1、加强两委班子建设。一方面，强化党支部在村级组织中的领导核心作用，充分调动各支部成员的工作积极性、主动性；另一方面，加强村两委班子的团结合作，增强工作合力。
2、注重培养村级后备干部。选拔农村优秀青年、复退军人、科技示范带头人担任村干部，将政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才纳入村级后备干部队伍，同时把村级后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来，统筹考虑，严格按照公开选拔党支部书记后备干部实施方案的要求，确定了32名年轻致富能手党员为村支部书记后备人选。
3、认真做好发展党员工作。坚持在青年农民中发展党员，在致富能手中发展党员,重点发展35岁以下的青年党员。今年共发展35岁以下的年青党员21名，培养入党积极分子17名。
4、加大党员的教育培训力度。认真坚持党员“”制度，在学习内容上力求简单实用、易懂，不断提高全体党员的政治素质。在学习方式上采取以分散学习为主，集中学习为辅的方法进行，将两委班子成员都分配到各党小组学习,便于及时和党员群众进行交流、沟通，根据需要随时调整工作部署，化解矛盾。
二、建协会，促产业，努力推动新农村建设
全镇从实际出发，因地制宜，讲求实效，紧紧依托和围绕全镇的优势资源和主导产业、特色产业，通过资金扶持、金融服务等方式，以支部+协会+基地的模式，成立了劳务产业协会、林果运销协会、草畜产业协会、农民专业种植合作社，以增强党员致富能力和带领群众共同致富为目的，重点抓好五大产业的发展，为新农村建设提供支撑。一是抓好劳务产业。成立了以xx等3名劳务产业党员带头人牵头的劳务产业协会，带动全镇输出劳动力8800人次，劳务收入约6200万元，劳务收入占到人均纯收入的60%左右。二是抓好草畜产业。成立了草畜产业协会，发挥全镇5万亩退耕还林饲草丰富的优势，积极发展养殖业，采取银行贷、项目扶、个人筹的办法，培育了100只以上的养羊户68户，其中1000只以上养羊户3户，全镇羊饲养量达到5.9万只，培育10头以上养养牛户200户，全镇牛饲养量达到了5000多头。三是抓好林果产业。组建林果运销协会，完成1.1万亩退耕还林地的补植补造工作，开办沙棘采收技术培训班2期，退耕还林后续产业发展基础不断夯实。四是抓好洋芋产业。通过引入科技推动，效益对比促动，土地反租倒包等途径，签订制种订单5000亩，商品薯种植订单2.5万亩，全镇洋芋种植面积达3万亩。五是抓好油料产业。充分发挥山滩旱地面积大，依托气候冷凉优势，合理调整布局，优化种植结构，建设油料生产基地，油菜种植面积达到了3万亩。培养出了一批在油料加工、贩运上得心应手的致富能人28人，如xx、xx等，为油料产业发展撑足了后劲。产业发展为新农村建设提供了强有力的支撑。
2011年10月，根据中共____市委组织部《关于向乡(镇、街道)、村(社区)选派挂职干部的通知》(筑组通〔2011〕142号)文件精神，按照全市统一安排，____市群众工作中心主任科员____同志挂任____新区管委____镇党委副书记、____二居党支部副书记，为期一年。为确保挂帮工作顺利推进，帮助基层理清思路、规范行为、化解矛盾、促进发展。
一、____镇及____二居的基本概况
____镇位于____市西北部，坐落于风景秀丽的百花湖畔，距市中心23公里，____新区7.5公里，东、南面分别与野鸭街道办事处和金华镇连接，西面与清镇市接壤，北抵修文县和白云区，全镇地域面积56.5平方公里，辖11个行政村，5个社区居委会，居住着汉、苗、布依、彝、白等民族。全镇总户数是7166户24768人，其中农村户5151户19592人，非农业人口2015户5176人，____镇党委辖21个支部，其中农村支部11个，学校支部6个，机关支部1个，居委会支部2个，财贸支部1个，共有党员622人。
____镇地理得天独厚，资源富饶，能源丰富。百花湖面积13.5平方公里，蓄水量1.3亿立方米，它不仅为____提供了丰富的水利资源和电力资源，也为百花新城的开发和利用、旅游休闲的理想场所。
____镇是以农业为主的乡镇，共有耕地10451亩，____冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温14度，年无霜期是288天，年平均降水量1217毫米，温暖湿润的气候为农业开发，种植养植、观光农业和农业产业化的发展提供了有利条件。
____交通方便，贵遵、贵黄高速公路紧紧相连，____绕城公路西南环线途经辖区，境内公路四通八达，通讯便捷，微机、程控电话与全国联网。
____第二居委会成立于1997年，位于____镇____百花湖乡竹林村地域内，占地面积约200亩，共17幢居民楼，每幢居民楼可住20多户，目前最少的只住三户人家，因房屋危旧原因水电九局严格对房源安排上只出不进，因此房屋空置率占了整个房源的百分之十多一点，建筑面积每户近50平方米，使用面积才30多一点，居住在此的绝大多数是老年人。水电九局退休职工、家属或子女，有条件的都在别处买了住房，留下的几乎是困难居民，本辖区实际住户166户，人数368人，退休人员106人、遗属13人、未成年人11人、留守儿童8人、残疾人4人、育龄妇女52人。居委会有主任一名、副主任一名、委员一名、低保员一名、劳动保障协理员二名，工作经费不足工作强度大，生活要求较低，社区无大的问题。
二、工作开展情况
按照省委、市委关于干部下基层帮群众的有关要求，带着真心、带着诚心、带着责任按镇党委的分工和安排，认真开展三方面的工作：一是全镇工作，针对____镇矛盾纠纷排查的10个问题，和镇领导班子一起着力解决长冲村郝官村的几个村民组与贵州铝厂三矿炮损赔偿问题、麦乃村富宏煤矿开采引发地质灾害赔偿问题、____村将军一组二组与今力公司土地纠纷以及上访户王秀华越级缠访等一批有影响的问题;二是挂帮干部的联系工作，为了把____市千名干部下基层的工作严格按市委、市委组织部的安排部署扎实做好每一项工作，确保政令畅通，把党的政策落实到基层，全镇17个挂帮干部，分
别在各村(居)委会，情况各不相同，协调处理好他们的事情，安心基层共同为____的发展献计献策作出努力。三个月的工作，了解到____第二居委会居民属于水电九局企业退休职工、家属、遗嘱或子女，虽人口不多，但存在的问题较为实际，又地处城市边沿，该企业长期是野外流动性质，物质文化生活、精神面貌较城区有较大反差。自1997年成立居委会以来，在镇党委的领导下，虽经各届居委委员们的大力努力，各项工作得以正常开展，随着水电九局企业效率下降，福利全部尚失，即使是原职工，工资也只是比低保略多一点，没有工资的居民占多数，只能依靠最低生活保障维持生活。水电九局企业大多数职工子女也没有得到较好的职业技能教育，现居住于二居的主要是老年人和部分妇女(男同志岁数不大的都在外打工)，因文化不高，又没有一定的职能技术，加之地处城市边沿，子女以及子女的子女生活、上学、就业压力特别大，居民和居民之间差距也较大，有点经济实力的都另在别处买了住房，应该说在此居住的基本上属于弱势群体，没有一点发展优势。生活标准要求较低，特别是吸毒人员更为不易。为此，在摸底调查中166户有20户贫困户，时至严冬，通过与市区民政联系，已向该镇送去了45床棉被和25套棉衣棉裤，挂帮单位送去了一台双桶洗衣机和300元钱的办公用品(其中____二居得35床棉被、10套棉衣棉裤、洗衣机一台和300元钱的办公用品)，加大了帮扶力度，增加了帮扶面，并对长期卧病在床的特贫困户田维珍和吸毒人员给予了更多的关爱，解决了困难居民过冬问题。
工作中严格遵守市委作风办七个不准：一是不准违规驾驶公车，二是不准无假外出，三是不准增加基层负担，四是不准工作期间饮酒，五是不准参加活动，六是不准吃拿索要，七是不准经常要求基层干部陪同，尽职尽责做好本职工作。
三、存在的问题和困难
(一)组织健全问题。根据____一居、二居和三居的实际情况，2009年镇党委在____一居成立了一个党支部，因党支部书记和党员人员不够等原因，至今党组织陷入了僵局。2012年力争把健全党支部基层组织作为工作的一个重点，让____水电九局的三个居委会开展工作更具活力，更为到位，辖区入党积极分子有信心，有盼头。
(二)创建和谐安定的社会环境问题。该社区社会矛盾和邻里纠纷时有发生，法制意识不强，小偷小摸、偷水偷电现象严重，打架斗殴偶有发生，最为严重的是30名吸毒人员是该区域一个极不和谐的原因，吸毒人员和居民穷困的两大因素，导致该社区房屋维修、水电维护以及治安管理等带来了一定的难度。
(三)居委会办公区小，无活动场地的问题。该问题已多次和水电九局反映，下一步将加强力度和水电九局____工作站的协调对接，争取达成一致共识，共同妥善处理好群众反映出来的事关居民切身利益的事情。
四、几点工作建议
建立____镇挂帮干部QQ联系群或通讯录，探讨基层工作中遇到的困难和问题，结合百花新城和“两湖保护”条例共话镇、村的经济发展，推广好的经验和做法，为挂帮干部提供一个相互交流学习的平台。
在村(居)委会挂帮的干部，工作环境艰苦，信息、交通极为不变，希望相关部门多将信息反馈到挂帮干部手中，定时进行信息汇编，让大家及时了解挂帮动态。
营造和谐环境，改善文化生活单一，拟报市群众工作中心领导同意在2012年____迎春灯(庙)会期间，依托市群众工作中心车辆资源准备接送社区居民到____游览，共享社会进步和发展成果。组织几场电影进社区，让辖区老人过好晚年生活，感受组织的温暖，社会的关心。
一、端正思想，实现角色转变
挂职锻炼是一次难得的机会，更是终生难忘的重要经历。对于刚走出校门几个月的我，在接到组织的挂职安排后，矛盾过，犹豫过，退缩过，不是因为吃不了苦，不是畏难，是怕自己不能完成好这一项工作。上级部门为了帮助挂职干部更好地开展挂职工作，做出了指示工作：要做好“四员”。这使我的挂职工作找到了方向，逐步努力做好政策宣传员、致富信息员、和谐调解员以及党建指导员。在挂职期间，我深入走访农户，了解村情民意，利用走访座谈等形式，了解村情民意。在走访过程中，我了解到，村民对一些国家开展的惠民政策有不理解、不了解的地方，于是我找到村里开展这一块工作的人员进行了解，并将我所了解到的情况反馈给村民。通过走访，我积极向____村寨老，村能人了解其致富情况，希望将他们的创业经验进行传播，希望以部分村民的致富之道带动____村大部分人的发展。当然，在走访过程中，我们也了解到部分村民之间、村民与村集体之间是存在矛盾的，为了化解矛盾，我们摸底细，了解情况，努力化解矛盾。在挂职工作中，我收集十七届六中全会精神、国发二号文件相关精神，向村支两委的党员进行汇报，大家共同学习，并借党员大会，七一吊唁革命先烈之机与____村党员学习，希望听到大家关于____村建设及发展的意见及建议。
二、认真落实四访四问五落实工作
____村共有560多户，2008余人。大部分青壮年为了发展都外出打工。利用这次挂职的机会，我走访现任____村村支两委干部以及____村的老书记，和他们交流，了解____村发展的障碍以及____村存在的问题等。通过交流，我了解到大家普遍认为现在党和政府对农村建设都给予了很多支持，但是____村要发展，基础设施建设还是稍显薄弱。交通问题，水资源匮乏等问题都制约了当地的发展。现在由于____村不涉及征地的问题，因此民众的矛盾还不突出，因此现在做好房屋确权工作尤为重要。土地是农民的全部，是农民赖以生存的根本，村里想修机耕道、窜户路或多或少都会占到农民的土地，这给我们的协调工作带来了很大的挑战。此外，为了了解村里生计负担，平安和谐、增收致富以及干部作风问题，我对村民进行了走访。村民反映，现在孩子的教育问题大家都很关心，除了耕种土地，也会选择到附近的一些三产公司打工贴补家用。但____村还存在一部分的空巢老人和留守儿童，这部分人群没有足够的劳动能力。我单位在春节时也对____村较为贫困的十户进行了慰问。在得知村里一个企业属于未批先建项目后，我单位积极协调相关部门，为其办理了环保手续。____村一直有发展生态农业的期望，但是现有环境造成了一定的制约。在了解到____村现在的生活垃圾都是随地堆放后，我单位领导作出指示，摸清情况，希望帮助其建立垃圾收集站，现在此项工作正在进行中。
在挂职工作开展之初，我们都制定了详细的工作规划，我们希望在____村的基础设施建设以及生态农业的建设方面进行落实。
三、工
作亮点在挂职期间，我的派出单位——____市环保局对我工作给予了大力支持。在了解到____村部分贫困村民的实际情况后，我单位取消党支部的活动，将活动经费拿出来对村民进行慰问。在了解到____村生态农业建设的计划后，我单位领导做出指示，希望通过调研，给____村村民聚集地带修建垃圾收集池;我单位领导张毅副局长、机关党委书记何晓丽多次到____村进行调研，希望在____村找到一些生态农业的建设机会，并通过立项的方式为____村的生态农业建设献上我们的一点微薄之力。
值得一提的是，在此次挂职开展的过程中，____镇党委、政府给与了大力的支持。多次召集大家开例会，让大家将挂职工作开展情况以及经验进行分享，将存在的问题汇报，并记录，协调各部门帮助挂职干部开展工作。制作____镇挂职人员通讯录，建立____挂职交流群，使得文件学习，精神传达更为高效得传达。此外，还将挂职干部的工作汇报进行收集、存档、上报。
四、存在的不足
挂职锻炼期间，根据组织部的工作需要及领导安排，我被分配在组织部的档案室工作，主要学习档案构成、分类及具体操作。虽然以前我在单位也接触过档案，但组织部的档案和具体部门单位的档案有着本质区别。在档案对象上，它主要是面向全县干部档案，本次主要是整理全县新任职干部档案，并对其他干部档案进行补充更新。在档案类别上，干部个人档案被具体细分为十大类：第一类是干部履历，第二类是自传，第三类是考核登记表等，第四类是学历证书等，第五类是关于入党入团志愿书的相关资料以及相关年龄证明。第六类是政审等相关材料，第七类是嘉奖材料，第八类是惩罚材料，第九类是工资表、任职表等相关材料，第十类是其他材料。
(一)严格自律，遵守制度，是做好挂职工作的基本要求
对于一个刚从大学毕业就进入党校工作的我来说，我的最大遗憾就是经历少，社会经验不足，凡事大多数还停留在课本上，这不仅影响我教学科研水平的提高，更是制约我进一步发展的障碍。去组织部挂职是一个难得出去锻炼的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。“挂职”是一种特殊身份，他代表的不光是自己的形象，更是党校的形象。因此我牢记自己的任务，明确我挂职的目的。挂职期间，我严格遵守组织部的各项纪律制度，严格规范自己的行迹，尊重领导，团结同志，一切服从组织安排。
(二)认真学习，进入角色，是做好挂职工作的前提
组织部档案管理工作对我而言是一个新的领域，不懂、不会是我初入这一行的最大问题，但这不是做不好的借口，而是要更应该多看、多学、多问。因此，我时刻提醒自己，一定要珍惜机遇，认真学习。本着干一行爱一行的工作精神和尽快进入角色的决心，我认真翻阅了大量的政策文件和管理制度，遇到不懂或不理解的地方，虚心向同志请教。通过学习，学到了新知识、丰富了新经验、提高了新能力，更新了自己的知识结构，提高了自身工作能力，在较短时间内进入了工作角色。
(三)严格要求，全心投入，是做好挂职工作的关键
在经过几个星期的档案整理，我最大的感受就是：事情说起来容易，做起来却没那么简单。细节决定成败！ 俗话说：眼是懒汉，手是勤汉。说实话，刚开始看到那么多人的档案需要整理，觉得头都大了，但是我时刻告诫自己：一定要有耐心，一定得静下心来，避免出错。每天重复性的工作确实也觉得有些无趣和枯燥，但是我不会因此有丝毫的懈怠，会认真核对每个人的信息，以保证准确性。就这样，每天整理几个人的档案，一个月的时间里我们也取得了“阶段性的胜利”，这也让我看到了“曙光”。与此同时，我不断总结每阶段工作得失，及时反思，力争提高档案整理的准确率。
(四)珍惜机遇，锻炼提高，是做好挂职工作的最终目的
一个多月的学习，丰富了我的人生阅历，让我对档案管理有了新的认识，为今后我校档案管理工作以及教学科研工作打下良好基础，同时也深刻认识到挂职锻炼的意义和现实需求。
在接触档案工作之前对档案整理工作有着模糊的认识，认为档案是可有可无的，档案工作是枯燥乏味的。但随着时间的推移，从我手中装订成册的档案越来越多，才发现档案工作原来是必不可少的，它记载了一个干部的任职历程，展示了一个单位的工作成果。正如奥地利著名作家弗兰茨·卡夫卡有句名言，叫做“一切归档！” 说明档案工作的重要性。如果现在再问我对档案管理工作的最大体会是什么，我的回答则是繁杂、细致、重要、责任、坦然。
一、干部挂职锻炼目的和要求
干部双向交流挂职锻炼是提高干部能力素质的重要措施。干部双向交流挂职锻炼工作，是要把干部的教育培养同工作实践锻炼紧密结合起来，让局机关干部到下属医疗卫生单位经受锻炼，进一步磨练意志、转变作风、增强服务基层意识，进一步了解基层实情、开阔视野、积累经验、提高组织协调能力；让下属医疗卫生单位干部到局机关挂职锻炼，有利于他们进一步拓展工作视野、了解全局卫生情况，增强全局意识，提高卫生行政能力。
二、干部挂职锻炼的方式和资格条件
根据工作需要，定期从局机关科室选派若干名在编在岗干部到下属医疗卫生单位中挂职锻炼，从下属医疗卫生单位选派若干名后备干部到局机关科室挂职锻炼。
选派挂职锻炼的干部应具备的基本条件是：拥护党的路线、方针、政策，热爱卫生事业，具有强烈的事业心和责任感，思想作风端正，有一定的组织领导能力和发展潜力，具备相应的专业知识，身体健康。
三、干部挂职锻炼的办理程序
双向交流挂职锻炼的干部人选，由局组宣人事科根据卫生系统干部培养实际需要，并征求机关科室和下属单位意见提出初步人选，提交局党委会研究通过后实施。
四、干部挂职锻炼的管理和教育
干部在挂职锻炼期间，原则上与派出单位工作脱钩，并到挂职单位分管具体工作。挂职干部只转党员组织关系，人员身份性质和人事关系不变，职级晋升和原单位、原岗位工资福利待遇不受影响，并按照“就高不就低”的原则，享受派出单位或挂职单位相应职级同等待遇。
干部挂职期间的工作安排、学习教育等，由挂职单位负责管理。派出单位应主动听取挂职单位的意见和建议，了解干部的现实表现情况。挂职期满后，派出单位会同挂职单位对干部进行认真的考核鉴定，有关材料存入个人档案，并作为评价干部的重要参考。
一、干部挂职锻炼目的和要求
干部双向交流挂职锻炼是提高干部能力素质的重要措施。干部双向交流挂职锻炼工作，是要把干部的教育培养同工作实践锻炼紧密结合起来，让局机关干部到下属医疗卫生单位经受锻炼，进一步磨练意志、转变作风、增强服务基层意识，进一步了解基层实情、开阔视野、积累经验、提高组织协调能力；让下属医疗卫生单位干部到局机关挂职锻炼，有利于他们进一步拓展工作视野、了解全局卫生情况，增强全局意识，提高卫生行政能力。
二、干部挂职锻炼的方式和资格条件
根据工作需要，定期从局机关科室选派若干名在编在岗干部到下属医疗卫生单位中挂职锻炼，从下属医疗卫生单位选派若干名后备干部到局机关科室挂职锻炼。
选派挂职锻炼的干部应具备的基本条件是：拥护党的路线、方针、政策，热爱卫生事业，具有强烈的事业心和责任感，思想作风端正，有一定的组织领导能力和发展潜力，具备相应的专业知识，身体健康。
三、干部挂职锻炼的办理程序
双向交流挂职锻炼的干部人选，由局组宣人事科根据卫生系统干部培养实际需要，并征求机关科室和下属单位意见提出初步人选，提交局党委会研究通过后实施。
四、干部挂职锻炼的管理和教育
干部在挂职锻炼期间，原则上与派出单位工作脱钩，并到挂职单位分管具体工作。挂职干部只转党员组织关系，人员身份性质和人事关系不变，职级晋升和原单位、原岗位工资福利待遇不受影响，并按照“就高不就低”的原则，享受派出单位或挂职单位相应职级同等待遇。
干部挂职期间的工作安排、学习教育等，由挂职单位负责管理。派出单位应主动听取挂职单位的意见和建议，了解干部的现实表现情况。挂职期满后，派出单位会同挂职单位对干部进行认真的考核鉴定，有关材料存入个人档案，并作为评价干部的重要参考。
一、认真组织学习，打牢思想基础。这次组织生活会主题鲜明、内容集中，坚持把提高思想认识摆在首位。分局机关先后组织了20次集中学习，重点围绕学习系列重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神、苏区精神和苏区干部好作风，深学原著、细读原文，相互交流谈认识、谈体会，不断把学习引向深入。通过学习，班子成员统一了思想、提振了精神、增进了共识。增强了开展批评和自我批评的意识和勇气，为开好专题组织生活会打牢了思想基础。
二、征求群众意见，诚恳查摆问题。坚持开门整风、开门纳谏，通过深入开展“党员领导干部深入基层分片挂点调研活动”和“党员‘六比六当’及‘十带头’”活动，由分局主要领导带头、党员干部深入基层分片挂点调研。广大党员干部深入到各养护道班，与一线养护职工同吃、同住、同学习、同劳动，与一线养路工一同参与修补坑槽、整治路容、挖高路肩、清理水沟、桥涵等工作，切实体验基层养路工的工作环境和劳动艰辛。活动过程中，要求挂点人员在基层召开一次座谈会，广泛征求职工意见，了解职工生产生活诉求，充分与职工谈心交朋友。通过深入开展基层调研活动，积极营造领导干部与广大职工、机关与基层、行业与社会的和谐关系；转变脱离群众、脱离基层的不良作风，提高工作效能；全面了解基层一线职工的生产生活和思想动态，密切党群干群关系，争当苏区好干部；切实查找分局目前在养护生产、路政管理等方面存在的问题，分析原因并提出相应的对策和建议。
其中支部班子成员到105线、道班及沿线乡镇、村组、工地项目部等进行实地调研，与基层一线职工、人大代表、政协委员、服务对象代表座谈，虚心听取基层意见建议，诚心诚意查找班子和个人自身问题。“三送”干部到挂点村组镇村，深入田间地头，为广大党员、群众讲党课。并把班子和班子成员个人的对照检查材料在“三送”挂点村进行公示，广泛征求群众代表的意见。同时，采取蹲点调研、下访听诉、开设意见箱、召开座谈会等多种方式，收集、查摆问题和意见373条，梳理汇总成50条。其中班子和班子成员“”问题47条。6月25日，召开了局领导班子查摆问题专题会议，会上，局领导班子成员对班子“”方面存在的突出问题进行了进一步的查摆，班子成员对号入座，分别对“”问题进行了认领。
