根据交通运输部指导意见和技术功能方案的要求，结合省级相关业务工作特点及信息化现状，改变当前主要依托工具软件的低效工作方式，转换为主要依托联网作业，以投资项目为主线，对中央投资以及省投资的各类项目投资计划的编制、上报与下达进行联网处理，对投资计划执行情况展开跟踪、分析，提高投资计划编制效率与投资计划管理决策科学性。初步实现全省省厅—直属局、省厅—地市—县投资计划管理业务的网络化处理与数据共享，规划业务的成果管理，以项目为主线，形成规划、计划、统计“三位一体”有机运行的整体，并与部级系统做好衔接，提升本省交通运输投资计划填报工作的效率、管理水平和决策能力。
2主要功能
省级投资计划管理系统主要面向省级投资计划管理人员、投资计划上报单位，以投资计划项目为主线，实现规划成果管理，中央补助以及省财政资金补助各类项目计划的编制、上报、下达以及针对投资计划执行情况、资金渠道与投入比例的综合分析。 根据省级交通运输投资计划管理的实际需求，系统的基本功能设计主要包括规划项目库管理、投资计划项目管理、计划执行情况检查和系统管理。规划项目库管理子系统实现相关规划结果数据的管理；投资计划项目管理子系统主要是完成计划的编制、审核、上报、下达等；计划执行情况检查子系统主要是完成对计划执行情况结果的管理，以及与固定资产投资统计的衔接
2.1规划项目库管理子系统
规划项目库管理子系统主要是完成规划项目相关信息的管理，使规划和计划能有机的结合在一起，通过参照规划，更加方便快捷的编制年度计划。该子系统具有三块功能模块，分别是规划项目编辑、规划批件管理以及规划项目查询功能。规划项目管理模块：实现计划编制人员对每个五年规划项目库的导入和编辑管理功能。用户可对建设项目表的基本信息在线进行录入、修改、删除等编辑操作，包括：项目名称、项目编码、项目类别、建设性质、项目所在路线编码及名称、项目起讫点桩号、项目建设里程、以及前期工作可研工作情况和初设工作情况等。项目批件管理模块：实现对项目库中各规划建设项目相关的前期工作批件的编辑管理功能。该模块将针对规划项目库中每个项目，通过录入与之相关的项目批件信息，在规划项目库的项目与项目批复文件之间建立关联，从而反映项目的前期工作情况，便于开展年度计划的编制工作。规划项目库查询模块：按照人员权限范围，根据项目基本信息或者项目批复文件主要关键字段进行规划项目查询，实现规划项目库项目信息及项目批复文件的浏览和查询功能。
2.2投资计划项目管理子系统
投资计划项目管理子系统是全省省—地市—县各级计划管理人员日常工作主要使用的子系统，包括计划数据从编制、审核、上报、下达的全部流程，同时还实现对计划执行情况的跟踪。其包含以下几个功能模块，分别是计划填报模块、数据审核模块、审核公式编辑模块、计划上报管理模块、计划下达管理模块、计划数据查询模块、数据汇总与分析模块、以及数据导出与打印模块。计划填报模块：实现投资切块分配以及投资计划数据的编制和相关批件数据的上传，其中项目相关批件信息与规划项目库管理子系统中批件信息共享数据。投资计划上报人员可直接选择规划项目库中前期工作完备的项目进行下一年度投资建议计划的编制，也可以直接填写各类投资建议计划。数据审核模块：提供年度建议计划数据的审核功能，需完成对年度投资建议计划表数据进行逻辑性和合理性审核，逻辑性错误必须修改，合理性错误允许用户进行说明，并在下次审核时显示该说明。审核公式编辑模块：提供年度建议计划数据审核公式的编辑功能。审核公式分为逻辑性审核公式和合理性审核公式两类。逻辑性审核公式将是强制性的，必须要求用户没有该类型的错误后方能上报数据，合理性审核公式是用于提醒的，可以允许存在，允许对合理性审核结果进行说明。计划上报管理模块：提供年度投资计划数据的逐级上报功能，计划数据从县—市—直属单位—省—部，均可以直接在系统上点击进行上报。省级系统需要与部级交通运输投资计划管理系统实现无缝衔接，即点击上报后，可以直接将数据上报到部级系统当中。计划下达管理模块：主要实现与部级交通运输投资计划管理系统无缝衔接，可以接收部下达的年度计划数据，并能相应下达各市、各县的年度建议计划。计划数据查询模块主要实现编辑过程中或者上报后的各类年度建议计划数据，下达的年度计划数据的查询功能，包括项目的基本信息、批件信息、审核反馈信息、审核说明信息等。本模块还需完成对各单位年度建议计划数据上报状态的查询功能，需完成对各单位年度计划数据下达状态的查询功能。数据汇总与分析模块：根据市、县等项目单位，按时间进行资金渠道、投资方向的分析；根据项目类型，按时间进行分市、分县、分资金渠道的分析；根据资金类别，按时间进行分市、分县、分区域、分项目类型等的分析；通过统计报表管理系统当中的计划项目投资额数据，可对限定范围内的投资计划项目的总投资额、中央投资、已完成投资、到位资金等进行分析。分析结果可采用自定义分析报表、分析图等多种方式进行展现，还可以根据自定义的分析报表和文字报告模板，自动生成分析报告。数据导出与打印模块：实现系统中规划信息库信息、投资计划数据的方便导出，可导出成TXT、Excel、PDF等通用格式，支持报表打印功能。
2.3规划和计划执行情况检查子系统
规划和计划执行情况检查子系统用于省厅、厅直属业务局投资计划管理部门对规划项目库和投资计划执行情况进行检查，通过规划、计划以及固定资产投资统计数据进行比较，检查规划项目和计划项目的执行情况和完成进度。其包含三个功能模块，分别是规划执行情况检查模块、计划执行情况检查模块和结果输出模块。规划执行检查模块：提供计划编制人员掌握规划项目库中项目执行进度。利用规划项目与年度投资计划项目的对应关系，实现以规划项目为主线，查询年度投资计划项目安排情况以及项目每年的投资完成情况。计划执行情况检查模块：实现投资计划项目与统计业务管理系统中交通固定资产投资项目的相互衔接，一方面以固定资产投资统计数据为参照，掌握投资计划项目的执行情况，为下一年度投资计划的制定提供参考数据；另一方面实现对固定资产投资统计数据的审核，提高固定资产投资统计数据准确性。结果输出模块：是对规划与计划以及计划与统计检查完成的结果，通过折线图、饼图以及表格的形式进行多种展示和输出。
2.4系统管理子系统
系统管理子系统支持对省、地市、县交通运输局计划管理部门和各直属单位计划管理部门系统用户注册、登录、访问权限等进行管理。
3结语
计划生育是一项基本国策，计划生育统计是人口与计划生育工作的重要内容之一。计划生育统计数据，是各级党委、政府稳定低生育水平、制定有关政策的重要决策依据。而基层计划生育统计数据的准确性更是实施科学决策的基础和前提，基层计划生育统计数据存在误差、统计数据失真、数据质量不高、分析不到位，严重制约了计划生育工作水平的提升，因此，找准基层计划生育统计数据误差及失真的原因，提出切实可行的解决措施，尤为重要。
一、基层统计数据误差及数据失真的原因分析
（一）行政干预，求真务实的思想未落到实处。近几年，尽管在计划生育工作中广泛开展调查研究，积极倡导摸实情、说实话、报实数、求实效；但计划生育成绩在领导“政绩”考核中占据“一票否决”首要条件，少数单位为追求所谓的“政绩”，为了在考核中取得好成绩，采取种种手段弄虚作假、欺上瞒下，造成数据不实，使统计数据不能客观分析计划生育工作，相反对领导决策造成了误导，对计生总体工作带来了一定的危害。
（二）基层计划生育统计人员队伍建设不到位。一是部分村级计生专干因报酬跟不上，工作积极性不高，责任心不强，造成统计数据不准；同时，部分村级计生专干人情观念浓厚，法制观念淡薄，碍于乡邻或亲戚情面或怕打击报复，对计划生育违规现象隐瞒不报，造成数据误差；二是乡镇计划生育工作比其它工作任务重，没有节假日，但其工资、政治待遇与其它人员差距较大，导致这部分人员心理落差较大，工作积极性、工作质量受到较大影响。三是由于统计工作比较枯燥、繁琐，统计人员岗位不稳定，人员变动频繁，影响了整体统计工作水平。
（三）基层计生工作任务过重，检查过多。考核次数、考核内容过多。乡镇每个季度要自查，县市月查、季查、半年查、年终查，省按统计年度检查，还有平时省、市、县的各种临时性检查。每次检查乡、村都要提前准备好几天，把各种资料拿出来重新整理，一年到头疲于应付，几乎无暇顾及正常工作。
（四）统计分析、统计结果应用不够。乡镇统计人员缺乏对数据的整体分析与研究，机械地采集、汇总、分析、上报数据。由于工作简单化和缺乏科学性，影响了对所采集信息的整合、分析和使用。就报表抓报表，规划统计运作得不够完整，缺乏分析、评估和总结的现象，采集的信息，包括汇总的数据等往往成为僵死的东西，不能用来指导工作，失去了规划统计工作原本应有的作用。
（五）执法力度“软化”。对违反统计法的单位和个人不追究、不批评，甚至包庇、袒护，无疑从某种程度上助长了统计工作的造假之风。
二、治理统计数据误差及失真的对策
（一）转变工作作风，树立实事求是的工作思想。一是构建科学的干部考核制度和政绩评价体系，转变领导思想。这是避免行政干预，让统计数据不受个人意志左右的治本之策。完善干部实际考核统计制度，定量考核与定性考核有机结合，改进目标考核实绩的统计方法，确保目标考核实绩数据的准确性；建立干部政绩公议制度，广大干部政绩考核的民主范围和公开、民主化程度。让各级领导从思想深处认识到统计“水分”的危害，转变思想观念，带头讲真话、办实事，工作有成绩不虚夸，有问题不隐瞒，有不足不护短。二是抓基层干部思想。把建立层层责任制同动态跟踪管理有机结合起来，促使干部牢固树立抓计生人人有责的思想意识，增强抓计生的责任感，要敢于向上级实事求是汇报工作中的问题。
（二）加强统计队伍建设，提高业务工作能力。一是选配高素质的基层统计工作人员。在村级计划生育专干的配备上，实行 “县管、乡聘、村用”的上岗原则，真正把知识水平高、工作能力强的人放在村级计生工作岗位上。二是强化培训，提高基层统计人员素质。首先要加强思想建设，树立统计人员“坚持原则，不惟上、不惟财、只惟实”的工作态度，使其自觉抵制弄虚作假行为，增强其责任感和使命感。其次要加强业务培训。通过多种方式对乡级统计员和村专干进行系统培训，强化学习，从而切实提高基层统计人员的业务能力。三是认真落实好村专干、乡镇人员的各项工资待遇并解决好后顾之忧，从而激发他们的工作积极性，促进统计队伍的稳定。
（三）建立科学合理的考评体系。一是考核指标设计要科学、合理，切合基层实际，把统计质量作为考核的主要指标，从而引导基层更注重工作过程和计划生育服务，提升整体统计工作水平。二是建立检查评比奖励制度，落实奖惩政策。组织召开村统计员例会。讨论各村出现的特殊情况，如何更好地落实统计责任；对统计报表、日常性统计工作进行评比奖励，与统计员工资联系起来，实行奖惩兑现责任制，促进统计人员工作积极性，促进统计工作的开展。
（四）加强管理，确保源头数据质量。认真做好未婚男、女青年摸排工作，掌握年度内准备结婚人员数，再对结婚情况进行关注，真正做到不错、不漏，提高源头信息采集的质量。二是加大对育龄妇女特别是重点人群的排查力度，加强孕前管理，充分利用科技服务，确保新婚、隐婚、隐形生育不漏管不漏统；三是建立信息定期核对制度，确保WIS数据、村级报告单、育龄妇女信息卡和科技、药具资料的一致性，提高数据质量。四是深化共享体制，发挥资源共享优势。推行相关部门综合治理的目标责任制，实现部门之间信息共享。如对住院分娩、防疫接种均实行出生实名制；乡派出所对当年度、往年度新生儿入户情况和人口迁移、流动人口管理情况实行通报制。通过部门联席办公制度，综合解决已婚育龄妇女漏管、出生漏统、特殊人群统计等问题，不断提高人口和计划生育工作质量。
（五）强化数据分析，充分发挥数据资料的指导作用。一是要把数据分析作为一项经常性工作来做，将平时考核的结果与全员库信息和相关部门数据资料相结合，对所辖范围内人口数量、质量、结构等变动情况进行分析，为领导科学决策提供依据。二是要围绕重点难点热点问题，有针对性地开展调研，加强对出生、性别比、落实避孕节育措施等方面的统计分析，通过各类指标运行趋势，找准影响目标完成的因素和薄弱环节。三是要善于进行比对分析。通过公安部门提供的出生、死亡、迁入，迁出变动信息，可比对人口变动情况；通过卫生部门提供的分娩(出生)登记、防疫部门接种登记卡，可以核对出生人口变动情况的及时性和准确性，由多部门的数据比对分析发现问题，从而更好地指导工作。
（六）加强统计法制建设，加大执法力度。统计法是根治统计失真的尚方宝剑。一要加大统计法的宣传力度，营造知法、懂法和守法的社会氛围，而且要把宣传的重点从统计人员转移到社会各层面，特别是各级领导，让领导带头守法。二是加大统计检查的频率和执法力度，将统计工作纳入法制轨道。三是实行统计问责制，违法必究，对统计造假者依法严惩。
参考文献：
［1］赵美玉浅谈基层人口和计划生育统计工作质量 经济管理者2011年1月
关键词：计划统计；管理；施工企业
计划工作是对未来工作、工期的一种合理安排，最终达到工程质量可控、效益最优的目的。统计工作是对计划工作阶段性检验的一种手段，使工程进度数据化、直观化，为项目管理的数据分析以及计划人员经验积累提供可靠依据。施工企业计划统计工作不仅是企业管理的一部分，而且是企业经营状况的“显示屏”，它直接展示了企业经营的成败与得失。随着市场经济的进一步深化改革，施工企业计划统计管理越来越凸显出在企业管理工作中的重要性。
1施工企业计划统计管理存在的问题
1．1对计划统计工作认识不足、重视不够
有人认为计划工作就是年初下达一个生产经营计划了事，认为统计只不过是数据的加加减减，填几张报表完事，认为数字可以随时变动，马虎对付，把工作简单化。重经营、重施工、轻视计划统计工作的现象或多或少的存在，对计划统计的职能和作用认识不够，企业计划统计工作处在边缘化状态。
1．2计划统计队伍建设存在不足
有的施工企业计划统计岗位定编少，人员配备不齐，力量薄弱，业务人员素质参差不齐。常常出现每到月底、季末和年底工作量集中时，临时抓差，应付差事一样报送报表，上报的资料不及时也不准确。不重视计划统计人员的培养和使用，人员身兼数职，变动频繁，缺乏进修学习培训的机会，吸收现代科学知识不足，从而影响了企业计划统计工作的质量。
1．3计划统计工作方法落后、分析能力不强
目前普遍存在计划编制简单，统计分析能力不强，分析面不宽，深度不够，对现代科学方法和先进的分析工具掌握不多，为企业管理、决策服务的程度不够。工作还停在原先的水平上，缺乏对计划执行过程的跟踪检查和分析调整，对工程完成情况心中无数。年初编制下达施工生产计划，年底统计完成百分比就完事，对计划执行过程不跟踪、不检查，不分析存在的问题，也不根据当年承揽任务额和产值完成情况进行计划调整。习惯于简单的数字说明，而缺少系统的深层分析，超前性、预测性信息少，对市场及企业运行过程缺乏动态的反馈、评价、分析、监督、预测，使计划统计工作的管理职能得不到有效发挥。
1．4计划统计工作的信息资源共享不够
对工程项目来说，承揽任务统计、编制下达施工生产计划、完成产值统计是不同的管理阶段，但存在承揽任务统计、下达施工生产计划、完成产值各自为政的现象，没有形成整体，没有实现信息资源共享，导致工作效率降低。
2施工企业计划统计工作管理的改进措施
2．1加强企业决策者对计划统计工作观念的转变
随着市场竞争日趋激烈，统计方法在企业经营管理中的应用将越来越广泛，统计工作的地位也将越来越重要，作为企业的决策者，更应该充分认识到这一点，毕竟做出任何一项决策都应该有其科学的依据，而这个依据又是通过对事实、历史数据统计分析得出的。计划过程是决策的组织落实过程，计划管理在企业管理中处于战略性和基础性地位。全面计划、从严治企，是企业自身发展的需要，各级领导要从思想上认清市场经济条件下加强计划管理的必要性和重要性。计划统计工作是对企业实行科学管理，监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策的主要依据，也是政府统计的基础。要切实提高对计划统计工作重要性的认识，加强计划统计工作管理，将过去那种单纯为上级部门提供数据、报送报表的封闭式服务方式转变为既要为上级部门提供统计信息，更要为企业经营生产管理提供服务的方式，计划统计工作要面向市场，把工作重点和服务重心放在为企业管理服务之上。
2．2建立完善的计划统计管理体系
计划统计工作不是一个部门的事情，需要整个决策层通过对业主合同要求、项目的期望目标、施工环境、劳务队伍施工能力、区域材料供应能力、交通设施以及施工存在的潜在风险等各种内、外部因素进行调查、分析，通过对项目设计要求和施工方案的分解，以及对类似工程资料的收集分析所确定的。为保证计划统计工作的顺利实施，项目需建立完善的生产计划统计管理体制，用系统工程和项目管理理念制定生产计划，通过优化措施编制出切实可行的实施性施工组织设计，并以此作为项目安排施工生产的重要依据。
2．3建立健全统计台账，确保数据质量
建立台账是计划统计工作人员的一项基础工作，是数据质量的保证，实际工作中要加强和完善基础工作，建立健全各类台账。报表的填写应真实、完整、清晰、工整、符合规范要求。报表各项数据应来源于本单位所建立的台账，台账各项数据应来源于本单位的原始纪录，原始记录应与财务相关科目数据一致，报表、台账、原始记录也应一致。台账格式要规范，更新要及时准确，填写要认真，指标数据相互要衔接。既要保证上级单位的上报要求，又要满足企业经营管理的需要。要切实注重计划统计数据质量，以提高数据准确性为核心，大力加强统计基础工作规范化建设，突出日常管理，重点解决好原始记录不全、统计台账不能满足企业发展需要等问题，从源头上确保统计数据质量，坚决杜绝“以权扰数，以数谋私”，数出有据，经得起推敲，从而确保统计数据的真实可靠，真正成为反映经济运行状况的一面明镜。
2．4提高统计人员综合素质
计划统计工作是一项较为艰苦的工作，但也是一项光荣的工作，它对从业人员的业务能力、工作作风、纪律意识和责任心都有较高的要求。计划统计人员必须看重责任，更新观念，摒弃教条主义和计划经济思维定式的禁锢和束缚，加强对计划统计新方法和新知识的学习掌握，将最新科学发展成果运用于计划统计工作中，提高分析和解决问题的能力。要为计划统计人员学习培训、改善知识结构创造条件；要支持计划统计人员参加各类业务会议，加强互动交流，拓宽信息渠道；鼓励参加业务水平和技术职称的考试，引导他们主动参与企业管理。努力把计划统计队伍造就成一支具有高度的政治觉悟、忠诚的服务精神、合理的知识结构、勤勉的工作作风、高超的业务技能的高素质、复合型管理人才。
2．5加强计划统计分析工作
计划统计分析是计划统计工作的升华阶段，是最终出成效、出成果的阶段。要发挥信息、咨询、监督作用，以“有为”争“有位”，提高自己的地位，抓好计划统计分析这个环节。要努力提高能力水平，把自己从“数字搬运工”造就为“高级参谋”和“经济专家”，每个季度对施工生产中存在的问题进行分析，半年针对计划执行情况进行详细分析，年度对企业各项指标完成情况进行全面分析，从中找出问题和不足，提出改进措施和建议。
3结束语
在工程项目建设中，工程的进度、质量和效益是业主和施工单位共同追求的目标，计划统计则为企业管理者全面了解工程建设完成情况提供最直接的信息，为防范和化解各种风险发挥着预警作用，是管理者决策成败的关键。
参考文献
关键词: 核电 计划 动态 曲线
中图分类号：TL48文献标识码： A
一.导论
核电工程项目具有施工规模大、建设周期长、管理接口复杂、技术专业涉及面广等特点。当前我国核电建设市场竞争愈发激烈，面临核电发展规模扩大、施工工期压缩、人才稀释及利润降低等项目管理压力。在核电工程项目施工建设的各阶段，需通过对计划体系与进度控制目标的动态管理，实现在进度、质量、成本等方面的有效控制，从而降低项目的运作风险。
工程管理的精髓在于管控，进度管控是核电工程管理的关键措施。面对新形势的发展，如何做到以计划目标为导向，以统计分析为手段，创建具有创新管理思维和高技术含量的进度分析模型，形成及时、准确、有效的决策依据，已成为摆在工程进度控制人员面前的重要研究课题。
本文以核电安装工程项目点进度动态控制方法为基础, 就如何将施工现场实际条件和资源匹配状态及时反馈到各类计划，建立健全进度评价预警机制进行论述。旨在对进度管控的不断完善合理的前提下，加强和改进施工进度应采取的途径和方法,切实为工程管理服务。
二. 施工进度管理体系概述
2.1核电工程项目多级计划控制
由于对核电站环保和安全的特殊要求，核电站设计及建造有一套独立的规范、标准，形成了不同于其他民用项目自身的内、外形结构及生产工艺特点，决定了核电站建设施工的特殊性，核岛厂房布置紧凑，具备技术专业全面，施工逻辑顺序强，各工种交叉作业量大等特点。
根据核电项目进度控制的实际需要，核岛安装工程计划体系是以各级进度计划为主体，以各类辅助计划为分支的综合计划体系，涵盖了核岛安装工程的每个方面。详细分类如下：
（1）主体计划：
核岛安装三级进度计划（合同计划）；
核岛安装四级进度计划（母本及六个月滚动计划）；
核岛安装五级进度计划（三个月滚动计划）；
核岛安装六级施工作业计划（双周计划）；
（2）辅助计划：
前期准备工作计划；
核岛安装系统完工计划；
核岛安装房间完工计划；
核岛安装保留项清理及跟踪计划；
其他专项进度计划。
项目进度管理组织规划及责任明确是计划科学有效实施的前提保证。上级对下级进行业务指导和监督，下级服从上级的统一指挥和协调。
2.2工程进度点系统
目前CPR1000堆型核电站安装工程管理借鉴了法国核电站建造工程量计算的“工程点系统”数学模型。”点”是法国法马通公司根据核岛安装工程施工中在综合资源条件（包括文件程序、标准规范、机具、材料准备，施工及管理，人员素质，施工环境等因素）下，一名合格的法国工人在一小时内完成实物工程数量，一个点即为一个标准法国工时。
对于各个安装工作包具备不同安装特点和性质，制定出了详细科学的点进度计算规则。每一工作包将以点的形式对核岛安装工程实物工程量进行统计、进度管理、合同支付管理，并通过利用计算机在查询、分类、汇总、计算的强大优势，快速、准确的提供工程安装数据，对工程进度情况进行分析和预测，建立形成“信息化点系统”。
使用点系统来反映工程进度解决了用实物工程量统计由于单位不统一，不能加总，无法反映总体施工状况的缺陷。有利于对工程进度计划执行情况的跟踪、检查和分析，有利于对工程进度进行宏观控制和管理。
2.3工程进度统计的定义与任务
工程统计分析就是以工程项目作为总体对象，运用收集、汇总、整理、分析等方法,提供反映施工过程中工程内部和外部的各种数量关系。从定量与定性数据的结合上，探求项目发展变化的规律，为企业的经济活动的决策提供依据。
为实施有效的工程项目管理，就应对项目建设所产生的各种时间维度、管理维度的信息进行集成，建立一个先进的、高效的“工程管理信息系统”。它通过收集、存储及分析项目实施过程中的有关数据，帮助工程项目管理人员和决策者对项目进行规划、检查、控制和决策。工程统计分析通过数据来反映工程的进度与发展规律,它是围绕建筑施工和管理而设置的一套相互配套的指标分析体系。其中包括点数、实物量、产值、资源投入及劳动效率的统计等，同时也要形成反映计划完成情况的统计资料。工程统计分析的主要任务，主要体现在以下三个方面：
（1）为工程项目决策和检查执行情况提供依据；
（2）为编制工程施工计划和检查施工进度完成情况提供依据；
（3）为工程动态提供分析依据。通过对表面现象和综合分析，把握工程项目的总体特征，推断其发展规律。
三．点进度曲线动态管理的原则和应用方法
3.1 建立点进度曲线动态管理的必要性
进度计划的编制、更新、跟踪、分析、评估是进度控制的重点。核电项目进度管理采用P6软件作为计划编制载体，P6软件是由美国Primavera 公司开发的大型高功能工程管理系统，主要功能是进行计划进度控制、资源控制和成本控制分析等。这种以横道图为标准化特色的进度计划的编制方法在国内外已使用多年，成为通行的计划编制工具。
在实际运行过程中，核电项目中每月工程进展仅用横道图表示会十分繁复，有些活动计划工期长达一年以上，部分作业需时长超出六个月滚动周期，很不适应核电工地施工条件灵活多样的变化，对动态控制及全面反馈不够直观，使执行计划的严肃性和实效性受到制约。
因此在参照四级母本计划的前提下，需匹配增加“四级母本点进度计划曲线”。具体方法是在各个专业工作包的预计总点数进度数据库中，每一个施工子项或细分的施工活动都被分配给一个预计点数。将预计点数资源导入P6 中，并摊在每个计划月内，便形成各个专业工作包以及各工作包内各子项的预计月计划点数和累计计划点数折线图，曲线状态见图1。
图1 四级母本点进度计划曲线示例图
四级母本点进度计划曲线的利用，在实际施工过程不仅具备各类工程进度数据的查询，和提供不同管理平面的工程进度报表数据等日常工作的前提基础上，关键是达到实际进度与计划进度的动态检查分析、评估预测和优化调整，起到进度动态管理的作用。
3.2 健全点进度曲线体系化，形成“进度管控三条线”
目前项目部迫于设计变更、主设备到货滞后等不利因素，导致现场赶工抢点常态化，从而导致四级母本计划与现场实际进度趋势产生一定的偏差。为追赶进度，项目部专项计划、赶工计划的编制有增加的趋势。专项计划、赶工计划是主体计划的补充，在编制过程着重考虑针对性和时效性，但这对准备阶段建立起来的计划体系的指导意义造成影响。
当前项目进度曲线主要依赖四级母本点进度计划曲线，存在计划参照对比数据曲线的单调失准。为弥补四级母本计划指导下的任务安排可能出现的失控情况，即时反馈现场计划与实际的偏差，计划后执行效果如何，项目部应加强对“进度管控三条线”的基础数据信息建设与动态过程维护管理。
“进度管控三条线”分别为：第一，四级母本计划曲线。即以合同规定及四级计划母本为依据编制的四级母本量化曲线；第二，年度预计完成调整曲线。即本年内结合项目四级母本年计划点数任务及项目实际情况调整后的计划曲线；第三，实际完成进度曲线。即每月将实际完成点数统计形成的实际完成情况曲线。
这三类曲线中四级母本计划曲线是核电安装完整工期的理想进度曲线，在工程准备阶段就已编制完成，具备前瞻性和全局性。结合施工期间的进度推进情况，应考虑在理想进度和实际进度中，着重关注年度预计完成调整曲线，使进度管控曲线进度体系完善充实，更趋近真实合理。“进度管控三条线”见图2。
图2“进度管控三条线”示意图
年度预计完成调整曲线是对四级进度计划曲线中理想情况下点数完成趋势的实际更新和升版调整。年度预计完成调整曲线是以年为进度跟踪周期，在建立及运用过程中全面合理得考虑各类影响因素，有步骤有安排的对进度进行动态管理。
根据以往核电项目进度管理经验，在动态管理维护年度预计完成调整曲线时，需关注以下几个环节：
（1）每年初要对全年四级母本点数安排情况进行全面梳理排查，再根据上级单位下达的年度点数任务目标，多方汇总融合制定出年度预计完成调整曲线的初版。
（2）如核电项目受主设备滞后到货、四台机组同时施工、因设计等原因造成工程量变更及冬季施工等内外环境因素影响，会形成年中期出现赶工抢点的施工局面，届时将结合项目整体进展、气候季节变化、上游条件、施工逻辑实际情况和点数储备数据进行调整优化计划曲线，将上半年滞后点数及时加载到后半年工期中，使此曲线更具备施工指导价值和分析比较参照意义。
（3）各专业进度工程师要密切关注P6中六个月滚动计划及每月进度报告点数完成情况及各类制约因素，可采取每月底定期更新曲线的工作方式予以动态管理。在一定施工周期及布置赶工抢点任务时，通过工程 “年度预计完成调整曲线”与“实际完成进度曲线”的对比，便可直接了解到截止目前工程整体的实际进展状况，超前、滞后还是与目标计划保持同步。
当实际进展出现滞后计划数据曲线时，可从中发现偏差及走向。对这些数据偏差和矛盾要追本溯源，便可暴露出影响工程进度的主要问题。现场条件与组织；技术文件/图纸提供、材料和设备的供应、人力动员及劳动效率、施工机具配备情况等因素都会造成进度存在滞后偏差。通过对产生偏差的原因进行深入剖析，实现实时全方位的管控，项目各级领导将会采取有效的纠正措施，追赶己延误的计划和工期，保持与目标计划的一致性，这对降低项目成本、提高项目竞争能力、预防和防范现场施工风险具有现实意义。
3.3通过数据对比分析模式，提高工程进度评估预警管理能力
“进度管控三条线”在施工工作中，通过三者数值和趋势的对比分析，可以将分析评估结论应用到项目工程管理决策中去。考虑引入“年度预计完成调整曲线”这一概念曲线，可使以四级母本计划为干线的目标计划体系能更加丰富有效的引导施工，避免出现找不到明确的理想参照曲线，计划目标与实际完成数据脱节形成的进度管理失控局面，见图3。
图3 进度计划实际执行情况动态示意图
在进度的分析评估过程中，应强化“进度管控三条线”在预警预测所起到的作用，以提高防范风险的能力。对于计划与实际点数的偏差结果，结合各工作包的实际特点和点数权重，测算后设置的“风险可控区间”见表1。
表1 进度风险可控区间表
进度管控的三条进度曲线，特别是年度预计完成调整曲线和实际完成进度曲线的点数对比差值，经过测算也可以形成如下的偏差数据模型。通过这种方法可以直观显示出目前的进度趋势是否在可控范围以内。
若偏差点数值超越了可控区间范围，就需要组织相关单位梳理进度偏差过大的原因，在加大现场协调力度，安排好各施工方的安装逻辑顺序，努力为各施工方开创现场施工作业面的同时，也需及时将偏差值按实际情况叠加到后续月份的计划点数上去，已确保在核电安装总工期上每个年度的预计完成点数能够更有针对性和操作性的去布置安排，起到计划点数动态维护和进度预警的作用。
另，进度管控的三条进度曲线在比较分析后得出的理性结论，对项目执行过程控制的成本状况、资源投入状况和劳动效率识别也可以起到一定的决策作用，使之尽早预测和发现项目成本、人力资源调配与动态进度控制的匹配及偏差趋势，努力在情况变坏以前给出项目成本与进度相关变化的信息，指定合理有效的纠偏措施，对项目成本发展趋势做出科学预测与判断和正确的决策。
结语:
保项目成功的关键因素还包括制定完善一套合理有效的施工进度管控系统。通过建立点进度曲线的动态管理体系，以“进度管控三条线”为手段进行进度控制精细化技术处理，为计划活动的管理与控制得以科学地实施奠定了坚实基础。同时，采用多角度、信息化的数据统计途径和方法，进一步加大对工程进展数据进行评估和预警工作，为项目经营管理决策提供更有深度、更多视角的指导依据，真正起到项目工程管理决策参谋的重要作用。
参考文献：
（1）邓铁军，工程建设项目管理，武汉理工大学出版社，2009；
0 引言
交通运输投资计划数据是行业管理人员把脉行业运行动态、及时调整行业宏观管理政策、引导行业科学发展的重要依据。但是，长期以来，省级交通运输投资计划管理主要采用Excel工具软件进行业务处理，采用邮寄光盘或人工报送方式进行部省间的数据交换，投资计划编制效率较低、数据安全性难以保证，难以支撑投资计划的科学决策和安排。为了改变交通运输行业投资计划管理信息化建设落后的现状，提高投资计划填报工作的效率，投资数据的真实性、及时性和准确性，建设投资计划管理的信息化平台具有着十分现实的意义。
1 业务现状
省级交通运输投资计划管理业务采用省、地市、县三级管理体制。厅综合计划处归口管理全省交通运输投资计划管理，负责全省交通运输投资计划的编制、下达的综合分析。全省交通运输投资计划管理有关的部门包括厅公路局、厅运管局、厅航道局、厅港口局、省地方海事局等部门，分别负责各自职能范围内的计划管理工作。目前，投资计划数据上报方式为寄送光盘或人工上报两种方式，数据格式为Excel文件和纸质文件。
2 建设目标
根据交通运输部指导意见和技术功能方案的要求，结合省级相关业务工作特点及信息化现状，改变当前主要依托工具软件的低效工作方式，转换为主要依托联网作业，以投资项目为主线，对中央投资以及省投资的各类项目投资计划的编制、上报与下达进行联网处理，对投资计划执行情况展开跟踪、分析，提高投资计划编制效率与投资计划管理决策科学性。
初步实现全省省厅—直属局、省厅—地市—县投资计划管理业务的网络化处理与数据共享，规划业务的成果管理，以项目为主线，形成规划、计划、统计“三位一体”有机运行的整体，并与部级系统做好衔接，提升本省交通运输投资计划填报工作的效率、管理水平和决策能力。
3 主要功能
省级投资计划管理系统主要面向省级投资计划管理人员、投资计划上报单位，以投资计划项目为主线，实现规划成果管理，中央补助以及省财政资金补助各类项目计划的编制、上报、下达以及针对投资计划执行情况、资金渠道与投入比例的综合分析。
根据省级交通运输投资计划管理的实际需求，系统的基本功能设计主要包括规划项目库管理、投资计划项目管理、计划执行情况检查和系统管理。规划项目库管理子系统实现相关规划结果数据的管理;投资计划项目管理子系统主要是完成计划的编制、审核、上报、下达等;计划执行情况检查子系统主要是完成对计划执行情况结果的管理，以及与固定资产投资统计的衔接。系统功能结构如图 1所示。
3.1 规划项目库管理子系统
规划项目库管理子系统主要是完成规划项目相关信息的管理，使规划和计划能有机的结合在一起，通过参照规划，更加方便快捷的编制年度计划。该子系统具有三块功能模块，分别是规划项目编辑、规划批件管理以及规划项目查询功能。
规划项目管理模块：实现计划编制人员对每个五年规划项目库的导入和编辑管理功能。用户可对建设项目表的基本信息在线进行录入、修改、删除等编辑操作，包括：项目名称、项目编码、项目类别、建设性质、项目所在路线编码及名称、项目起讫点桩号、项目建设里程、以及前期工作可研工作情况和初设工作情况等。
项目批件管理模块：实现对项目库中各规划建设项目相关的前期工作批件的编辑管理功能。该模块将针对规划项目库中每个项目，通过录入与之相关的项目批件信息，在规划项目库的项目与项目批复文件之间建立关联，从而反映项目的前期工作情况，便于开展年度计划的编制工作。
规划项目库查询模块：按照人员权限范围，根据项目基本信息或者项目批复文件主要关键字段进行规划项目查询，实现规划项目库项目信息及项目批复文件的浏览和查询功能。
3.2 投资计划项目管理子系统
投资计划项目管理子系统是全省省—地市—县各级计划管理人员日常工作主要使用的子系统，包括计划数据从编制、审核、上报、下达的全部流程，同时还实现对计划执行情况的跟踪。其包含以下几个功能模块，分别是计划填报模块、数据审核模块、审核公式编辑模块、计划上报管理模块、计划下达管理模块、计划数据查询模块、数据汇总与分析模块、以及数据导出与打印模块。
计划填报模块：实现投资切块分配以及投资计划数据的编制和相关批件数据的上传，其中项目相关批件信息与规划项目库管理子系统中批件信息共享数据。投资计划上报人员可直接选择规划项目库中前期工作完备的项目进行下一年度投资建议计划的编制，也可以直接填写各类投资建议计划。
数据审核模块：提供年度建议计划数据的审核功能，需完成对年度投资建议计划表数据进行逻辑性和合理性审核，逻辑性错误必须修改，合理性错误允许用户进行说明，并在下次审核时显示该说明。
审核公式编辑模块：提供年度建议计划数据审核公式的编辑功能。审核公式分为逻辑性审核公式和合理性审核公式两类。逻辑性审核公式将是强制性的，必须要求用户没有该类型的错误后方能上报数据，合理性审核公式是用于提醒的，可以允许存在，允许对合理性审核结果进行说明。
计划上报管理模块：提供年度投资计划数据的逐级上报功能，计划数据从县—市—直属单位—省—部，均可以直接在系统上点击进行上报。省级系统需要与部级交通运输投资计划管理系统实现无缝衔接，即点击上报后，可以直接将数据上报到部级系统当中。
计划下达管理模块：主要实现与部级交通运输投资计划管理系统无缝衔接，可以接收部下达的年度计划数据，并能相应下达各市、各县的年度建议计划。
计划数据查询模块主要实现编辑过程中或者上报后的各类年度建议计划数据，下达的年度计划数据的查询功能，包括项目的基本信息、批件信息、审核反馈信息、审核说明信息等。本模块还需完成对各单位年度建议计划数据上报状态的查询功能，需完成对各单位年度计划数据下达状态的查询功能。
数据汇总与分析模块：根据市、县等项目单位，按时间进行资金渠道、投资方向的分析;根据项目类型，按时间进行分市、分县、分资金渠道的分析;根据资金类别，按时间进行分市、分县、分区域、分项目类型等的分析;通过统计报表管理系统当中的计划项目投资额数据，可对限定范围内的投资计划项目的总投资额、中央投资、已完成投资、到位资金等进行分析。分析结果可采用自定义分析报表、分析图等多种方式进行展现，还可以根据自定义的分析报表和文字报告模板，自动生成分析报告。
数据导出与打印模块：实现系统中规划信息库信息、投资计划数据的方便导出，可导出成TXT、Excel、PDF等通用格式，支持报表打印功能。
3.3 规划和计划执行情况检查子系统
规划和计划执行情况检查子系统用于省厅、厅直属业务局投资计划管理部门对规划项目库和投资计划执行情况进行检查，通过规划、计划以及固定资产投资统计数据进行比较，检查规划项目和计划项目的执行情况和完成进度。其包含三个功能模块，分别是规划执行情况检查模块、计划执行情况检查模块和结果输出模块。
规划执行检查模块：提供计划编制人员掌握规划项目库中项目执行进度。利用规划项目与年度投资计划项目的对应关系，实现以规划项目为主线，查询年度投资计划项目安排情况以及项目每年的投资完成情况。
计划执行情况检查模块：实现投资计划项目与统计业务管理系统中交通固定资产投资项目的相互衔接，一方面以固定资产投资统计数据为参照，掌握投资计划项目的执行情况，为下一年度投资计划的制定提供参考数据;另一方面实现对固定资产投资统计数据的审核，提高固定资产投资统计数据准确性。
结果输出模块：是对规划与计划以及计划与统计检查完成的结果，通过折线图、饼图以及表格的形式进行多种展示和输出。
3.4 系统管理子系统
系统管理子系统支持对省、地市、县交通运输局计划管理部门和各直属单位计划管理部门系统用户注册、登录、访问权限等进行管理。
4 结语
省级交通运输投资计划管理系统的建设对于我省投资计划管理和数据分析的掌握有着重要意义。系统依托互联网的设计，建立交通投资项目库，为编制项目投资计划提供数据基础。同时系统灵活输出和多维度的分析功能也为交通运输投资计划工作的开展提供了决策依据。
中国第一汽车集团公司（以下简称集团公司）内部审计信息系统自2001年开始建立至2003年正式使用以来，不断根据内部管理需要进行改进，功能日臻完善，已建立起内部审计初级管理信息系统。笔者在对审计信息系统的构建实践基础上，对集团公司内部审计信息系统的架构及模型进行了全面的研究。
内部审计信息系统架构及模型的搭建应立足于未来集团公司建立现代企业法人治理结构之后而带来的内部审计重新定位的基础上，找到审计监督与内部控制体系的最佳切入口，有机搭接点，才能真正发挥内部审计在集团公司整体管控环境下的监督与服务作用。笔者根据研究分析和多年来企业的审计系统信息化实践认为，审计信息系统建设可按照审计工作管理平台、利用计算机网络进行审计系统管理控制和审计作业系统三个方面进行架构。
一是审计工作管理平台，也就是审计办公自动化系统，即OA（office automatic）系统。能够实现对审计计划管理、员工绩效考核及提供管理技术平台支撑的目的。通过对审计办公自动化系统的应用可以使审计人员从繁杂的手工劳动中解脱出来，是提高工作效率行之有效的一种模式。
二是利用计算机网络进行审计系统管理控制。针对集团公司所属各单位地域分散，总部与所属单位之间管理和沟通不便、不及时的特点而设置，可充分发挥计算机及网络作用进行审计系统内部管理控制，实现系统管理、信息共享、工作计划协调管理、人力资源控制等功能。
三是审计现场作业系统，也就是辅助审计软件，是审计人员在实施现场作业时运用的一种软件工具。通过辅助审计软件，将与企业经营活动相关的信息流、资金流与物资流紧密结合，进行查询、统计、比较、分析，找出存在经营风险的关键部位。审计现场作业系统理论上可以采取直接对在线数据或脱机数据的作业方式，但考虑到审计风险问题，推荐使用脱机数据的作业方式，编制审计辅助软件，实施审计时将与审计项目相关的会计数据等信息拷贝或输入，再由计算机进行汇总、计算、分析，优选重点实施审计。
按照以上的架构设想搭建的审计信息系统，具体功能如下：
一、审计工作管理平台
目前审计部“IT办公”就属于审计工作管理平台，但根据审计工作发展的需要，功能尚需丰富，并应根据集团公司整体发展的需要，适时纳入到职能综合业务系统中。
（一）计划管理
1.年度计划管理。年度计划即审计部、监事会办公室列入集团整体职能计划体系中的项目计划，按照集团公司要求，又细分为“Z、Y、N”三类，每个项目计划有项目子节点，明确项目的详细完工进度和完工标准。审计部、监事会办公室的年度计划与所监督的单位关联度大，通过年度计划管理，可实现计划的分类、汇总查询、计划预警、计划成果跨年度查询、审计文书编号等功能。年度计划管理细分为计划项目的维护、计划的查询、计划的完成维护、计划的统计、计划的有关汇报情况、计划的拖期汇总、计划节点统计、季度重点工作计划完成统计、值得关注的事项提示等功能。具体如下：（1）计划的维护分为导入、增加、修改、删除。（2）计划的查询可按照计划年度、责任科室、关键字、是否带子项展开等分类进行高级查询，并可按照project、主要内容、执行单位、起始日期、结束日期等进行查询。计划查询后的显示界面应包括：一级显示——对应的阶段完工成果完成数、被审计单位、起始日期、截止日期、完成日期；全部显示--按照project形式显示项目及其节点及其完成情况。（3）计划的完成成果维护。对于审计项目的成果，大体分为审计通知书、审计实施方案、审计小结、审计意见书提交复核稿、审计复核意见书、审计意见书征求意见稿、审计意见书征求意见函、审计意见书8个阶段性成果，而其他类型项目则按照文书编号中的有关类型维护。维护过程参见有关的作业指导书，部长签发后自动编号。维护的成果以附件文档的形式保存，维护记录应体现出以下的信息：年度、被审计单位、审计组长、维护人、文书类型、计划节点的ID号、文书编号，以便和工作计划建立起关联，且可以按照维护人或审计组长信息传递给绩效考核模块和人工成本分析模块。（4）计划的统计。每年度按照类型统计或按照部门统计进展情况，列出进度条，并可以有向下层次的展开。（5）计划的有关汇报情况。维护、查询、汇总分析“重点审计工作计划执行汇报情况”，并可以有向下层次的展开。（6）计划的拖期汇总。按照维护时间，搜寻出实际完成时间晚于计划的完成日期的节点，按照部门进行汇总分析，并可以有向下层次的展开。（7）计划节点统计。按照选定的时间区间列示出计划节点及其完成的有关情况，包括节点数、节点完成数、有关节点详细情况等信息。（8）季度重点工作计划完成统计。列示季度重点工作项目数、项目类型及其完成情况。（9）值得关注的事项提示。列示已经进入预警期（7天），尚未完成的项目节点。（10）计划及完成的图表分析。
2.绩效计划管理。绩效计划是对年度计划的二次拆解，是员工的日计划，体现员工每日的工作内容。绩效计划完成后需做完成维护。完备的绩效计划应具备以下特点：（1）绩效计划应与年度工作计划直接挂钩，通过查询项目执行，不但可以查询工作计划及其完成情况，而且可以查询绩效计划的配置及完成情况。绩效计划可以由员工申请并经直接领导批复，也可由领导委托的方式下达。员工日计划应直接、美观，便于使用。可以在周六处写上周工作总结，周日处写下周工作计划。绩效计划根据需要所进行的调整，有关其他人员的计划可以自动调整。由绩效计划的执行情况可生成月工作总结、年工作总结。（2）绩效计划管理具体细分为绩效计划的增加、完成维护，绩效计划的调整，生成总结，查询月绩效计划，查询年绩效计划。具体维护方式方法采用审计部现有的体系，不做调整。
（二）管理技术平台
管理技术平台即将审计工作的作业方法、审计工作的成果不断积累、提升，成为提高审计工作的质量，加强管理的有力手段。具体内容包括完成报告分析、基础作业指导和制度基础框架。
1.完成报告分析。（1）审计发现问题提炼归纳支撑。包括倾向性问题模板的维护、倾向性问题的维护、倾向性问题的输出。（2）季度审计发现的成果维护支撑。包括工程项目审计工作情况统计 表和审计工作完成情况汇总表模板的定义，工程项目审计工作情况统计表和审计工作完成情况汇总表的维护及输出。（3）审计发现问题整改落实反馈支撑。
2.基础作业指导（逐条分析列示）。以基础作业指导书为基础，实现各项作业指导书维护、修改；实现审计实施方案细化，利用数据库生成。
3.制度基础框架（word附件）。可将各项规章制度统一分类列示。此功能综合业务系统已经具备，可直接转化并纳入到综合业务系统中。
（三）员工绩效考核
绩效计划的考核可以由多位领导给一个员工的绩效计划进行月评价，也可以多次评价。各室主任能够管理本部员工的绩效信息（含计划和考核两部分内容），部长能够管理和使用所有员工的绩效信息。普通员工只能管理和使用本人的绩效信息。
绩效考核的具体内容：职能部门关于员工绩效考核目前尚未有一个统一的模板，结合过去对员工绩效考核的经验，提出员工绩效考核方案可包括：（1）项目考核。具体包括：审计组长考核组员、审计复核员考核审计组成员、部领导考核审计组长、被审计单位对审计组的评价。（2）行政考核。可由直接领导考核。（3）参加项目加分。具体包括：参加项目加分、撰写审计报告加分。（4）突出表现加分。
二、利用计算机网络进行审计系统管理控制
审计系统管理具体包括如下内容：（1）系统工作计划。收录并管理审计系统的工作计划。（2）定期汇报（总结）。收录并管理审计系统的总结。（3）定期评价。收录并管理审计运控评价报告。（4）审计论坛。提供审计系统间业务交流的平台（受安全性考虑此模块应独立于主系统）。（5）审计通报。收录并管理审计系统发现的倾向性问题。（6）任职资格管理。收录并管理审计系统专兼职人员信息。（7）系统培训。收录并管理审计系统的培训资源。
三、审计现场作业
审计现场作业目前成熟的软件品种较少，实用性较差，功能比较单一（主要从财务的视角进行审计分析），很难进行二次开发，难以满足审计工作的需要。具体如下：
（一）从未来ERP系统的信息接入
原则上企业所有的信息都在审计的监控范围，都需要给审计预留接口（如给审计预留数据的查询、分析、汇总接口；授予审计可使用整体备份数据的职能）。具体进度将根据集团公司信息系统的建设进程动态提出。
1.财务相关信息的接入。来源：财务控制部。
2.工程项目相关信息的接入。来源：规划部、技术中心。
3.经济责任相关信息的接入。来源：组织部、纪委。
4.其他信息的接入。来源：营销信息、人力资源信息、管理信息、采购信息、生产信息。
（二）具体辅助审计软件的功能
开发的审计软件流程是：获取被审计单位的电子数据；对已获取的电子数据进行转换、生成审计软件自身的账簿、报表；利用审计软件提供的分析查询功能对电子数据进行审计，对查出问题进行记录，生成审计日记、审计工作底稿、审计报告；最终将项目归档及进行审计跟踪。具体流程见图1。
审计人员可以利用审计软件对被审计单位的电子数据进行分析、查询、归类、对比、校验、制作审计日记、审计工作底稿、审计报告等工作。数据准备是指获取被审计单位的电子数据及将获取的被审计单位的电子数据进行转换的过程。
在审计现场作业中，比较重要的环节就是数据准备，其成功与否将直接决定辅助审计的成败。（1）数据获取。运用审计软件进行审计只是针对被审计单位信息化的情况，因此被审计单位的电子数据存储在数据库中，是无形的，而作为审计人员来说又是必须拿到的，否则将无法开展计算机辅助审计工作，因此数据能否成功获取就成为了首要问题。在实际工作中所面临的又一个现实问题是，审计人员对数据库知识了解较少，凭借自身较难实现顺利的获取被审计单位的电子数据这项工作，而针对上述问题再展开相关的专业培训并不现实，因此就需要审计软件提供相应的功能解决这一矛盾。（2）数据获取的模式。通过人工，凭借审计人员自身对数据库知识的了解，直接打开数据库找到所需表格并进行复制；利用审计软件自带功能对被审计单位数据库进行搜索并复制。第一种模式要求审计人员具备一定的数据库知识，应用范围较小可操作性差。目前此种模式仅被政府审计领域或内部审计极少单位中的一小部分审计人员所采用。第二种模式需要审计软件提供此项功能，就目前国内的审计软件而言，能提供上述功能的较少且水平不等，仍处于完善过程中。尽管如此，利用已提供的功能，自动或半自动的获取被审计单位的电子数据已成为可能。（3）存储、获取被审计单位电子数据的途径。就已实现局域网搭建的内部审计单位来说，如果内部协调不存在问题，审计人员可以通过局域网，连接到服务器直接获取数据，可以是被知模式或监控模式。此种途径仅限于已实现了局域网搭建的内部审计部门。除上述情况外，运用最普遍的是，根据被审计单位电子数据的大小，利用U盘、移动硬盘存储已获取的电子数据。此种途径比较方便且购置硬件的成本较小。（4）数据转换。由于被审计单位采用的系统软件种类不同、采用的数据库格式不同，其庞大的数据库中并非所有的表格都是所需的，因此就需要审计软件将不同类型的被审计单位的电子数据进行转换，找出审计人员需要的数据库中的表格，同时将其转换成统一格式的数据库，也就是审计软件自身的数据库格式，只有这样审计软件才能在自身数据库基础上调用、查找、引用、操作相关数据。（5）数据转换的依托。将不同软件的数据库里的相关内容转换成审计软件自身的数据库这一过程需要有个中间媒介，其所起到的作用在于能够识别对方的数据库，从中找出审计人员所需的表格、字段等内容，同时还要能够将其同审计软件相关的表格、字段挂钩，实现一一对应，只有这样才能顺畅地实现数据转换工作。（6）数据转换模板。数据转换模板的制作可以参考2010年6月1日由国家标准化管理委员会颁布的“GBT 24589.1-2010财经信息技术会计核算软件数据接口第1部分：企业”标准确定，该标准明确了会计核算软件的数据转换模板。数据转换的有效性、时效性、可靠性就成了评价一个审计软件成熟与否的重要指标。
辅助审计软件通用功能如下：
1.财务辅助审计。（1）账簿凭证的浏览查询。利用审计软件对总账、明细账、辅助账及相关的记账凭证进行浏览和查询，找出审计线索。这一功能使审计所用的数据与企业财 务软件的数据分开，审计人员可以在时间和空间方面获得很大的操作自由。同时可以保证被审计单位提供账套的唯一性，遏制多套账的发生。（2）辨别账套的真伪。利用审计软件导入相关财务数据，可以重新生成会计报表，与会计电算化系统生成的报表对比，可以验证企业提供电子数据与上报的会计报表数据是否一致，以防止出现“假账真审”的情况。（3）协助审计人员进行统计抽样。计算机辅助审计技术不但能快速方便地进行审计日常抽样的编码工作，而且在决定恰当的抽样方法及规模、选择样本及评价方面都能使审计人员得到帮助。在统计抽样中运用计算机辅助审计技术可达到迅速、客观、公正的目的。（4）异常项目的筛选。通过审计辅助软件的综合查询功能，可以方便地查找到一些异常项目。如重要的不常变动的会计科目，价值超过一定数额的账务记录。这一功能有助于审计人员确定审计重点，降低审计风险。（5）日常会计资料的分析及计算。现代审计要求审计人员对企业的会计资料进行较多的分析，如对企业的应收账款账龄进行分析、对固定资产和材料成本差异的复核等。而这正是计算机辅助审计技术的专长，在以前人工审核需要花费很多时间才能完成的计算，用辅助审计软件可能几秒钟就能完成，大大提高了审计效率，降低了审计人员的劳动强度。（6）财务指标分析。利用辅助审计软件导入财务数据后，可以通过软件系统内置的公式自动计算出相关财务指标，帮助审计人员进行盈利能力、负债能力、变现能力、资产管理等方面的分析。
2.内部控制辅助审计。（1）获取内部控制文件（企业章程、组织机构、内部控制制度、岗位职责、作业指导书、流程图）。（2）内部控制关键节点数据库，可生成有关表单。（3）内部控制执行测试输入、汇总、输出支持。
3.工程辅助审计。（1）工程定额的有关数据库支撑。审计人员可将现场勘察的隐蔽工程量、审查无误的竣工图工作量、材料用量及价格、取费标准等相关数据输入计算机，通过审计软件计算出较合理的工程造价。同时，系统软件自动生成审计工作底稿、台账及统计报表。此外，还有工程跟踪审计软件，利用计算机记录的工程现场作业、大小修等工程动态，跟踪审计，防止舞弊行为，如重复作业及多结算等问题的发生。（2）审计人员对价格信息的采集和分析确认至关重要，借助的重要手段之一就是利用包容大量信息的互联网络。利用网络取得有关建筑材料、设备、机电仪表等价格信息，可计算出较合理的材料差价和工程造价：利用网络获得拟购买的劳务或产品的性能、价格、厂家的资质等经济信息，结合其他审计方法，审计人员即可对采购行为经济与否作出恰当的评价。
四、审计工作平台、审计系统管理与现场作业的结合
对各审计作业单位、部门的具体作业情况、结果实施管理，就要求有一套行之有效的管理系统实施管理，这就需要搭建审计管理平台。如果只有上述平台，而审计现场作业系统的具体情况不能同此平台相衔接，也就失去了管理、协调的意义。只有将其紧密地结合在一起，才能实现通过管理平台对下辖各审计项目的具体情况实施监控、协调、指导，同时审计现场作业人员则能够通过此平台及时地将作业成果上传、从平台上下载各种有关资料通过平台实施协调。
上述系统的结合点具体体现为数据库，其搭建模型如下：
1.管理数据库。（1）业务流程表：编码、流程名称、节点名称、节点等级、节点特性、处理去向、相关文书编码。（2）审计文书表：编码、文书名称（代码表）、报送、主送、抄送、形成日期、审批人。（3）员工管理表：编码、姓名、性别、出生日期等。（4）审计项目表：编码、被审计单位（代码表）、被审计单位名称、审计类别（代码表）、审计时间、审计范围、审计组长（代码表）、审计组员（代码表）。（5）集团公司各单位概况表：编码、单位名称、单位性质（代码表）、职能分工或经营范围、股东名称1、持股比例1、股东名称2、持股比例2、股东名称3、持股比例3、股东名称4、持股比例4、股东名称5、持股比例5、其他股东、持股比例、董事长（代码表）、董事（代码表）、监事（代码表）、经管会成员（代码表）。（6）集团公司各单位财务情况表：编码、单位名称（代码表）、年度、资产总额、负债总额、所有者权益总额、主营业务收入、主营业务利润、营业利润、净利润等。（7）集团公司各单位重大决策情况表：编码、单位名称（代码表）、决策事项年度、决策事项描述、影响现金流额度。（8）内部控制制度列表：（已有，略）。
2.底稿库。底稿库需根据不同底稿类别设计具体的字段。证据的大类需要分为：综合分析类、内部控制分析类、抽样检查类、实物盘点类、记录取证类。（1）综合分析类。审计底稿表：编码、审计项目（代码表）、直接审计员、一级类别（涉及管理领域）、二级类别（涉及内部控制分工）、三级类别（涉及事项性质）、事项描述、审计结论、涉及的法律法规（代码表）。财务指标分析表：编码、审计项目（代码表）、指标名称（代码表）、指标数值、常规数值（代码表）、原因分析。指标参考表：编码、指标名称、计算公式、常规数值、高于常规数值的可能原因、低于常规数值的可能原因。（2）内部控制分析类。控制点分析表：编码、审计项目（代码表）、直接审计员、内部控制分工（代码表）、控制点列表、被审计单位制度是否涵盖、制度名称及相关条款、其他替代控制程序、符合度、内部控制分值。控制点表：编码、内部控制分工（代码表）、控制点名称、控制点描述、权重。内部控制分工表：编码、内部控制分工名称、权重。（3）抽样检查类。抽样底稿：抽样证据表：编码、审计项目（代码表）、直接审计员、取证范围、比例、抽样方式、异常数量、抽样异常率。（4）实物盘点类。库存现金盘点表、银行存款未达账调节表、存货盘点表、固定资产盘点表、应收款项检查表、对外投资检查表、无形资产检查表、其他资产检查表，各表单具体结构略。（5）记录取证类。询证函、座谈记录、调查问卷（应建立文卷问题库），各表单具体结构略。
3.案例库。（1）主表。编码、发生时间、案例类别、具体事项、金额、发现时间、发现人、主底稿代码。（2）案例类别表。编码、一级类别、二级类别、三级类别。（3）法规库。两种设立方式，一是以法规全文作字段，这种形式维护比较方便，但查找时 没有针对性，查找、引用起来有一定的困难。二是以条款作字段，使用起来比较方便，但维护工作量非常大。
【关键词】施工企业管理；计划统计工作；问题；措施
计划工作是对未来工作、工期的一种合理安排，最终达到工程质量可控、效益最优的目的。统计工作是对计划工作阶段性检验的一种手段，使工程进度数据化、直观化，为项目管理的数据分析以及计划人员经验积累提供可靠依据。施工企业计划统计工作不仅是企业管理的一部分，而且是企业经营状况的“显示屏”，它直接展示了企业经营的成败与得失。随着市场经济的进一步深化改革，施工企业计划统计管理越来越凸显出在企业管理工作中的重要性。
1 施工企业计划统计管理存在的问题
1.1 对计划统计工作认识不足、重视不够有人认为计划工作就是年初下达一个生产经营计划了事，认为统计只不过是数据的加加减减，填几张报表完事，认为数字可以随时变动，马虎对付，把工作简单化。重经营、重施工、轻视计划统计工作的现象或多或少的存在，对计划统计的职能和作用认识不够，企业计划统计工作处在边缘化状态。
1.2 计划统计队伍建设存在不足
有的施工企业计划统计岗位定编少，人员配备不齐，力量薄弱，业务人员素质参差不齐。常常出现每到月底、季末和年底工作量集中时，临时抓差，应付差事一样报送报表，上报的资料不及时也不准确。不重视计划统计人员的培养和使用，人员身兼数职，变动频繁，缺乏进修学习培训的机会，吸收现代科学知识不足，从而影响了企业计划统计工作的质量。
1.3 计划统计工作方法落后、分析能力不强
目前普遍存在计划编制简单，统计分析能力不强，分析面不宽，深度不够，对现代科学方法和先进的分析工具掌握不多，为企业管理、决策服务的程度不够。工作还停在原先的水平上，缺乏对计划执行过程的跟踪检查和分析调整，对工程完成情况心中无数。年初编制下达施工生产计划，年底统计完成百分比就完事，对计划执行过程不跟踪、不检查，不分析存在的问题，也不根据当年承揽任务额和产值完成情况进行计划调整。习惯于简单的数字说明，而缺少系统的深层分析，超前性、预测性信息少，对市场及企业运行过程缺乏动态的反馈、评价、分析、监督、预测，使计划统计工作的管理职能得不到有效发挥。
1.4 计划统计工作的信息资源共享不够
对工程项目来说，承揽任务统计、编制下达施工生产计划、完成产值统计是不同的管理阶段，但存在承揽任务统计、下达施工生产计划、完成产值各自为政的现象，没有形成整体，没有实现信息资源共享，导致工作效率降低。
2 施工企业计划统计工作管理的改进措施
2.1 加强企业决策者对计划统计工作观念的转变
随着市场竞争日趋激烈，统计方法在企业经营管理中的应用将越来越广泛，统计工作的地位也将越来越重要，作为企业的决策者，更应该充分认识到这一点，毕竟做出任何一项决策都应该有其科学的依据，而这个依据又是通过对事实、历史数据统计分析得出的。计划过程是决策的组织落实过程，计划管理在企业管理中处于战略性和基础性地位。全面计划、从严治企，是企业自身发展的需要，各级领导要从思想上认清市场经济条件下加强计划管理的必要性和重要性。计划统计工作是对企业实行科学管理，监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策的主要依据，也是政府统计的基础。要切实提高对计划统计工作重要性的认识，加强计划统计工作管理，将过去那种单纯为上级部门提供数据、报送报表的封闭式服务方式转变为既要为上级部门提供统计信息，更要为企业经营生产管理提供服务的方式，计划统计工作要面向市场，把工作重点和服务重心放在为企业管理服务之上。我们集团公司本级坚持每月编制一期《统计快报简析》，提供给领导层及相关部门，为领导层经营决策提供了依据，为企业生产经营工作提供了良好的服务。
2.2 建立完善的计划统计管理体系
计划统计工作不是一个部门的事情，需要整个决策层通过对业主合同要求、项目的期望目标、施工环境、劳务队伍施工能力、区域材料供应能力、交通设施以及施工存在的潜在风险等各种内、外部因素进行调查、分析，通过对项目设计要求和施工方案的分解，以及对类似工程资料的收集分析所确定的。为保证计划统计工作的顺利实施，项目需建立完善的生产计划统计管理体制，用系统工程和项目管理理念制定生产计划，通过优化措施编制出切实可行的实施性施工组织设计，并以此作为项目安排施工生产的重要依据。
2.3 建立健全统计台账，确保数据质量
建立台账是计划统计工作人员的一项基础工作，是数据质量的保证，实际工作中要加强和完善基础工作，建立健全各类台账。报表的填写应真实、完整、清晰、工整、符合规范要求。报表各项数据应来源于本单位所建立的台账，台账各项数据应来源于本单位的原始纪录，原始记录应与财务相关科目数据一致，报表、台账、原始记录也应一致。台账格式要规范，更新要及时准确，填写要认真，指标数据相互要衔接。根据国家统计局的部署，从2012年开始，中央建筑业企业的统计报表正式实行“企业一套表”制度。所谓“企业一套表”制度是指以规模以上企业为核心，整合现行报表制度，消除不同统计调查制度对同一企业的重复布置，实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享的一种新的统计调查制度。直观地讲，就是过去是由企业若干部门分别填报若干套表上报国家和地方统计机构，现在要求报表合并，由企业一个部门组织填报一套表上报国家和地方统计机构。实行“企业一套表”制度是对过去统计制度的一项重大改革，是一项系统工程，不仅对企业提出了新要求，更重要的是赋予了计划统计部门新任务，对企业各级计划统计部门将是一种全新的挑战。这就要求计划统计部门要加强横向纵向的统筹协调力度，加大业务指导深度，克服难度，按照有关要求，做好有关定期报和年报工作。既要保证上级单位的上报要求，又要满足企业经营管理的需要。要切实注重计划统计数据质量，以提高数据准确性为核心，大力加强统计基础工作规范化建设，突出日常管理，重点解决好原始记录不全、统计台账不能满足企业发展需要等问题，从源头上确保统计数据质量，坚决杜绝“以权扰数，以数谋私”，使数出有据，经得起推敲，从而确保统计数据的真实可靠，真正成为反映经济运行状况的一面明镜。
2.4 提高统计人员综合素质
计划统计工作是一项较为艰苦的工作，但也是一项光荣的工作，它对从业人员的业务能力、工作作风、纪律意识和责任心都有较高的要求。计划统计人员必须看重责任，更新观念，摒弃教条主义和计划经济思维定式的禁锢和束缚，加强对计划统计新方法和新知识的学习掌握，将最新科学发展成果运用于计划统计工作中，提高分析和解决问题的能力。要为计划统计人员学习培训、改善知识结构创造条件；要支持计划统计人员参加各类业务会议，加强互动交流，拓宽信息渠道；鼓励参加业务水平和技术职称的考试，引导他们主动参与企业管理。努力把计划统计队伍造就成一支具有高度的政治觉悟、忠诚的服务精神、合理的知识结构、勤勉的工作作风、高超的业务技能的高素质、复合型管理人才。
2.5 加强计划统计分析工作
计划统计分析是计划统计工作的升华阶段，是最终出成效、出成果的阶段。要发挥信息、咨询、监督作用，以“有为”争“有位”，提高自己的地位，抓好计划统计分析这个环节。要努力提高能力水平，把自己从“数字搬运工”造就为“高级参谋”和“经济专家”，每个季度对施工生产中存在的问题进行分析，半年针对计划执行情况进行详细分析，年度对企业各项指标完成情况进行全面分析，从中找出问题和不足，提出改进措施和建议。
3 结束语
施工企业在面对国内外激烈的市场竞争、求得生存与发展的同时，一个重要的条件就是要建立一个健全高效的信息系统， 以满足企业经营管理决策所需的各种内外信息，这时作为提供信息的企业统计工作就显得尤为重要在工程项目建设中，工程的进度、质量和效益是业主和施工单位共同追求的目标，计划统计则为企业管理者全面了解工程建设完成情况提供最直接的信息，为防范和化解各种风险发挥着预警作用，是管理者决策成败的关键。
参考文献：
