回顾过去的工作，既是忙碌又是充实的，在学校课本上所学的知都是理论性的知识，现在工作中一点一滴积累起来的实践经验，才是我一生享受不尽的宝藏。在这一年里，有困难也有收获，既完成了个人职责，也加强了自身能力。将这一年工作简要总结如下：
我本着强烈的主人翁意识，切身想到公司及试验室的利益，坚定公司会不断的发展、壮大，对公司的未来充满了热情与期望。我也将一员的标准严格要求自己，自觉接受领导和同事们的监督和帮助，坚持不懈地克服自身的缺点，弥补自己的不足，争取在以后的工作中经得起考验，积极学习专业知识，努力提高自己的专业水平。
我从做好日常的本职工作入手，从身边小事做起并持之以恒，积极努力地提高自己的岗位技术，努力学习本职的岗位知识，脚踏实地的做好本职工作。
无论在工作还是生活当中，我一直相信一份耕耘，一份收获，所以我一直在努力，不断加强学习，努力工作。热爱自己本职工作能够正确认真对待每一项工作，工作投入，按时出勤，有效利用工作时间，坚守岗位。工期紧，任务繁多，能够做到跟班作业，保证按时完成试验任务，保证工程检验畅通，表现出我们工程技术人员的责任心，并发扬了我们试验人员连续工作、吃苦耐劳精神。
认真贯彻国家有关标准化，质量监督检验以及研究开发的方针政策；确实执行本岗位负责监督检测的工程产品的有关标准、试验方法及有关规定，做到所做每项检验都有法可依。做好委托单接受，项目检验，资料，反馈等工作，做好跟踪台帐，便于日后查阅。由于试验检验项目多，项目检验时间不一，提前将工作做到位，避免施工单位技术人员不了解工程检验要求及技术指标而延误工期，影响进度。我们试验室人员坚持质量第一的原则，一切以数据说话，做到数据属实，结论公证，确保试验检测结果的准确性，落实质量目标，遵守规章制度，全心全意服务于施工现场。
我所从事的工作主要是对一些工程土建类材料（水泥、砂、石子、钢材等）及成品、半成品（钢筋焊件、混凝土试块等）进行试验、检验；参与进行混凝土配合比试配检验；对搅拌站混凝土的搅拌进行监督控；对现场混凝土及回填土进行控制工作等。
1、对原材料的控制： 凡进入现场的原材料，每批都应出具生产厂家的质量保证书、检验合格证，每批次的原材料都应按规定的数量进行检验。①对于水泥,在使用散装水泥仓时，不同厂家、不同品种、不同标号的水泥严禁混用。在使用袋装水泥时，应有防护隔潮措施,避免水泥受潮结块。对于存放超过三个月的水泥在使用时,应提前与试验室联系,对水泥的实际标号进行二次复查。②砂石中不得含杂异物、煤屑等。当发现原材料与样品不符或异常时,应与试验室联系,及时处置。为了不影响施工进度,所有进厂原材料都必须及时委托试验,对水泥试验采用3d强度和28d强度, 钢材、砂、石等在试验室接受委托后二十四小时内出具试验报告。所有需要检验的材料必须由试验室出具试验合格报告后才可使用。既先检验，后使用的原则，否则视为不合格品。禁止在工程中使用。
2、混凝土工程：①由于混凝土混凝土的标准都是高性能混凝土，配合比设计包括水泥、砂、碎石、外加剂、粉煤灰和水。用粉煤灰做为一种的外掺矿物料加入到混凝土中以提高混凝土耐久性能，同时加入第三代减水剂，以保证混凝土的综合工作性能。这两项技术在中国都不成熟，高性能混凝土的概念也是首次提出。试验室本着节约从源头出发的思想，反复多次方才选定配合比，在选定配合比的情况下还要做坍落度、泌水率、含气量、抗裂性、抗压强度、弹性模量、抗冻性、耐磨性、抗渗性等试验检测项目。现场值班人员要控制好施工配合比，不能出现离析、气泡多等情况。夏季施工时分别要在早上和中午两个时段各测一次砂、碎石的含水率。②搅拌站每次搅拌砼时，应严格执行配合比,控制好塌落度及和易性，并做好搅拌和生产控制记录。如果含水量变化较大时，要及时通知试验室作动态调整。在使用粉煤灰时 ,应避免或减少 环境的污染。搅拌站留置砼试块,试验室将根据搅拌站生产砼等级、批次、时间、对搅拌站进行砼生产评定,使砼生产的水平得到控制。
关键词 中等职业教育；专业发展；发展规模；专业布点
中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008—3219（2012）22—0015—05
中等职业教育作为现代化建设中具有基础性、全局性、先导性的事业，必须适应经济结构优化调整的新形势，增强服务经济社会发展的针对性和实效性。为此，中等职业教育的专业结构和人才培养数量与规格必须与社会经济结构保持高度关联和一致，为社会经济发展培养大批高素质劳动者和技能型、应用型人才。
目前，《中等职业学校专业目录（2010年修订）》① 共有321个细分专业[1]，在2011年的统计数据中，有6个专业未纳入到全国中等职业学校学生管理信息系统中，分别是资源环境类的地质灾害调查与治理施工和矿井建设，能源与新能源类的反应堆及核电厂运行，加工制造类的建材装备运行与维护，石油化工类的林产化工和核化学化工。本文依据2011年全国中等职业学校学生管理信息系统对《中等职业学校专业目录（2010年修订版）》中315个专业的统计数据进行比较分析，力图发现中等职业教育专业发展中存在的问题，使中等职业教育更好地服务于经济社会发展。
一、中职各专业大类的规模分布
近年来，我国中等职业教育连续扩招，办学规模快速扩大。2011年度全国中等职业学校招生规模比上一年度又有较大幅度增长。2011年中职19个专业大类学生数量情况见表1。
依据我国产业类型划分，技能型人才的成长规律，以及我国中等职业学校培养技能型人才的可行性、有效性和经济性，《中等职业学校专业目录（2010年修订版）》设置了19个专业大类，实现了中等职业教育专业大类与产业的对接。农林牧渔类对应第一产业；资源环境、能源与新能源、土木水利、加工制造、石油化工、轻纺食品对应第二产业；交通运输、信息技术、医药卫生、财经商贸、旅游服务、教育、司法服务、公共管理与服务、文化艺术、体育与保健、休闲保健对应第三产业。从表1可以看出，2011年中职各专业大类按招生数排序，依次为信息技术类、加工制造类、农林牧渔类、财经商贸类、医药卫生类、教育类、交通运输类、文化艺术类、旅游服务类、土木水利类、其他、公共管理与服务类、轻纺食品类、体育与健身、石油化工类、能源与新能源类、资源环境类、休闲保健类、司法服务类。
根据全国中等职业学校学生管理信息系统2011年的招生统计数据，经整理得出我国中等职业教育在三大产业的规模分布，见表2。
分析近几年的统计数据，按专业大类划分，中职招生规模所呈现的排序规律大体一致，但是中职专业设置与结构间依然存在着一些矛盾与问题，具体表现在中职学校培养的人才数量与结构同社会需求不相适应。根据人力资源和社会保障部数据显示，近几年我国三大产业对人才的需求数量所占比例变化不大，2011年按产业分组的需求人数所占比例分别为1.8%、39.3%、58.9%。但表2显示，2011年全国中等职业学校面向三大产业的招生比例分别为14.01%、20.91%、63.01%。由此可以看出，我国中职学生的培养规模所占比例除第三产业比较接近社会需求外，其他两大产业的分配比例与社会需求差距较大。
在《中等职业学校专业目录（2010年修订版）》的19个专业大类中，前5大类专业招生数合计6300507人，占全国招生总数的66.52%，但前5大类的细分专业数仅占中职专业总数的41%。后5大类专业招生数合计250938人，占全国招生总数的2.65%，然而后5大类的细分专业数却占到中职专业总数的18%。由此可以看出，目前我国职业教育体系中，专业大类在招生分布上很不均衡，专业大类的招生规模与专业结构也不相适应。
二、中职各专业招生情况
2011年全国中等职业学校招生最好的10个专业招生数合计4553926人，占全国招生总数的48.08%。其中，计算机应用专业招生数排在首位，达990143人，占全国招生总数的10.45%，见表3。
2011年中职招生数前10名的专业，按其所属专业大类来看，信息技术类包含计算机应用和电子技术应用2个专业，共招生1225902人，占全国招生总数的12.94%；医药卫生类只有护理1个专业，共招生664262人，占全国招生总数的7.01%；教育类只有学前教育1个专业，共招生649492人，占全国招生总数的6.86%；交通运输类只有汽车运用与维修1个专业，共招生412821人，占全国招生总数的4.36%；加工制造类包含数控技术应用和机电技术应用2个专业，共招生726783人，占全国招生总数的7.67%；财经商贸类只有会计1个专业，共招生357646人，占全国招生总数的3.78%；农林牧渔类包含农村经济综合管理和现代农艺技术2个专业，共招生517020人，占全国招生总数的5.45%。
目前，佛山市有中等职业技术学校44所（含技工学校10所），其中部级示范性中职学校5所，部级重点14所，省级重点12所；在校生9.4万人。部级示范性中职学校在校生平均4700人/所，部级重点学校在校生平均2900人/所。目前全市普职比5.2∶4.8，普高与中职基本实现协调发展。市属中等职业技术学校教职工5675人，其中专职教师4584人，占教职工总数的80.78%。专职教师中，本科以上学历4196人，达标率91.54%，“双师型”教师比例68.36%，“双师型”教师比例位居全省第一。中等职业学校教学设备生均7500多元（远远超过国家示范中等职业学校教学设备生均5000元标准），办学条件位居全省前列。
经济和产业情况
佛山市经济发展概况
2012年全市生产总值6709.02亿元，比上年增长8.2%。其中第一产业增加值129.31亿元，增长3.8%；第二产业增加值4191.01亿元，增长9.2%；第三产业增加值2388.70亿元，增长6.4%。三次产业结构为1.9∶62.5∶35.6。在现代产业中，先进制造业增加值963.04亿元，增长15.6%；高技术产业增加值178.83亿元，增长13.8%；现代服务业增加值1385.45亿元，增长7.2%。民营经济增加值4088.48亿元，占全市生产总值的比重为60.9%。
佛山市产业结构
近年来，佛山市大力发展市场经济，推进体制机制改革和创新，坚定不移推动产业转型、城市转型和环境再造，经济社会保持平稳较快发展，城市形态不断优化，综合实力不断提升，在调整过程中，主要以区、镇（街道）为主战场，以工业园区、专业镇和特色产业基地为载体，推动制造业集群集约发展，形成一定规模的专业镇和产业集群经济，已形成家用电器、机械装备、金属材料加工及制品、陶瓷及其他建材、纺织服装、电子信息、食品饮料、塑料制品、精细化工及医药、家居用品制造等十个各具优势的行业。
传统产业改造提升形成新优势。随着社会的进步和科学技术的日益发展，佛山市产业也面临改造提升，如：陶瓷产业正加速向总部经济和会展经济转型，机械装备跃升为全市第一支柱产业。佛山成为国家新型工业化示范基地、珠江三角洲地区部级信息化和工业化融合试验区。
战略性新兴产业发展迅速。佛山市在产业转型期间培育发展先进制造业和战略性新兴产业。近年来，佛山引进了奇美电子、海尔、可口可乐、汇丰等一大批先进制造业和战略性新兴产业龙头项目。目前，佛山的光电显示和光照明产业链条日趋完整，成为全国三大光电显示示范基地之一；光伏产业、物联网产业、文化创意和工业设计等新兴产业方兴未艾；以一汽大众整车、多尼尔房车、陆地方舟、福田汽车为代表的汽车及零配件产业成为重要的经济增长点。
以转型升级为主线，着力提高经济发展质量和效益。产业转型以提高经济发展和质量效益为核心，培育引进一批先进制造业和战略性新兴产业，着力提升上下游产业配套和服务能力，打造全产业链核心竞争力。着力打造高端产业发展载体。改革调整佛山国家高新区，加强佛山新城、广东金融高新区、广东工业设计城、华南智慧新城等建设，打造广东新光源产业基地、广东太阳能产业基地、广东新材料产业基地、广东物联网应用产业基地、广东新能源汽车产业基地，提升承载高端产业的能力。
中职专业结构与产业结构分析
中职招生概况
2008年佛山市中等职业学校招生总人数为28136人，其中会计、计算机及应用、机电技术应用、汽车运用与维修、工艺美术、文秘、模具设计与制造等23个专业招生24199人，占总招生人数的86%。
2010年佛山市中等职业学校招生总人数为33321人，其中计算机及应用、会计、汽车运用与维修、机电技术应用、模具设计与制造、电子商务、物流管理等27个专业招生30188人，占总招生人数的90.6%。计算机及应用专业招生3641人，会计专业招生2389人，汽车应用与维修专业招生2265人，机电技术应用专业招生2159人、模具设计与制造和电子商务专业各招生1541人。
2011年全市招生总人数为33672人，其中会计、计算机及应用、汽车运用与维修等27个专业招生29564人，占总招生人数的87.8%。会计专业招生2967人，计算机及应用专业招生2565人，汽车应用与维修专业招生2420人。
2012年招生总人数为32844人，其中会计、汽车运用与维修、计算机及应用等27个专业招生30347人，占总招生人数的92.4%。
2013年招生总人数为30405人，其中汽车运用与维修专业招生2430人、会计专业招生2284人、模具制造技术专业招生1871人、计算机应用专业招生1766人、电子商务专业招生1756人、机电技术应用专业招生1710人、数控技术应用专业招生1334人，在招生人数居前的29个专业中，招生人数26715人，占总招生人数的87.86%，如图1所示。
专业结构变迁
2008年佛山职业教育主要以文科类型专业和计算机类专业居多，如会计、文秘、工艺美术、电子商务、市场营销、商务外语等专业招生规模居前，理工科专业相对偏少，机电技术应用和汽车运用与维修专业招生规模较大（其中有一所民办汽车职业学校，每年招收汽车运用与维修专业700人以上），其他专业招生比较分散。
2010年文科类专业呈下降趋势，会计、工艺美术、文秘、市场营销、学前教育等专业招生下滑。招生规模居前的是汽车运用与维修、机电技术应用、模具设计与制造等理工类专业。
2013年各专业招生比较平稳，汽车运用与维修和模具设计与制造、机电技术应用、数控技术应用、机械加工技术等加工制造类专业招生居前。
佛山市中等职业学校招生人数最多的专业是会计、汽车制造与维修、计算机应用、模具制造技术、机电技术应用、电子商务、数控技术应用等，这些专业几乎每个学校都开设，学生报读这类专业的人数比较稳定。这也印证了佛山第二产业需求量旺盛的实况。
中职专业类别分析
教育部2010年修订的《中等职业学校专业目录》中共有18个专业类别、321个专业。对佛山市2008～2013年招生情况统计分析发现，佛山市中职学校的招生集中在6个专业类别的29个专业上，分别是：财经商贸类、加工制造类、信息技术类、交通运输类、旅游服务类、文化艺术类。这6个专业类别每年的招生比例是：财经商贸类占三成以上，这类专业的招生在2010年出现拐点，2011年开始小幅收紧，2012和2013年又趋于稳定；其次是加工制造类和信息技术类各占两成左右，交通运输类占一成；信息技术类专业招生数量呈逐年下降趋势，这和计算机技术的日益普及以及计算机类专业就业形势严峻分不开。加工制造类专业招生则呈上升趋势，2011年招生出现拐点，2013年出现回落现象，这和2008年金融危机导致的佛山市产业结构调整有着密切关系；其他专业类别的招生情况变化不明显，与市场需求大体保持一致。2008～2013年佛山市中等职业学校招生类别统计如图2、图3所示。
6个专业类别中计算机及应用技术专业招生规模下降得最多，从2008年招收3485人，到2013年只招收1766人，会计专业也由2008年招收3590人下降到2013年招收2284人，汽车应用与维修专业与电子商务专业每年招生人数呈上升趋势，机电技术应用、模具设计与制造、数控技术应用等专业招生稳定，呈小幅增长趋势，如图4所示。
中等职业学校专业结构和产业结构相互协调匹配
根据一、二、三产业的定义，结合《中等职业学校专业目录》和佛山市中等职业学校实际招生的专业，我们对专业按照产业进行分类，产业对应专业的招生情况如图5所示。由数据分析可以看出，佛山市中等职业学校招生专业属于第二产业的呈稳步上升趋势、而属于第三产业的呈下降趋势（部分专业下降导致整体出现下滑趋势）。
佛山市中等职业教育的一个显著特点是产业决定专业。在2008年开始的金融危机年代，佛山受金融危机影响较大的企业主要有出口企业；陶瓷、铝型材、家具等与房地产行业相关联的企业，这些受影响的行业以第三产业更为突出，导致第三产业就业能力下降，人们意识到第三产业抵御风险的能力较低，学生就读第三产业的专业出现略为下降趋势；另外一个原因就是第三产业类的专业办学成本比较低，对办学条件要求不高，导致各类中等职业学校在创办初期都会选择开设这类专业，所以第三产业类的专业在全市范围内招生规模大，学生人数多，但随着市场需求的饱和和企业需求的变化，第三产业类的专业招生规模开始下降。
在《佛山市现代产业体系建设规划（2009―2020年）》中，佛山市提出打造“3+9”特色产业基地，即着力打造白色家电、新型显示器件、现代陶瓷三大世界级特色产业基地和专业机械装备、金属材料加工与制品、纺织服装、食品饮料、家具、医药保健、汽车及零配件、新材料、节能环保九大部级特色产业基地，这九大产业基本都属于第二产业，这也意味着佛山在重点发展第二产业，第二产业在历经金融危机后的就业形势立即稳步回升，第二产业和第三产业就业比例如图6。
专业设置对策
专业设置紧扣产业结构
围绕产业办专业，办好专业服务产业，有了产业职业学校的校企合作才能有扎实的基础，校企无缝衔接才能实现。根据《佛山市现代产业体系建设规划（2009―2020年）》，佛山大力发展先进制造业和战略性新兴产业以及现代服务业，围绕这几个产业，中等职业学校在专业设置和专业改造时需要结合产业来实施。只有实现人才培养与产业特别是与区域产业集群的紧密对接，才能不断提高职业教育质量和办学效益。
全市统筹，各有侧重，办行业类中等职业学校
佛山职业技术教育要瞄准佛山的产业调整和产业集群发展，服务于产业转型升级的需要。全市要统筹规划，按照重点产业所属区域的原则，每所中等职业学校的专业各有侧重，如一汽大众汽车有限公司汽车配件总厂落户佛山市南海区，将带动该区域的制造和加工行业，据统计共需要约3万名工人。这些工人就依托当地的职业教育来培养输送，所有这个区域中等职业学校所开设的专业必须以交通运输类、加工制造类专业为重点建设专业。
构建专业预警系统，实施动态管理
教育行政部门组织高校、企业、职业教育研究机构等，根据当地的经济发展状况和各行业就业需求趋势等构建专业预警网络平台，防范专业风险。部分职业学校在设置专业时，在专业定位和专业改造等方面缺少长远眼光，片面追求经济效益，跟风现象时有发生。如果建立专业预警网络平台，可以化解新开设专业的潜在危机和风险，教育行政部门也可以根据招生规模和专业布局情况合理调控招生计划，调整部分与产业需求不对接的专业。
建立市级职业教育网上供求平台
关键词 高职院校；专业设置；产业转型升级；苏州
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）05-0005-04
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中明确指出：针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，是高等职业教育的一个重要特色。区域经济中的产业结构是高职教育专业结构设置、调整的主要依据。“十二五”时期是苏州产业结构调整和发展方式转变的关键时期。产业转型升级本质上是人才需求结构的转型。苏州地区产业结构升级发展态势，不仅对高素质技能人才的需求总量增加，还改变了人才需求结构。高职院校作为高技能人才培养的主要渠道，其专业设置和招生规模关系着人才供给的数量和结构。高职院校专业设置是提高高职教育吸引力和有效性的“顶层设计”[1]。专业设置与区域产业转型升级相适应，是一个需要在实践基础上深入研究的问题。
一、苏州高职院校专业设置现状
（一）苏州高职院校专业设置覆盖情况
2012年，苏州地区参加当年招生的高等职技院校有16所，省内招生规模约为2.8万余人，专业设置总数达149个。专业设置覆盖了《普遍高等学校高职高专教育指导性专业目录》（以下简称《目录》）中19个一级专业大类中的17个、78个二级专业类中的45个、531个三级专业中的138个，专业总覆盖率达28%。此外，《目录》外专业有11个，占当年全部149个招生专业的7%。对照《目录》，从一级专业大类看，苏州地区高等职技院校除资源开发与测绘大类、公安大类外，17个一级专业大类前5个专业的覆盖率从高到低依次为：电子信息类65%、财经类61%、艺术设计传媒类53%、文化教育类46%、制造类43%。
（二）分专业高职院校数量
按一级专业大类分，高职院校数依次为财经15所、旅游13所、电子信息13所、艺术设计传媒13所、制造12所、文化教育11所、土建10所、轻纺食品8所、交通运输7所、生化与药品5所、公共事业3所、农林牧渔3所。有4个一级专业大类仅有1所院校开设，分别是水利、环保气象与安全、医药卫生、法律。按二级专业类分，超过半数院校设置的专业类共有11个，依次是财务会计15所、工商管理13所、计算机13所、旅游管理13所、艺术设计12所、市场营销12所、语言文化11所、自动化11所、电子信息10所、机械设计制造10所。从专业看，院校数排名前10位的专业依次是物流管理13所、计算机网络技术12所、会计11所、机电一体化技术11所、软件技术9所、市场营销9所、计算机应用技术9所、模具设计与制造8所、应用电子技术7所、数控技术7所。
（三）分专业招生规模情况
从招生规模来看，2012年省内招生计划规模约为28868人。2012年位列前3位的一级专业大类依次为财经类（5240人）、电子信息类（5077人）和制造类（5029人），其招生规模占当年招生计划总数的53%。二级专业类中前3位依次是计算机类（3142人）、机械设计制造类（2335人）、艺术设计类（2016人）。招生规模较大的前4位专业是机电一体化技术（1349人）、会计（1110人）、物流管理（995人）和软件技术（955人）。
二、苏州产业转型升级背景下的人才需求状况
（一）苏州地区产业结构转型升级特点
“十二五”时期是苏州加快“大苏州”区划变局，推进“三区三城”建设的重要时期。产业结构转型升级呈现出三个特点：第一，工业经济平稳增长，支柱产业稳定发展。2012年全市实现地区生产总值1.2万亿元，工业总产值达34440亿元，电子信息、装备制造、纺织服装、冶金、轻工和石化等六大支柱产业稳定发展。第二，新兴产业比重不断上升，传统产业得以提升发展。苏州重点实施新兴产业跨越发展工程，带动了新能源、医药和生物技术、新型平板显示、智能电网和物联网以及新材料、节能环保、高端装备制造业等一大批战略性新兴产业企业的崛起和快速发展。2012年上半年，新兴产业产值、利润对规模以上工业的贡献度分别达到41.3%和40.2%，成为拉动苏州工业经济增长新的主导力量。运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进其产业升级和产品换代，实现产业链向高端延伸。第三，现代服务业总量逐步扩大，服务产业蓬勃发展。服务外包、现代物流、金融服务等新兴服务产业蓬勃发展。2012年上半年服务业增加值增长12.5%，高于GDP增速0.9个百分点。
（二）产业结构升级背景下人才需求结构现状
著名的配第―克拉克定律揭示了产业结构演变的内在规律。随着经济的增长，第一产业产值比重下降，第二、三产业产值比重上升。苏州市第一产业的就业人口比重由1978年的62.3%下降到2011年的4.5%，第二、三产业的就业人口比重由1978年的27.1%、10.6%上升到2011年的58.4%和37.1%[2]，显示了苏州就业人口在产业之间的转移速度。产业结构升级改变了苏州地区企业人才需求结构。随着自动化和智能化技术在企业生产中的大量应用，从劳动密集型向技术密集型转化，意味着企业对人才的需求由过去低端普通操作工为主转变为高素质技能人才为主。
目前，苏州存在着人才需求结构与产业发展紧密程度不高、与产业结构优化不适应等问题，具体表现为：第一，人才需求的专业结构不合理，新材料、新能源等工程技术人员不能满足新兴产业发展的需要。人才过多地集中在传统行业，而生物技术、现代医药、环保、计算机信息等高新技术产业人才短缺。第二，人才需就业结构不合理。苏州市2011年末第一产业从业人员26.02万人，占4.5%，第二产业从业人员335.87人，占58.4%，第三产业从业人员213.56人，占37.1%[3]。在不同产业之间，以先进制造业为主的第二产业对人才的需求有所下降，而第三产业对人才的需求较为迫切。与第二产业相比，第三产业就业人数不足且素质不高。例如，2011年科学研究、技术服务产业的从业人员仅为7.8万人，不能满足产业转型升级需求。
三、苏州市高职院校专业设置与产业转型升级的适应性分析
（一）苏州高职院校专业设置存在的问题
苏州市紧缺人才开发工作办公室在对市区内200多家重点和新兴产业企业的紧缺人才需求情况进行广泛征集和分析的基础上，公布了《苏州市2012年度紧缺专业人才需求目录》。包括通讯、生物医药、新能源、新材料在内的20个重点行业的102类专业人才被确定为苏州紧缺专业人才。与以往相比，2012年度苏州紧缺人才一半集中在战略性新兴产业领域。
对照产业转型升级背景下苏州紧缺人才需求目录，对苏州高职院校专业设置情况分析如下：一是专业设置对传统产业（制造业等）、传统行业（财经等）覆盖率较高，对紧缺专业（新能源、新材料、生物医药等）覆盖率偏低，如生物制药技术专业覆盖率为0，而且专业门类也不齐全。在专业设置上没有以服务区域社会或行业企业为目标的具体而明确的岗位指向。二是专业设置趋同性现象严重，在一定层面上导致教育资源浪费，招生就业竞争加剧。例如，超过半数院校重复开设物流管理、计算机网络技术、会计、机电一体化技术、软件技术、市场营销、计算机应用技术、模具设计与制造等专业，招生规模比例达27%。三是个别院校对专业设置进行了调整，开设了现代农业、生态农业技术、物联网应用技术、动漫游戏设计等《目录》之外的新专业，以适应苏州紧缺专业人才需求，但这些新专业招生人数均偏少。
（二）专业设置、招生规模与苏州产业转型升级的适应性分析
从苏州地区高职院校近三年的招生规模来看，2010年省内招生计划数为27139人，2012年为28868人。招生规模数虽然增加了，但是从各个专业来看，只是在招生绝对值上有所递增，增减幅度并无明显变化。总体来看，制造类、电子类专业增长幅度与苏州产业转型升级中第二产业特别是工业增长态势基本吻合，但是与新能源、医药和生物技术等新兴产业相适应的专业依然紧缺，与第三产业相适应的专业设置偏少，招生规模小，明显滞后于产业转型升级的需要。
四、苏州高职院校专业设置与产业转型升级相适应的优化策略
（一）重点设置一批适应产业转型升级特点的专业
苏州高职院校在专业设置时应以市场为导向，根据区域经济社会的结构特征和产业转型升级需要，调整高职教育的专业结构。第一，电子信息、装备制造仍是苏州工业经济的支柱产业，要加快培养电子信息类、制造类专业的人才。第二，新兴产业已成为推动苏州工业经济增长新的主导力量，高新技术产业与传统制造业不断融合，并通过科技创新培育了具有地方特色和国内外竞争优势的先进制造业。高职院校应针对新兴产业和先进制造业不断涌现的情况，加强与行业、企业、职业界联系，大力发展与之适应的新专业。第三，苏州市把加快服务业发展作为经济转型升级的第一倒逼机制，现代服务业总量不断扩大。2012年，新增制造业企业分离发展现代服务业企业106家。服务外包产业、软件产业初具规模，动漫外包产业优势明显，与现代制造业配套的物流外包发展前景良好。苏州高职院校第三产业相关专业设置还需要大幅调整，以适应经济结构和市场需要。
（二）建立专业设置的预测系统
专业设置趋同性现象产生的原因是高职院校在专业设置时忽视市场需求、自身办学定位和办学条件，盲目追求热门专业[4]。苏州高职院校应主动会同行业企业，组成专业评测机构，建立专业设置预测系统。根据专业设置预测系统相关数据，可以对专业设置及招生计划进行审核与评估，完善专业设置准入制度，从而在一定区域内实现专业科学布局、规模适度，以平衡学校专业人才培养与产业对人才的需求，缓解招生就业矛盾。
（三）注重优化专业结构与加强专业内涵建设相统一
在专业设置上，高职院校要关注人力资源市场供求动向，统筹并合理设置长线主干专业和短线普通专业，着力打造重点专业，把长短结合、以短补长作为走向市场的有效途径[5]。在专业建设上，要根据不断发展的专业岗位需求，调整课程计划，充实教学内容。以“能力本位”为出发点，强化学生专业知识、专业技能、岗位技能培养。在教学实践上，以工学结合为切入点，体现技术创新的培养思路，建立技能实训和生产实习实践教学模块。
参考文献：
[1]邓光，傅伟.高职教育“专业”的涵义、特征与问题――基于高等教育类型的比较研究[J].现代教育管理，2011（7）：92-94.
[2][3]苏州市统计局.2012苏州统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2012：12-60.
关键词 产业结构调整；专业结构优化；职业教育；中高职一体化；浙江省
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）22-0035-07
作为职业教育服务区域经济发展的重要纽带，职业教育专业结构受产业结构调整与中高职一体化的双重制约和影响。一方面，产业结构调整对专业结构变化起着决定性的影响；另一方面，产业结构调整特别是产业升级又加快中高职一体化的进程，建立中高职一体化人才培养模式和体系已成为职业教育自身改革的重点和发展趋势，中高职一体化是专业结构优化不可或缺的考虑因素。因此，对职业教育专业结构优化的研究，有必要回到产业结构调整和中高职一体化的双重视阈中进行考量。浙江省是全国首个“转变经济发展方式综合试验区”的试点省份，也是率先探索中高职一体化人才培养模式和体系改革的省份，本文以浙江省为例，把职业教育专业结构的状态分析置于中高职一体化人才培养模式和体系构建的分析框架中①，通过分析产业结构对职业教育专业结构的作用机制，探讨职业教育专业结构优化对策。
一、产业结构调整和职业教育专业结构优化的基本概念及作用机制
（一）基本概念
产业结构和职业教育专业结构是两个不同概念的事物，分属两个截然相异又彼此紧密联系的领域，各自有着丰富的内涵和外延。“产业结构”是经济学领域的概念，自20世纪40年代产生至今，人们对产业结构的内涵仍无统一的认识，按照产业结构研究的内涵和外延的不同，对产业结构的概念界定有狭义和广义之分，狭义的产业结构指产业间的关系结构，包括构成产业总体的产业类型、组合方式，产业间的本质联系，各产业的基本技术、发展程度及在国民经济中的地位和作用；而广义的产业结构除了狭义的产业结构内容外，还包括各产业在数量上的比例关系及在空间上的分布结构等[1]。本文所探讨的是广义的产业结构，即从质和量两个维度进行探讨，产业结构从质的角度揭示经济发展过程中国民经济各产业部门起主导和支配地位的产业不断替代和更新的过程；从量的角度反映了一定时期产业内的比例关系。
产业结构调整是产业结构朝一定目标的发展变化，是指根据一国或地区的战略发展，对现有产业和资源重新调整，以实现资源优化配置。产业结构的合理化、高度化和融合化，是产业结构调整的基本内容和必然结果，是以技术升级为主导的产业结构“优化”的集中体现和主要特征，也深刻影响着职业教育专业结构的发展和变化。
职业教育专业结构是指职业教育专业领域内各要素及其相互关系的总和，主要包括两方面内容：一是职业教育专业内的构成要素，包括专业的口径、质量、内涵等；二是在一定专业内涵基础上专业间的构成状态，包括专业的数量、规模、布局及衔接关系等。在区域层面内，职业教育专业结构优化是指通过专业种类和数量增减，比例和布局调整，不断提高内涵和突出特色，提升职业教育专业服务产业发展能力的增殖过程，即通过调整专业数量、层次、空间、规模、速度、质量及技术服务，适应产业经济转型的动态优化过程。
（二）产业结构调整对职业教育专业结构的作用机制
通过对产业结构和职业教育专业结构基本概念的分析发现，两者存在着相互依存、相互影响和相互作用的紧密联系，产业结构调整是影响职业教育专业结构优化的深层次和决定性的因素，而专业结构调整又反映并影响着区域产业结构的变化。区域产业结构调整对职业教育专业结构的影响和作用是以就业结构为纽带发生联系，并受时空条件的制约。在一定的时空范围内，区域产业结构调整对职业教育专业结构的作用主要表现在以下几方面：一是产业结构调整对职业教育专业数量结构和规模结构的影响。区域产业结构调整要求职业教育各专业的招生数量、在校生数量和毕业生数量与区域产业吸纳人才的数量趋向一致，专业规模调整速度与产业吸纳人才的速度大体一致，在“供给―需求”上保持总量平衡。二是产业的高度化对职业教育专业层次结构产生重大影响，要求区域内中等、高等职业教育各专业人才与产业人才需求层次相一致。三是产业空间布局变动要求专业空间布点适合产业空间布局。四是产业结构的合理化、高度化和融合化对职业教育专业人才培养规格和标准提出新要求，要求职业教育各专业的人才培养目标、规范标准等方面与各产业对人才的知识、能力和素质要求相一致，这是判断专业结构与产业结构是否适应的一个核心指标，也是检验人才培养质量的重要标准。五是产业结构调整对职业教育专业技术服务结构的影响。产业结构调整直接表现为以技术升级为主导的产业结构优化，必然要求职业教育承担更多的“技术创新”和“社会服务”功能，充分发挥各专业“科技孵化器”作用。
需要说明的是，产业结构调整对职业教育专业结构的影响并非是单向的、机械的、静止的和线性的，它们作为两个各自开放的现实性系统，两者的关系是双向的、动态的以及线性和非线性的有机联系。因此，在产业结构调整对职业教育专业结构产生决定性影响的同时，职业教育专业结构对产业结构调整也表现出相应的“反作用”影响，这种“反作用”体现为在一定时空范围内职业教育专业结构为产业结构调整的适应，其特点是模糊性和动态性，而不是精确的、静止的和片刻的。
二、基本情况与主要问题――浙江省职业教育专业结构状态分析
有针对性地研究职业教育专业结构的优化，须在一定的时空范围内，以区域内产业结构为参照物，对职业教育专业结构进行实证意义上的状态分析。所谓状态分析，是指对专业内构成要素的形态和内涵以及专业间构成关系的聚合态进行实证分析的方法，以便科学分析职业教育专业结构的静态特征和动态轨迹，从而准确把握职业教育专业结构的基本情况及存在的主要问题。
（一）基本情况②
1.在设置规模上形成了面向一、二、三产业较为齐全的职业教育专业结构体系
2011年，浙江省有中等职业学校424所，招生23.88万人，高等职业学校46所，招生数达12.76万人。从专业设置来看，已形成设置齐全、具有一定规模的职业教育专业结构体系，见表1。2011年，浙江省职业教育专业布点数为3286个，其中中职和高职院校专业布点数分别为2186个和1100个，专业布点在职业院校分布呈集中化和规模化趋势，平均每所中职学校开设的专业数为7个，平均每所高职学校开设的专业数为23.91个。从专业设置对应的行业和产业看，目前职业教育开设的专业涵盖了经济普查中所列的农林牧渔、采矿、制造、建筑等行业，专业大类涉及率达100%，其中，面向第一产业的农林牧渔类专业布点105个，占职业教育专业布点总数的3.20%，面向第二产业的加工制造类、资源环境和土木水利类专业布点总数758个，占职业教育专业布点总数的23.06%，面向第三产业的专业布点数2423个，占职业教育专业布点总数的73.74%。可见，浙江省职业教育专业设置主要集中于第二和第三产业，专业设置突出市场导向，侧重与区域经济的紧密结合，具有较强的行业性和应用性。
2.在比例上形成了以加工制造类、信息技术类、交通运输类和旅游商贸类为主体的专业结构布局
浙江省职业教育专业结构布局基本形成了“两头小、中间大”的“哑铃型”结构，即一些与先进制造业和现代服务业紧密结合的加工制造类、信息技术类、交通运输类和旅游商贸类专业在数量和规模上成为职业教育专业结构的主体，而资源环境、农林牧渔、能源与新能源类专业以及公共服务类、体育健康休闲类、司法服务类专业在专业结构中所占比例较低。首先，从专业布点数看，加工制造类、信息技术类和旅游商贸类专业占中高职专业布点总数的64.92%，而资源环境、农林牧渔、能源与新能源类专业仅占中高职专业布点总数的3.97%，公共服务类、体育健康休闲类、司法服务类专业仅占中高职专业布点总数的2.71%；其次，从专业招生数和在校生数看，2011年浙江省高职招生专业数252个，招生人数前十位专业全部是加工制造类、信息技术类和旅游商贸类专业，分别是会计、计算机应用技术、酒店管理、电子商务、建筑工程技术、工商企业管理、市场营销、商务英语、机电技术一体化和国际贸易实务，占高职招生总数的29.52%；同样，中职招生数前十位的专业也全部是加工制造类、信息技术类和旅游商贸类专业，分别是会计、数控技术应用、学前教育、计算机应用、汽车应用与维修、旅游服务与管理、电子商务、机电技术应用、国际商务、机械加工技术，占中职招生总数的48.80%。
以加工制造类、技术信息类和旅游商贸类为主体的职业教育专业结构现状从一个侧面反映了职业教育以市场为导向、以服务为宗旨的办学目标和方向，也与劳动力市场需求现状基本一致，以2011年第一季度浙江省劳动力需求为例③，制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业及租赁和商务服务业仍是人力资源市场中吸纳劳动者就业的主体行业，这五个行业的用人需求占总需求的88.38%，其中制造业需求人数占总人数的50.53%。
3.在能级上形成了“中职重基础、高职重方向，中职重技能、高职重技术”的专业层次结构
随着产业结构调整和技术升级，对人才结构层次提出了新要求，职业教育高移化和中高职一体化是职业教育发展的趋势。2012年3月，浙江省开始进行中高职一体化人才培养模式改革，通过加强中高职专业设置、课程内容和教学模式等方面的衔接，旨在优化职业教育专业层次结构，在能级上形成“中职重基础、高职重方向，中职重技能、高职重技术”的专业层次结构。职业教育专业层次结构主要反映在专业口径和课程设置的能级差异上。以加工制造类专业为例，2012年，浙江省中职教育加工制造类设置的主要专业有机械制造技术、机械加工技术、电气技术应用、电气运行与控制、机电加工技术、 数控技术应用、模具加工技术、电子电器应用与维修、机电设备安装与维修、汽车检测与维修等，而高职加工制造类设置的主要专业有机械设计与制造、模具设计与制造、数控技术、工业设计、机械制造与自动化、计算机辅助设计与制造、钢结构建造技术、机械质量管理与检测技术、机电一体化技术、电气自动化技术、生产过程自动化技术、机电设备维修与管理、数控设备应用与维护、汽车技术服务与营销、汽车检测与维修技术、汽车电子技术、汽车整形技术、汽车制造与装配技术等。因此，中职教育和高职教育在专业名称和内容上既有相似性，又在专业口径、培养目标和课程内容上有所区别，中职教育的加工制造类专业偏重于基础性和职业性，专业设置强调职业基础，侧重于培养学生的基础性和单一性技能，而高职教育的专业设置更突出专业性，强调培养学生专业的系统性，旨在培养应用性和管理性的专业技术人才。
4.围绕市场设置专业，初步形成与产业发展相适应的专业结构调整机制
近年来，浙江省围绕深度对接产业结构发展，以建立职业教育专业市场需求调研与专业预警机制为载体，把区域经济现状及发展趋势研究作为专业结构调整的关键，逐步形成与产业发展相适应的专业结构调整机制。自2011年开始，全省各地加强了对新设专业的审批管理，教育行政管理部门专门发文公布当年职业学校新设专业目录，并规定“凡同一设区市内已有3所以上职业学校开设的专业，原则上不再新批准设置”的有关要求，同时严格控制新增设布点数多、社会需求不大、就业前景不好的专业。以中职教育为例，全省当年停止招生并予以撤销的中职教育专业点有299个，新开设专业点103个，两者相抵共减少专业布点196个。
浙江省职业教育专业结构调整始终立足区域产业发展实际，注重专业结构调整与区域产业转型互动，突出以下几个方面的内容：
一是围绕支柱产业做强主体专业。以中职为例，2011年，全省中职学校共设置主体专业点700个，校均为2.2个，主体专业点占专业布点总数的比例达到31.5%。在主体专业布点中，先进制造业专业点321个，现代服务业专业点356个，现代农业专业点23个，分别占主体专业布点总数的45.9%、50.8%和3.3%。
二是立足特色产业做精特色专业。如温州市针对鞋服特色产业，开设了鞋革制品造型设计、皮革工艺等特色专业。绍兴市围绕食品饮料（黄酒等）特色产业，开设了酿酒技术专业。东阳市围绕木雕产业，开设了工艺木雕特色专业。
三是瞄准新兴产业开设新兴专业。围绕生物、新能源、装备制造、节能环保、海洋、新能源汽车、物联网、新材料、核电等9大战略性新兴产业，努力创造条件设置新兴专业，如金华市的新能源汽车制造与维修专业，湖州市的太阳能与沼气技术利用专业等。
（二）浙江省职业教育专业结构存在的主要问题
1.职业教育专业供给与产业需求存在着不对等、非均衡关系
职业教育专业供给与产业需求之间的关系是动态的、历史的和相对的过程。职业教育专业供给和产业需求间的不对等和非均衡性，是指职业教育专业所培养的学生进入就业市场时在总量、层次、类别上与产业需求存在差距，出现失业、过度就业或教育不足等现象[2]。
在总量上，职业教育所提供的技能型人才无法满足企业需求，造成产业转型升级中企业“用工难”的问题迟迟无法有效解决。在浙江经济转型升级进程中，劳动力市场需求的一个显著特点是：低端劳动力刚需与技能型人才短缺长期相伴[3]。2012年，浙江省企业用工监测表明，一方面，普工需求占企业用工总需求的比重维持在70%以上，成为企业用工需求的主流；另一方面，技能型人才始终供不应求，各类职业资格等级的求人倍率（求人倍率=岗位数/求职人数）近年来持续保持在2以上。特别是随着产业转型升级的加快，海洋经济、服务外包、动漫、现代信息技术、文化创意、现代农业等智力密集型、技术密集型产业的大力发展，加大了对高素质劳动力需求，高技能人才数量短缺的现象更加突出。
在层次上，职业教育专业能级结构无法适应以技术升级为主导的专业结构调整要求，尚未形成“中职―高职―本科―研究生”层次鲜明、互相衔接的职业教育专业能级结构。所谓专业能级结构，是指专业结构中各个层次的比例关系。目前，浙江省职业教育专业能级结构单一，仅仅局限于中职和高职两个层次，没有本科和研究生层次的职业教育专业设置，无法满足产业结构调整对高技能、高技术和创新性人才的培养。1∶6∶14是目前国际通用的人才结构高中低级比例。2011年浙江省高职教育专业布点数为1100个，中职教育专业布点数达2186个，中职专业布点数接近高职专业布点数的两倍。以第一产业为例，浙江目前高职农经类专业布点数为32个，中职教育农经类专业布点数为73个，两者比例仅为0.44∶1，高职农经类专业布点明显不足，中高级人才培养结构比例失调，中初级农业人才比例过大，造成中职农经专业毕业生就业率和专业对口率偏低，高级农业经营人才培养明显不足，无法满足农业现代化对高层次农业技术人才的需求。
最后，在总类上，浙江省职业教育专业结构与产业结构比例处于不匹配状态，主要反映在两个方面：一是职业教育专业结构与三大产业之间的匹配度不高。 以中职教育为例，2011年全省三大产业的产值占比分别为5.00%、51.86%和43.14%，从业人员占比分别为0.02%、74.18%和25.80%，而服务一、二、三产业的中职教育专业在校学生占比分别为1.79%、24.44%和73.77%，中职专业结构与产业结构之间尚未形成合理的匹配关系。二是职业教育专业结构与三大产业内的行业结构之间存在着不均衡关系，见表2。第二产业的中职土木水利类、加工制造类专业在校生占比与从业人数占比的差为-18.38和-30.65，表明这两类专业的人才培养规模远不能满足产业发展的需要，而第三产业的财经商贸类、信息技术类和文化艺术类、体育健身类、休闲保健类专业与从业人员占比差为14.61、11.44和7.40，表明这两类专业的人才培养规模出现了产能过剩，超过了行业吸纳能力。
2.职业教育专业“同构化”现象较为突出，区域和院校之间专业建设缺乏特色
由于缺乏有效的专业结构调整统筹协调和运行机制，区域之间、院校之间的专业“同构化”现象较为突出，导致区域和院校之间专业结构差异性和互补性不强，专业建设缺乏特色。2011年，全省46所高职院校计算机应用技术专业布点数达27个，占高职院校总数的58.7%，招生人数6186人，占当年高职招生总数的5.98%；服装技术与加工、针织技术与加工、纺织品检验与贸易等三个专业布点数仅为4个，当年招生人数为116人，与浙江省作为纺织品和服装生产与销售大省的地位明显不相适应。同样，中职教育专业结构在设区市内低水平重复设置现象也较为突出，2011年，全省中职学校平均专业设置数达7个，部分区域内中职学校平均专业设置数超过10个。
3.职业教育专业结构与现代产业集群建设要求存在较大差距
一是专业设置与现代产业集群关联度不高，存在着专业设置的“盲点”。对应42个产业集群建设示范区，全省职业教育开设的专业不到60%，瑞安汽摩配产业集群、嵊州领带产业集群、义乌饰品产业集群等已成为当地经济支柱和特色产业，年销售收入超过200亿元，但还没有设立这些产业集群发展所需要的专业，导致这些产业集群创新和升级的动力不足，存在着低端化锁定的倾向。
二是专业规模无法满足现代产业集群发展的需求。支撑产业集群建设的骨干专业不足30%，以杭州装备产业集群为例，装备产业已成为区域经济的主要支柱，产业总量占杭州工业经济总量的1/4，而其对应的区域职业教育专业有机电技术应用、机械加工技术、数控技术应用、模具制造技术、机电设备安装与维修、光电技术应用等，2011年，杭州市上述专业布点数为26个，在校生为7972人，招生数为2799人，当年新设置专业的学校为2所，当年上过专业停止招生的学校为5所。显然，无论是专业的存量规模还是增量规模，都无法满足现代产业集群发展的需要。
三是专业创新能力不足，无法支撑现代产业集群建设对技术升级的需要。技术升级和创新驱动已成为现代产业集群发展的主要特征。尽管近年来浙江省职业教育积极开展创新，提升专业创新能力，2008～2013年，全省中职学生获得专利授权324项，转让给企业专利数59项，转让金额541.27万元，学生的小发明作品为全省60家小微企业创造了6094.8万元利润。然而，浙江省职业教育仍局限于技能与技术训练层面，专业创新实践尚处于起步和探索阶段，专业创新能力较为薄弱，大多仍停留于传统产业改造中的“小发明、小创造”，与浙江省产业结构以技术升级为主导的调整要求不相适应。
三、产业结构调整和中高职一体化双重视阈下优化职业教育专业结构的对策
在产业结构调整和中高职一体化的双重视阈下，职业教育专业结构优化既不是孤立的中职或高职内部专业类型的变动，也不是简单的数量上的“增”或“减”的问题，职业教育专业结构优化本质上是一项系统工程，需要立足区域产业实际，积极探索和构建与产业结构调整相适应的、中高职一体化的职业教育专业结构优化机制。
（一）加强宏观调控，建立以政府为主导的职业教育专业结构优化统筹协调机制
一是科学制订全省中高职一体化职业教育专业结构规划，系统设计全省中高职专业结构优化的战略目标和任务。根据浙江省产业规划，按照“适应性、前瞻性、创新性、效益性”的原则，确立“专业数量规模对接产业发展规划、专业空间结构对接产业集群布局、专业层次结构对接岗位技能等级”的思路，制订全省职业教育专业结构规划，强化主体专业建设，突出重点构建职业教育专业群，优化全省职业教育专业设置，努力形成产业结构调整与专业结构优化“耦合发展”的对接机制。二是建立职业教育专业结构调整联席会议制度，构建中职与高职、教育与相关行业主管部门和行业企业的对话协作机制和平台。围绕服务产业转型升级，在人才需求预测、专业设置、培养标准制定、职业技能鉴定和论证和人才培养模式创新等方面开展全方位合作，形成产业引领、政府统筹、部门配合、中高职衔接、行业企业深度参与的职业教育专业结构优化统筹和协调机制。三是搭建人才供需的“大数据”平台，建立产业发展与职业教育专业设置之间的信息交流机制。增强学校对产业需求的前瞻性预测，引导学校及时调整和优化专业结构。四是定期进行专业设置评估，建立专业预警机制，增强专业结构调整的灵敏度和科学性。建立职业教育专业预警机制，在专业设置和结构调整中，实现骨干专业与主体产业、专业核心技能与岗位需要的高度对接，促使职业教育专业结构调整和优化的可持续发展。
（二）发挥市场调节作用，构建以市场需求为导向的职业教育专业结构优化动力机制
一是建立劳动力市场信息采集制度，从不同区域、产业、行业、岗位以及不同性质的用户在人才规格、人才层次、知识结构、能力结构等方面的不同需求信息进行全面科学的采集，为职业教育专业结构调整提供准确有效的信息。二是建立科学化的信息处理系统。由于职业教育专业建设与人才培养具有周期性和滞后性特点，要对劳动力市场需求信息进行科学的信息处理，突出对人才需求的动态预测和分析，对因产业结构调整等而产生的人力资源需求变化趋势进行研究和分析，分别提供近期、中期以及较长时期劳动力需求预测报告，为职业教育专业结构调整提供科学性和可行性的依据。三是建立信息平台。各级人力资源与社会保障部门、教育部门应通力协作，切实履行职责，建立和完善企业与学校供需信息双向平台，完善定期制度，让企业和学校都能及时掌握近期、中期以及较长一段时期劳动力市场供需双方的相关信息，从而形成产业结构与专业结构之间“调整―优化―再调整―再优化”的良性循环。
（三）紧密对接产业和行业发展，建立职业教育专业建设对接产业转型的运行模式
一是瞄准浙江省产业集群探索职业教育专业群发展新模式。要紧跟浙江现代产业集群发展趋势，对职业教育专业发展重点进行重新定位，以重点专业建设带动专业群发展，着力发展与区域产业集群适应的专业群。二是建立专业对接行业联动机制。成立由行业、企业和学校联合的专业教学指导委员会，建立专业带头人、专业骨干深入行业主管部门，担任行业协会职务等机制，使专业建设融入行业发展。三是深化专业对接企业、中职对接高职的校企合作和院校合作机制建设。各专业以若干骨干企业为依托加强专业建设，聘请行业企业专家担任兼职专业带头人，实施行业企业专家和学校专业带头人会签培养制度。以高职为主体，建立中高职衔接、企业资源共享的院校合作机制。
参 考 文 献
[1]张君生.论职教专业结构与区域产业结构的适应性[J].天津职业大学学报，2011（4）：9-12.
关键词：专业结构 现状 特点问题
中图分类号：D523.34 文献标识码：A 文章编号：
我国相对独立的高等职业教育体系始于20世纪80年代初，随着高等教育的大发展，90年代高职教育呈现出前所未有的发展势头。目前湖南共有高职（专科）院校74所，在校生46.6万，占约占湖南高校生人数的46%。“以服务为宗旨，以就业为导向”是高职业教育及其专业建设的方向。2004年年底，教育部制定和颁布了《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》，它是我国第一个全面的高职专业目录。《目录》分设19个大类，78个二级小类，共计532种专业。
一、湖南省高职教育专业结构发展现状
湖南高等职业教育起步于20世纪80年代，先后兴办了培养应用型人才的长沙大学、岳阳大学、湖南女子职业大学等。1998年，湖南省委、省政府发出《关于进一步改革和发展职业教育的意见》，明确要求各地充分利用有利资源大力发展高等职业教育，各地纷纷通过改革、改制、改组等途径，使高等职业教育迅速形成规模。到2007年上半年，湖南省有独立设置的职业技术学院74所高职(高专)院校，专业种类涵盖了《目录》中的19个大类。
湖南省高职教育专业也乘着全国高职教育改革的东风，按照湖南省社会及经济的发展需求积极建设专业科类，调整专业结构，培养适应社会需求的各类实用型人才，2004年，全省各高职院校共开设专业318个。到2007年底，湖南共设置高职专业1583个，覆盖《目录》中全部的19个大类，78个二级类的62种，532种专业中的272种。据湖南省教育厅公布的招生备案专业点名单显示， 2012年湖南高职开展的招生专业共计1891个。据统计，专业设置数排名前15位的学校专业数均不少于37个。如表一所示，这15所学校共开设专业点631个，占全省高职教育专业点的33.4%。
表一：专业设置数排名前15位的高职院校
二、湖南省高职教育专业结构的特点
一是专业门类比较齐全，覆盖面较广。至2012年，湖南高职教育覆盖了专业目录中所有的19个大类，78个二级目录中覆盖69个，专业覆盖率为88.5%；专业种数302个，覆盖率为56.8%。电子信息、土建、制造、医药卫生、生化与药品、艺术设计传媒、财经、旅游、文化教育、公共事业、法律、材料与能源等12个二级类专业覆盖率都在52.1%以上，由于湖南文化媒体事业发达及，其中艺术设计传媒类达到90.4%。
二是新兴专业发展迅速，电子信息类专业开设率高。在湖南开设最多的15个专业有：计算机应用技术(48个)、计算机网络技术(47个)、商务英语(47个)、电子商务(44个)、物流管理(39个)、文秘(37个)、数控技术(36个)、模具设计与制造(36个)、机电一体化技术（35个)、软件技术(34个)、旅游管理(34个)、市场营销(33个)、酒店管理（32个）、应用电子技术（31个）、会计电算化（31个），其中电子信息类专业占33.3%，特别中计算机应用与网络技术在高职院校的开设率高达63%。
三是区域分布相对合理，有利于经济社会发展。到2012年，湖南省74所高职院校中，长株潭有52所，占高职院校总数的70.3%；湘南地区6所，占高职学校总数的8.1%；中部县市6所，占高职学校总数的8.1%；湘北区和湘西地区县市10所，占高职学校总数的13.5%。但从地市分布来看，全省14个地级市，每个市均有至少1所以上高职院校。
三、湖南省高职教育专业结构存在的问题
课题组通过大量的调研和资料分析，湖南省当前高职专业结构所存在的问题主要表现为:
1.战略性新兴产业相关专业设置不足。根据战略性新兴产业的特征，立足湖南省省情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源等产业。而目前从湖南高职开设的专业来看，节能环保类专业开设率明显不够，全省仅有5所高职院校中开设了节能环保类专业，这非常不利于节能环保类专业人才的培养，也无法满足新兴的人才市场的需求。
2.部分高职院校设置不科学。不是根据经济和社会发展的实际需要和学科专业的发展要求，也不考虑自身办学优势，而是盲目地跟风，不断扩大专业设置，电子信息类、外语类专业就设置过多，致使此类专业市场需求超饱和，致使部分学生不得不换专业找工作。
3.湖南省高职教育专业质量有待提高。通过对人才市场和用人单位调研发现，目前湖南高职中真正具有一技之长能适应生产、服务需要的技术型以及高级技术技能型人才较为欠缺，这类人才目前是人才市场的“香馍馍”。用人单位对高职毕业生的满意程度偏低，这也暴露出高职教育的专业质量还不高，有待进一步提升。
4.专业结构缺少湖南特色。湖南是农业大省，旅游资源大省，但目前湖南高职院校中开设的相关专业却不多，农林牧渔大类、旅游大类专业点仅占3.76%、5.22%，不利于湖南省经济建设的需要和发展。
麦可思调查显示，湖南08、09届高职院校毕业生因专业供需失衡导致的结构性失业占湖南省大学生总失业量的46.6%。根据《湖南省加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要》，节能环保等七大战略性新兴产业到2015年，占GDP的比重超过20%，成为全省经济支柱和先导产业。随着湖南省战略性新兴产业的不断发展，特别随着是节能环保产业的发展，湖南高职现有人才结构和人才培养模式以及专业结构体系都将提出严峻的挑战。因此，要使高职教育与地方经济结构相适应，使之更好地服务于战略性新兴产业发展，各高职院校还需对高职专业结构，专业体系进行更进一步的调整和优化。
课题成果：长沙环境保护职业技术学院2011年度教育教学课题（JY1108）。
参考文献：
[1]蒋德喜.高职专业结构与产业结构适应性研究一以湖南省为例.职教论坛.2007. (6) .
[2]曾骊.适应区域经济发展的高职院校专业设置实践.中国职业技术教育.2009(234) .
[3]网明坤.基于区域产业结构调整的高职院校专业建设实践一以江苏信息职业技术学院为例.职业技术教育.2008.(29) .
[4]吕鑫祥.高等职业技术教育培养目标、途径及其特色研究总报告.高中后教育与人力资源开.2011年第3期.
作者简介：
一、文化专业技术人才资源现状
上蔡县是一个拥有138万人口的农业大县，全国扶贫重点开发县，经济基础比较薄弱，基础文化设施还相对落后，特别是文化专业技术人才的相对匮乏，与我们建设“文化强县”的要求还存在着一的差距。截止到目前，我县共有文化专业技术人才265人，其中图情类人才20人，占文化人才总量的7.55%；文博类人才32人，占文化人才总量的12.08%；出版类人才5人，占文化人才总量的1.88%；文艺类人才126人，占文化人才总量的47.55%；新闻类人才76人，占文化人才总量的28.68%；网络类人才6人，占文化人才总量的
2.26%。在现有的文化专业技术人才中，学历层次不均匀，大学此本科42人，大专119人，中专98人，高中及以下6人，研究生的数量是零。在年龄结构上，以中青年居多，40岁以下170人，占文化人才总量的64.15%，41岁以上95人，占人才总量的35.85%。
二、存在的问题
1、文化专业技术人才总量尤其是高级人才总量少；
2、农村基层文化专业技术人才缺乏严重；
3、文化专业技术人才整体文化素质不高；
4、文化专业技术人才结构布局的还不太合理，突出表现在具有高级职称、本科以上学历的人才少，中、低级人才相对较少，图情类、出版类、网络类等文化专业技术人才少，特别是社科类文化专业技术人才，可以说是凤毛麟角，人才短缺、人才棚架，、积压和浪费的现象并存的矛盾还较为突出。
三、对策建议
1、选才。必须树立科学的人才观，人人都可以成才的观念，以人为本的观念，把品德，知识，能力，业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯资历，不唯身份，不拘
一格选人才。
2、引才。坚持用文化事业集聚人才，大力发展我县文化产业，吸引相关领域的文化专业技术人才来我县干事创业，广开渠道引人才。
3、育才。以基础教育为重点，以高中阶段教育为突破，以高等教育为龙头。构筑我县完善的文化专业技术人才培育体系。每年有计划的从各乡镇选出一定数量的文化专业技术人才，对他们进行集中培训，扎扎实实育人才。
