随着建筑行业的快速发展，建筑企业之间的竞争日益加剧，企业要想在行业内立足，就必须加强对项目的经济管理，严格控制项目的成本，降低建设投资的不必要费用，避免造成经济上的损失。项目全过程造价是一种先进、科学的工程造价方法，其在建筑经济管理中的运用，既能确保预算的精确度，又能极大地节省建设费用，为建设单位带来较大的效益。项目全过程造价在当代建筑经济管理中的推广和运用，将对我国建筑业的发展起到巨大的促进作用。

一、全过程工程造价的概念

以科学的理论基础和系统化的计算方法为基础，以保证项目的质量，保证项目的经济效益，对整个项目的成本进行评估，从而提出一个有效的、合理的项目管理方案。在工程项目中，要把这一思想贯彻到施工全过程中，在施工全过程周期内，对各个节点、各个侧重点进行全面的成本管理，以保证工程的经济效益。在工程项目中实施全过程成本管理，可以有效节省建设成本，减少投资，并在施工中及时调整项目的施工进度，对项目的每月成本进行实时监控，掌握盈亏，以便更好地解决工程建设中出现的各种问题，同时也有利于及时向甲方索要工程款。另外，采用项目全程成本控制，对施工单位检查有无出现偷工减料的现象也很有帮助。

二、全过程工程造价应用于建筑经济管理中的重要意义

（一）确保预算编制的准确性在项目全过程成本管理中，要全面地评价和分析建设项目的各环节的经济因素，保证目前系统建设的全过程中，经济管理工作的整体发展。在我国建设项目中，总投资是一项长期项目的流动资金，在市政府工作结束后，要根据项目的实际成本，对项目投入一定的资金，以保证项目建设的最优发展，从而达到全面的成本管理。对建设项目实施全过程成本管理，有利于提高工程成本估计精确度，确保建设项目全面、动态地发展。在项目招标完成后，业主会根据项目的成本来确定项目的投资，并进行一系列的验收和投运，从而有效地控制项目的投资。接收部门可以负责收集设备的具体数量、运输等方面的信息，从而形成一个清晰的资金链条。[2]

（二）减少建筑经济管理风险在工程项目实施中，要对工程资金的使用进行有效的控制，并进行相应的管理，就必须确保工程资金的整体和精确度。因此，相关工程人员在工程项目的实际管理中，必须把成本管理工作渗透到工程的各个方面，对每个生产环节的成本、进度等影响因素进行全面细致的分析，找出产生这些影响的具体原因，并给出相应的解决措施，以确保工程施工中的成本得到准确的评价和有效的控制。只有如此，才能确保预算经费的科学、合理，在有足够的资金支持的前提下，更好地进行工程建设，避免因资金短缺所带来的工程风险和管理风险。[3]

（三）科学建立工程造价方案将其运用到建筑经济管理中，可以对项目成本进行科学的规划，提高项目的整体建设效果，从而有效地提高项目的经济效益。在施工经济管理中，把项目成本的整个过程都纳入施工中，按照项目的全过程成本模型，建立施工前、中、后的全过程成本规划，使项目成本方案更加精细。而且，在项目建设中，要以项目成本为导向，推动项目的建设，使得项目的各个实施环节都能体现出财务和预算的效果，从而提高项目的效益。

（四）精确制定施工材料的采购价格由于建筑材料的价格会随市场的变化而变化，建筑材料的价格大幅度上涨，从而使建筑工程的实际造价大大提高。而通过全过程造价的实施可以很好地解决这一问题。相关人员在实施全项目成本管理时，可以对各类施工材料、设备的需求和市场行情进行全面的调查和分析，以便能及时掌握市场上各类建筑材料、设备的价格变动原因，再将建筑材料、设备的采购价格控制在最合理的范围内。另外，相关的建筑管理人员也要实时比较和分析建筑材料的成本，从而选择性价比较高的建筑材料，创造更多的经济效益。

三、全过程工程造价在建筑经济管理应用中存在问题

（一）全过程工程造价工作开展难度大建设项目从投资决策到结算，涉及设计单位、承建单位、施工单位等多个单位，施工、设备租赁等各个方面都要配合。这不仅增加了成本控制的难度，也增加了施工人员的劳动强度。同时，不同主体的利益诉求也不同，使得建设项目的经济管理工作难以有效地进行。

（二）工程造价工作人员专业素养不高项目全过程成本管理是一个复杂的工作，既要在投资决策阶段进行项目投资的预算编制，又要对建设项目的预算进行调整、控制，并对项目完工后的结算进行控制。由于其工作内容较为繁杂，因此，工程造价师既要有一定的专业知识，又要有相应的财务审计知识。然而，在实践中，大多数的工程造价人员往往难以同时具备这两方面的知识，并能很好地应用这两方面的知识，从而使其在建设经济管理中的作用难以得到充分的发挥。

（三）决策和设计阶段造价控制不严在工程造价咨询中，决策阶段和设计阶段是一个非常关键的阶段。工程造价管理是工程总成本管理中最重要、最容易被忽略的一个环节。因此，项目的前期工作要与项目成本管理相结合，既可以指导后期的成本工作，又可以加强设计、施工的管理。但是，许多单位只关注工程项目的建设管理，忽视了在决策和设计阶段的成本控制，从而造成工程项目“三超”的发生。[4]

（四）工程造价内容、依据不全由于种种原因，项目初期造价管理不严格，致使造价管理的内容不够全面，无法涵盖项目的整个生命周期，造成造价管理基础缺失、造价管理漏洞等问题，从而影响项目管理的质量和管理需要。

四、建筑经济管理过程中全过程工程造价的应用分析

（一）投资决策阶段造价控制在建设项目的投资决策过程中，工程成本管理人员要充分发挥自己的作用，并对整个工程项目进行成本管理。由于项目投资规模大、总工期长，而且整个项目的施工过程易受外界环境的影响，从而制约了目前的管理工作水平，同时也会增加企业的经营风险。所以，施工单位要强化对施工全过程的管理，科学地估计各阶段发生的各项成本，并严格按照规范的格式，对施工期所发生的成本进行核算，并编制预算表。另外，目前的工作人员也应当加强对整个项目总成本的检查，有效地控制总成本的估计值误差，让企业更好地了解整个项目的投资和效益，从而做出合理的决策。[5]

（二）招投标阶段造价控制招标是为了使双方在公平、公正的基础上进行合理的竞争，从而为业主选择合适的承包商，并为施工企业带来工程项目。在招标过程中，项目成本管理人员是关键的角色，这主要体现在以下几点。第一，工程造价工作人员应当按照招标文件的规定，科学地进行项目成本核算，以保证所提供的资料的准确性。在确定了相关文件后就不能再修改，在工程造价控制阶段，有些项目是很难控制的，因此，工程造价管理人员要注意分析和调整，以便达到成本控制的主要目的。第二，建设项目成本管理部门应当对现行的招标制度进行优化，以改善招标工作的质量。在完善招标体系及招标投标制度的同时，引入一种新的评估方式，以确定适合项目的项目。业主方应当注重对不同投标企业的市场调研，并将其与招标单位所提供的招标文件相结合，以方便企业的选型。第三，在招标过程中，项目成本工作人员要加强与承包商的沟通，对合同中的具体内容进行有效的管理，并采用行之有效的管理办法，以逐步减少项目总成本。同时，也要加强与第三方造价中介的协作，以达到资源的优势互补，加强建设单位的工程造价工作人员对项目建设的管理。[6]

（三）设计阶段这个阶段是整个工程成本控制的重要环节，这个环节的好坏直接影响整个工程的实施，而这个阶段的控制，不但与施工技术有关，而且与施工工艺、人员水平有关，也会影响到工程的成本。初步设计阶段也叫概算，在这个阶段，一般的设计单位只能从建筑类型、使用功能、外观设计等方面对项目进行粗略的估算，而这样的预算常常会偏离现实。工程的施工图设计阶段也叫预算阶段，在该阶段，根据建筑物的用途来决定其特定的构造，以使工程的每一项施工状况更精确，同时也可以为工程成本提供更可靠的资料，以使该阶段的预算成果较估算阶段更准确。工程设计会对整体造价产生影响，而工程造价的管理也会对项目的每一个环节产生很大的影响。在设计阶段，建筑设计单位应加强与设计单位的沟通，完善各个功能的布置和功能定位，并积极参与设计的最终阶段，以避免出现返工、设计变更等现象。[7]

（四）施工阶段该阶段是项目施工全过程中的关键环节，施工前期费用高，必须重视施工阶段的造价管理，以保证项目整体的施工质量。该阶段的施工成本控制内容包括强化合同管理、规范施工有关部门的合同执行。对施工单位和承包商而言，实施项目成本控制就是按照合同相关条款进行计划、预算，根据合同条款审查各单位条款的实际执行情况，从而防止转包、分包等行为。另外，单位可以委托工程造价咨询机构进行全过程成本管理，做好过程变更管理，有效地控制投资，工程监理部门要加强合同管理和执行，防止索赔等问题的发生及投资浪费。

（五）竣工阶段在完工和结算阶段，加强成本控制，可以有效地控制项目的生产条件和功能品质。在分项验收的过程中，要对工程的安全问题进行全面的分析，以确保工程的竣工验收能够满足工程的要求。通过严格的验收标准，对项目的建设进行确认，并对项目的标准化流程及相应的标准进行分析，可以有效地改善合同的完整性，并解决施工期间的各种争议和问题。运用信息化技术，可以全面地搜集、整理工程成本数据，为完成结算工资提供基础。根据项目施工中出现的原材料、设备的价格差异，可以采取合同调节的方法。因工程施工而产生的设计变动和因施工而造成的工程量增加或减少，均须在合同规定的范围内进行调整，以完成结算价格的编制。结算工作结束后，要加强对工程的分析和总结，以便为以后的工程施工全过程造价控制工作提供参考，对工程的经济管理起到有力的支持作用，从而提高工程竣工验收的工作效率。

（六）工程合同管理在建设项目建设中，项目成本管理不仅要与建设单位合作，而且要对项目合同进行有效的管理。对施工合同中潜在的成本风险与隐患进行合理的分析，并对不合理之处进行及时的修正，以达到规避风险，减少不必要的经济损失，提高工程质量、施工效益的目的。在工程项目合同中要有详细的规定，避免在合同中有模糊的部分，以免发生意外时产生的责任不明的情况。同时，还应明确合同各方应尽的权利和义务，以便在施工中能够按合同约定的程序进行。在合同中也要对项目的质量、工期等进行详细的规定，为项目的实施提供参考，从而提高工程质量和工作效率。

五、全过程工程造价的应用策略

（一）强化内部监与控在施工全过程中，要实现施工单位的规范和合理工作，就需要加强内部的监督和控制，规范施工的各个环节，同时提高造价管理的效率，控制工程的总费用，这既能保证施工环境的安全和稳定，又能使单位健康发展。成立后的稽核机构应具有独立的工作能力，在各部门中有清晰的工作流程。建立一个完整的监理制度，监督整个项目的成本管理，对不合理的地方进行积极的改善，确保项目的顺利实施以及项目的总体质量。最大限度地优化单位的内部管理，进一步推动建筑业的可持续发展。

（二）规划工程造价工作目标，降低工作难度施工经济管理中施工环节多，单位主体多，很难有效地进行全过程成本控制。针对这种情况，可以把项目施工全过程划分为若干阶段，明确工作目标，从而有效地减少施工的难度，提高施工的效率。通过这种方法，可以对整个项目成本进行系统的分解，减少员工的劳动强度。

（三）全面贯彻全过程工程造价管理观念为确保工程造价管理的有效实施，必须切实有效地贯彻工程造价管理理念。在投资决策、设计、发包工程建设等各阶段，对工程成本进行合理的控制，如发现有偏差，应及时改正，以保证工程成本指标的实现。对项目成本进行有效的管理，从组织、技术等多个层面进行科学、合理的管理。在保证技术创新的前提下，积极运用现代科技方法，正确解决经济与技术矛盾，以保证技术创新，从而获得最大的经济效益。

（四）严格把控工程预结算要想有效地控制成本，就必须对项目的预算进行严格的监控。要为预算管理人员开展相关的技能培训，提高其专业技能，以保证预算管理的科学性。同时，制订科学合理的设计方案并严格预算管理，动态地进行成本计划和实际价值的比较，对成本和开支进行严格的审查；还可以实行激励机制，激发预算管理人员的积极性，提高全过程造价管理的工作效率。

（五）提升政府的宏观调控作用建筑项目的发展，离不开政府的监管。由于市场经济的高速发展，国家必须要对房地产企业进行宏观调控，特别是建筑业这一支柱产业。科学、合理地监督所有的建设项目，才能有效地推进建设项目的经济管理，促进建设项目的全过程成本控制，使建设项目的全过程成本在建设项目中起到重要的作用。[8]

六、结束语

项目全过程造价在建设项目经济管理中的运用，不仅能为建设单位节省投资、减少项目经济风险、增加预算的精确度，还能为建设单位创造巨大的经济效益。建设单位要积极实施项目成本管理，从项目的各个环节入手，有效地控制项目成本，从而提高利润水平，为企业扩张提供足够的资金，为可持续发展保驾护航。

参考文献：

[1]李慧芳.全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性[J].质量与市场,2022(15):184-186.

[2]卓华.全过程工程造价在现代建筑经济管理中的应用研究[J].住宅与房地产,2022(17):49-52.

[3]朱晓芳.全过程工程造价在建筑经济管理中的重要性探讨[J].建筑设计管理,2022,39(5):53-57.[4]刘江峰.全过程工程造价在建筑经济管理中的应用[J].居业,2022(1):132-134.

作者:张津津 单位:东营市东营区住房和城乡建设局