总结主要写一下重点的工作内容，取得的成绩，以及不足得出结论，以此改正缺点及吸取经验教训，以便更好地做好今后的工作。下面小编给大家整理了挂职工作总结的3篇精选范文，方便大家学习。
挂职工作总结1
根据市委组织部的统一安排，自20__年10月至今，我被选派到市人大教科文卫工作室挂职锻炼。一到市人大机关，我就体会到市人大领导对挂职工作的高度重视和对挂职干部的热情关怀，及时组织召开了挂职干部工作总结交流座谈会，张若飞、栾景裘等市人大领导亲自到会讲话为挂职干部提出了具体的工作要求和殷切期望;市人大办公厅、教科文卫工作室的领导和同志们也给我很多支持和帮忙，使我在挂职期间生活上方便，工作上顺心，学习上充实，深深感悟到了市人大以人为本的工作理念、科学民主的工作决策、严谨规范的工作机制，增长了见识，开阔了视野，学到了很多新知识、新理念。经过一年来的努力学习，勤奋工作，在素质、思维、本事等方面有了进一步提高，圆满地完成了挂职锻炼的各项工作任务，取得了必须的成效。现将挂职期间的学习、工作以及收获情景总结报告如下：
一、加强学习，不断提高理论水平和政治素养
作为挂职干部，加强理论学习成为我的第一要务。一是为了尽快适应新的工作岗位和工作要求，经过读书、看报、浏览人大网站等方式，适时关心了解人大工作动态，并认真学习了人民代表大会制度和有关地方人大工作制度，学习了市人大常委会以及有关专门委员会议事规则，学习了教科文卫工作室的各项工作制度等。经过学xxx一步理解了人民代表大会制度的核心资料和作用，认识到人民代表大会制度是中国人民的历史选择，是贴合中国国情的根本政治制度;经过学习了解了人大的相关工作程序和实体性的规定，对开展工作起到了基础性的作用。二是加强政治学习，自觉改造世界观，努力提高党性修养和政策理论水平。进取参加了教科文卫工作室党支部开展的深入学习实践科学发展观活动，认真学习了十八大、十八届三中全会精神，学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，《领导干部党的群众路线教育活动文件选编》等材料，参与了支部进行的解放思想大讨论等活动，撰写学习体会4篇。四是虚心向市人大领导和同志们学习，学习他们的好思想、好作风、好方法、好经验，不断充实完善自我，提高工作本事和水平。
二、以高度的事业心、职责感和饱满的热情，扎扎实实地开展工作
在工作中能够认真贯彻市委市政府“环湾保护，拥湾发展”战略，围绕中心，服务大局，服从领导，团结同志，自觉遵守人大各项规章制度，进取发挥立法工作专长，重点完成了如下工作任务。
(一)进取参与人大及有关部门召开的会议服务工作。一是参与了今年全市人民代表大会的服务工作，安排在大会简报组。在分组审议过程中，听取有关区市人大代表的讨论发言，记录整理代表发言资料，为大会情景简报供给素材。会议期间共整理有关代表发言信息10余条，被采纳编入大会简报的7条。二是参与了教科文卫工作室组织召开的有关会议的会务工作，如参与了教科文卫委员会和工作室对口政府工作部门联系会议，各区市人大教科文卫工作室领导参加的工作交流会议等。三是参与了3次人大常委会分组审议地方性，听取了人大常委对地方性法规的修改意见和提议。另外进取参加了教科文卫工作室召开的年度工作务虚会议，起草了工作室务虚会议情景汇报材料等。
(二)进取参与了人大领导和常委的工作视察和调研活动。参与了市人大马泽副主任带领教科文卫委员会部分委员及工作室的同志，实地视察调研了青岛市高新产业区发展情景、中小学校舍场地建设情景以及社区卫生服务体系建设情景等。在参与有关视察和调研活动实中，随同领导和同志们不仅仅进行了实地察看，还听取了有关方面的工作报告。经过参与调研活动，开阔了视野，增加了感性认识，并进取参与了有关调研报告的撰写工作，提出了有关意见和提议。
(三)进取参与了市人大组织的立法调研活动。一是参与了马泽副主任带队赴外地对青岛市安全生产条例的立法调研活动。二是参与了栾景裘副主任带队赴外地对青岛市海洋环境保护规定的立法调研活动。经过参与有关赴外地立法调研活动，进一步学习了解了有关兄弟城市的先进立法工作经验和做法，为做好自身立法工作，制定好我市的有关地方性法规，起到了很好的促进作用。
(四)进取开展立法工作。一是认真组织审查修改有关地方性法规草案及其说明。共审查修改地方性法规草案5件，有《青岛市安全生产条例(草案)》、《青岛市森林公园管理条例(草案)》、《青岛市海洋环境保护规定(草案)》、《青岛市旅游条例(草案)》、《青岛市河道管理条例(草案)》。另外，还参与了对《青岛市民办教育条例(草案)》研究，提出了有关修改意见和提议。经过一年了的立法工作，立法草案审查修改的本事和水平有了较大提高，有的法规草案质量受到了市人大有关领导和常委们的好评。二是组织审查修改市政府及市政府办公厅规范性文件和政府有关预案10余件。如，《青岛市新建商品房预售资金管理办法》、《青岛市生活必需品市场供应应急预案》等。三是组织办理了省法规征求意见件3件，办理人大和政协提议和提案6件。
在地方立法工作中，一是能够注重科学立法、民主立法，广泛征求社会意见;二是坚持从实际出发，加强立法调研论证和协调工作，确保法规规章草案及时出台;三是坚持法制统一原则，突出地方特色和解决实际问题，做到不抵触、有特色、操作性强。
三、存在的主要问题和不足
经过一年的挂职锻炼，虽然取得了必须的学习收获和工作实绩，但感觉还有许多我想做而没有机会去尝试的工作，还有很多工作离领导的要求和期望有必须的距离，主要表此刻：一是自身政治理论学习抓得不够紧，工学矛盾有待进一步妥善解决;二是业务学习不够全面等。在今后的工作中还要针对自身存在的问题和不足，进取采取措施加以改正。
经过一年来的挂职锻炼，不但增长了见识，丰富了阅历，积累了经验，充实了头脑，还交流了感情，收获了友谊。同时，我觉得组织部门的挂职安排十分有利于干部的成长，挂职工作是锻炼干部的“大熔炉”，我很幸运自我能够有这样的机会熔入到挂职锻炼中，让我毕生难忘，真诚感激组织和领导对我的培养锻炼，不管我今后在什么岗位工作，我都会尽自我的最大努力，扎实工作，勇于创新，干好本职工作，回报组织，回报社会，为我市经济社会发展贡献更大力量。
挂职 工作总结2
__年四月一日，县委选拔优秀青年干部赴基层挂职锻炼，我被组织选派担任__镇新农村建设驻__村指导员，开始了为期两年的挂职锻炼学习。两年来，在组织的精心培养、关心和支持下，在同志们的密切配合下，我把_村当作自我的第二故乡，珍惜机遇，不辱使命，不负重托，在_村理解了基层锻炼、环境磨练、生活历练，进一步解放了思想，开阔了视野，丰富了阅历，增强了贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，提高了思想政治素质、政策理论水平和实际工作本事，顺利完成了挂职学习任务，为_村的新农村建设尽到了自我的帛薄之力，为今后的工作打下了坚实的基础。现将个人履职情景汇报如下：
_村基本情景简介
_村位于县城以东、_镇以西的中心交接处。__公路从村边经过，交通便利。全村共有6个居民组，2300余口人，是全镇最大的行政村。有6500余亩耕地，88个磨盘岭，大部分是磨盘领旱地。现有养猪户13家，养鸡户5家，养牛户2家;小型企业红砖厂2家，氧化锌厂1家，石英沙厂3家;药材种植面积达700余亩;干果经济林600余亩;全村共有配套深井8眼，除浇地灌溉外生活用水有保障。自__年被确定为新农村建设推进村以来，村级组织建设不断加强，两委班子团结共事，干群关系融洽，农村基础设施不断完善，村容村貌大为改观，目前存在的现实问题是农村剩余劳动力过多，经济发展缓慢。
挂职期间完成的主要工作
一、坚定信念，把握方向，加强学习，提高素质
政治上的坚定来源于理论上的清醒。从一名镇政府干部到农村实地挂职，我深知肩上的职责重大，从挂职锻炼工作开始的那一天起，我就为自我制定了详细的挂职学习计划，为自我确定了加强调研、努力工作、着力提升综合素质的工作目标。一是注重政治理论学习，在政治方面增长大气。始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深刻领会科学发展观的科学内涵，认真贯彻落实__届三中、四中五中全会精神，经过不断学习，自身理论素质有了较大提高，在大是大非问题面前能坚持清醒头脑，思想上、政治上、行动上与党中央坚持高度一致;二是注重业务知识和法律法规知识方面的学习，努力提高工作适应性;三是加强实践学习，在日常工作、生活实践中做个有心人，注重实践本事的学习。经过这三方面的学习，自我的政策理论水平，实际工作本事都得到了不一样程度的提高。
二、牢记宗旨，扎实工作，尽心尽责，共谋发展
基层组织是开展和落实各项工作的依托，两年来，我能够认真贯彻落实省、市、县有关农村基层组织建设的会议精神，注意讲究工作方法，狠抓基层组织建设等各项工作，巩固基础，开创新局面。
(一)开展调研，制定工作计划。4月份，经过前期调研、下队入户、广泛接触群众等方法，摸清了村情。按照选派工作要求，经村“两委”会议讨论经过，制定了本村“两年工作思路和工作计划”，理清了工作思路，明确了目标。
(二)以争创“五好”支部为目标，加强基层党组织建设。
1、着力加强村“两委”班子建设。一是经常谈心交流。抓工作的核心是抓人，抓人的关键是抓班子。重视召开民主生活会，开展批评与自我批评，开诚布公，实事求是，努力沟通交流，改变了过去“会议气氛沉闷，发言少”等不正常现象，发挥“第一书记”在班子建设中的“领头雁”、“调节器”、“润滑剂”作用。村干部之间团结协助、合作共事的意识明显增强。二是每月至少召开两次工作会议。会前协商寻良策，会上明理鼓干劲，会后督促求实效。大家的工作效能意识、“争先进位”意识明显增强，“班子形象一面旗，工作活力一把火，统筹发展一盘棋，创先争优一条心”已为班子成员耳熟能详。三是制定和执行规章制度。明确分工，制定了计生奖惩、考勤、印章、财务、廉政、学习等九项制度，着力规范村务。一个制度型、规范型、学习型的村党支部初步构成。
2、认真开展各项党建基础工作。制定“创先争优”实施方案，确立“科学发展创五好，富民强村当先锋”为本村主题。具体工作主要有以下几项：一是召开了两次党员大会，上党课，学习有关文件，宣传方针政策，通报党务村务，党组织和党员干部述职评议。结合工作，阐明党员职责义务，布置相应任务。二是以“创先争优”活动为主题，实行公开承诺。结合村情，将党员划为“三大块”，老党员主要充当“人口计生信息员、邻里纠纷调解员、政策法律宣传员、公益设施看护员、森林防火守望员”等;外出务工经商的党员主要发挥“双向带动”作用;在村的青壮年党员主要承担“双带”任务，让党员们都有承诺，都领任务，都担职责，都行义务，增强了党员们的“党员”意识，努力发挥先锋模范作用。三是发挥村部“五个中心”作用，经常开展党员、群众教育培训活动。今年已经开展了两次农技培训班。四是认真做好发展党员工作。今年培养了4名入党对象，其中一名是女性。半年来，党支部已收到入党申请书十几份，出现了不得不说服群众“要慢慢来”等“罕见”情景。村党组织的吸引力正在增强。五是正常开展“三务”公开工作。新建了一个公开栏，重大事项按照“4221”工作法程序要求办事。群众、党员对村务的支持度明显提高，党群干
群关系密切。半年来没有发生一例到镇、县上访事件，综治维稳工作做到了“小事不出村，大事不出镇”。
3、认真指导搞好本村基础设施建设。(1)新建320平方米标准化村级组织活动场所一座，配齐了桌椅、版面等办公硬件及软件设施，开通了农村党员干部现代远程教育网，满足了干部办公和村民活动的需求;七一召开了庆祝建党88、89周年暨表彰大会;发展了3名35岁以下年。轻党员;指导完善了支部各项规章制度，定期为党员上党课，提高他们的政治理论水平。进一步完善了农村党员目标管理制度和流动党员管理机制等体制机制。(2)进取改善农村医疗卫生条件，解决群众就医难问题。新建60平方米标准化卫生服务室一座。(3)加强村级精神礼貌建设，丰富群众业余文化生活，建文化休闲广场一处;篮球架、健身器材等配套设施全部到位。新型农合参保率达95%以上，广播电视入户率100%。(4)铺设村组主干道和硬化小街巷5000米;村东村西至闻垣路硬化对接工程已完工通车。
(三)立足村情推动经济发展。树立“大多数村民期望做的、要求做的就是科学发展”的质朴理念，把握居民饮用水水源地保护原则，正确引导种植业结构调整方向，兴林活商，富民强村。培育发展主导产业，扩大养殖规模，__年栽植速生杨110亩，共计1__余株，为确保树苗成活率，指导村委与农户签定职责书，认真管护，保障栽一株活一株。目前_村小片林长势喜人，得到各级领导一致好评。__年初，又动员村干部种植干果经济林600余亩，完成通道绿化1100米。卫生改厕到达50%以上，村里建立了5个垃圾池，建立了卫生长效管理机制。把水源地保护与村级经济发展、新农村建设等结合起来，努力到“生态立村”、“环境兴村”。
(四)认真督促做好各项常规工作。加大计生工作力度，深化“以村为主”工作机制，提高工作成效;加强维稳工作，及时调解民事纠纷，做到“抓早抓小抓苗头”，管好村民，看好村门，做好村事。统筹安排，分工协作，全力以赴，迎难而上，扎实完成新型农民养老保险、土地整治整村推进、人口普查、农业政策性保险、秋冬农业开发、“一事一议”项目建设等工作任务，将“创先争优”落实到各项具体工作上。
三、淡泊名利，知荣明耻，遵纪守法，廉洁自律
人过留名雁过留声，两年来我时刻警醒自我，坚持做到嘴不馋、腰不软、清正廉洁戒贪欲，君子爱才，取之有道，淡泊以致远，不以恶小而为之，自觉抵制腐朽思想的侵蚀和各种诱惑，清清白白做事，堂堂正正做人，以清正廉洁的良好形象，以淡泊之心对待名和利，来不断净化自我的灵魂，升华自我，反省自我。
挂职锻炼期间的几点体会
应当说两年的挂职，使我丰富了知识，开阔了视野，拓展了思路，广交了朋友，磨炼了自我。我相信这段难忘的经历必将对自我今后的工作、对自我人生道路产生深远的影响。主要体会能够概括为以下几点：
一是全身心投入，“挂得住”是做好挂职工作的前提。我深深体会到，要挂好职，并且干好工作，不负众望，就必须以自我的真情、真心、真意投入工作，尽快融入新的团体。仅有这样，才能在有限的挂职工作时间里，圆满完成组织交给的任务。我到_村挂职后，首先把自我当作_村的一员，自觉服从县委县政府安排，严格遵守各项纪律，坚守工作岗位，廉洁自律，时刻注意坚持挂职干部的良好形象。
二是加强学习，熟悉村情是做好挂职工作的基础。仅有加强学习，深入基层，广泛调研，才能理清思路，出好点子，经过你的工作业绩赢得县委政府各级领导认可，进而不断推进工作开展。
三是挂职锻炼是培养干部的有效途径。挂职锻炼能够让年轻干部经风雨，见世面，长本领，增才干，升华自我的意志品格和精神境界。与村里班子成员在一齐，从他们身上学到了许多在机关工作学不到的新知识、新方法、新思路，使自我受益匪浅。
经过两年的学习锻炼，使自我进一步更新了观念，启迪了思维，深化了认识，拓宽了视野，丰富了知识。也能够说经历了一个从无到有，由浅至深的过程;学习的自觉性、思想政治素质、实际工作本事、政策理论水平等也得到了提高。我坚信，努力才有结果，投入才有回报，勤奋才有硕果，主动才有创新，超越平庸追求完美才能塑造人生的辉煌。我将铭记人生中这次难得的历练，继续坚持优点，不断积累工作经验，把挂职锻炼的成果消化好、吸收好，使感性认识提升到理论高度，更好地指导实际工作。
挂职工作总结3
按照青岛市委组织部统一安排，本人于20__年10月起到胶南市六汪镇人民政府挂职锻炼，任镇长助理。一年来，在胶南市委组织部的关心指导、六汪镇党委政府的正确领导、所在部门的帮忙支持下，我珍惜机遇，认真学习，进取调研，主动参与，深入思考，得到了较为全面的学习锻炼，思想政治素质、服务群众意识、基层工作本事等方面都有了不一样程度的提高，实现了个人得成长、基层得加强、群众得实惠的既定目标。现将挂职锻炼期间的工作情景总结如下。
一、加强学习，政治素养和理论水平不断提高。
六汪镇党委政府是一个十分注重理论学习的团体，以镇党委书记为核心的领导班子对上级政策、文件精神的理解、把握本事都十分强，经常性地组织开展理论学习活动，学习实践科学发展观活动有声有色。本人作为镇长助理，每个月都参加领导班子集中学习，和领导班子成员一齐学习讨论上级决策部署及有关文件精神，不断用新理论新知识武装头脑。挂职锻炼期间，坚持系统学习了党的十八大报告、《科学发展观学习读本》、胡锦涛同志重要讲话等书籍和文章，深刻领会和把握了科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，践行科学发展观的进取性和主动性进一步增强。同时，本人还注重自学，经过上网、看新闻、看报纸等渠道了解国际国内形势;经过阅读书籍来增强自我的理论修养，先后阅读了《罗斯福传》、《毛泽东》、《他改变了中国—江泽民传》等人物传记，并认真撰写了读书笔记。经过坚持不懈地学习，自我的政治素养和理论水平得到了新的提高，抓工作的思路、视野更加清晰和开阔。
二、深入群众，对基层农村情景的了解和认识不断加深。
这次干部挂职锻炼工作，是青岛市委市政府贯彻落实科学发展观、推动“环湾保护、拥湾发展”战略目标实现、促进基层发展、加强干部队伍建设的一项重要举措，对于推动我市实现科学发展、和谐发展、率先发展具有重大意义。组织上安排我们到基层挂职锻炼，对我们既是一次考验，也是极大的信任、鼓励和期盼，期望我们在基层风雨中，增长才干，提高本事。作为我们，就要把挂职当任职，想基层之所想，急基层之所急，与镇村广大干部群众一道，进取投身到社会主义新农村建设当中。领受挂职锻炼任务后，我坚定了扎根基层的信念，深入农村，广泛调研，与干部群众打成一片，对基层工作、农村状况、农民生活有了更深入的了解，对科学发展观有了更深切的理解，对青岛市委组织部的良苦用心有了更深刻的领会，迅速进入主角，融入了基层工作。我了解到，六汪镇位于胶南市西北部，总面积121、78平方公里，地理位置优越，交通便利，是一个传统的农林业大镇，多次获得胶南市“农业建设先进单位”、“林业生产先进单位”等荣誉称号。镇党委政府团结带领全镇干部群众紧紧围绕经济建设为中心，突出招商引资、镇驻地经济、农业建设三大经济工作重点，锐意进取、开拓创新，推动了六汪镇经济和社会各项事业持续、快速、健康发展，
但随之制约农村经济社会发展的一些深层次矛盾和问题也逐步凸现出来，需要各方支持合力解决。为此，我全力配合镇领导班子，主动领任务、出点子、挑担子，持走进民生、贴近民众、关注民情、解决民忧的工作主线，协调所在部门发挥职能优势、信息优势、人才优势，帮忙六汪镇发展难题，为促进城乡协调发展尽到了力量。
三、真抓实干，挂职锻炼工作收到实效。
(一)稳定工作有了新突破。农民的安居乐业是关系农村社会政治稳定的重要因素，也是我们挂职干部的首要任务。一是，组织开展矛盾纠纷排查化解工作。对被列为重点排查的对象做到了经常走访，了解思想动态;对婚姻、家庭、邻里等常见性的民事纠纷做到了及时疏导和化解。二是，组织开展“送法下乡”活动。利用所在部门法制专业优势，组建了专门普法队伍，开展了农民的普法教育，加强了普法渗透服务民生，解决民忧问题普惠民生。三是，进取开展法制培训教育。重点培养农村法制工作骨干，异常是农村“两委会”干部和党团员成为学法用法的带头人。认真开展了对在校中小学生的法制宣传教育，努力营造了普法、学法、懂法的良好社会氛围，提高了农民的法律意识和依法维权意识。
(二)招商工作有了新加强。坚持按照宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则，进取协调相关部门，帮忙基层引进适合的发展项目，供给资金、人才、技术、信息、政策等方面的扶持。一是，进取协调旅游、农业、林业等部门，争取申报成功1-2个环境等方面的品牌，目前此项工作仍在进展中。同时开展了环境方面的宣传推介工作，为顺利招商引资打好基础。二是，协调市委市政府计算机中心派出技术人员，改善了镇招商引资网络平台建设。三是，主动与专业协会、商会、企业联系，有望引进1-2个适合农村发展实际需要的项目。
(三)帮扶工作有了新进展。一是，在以往调查摸底的基础上，与镇民政工作人员一道对辖区内贫困群众再次搜集详细信息，摸清贫困原因，完善基础台账，到达“一户一档，一居一册”的要求，掌握农村民情的第一手资料。二是，充分发挥综合部门优势，进取协调农业、林业、水利等相关部门与贫困村对接，想法设法对困难群众进行帮扶，为困难群众解决生产生活上的燃眉之急，目前各项工作正在进行中。
(四)此外，按照挂职分工安排，还进取协助市公路局挂职干部做好了公路局援建项目组织实施工作和相关法律事务的办理工作。
四、注重权衡，处理好挂职单位和原单位的工作。
按照挂职锻炼的要求，本不该兼顾原单位的工作，但由于工作需要，在不影响挂职单位正常工作的前提下，我参与完成原单位我挂职锻炼前承担的重要任务——行政审批事项清理工作。这项工作是青岛市上上下下都很关注的重点工作，对于继续深化我市行政审批制度改革、优化经济社会发展环境具有十分重要的意义。在这项工作中，我主要负责业务方面的规划、综合、组织、协调。尽管时间紧，任务重，但由于我很好地学习借鉴了六汪镇党委政府领导班子自强不息的发展意识、永远向前的进取精神、求真务实的工作作风、开拓创新的工作方法，在领导和同事们的大力支持和帮忙下，较短的时间内圆满完成了各项工作任务，获得了青岛市委市政府的充分肯定。经对市级部门实际实施的361项行政许可事项进行清理，取消或停止实施27项，改变管理方式11项，下放区市实施11项，不列入市级行政许可事项目录38项。保留市级行政许可事项109项(274个分项)，削减调整幅度达70%;对市级部门实际实施的337项非行政许可审批事项进行清理，取消或停止实施33项，改变管理方式93项，下放区(市)实施70项，保留市级非行政许可审批事项116项(141分项)，削减调整幅度达66%。与全国同类城市相比，目前我市为保留行政审批事项较少的城市之一。这次
从我被分到了城乡清洁工程的小组开始，我就可以感受到我们小组的强大，组员是各个小组中人数最多的。我来锻炼的很大目的就是结交更多的朋友，这是多么大的一个机会啊。除了我，还有12个人，我们来至不同的学院，我们有各自拥有的能力。这是一个可以锻炼团队精神的机会啊。只是我们为了更好的工作，在开始没多久就进行了分组。所以还是有点遗憾不能跟大多数人进一步的交流学习。
我们来锻炼的最重要的事当然是为城乡清洁工程做点有用的事。从阳副区长跟我们见面之后，我们这次的挂职锻炼才正式开始。原来以为只是在办公室里整理一些资料，这次却是要去做社会调查。我很兴奋，同样也感到十分大的压力。不用一整天都待在办公室是件好事，毕竟我们对机关里的事不是很清楚，一不小心很容易犯错误。而去做社会调查的话是要花很大精力和毅力去做的。以前我也做过相似的工作，要与居民交流是一件难的事，经过整个调查过程中也感受到了，不管我们被晒得多黑，我们怎么耐心地跟居民讲解，还是有一部分的居民是一点都不配合的，还好还是有一些居民能够帮助我们完成这一个填写调查问卷的大事的。我是另外两个女生同时在穿山乡进行发放调查问卷的。穿山乡的居民大部分都是农民，受到教育的程度还比较低，这是我们遇到的最大问题。我们为了他们一张调查问卷，我们必须不断地介绍问卷中问题的意思，有时我们还必须从他们说的话中，来猜测他们要表达的意思，并且帮他们写出来。这样的话我们必须花很长时间在一张问卷上，但是我们的时间是有限的，这让我们一度陷入了困境。第二个问题就是我们不能只在一个固定的地点发放调查问卷，我们小组穿山乡的调查尽管没有跑遍整个穿山，三天的时间跑了穿山村、七星村、汇丰村和屏风村，这三天又是很毒的阳光。就是在外部环境和与人交流都很困难的情况下我们一步步都走下来了。说实话，我也必须感谢我们小组的女生们，因为我有一段时间我是有一些想放弃的心理的。还好有她们的支持。我的交际能力还需要很大加强的，这一点上我是一点自信都没有的。在她们面前不敢做出丢自己面子的事啊，我只能努力赶上进度。还好我是会说桂林话，在语言方面我是占有一定优势的。挂职锻炼对我还是有很大启发的啊。要作好一件事，必须积极进取，而且在跟别人交流的时候，我必须先说明我来的目的不然别人是不知道我是做什么的，必然不会理我的。积极对待他人，积极对待自己。
我不仅见到的是广大的群众，也见到了一些领导吧，领导毕竟是领导，我总是感觉到他们
从我被分到了城乡清洁工程的小组开始，我就可以感受到我们小组的强大，组员是各个小组中人数最多的。我来锻炼的很大目的就是结交更多的朋友，这是多么大的一个机会啊。除了我，还有12个人，我们来至不同的学院，我们有各自拥有的能力。这是一个可以锻炼团队精神的机会啊。只是我们为了更好的工作，在开始没多久就进行了分组。所以还是有点遗憾不能跟大多数人进一步的交流学习。
我们来锻炼的最重要的事当然是为城乡清洁工程做点有用的事。从阳副区长跟我们见面之后，我们这次的挂职锻炼才正式开始。原来以为只是在办公室里整理一些资料，这次却是要去做社会调查。我很兴奋，同样也感到十分大的压力。不用一整天都待在办公室是件好事，毕竟我们对机关里的事不是很清楚，一不小心很容易犯错误。而去做社会调查的话是要花很大精力和毅力去做的。以前我也做过相似的工作，要与居民交流是一件难的事，经过整个调查过程中也感受到了，不管我们被晒得多黑，我们怎么耐心地跟居民讲解，还是有一部分的居民是一点都不配合的，还好还是有一些居民能够帮助我们完成这一个填写调查问卷的大事的。我是另外两个女生同时在穿山乡进行发放调查问卷的。穿山乡的居民大部分都是农民，受到教育的程度还比较低，这是我们遇到的最大问题。我们为了他们一张调查问卷，我们必须不断地介绍问卷中问题的意思，有时我们还必须从他们说的话中，来猜测他们要表达的意思，并且帮他们写出来。这样的话我们必须花很长时间在一张问卷上，但是我们的时间是有限的，这让我们一度陷入了困境。第二个问题就是我们不能只在一个固定的地点发放调查问卷，我们小组穿山乡的调查尽管没有跑遍整个穿山，三天的时间跑了穿山村、七星村、汇丰村和屏风村，这三天又是很毒的阳光。就是在外部环境和与人交流都很困难的情况下我们一步步都走下来了。说实话，我也必须感谢我们小组的女生们，因为我有一段时间我是有一些想放弃的心理的。还好有她们的支持。我的交际能力还需要很大加强的，这一点上我是一点自信都没有的。在她们面前不敢做出丢自己面子的事啊，我只能努力赶上进度。还好我是会说桂林话，在语言方面我是占有一定优势的。挂职锻炼对我还是有很大启发的啊。要作好一件事，必须积极进取，而且在跟别人交流的时候，我必须先说明我来的目的不然别人是不知道我是做什么的，必然不会理我的。积极对待他人，积极对待自己。
我不仅见到的是广大的群众，也见到了一些领导吧，领导毕竟是领导，我总是感觉到他们
为认真贯彻市十一次党代会和省、市组织工作会议精神，进一步解放思想，再掀发展新高潮，在经济社会发展实践中培养锻炼优秀年轻干部，按照“八个一批”干部挂职锻炼的总体安排，现就做好*年挂职锻炼干部总结鉴定和*年挂职锻炼干部选派工作通知如下：
一、关于*年挂职锻炼干部总结鉴定工作
按照黄组通[*]49号文件精神，*年选派的挂职锻炼干部挂职锻炼时间为一年，全部挂职锻炼干部于7月31日前返回原单位。
1、各接收单位接此通知后，要及时通知挂职干部对本人挂职锻炼期间的学习、工作和个人思想作风等方面的表现进行全面总结，认真填写《挂职锻炼干部总结鉴定表》。各接收单位要认真负责地对挂职干部作出鉴定。各派出单位的组织（人事）部门要主动与挂职干部接收单位衔接，到接收单位对所派出的干部进行考察，全面了解挂职干部挂职锻炼期间的学习、工作和思想作风等方面的情况。总结鉴定和考察工作要求于7月31日前全部完成。《挂职锻炼干部总结鉴定表》、挂职锻炼干部考察材料由派出单位统一收集整理，并于8月4日前报市委组织部（综合干部科）备案。市委组织部将采取一定的方式了解干部挂职锻炼和考察工作情况。
2、干部挂职锻炼期满后，由派出单位根据干部的德才表现情况统筹考虑，妥善安排，合理使用。要根据总结鉴定情况和他们在原单位的工作及任职情况，安排相应的工作岗位和职务，以便充分发挥他们的作用。对在挂职锻炼期间表现突出的，优先予以重用或提拔。
3、对挂职锻炼期间表现优秀、本人自愿留在挂职单位工作、接收单位同意留任的挂职锻炼干部，经派出单位和接收单位协商一致后，可以按有关规定办理调动手续。
二、关于*年挂职锻炼干部选派工作
按照全市干部挂职锻炼“八个一批”计划，今年主要围绕“再来一次思想大解放，再掀一轮发展新高潮”学教活动、黄金山开发、招商引资、综治维稳、建设社会主义新农村等主题，开展干部挂职锻炼工作。
（一）选派对象和条件
选派对象主要是年龄在40周岁以下（*年6月以后出生）的正科级干部，或年龄在35周岁以下（1973年6月以后出生）的副科级干部。后备干部及发展潜力较大的优秀年轻干部、选调生优先选派。
（二）选派人数与名额分配
1、服务黄金山工业区建设一批。从市直单位和县（市）区选派10名干部到黄金山工业区挂职。
2、服务社会主义新农村建设一批。从大冶市、阳新县选派28名干部到市新农村建设示范点挂职。
3、服务综治维稳一批。从公开招考的副县级干部中选派5名干部到市局挂职（任督查员）。
4、服务综合部门一批。从县（市）区选派一批干部到市委总值班室、市政府总值班室等市直综合部门挂职。
5、服务基层乡镇一批。从市直部门和大专院校后备干部中选派一批干部到乡镇（街道）挂职。
6、服务招商引资一批。从市直相关部门和县（市）区选派100名干部到沿海发达地区挂职。
7、服务对口支援一批。从市直相关部门选派3名干部到对口支援地区曲松县挂职。
8、上挂省直单位一批。从市直相关部门和县（市）区选派干部到省直单位挂职。
（三）挂职时间和挂任职务安排及管理
今年选派的挂职干部挂职时间一般为1年，挂职干部按在派出单位所任职务大致对等安排挂任职务。所挂任职务不占接收单位领导职数。挂职干部实行派出单位与接收单位双重管理，以接收单位管理为主。挂职期间，在原单位担任的职务不免，各项待遇不变，可以享受挂职单位的有关福利。
（四）有关要求
深化认识挂职锻炼在人才培养中的重要作用
关于人才培养，麦肯锡公司在大量研究的基础上提出了著名的“721”法则，即在人才培养所取得的效果中，70%靠实践锻炼，20%靠人际学习，10%靠课堂培训。与之对应，公司在进行人才培养时，也依照70%、20%、10%的比例在这三类形式中分别投入资源与精力。2013年，江苏公司在一次有关人才培养的问卷调查中，4000多名被调查者中，有87%的认为岗位实践锻炼是人才培养的最有效途径。调查结果与麦肯锡公司的研究结论高度吻合。因此，开展人才培养一定要紧紧抓住、切实用好实践锻炼这一个基本方式。
实践锻炼最根本的形式是员工定期的岗位交流。但是，在企业的管理实际中，受工作任务、管理秩序、员工条件等诸多因素的影响和限制，频繁的、大规模、全方位的员工岗位交流并不现实。因此，选派特定人员到指定岗位工作一段时间，即挂职锻炼就成为实践锻炼最好的替代方式，也成为了各行各业广泛采用的人才培养的重要方式。
国网公司高瞻远瞩，始终注意充分发挥好挂职锻炼在人才培养中的重要作用。近年来，在总部基层之间、东西部之间、基层单位之间广泛开展了挂职（培养）锻炼工作。江苏公司认真贯彻国网公司要求，积极承接各类挂职锻炼工作。据统计，自2005年起，公司先后承接了来自国网总部（华东分部）和15家兄弟公司的挂职锻炼干部，共计30批次，240余人。在认真完成国网挂职锻炼任务过程中，公司注意提炼做法，总结经验，获得了国网公司和兄弟单位好评，同时，也为公司自身开展挂职锻炼工作奠定了坚实的基础。
全方位多层次开展挂职锻炼工作
在积极做好接收外部人员挂职锻炼的同时，公司从自身人才培养角度出发，全方位开展了内部的挂职锻炼工作。
基本做法介绍
从2010年起，公司连续4年组织开展了“百人挂职锻炼”活动；即每年选拔100名左右的优秀梯队人才在公司本部与基层之间、直属单位与供电公司之间，苏南、苏中、苏北供电公司之间进行挂职锻炼，锻炼时间半年到一年不等。至今参与“百人挂职锻炼”的人员已达400余人，其中：选派到国网总部（华东分部）21人，到兄弟单位22人，公司内部本部基层之间188人；基层单位之间169人；按职级分，包含处级干部7人，科级干部157人，管理专职236人。
取得明显成效
通过全方位多层次的挂职锻炼，学习了国网公司总部、兄弟公司的经验做法，并促进了内外部先进经验、优秀文化在公司范围内的深度交流传播，实现了管理增值，提升了整体管理水平。更重要的，通过连续四年的百人挂职锻炼，大批的优秀梯队人才开阔了管理视野，锤炼了意志作风，学习了先进经验，提升了能力水平，促进了他们的健康快速成长，很多人已走上了更加重要的管理岗位。据不完全统计，近几年的挂职人员中新提拔到处级岗位14人，提拔科级岗位88人，有力促进了公司的人才培养工作。同时，公司上下对“挂职锻炼是人才培养的重要方式”的基本定位及其重要作用也形成了广泛共识。
总结成功经验
多年的挂职锻炼工作实践，公司通过不断探索、及时总结，形成了确保实效、广受认可的经验做法，即：“精心策划、全程控制、总结完善”。精心策划，体现在精心选拔挂职人员、精心安排挂职岗位、精心制定挂职计划，为挂职锻炼取得实效奠定扎实基础；全程控制，体现在抓好开始阶段的适应性培训，抓好定期的总结座谈，抓好挂职计划的落实调整，保证挂职锻炼顺利实施；总结完善，体现挂职结束时挂职干部个人的全面总结，接收的考核评价、挂职锻炼效果的后评估和组织方的不断完善提升。
审视问题及不足
分析审视近些年来的挂职锻炼工作，由于挂职人员身份、挂职岗位和管理等方面的原因，常规的挂职锻炼也存着一些问题和不足，使得挂职锻炼在人才培养实际中差强人意。（1）上挂陷于事务。到上级单位挂职的人员，多忙于基础性、繁杂的事务工作，重要工作的历练不够，专业的辅导不足。（2）下挂流于形式。到下级单位挂职的人员，受到关心、照顾多，而承担的任务和压力少，轻松愉快，甚至无所事事。（3）管理责任不清。派出单位感觉离得远了，接收单位视做外人管得浅，而且考核责任不清，使得挂职干部的管理主要靠自觉。（4）干部压力不大。远离单位，远离领导，短期思想，做客思想，再加上考核管理的流于形式，使得挂职干部工作压力不大，学习劲头不足。
多重创新举措推进挂职锻炼工作
针对挂职锻炼工作中存在的问题，为切实发挥好其在培养人才中的重要作用，江苏公司大胆创新，创造性地提出了“挂实职、压担子、明责任、促成长”的崭新思路，在继续组织好公司“百人挂职”的同时，试点开展重要岗位挂实职锻炼的活动。
具体做法
选取本部规划、基建、运行、检修、营销等主要专业部门的8位正科级干部与基层单位相应的发策、基建、安监部、营销、运维等重要部门（二级单位）的主要领导进行对口挂职锻炼，本部处长到基层担任部门（工区）主任，基层主任到本部担任部门内设处长。挂职锻炼时间为一年，主要岗位安排见表1。
表1 岗位安排
省公司本部岗位 对口基层单位岗位
办公室处处长 南通供电公司办公室主任
安全监察质量部（保卫部）电网安全监察处处长 无锡供电公司安全监察质量部（保卫部）主任
发展策划部投资管理处副处长 无锡供电公司发展策划部副主任
运维检修部计划处处长 苏州供电公司运维检修部（检修公司）主任（经理）
营销部（农电工作部）客户处处长 常州供电公司营销部（农电工作部、客户服务中心）主任
江苏电力调度控制中心综合技术处处长 苏州供电公司信息通信公司经理、书记
为保证挂职实职的锻炼能够真正取得实效，并有效防控可能产生的工作风险，公司采取了“做到两个精心，明确三方责任，实施全程管控”的保护性措施。
（1）“两个精心”。一是精心挑选挂职人员。在注重挂职人员的整体素质、发展潜力的同时，更加注重人员的岗位经历和专业素养，保证他们对挂职岗位的良好适应性。二是精心安排挂职岗位。选取挂职岗位时，不仅仅考虑专业的适应性，同时还特别考虑了单位的整体管理水平、挂职部门/机构领导班子配备状况等因素，力求为挂职干部创造有利的工作环境。
（2）明确三方责任。一是明确接收方对挂职人员的考核管理评价责任。明确挂职人员作为接收单位的一员，由接收单位负责日常管理和年度考评，考评结果纳入接收单位考核档案和员工个人档案；派出单位配合。二是明确接收单位分管领导对挂职人员的全方位辅导责任和工作连带责任。要求分管领导加强对挂职人员的帮助辅导。三是明确对口挂职双方工作上互为顾问、互相指导的帮扶责任。为保证工作有序衔接，明确对口挂职双方有义务、有责任为对方适应岗位、开展工作提供指导帮助。
（3）实施全程管控。多渠道、多形式了解挂实职锻炼开展情况，每2-3个月组织召开三方座谈会，广泛听取挂职干部、接收单位分管领导、挂职部门员工及职能部门的意见和建议，确保挂实职锻炼的顺利实施。
取得初步成效
截止目前挂职锻炼已接近尾声，通过各方面了解和反馈的信息来看，挂实职锻炼实施顺利，并取得了较为明显的初步成效。
（1）挂职人员的能力素质得到了明显提升。由于职责清晰，任务明确，挂职人员在感受到巨大压力的同时，学习积极性主动性也得到了全面激发。他们不仅较快地适应了岗位，而且自身的专业素质、领导管理水平也得到了明显提升。由本部到基层的挂职人员，由于管理人员、处理具体业务、决策交流机会的增多，个人专业管理能力、组织协调能力、决策判断能力、沟通交流能力等得到了很大锻炼；由基层到本部的挂职人员，由于管理层面的提升、文化氛围的不同，进一步开阔了视野，锤炼了作风，提升了把握大局、顶层设计、过程控制以及语言文字的表达能力。
（2）挂职岗位的工作有了明显改进。挂职干部以满腔的热情和积极负责的精神，发挥自身优势，坚持传承创新，互相指导帮助，不断改进挂职岗位的工作，以实际成效赢得了挂职单位领导、同事、员工的广泛认可。
首先是必须切实加强对挂职干部的管理，以保证干部挂职锻炼取得实际成效。
其次是防止干部挂职锻炼流于形式，必须引导干部正确对待挂职工作，把挂职锻炼作为提高自身素质和增长才干的难得机会。
其三是必须加强干部挂职工作的统一规划、统一组织、统一管理，防止随意性。
干部挂职锻炼是我们党在新的历史条件下培养高素质干部队伍的一项有效举措。这些年来，中央十分重视，各地各部门也都按照中央的要求，选派和接收大批年轻干部进行挂职锻炼。从面上的情况看，总体上是好的，但也存在一些值得注意的倾向。
最近，我们专门到这方面工作做得比较好的甘肃省进行了深入的调研，听取了省委组织部关于挂职干部管理工作情况的介绍，分别召开了有部分挂职干部和部分市县委组织部长、省直单位人事处长参加的座谈会。大家认为，当前加强和改进挂职干部管理工作十分必要，应当着重解决好以下几个方面的问题。
1重视解决“两不管”现象，切实增强责任意识
加强对挂职干部的管理，既是保证挂职干部健康成长的必要条件，也是保证干部挂职锻炼取得实效的重要环节。
从实际工作情况看，这方面还存在不少需要注意改进的问题。比如，有的派出单位和接收单位对挂职干部采取放任自流的态度，使挂职干部处于无人管理的“真空”状态中；有的派出单位与接收单位联系不够，日常管理松懈，使挂职干部的管理出现“空档”；有的接收单位把挂职干部特别是自上而下挂职的干部，当作贵客一样看待，不敢严格要求，不敢严格管理，存在畏难情绪，等等。这些问题虽属个别现象，但违背了干部挂职锻炼的初衷，影响了挂职干部的形象，应当引起足够的重视。
为了加强对挂职干部的管理，防止出现挂职干部“两不管”的问题，甘肃省采取了一系列措施，有效保证了这项工作的开展。
一是经常沟通，加强服务。近年来，甘肃省共接受中央和其他省、市、自治区选派的挂职干部173人。省委领导同志经常抽时间与挂职干部谈心、交流思想，了解他们学习、工作和生活方面的情况，亲自过问挂职干部的岗位安排、教育管理和使用情况。并派人到挂职干部原单位进行回访，介绍他们的工作情况，有针对性地帮助他们解决实际困难，为他们在甘肃安心工作解除后顾之忧。对中央三部委选派挂职的干部，每半年召开一次座谈会，听取挂职干部的意见建议；对本省挂职的干部，每年派赴挂职单位前都要召开培训会，给挂职干部交任务、提要求。对中央有关部门选派挂职的干部，在财力十分紧张的情况下，给每名挂职干部给予一次性补助，尽可能为挂职干部的工作、生活创造有利条件。
二是严格要求，严格管理。甘肃省委要求，各地、各单位都要把挂职干部纳入本地区、本单位干部的管理范围，一视同仁，严格要求，使挂职干部始终处于各级组织的监督管理之中。派出单位对挂职干部提出培养建议，加强跟踪了解和管理；接收单位根据干部本人条件、派出单位的培养建议，制定挂职干部的培养计划，落实培养措施。到县（市、区）挂职的，县（市、区）委书记为挂职干部管理教育的第一责任人，并明确领导班子中有一名成员帮带挂职干部；到其他部门和单位挂职的，分管领导负责帮带挂职干部。由于职责明确，派出单位和接收单位经常联系沟通，有效地避免了挂职干部“两不管”的现象。
实践证明，加强对挂职干部的管理，事关干部挂职锻炼的实际成效。建议对近年来挂职干部管理工作的实践进行全面、系统的回顾和总结，从而不断提高挂职干部管理工作水平。对挂职干部管理工作做得好的地方和单位，应以表扬和鼓励，并推广他们的好做法、好经验；对这项工作重视不够、管理不到位、反映问题多、造成不良影响的地方和单位，应进行严肃批评，以形成正确的培养锻炼干部的导向。
2重视解决“过客”思想，引导挂职干部珍惜难得的锻炼机会
选派干部挂职锻炼，对组织上来说，是培养锻炼干部的一条重要途径；对干部个人来说，是一次提高自身素质和能力的难得机会。调研中发现，目前一些挂职干部中存在着“过客”思想，工作缺乏主动性，没有完全进入角色；有的存在“镀金”念头，把挂职锻炼当成自己提拔的台阶，急功近利，工作不踏实；有的对自己要求不严格，组织纪律性较差，自由散漫，来去无踪，把挂职看作是休息的机会；有的地方挂用结合不紧，对挂职锻炼表现优秀的干部在较长时间内不重用，一定程度上挫伤了这些干部工作的积极性。
甘肃省在引导挂职干部珍惜锻炼机会等方面，推出了一些行之有效的办法。
一是坚持标准，保证质量。省委从提高干部队伍素质、改善领导班子结构的需要出发，不仅对挂职干部的德才素质、发展潜力、文化程度和年龄提出明确要求，而且把后备干部和妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部作为挂职干部的重点对象来考虑。两年来，共选派39名副厅级后备干部到省内外挂职锻炼，占挂职干部总数的13％；近五年来共选派91名女干部、123名少数民族干部、61名非中共党员干部挂职锻炼，分别占挂职干部总数的12％、17%和8％。各派出单位舍得把综合素质高、发展潜力大的干部选派出去接受锻炼，不降低标准随意派人，不作为“差使”简单应付了事，确保了干部挂职锻炼的效果。
二是合理安排，放手使用。安排好挂职干部的锻炼岗位，是实现挂职目的的重要条件。在安排干部挂职锻炼的去向上，省里本着兼顾业务、大体对口和接收单位工作需要的原则，安排相应岗位和领导职务。在确定挂职单位时，力求做到“三个有利于”，即有利于挂职干部的培养管理，选择领导班子团结、作风好、能带出好“兵”的班子；有利于促进经济社会发展，选择那些工作任务重、工作面宽的市县和党政综合部门；有利于发挥挂职干部作用，选择那些能充分发挥挂职干部特长的岗位。在确定挂任职务时，一般都安排相应领导职务，让挂职干部分管一个或几个方面的工作，使他们有职、有责、有权地开展工作。近年来，中央三部委先后选派29名同志到甘肃挂职，省里都根据每个干部的实际情况，安排他们担任相应的实职。其中，担任省长助理2人，担任省直部门副职3人，担任市州党政副职15人，担任市长助理2人，担任县（市、区）党政副职7人。为了让挂职干部熟悉地方经济工作的情况，还有意识地让挂职干部主持和承担了一些重大项目的立项、论证、建设，为他们施展才干创造条件。同时，不断拓展锻炼的领域，通过参与急、难、险、重问题的处理，不断提高挂职干部解决实际问题的能力。
三是挂用结合，重视使用。干部挂职期满后，组织部门和派出单位都要对挂职干部进行认真考核，听取挂职单位意见，并将考核结果作为干部使用的重要依据。近年来，先后有30多名同志挂职期满后留在当地工作，改善了地方领导班子的结构，增强了领导班子的活力。
甘肃省的实践告诉我们，要确保干部挂职工作的质量，防止挂职锻炼流于形式，必须引导干部正确对待挂职工作，把有限的挂职时间作为提高素质、增长才干的难得机会。通过采取有效措施，激励挂职干部振作精神，知难而进，使他们在解决问题、克服困难的实践中接受锻炼，经受考验，增长才干。注意教育和引导挂职干部尽快进入角色，自觉地“不做外行做内行，不当客人当主人，不站局外入局内”，从而克服和纠正急功近利、浮夸虚荣等不良作风。
3重视解决“多头选派”问题，加强干部挂职工作的统一管理
从调查了解的情况看，各地各单位在认真落实中央三部委和各级组织部门下达的干部挂职锻炼计划的同时，还自行联系选派干部挂职锻炼。有的是系统或部门之间的联系；有的是干部个人外出联系挂职单位；有的是县、乡出于经济社会发展的考虑自行联系的，等等。这种随意性的行动给挂职干部工作带来了一些问题。比如，有的没有做到按需选派，安排挂任岗位和职务时，对干部自身的特点和培养的方向考虑不够。又如，有的把关不严，选派的对象素质不高，文化程度偏低。再如，有的派出单位把干部的挂职锻炼看成是要钱、要物的一种好机会，要求挂职干部把主要精力放在跑项目、跑资金上。还如，有的管理不严，干部挂职期满后缺乏认真的考核，等等。干部挂职“多头选派”、缺乏统一管理、工作程序不规范，不仅影响了挂职干部的锻炼提高，也影响了这项重要工作的声誉。
针对这些年干部挂职管理工作中存在的类似问题，加强统一管理，规范工作程序，逐步使这项工作规范化、制度化。**年4月，甘肃省委组织部下发了《关于进一步做好干部挂职锻炼工作的通知》，对干部挂职锻炼工作的管理、工作程序、选派条件、去向和职务安排、组织领导等，作出了明确规定。规定中，主要是：全省干部挂职锻炼工作，副县（处）级以上干部挂职由省委组织部统一管理。成批组织的干部挂职锻炼由省委组织部统一安排、统一组织实施；个别副县（处）级干部的挂职锻炼由派出地区或单位在每年第四季度将下一年的选派计划、方案或实施意见报省委组织部，经统一协调后组织实施。各地自行与外省市联系的干部挂职锻炼计划要报省委组织部备案。派出地区和单位要认真向接收单位组织人事部门提供挂职干部的经历和现实表现，接收单位要认真审核，其任免要严格按干部管理权限和任免程序办理。在挂职期间，组织部门会同派出单位和接收单位，对挂职干部进行跟踪管理，掌握挂职干部的工作、生活情况。挂职期满后确因工作需要留任的，接受地区或单位要征得派出地区或单位以及本人的同意，并报省委组织部批准。这些规定和做法，对于规范干部挂职工作起到了保证作用。
近期，甘肃在总结实践经验的基础上，拟出台《甘肃省挂职锻炼干部管理办法》，对挂职干部的选派程序、日常管理、考核考察、纪律要求等，进一步从制度上作出规范。
组织部门是干部挂职工作的主管部门，干部挂职管理工作必须在组织部门的统一规划、统一管理、统一组织、统一协调下进行，防止随意性。调研中，不少同志提出，中组部在**年下发的《关于干部挂职锻炼工作有关问题的通知》，对于做好干部挂职管理工作起到了重要的指导作用，但目前已不能完全适应形势发展和新任务的要求。
【关键词】基层央行 干部异地挂职 人力资源
一、基本情况
人行嘉峪关市中支制定并实施了《2009-2013年发展规划》、《2009-2011年职工教育培训规划》，提出了“一年夯基础、两年求突破、三年见成效、四年上台阶、五年争一流”的奋斗目标，通过搭建平台、完善机制、奖罚并举等措施不断推进“人才强行”的重要战略，在干部队伍总体结构优化、干部整体素质提高等方面收到了一定成效，但由于我中心支行无下辖县支行，干部培养主要通过部门间岗位交流方式进行，存在干部培养方式单一、培养渠道狭窄、干部综合管理能力提升缓慢等诸多问题。
二、主要做法
（一）打破“旧思维”，树立“新观念”，进一步明确交流目的
挂职锻炼是年轻干部成长的有效途径，面对干部培养日益凸显的诸多问题，中心支行党委结合工作实际，反复研究，从综合能力、成长速度、队伍结构和培养机制等四个方面入手，打破了“地域限制-无基层单位”的“旧思维”，积极探索适合我中心支行的干部培养模式，树立了“本地干部-异地交流”的“新观念”。一是挂职锻炼是提高干部综合能力的迫切要求。优秀干部一般都是经过多种实践环境和不同岗位角色的锻炼从基层逐步成长起来的，基层工作情况较为复杂、多变，非常有利于全面锻炼干部的多种才能。虽然我中心支行历来重视干部培养工作，积极搭建成长平台，鼓励并提拔想干事、能干事、干成事的干部到各部门负责工作，但是受制于无基层单位，科级干部普遍存在工作经历单一、视野不宽、工作范围和思维局限于本职工作等问题，缺乏全局观念和综合管理能力。因此，中心支行党委着眼于提高干部综合能力，推荐科级干部挂职锻炼，在工作实际中去听、去看、去学解决复杂问题的能力，从而达到提高干部综合能力的目的。二是挂职锻炼是加快干部成长速度的快速通道。“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”。经过挂职锻炼，特别是经过重要岗位和艰苦环境的磨练和考验，不仅能够使年轻干部在短时期内快速成熟起来，全面提高领导能力和决策水平。中心支行党委着眼于加快干部成长速度，在考虑干部挂职锻炼地点时，选择工作实绩突出、环境较为艰苦的县支行。交流干部在这些县支行挂职锻炼，唤醒干部从未释放出的领导潜能，从而缩短年轻干部的成长过程，达到培养锻炼干部的目的。三是挂职锻炼是优化干部队伍结构的有效途径。从年龄结构上看，目前中心支行科级干部主要集中于35岁至45岁这个年龄段，为选拔优秀中青年干部到领导岗位上工作，中心支行党委着眼于优化干部队伍结构，把挂职锻炼作为优化干部结构的有效途径。在确定挂职锻炼交流干部人选时，将年龄、文化程度、工作经历等因素作为主要参考指标，四名挂职干部年龄最大的44岁，最小的35岁，平均年龄39岁，挂职干部平均年龄与在职职工平均年龄相差0.6岁，具有一定的代表性。同时，四名挂职干部年龄段形成“梯队”，但偏重于40岁以下、学历层次较高、有多部门工作经验的干部，具有一定的差异性，有利于横向比较干部挂职成果。四是挂职锻炼是改进干部培养机制的实践通道。基于目前干部培养以“体内循环”为主的问题，中心支行党委积极探索干部培养“体内体外双循环”机制，挂职锻炼为中心支行党委在改进和完善干部培养机制上提供了实践通道。在选拔挂职干部上，把业务工作水平、党性观念、组织纪律等内容作为选派挂职锻炼干部的硬性指标，适度宽松任职时间、年龄等条件，在优中选优，保证挂职锻炼质量。在挂职干部管理上，探索建立挂职干部定期汇报、关怀机制，及时了解干部工作情况，家庭生活困难，在干部挂职锻炼过程中，形成一整套“跟踪保障”机制，保证挂职锻炼工作不脱档。在挂职锻炼结束后，要求交流干部对挂职工作进行总结，认真总结经验，将挂职工作取得的经验运用于当前工作，确保挂职经验不流失。
（二）打破“旧方法”，建立“新通道”，进一步加强沟通协调
在与挂职单位、挂职干部的交流和沟通上，中心支行党委打破了等汇报、靠汇报的“旧方法”，主动与挂职单位常联系、常通气，与挂职干部常交流、常沟通，从而开辟和建立了交流“新通道”。一是开辟挂职干部和挂职单位定期交流双通道。一方面，挂职干部作为中心支行党委与挂职单位之间的“桥梁”和“纽带”，挂职干部定期向中心支行党委汇报工作和学习情况，谈心得、谈体会。另一方面，中心支行党委定期与挂职单位联系通气，通过电子邮件、电话等方式听取挂职单位对挂职干部工作的意见和建议，及时了解挂职干部的工作情况。这种“双通道”、“交互式”的沟通和交流，让中心支行党委能够更加全面了解挂职干部的工作和学习情况，从而对挂职干部的工作和学习进行指导。二是积极探索考核办法。通过口头汇报、阶段性总结等方式观察挂职锻炼效果，在时间上纵向比对挂职干部能力变化，在挂职干部之间横向比较观察挂职锻炼效果，帮助挂职干部查找和发现工作不足，并及时向挂职单位和本人反馈，帮助明确其努力方向。
（三）总结“旧机制”，探索“新机制”，进一步强化监督职能
干部异地交流是一项全新的工作，现有的干部培养和管理机制无法适应此项工作，因此，我中心支行根据实际情况，探索建立干部管理的“新机制”。一是建立挂职前谈话谈心机制。中心支行党委在干部挂职前进行座谈，细致了解干部思想动态、工作和生活困难，要求挂职干部快速转变身份、努力工作、加强学习，不断提高工作水平和能力。二是建立挂职中定期汇报机制。加强对挂职干部的工作、生活、学习和思想情况的掌握和了解。中心支行党委组织部定期征求挂职单位的意见，收集挂职干部的表现情况，并及时向中心支行党委汇报和向本人反馈，防止出现挂职单位碍于情面放任自流、挂职干部两头管理两头落空等现象。三是建立了挂职结束交流心得体会机制。挂职锻炼干部在结束挂职工作后，向中心支行党委汇报挂职工作情况，并向全行干部职工汇报交流挂职心得体会。通过在挂职前、挂职中和挂职后的一系列管理机制，对挂职干部进行了全程、有效地监督和管理，从而进一步提高了挂职工作成效。
（四）打破“旧模式”，树立“新人文”，帮助干部解决后顾之忧
为了解决挂职干部的后顾之忧，中心支行党委打破单纯物质关心的“旧模式”，从人文关怀出发，建立了工作、生活和思想上全方位的关怀机制，树立了“新人文”。一是解决工作上的后顾之忧。挂职期间，挂职干部在中心支行的职称职位、工资福利待遇不变，其工作与中心支行完全脱钩，确保了挂职干部在新的工作环境中全身心投入。挂职单位将挂职干部作为本单位人员管理，挂职干部在挂职单位缴纳党费、参加组织生活。二是解决生活上的后顾之忧。对于生活中遇到的困难，挂职干部可随时向中心支行党委汇报，中心支行根据挂职干部实际情况帮助解决问题和困难，针对挂职干部无法照顾家庭的情况，对挂职干部挂职期间探亲给予了支持，消除挂职干部在生活上的后顾之忧。三是解决思想上的后顾之忧。由于挂职干部处于一个全新的工作、生活环境，从事一项全新的工作，工作和思想上存在一定压力，中心支行通过定期与挂职干部开展谈心谈话活动，围绕挂职后工作、学习、思想和生活上的得失，对取得的成绩及时总结并予以肯定；对存在的不足指出问题点明努力方向；对思想上遇到的障碍，深入细致地做好工作，帮助打消顾虑，促其放下包袱轻装上阵。
三、取得成效
（一）干部的综合能力大幅提升
一是树立了良好的服务意识。服务基层、服务群众是基层央行的重要职责，在中心支行工作，往往很难接触到基层工作，通过挂职锻炼，干部深入到田间地头、工矿厂区等地，了解企业、群众的金融需求，在挂职工作中树立了宗旨意识和服务意识。二是丰富了工作阅历。所谓“读万卷书不如行万里路”，干部在挂职锻炼中，深入了解了当地的人文环境、经济发展等情况，从理论走向实践，丰富了工作阅历，增长了实践经验。三是锤炼了工作作风。干部在挂职工作中能够较快适应新岗位，始终坚持依法办事，体现出较好地工作素质，爱岗敬业、求真务实的工作作风得到进一步锤炼。
（二）中心支行在培养干部工作上进行了有益尝试
此次干部异地挂职交流工作的实施，是对我中心支行干部培养工作的探索和有益尝试，是对中心支行党委在干部培养工作上的具体实践，为进一步做好干部培养工作开阔了思路。一是培养干部的思维进一步开阔。跳出地域环境、组织人事关系、基层单位等条件限制，把培养干部工作的目光放得更加长远，探索了省内跨地区挂职锻炼的形式，进一步开阔了培养干部的思维。二是培养干部的模式进行了探索。培养干部的模式从手段简单、方法单一的“圈养”到开阔眼界、动手实践的“放养”进行了探索，通过挂职锻炼，干部既能够走得出去，向其他行展示“嘉峪关中支精神”，也能够沉得下来，快速融入工作中去，为探索培养干部的模式提供了实验依据。三是培养干部的机制进行了尝试。在挂职锻炼过程中，中心支行根据挂职实际和进展情况，不断调整工作思路，探索和充实管理机制，为更好地培养干部提供了实践经验。
