贯彻省、市、区安委会关于安全生产工作的重要决策部署，以深入推进监管行业领域安全生产“五大体系”建设、“五个责任”落实和构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，依据安全生产监管体制机制改革和依法治安的总要求，促进全区民爆、铁路道口、行管企业的安全、稳定、健康、和谐发展。
二、重点工作
结合工作实际，在全区民爆、铁路道口中开展安全生产系列专项执法检查行动，按照时间节点，分阶段进行专项执法检查工作，认真履行安全监管职责，全力推动企业安全生产日检查、周调度、月总结和季报告“四项制度”的落实，深化隐患排查治理。组织开展工信局安全生产年度监督检查和指导服务工作。充分发挥行业安全生产专家作用，积极创新工作方式，全面深化责任落实，努力为全区安全发展提供支撑保障。
三、年度监督检查和督促指导事项
1.民爆行业监督检查计划。
按照《省工业和信息化厅关于印发〈全省民爆行业2020年监督检查执法计划〉及〈全省民爆行业2020年安全生产应急预案演练计划〉的通知》要求，区工信局每月组织一次对辖区内民爆企业安全生产检查，具体时间自行安排。
检查内容：民用爆炸物品销售许可证是否在有效期内；安全生产主体责任落实情况；“五落实、五到位”践行情况；按照规定提取和使用安全生产费用、安全生产责任保险落实、劳动防护用品使用及其他安全生产投入情况；危险区域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建情况；库区内外部安全距离及存储民用爆炸物品限定量合规情况；从业人员受到安全生产教育、培训及其对应岗位持证上岗情况，企业安全生产宣教情况；维护、保养、定期检测安全生产及消防设备设施情况；职业卫生制度、安全设施和职业病防护设施“三同时”制度建立执行情况；生产安全事故应急预案演练、修订完善及与重大危险源信息备案情况；《民用爆炸物品工程设计安全规范》（GB50089-2018）、《民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则》（WJ/T9095-2018）等国家标准执行情况；贯彻落实上级关于安全生产通知、文件情况。
2.铁路监护道口领域管理计划。
按照《省工业和信息化厅关于下达2020年度全省铁路监护道口管理工作计划的通知》要求，道口检查工作采取普查、抽查和督查等三种形式开展。区工信局每周例行检查一次。
检查内容：管理人员执行规章制度情况；道口员落实责任制情况；监护道口设备、人员的巡查巡检以及道口设施设备运行情况；道口预警系统、道口员是否按规定履行职责情况；室内外环境卫生、防火用电情况；应急情况的应对措施等。
3.管理行业督促指导计划。
1.时间安排：区工信局每月组织一次对辖区内行管企业安全生产检查，具体时间自行安排。
2.督导范围：建材、石化(不含炼油、煤制燃料、燃料乙醇)、医药等行业企业。
3.督导方式：采取专项督导、随机抽查和明查暗访等方式进行。
4.督导内容：贯彻落实安全生产法律法规情况；落实企业安全生产主体责任情况，建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程情况，保障安全投入改善安全生产条件和提升企业安全管理水平情况；制定及实施安全生产教育和培训计划、事故应急救援预案情况，开展生产安全事故隐患排查治理等情况；落实安全生产“五个一”工程和冬春大会战情况；落实行业标准规范情况以及防火、防汛等情况。
四、监督检查和督促指导工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。
强化组织领导，加强组织协调，坚持高标准，严要求，不走形式、不走过场，精心谋划、统筹推进，确保监督检查和督促指导工作高效完成。
（二）严查细排，严格执法。
对监管行业领域检查中发现的问题和隐患，必须依法依规予以处理。对管理行业领域，凡涉及本质安全的问题，要及时指导企业进行整改；凡涉及行政执法的问题，要及时移交综合监管部门进行处置。
贯彻省、市、区安委会关于安全生产工作的重要决策部署，以深入推进监管行业领域安全生产“五大体系”建设、“五个责任”落实和构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，依据安全生产监管体制机制改革和依法治安的总要求，促进全区民爆、铁路道口、行管企业的安全、稳定、健康、和谐发展。
二、重点工作
结合工作实际，在全区民爆、铁路道口中开展安全生产系列专项执法检查行动，按照时间节点，分阶段进行专项执法检查工作，认真履行安全监管职责，全力推动企业安全生产日检查、周调度、月总结和季报告“四项制度”的落实，深化隐患排查治理。组织开展工信局安全生产年度监督检查和指导服务工作。充分发挥行业安全生产专家作用，积极创新工作方式，全面深化责任落实，努力为全区安全发展提供支撑保障。
三、年度监督检查和督促指导事项
1.民爆行业监督检查计划。
按照《省工业和信息化厅关于印发〈全省民爆行业2020年监督检查执法计划〉及〈全省民爆行业2020年安全生产应急预案演练计划〉的通知》要求，区工信局每月组织一次对辖区内民爆企业安全生产检查，具体时间自行安排。
检查内容：民用爆炸物品销售许可证是否在有效期内；安全生产主体责任落实情况；“五落实、五到位”践行情况；按照规定提取和使用安全生产费用、安全生产责任保险落实、劳动防护用品使用及其他安全生产投入情况；危险区域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建情况；库区内外部安全距离及存储民用爆炸物品限定量合规情况；从业人员受到安全生产教育、培训及其对应岗位持证上岗情况，企业安全生产宣教情况；维护、保养、定期检测安全生产及消防设备设施情况；职业卫生制度、安全设施和职业病防护设施“三同时”制度建立执行情况；生产安全事故应急预案演练、修订完善及与重大危险源信息备案情况；《民用爆炸物品工程设计安全规范》（GB50089-2018）、《民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则》（WJ/T9095-2018）等国家标准执行情况；贯彻落实上级关于安全生产通知、文件情况。
2.铁路监护道口领域管理计划。
按照《省工业和信息化厅关于下达2020年度全省铁路监护道口管理工作计划的通知》要求，道口检查工作采取普查、抽查和督查等三种形式开展。区工信局每周例行检查一次。
检查内容：管理人员执行规章制度情况；道口员落实责任制情况；监护道口设备、人员的巡查巡检以及道口设施设备运行情况；道口预警系统、道口员是否按规定履行职责情况；室内外环境卫生、防火用电情况；应急情况的应对措施等。
3.管理行业督促指导计划。
1.时间安排：区工信局每月组织一次对辖区内行管企业安全生产检查，具体时间自行安排。
2.督导范围：建材、石化(不含炼油、煤制燃料、燃料乙醇)、医药等行业企业。
3.督导方式：采取专项督导、随机抽查和明查暗访等方式进行。
4.督导内容：贯彻落实安全生产法律法规情况；落实企业安全生产主体责任情况，建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程情况，保障安全投入改善安全生产条件和提升企业安全管理水平情况；制定及实施安全生产教育和培训计划、事故应急救援预案情况，开展生产安全事故隐患排查治理等情况；落实安全生产“五个一”工程和冬春大会战情况；落实行业标准规范情况以及防火、防汛等情况。
四、监督检查和督促指导工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。
强化组织领导，加强组织协调，坚持高标准，严要求，不走形式、不走过场，精心谋划、统筹推进，确保监督检查和督促指导工作高效完成。
（二）严查细排，严格执法。
对监管行业领域检查中发现的问题和隐患，必须依法依规予以处理。对管理行业领域，凡涉及本质安全的问题，要及时指导企业进行整改；凡涉及行政执法的问题，要及时移交综合监管部门进行处置。
按照XXX政府教育督导委员会的责任分工，本人督导的学校为XX乡中心学校、XX乡中心学校、XX学校、XX幼儿园四所学校。根据XX人民政府教育督导委员会相关文件精神及《XXX教育局督导室2018—2019学年度第二学期工作计划》精神，为加强对督查学校的整体工作的检查、评价、指导，本人根据工作实际情况特制定2018—2019学年度第二学期责任督学督导工作计划。
一、指导思想
以党的会议精神为指导，全面落实贯彻国家的教育方针，加大对督查学校整体工作的督促、检查和指导力度，使之能依法办学，规范办学，办人民满意的教育。
二、工作目标
1、按时参加教育局及上级部门组织的专业知识和业务能力的培训，提高自身的理论水平，加强教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的学习，使督导能力得到提高。
2、通过督导使四所学校能依法办学，规范办学。
3、化解校内、校外的各种矛盾，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
4、巩固义务教育均衡发展成果，提高教育教学设施设备的利用率。
5、通过深入课堂，指导教师掌握先进的教学理念和教学方法，实施质量教育，提高教学质量。
6、督促学校加强校园文化建设，美化、绿化校园。
7、协助学校做好学生安全工作。
8、做好教育局督导室安排的其他各项工作。
三、工作内容及具体措施
1、认真学习，使督导工作有章可循。学习《XX省督学管理办法》、《XX区督学聘任与管理办法》、《XX区中小学责任督学挂牌督导实施方案》、《XX区学校责任督学挂牌督导规程》及《XX区教育局督导室工作计划》等文件，督导工作坚持以下原则：以提高教育教学质量为中心；遵循教育规律；遵守教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的规定；对政府履行教育工作相关职责的督导与对学校教育教学工作的督导并重，监督与指导并重；实事求是、客观公正。
2、深入到学校中，了解学校的各种情况，对该校各项工作要了如指掌。
3、监督和检查学校各职能部门的协调、配合及支持、服务教育教学工作的情况，分析汇总部门执行和各项任务落实情况。
4、做好师生关系和学校领导和教师之间的关系。深入到老师和学生中去，倾听教师的心声和意见，了解学生对教师的评价，及时将教师的想法和领导的要求进行沟通。
5、对课堂教学和教学质量进行监控，特别是课堂教学工作。要经常性走动式巡视课堂，组织教师听课并汇总，提高教师教育教学能力。
6、对学校的办学行为进行督查。开学对招生行为、分班行为、收费行为、周边环境整治进行督查，学期中间对教学行为、课程开设、课程方案的执行、课程改革的进展、学校工作计划的落实、学校安全排查进行督查，学期末要对学校工作计划的完成等进行督查。
7、对巩固义务教育均衡发展成果进行督导。要把重点放在各种设施设备的正常使用上，要让设施设备发挥作用。一定达到教师人人能用，科科用好。督导时如果出现不会用，不想用，不愿用的局面，要求学校年终考核一票否决。
8、对学校安全卫生工作进行督导。要监督学校定期进行安全隐患排查并建立台账，及时消除各种安全隐患；做好各种安全预案，并进行安全演练，确保不出任何安全事故。
四、工作行事历
二月份：
1、制定督学工作计划。
2、督促、指导学校制定《学校工作计划》。
三月份：
1、督查学校收费行为。
2、督查学校开课行为。
3、督查学校绿化美化。
4、督查周边环境整治。
四月份：
1、召开好学生、教师、家长三个座谈会。
2、召开经费使用专题会议。
五月份：
1、指导学校巩固义务教育均衡发展成果。对各校各功能室使情况进行全面督查。
2、进行一次安全大排查。
六月份：
1、督促学校做好学期结束工作。
2、开展防溺水专项教育工作。
七月份：
1、做好学期工作总结。
2、对学校管理进行工作考核。
3、根据前期督导检查情况，进行有真对性地开展督导检查工作。
八月份：
为充分发挥督导员在幼儿园中的督查与指导作用,切实规范办园行为,全面提高幼儿园的管理水平和保教质量,确保学前教育健康发展,结合本园的工作实际,特制定我园2018-2019学年督导工作计划。
一、指导思想
以党的会议精神为指导,全面贯彻国家的教育方针、政策，认真落实国家《教育督导条例》和县教体局教育工作会议精神，以“办人民满意幼儿园”为总目标,以不断创新教育督导方式，提升幼儿园办园水平，促进我园学前教育健康可持续发展。
二、工作目标
1、督促、指导幼儿园以《幼儿园教育指导纲要》为指南，认真贯彻执行国家有关教育法律、法规、方针、政策及《幼儿园工作规程》。
2、规范幼儿园办学行为，加强教师常规教学的督导,改进教学方法,提倡多样化教学。防止“小学化”倾向，不断提高办园水平，遵循教育规律，不断提高保育、教育质量。
3、规范幼儿园一日流程，加强对教师一日流程中的督导，防止幼儿在一日活动中意外事故的发生。
4、加强对幼儿园园所环境及周边环境安全隐患排查的督导工作，定期自查，发现安全隐患及时整改。
5、做好每月督导总结和督导工作资料整理归档工作，及时总结督导过程中发现的典型经验和不足，协助幼儿园对学前责任、督学教育、督导后所反馈的问题及时整改。
6、加强对本园安全工作的督查与指导，杜绝安全事故的发生。
7、加强教师业务学习、教科研活动环节的督查，多与教职工进行交流学习，及时作出总结和反馈，保障教职工的一切权益，提升教职工队伍建设。
三、主要工作内容
1、随机抽查听课。听课的重点主要为本学年授课的教师，以随机抽查听课方式为主。教学督导员人均每周听课不少于1节。
2、进行质量评估。通过听课与跟班，加强对教育教学质量的监督,实事求是地反映教师综合能力。
3、加强交流反馈。督导员应采取听课、跟班、巡视后评点、书面反馈、召开座谈会等方式与被督查教师进行交流与沟通,充分听取对班级工作的计划与实施思路，反馈对教育教学的建议和意见。
4、通过问卷调查、个别访谈、召开座谈会等形式,及时了解幼儿及家长对教师能力的评价和对教学的需求，充分调动幼儿主动性和积极性。
四、主要措施
1、督导组成员认真学习相关教育教学理论,努力提高自己的督导水平。
2、深入到教师中去,倾听教师的心声和意见。
3、深入到幼儿及家长中去,了解家长对教师的评价和要求。
4、及时将教师的想法和领导的要求进行沟通,和谐干群关系。
5、认真填写各种表册,搞好督导原始资料的积累工作。
四、工作安排
时间
主要工作
2018年
8月
督查秋季招生及开园工作
9月
督查幼儿园、各班针对实际情况制定工作计划；各项培训工作的督查；本月工作总结及资料整理
10月
组织检查教师备课情况；食品安全工作督查；
幼儿园午睡安全管理及消防安全工作督导；本月工作总结及资料整理。
11月
幼儿园教研活动开展情况督查；督查教师教学及各项能力评比工作，教职工素质拓展训练工作。
12月
督导冬季用电安全、食品安全、午睡安全等工作；开展“迎元旦”活动；年终目标管理评估及工作总结；做好本学期教育督导资料整理归档工作；督查幼儿园放假前的安全教育落实情况。
2019年
1月
制定下学期幼儿园督导工作计划；督查寒假前安全教育、隐患排查；督导幼儿园组织学生和家长签订假期安全责任书；年度安全工作考评。
2月
督查值班巡逻工作，制定新学期督导计划；根据幼儿教育发展中心工作安排，进行开学工作安全自查。
3月
督查以“全国中小学生安全教育日”活动为契机，广泛开展安全教育活动；督导春季安全工作检查；层层签订新学期安全工作目标责任书；督查开展幼儿园安全优质课活动。
4月
开展校车安全专项督查治理活动；督导开展保安技能展示活动。
5月
开展“5·12防灾减灾日（每年5月12日）”活动；督导幼儿园组织开展防溺水安全教育活动。
6月
督查“安全生产月”活动；加强期末安全管理工作，组织开展好暑期安全教育工作，并签订假期安全责任书；做好夏季学校防汛、防自然灾害工作。做好督导资料的整理。
【关键词】移动终端；安卓系统；安全督查
1.引言
按照“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”的思路，供电局结合管理制度和员工日常实际工作需要，研究制定了业务作业指导书，编制了作业表单，以“流程+表单”的方式，打造“规范、高效、减负”的工作模式。生产班组实现了现场作业表单电子化，在一定程度上减轻了班组的工作量。安全督查人员的现场督查工作仍基于纸质检查表单开展，在生产班组作业表单电子化的基础上，有必要研究实现现场安全督查工作表单的电子化。
2.背景
随着现场作业的不断增多，作业类型也越来越多。督查人员的安全督查工作和安全检查工作任务量也越来越多。安全生产管理信息系统安全督查管理模块包含了督查年、月、周计划和安全督查工作单，督查人员的现场督查工作仍基于纸质检查表单开展，工作完成后在系统中填写督查工作记录和督查日志，增加了督查人员的填写工作量。
在生产班组作业表单电子化的基础上，扩展现场安全督查工作表单的电子化已具备成熟的条件。安全督查现场工作有必要参考生产班组作业表单方式，实现安全督查工作从计划到执行的电子化管理。
3.需求分析
3.1.业务描述
现场安全督查主要分为督查计划制定、督查实施、现场督查问题反馈、跟踪整改情况、数据统计分析等几个步骤。督查计划包括年度督查计划、月度督查计划以及周督查计划。
3.2.业务流程
4.设计实施
4.1.系统架构
4.1.1.技术架构
4.1.2.业务架构
督查计划和施工计划分解后，生成相应的督查工作单，安全督查人员使用移动终端下载督查工作单进行现场督查工作，并在现场填写督查工作情况，对于存在违章情况的工作人员，可现场开出违章处罚通知单；对督查过程中发现的其它问题也可以开出问题整改通知单，由施工单位进行整改。
4.2.功能范围
安全督查移动作业管理项目主要包含安全督查管理内容，为安监部、各专业班组安全检查人员进行现场督查工作提供辅助，功能构成示意图如下：
4.2.1.安全督查计划管理
系统提供督查年计划、督查月计划、督查周计划的编制、审批及相关的查询功能。
每年制定年度安全督查工作计划。
每月编制月度督查工作计划。
4.2.2.施工计划管理
工程项目管理部门（业主项目部）、生产运行单位（部门）每月底应制定基建、大修技改、检修、试验、定检等下月施工作业计划；并向各业务部门及安监部汇报。每周应制定相应的周施工计划，并向各业务部门及安监部汇报。
4.2.3.督查工作表单管理
周督查计划审批通过后，安全督查人员将周督查计划生成相应的督查工作表单，用于现场督查使用。
4.2.4.督查日志管理
现场督查工作完成后，系统自动生成相应的督查工作日志，记录现场督查工作情况，及相关的违章处罚信息、问题整改信息等，并提供相应的关联链接，方便跟踪查找。
4.2.5.检查项基础库管理
固化上级公司颁布的安全检查项内容，供安全督查工作开展时根据作业类型和工作内容进行选择，通过标准化的检查项基础库固化，保证相同类型的现场督查工作检查内容相同。
4.2.6.督查工作表单库
安监部制定各类工作任务对应的固定检查项目，在系统中形成工作任务对应特定检查项目的表单库，编制督查工作表单时，可选择制定好的表单模板直接生成督查工作表单。
4.2.7.违章处罚通知单
现场安全督查完成后，督查人员根据现场督查违章情况填写违章处罚通知单，违章处罚通知单编制人员可以根据督查日志的存在问题生成对应的违章处罚通知单，督查日志的公共信息带入到违章处罚通知单中，同时提供打印、上报功能。
4.2.8.问题整改通知单
现场安全督查完成后，填写督查日志的存在问题后对应生成一条检查发现问题，需要填写整改完成情况。当从整改问题发出到问题整改完成时间小于整改问题发出到整改完成期限的30%时为绿灯；当从整改问题发出到问题整改完成时间大于整改问题发出到整改完成期限的30%时为黄灯；当整改完成时间超过整改完成期限时为红灯。
4.2.9.违章分类及编码库
系统中固化网、省公司颁布的违章分类及编码，现场督查过程中发现的违章行为可以从违章分类及编码库中直接选取，避免出现不同人员对违章的理解偏差。
4.2.10.现场督查工作
系统下载周督查计划同时关联现场督查工作表单后，在客户端进行列表展示。点击周督查计划可查看对应督查工作表单并填写现场督查情况，包括检查内容和存在问题。安全督查完成后将填写的督查工作表单内容上传到生产系统。
5.建设成效
5.1.规范作业表单管理
移动现场作业覆盖范围：涵盖了安全督查管理在市局、区局、供电所、生产单位的所有作业表单，并实现了作业表单三级库（省、地、班）管理。
5.2.规范作业过程，提高工作质量和安全
通过生产计划和作业表单的信息化管理，有效控制安全督查人员的工作节奏和作业行为，作业负责人按电子化作业表单规定步骤作业，更加规范、严格的执行作业表单保证作业过程的效率和质量，提升现场作业的管理水平。
5.3.实现数据共享，减少督查工作
数据共享：实现现场记录的作业数据共享，通过作业表单可自动生成报告及相关工作日志，无需重复录入，实现数据共享；
现场方便：利用平板电脑的便携性，在现场作业过程中，可以随时查看作业标准；
量化工作：通过督查计划和作业表单的信息化管理，均衡工作量，减少重复性工作。
5.4.实现对督查工作的有效监督
作业表单电子化实现了督查过程的全面监控，以达到管理层对于基层班组督查工作及时性、正确性、合理性的监督。
5.5.实现生产信息资源一体化
以‘计划+表单’的作业管理模块打通了和班组计划管理、试验管理、设备台帐管理、巡视管理、缺陷管理、检修管理等模块的联系，实现数据共享。
6.系统应用情况
系统上线运行后，每月执行的督查工作计划有1000多个，督查工作表单有2000多个，现场安全督查工作基本上从纸质转到系统上运作；统计报表也从系统中直接生成，不需要用户多级统计报送；在运用安全督查现场管理系统后，用户提出的新需求也有20多个，说明用户对系统有更多的期望。
参考文献：
[1]（美国）项目管理协会著，王勇，张斌译《项目管理知识体系指南（第4版）（PMBOK?指南）》电子工业出版社 2009.
[2] 李涛，张莉《项目管理》中国人民大学出版社 2005.
为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号）和《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，按照区委、区政府总体部署和区应急管理局《2021年度安全生产监督检查计划》要求，结合实际，东塘街道制定2021年度安全生产监督检查计划，具体如下：
一、指导思想和编制原则
（一）指导思想
深入贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，切实履行监管职责，强化监督检查力度，深化重点行业（领域）安全专项整治，严厉打击安全生产非法违法行为，将简易处罚起数、处罚金额、问责人数等作为衡量安全生产监管力度的重要内容，督促企业全面履行安全生产主体责任，大幅减少一般事故，坚决杜绝较大事故，为东塘街道的发展提供有力的安全保障。
（二）编制原则
按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）的规定，坚持按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标。
通过实施安全生产监督检查计划，强化安全生产监督检查，督促街道（镇）各部门、各社区（村、筹）进一步落实安全生产监管责任、各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，全街安全生产形势持续稳定好转。
（二）主要任务。
深入开展安全生产监督检查和事故隐患大排查大整治攻坚行动，督促街道（镇）各部门、各社区（村）全面排查和及时消除各类安全隐患，提升生产经营单位本质安全水平；持续抓好重点行业（领域）安全监管，深入推进安全生产专项整治，严厉打击各类违法违章生产经营行为，强化治本攻坚；着力夯实安全生产基层基础建设，不断提升安全保障能力和安全监管能力。
三、监督检查工作日测算
（一）总法定工作日：500天
目前，东塘街道安监站在编在岗执法人员为2人。2021年全年共365天，有52周，双休日104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计11天。国家法定工作日=365-104-11=250天。
总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×2=500天。
（二）监督检查工作日：448天
监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=500-170-100= 230天。其中：重点检查工作日140天，一般检查工作日90天。
（1）重点检查企业70家，检查工作日140天。
（2）一般检查企业45家，检查工作日为90天。
（三）其他行政执法工作日：170天
1、开展安全生产督查，共60个工作日。
2、开展安全生产督导、暗访、考核，共36个工作日。
3、调查核实安全生产投诉举报，共10个工作日。
4、参加有关部门组织的联合执法，预计需用30个工作日。
5、办理有关法律、法规规定的备案，预计需用10个工作日。
6、开展安全生产宣传教育培训，预计需用12个工作日。
7、完成街道办事处或者区负有安全监管职责的部门安排的执法工作任务，预计需用12个工作日。
（四）非执法工作日：100天
1、机关值班：全年法定节假日10个工作日，特殊时期应急值守10个工作日，预计需用20个工作日。
2、学习、培训、考核、会议，预计需用8个工作日。
3、参加党群活动：预计需用12个工作日。
4、驻社区“三服务一线”网格工作日：预计需用14个工作日。
5、检查指导社区安全生产工作：预计需用16个工作日。
6、法定年休假、病假、事假：预计需用30个工作日。
四、重点检查安排
（一）重点检查单位范围
根据“国家安全生产监督管理总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知”（安监总政法〔2017〕150号）要求，重点检查单位范围为：
1、安全生产风险等级较高的生产经营单位：
（1）涉及重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源的生产经营单位；
（2）涉爆粉尘生产经营单位；
（3）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。
2、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；
3、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；
4、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；
5、试生产或者复工复产的生产经营单位；
6、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
（二）重点检查单位数量、名称及检查频次。
全年重点检查生产经营单位48家，占年度监督检查企业总数的60%。
（三）重点检查内容
依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《**省安全生产监督管理机关行政检查办法》以及国家安全生产监督管理总局《安全生产监管执法手册》分行业领域监督检查重点事项等相关法律法规规章确定的重点检查内容，编制现场检查方案，开展监督检查活动。重点监察执法检查下列事项：
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
3、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
5、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
6、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
7、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
8、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
10、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
11、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
12、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
13、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
14、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
15、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
16、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
17、按照规定报告生产安全事故的情况；
18、依法应当监察执法的其他情况。
五、一般检查安排
（一）一般检查单位范围
根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，一般检查单位范围为：
1、本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；
2、对街道安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位；
3、其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
（二）一般检查单位数量及检查频次。
全年一般检查生产经营单位30家，占年度监督检查企业总数的40%。
六、监督检查有关要求
（一）监督检查前的准备工作
1、东塘街道根据区应急管理局委托的行政执法职权，统筹考虑监督检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备力量等实际情况，以及行业（领域）阶段性安全生产特点规律，编制年度监督检查计划。
2、街道应明确每次具体监督检查任务，编制现场检查方案，明确被监督检查单位基本信息、检查内容及检查方式等内容。
（二）现场检查、现场处理和处罚
（1）监督检查人员应当按照现场检查方案，开展监督检查活动。根据有关法律法规，对监督检查中发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法作出现场处理决定。
（2）对监督检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。
（3）对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚。
（三）归档
监督检查结束后，承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档。
（四）备案、督办
街道应当严格执行既定的年度监督检查计划，并由监督检查人员每月8日前将上月重点监督检查和一般监督检查情况在街道政务网站上进行公示（详见附件2），并做好街道年度监督检查计划实施情况、总结工作。
（五）调整、报批程序
经街道办事处批准的年度监督检查计划，因工作需要进行部分调整或者变更的，需提出具体调整或者变更意见，经主管领导同意，报请街道主要领导批准后施行，并形成正式文件。
年度监督检查计划重点检查单位的数量减少幅度超过计划10%，或者监督检查单位的数量减少幅度超过计划20%，以及重点检查单位的范围作出变更的，应当重新核定相应工作量，并经街道主要领导批准后，重新报批后向雨花区应急管理局备案。
七、保障措施
（一）加强组织领导。
依照年度监督检查计划开展监督检查活动，是贯彻执行《安全生产法》和《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》，明晰安全监管部门监督检查责任的有效举措。要加强组织领导，提前做好年度监督检查计划实施的各项准备工作，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由影响监督检查计划的实施，维护监督检查计划的严肃性。
（二）规范监督检查行为。
要深入分析全街范围内安全生产形势，抓住安全生产监督检查的重点、难点。监督检查过程中，要严格依照现行有效法律、法规、规章和国家、省、市、区安全生产相关监督检查规定，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范，持续提高监督检查工作质量。
（三）扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。
依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”监督管理规定，切实把好安全生产源头关。根据上级部署、行业标准、时段等特点制定危险化学品、工贸等行业专项整治方案，扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。
（四）推动应急管理执法由专项执法向常态化执法转变。
严格按照《安全生产法》等法律法规规定，把预案管理、应急培训、应急演练、应急队伍建设、救护协议签订、应急装备配备和重大危险源管理等内容纳入日常的行政执法，做到有执法就必查应急管理。通过执法促进完善应急准备，切实提高企业应急处置能力。
（五）强化监督检查信息化手段。
明确专人负责东塘街道年度监督检查计划的编制，并报区应急管理局执法大队备案。每月8日前将街道上月重点检查和“双随机”一般检查情况在街道政务网站上进行公示，做到以信息化推动年度监督检查计划有效实施，规范行政执法行为。
各乡（镇）人民政府、街道办事处，区有关部门：
为进一步规范我区安全生产监管工作，根据《公务员法》、《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《省安全生产条例》和省政府《关于印发<政府及有关部门安全生产监督管理职责暂时规定>的通知》有关规定，经区政府研究，决定从2012年开始，各乡（镇）人民政府、街道办事处及区有关部门应报送年度安全生产监管工作计划，实行年度安全生产监管工作计划审批制度，规范安全生产监督管理工作。现就有关事项通知如下：
一、要高度重视计划编制工作。编制年度安全生产监管工作计划是促进安全生产监督管理部门及其行政执法人员依法履行职责、落实行政执法责任的有效措施，是推进安全生产两个主体责任落实的重要举措。各乡（镇）人民政府、街道办事处和区有关部门要高度重视年度安全生产监管工作计划编制工作，加强领导，根据各自的监管权限，制定好本行政区域内、本部门年度安全生产监管工作计划，并成为安全生产的一项长效机制。
二、要严格规范计划编制内容。安全生产监管工作计划编制包括监管的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容外，还必须编制现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。对生产经营单位现场检查方案重点事项包括：依法取得有关生产、经营、建设行政许可的情况；建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况等。
三、要及时报送工作计划。各乡（镇）人民政府、街道办事处和区有关部门2012年度安全生产监管工作计划于2012年全区安全生产工作会后10日内前报送区安委会审批，由区安办对审批执行各有关单位的安全生产监管工作计划实施综合监督管理，指导、协调，督促安全生产监管工作计划的执行落实。对未能及时报送2012年度安全生产监管工作计划的单位将进行通报，并由区政府领导对单位主要领导进行约谈。
