和委员；（4）报同级党组织和镇团委审查批复。
3、对于无法独立建团的企业，探索开展行业建团、网格化团建等方式，完成企业团员青年的组织覆盖。主要工作包括：（1）采用网格化团建的方式，将企业的团员关系挂靠到企业所在行政村（社区）团支部，形成片区管理，村企互联的管理责任机制。（2）团组织的设置分别经所在行业企业党组织与行业协会、相关企业党组织与村党支部充分酝酿后形成，团支部建立方法基本同企业独立建团。
4、建立“企业团建孵化器”，实行“1+X”孵化式建团。探索成立“企业综合团支部”，主要工作包括：（1）主动吸纳分散游离在无建团能力或建团条件不符企业的青年团员，做好注册登记；（2）加强对企业团员情况的调查和摸底，对符合条件的企业做好建团加速培育和指导帮扶工作；（3）依托相关优势，整合各类资源，开展区域活动，形成“关系在支部，活动在区域，奉献在企业”的“大团建”管理格局。
（三）总结经验，巩固提高阶段
1、做好建章立制。由镇团委帮助指导各企业团支部制订工作规划，建立完善企业团支部各项工作制度，加强以团务公开、团内民主恳谈等为重点的团内基层民主建设。
2、加强典型选树。各企业要勇于创新建团模式，积极尝试民主选举方式，对于建团、换届过程中涌现出来的有效做法和特色工作要注重归纳总结，并向全镇企业进行宣传推广。
3、促进团组织全面活跃。要通过开展各类活动，组织团员青年为促进企业生产、营造和谐文化发挥力量。实行相关技术培训活动，积极创建学习型团组织；开展“青年文明号”、“青年岗位能手”创建，服务企业创新创效；组建“青年志愿者”队伍，服务社会塑造企业形象；开展各类文体活动，丰富职工文化生活等。
四、创新建团活团模式
要切实把握当前共青团“在企业特别是企业的青年员工中传播党和团的重要思想主张”和“以服务企业的生产经营为前提”两项工作任务，采用“6+1”的团建模式，创新设置，扩大覆盖，纵深推进企业团建。以辅助企业人力资源开发为出发点，通过岗位建团、车间建团等方式，组织导师带徒、开展青年创新创效活动，提高青年团员的业务水平，推进企业科技进步，提高企业管理水平。以增强企业内在凝聚力为主题，通过活动建团、社团建团等方式，努力开辟企业青工文化艺术节、企业青工论坛、“五有”（有岗位理想、有职业道德、有熟练技能、有现代知识、有主人意识）青年评选等有时代气息的新载体。以帮助企业青年员工理解和支持企业发展所必需的正确思想意识为目的，从行业产业链的需求、意识形态的统一等着手，探索自动化协调机制建团，通过企业青年联席会、企业服务中心等途径定期沟通情况，交流经验，满足企业青年学习、生活、就业、维权等方面的需要。以引导青年员工充分认识企业的运行机理为目的，引进市场化运作机制建团，加大企业文化广场和青年中心建设，吸引广大青年团员，服务企业内的职工，帮助青年员工理解和支持企业的严格管理，自觉服从和遵守企业生产经营的各项制度和措施，辅助形成激励约束机制、决策和决策执行机制。以为员工提供非正式交流的渠道和机制为前提，研究虚拟组织（网络）与现实组织结合的团建形式，引导和凝聚网络青年组织向团组织靠拢，将企业团员青年主力军纳入组织管理，为青年员工提供一个非正式交流的平台。以为企业培养复合型后备经营管理人才为目的，拓展选拔团干部渠道，通过配备团组织骨干力量建团，把年龄轻、素质好、懂生产经营、有一定组织能力和管理能力，在职工和团员中威信较高的青工选到这个重要岗位上来。要主动适应企业青年群体结构分布和经济社会发展变化，探索“企业团建孵化器”，孵化建团。通过大胆尝试校企团建、村企团建区域联建模式，有效扩大团建覆盖面；积极争取青联委员、青企协、青科协等共青团外延组织成员的支持，选择一些经济发展较快，团建工作有一定基础，企业主比较重视的企业为建团突破口，以点带面。
五、工作要求
1、切实加强领导。企业党组织要按照“区别对待，分类指导，形式多样，注重实效”的要求，切实加强对企业建团、团支部换届的管理和指导工作。特别是尚未建立团组织的企业，要加强对团组织的培育和建设，其中团员在3-30人之间的企业，可以建立支部；团员在30-100人之间的企业，可以建立总支部；团员在100人以上的企业，可以建立基层委员会。各企业要落实专人为团建联络员，准确统计本单位团员人数，主动与党支部进行汇报，及时协调解决工作中出现的困难和问题，确保工作的顺利运作。
2、创新企业团建组织格局。要重视团干部的选拔，从企业生产、经营和研发等关键环节选人组成专兼职结合的企业团组织班子的成员，培养掌握企业全面信息的复合型人才，并在企业内部开展演讲比赛、交流论坛、业余文体活动等，提高青年管理人员的多方面能力，培养社会化技能。在团组织班子的配备上，打破现有的团组织领导班子的配置模式，重点从青年创业能手、优秀务工青年等群体中，通过自荐、组织推荐相结合的方式，以此增强企业团组织的领导力量。发挥工贸办联厂干部和大学生村官作用，长期性建立企业团建指导员和联络员制度。
3、精心组织推荐和选举。要动员符合任职条件、有志于献身企业建设的团员青年和35周岁以下年轻党员自荐，动员广大党员群众积极参加民主推荐。在民主推荐基础上，指导候选人做好竞职演说，并严格按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织直选规则（暂行）》进行选举。认真组织团员参加企业团支部建立、换届工作，确保企业团支部选举到会率。
4、扎实推进团建工作。各企业要以这次统一建团、团支部换届为契机，积极探索新形势下企业团建工作新路子，进一步把团员青年凝聚在团组织的周围，加强团员队伍建设，要选出一支素质优良的企业团干部队伍，加强对团干部队伍的教育、培训和管理，要建立健全充满活力的团的基层民主运行机制，增强团员青年参与团的活动的积极性和主动性。同时，未成立团支部的企业要利用企业党支部换届的契机，建立起本企业的团支部，从而进一步激活企业团建，推动团工作上新的台阶。
