时间：2022-03-05 01:07:30
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2010年，沿河县夹石镇农民人均纯收入仅1836元，怎样才能与全国同步小康，不拖贵州后腿，是摆在省司法厅同步小康工作队面前的一道难题。
2013年1月，省司法厅组成6人同步小康工作队，奔赴沿河县沙子镇纸坊村、夹石镇太红山村、青杠园村、黄泥村、陈家村等5个村驻村帮扶。
“沙子、夹石这样的地方发展一天也耽搁不起！”工作队自进村入驻以来，立即开展为期一个月的走访，进行“望闻问切”式的调研明确了“以抓项目促发展为第一要务”的帮扶理念，明确了驻村帮扶工作的四个重点：首先，大力改善生产生活条件，筑牢发展基础；其次，积极培育引进产业项目，打造发展引擎；第三做好宣传发动，争取技术、资金、政策等支持，创造发展环境，做好发展保障；再者加强基层组织建设，帮助村支两委理清发展思路，挖掘培养村里致富带头人。
“他们工作队为了驻村的发展比办自家事还卖力，这种拼命的干劲和作风是我们基层干部学习的榜样，也很令我们感动，增强了我们镇同步小康的信心和决心。”多次随工作队到省里汇报争取项目的沿河县夹石镇张洪斌镇长感慨地说道。
今年7月以来，沿河县遭遇历史罕见的特大干旱，沙子镇、夹石镇等相关村寨旱情十分严重，水源干涸，农作物受灾面达95%以上，一半以上绝收。
灾情面前，驻村工作队配合沙子镇、夹石镇成立抗旱工作组67个（人、次），投入人员900多人，投入抗旱救灾资金38万元，动用车辆230台（次）、抽水机具96台（套）；协调督促夹石镇胜坝饮水工程加紧施工提前投入试运行为各村供水，初步解决夹石镇青杠园等8个村近2万村民的饮水难题。同时，还解决夹石镇胜坝饮水工程所惠及村寨贫困户入户管网缺口资金50万元。
半年多来， 驻村工作队多方筹措帮扶项目资金达3000多万元，改善了沙子镇、夹石镇5个村的基础设施和群众的生产生活条件，初步建立了一批经济产业项目，打牢了5个村同步小康的基础。
**村驻村帮扶工作队共11人帮扶**村。2020年驻村帮扶工作总结如下：
一、基本情况
1、**村距乡政府1公里，距县城20公里，版图面积5.33平方公里，现有耕地面积473亩，其中：水田120亩，旱地353亩，林地5683亩（退耕还林597亩）。有3个村民小组，115户387人，有劳动能力的289人，其中:男劳力173人，女劳力116人，建档立卡贫困户86户306人，全村贫困发生率74.78％。2014年脱贫5户19人，2015年脱贫24户117人，2016年脱贫9户29人,2017年脱贫11户40人，2020年预脱贫10户40人。**现有五保户6户，低保户8户11人。
2、安置房建设
2020年新建安置房主体全部完工11户50人，预计在8月份，全部入住，进城安置4户15人，其中：现在房子已订3户，预计在8月份搬家。
3、产业发展
**村茶园350亩，涉及贫困户承包茶园40户123人，今年已全部完成春季茶叶管理及春季采茶。**村成立了“子杨种植农民专业合作社”。流转土地、荒山300亩，其中：已种植林果200多亩、漆树100多亩、苗木基地100亩、果树100亩，已吸纳贫困户入社入股82户302人，成立了在竹溪县兴丰食用菌专业合作社，食用菌上棒9万棒，带动贫困户62户198人增收。
二、驻村帮扶开展情况
2020年协助村支部、村委会定2020年的村级产业、发展规划等各项工作，对包帮户开展入户大走访，定农户的脱贫增收计划，夏季贫困户的档案运转及入户走访，了解包帮户半年来的收入及存在的困难，坚持户户到，对全村115户387人，进行了入户走访，对没在家的进行电话联系，走访过程中，对贫困户的家庭情况做了详细的了解和记录。
三、下一步工作安排
**村驻村帮扶工作队，按照县委政府“走遍全村、户户走到”的要求，对所有包保户坚持责任到人、任务到人，对档案的运转，要求信息户户精准，时刻掌握信息的动态变化。要求包保干部继续发扬好的工作作风，认真履行好各自包帮责任。按照精准扶贫“村出列、户脱贫”的战略要求，搞好上级下达的贫困户食用菌产业的任务，圆满完成鄂坪乡党委、政府交办各项工作和任务。
一、花园村的基本情况：
1、人口及人力情况：花园村共有7个村民小组，380户，1362口人。村干部8人，其中村干部兼组长5人；党员44人，其中女党员7人；入党积极分子10人；五保户9人，社会困难户15户；外出打工500人,其中长年在外务工350人。
2、民营经济情况：民营企业3个，其中小型木器厂2个，粮食加工厂1个，在外承包耕地种植大户4户。
3、集体经济情况：村里无水面资源，无圩堤承包收入，属纯农业村，四周的防洪圩堤在并村联组前已承包给农户植树（承包期15年），无集体耕地承包收入，无村办集体企业，除村部外（原花园村小），无集体房产。由于历史的种种原因，村欠农户的债务占全村农户的40%，这些农户每年以村集体所欠债务来抵冲税费上缴，村委会完全靠借债维持运转，村组干部每年年终都拿不到工资。目前村总债务高达95万元。
4、社会事业情况：全村有6000米的沙石路，但路面坑坑洼洼，急需修整，约2万元；无水泥路。有240户还没有接通自来水、320户没有接有线电视。广播通响率低。防洪涵闸洞5座，需2万元资金维修加固。新建的一台泵站因资金问题尚未架电。
二、花园村的现状分析：
花园村是吕良镇集体经济特别贫困的一个村，村集体经济十分薄弱，收入几乎为零，是一个集体经济空壳村，各项工作在全镇乃至全县相对滞后。
一是发展不协调、不平衡。由于交通条件、经济发展现状、资源基础等因素，地处吕良镇幸福港西边的花园村，地势高，村集体经济处于“四无”状况，即：一无资源优势，二无低洼田开发，三无工业，四无基础，想发展项目、想壮大无基础。
二是发展没有空间。花园村有1362人口，农田仅有3180亩，农民除农业生产外，无其它产业，属纯农业村。为了谋生，全村有350人常年在外劳务打工，本村中所谓的“种田大户”的农田承包面积最多的只在30亩左右，仅有的3家私企也只是在吕良至孙集的公路边加工生产。
三是债务负担重。由于村里无集体收入，基础相对薄弱，加之近年来新建设的一些基础设施，债务年年在扩大，目前花园村还有95万元左右的债务。村里无集体收入，更无还债能力，村组干部年年拿不到工资，所以他们的工作积极性不高。
四是社会事业相对落后。16座涵闸均有不同程度隐患，要逐步改造、检修。自来水入户率只有35%、广播通响率15%、有线电视入户率20%，砂石路面急需修整，路况较差。
三、帮扶工作主要措施：
帮助制定三年发展规划。帮助村委会制定规划，将目标分解到每一年，帮助村委会理清发展思路，把握工作重点，落实各项措施，振奋精神，开拓创新，扎实工作，确保到2007年改变经济落后村面貌，进入市中等村发展水平，顺利完成预定帮扶任务。
帮助发展集体经济。针对该村集体经济薄弱的特点，确定以工促农发展思路，立足招商引资，这是该村发展集体经济唯一出路。村委会要成立招商引资领导小组，内扩外引，主动联络在外经营经济实体的本村人，请他们回村兴办工业。村委会抢抓机遇招商，主动向教育局主要领导汇报有关情况，经常和有关负责招商引资领导联系，请求教育局引进一到两个进不了园区的工业项目给村里。
帮助发展社会事业。花园村需急办的社会事业很多，我们必须在三年内逐步有序进行安排。2005年主要解决自来水和涵闸有关问题，2006年主要解决村部维修和有线电视问题，2007年主要解决村级道路维修和铺设水泥道路。三年内逐步建立新型合作医疗及大病救助体系。
帮助建设文明村，构建和谐社会。密切干群关系，关心弱势群体，及时化解社会矛盾。开展“做文明人，办文明事，建文明花园村”主题活动，提升全村文明程度。编印“花园之窗”小报，及时宣传本村新人新事，传播科学文化知识，介绍致富信息。
帮助加强组织建设。加强学习并贯彻党的有关农村政策法规；协助做好党建工作；加强制度建设，实行村级财务公开，村务决策公开；加强民主监督，实行民主管理。努力建设一支作风讲民主、创业有门路、发展求实效、“双带”有能力的党员干部队伍。
根据国家统一部署以及省里的整体安排，省、市、区要实现单位包村、干部包户并派出驻村帮扶工作队，共有8个省直帮扶单位、18个市直帮扶单位和82个区直单位结对帮扶颍东区贫困村和贫困户。为切实抓住全区贫困人口改善生产生活条件、贫困村整体脱贫致富的重要机遇，颍东区变压力为动力，进一步增强工作主动性、自觉性和能动性，使驻村帮扶工作有序有效开展。
选定“一二三四五”目标
开展驻村帮扶，主要是在贫困村、贫困群众中“结穷亲”，实行因人制宜、一户一策“帮穷户”，落实条件改善、产业发展、素质提高“拔穷根”。
针对驻村帮扶工作，颍东区提出了“一二三四五”总体目标，一是带好一条路，引导群众脱贫致富；二是用好单位集体力、出好个人奉献力，协心协力开展帮扶；三是要看真贫、扶真贫、真扶贫，真心实意为民办事；四是当好“宣传员”、“引导员”、“服务员”、“督查员”，确保帮扶卓有成效；五是千方百计帮助拓宽致富门路，保持全区农村经济社会快速发展的良好态势，全力以赴协助做好综治工作，为全区社会大局持续和谐稳定作出重要贡献，尽职尽责排民忧解民难，全心全意为群众服务，持之以恒抓基层强基础，增强村级组织的创造力、凝聚力、战斗力，扎扎实实转作风接地气，在基层工作实践中转变工作作风。
撑起保障帆 让干部下得去
为确保驻村干部有保障、下得去，颍东区、镇、村三级共同做好驻村工作的配合和服务。颍东区在协调各镇村确保驻村干部必要的工作、生活条件和食宿的基础上，列出驻村干部保障清单，动员各派出单位帮助驻村干部解决日常工作生活需要，尤其是驻村干部出行所需的交通工具。
为切实提高驻村干部的归属感，颍东区统一制作了格式为“××镇（乡、街道）××村（居）驻村扶贫工作队”的驻村工作队铜牌；为帮助驻村干部尽快实现从“机关干部”到“帮扶队员”的角色转变，颍东区大力宣传驻村工作中涌现出的典型事迹，激励引导驻村干部想下去、下得去，同时采取集中观看电影《周末村官》和组织驻村干部实地考察的方式，减少驻村帮扶干部从公职人员到驻村干部、从机关工作到农村帮扶工作、从大城市到贫困村组的工作角色、岗位、环境转变带来的落差感。此外，还安排镇、村干部结对驻村干部，积极主动地传授工作方法和经验，支持、鼓励和帮助驻村干部创造性地开展工作，以便更快地积累工作经验。
撑起制度帆 让干部蹲得住
为防止和杜绝 “只喊喊、不到村”，“只转转、不用心”，“只谈谈、不落实”等应付差事、形式主义现象，按照省驻村工作队管理办法，颍东区细化量化制度，制定了包括学习制度、保密制度、工作例会制度、汇报制度、请销假制度、考勤制度、协作制度、年度考核制度、培训制度等在内的11项驻村扶贫工作队制度。提出了驻村干部带头勤奋学习、带头遵纪守法、带头帮扶群众、带头改进作风、带头创先争优的“五带头”和“七不准”，即不准敷衍搪塞帮扶任务、不准接受基层单位的宴请、不准收受驻点村群众的任何财物、不准在驻点村报销应由个人或者帮扶单位支付的任何费用、不准挪用帮扶资金、不准工作期间饮酒、不准参与封建迷信和赌博活动的纪律要求。建立驻村扶贫工作日志制度，统一印制《工作日志》，驻村队员人手一册，按照实事求是、一事一记、一日一记的原则，真实记录本人每天工作内容，包括工作进度、困难问题、建议意见和心得体会。
撑起引导帆 让干部干得实
针对驻村干部缺乏实践经验、不了解基层实际情况、工作能力不全面等问题，颍东区汇总印制了国家、省、市、区的各级扶贫开发资料和强农惠农政策，帮助驻村干部尽快了解农村基层工作、尽快进入工作状态；组织开展内容多样的驻村干部培训会，区财政、农委、扶贫等单位就财政扶贫资金监管、民生工程涉农项目推介说明、农业农村热点难点问题、发展村级集体经济与促进农户增收、农民专业合作社等新型农业经营主体监管要求发展状况及其扶持政策、当前颍东区扶贫开发形势及主要政策等进行解读，并就整村推进、产业扶贫、雨露计划、互助资金、参股保值等扶贫开发项目的申报、实施、报账、验收等扶贫开发工作具体事项进行了详细讲解；邀请创业致富典型代表――正午镇程圩村党支部书记任玉堂、选派干部代表――区畜牧局第四批选派干部武传授在村工作方式、方法，切实加深驻村干部对农村工作尤其是扶贫开发工作的了解。
借好定点帮扶的东风
“同学们！有什么需要我们帮助的吗？”2019年9月1日上午湖北省十堰市商务局驻村“四双帮扶”工作队领导来到学校嘘寒问暖，与孩子们亲切交谈。“我们想玩滑滑梯！”学生都这样回答。看着一干二净的操场，工作队领导陷入了沉思......
“王老师，我们十堰商务局幼儿园老园区有一套大型玩具，你去实地看看能不能用？”9月7日，驻村工作队第一书记王大寿打来电话。9月8号下午，学校老师赶往市商务局幼儿园老园区，由于对老园区准确位置不清楚，快要下班了还没找到，只好联系商务局幼儿园史艳红园长，史园长正在学校有事，她放下手头工作，在电话里告诉我们行车路线及学校门口醒目的标识牌。找到老园区后，看到一套安装好的玩具因日久风化，已失去相应的功能。另一套已拆卸摆放在场子四周的更大的玩具虽然有些灰尘，可是部件完好。老师向王书记报告了情况后，王书记说：如果觉得拆卸的玩具能用，可向领导汇报，赠送给罗家小学。
经过王书记汇报协调，市商务局领导班子研究决定：同意将这套原价十余万元的大型玩具赠送给罗家小学。9月12日装着满满一大卡车的玩具开进了罗家小学。看到玩具运回来了，学校附近的孩子们欢呼雀跃，一路奔跑，一路高呼：玩具回来咯！玩具回来咯！
因为山高路远，交通不便，专业安装师傅请不来，没有安装师傅运回的玩具部件只能继续“睡大觉”，怎么办？工作队王书记多次与原安装师傅协商，请他支援一下，无果。史园长把玩具安装的事也一直放在心上，反复与原安装师傅沟通，请他们出工协助，由于种种原因，未能如愿。运回的玩具放置半月有余，专业安装师傅不能到场，工作队领导决定：自己动手，摸索安装。没有玩具全景效果图，史园长及时发过来，缺什么部件，一个电话，史园长再忙也耐心解答。工作队同志们也忙的得不亦乐乎，买螺丝，找配件，当帮工......一有空就到学校来参与安装。在工作队同志不间断的支持帮助下，玩具渐渐的有模样了！眼看就要大功告成了，因为胶步梯没有固定支架，二层平台上不去，大滑筒不能玩。这个支架不是普通的小螺丝商店买的到，必须找原装配件。10月5号还在“十一”休假期间，学校老师再次联系史园长，请求到老园区找找步梯支架，史园长不厌其烦，及时与老园区门卫联系做好接洽工作。事后专门电话联系询问步梯支架是否找到......
为认真贯彻落实党的群众路线，深入开展“四帮四促”活动，进一步推动城乡经济协调发展，改善贫困户家庭经济状况和精神风貌，融洽党群、干部关系，南海新区结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，活动工作进展顺利。现将自查情况报告如下：
一、工作开展情况
我区2018年定点帮扶村是小观镇于家庄村、隋家庄村、郐家村，每村分别派出区级班子成员、第一书记、包片干部、包村干部、科技指导员五名干部作为驻村工作队进村开展实实在在的帮扶。深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促发展。
二、存在问题及原因分析
1、帮扶方式单一。在“帮村”、“驻村”工作中，由于受到资金、技术等方面条件制约，导致在帮扶方式上主要还是“输血式”帮扶，“造血式”帮扶模式还有待于进一步完善。
2、对派出干部驻村工作开展情况督查还有待于进一步提高。对派出干部工作实效考核还需要进一步加强。
3、村容村貌各方面整治工作有待进一步加强。
三、下步工作打算
1、在工作上、生活上给予驻村干部充分保障，严格按照承诺书执行。
2、不断创新帮扶模式。变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，继续完善“一揽子、滚动式”帮扶模式。
3、驻村干部加强对重点村的摸底调查，分析村集体经济发展滞后的原因，制定帮扶措施，增强村集体经济发展的动力。
4、驻村干部根据自己原派出单位行使权限的职能对所帮扶重点村实施有针对性的帮扶，实实在在为重点村做实事、做好事，不走过场，不流于形式。
摸清实情，找准位置，是做好驻村工作的前提
没有调查就没有发言权。因此，进村后，我们走家串户，调查研究，访贫问苦。通过调研，我们对村里的班子、党员队伍建设、农业开发、农民的种植养殖、外出务工经商、生活状况和民风民俗等一系列情况，都摸得一清二楚，并建立了档案资料。由于对村里的情况明、底子清，我们在指导村里制定发展规划、落实发展规划就心中有数了。驻村后，我们既在村党支部配合下开展工作，又根据工作组的职责独立实施自己的规划，工作组和村“两委”配合的非常默契。
关注民生，服务群众，是做好驻村工作的基础
遵守纪律，专心驻点，是做好驻村工作的关键
蹲不住就不能及时了解老百姓的心声，不能有针对性的开展工作。一年来，我们全体队员坚持出勤，从未因个人问题请假，每天坚持记录工作日志，至今已经写了满满三大本。由于驻地离乡镇太远，村内又没有固定的蔬菜销售地点，买菜非常不方便。在工作之余，我们还利用业余时间，翻整荒废土地，开辟了半亩菜园，一方面可以解决自己的吃菜问题，另一方面可以将收获的蔬菜及时送到村里的五保户和困难户家中，解决他们雨天雪天的吃菜难题。在各项工作开展的时候，我们全体队员都不怕苦、不怕累，树立了帮扶队员良好的形象。
加强沟通，赢得支持，是做好驻村工作的保证
