各位党员：
我叫×××，今年54周岁，自1991年5月到现在担任我村党支部书记。
我村本届党支部任期已满，现在我向全体党员汇报一下三年来的主要工作和下步打算。
三年来，在镇党委的正确领导下，围绕党委政府的中心工作，结合我村实际，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，以身作则，积极教育引导广大党员和群众，遵纪守法，开展三个文明建设活动，做到以经济建设为中心，带动各业全面发展，形成了凝心聚力谋发展、一心一意奔小康的良好局面。具体说来，主要做了如下工作：
一是为了传达上级的政策精神，及时召开党员、干部、村民、个体户、专业户等各种会议，对党员、干部、群众积极进行教育引导，我村没出现“会荒”。
二是积极按时完成了党委政府交办的各项任务。如各项工程、各种税费的收交、粮油的征购、招商引资、产业结构调整等，都走在全镇前列。
三是积极实施产业结构调整，在我镇率先实施了荒山拍卖，取得了较好的经济效益。新建果园130亩，成材林50亩，发展经济作物300亩，为村民增收创造了条件。
四是扎扎实实抓了村级组织建设、社会治安综合治理、计划生育等工作，连年被评为我镇先进党支部和社会治安、计划生育等工作的先进单位。
五是村容村貌不断改善。在原规划的基础上，开通了两条主街、四条胡同，使我村成为名符其实的棋盘大街，有效控制了“三大堆”的蔓延。
六是二三产业发展迅速。目前我村加工大户10个，个体工商户130多个，运输大户8个，年创利税500多万元。
各位党员，假如我能当选连任，我将继续做好宣传上级政策、完成上级安排任务、加强村级组织建设、教育引导群众等方面工作，并协同村“两委”成员，大抓产业结构调整，加大种养的力度，特别在引导扶持二三产业上下功夫，把工艺品这个合作社发展壮大，开好砩石矿，办好石料厂，任期内使我村的人均纯收入达到4500元。
各位党员：
我叫×××，今年54周岁，自1991年5月到现在担任我村党支部书记。
我村本届党支部任期已满，现在我向全体党员汇报一下三年来的主要工作和下步打算。
三年来，在镇党委的正确领导下，围绕党委政府的中心工作，结合我村实际，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，以身作则，积极教育引导广大党员和群众，遵纪守法，开展三个文明建设活动，做到以经济建设为中心，带动各业全面发展，形成了凝心聚力谋发展、一心一意奔小康的良好局面。具体说来，主要做了如下工作：
一是为了传达上级的政策精神，及时召开党员、干部、村民、个体户、专业户等各种会议，对党员、干部、群众积极进行教育引导，我村没出现“会荒”。
二是积极按时完成了党委政府交办的各项任务。如各项工程、各种税费的收交、粮油的征购、招商引资、产业结构调整等，都走在全镇前列。
三是积极实施产业结构调整，在我镇率先实施了荒山拍卖，取得了较好的经济效益。新建果园130亩，成材林50亩，发展经济作物300亩，为村民增收创造了条件。
四是扎扎实实抓了村级组织建设、社会治安综合治理、计划生育等工作，连年被评为我镇先进党支部和社会治安、计划生育等工作的先进单位。
五是村容村貌不断改善。在原规划的基础上，开通了两条主街、四条胡同，使我村成为名符其实的棋盘大街，有效控制了“三大堆”的蔓延。
六是二三产业发展迅速。目前我村加工大户10个，个体工商户130多个，运输大户8个，年创利税500多万元。
各位党员，假如我能当选连任，我将继续做好宣传上级政策、完成上级安排任务、加强村级组织建设、教育引导群众等方面工作，并协同村“两委”成员，大抓产业结构调整，加大种养的力度，特别在引导扶持二三产业上下功夫，把工艺品这个合作社发展壮大，开好砩石矿，办好石料厂，任期内使我村的人均纯收入达到4500元。
一、公议直选模式的创新做法
公议直选是指在农村党支部换届选举中，对新一届农村党支部成员人选及人选任职资格进行全方位公开评议，在此基础上，召开党员大会进行无候选人直选，产生新一届农村党支部班子，最后将选举结果上报乡镇党委进行审批，具体程序可概括为“两公议--一直选--一审批”。
1、两公议。一是指对农村党支部成员人选的任职资格进行公开评议；二是指对农村党支部成员人选进行公开评议。具体流程为：首先，召开党员大会和村民代表大会，下发人选公议表和人选任职资格公议稿，由党员和村民代表对人选和人选任职资格进行公开评议；其次，以户为单位，组织村民对人选和人选任职资格进行公开评议；第三，在党员、村民公开评议基础上，召开农村党支部会议，公开评议人选和人选任职资格；第四，乡镇党委根据上述公开评议情况，结合平时对农村党支部干部的考察了解，召开乡镇党委会，公开评议人选和人选任职资格；最后，将经4个层面公开评议的人选任职资格写入农村党支部换届选举办法，提交党员大会通过，将4个层面公开评议人选的结果在党员大会上公布。
2、一直选。是指召开党员大会进行无候选人直选。具体流程为：竞职者签订诚信竞职协议；竞职者上台演讲并回答党员提出的问题；党员进行无记名无候人投票选举；当场公布选举结果。若选不足，根据得票高低，确定候选人，转入有候选人直选。
3、一审批。是指根据党员大会通过的选举办法和人选任职资格，乡镇党委对上报的农村党支部换届选举结果进行核实，不符合要求的，可以不予批复；符合要求的予以批复。同时，当选者还要与乡镇党委签订任期目标责任书。这种选举模式具体有五点“创新”：
1、创新群众意愿的表达方式，建立群众参与机制，落实群众的表达权。坚持群众公认，给予广大村民对农村党支部成员人选的表达权，是扩大农村党内基层民主的重要原则。公议直选模式一个鲜明特点，就是建立了群众参与机制，使每位村民对农村党支部成员都能够充分表达自己的意愿。具体实现途径是：以户为单位，组织村民对农村党支部成员人选和人选任职资格进行公开评议。公议前，张贴公布《新一届农村党支部成员人选及人选任职资格进行村民公议的公告》，明确公议方式；公议后，统计并公布公议结果。
2、创新党员主体地位的实现方式，建立党员全程介入机制，落实党员的选择权。充分尊重党员在选举中的主体地位，切实保障党员的民利，是扩大农村党内基层民主的重要标志。公议直选模式的一个突出特点，就是建立党员全程介入机制，使每位党员在整个换届选举过程中都能够按照自己的意愿提出和选择人选。具体实现途径是：在酝酿阶段，召开党员公议大会和农村党支部委员会，公开评议新一届农村党支部成员人选和人选任职资格，使每位党员对心目中的新一届农村党支部成员人选和人选任职资格都有自由的话语空间；在选举阶段，召开党员大会实行无候选直选，使每位党员的个人意志得到充分表达。
3、创新农村党支部成员的产生方式，建立党内竞争机制，落实竞职者的公平权。通过正当合法的方式进行有序竞争，是扩大农村党内基层民主的重要保证。公议直选模式的一个基本特征，就是建立党内竞争机制，使每位竞职者都能够公开公平公正进行竞争。具体实现途径是：营造正当竞争氛围，制定《关于严肃党员干部在村级党组织换届工作中有关纪律问题的通知》，禁止党员干部在选举中的拉帮结伙、贿选和干扰、抵制、破坏选举的行为；实施正当竞争承诺，每位竞职者都要与乡镇党委签订诚信选举协议，公开承诺正当竞争，并明确不正当竞争的行为及责任；设立正当竞争平台，竞职者在全体党员大会上发表竞职演说，表明自己参加竞选的态度及“施政纲领”，并当场答辩党员和群众的提问。竞职者竞职演说后，党员大会选举产生新一届农村党支部委员会委员、书记。
4、创新党内民主选举的监督方式，建立民主选举监督机制，落实公众的监督权。充分保障选举人的选举权利，是扩大农村党内基层民主的重要措施。公议直选模式的一个有效安排，就是建立民主选举监督机制，让广大党员和村民参与监督，从而确保换届选举在透明、阳光的环境中进行。具体实现途径是：专门成立农村党支部换届选举公正监督小组，全程监督换届选举工作，接受群众及党员的举报，并对选举中的违法违规现象，有权宣布其无效；对选举过程、选举结果的合法性、有效性，有权确认。同时，为确保监督工作落实到位，全方位公开换届选举过程，包括换届选举工作方案，村民、党员、农村党支部、乡镇党委公议过程及结果等。
5、创新乡镇党委对选举工作的领导方式，建立党委调控机制，落实党委的主导权。改善和加强乡镇党委对选举工作的领导，是扩大农村党内基层民主的重要前提。公议直选模式的一个根本设计，就是建立党委调控机制，以渗透和引导的方式使乡镇党委主导整个换届选举工作。具体实现途径是：在公议中，乡镇党委通过宣传发动、对上一届村两委干部考察考核、人选任职资格公议稿拟订、农村党支部公议、乡镇党委公议等环节，渗透组织意图；在直选中，乡镇党委通过公布乡镇党委和农村党支部公议结果、村干部当选承诺、乡镇党委按照经公议并在党员大会通过的人选任职资格进行审批等环节，引导党员进行选举。
二、公议直选模式的探索价值
在农村党支部换届选举中试行“公议直选”模式，产生了良好反响，取得了村民、党员、上级党组织“三满意”，实现了组织意图、民意基础和党员意愿“三统一”。其探索价值在于：
1、公议直选有利于巩固党在农村的执政基础。基层党组织不仅要保证完成好执政党的任务，而且还要得到广大群众的信任，这样，党的执政才有坚实的群众基础。如果群众不认可，农村党支部的领导地位就难以巩固，就会缺乏执政根基。公议直选较好解决了这个问题。因为，公议直选让村民对人选和人选任职资格议票，使农村党支部扩大了阶层基础和群众基础。
2、公议直选有利于改善党对农村党支部的领导方式。随着市场经济的不断发展和社会的不断进步，党对农村党支部的领导方式应以引导、渗透等柔性方式为主。反映到农村党支部换届选举工作，要求把原有由上级党组织定候选人和极力贯彻组织意图的直接控制转变为以引导和渗透为主的间接调控。实行公议直选，不是放弃党对农村党支部换届选举工作的领导，而是恰恰通过全方位的公议人选任职资格和人选及审批环节，渗透组织意图，从而达到改善和加强党的领导的目的。
3、公议直选有利于扩大农村党内基层民主的多种实现形式。公议直选是一种操作性强、便于在实践中运用推广的新型民主范式。这种方式，改组织提名为公开竞争，改“伯乐相马”为“赛场相马”，既拓宽了选人用人的视野，又提高了选人用人的质量，可使一大批德才兼备、有群众基础的优秀党员脱颖而出。实践证明，它丰富和扩大了农村党内基层民主，是一种符合农村实际的民主形式。
4、公议直选有利于实现农村党支部对上负责和对下负责的相统一。通过公议直选方式进行农村党支部换届选举，真正做到上级党组织意愿和党员、群众意愿有机融合。新一届农村党支部不仅要对上级党组织负责，而且还要对选举人和广大群众负责，否则在下一次选举中，选举人和广大群众会通过公议直选使之出局。这种制度安排，相当于给新一届农村党支部扣上一个立党为公、执政为民的“紧箍咒”，使他们始终牢记并做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
三、公议直选模式对发展农村党内基层民主的有益启示
公议直选的成功实践充分表明：发展农村党内基层民主得民心党心，受到广大党员群众的积极拥护；积极推进农村党内基层民主建设，扩大农村党内基层民主，只有在党的十七精神指引下根据农村实际进行有益探索才会实现。
1、发展农村党内基层民主必须进行理念变革。当前，农村社会阶层发生深刻分化。作为农村党支部和上级党组织，代表着最广大人民群众的根本利益，其实质可认为是一个社会阶层，与其它社会阶层的竞争地位具有平等性。桃湖村党支部换届选举公议直选启示：发展农村党内基层民主需要农村党支部和上级党组织树立平等竞争的思想观念，允许并鼓励每位党员通过正当合法的方式进行有序竞选。农村党支部和上级党组织也应主要通过引导渗透而不是强制控制的方式，使符合广大人民群众意愿的人选顺利当选。只有这样，才能调动广大党员群众的政治参与热情，党内民主也才能更加生动活泼。
2、发展农村党内基层民主必须依靠广大党员群众。群众眼睛雪亮，只要为广大群众办实事、办好事，最终都会得到理解和支持。桃湖村党支部换届选举公议直选启示：在发展农村党内基层民主进程中，要充分相信党员群众、切实依靠党员群众，在广大党员群众的支持和拥护下积极推进。农村党支部和上级党组织绝不能借口村民或农村党员素质不高而回避农村党内基层民主建设，更不能担心失去直接控制权而阻碍农村党内基层民主建设。
3、发展农村党内基层民主必须强化改革创新。社会主义新农村建设是改革创新的事业，按照推进社会主义新农村建设要求发展农村党内基层民主，没有现成模式可借鉴，需要根据农村实际进行大胆有益探索。桃湖村党支部换届选举公议直选启示：要发展农村党内基层民主，必须按照党的*要求，围绕并服务于社会主义新农村建设，切实破除不可时宜的落后观念和方法，用改革创新的理念和思路积极加以推进。
一、公议直选模式的创新做法
公议直选是指在农村党支部换届选举中，对新一届农村党支部成员人选及人选任职资格进行全方位公开评议，在此基础上，召开党员大会进行无候选人直选，产生新一届农村党支部班子，最后将选举结果上报乡镇党委进行审批，具体程序可概括为“两公议--一直选--一审批”。
1、两公议。一是指对农村党支部成员人选的任职资格进行公开评议；二是指对农村党支部成员人选进行公开评议。具体流程为：首先，召开党员大会和村民代表大会，下发人选公议表和人选任职资格公议稿，由党员和村民代表对人选和人选任职资格进行公开评议；其次，以户为单位，组织村民对人选和人选任职资格进行公开评议；第三，在党员、村民公开评议基础上，召开农村党支部会议，公开评议人选和人选任职资格；第四，乡镇党委根据上述公开评议情况，结合平时对农村党支部干部的考察了解，召开乡镇党委会，公开评议人选和人选任职资格；最后，将经4个层面公开评议的人选任职资格写入农村党支部换届选举办法，提交党员大会通过，将4个层面公开评议人选的结果在党员大会上公布。
2、一直选。是指召开党员大会进行无候选人直选。具体流程为：竞职者签订诚信竞职协议；竞职者上台演讲并回答党员提出的问题；党员进行无记名无候人投票选举；当场公布选举结果。若选不足，根据得票高低，确定候选人，转入有候选人直选。
3、一审批。是指根据党员大会通过的选举办法和人选任职资格，乡镇党委对上报的农村党支部换届选举结果进行核实，不符合要求的，可以不予批复；符合要求的予以批复。同时，当选者还要与乡镇党委签订任期目标责任书。这种选举模式具体有五点“创新”：
1、创新群众意愿的表达方式，建立群众参与机制，落实群众的表达权。坚持群众公认，给予广大村民对农村党支部成员人选的表达权，是扩大农村党内基层民主的重要原则。公议直选模式一个鲜明特点，就是建立了群众参与机制，使每位村民对农村党支部成员都能够充分表达自己的意愿。具体实现途径是：以户为单位，组织村民对农村党支部成员人选和人选任职资格进行公开评议。公议前，张贴公布《新一届农村党支部成员人选及人选任职资格进行村民公议的公告》，明确公议方式；公议后，统计并公布公议结果。
2、创新党员主体地位的实现方式，建立党员全程介入机制，落实党员的选择权。充分尊重党员在选举中的主体地位，切实保障党员的民利，是扩大农村党内基层民主的重要标志。公议直选模式的一个突出特点，就是建立党员全程介入机制，使每位党员在整个换届选举过程中都能够按照自己的意愿提出和选择人选。具体实现途径是：在酝酿阶段，召开党员公议大会和农村党支部委员会，公开评议新一届农村党支部成员人选和人选任职资格，使每位党员对心目中的新一届农村党支部成员人选和人选任职资格都有自由的话语空间；在选举阶段，召开党员大会实行无候选直选，使每位党员的个人意志得到充分表达。
3、创新农村党支部成员的产生方式，建立党内竞争机制，落实竞职者的公平权。通过正当合法的方式进行有序竞争，是扩大农村党内基层民主的重要保证。公议直选模式的一个基本特征，就是建立党内竞争机制，使每位竞职者都能够公开公平公正进行竞争。具体实现途径是：营造正当竞争氛围，制定《关于严肃党员干部在村级党组织换届工作中有关纪律问题的通知》，禁止党员干部在选举中的拉帮结伙、贿选和干扰、抵制、破坏选举的行为；实施正当竞争承诺，每位竞职者都要与乡镇党委签订诚信选举协议，公开承诺正当竞争，并明确不正当竞争的行为及责任；设立正当竞争平台，竞职者在全体党员大会上发表竞职演说，表明自己参加竞选的态度及“施政纲领”，并当场答辩党员和群众的提问。竞职者竞职演说后，党员大会选举产生新一届农村党支部委员会委员、书记。
4、创新党内民主选举的监督方式，建立民主选举监督机制，落实公众的监督权。充分保障选举人的选举权利，是扩大农村党内基层民主的重要措施。公议直选模式的一个有效安排，就是建立民主选举监督机制，让广大党员和村民参与监督，从而确保换届选举在透明、阳光的环境中进行。具体实现途径是：专门成立农村党支部换届选举公正监督小组，全程监督换届选举工作，接受群众及党员的举报，并对选举中的违法违规现象，有权宣布其无效；对选举过程、选举结果的合法性、有效性，有权确认。同时，为确保监督工作落实到位，全方位公开换届选举过程，包括换届选举工作方案，村民、党员、农村党支部、乡镇党委公议过程及结果等。
5、创新乡镇党委对选举工作的领导方式，建立党委调控机制，落实党委的主导权。改善和加强乡镇党委对选举工作的领导，是扩大农村党内基层民主的重要前提。公议直选模式的一个根本设计，就是建立党委调控机制，以渗透和引导的方式使乡镇党委主导整个换届选举工作。具体实现途径是：在公议中，乡镇党委通过宣传发动、对上一届村两委干部考察考核、人选任职资格公议稿拟订、农村党支部公议、乡镇党委公议等环节，渗透组织意图；在直选中，乡镇党委通过公布乡镇党委和农村党支部公议结果、村干部当选承诺、乡镇党委按照经公议并在党员大会通过的人选任职资格进行审批等环节，引导党员进行选举。
二、公议直选模式的探索价值
在农村党支部换届选举中试行“公议直选”模式，产生了良好反响，取得了村民、党员、上级党组织“三满意”，实现了组织意图、民意基础和党员意愿“三统一”。其探索价值在于：
1、公议直选有利于巩固党在农村的执政基础。基层党组织不仅要保证完成好执政党的任务，而且还要得到广大群众的信任，这样，党的执政才有坚实的群众基础。如果群众不认可，农村党支部的领导地位就难以巩固，就会缺乏执政根基。公议直选较好解决了这个问题。因为，公议直选让村民对人选和人选任职资格议票，使农村党支部扩大了阶层基础和群众基础。
2、公议直选有利于改善党对农村党支部的领导方式。随着市场经济的不断发展和社会的不断进步，党对农村党支部的领导方式应以引导、渗透等柔性方式为主。反映到农村党支部换届选举工作，要求把原有由上级党组织定候选人和极力贯彻组织意图的直接控制转变为以引导和渗透为主的间接调控。实行公议直选，不是放弃党对农村党支部换届选举工作的领导，而是恰恰通过全方位的公议人选任职资格和人选及审批环节，渗透组织意图，从而达到改善和加强党的领导的目的。
3、公议直选有利于扩大农村党内基层民主的多种实现形式。公议直选是一种操作性强、便于在实践中运用推广的新型民主范式。这种方式，改组织提名为公开竞争，改“伯乐相马”为“赛场相马”，既拓宽了选人用人的视野，又提高了选人用人的质量，可使一大批德才兼备、有群众基础的优秀党员脱颖而出。实践证明，它丰富和扩大了农村党内基层民主，是一种符合农村实际的民主形式。
4、公议直选有利于实现农村党支部对上负责和对下负责的相统一。通过公议直选方式进行农村党支部换届选举，真正做到上级党组织意愿和党员、群众意愿有机融合。新一届农村党支部不仅要对上级党组织负责，而且还要对选举人和广大群众负责，否则在下一次选举中，选举人和广大群众会通过公议直选使之出局。这种制度安排，相当于给新一届农村党支部扣上一个立党为公、执政为民的“紧箍咒”，使他们始终牢记并做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
三、公议直选模式对发展农村党内基层民主的有益启示
公议直选的成功实践充分表明：发展农村党内基层民主得民心党心，受到广大党员群众的积极拥护；积极推进农村党内基层民主建设，扩大农村党内基层民主，只有在党的十七精神指引下根据农村实际进行有益探索才会实现。
1、发展农村党内基层民主必须进行理念变革。当前，农村社会阶层发生深刻分化。作为农村党支部和上级党组织，代表着最广大人民群众的根本利益，其实质可认为是一个社会阶层，与其它社会阶层的竞争地位具有平等性。桃湖村党支部换届选举公议直选启示：发展农村党内基层民主需要农村党支部和上级党组织树立平等竞争的思想观念，允许并鼓励每位党员通过正当合法的方式进行有序竞选。农村党支部和上级党组织也应主要通过引导渗透而不是强制控制的方式，使符合广大人民群众意愿的人选顺利当选。只有这样，才能调动广大党员群众的政治参与热情，党内民主也才能更加生动活泼。
2、发展农村党内基层民主必须依靠广大党员群众。群众眼睛雪亮，只要为广大群众办实事、办好事，最终都会得到理解和支持。桃湖村党支部换届选举公议直选启示：在发展农村党内基层民主进程中，要充分相信党员群众、切实依靠党员群众，在广大党员群众的支持和拥护下积极推进。农村党支部和上级党组织绝不能借口村民或农村党员素质不高而回避农村党内基层民主建设，更不能担心失去直接控制权而阻碍农村党内基层民主建设。
3、发展农村党内基层民主必须强化改革创新。社会主义新农村建设是改革创新的事业，按照推进社会主义新农村建设要求发展农村党内基层民主，没有现成模式可借鉴，需要根据农村实际进行大胆有益探索。桃湖村党支部换届选举公议直选启示：要发展农村党内基层民主，必须按照党的十七大要求，围绕并服务于社会主义新农村建设，切实破除不可时宜的落后观念和方法，用改革创新的理念和思路积极加以推进。
一、公议直选模式的创新做法
公议直选是指在农村党支部换届选举中，对新一届农村党支部成员人选及人选任职资格进行全方位公开评议，在此基础上，召开党员大会进行无候选人直选，产生新一届农村党支部班子，最后将选举结果上报乡镇党委进行审批，具体程序可概括为“两公议--一直选--一审批”。
1、两公议。一是指对农村党支部成员人选的任职资格进行公开评议；二是指对农村党支部成员人选进行公开评议。具体流程为：首先，召开党员大会和村民代表大会，下发人选公议表和人选任职资格公议稿，由党员和村民代表对人选和人选任职资格进行公开评议；其次，以户为单位，组织村民对人选和人选任职资格进行公开评议；第三，在党员、村民公开评议基础上，召开农村党支部会议，公开评议人选和人选任职资格；第四，乡镇党委根据上述公开评议情况，结合平时对农村党支部干部的考察了解，召开乡镇党委会，公开评议人选和人选任职资格；最后，将经4个层面公开评议的人选任职资格写入农村党支部换届选举办法，提交党员大会通过，将4个层面公开评议人选的结果在党员大会上公布。
2、一直选。是指召开党员大会进行无候选人直选。具体流程为：竞职者签订诚信竞职协议；竞职者上台演讲并回答党员提出的问题；党员进行无记名无候人投票选举；当场公布选举结果。若选不足，根据得票高低，确定候选人，转入有候选人直选。
3、一审批。是指根据党员大会通过的选举办法和人选任职资格，乡镇党委对上报的农村党支部换届选举结果进行核实，不符合要求的，可以不予批复；符合要求的予以批复。同时，当选者还要与乡镇党委签订任期目标责任书。这种选举模式具体有五点“创新”：
1、创新群众意愿的表达方式，建立群众参与机制，落实群众的表达权。坚持群众公认，给予广大村民对农村党支部成员人选的表达权，是扩大农村党内基层民主的重要原则。公议直选模式一个鲜明特点，就是建立了群众参与机制，使每位村民对农村党支部成员都能够充分表达自己的意愿。具体实现途径是：以户为单位，组织村民对农村党支部成员人选和人选任职资格进行公开评议。公议前，张贴公布《新一届农村党支部成员人选及人选任职资格进行村民公议的公告》，明确公议方式；公议后，统计并公布公议结果。
2、创新党员主体地位的实现方式，建立党员全程介入机制，落实党员的选择权。充分尊重党员在选举中的主体地位，切实保障党员的民利，是扩大农村党内基层民主的重要标志。公议直选模式的一个突出特点，就是建立党员全程介入机制，使每位党员在整个换届选举过程中都能够按照自己的意愿提出和选择人选。具体实现途径是：在酝酿阶段，召开党员公议大会和农村党支部委员会，公开评议新一届农村党支部成员人选和人选任职资格，使每位党员对心目中的新一届农村党支部成员人选和人选任职资格都有自由的话语空间；在选举阶段，召开党员大会实行无候选直选，使每位党员的个人意志得到充分表达。
3、创新农村党支部成员的产生方式，建立党内竞争机制，落实竞职者的公平权。通过正当合法的方式进行有序竞争，是扩大农村党内基层民主的重要保证。公议直选模式的一个基本特征，就是建立党内竞争机制，使每位竞职者都能够公开公平公正进行竞争。具体实现途径是：营造正当竞争氛围，制定《关于严肃党员干部在村级党组织换届工作中有关纪律问题的通知》，禁止党员干部在选举中的拉帮结伙、贿选和干扰、抵制、破坏选举的行为；实施正当竞争承诺，每位竞职者都要与乡镇党委签订诚信选举协议，公开承诺正当竞争，并明确不正当竞争的行为及责任；设立正当竞争平台，竞职者在全体党员大会上发表竞职演说，表明自己参加竞选的态度及“施政纲领”，并当场答辩党员和群众的提问。竞职者竞职演说后，党员大会选举产生新一届农村党支部委员会委员、书记。
4、创新党内民主选举的监督方式，建立民主选举监督机制，落实公众的监督权。充分保障选举人的选举权利，是扩大农村党内基层民主的重要措施。公议直选模式的一个有效安排，就是建立民主选举监督机制，让广大党员和村民参与监督，从而确保换届选举在透明、阳光的环境中进行。具体实现途径是：专门成立农村党支部换届选举公正监督小组，全程监督换届选举工作，接受群众及党员的举报，并对选举中的违法违规现象，有权宣布其无效；对选举过程、选举结果的合法性、有效性，有权确认。同时，为确保监督工作落实到位，全方位公开换届选举过程，包括换届选举工作方案，村民、党员、农村党支部、乡镇党委公议过程及结果等。
5、创新乡镇党委对选举工作的领导方式，建立党委调控机制，落实党委的主导权。改善和加强乡镇党委对选举工作的领导，是扩大农村党内基层民主的重要前提。公议直选模式的一个根本设计，就是建立党委调控机制，以渗透和引导的方式使乡镇党委主导整个换届选举工作。具体实现途径是：在公议中，乡镇党委通过宣传发动、对上一届村两委干部考察考核、人选任职资格公议稿拟订、农村党支部公议、乡镇党委公议等环节，渗透组织意图；在直选中，乡镇党委通过公布乡镇党委和农村党支部公议结果、村干部当选承诺、乡镇党委按照经公议并在党员大会通过的人选任职资格进行审批等环节，引导党员进行选举。
二、公议直选模式的探索价值
在农村党支部换届选举中试行“公议直选”模式，产生了良好反响，取得了村民、党员、上级党组织“三满意”，实现了组织意图、民意基础和党员意愿“三统一”。其探索价值在于：
1、公议直选有利于巩固党在农村的执政基础。基层党组织不仅要保证完成好执政党的任务，而且还要得到广大群众的信任，这样，党的执政才有坚实的群众基础。如果群众不认可，农村党支部的领导地位就难以巩固，就会缺乏执政根基。公议直选较好解决了这个问题。因为，公议直选让村民对人选和人选任职资格议票，使农村党支部扩大了阶层基础和群众基础。
2、公议直选有利于改善党对农村党支部的领导方式。随着市场经济的不断发展和社会的不断进步，党对农村党支部的领导方式应以引导、渗透等柔性方式为主。反映到农村党支部换届选举工作，要求把原有由上级党组织定候选人和极力贯彻组织意图的直接控制转变为以引导和渗透为主的间接调控。实行公议直选，不是放弃党对农村党支部换届选举工作的领导，而是恰恰通过全方位的公议人选任职资格和人选及审批环节，渗透组织意图，从而达到改善和加强党的领导的目的。
3、公议直选有利于扩大农村党内基层民主的多种实现形式。公议直选是一种操作性强、便于在实践中运用推广的新型民主范式。这种方式，改组织提名为公开竞争，改“伯乐相马”为“赛场相马”，既拓宽了选人用人的视野，又提高了选人用人的质量，可使一大批德才兼备、有群众基础的优秀党员脱颖而出。实践证明，它丰富和扩大了农村党内基层民主，是一种符合农村实际的民主形式。
4、公议直选有利于实现农村党支部对上负责和对下负责的相统一。通过公议直选方式进行农村党支部换届选举，真正做到上级党组织意愿和党员、群众意愿有机融合。新一届农村党支部不仅要对上级党组织负责，而且还要对选举人和广大群众负责，否则在下一次选举中，选举人和广大群众会通过公议直选使之出局。这种制度安排，相当于给新一届农村党支部扣上一个立党为公、执政为民的“紧箍咒”，使他们始终牢记并做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
三、公议直选模式对发展农村党内基层民主的有益启示
公议直选的成功实践充分表明：发展农村党内基层民主得民心党心，受到广大党员群众的积极拥护；积极推进农村党内基层民主建设，扩大农村党内基层民主，只有在党的十七精神指引下根据农村实际进行有益探索才会实现。
1、发展农村党内基层民主必须进行理念变革。当前，农村社会阶层发生深刻分化。作为农村党支部和上级党组织，代表着最广大人民群众的根本利益，其实质可认为是一个社会阶层，与其它社会阶层的竞争地位具有平等性。桃湖村党支部换届选举公议直选启示：发展农村党内基层民主需要农村党支部和上级党组织树立平等竞争的思想观念，允许并鼓励每位党员通过正当合法的方式进行有序竞选。农村党支部和上级党组织也应主要通过引导渗透而不是强制控制的方式，使符合广大人民群众意愿的人选顺利当选。只有这样，才能调动广大党员群众的政治参与热情，党内民主也才能更加生动活泼。
2、发展农村党内基层民主必须依靠广大党员群众。群众眼睛雪亮，只要为广大群众办实事、办好事，最终都会得到理解和支持。桃湖村党支部换届选举公议直选启示：在发展农村党内基层民主进程中，要充分相信党员群众、切实依靠党员群众，在广大党员群众的支持和拥护下积极推进。农村党支部和上级党组织绝不能借口村民或农村党员素质不高而回避农村党内基层民主建设，更不能担心失去直接控制权而阻碍农村党内基层民主建设。
3、发展农村党内基层民主必须强化改革创新。社会主义新农村建设是改革创新的事业，按照推进社会主义新农村建设要求发展农村党内基层民主，没有现成模式可借鉴，需要根据农村实际进行大胆有益探索。桃湖村党支部换届选举公议直选启示：要发展农村党内基层民主，必须按照党的十七大要求，围绕并服务于社会主义新农村建设，切实破除不可时宜的落后观念和方法，用改革创新的理念和思路积极加以推进。
我县村党组织和第四届村民委员会（以下简称村“两委”）将于20__年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。为确保村“两委”换届选举工作顺利进行，根据《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《×××自治区实施%26lt;中华人民共和国村民委员会组织法%26gt;办法》等规定以及自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好20__年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》和梧州市《20__年×××村“两委”换届选举工作方案》，现我就做好村党组织换届选举工作，谈下我的看法，供大家互相学习
一、基本原则：
（一）党管干部原则。村党组织成员人选的资格认定和候选人预备人选的产生，必须由上级党组织严格把关。
（二）公平竞争原则。引入有序竞争机制，规范竞职演说和岗位承诺，认真解答党员群众关心的问题。
（三）民主选举原则。村“两委”换届选举要充分发扬民主，要公开职位、公开条件、公开程序，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开选贤之路，真正体现党员群众的意愿。
（四）依法依规原则。换届选举工作必须按照《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的规定执行。
二、、目标任务
（一）村“两委”成员素质能力进一步增强。把带头致富和带领群众共同富裕能力强的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。
（二）村“两委”班子结构进一步优化。村“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例大幅度提高；努力实现每个村“两委”成员中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部。
（三）进一步落实中央提出的“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认，再推荐为党支部书记人选，如果选不上村委会主任，就不再推荐为党支部书记人选；提倡村委会中的党员通过党内选举，兼任村党支部成员）。村委会成员中的党员比例、村“两委”成员通过法定程序交叉任职的比例进一步提高，村干部职数进一步精简。
四、总体要求
（一）严格候选人条件，切实把好素质关。村“两委”成员候选人应当具备以下任职条件：（1）拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；（2）政治上靠得住、发展上有本事、群众中有威信，带头致富和带领群众共同富裕的能力强；（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务。（4）身体健康，文化水平比较高。村党组织成员候选人还要符合党内规定要求。
有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人。（1）违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的；(2)被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；(3)受撤销党内职务、、处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的；(4)外出不能回村工作的；(5)拖欠集体资金、侵占集体土地的。
同一村“两委”成员人选之间不得有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹关系。
（三）规范村干部岗位，精简村干部职数。按照宜兼则兼的原则，提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，提倡村“两委”成员双向进入，交叉任职；鼓励全额补贴村干部“一人多岗”，通过法定程序兼任村级组织中妇代会主任、团支部书记、治保主任（调解主任、民兵营长）等负责人，精简村干部职数。（1）村定员全额补贴干部，是指参加村民委员会村部值班的村党支部（党总支、党委）书记、副书记、村民委员会主任、副主任、委员等；人口在20__人以下的村，设全额补贴村干部3名；人口在20__—4000人的村，设全额补贴村干部4名；人口在4001人以上的村，设全额补贴村干部5名。村定员半额补贴干部，是指不参加村民委员会村部值班的村团支部书记、妇代会主任、治保主任（调解主任、民兵营长）等。（2）村“两委”成员职数(含交叉任职)：村党支部委员会一般由3-5人组成；村党总支部委员会一般由5-7人组成；村党委会一般由7-9人组成。村民委员会由3-7人组成，设主任1名，副主任1至2名，委员1-4名。具体职数根据本村党员总数和村民总数、村规模确定。
（四）引导党员群众有序竞选，推进和谐换届。进一步改进候选人介绍方式，创设候选人公开、公平参与竞选的平台。提倡实行候选人书面公开竞职承诺，推行竞职演说，以增加选举人对候选人的了解，规范候选人竞选行为，营造良好的公平竞争环境。
（五）改进和完善党组织选举制度和方式，全面推行“公推直选”。积极稳妥地推行村党组织成员“公推直选”制度，即采取党员和群众公开推荐产生党组织书记、副书记、委员候选人初步人选，通过上级党组织考核后召开村党组织会议，确定候选人预备人选，报乡镇党委审批后提交党员大会直接选举。进一步扩大民主推荐范围，规范推荐程序，完善推荐办法，改进选举形式，充分落实党员群众的主体地位，尊重党员群众意见。党内推荐和群众推荐测评的结果应在一定范围内公布，党员群众推荐得票数不高或民意测评较差的，不能提名为候选人。本村一时无合适人选的，上级党组织应及时选派得力的党员干部到村任职。
五、时间安排
全县村“两委”换届选举工作，从20__年5月下旬开始，到9月底基本结束。全县村民委员会换届选举日为20__年7月
六、方法步骤
直接选举产生村党组织班子成员（时间安排在选举日后10天内完成）。
根据市委工作安排，开发区党委决定从20*年12月中旬开始至20*年1月底在开发区进行村级组织换届选举工作。村级组织换届选举工作直接关系到农村社会的和谐与稳定，直接关系到农村经济的发展，直接关系今后三年农村工作的顺利开展。为确保这次村级组织换届选举工作顺利进行，根据和有关法律法规及省、市有关村级组织换届选举工作精神，经开发区党委研究，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，以培养选拨一支适应社会主义新农村建设要求的领头人队伍为目标，统一思想认识，加强组织领导，依据《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省村民委员会选举办法》规定和上级有关文件精神，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村党支部和村民委员会班子，为实施“创业富民、创新强镇”战略奠定坚实的组织基础。
二、遵循原则
开展农村两委班子换届选举必须遵循以下四项原则：一是必须坚持党的领导原则。村级组织换届选举工作必须在上级党委统一领导下，充分发挥村级党支部的领导核心作用，确保换届工作健康有序进行。二是坚持扩大公民有序政治参与的原则。积极探索推进农村基层民主的途径和形式，拓宽党员群众参与渠道，倡导公开竞争、公平竞争、有序竞争，积极稳妥地推进村级民主选举。三坚持依章依法选举原则。严格执行法定的选举程序和条件，做到程序不减，按章办事。加强开发区干部的业务培训，做到未经培训不上岗，未经培训不转段。坚决防止选举中出现违法违章现象，切实保障党员、选民的民利，保证选举工作的公开公正和依法有效；四是坚持创新创优原则。继续推行村党支部选举“两推一选”制度（即“党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举”），对群众公认度不高、群众不满意的，不能确定为村党支部委员候选人；在条件成熟的村，继续探索党员大会直接选举产生党支部书记、副书记；实行村委会竞选对象提前报名制度，对报名参加竞选的对象提前进行公示；要大力推行候选人在选前书面作出创业承诺、责任承诺、廉政承诺和服务承诺，选择具备条件的村，组织开展候选人竞职演说活动，实行多样化的竞选方式，让选民更好地行使选择权。要加强对女干部的培养选拔，一些党支部没有女委员的村，在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，落实妇女候选人，实行专职专选。
三、基本要求
（一）、党支部换届选举工作的要求
1、全面实行“两推一选”办法。具体分三步实施：
（1）推荐产生支委预备候选人。村党支部召开党员大会，吸收非党的村委会成员、村经济合作社成员、共青团、妇女、民兵各线负责人、村民组长和村民代表参加，对新一届支委按2倍于支部委员会职数进行无记名投票推荐。推荐时，采用党内、党外二张推荐票，按党内、外分别发票，分别投票，分别计票，二票汇总统计，当场公布的办法。支委会根据推荐得票情况，按2倍于支部委员会职数确定支委预备候选人，并报开发区党委审核批准。如因推荐票相等不能确定预备候选人时，以党内民主推荐结果为准。
（2）确定正式候选人。开发区党委根据支委预备候选人推荐得票结果、支委委员任职条件、评议情况，按照多于支委应选人数20%的差额比例确定正式候选人，党外群众推荐得票少于1/3的原则上不得列为正式候选人。候选人要书面作出创业承诺、责任承诺、廉政承诺和服务承诺，组织条件具备的村党支部开展竞职演说。
（3）党内正式选举。按照《》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行。①召开党员大会，实行差额选举，民主选举产生新一届支委；②当选村委会主任的支部委员，符合书记（副书记）任职条件的，按照“宜兼则兼，宜分则分，不搞一刀切”的原则，按程序提名为支部书记（副书记）候选人；③召开支委会选举产生支部书记（副书记），书记（副书记）实行等额选举。对一时无合适人选的，则由上级党组织选派得力的党员干部到村任职。
2、继续探索推进党内民主。选择条件具备的村，积极稳妥地开展村党支部班子成员党内直选、无候选人党内直选、候选人岗位承诺和任职演说。通过党内民主选举，切实把那些觉悟高、有本事、作风好的党员选进村党支部班子。
3、明确村党支部委员的任职条件。任职条件规定如下：
（1）政治素质好。认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，与上级党委、政府保持一致；遵纪守法，诚实守信；公道正派、清正廉洁、作风民主。
（2）服务意识强。愿为群众服务，对群众有感情，对工作有热情。党员群众信得过、靠得住，具有较强的奉献精神。
（3）团结意识强。具有较强的团结配合意识和大局意识，善于协调各方面力量，作风民主，关系和谐。
（4）工作能力强。具有带头致富和带领群众发展农村经济的能力；具有较强的政策法律意识，按照上级党委要求以及村班子联席会议决议履行职责；具有改革创新意识和艰苦创业的精神，努力实现加快发展有本事、解决困难有办法、化解矛盾有权威。
（5）年龄原则上男不超过60周岁（1948年1月1日以后出生），女不超过55周岁（1953年1月1日以后出生），具有初中以上文化程度。掌握一定的现代科学技术基础知识、法律法规知识、市场经济基本知识和实用技术。
除党内有明确规定外，有下列情况之一的不宜推荐为支部委员会委员候选人：
（1）近三年内曾受党内以上处分或刑事处罚的；
（2）有严重个人违法违纪行为，正在查处尚未结案的；
（3）严重违反计划生育，扰乱社会治安，败坏社会道德的；
（4）无正当理由外出时间超过半年以上，且不履行职责的；
有下列情况之一的一般不能提名为支部书记候选人：
（1）支部书记连续两届以上（含两届）未发展党员的；
（2）未推行“三项制度”或“三项制度”考核结果连续两年以上（含两年）为“差”的；
（3）侵占集体资产或长期拖欠公款，在群众中影响较差的；在村级集体经济责任审计中，发现问题较多需要整改的。
被推荐人之间存在近亲属或近姻亲关系的（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、翁婿、婆媳），只能推荐一人为候选人。
要严肃党内纪律。对无故不参加村党支部换届选举活动或有其它各种干扰选举行为的，要加强教育，教育无效的，要依照有关规定作出严肃处理。
（二）、村委会换届选举工作的要求
1、搞好村民选举委员会的推选。村委会选举工作在村党支部领导下，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由上届村民代表会议推选产生。要通过法定程序，使村党支部书记担任村民选举委员会主任，选举委员会建议名单由村党支部提出，人员一般由村党支部委员、村委会主任、团、妇、民兵等组织负责人及会计组成，加强对换届选举工作的领导。
2、搞好村民代表的推选。要依据《村民委员会组织法》，引导村民把素质高、热心村务、在村民中有威信、有一定议事能力的人推选为村民代表。村民代表由村民一般按每10户推选1人或者由村民小组推选产生，人数要适当，以便于议政。村民代表名额分配方式，可以将村民代表名额分配到村民小组，在规模不大、情况复杂的村也可以农户自由组合的村民代表推选方式。要提倡和引导党员依法当选为村民代表。村民代表推选方式，由上一届村民代表会议确定。选举村民代表时同步选举村民小组长。
3、搞好选民登记。选民在户口所在地的村进行资格确认、审核、登记，不能错登、重登、漏登。严格区分居民、村民、选民登记界限，有特殊情况须经村选举委员会研究确定，并在本村具体选举办法作出明确规定。
4、严格委托投票程序和秘密写票处的设立。选举时，应当召开选举大会投票或设立投票站集中投票。村民选举委员会应当在投票场所设立秘密写票处并加强管理；委托投票一般限于户内委托，户外委托要提高门槛，并实行真实性和必要性审查，接受委托不超过三人，户外委托情况须经村民选举委员会审核并公告。
5、做好村委会成员素质结构的必要引导。要引导选民正确行使权利，真正把那些自觉接受党支部领导，思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子，特别是选准选好村委会主任。要积极鼓励党员按照法定程序，参加村民委员会的选举，努力提高党员在村民委员会中的比例。村民选举委员会在制订本村的选举办法时，可以对候选人在思想政治素质、学历、年龄结构、性别比例等方面提出具体的任职资格条件，并对候选人进行必要的资格审查。
四、村两委班子的职数和结构
要按照精干高效的原则，从严控制村党支部、村委会班子成员的名额，每村的干部职数一般3至7人，最多不超过9名。具体职数根据村规模大小确定。提倡两委成员交叉兼职。
要努力提高村班子的整体素质，优化班子结构。村级领导班子成员高中（中专）以上文化程度要达到40%以上，村党支部书记高中（中专）以上文化达到50%以上，其中大专以上达到15%以上，平均年龄不超过45周岁。每个村两委班子都要有一名妇女干部，原则上要有一名35岁以下的年轻干部。
五、方法与步骤
本次村级组织换届选举工作从20*年12月中旬开始，20*年1月底前基本完成，具体分四个阶段进行：
1、组织发动、选民登记阶段：时间20*年12月13日至12月23日。主要工作为：（1）召开动员会，做好宣传发动工作；（2）开展调查研究，掌握各行政村基本情况。按照联系领导分责任区负责，联村干部具体负责的要求，深入各村开展调查。全面、详细了解各村党员、干部以及村民的思想动态，掌握各村后备干部的基本情况；（3）召开换届选举工作动员大会，培训选举骨干，统一收缴公章，并通过各种形式进行广泛宣传，为换届选举营造良好的氛围；（4）制订方案，明确工作部署和要点，各村成立选举委员会；（5）推选新一届村民代表和村民小组长；（6）根据有关法律法规，结合实际，制订村两委换届选举办法；（7）开展选民登记，公布选民名单。本次村委员会选举日确定为20*年2月28日。
2、党支部“两推一选”，村委会竞职对象报名阶段：时间20*年12月24日至20*年1月7日。主要工作为：（1）做好届末村干部述职和民主测评工作。一是召开各村党员、干部、村民代表会议，由村党支部书记、村委会主任就任职期间的思想、工作、学习、廉政等方面，特别是任期创业承诺目标完成情况进行述职，公开评议；二是发放测评表，由各村党员、干部、村民代表和联村干部对村级班子总体情况及班子个人情况进行测评，并上报开发区党委；（2）按照规定程序推选支部委员会候选人；（3）进行党支部选举；（4）组织村委会竞职对象报名。
3、村委会选举阶段：时间20*年1月8日至1月20日。主要工作为：（1）组织竞职对象提前报名，并组织竞选人员进行培训；（2）候选人书面作出创业承诺、责任承诺、廉政承诺和服务承诺，在具备条件的村组织村委会竞选人员进行竞职演说；（3）设立秘密写票处，选民进行集中投票；（4）投票结束后由监票人、计票人进行公开唱票，并将选举结果报告选举委员会予以公布。
4、健全配套组织总结完善阶段：时间20*年1月21日至1月25日。主要工作为：（1）推选村务监督小组，建立健全村级配套组织，指导村党支部、村委会建立健全各项规章制度；（2）新一届两委班子作出创业承诺，制订三年工作计划；（3）对新一届两委成员进行集中培训，举行授章仪式。
六、切实加强对村级组织换届选举工作的保障和领导
1、切实加强组织领导。开发区党委成立换届选举工作领导小组、秘书宣传组、违法违纪查处组、后勤保障组，在开发区党委的领导和市委指导组的指导下，全面开展这次村级组织换届选举工作。开发区党政主要领导对村级组织换届选举负总责，班子成员按联系分工，分别负责各工作责任区的村级组织换届选举工作。
2、明确责任，严格督查考核。对村级组织换届工作，建立领导干部联系点制度、开发区干部驻村联户制度。每个工作责任区确定二名党政班子成员联系，行政村由联村干部具体负责。建立换届选举考核制度，如果因失职而影响选举顺利进行，要严肃追究相关人员的责任。
3、周密制定方案，维护好现场秩序。在投票站现场部署时，要张贴关于维护村级组织换届选举秩序公告，党支部、村委会任职条件、选票放大式样等，营造良好的选举氛围。秘密写票处要严格设置，最大限度地排除外界干扰。投票箱要放在安全醒目的地方，方便群众监督。在投票站现场，要安排好工作人员维持秩序，对破坏选举行为及时制止，确保选举依法有序。
