深入学习实践科学发展观活动以来，××*县针对城乡党员交流沟通少、机关干部深入基层少、城乡党组织互动来往少的问题，坚持转变作风，重心下移，即知即改，紧紧围绕“城乡共建、资源共享”的思路，按照“优势互补、互帮互助、城乡联动”的原则，继续深入开展了城乡党组织“1+1”结对共建活动，进一步促进了城乡统筹协调发展。
一是结对子，支部互联手拉手。按照“党群部门联系党建工作薄弱村、政法部门联系社会稳定问题村、经济部门联系经济发展贫困村、涉农部门联系特色规模专业村”的思路，采取支部“1+1”和在职党员“1+2”的形式，组织机关事业单位党支部和党员干部与农村党支部和党员群众开展结对互帮活动，共结成支部互联对子136对，党员互动、干群互助对子2320对。结对互帮一定三年不变，保持互助互帮网的连续性和稳定性。
二是定目标，城乡互帮共提高。通过结对互帮活动，机关单位帮助农村党支部实现“建设一个好班子、带出一支好队伍、理出一个好思路、形成一套好制度、建设一个好阵地”的“五个好”目标；机关单位党员干部帮助农村党员群众实现“有固定增收项目、有较强致富技能、有一定道德素质”的“三有”目标。农村党支部帮助机关单位做到工作效能和管理制度“两促进”；农村党员群众帮助机关单位党员干部做到群众观念和工作作风“两转变”。
三是建机制，定期交流促深化。积极建立长效机制，机关单位按照“五个一”（每半个月与结对村党组织和结对户通讯联系一次；每一个月开展一次帮扶活动；每一个季度主要领导到结对村进行一次现场办公，至少要为结对村解决1—2个难题；每半年和结对村党组织召开一次互帮联席支委会，研究解决互帮工作中存在的困难和问题；每年和结对村党组织共同组织开展一次主题实践活动）的要求，认真组织开展各类活动，确保了结对互帮的制度化和常态化。
四是抓核心，支部共建夯基矗围绕“建班子、建阵地、建项目、建制度”和“助党性提高、助观念转变、助发展信心、助致富本领”的“四建四助”任务开展支部共建活动，通过选派驻村党建联络员，建立城乡党建联席会议和党员教育管理经验交流制度，开展城乡党组织交流互动活动，帮助结对村健全规章制度、规范财务管理、完善党建资料、改善阵地面貌，共同推动城乡党支部各项工作跃上新台阶，带动提升基层组织建设整体水平不断提高。
五是强载体，帮办实事助发展。坚持把活动的着力点放在解放思想、推动产业发展和改善农村设施面貌上。通过学习政策、分析村情、算账对比、观摩考察、典型引导等措施，帮助农村党员群众转变思想观念，找准发展症结，理清工作思路。坚持把城市的资金、技术、人才优势与农村的土地、资源、劳动力优势等有机结合，通过帮助建基地、引项目、设协会、办市场等途径，大力扶持结对村发展主导产业，培植“农”字号龙头企业，并积极帮助他们解决建设资金、致富信息和农产品销售等方面的困难，促进了农村经济的快速健康发展。
推进学习型党组织建设，对于加强机关自身建设，促进价格中心工作的开展，具有十分重要的意义。机关工作人员办事效率的高低，服务水平的优劣，综合素质的好坏，不仅直接关系到价格部门的形象，而且直接影响各项工作的开展。近年来，我局始终把提高思想认识放在首位，以更新学习理念为先导，从根本上调动广大干部职工学习的自觉性，培养好读书的兴趣，激发多读书的渴望，保持读好书的思想，养成勤思考的习惯，形成多实践的作风，鼓励广大党员干部努力争做书香干部，从而带动业务工作做深做实。一是纠正“业务学习重于一切”的思想，树立政治理论和业务技能并重的学习理念；二是纠正“为文凭和晋升而学习”的观念，树立自觉学习、终身学习的理念；三是纠正“工作与学习相分离”的观念，树立工作学习一体化的理念；四是纠正“学习只是个人私事”的观念，树立全员学习、共同学习的理念。促使党员干部变“要我学”为“我要学”，形成“人人爱学习，处处讲学习，时时在学习”的浓厚学习氛围。通过坚持学习，全局广大党员干部的政治理论、经济理论、政策法规、业务知识等方面能力和水平不断提高，有力促进了各项工作完成。
二、结合实际，大力推进学习型党组织建设向纵深发展
学习型党组织建设是一个动态的、长期的、系统的过程，绝不可能一蹴而就。我局在大力推进学习型党组织建设的活动中严格遵循循序渐进的原则，扎实开展，稳步推进：一是局党组高度重视。坚持把学习型党组织的建设摆上重要议事日程，实行党组负责制，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，支部、总支具体抓的领导机构和工作机制，对省委、省政府、省直工委部署的各项学习任务和机关党委提出的年度、季度学习计划，坚持优先安排，同时对全局各基层党组织的学习效果作了明确要求。每年年初，机关党员干部的学习培训情况便由局人事处列入年度干部培训计划，并纳入年度目标考核内容，由局监察室和机关党委督查落实，局党组书记率先垂范，党组一班人身体力行，切实发挥中心组理论学习的带头辐射作用，带动全局的政治理论学习不断深入，按照既定方向、力求实效的原则，扎实推进我局学习型党组织建设工作向纵深发展。二是保障到位。坚持“学习工作化、工作学习化”的学习理念，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把学习型党组织建设纳入整体工作通盘考虑、统筹安排，与行政业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结。同时，我们舍得在改善硬件上下功夫，不断改善局学习环境和学习条件，购置必要的学习资料，提供培训经费保障。三是制度推进。近年来，逐步修改完善了中心组和基层党组织的学习制度，坚持用制度约束、督促全局各类学习活动，确保每一次重大学习活动见成效，促工作；坚持“教育、制度、监督”并重的原则，加大对各项制度落实力度的监督检查，发现问题及时纠正，发现好的典型及时表彰，把党员干部学习考核结果作为公务员年度考核等次评定、评先评优的一个重要条件，全方位调动了机关干部学习的自觉性和积极性。
以科学发展观为指导，坚持以人为本，着眼于人的全面发展，通过丰富学习内容，创新学习载体，拓展学习形式，大力推进学习型党组织建设。按照省直工委的部署和要求，通过开展基层党组织建设年等活动，进一步加强党员干部的思想建设、组织建设和作风建设，切实保证党的路线、方针、政策和省委、省政府的重大决策在价格部门的贯彻执行。坚持以践行社会主义核心价值体系为抓手，努力创新学习的方式方法，促使各项学习活动的效果得到充分体现，在提高“规定动作”质量的同时，创新“自选动作”的内容和形式。比如，采用通读文件、小组讨论、专家辅导等形式，对全局党员干部进行学习培训；坚持走出去、请进来，中心组带头到基层调研走访，借鉴好做法、好经验；召开全局调研成果分析交流大会，总结交流各处室、单位分析检查情况，力促成果转化运用；对调研成果、分析检查材料、演讲稿汇编成册，供党员干部学习对照；开展“送温暖，献爱心”活动，发动全局各基层党组织深入结对共建党支部，慰问困难群众；在全局开展制度学习落实月活动，加强制度建设，推进科学管理，等等。这些都体现了学习创新的要求和鲜明的特色，深化了学习型党组织建设的成效。在全系统开展了学习、创新、提升年活动，通过在“安徽物价网”开辟活动专栏，设置“学习园地”和“热点解读”栏目，在安徽市场报开辟《价格视窗》，及时
宣传报道各地价格监管、价格服务的亮点和特色工作，引导广大干部党员干部多读书、勤投稿、常提高，全局广大党员干部学习与工作达到了“两不误，两促进，两提高”，更加明确地树立起了“靠学习立身，凭能力发展”的价值取向，服务科学发展的思路更加清晰、工作更加扎实，以稳价格、促发展、惠民生、保稳定的实际行动，充分体现了我局大力推进学习型党组织建设的实践性。 近年来，在大力推进学习型党组织建设的同时，我们一直致力于建立健全学习教育的长效机制，引导党员干部牢固树立终身学习的理念：
一是进一步建立健全学习体系。一方面决不放松理论学习，注重提高党员干部运用理论指导工作实践和解决实际问题的能力；另一方面不断拓宽知识领域，结合工作实际，注重能力培养，抓好党员干部对经济、法律、科技、管理等相关知识的学习，全面提高干部职工的能力素质，促进各项工作的新发展。
二是进一步健全完善学习制度。一方面注重实施好已有的学习制度，做到持之以恒，坚持落实；另一方面强调提高学习效果，督促广大党员干部通过坚持不懈的学习，自觉运用新思想、新知识、新理论、新方法解决工作中遇到的新问题、新矛盾，不断检验、巩固、深化自身的知识结构，自觉提升工作能力和工作水平，真正做到读有所得，学有所用。
——xx处xx管理所党支部事迹材料
xx管理处xx管理所始建于*年1月16日，在册职工53人，其中45人具有中专以上学历，平均年龄29.7岁，现有党员6人。一直以来，我所党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届四、五中全会精神，以党支部争创“五好党支部”，党员争创“优秀党员”活动为切入点，狠抓基层党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力提高自主创新能力，大力营造和谐环境，不断增强工作的主动性。党、政、工、团协调配合，各项管理推陈出新，职工队伍人心思进。取得了较明显的工作成效，连续两年超额完成费收计划任务。
一、抓好班子建设
（一）一直以来，我所支部班子带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力践行“三个代表”的要求，形成了学习贯彻十六大和十六届四、五中全会精神的良好氛围，班子成员在全党开展的保持共产党员先进性教育活动中，自觉先学一步，学深一点，当好表率。一是抓住第一要务，深入基层，调查研究，探索开创工作新局面的切入点，按照工作部署和责任分工，一件一件事去抓，一项一项工作去做。在落实中推动管理所各项工作的发展。二是树立马克思主义信念，坚持正确的世界观、人生观、价值观，自觉加强党性锻炼，始终保持共产党人的本色，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提升思想境界，做品德高尚的表率。三是做廉洁奉公的表率，班子成员始终保持清正廉洁，恪守从政道德，淡泊名利，不谋不义之财，不谋不实之名。四是团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。班子成员都能够像爱护自己的眼睛一样倍加珍视团结，倍加顾全大局，彼此相互信任，配合支持，尊重谅解，积极开展批评和自我批评。多沟通、多交流，努力达成共识，形成了整体合力，在广大干部职工中起到了维护团结的表率。
（二）班子成员紧紧围绕如何建设好遂川所坦诚交换意见，统一思想，集思广益，各抒己见。在充分听取广大职工建议的基础上形成了一个较为清晰的发展思路，提出“一年起好步，两年走稳路，三年迈大步”的奋斗目标，着力推进管理所费收工作、职工素质、管理水平和文化生活上一个新台阶。
（三）坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”方针，全面贯彻落实中纪委六次全会和省纪委七次全会精神；牢固树立惩防两道防线，以思想教育为基础，以制度建设为根本，以加强对权利监督制约为重点，以落实党风廉政建设责任制为龙头，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；从源头上加大预防和治理腐败的力度，严加整治谋取私利的问题、党员干部参与问题、工程建设中的违规问题以及违反交通系统“六条禁令”的现象；加强党员干部的思想和道德教育，营造廉政文化氛围，始终保持管理所发展壮大的蓬勃生机。
二、抓好党员队伍建设
（一）在深入开展先进性教育活动中，所党支部发出了“一个党员一面旗帜”的行动口号。大力开展了“加强自我教育，永葆先进本色”学教活动，学教期间集中学习了和十六届四、五中全会精神，发动了向党员领导干部郑培民同志学习教育活动，支部要求党员干部在学习中认真查找自身的不足和差距，对照镜子和要求，把缺点陋习亮出来，把工作行为落到永葆先进本色和提高效率上来，切实改进自己的思想、工作、生活作风，在全所范围内迅速形成了“摆问题、找差距”的良好风气，促进了我所党员队伍建设。
（二）为充分发挥党员的先锋模范作用，树立良好的社会形象，更好地服务于群众，服务于车主用户。支部还经常开展党性、党风、党纪教育。开展了“党员示范岗”活动，极大的发挥了党员示范标杆作用，形成困难关头党员勇挑重担,“一个党员一面旗帜”的良好氛围。在党员中积极开展了学习“三个代表”和学习的“双学”活动，较好地在全所营造了学理论、干实事，树立和落实科学发展观，构造和谐平安社会的氛围，兴起了“双学”活动热潮。
（三）党支部坚持“点、线、面”结合，内外兼顾的原则，积极挖掘创建内涵，在收费亭设立了“巾帼文明岗”，充分发挥了女性细腻温柔的特性，调动了女职工积极投入工作的热情，营造了“巾帼不让须眉”的劳动竞赛氛围，形成了你追我赶，比工作，比服务，比奉献的气氛。支部还积极探索党员教育管理新方法、新途径，采取“走出去，请进来”的方式，不断积累和借鉴先进经验，开展为党员过“政治生日”活动。党组织给党员过“政治生日”时，党员重温入党誓词，向党组织汇报思想。此项活动不仅使党员提高了思想境界，增强了党的意识，也是给参加“过生日”的同志上了一次深刻的党性观念教育课，使全体党员更加牢记党的宗旨，自觉履行党员义务，同时也增强了党员教育管理的有效性和针对性，使党员教育管理变得具体实在而又富有人情味。同时组织了党团员参加省局组织“纪念抗日战争胜利60周年”大型文艺晚会，我所歌舞《万泉河水》节目在汇演中取得了较好的名次，得到了上级组织的表彰和同行们一致好评。
（四）支部积极引导全体党员维护团结，率先垂范，创造性地开展工作，使我所党员的思想觉悟和工作能力得到了充分体现。广大职工也掀起了向党员学习的热潮，先后有四名同志积极要求加入党组织，向支部郑重递交了入党申请书。经过支部培养教育，其中两人被支部大会确定为入党积极分子，使我所党支部充满了生机和活力。
三、抓好制度建设
（一）党支部坚持把“以理服人”和“以制度管理人”结合起来，逐步建立健全联系群众制度、民主决策制度、职工代表大会制度、情况通报制度、重大事项公示制度、所务公开制度、“”制度、党支部工作责任制度、党员干部工作制度、中层干部考核办法、党员干部考核监督制度、党员干部培养选拔制度、中层干部管理制度、干部职工理论学习制度、谈心交心制度等。班子成员自觉遵守各项制度，坚持按规定参加民主生活会和党小组会，诚心实意地剖析自己，虚心接受群众的意见和建议，时刻牢记根本宗旨，形成了一心一意谋发展的坚强领导集体。
（二）广大党员干部职工都能自觉地遵章守纪，爱岗敬业,积极参加管理所开展的各项活动，牢固树立起社会主义荣辱观的意识，紧紧团结在党支部的周围，为我所各项工作的开展夯实了坚强的基础。
四、抓好职工队伍建设
（一）要确保我所“一年起好步、两年走稳路、三年迈大步”的“三步走”目标顺利实现，支部紧紧依靠广大职工。坚持和发扬党的密切联系群众的优良传统，遇事同职工商量，深入群众调查、研究，老老实实向职工学习，总结经验，尊重职工们的创造，倾听职工的意见和呼声，讲实话、办实事，坚持对上级负责与对职工负责的一致性。从职工中汲取智慧和力量，团结广大职工做好管理所的各项工作，激发了广大干部职工做大做强我所的热情。
（二）为职工释疑解惑，创造良好的生活环境也是党支部工作的一项重要内容。支部通过谈心交友活动、座谈会、现场会等形式。了解职工学习、工作、生活情况，发现问题及时解决。一年来，已解决了职工不少实际困难，如住房分配、工资待遇、公积金转入，退休职工养老金、安装了ic卡电话等。为把管理所庭院建成生活设施比较安全、所站环境绿化、美化的花园式的生活小区，年初完成了亮化美化工程，为职工创造一个良好的工作、生活环境。同时鼓励职工参加各种正规的成人高等教育，并为他们创造了良好的学习条件，对参加学习的人员，给予一定的时间和费用补贴。现在管理所有十名干部职工正在努力学习争取获得大专文凭。每个职工的房间都配置了热水器、彩电、电风扇、购置了大量图书及业务书籍，补齐了健身器材，现在大多数有困难的职工都敢直接向本党支部班子成员反映。
五、抓好创建工作
（一）党支部自成立以来就重点抓创建文明单位工作，对创建文明单位工作高度重视。一直以来，支部坚持从党员、干部抓起。常言道：“党员、干部迈什么步，群众走什么路”。支部认真按照“三个代表”重要思想要求，践行全心全意为人民服务的宗旨，不断提高班子的整体水平和工作能力，充分发挥了党支部的凝聚力和号召力。以坚持“二、五”学习为契机，认真抓好全所职工的正面教育，对外学习省局“十佳职工”的先进事迹、对内树立“费收状元”、“岗位能手”。并抓住当前正在开展的牢固树立社会主义荣辱观这一有利时机，结合自身工作实际，开展了一系列的“明荣辱、知廉耻”教育活动，提高了广大职工的荣辱意识，取得了较好的效果，得到了社会各界的一致好评。目前，因我所成立时间不久，面临的工作、生活等各个方面的困难还不少，但全所职工思想情绪稳定，尤其是党员，个个精神饱满，各项工作的开展有条不紊，在去年的全局年终大检查中取得了较好的成绩，并有“党员示范岗”活动和党员过“政治生日”活动分别被评为省局2004年度和2005年度十佳活动。
（二）我所党支部主动出击，积极联系，全面启动“创先争优”活动，加大了三个文明建设力度，狠抓创建措施的落实，规范文明服务，努力提高全体党员干部的综合素质。所党支部在“创先争优”活动中，既体现了昌九精神，又展示了共产党员的风采，弘扬了高管文化，为管理局国有资产的迅速增值做出了贡献。
（三）为使党员管理工作能与高速公路新的形势相适应，并能有效地服务于各项中心工作，确保实现三年迈大步的发展目标，我所党支部在全所范围内开展了“争星升级创五好”活动，力求把精细化管理工作渗透到各项工作当中，引导党员自觉接受锻炼，积极建功立业，永葆先进性，促进管理所持续、快速、健康发展。
党支部把“思想好，学习好，工作好，服务好，业绩好”比作为“五颗星”，“五好”用金色材料烫嵌在颗颗红星上，定期进行评星授星，并制作成胸章，在日常工作和重大活动时佩带，以党员的荣誉感激励开展工作的积极性。“争创五好”活动覆盖组织生活，党费收缴、教育监督、工作业绩、勤政廉政、考核表彰等党员管理全过程，创新了新时期党员教育管理模式、形成了基层党建工作常抓不懈的运行机制，推动了全体党员作风的改善。
区新社会组织党组织建设十分薄弱，覆盖率偏低，68家社会团体中，已建立党组织的1个(大汶口镇农作物育种协会)，仅占1.47%，除30家“官办”性质的社会团体外，还有社会团体38家，其中个别有党员的34家，占50%，没有党员的3家，占5.88%。18家民办非企业单位中，已经建立党组织的2家(菁华学校、三英技校)，占11.11%，个别有党员的5家，占27.78%，没有党员的11家，占61.11%。自开展新社会组织学习实践活动以来，我们把新社会组织党组织建设工作，作为学习实践活动的重要内容来抓，按照“三个一”（即：落实“一个目标”，力争到底，绝大多数从业人员10人以上的新社会组织有党员，20人以上的新社会组织有党组织；实现“一个突破性进展”，使民办学校、民办医院等重点行业、规模较大单位党的组织覆盖实现突破性进展；打造“一批党建工作示范点”，培养一批“泰山先锋”先进基层党组织，树立一批示范带动作用强、社会认可度高的党建工作示范点）的目标任务要求，积极探索有效途径，破除四大障碍，使新社会组织党组织建设水平有了很大的提升。
一、破除思想认识障碍
新社会组织存在的党组织覆盖面不广，开展活动难，发挥作用难等，很大程度上是思想认识障碍所致。一是部分部门思想上存在模糊认识。有的部门认为与新社会组织不存在领导、管理、监督关系，片面认为只要搞好服务，就履行了职责，没有把党建摆进工作范围。还有的部门认为，新社会组织规模一般比较小，党员人数少，抓不抓党建无关紧要；二是部分新社会组织负责人思想上存在模糊认识。主要表现在对党组织的作用和性质了解不深，认为资产属个人所有，建立党组织没有必要；认为靠规章制度来约束员工，按章程办事，无需设立党组织；还有的担心党组织的设立和党员队伍的壮大会削弱自己的地位，还有的认为经济效益是第一位，怕建立了党组织活动多，影响经济效益，增加负担。就是有党组织的新社会组织存在“经费难落实、场地难解决、活动难开展、党员难管理、作用难发挥”的“五难”现象。三是在新社会组织从业的党员对党的建设缺少认同，积极性不高。部分党员存有“雇佣”思想，认为过不过组织生活无所谓。还有“官办”性质的社会团体党员不愿意把关系转到新社会组织，怕与原单位脱钩，影响政治前途。无论是领导层面，还是新社会组织负责人和员工层面，大部分还没有真正认识到党组织在新社会组织中的政治核心作用。
破除思想障碍，是在新社会组织中建立党组织并使之发挥政治核心作用的关键。首先是各级党组织的高度重视，落实一把手责任，形成“书记抓，抓书记”格局。把这项工作纳入地方党组织的责任范围，列为地方党组织的考核内容，靠强有力的政策推动，引起各级党组织特别是一把手的重视，把思想统一到中央的部署上来，统一到新社会组织党不去领导就不会有健康发展的共识上来，统一到早重视早主动，早部署早见效上来。其次是找准在新社会组织建立党组织并发挥政治核心作用的载体。这次中央部署的在新社会组织和非公有制企业中开展学习实践科学发展观活动，就是一个很好的载体。区按照中央和省市委的要求，成立了由民政局牵头的新社会组织开展学习实践活动的工作小组，坚持无组织抓组建，有组织抓规范，有规范抓创新，开展了“摸家底，找难题，营氛围，求突破”活动，对全区68家新社会组织逐一进行了走访座谈，一方面摸清了包括思想、人员、组织、活动成效、运行机制、发展需求等六个方面的家底，另一方面还使包括新社会组织负责人、当地党组织负责人、在岗党员等，进一步加深理解了在新社会组织加强党建的重要性，收到了一举多得的效果。菁华学校的党员教师高辉，负责学生管理工作，他在做好教学工作的同时，针对许多小学生生活自理能力差的实际，带领生活老师全身心投入到学生的生活管理上，给每一位学生以人文关怀、家庭温暖。党员教师高尚的师德和素养，教育和带动了身边的同事为学生真情服务，真正发挥了党员的先锋模范带头作用。三是营造浓厚氛围。区采取了“走出去看实效，请进来听报告，闭门讨论谈感觉，领导包保有责任，广播电台有专栏，培树典型带身边”等六大措施，强力营造了浓厚氛围。浓厚氛围一方面催生了新社会组织抓党建的极大热情，一方面催生了全社会的广泛支持，更重要的是各级党组织真抓实干，把在新社会组织中加强党的建设放在重中之重。三英技校党支部建立了专门邮箱、qq群，加强与广大师生的沟通联系，在教学楼三楼多媒体会议室举行了全校师生以“联系创业发展实际，畅谈学习实践体会”为主题的心得交流会。党支部、校领导、系部负责人及师生围绕学校、部门、个人等三个层面的科学发展畅所欲言，会场气氛热烈。
二、破除组建方式障碍
区68家新社会组织中，有30家带有“官办”色彩，有38家无“官办”色彩。无论是带有“官办”色彩的，还是不带有“官办”色彩的，都存在着党组织组建方式的障碍。其表现是：组织的领导关系不好确定。有些新社会组织驻所在乡镇或村庄，但还依托有关部门，建立了党组织隶属谁领导、谁协调、向谁汇报和 请示都不好确定。这是组建中遇到的第一个障碍。第二个障碍是新社会组织中的组成人员不稳定，是党员身份的新社会组织成员，不愿意将个人的组织关系转入新社会组织，还存在有党员无关系的现象。第三个障碍是新社会组织中无党员或党员人数少。按《》规定，企业、农村、机关、学校，科院所，街道社区、社会组织、人民连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都要建立党的基层组织。就区的新社会组织来讲，设立党组织的3家，不足3人的39家，除了在思想上存在党员人数不多、社会组织规范较孝建不建党组织无所谓的思想外，还有不知如何建的问题。第四个障碍是在新社会经济组织发展党员成了盲区。地方党组织多是按传统的党员发展领域培养纳录，在发展培养计划上考虑不够甚至没有考虑。新社会组织自身积极性不高，不反映不争龋两种因素使培养发展党员在新社会组织中成了“盲区”。针对这四大障碍，区专门下发了《关于在新社会组织中建立党组织、发展入党积极分子的通知》（泰岱新工组发7号），规定对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的新社会组织，要及时单独建立党组织。对仅有个别党员、暂不具备单独建立党组织条件的，可按照业务相近、地域相邻的原则，就近与其他新社会组织中的党员联合建立党支部。对暂时还没有党员的新社会组织，每单位要选派两名党建工作指导员，指导开展党的工作，帮助建立工会、共青团等群团组织，做好发展党员工作，为新社会组织尽快建立党组织创造条件。对新社会组织在发展党员上优先向新社会组织倾斜。把已参加培训班的入党积极分子，凡具备党员条件的，全部纳新到预备党员里来；把新社会组织中的优秀分子特别是新社会组织负责人、业务骨干作为入党积极分子，使他们成为党的后备力量，努力消除发展党员的空白点。对符合条件的新社会组织全部建立党组织，实现党组织和党的工作在新社会组织中的全覆盖。自开展学习实践活动以来，区在新社会组织中建立党支部1个，联建党支部30个，对14个新社会组织派驻了党建联络员，吸纳预备党员4名，培训入党积极分子18名。菁华学校是民办学校，在学习实践科学发展观活动中，党支部提出了党员的岗位体现出来、党员的作用发挥出来、党员荣誉感觉出来，将3名招聘的党员教师关系调转到学校，建立了3个党小组，党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。广大青年教师比学赶超，主动向党组织靠拢，有10多名教职工向党支部递交了入党申请书，有4名工作业绩出色的同志先后被确定为入党积极分子。
三、破除监督管理障碍
《》规定，党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。对照这一规定，新社会组织在监督管理方面存在三大障碍。一是上级监督管理缺位。由于新社会组织中的党组织隶属关系不明确，致使主管部门和属地党组织都管或都不管，没有形成像县市区委领导监督乡镇党委、村街党支部的体系；二是相互监督缺失。新社会组织中的党组织没有形成工作规范，基本不存在相互监督；三是群众监督缺力。多数群众对新社会组织了解不深，把新社会组织与“无业游民”等同起来，监督的倾向力不大甚至是没有。针对这一实际，区首先明确了下级党组织与上级党组织的隶属关系，为新社会组织的党组织找了“家”。对带有“官办”色彩的新社会组织，实行“谁主管、谁负责”，对不带有“官办”色彩的新社会组织，实行“在那里、哪里管”；其次是把互通情报、相互支持和相互监督的办法送到“门”。区制定了《关于在新社会组织党组织中开展三方监督的试行办法》，将上级监督管理下级、新社会组织党组织的内部监督和群众监督一一进行了明确，使新社会组织的党组织工作有方向，落实有目标。三是考核奖惩走上“路”。区制定了新社会组织党组织目标承诺、目标动态管理、目标考核奖惩三个体系，将政治责任、社会责任、自我约束、自我发展、自我创新逐一纳入目标体系，对新社会组织党组织实行了目标管理，科学管理。
随着新一轮铁路建设高潮的到来，我院在党建和生产经营各个方面取得了突飞猛进的发展，现在正在以崭新的企业面貌和空前的信心与勇气，驶入加速发展的快车道。作为我院房建设计归口单位和地铁生产主要单位，我们勇于面对各种困难和挑战，通过全体员工的不懈努力，圆满完成各项生产任务，产值连年叠创新高，党的建设稳步推进，生产组织和管理水平显著提升，团队凝聚力、吸引力不断增强，综合生产能力跨上了新台阶。
通过在长期实践工作中的不断摸索，城建院党总支认识到：在当前高强度、大负荷的生产状态下，如何准确把握党组织工作的定位、如何最大限度发挥党组织对生产经营工作的促进作用，是组织工作应当明确的问题。基于以上认识，__院党总支经过缜密思考，提出了“以加强干部队伍思想作风建设为重点、促进生产经营工作为核心、服务广大职工群众为宗旨”的总体工作思路，并以此作为开展组织工作的基本出发点，不断创新工作方法，扎实推进党组织建设，使党组织工作与生产经营紧密结合，取得了显著成效。
一、大力加强干部队伍思想作风建设
__干部是企业生产力的核心，是队伍战斗力的源泉，是企业生存与发展的关键，抓好干部队伍作风建设，就是抓住了企业建设的关键。随着近年来生产的高速发展，一方面大批非党员青年技术骨干走上了基层领导岗位，由于不是党员，无法参加组织学习，不利于自身健康成长，同时也缺少了对思想作风的监督、教育渠道；另外少数基层党员干部由于生产工作繁忙，也忽略了思想作风方面的学习、修炼与自省，放松了政治追求。这些现象如不能很好解决，将影响干部健康成长，进而减弱整个队伍的战斗力。
针对非党员干部较多的情况，城建院党总支按照院“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”的指导方针，从政治上的关心帮助优秀青年干部，把他们吸收进党组织，加强干部队伍的先进性与战斗力。从东迁之初开始，我们对所有非党员干部制定了培养规划：第一步，总支书记亲自找每个人谈心，了解思想动态、讲解党的知识、激发政治热情，特邀参与组织生活，逐步培养对党组织的了解和向往；第二步，对于提出入党申请的干部，开展党课教育、组织专门学习，加强指导与帮助，促使其快速进步；第三步，对于经过考察已经符合条件的同志，及时发展，使其早日感受到共产党员的光荣与责任。党总支内部形成了使青年骨干更加健康、更加迅速成长的良好环境。四年以来，累计有x名优秀青年骨干光荣加入了中国共产党。
针对一些党员干部思想作风、纪律作风弱化的倾向，我们利用院党委开展“思想作风建设主题教育活动”、“学习实践科学发展观活动”、“强化领导能力，强化表率作用”等专题教育活动的时机，大力推进干部队伍作风建设，并且摸索创造出“所级干部基层民主生活会”这一有效形式，通过自身检查剖析、上级领导面对面的帮助，群众监督落实整改的步骤，帮助干部正确认识自身不足，改进领导工作。
二、创新工作方法，组织活动与生产实际紧密结合
长期以来，__院地铁设计任务繁重、点多线长，人员分散在北京、天津、哈尔滨、青岛、上海、南京、杭州、广州、重庆、成都、西安等十几个地点，职工出差时间长，很难集中活动。如何保证组织制度的落实、组织生活和党内活动的正常进行，成了总支工作中最大的难点。针对这一特殊情况，__院党总支大胆探索、打破常规，形成了一套独具特色的基础工作方法：党员分散、流动性大，就打破常规的固定小组划分，以设计现场为中心、骨干党员为核心，按地域组成机动小组，使党员无论到哪里都有自己的组织；对科学发展观学习教育的重点内容，无法集中学习，就充分利用各地学习小组，开小会、多开会，分批组织，使每一名党员都按要求参加了组织学习，切实提高了思想认识，同时最大限度减少了对设计生产的影响。
__院党总支始终认为，与时俱进、创新实践，不教条、不僵化，不片面强调形式、多注重实际效果，才能更好地发挥党组织的作用，促进生产经营工作持续发展。城建院党员普遍学历较高，年纪较轻，思想活跃，如果沿用传统说教、灌输式的思想政治工作模式，不仅起不到应有的作用，反而会引起厌烦甚至抵触情绪。党总支在工作中，始终坚持创新思维、创新形式，利用文娱体育活动、拓展训练、研讨沙龙等各种机会和形式开展党员思想政治工作，改变了党员心目中组织活动就是“板起面孔训人”、“苦口婆心劝人”的传统形象，弱化“灌输”、“教育”和“ 说服”色彩，增强服务意识，在“帮”字上狠下功夫——帮助党员正确认识形势，增强信心；帮助党员了解具体政策，增强执行政策的自觉性；帮助党员解决实际困难，增强凝聚力。在工作中将党员作为平等的交流对象，满足了关于尊重、认同和民主的要求，符合当前青年的认知习惯，形式喜闻乐见，方法易于接受，取得了良好的效果。
三、坚持服务职工群众，做好群众利益代言人
为广大职工群众服务、维护职工根本利益，是中央对党的工作的基本要求。__院党总支更是把这一宗旨作为一切工作的出发点，带领全体党员干部关心员工、
爱护群众，提倡以人为本，推行人性，！化管理，竭尽所能为职工解决困难，使党组织真正成为群众的信赖和依靠。
东迁后，职工两地分居情况增多，经济负担和情感问题加重，外购住房职工还未入住，并且面临着住房装修、搬家、子女就学等一系列难题。城建院党总支清醒地认识到这些困难对职工的影响，尽最大努力帮助解决职工子女入学、配偶就业、临时住房、装修搬家、探亲休假等实际困难，减轻了职工压力，减少了情绪干扰，稳定了职工队伍，在处内努力营造 “理解、关怀、成长、和谐”的企业文化氛围。
__院成立之初，不少职工对从事地铁生产有畏难、抵触情绪，对工作造成了很大影响。党总支对此问题进行了专门分析研究，找出了造成这一现象的主要原因：①长期出差，影响个人生活、无法照顾家庭；②收入偏低，与付出的劳动不符；③方案多反复、多变化，经常超负荷工作；④对有些专业而言，工作过于单一，影响个人专业发展。这些问题涉及职工个人生活、收入、公平、发展，是关系职工切身利益的大事，职工的顾虑和想法是完全正常的，没有解决好，只能说明我们工作存在严重缺陷。
某县村级党组织升级晋档经验交流材料
某县村级党组织升级晋档经验交流材料**县把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为统揽农村工作的总抓手，突出农民增收，兼顾新农村建设各个方面，采取目标牵动、增收促动、示范带动、载体推动，强力推进村级党组织升级晋档科学发展。摸清底子、目标牵动。该县组织干部逐村调查摸底，摸清全县每个村经济社会发展现状和党建工作等综合情况，按照考核评价标准，分级建立档案，研究制定实施方案和升级晋档规划，力争到20xx年，全县农民人均纯收入达到5000元，一、二类村党组织超过全县村级党组织总数的50%，四类村党组织减少到总数的10%以下。同时，按照“县联网、乡建档、村上墙、户明白”的要求，自主开发升级晋档电子信息管理系统，设置工作动态、文件、简报、规划、农户查询、统计查询、数据填报、惠农政策10个板块，录入农户基本信息、增收项目、人均纯收入、农户类型、帮扶责任人等50多项信息，建立县、乡、村、组、户五级农民增收信息数据库。乡镇将反映升级晋档工作的文字、表册、声像、照片等资料分类建立基础档案，各村制作固定升级晋档和产业发展规划，公示牌，在全县形成网、表、卡、册、牌为一体的农民增收档案体系。一户一策、增收促动。积极探索农民增收工作新机制，从一家一户抓起，从具体产业项目抓起，做到摸底调查到户、分级建档到户、增收目标到户、领导包抓到户、结对帮扶到户、考核奖励到户“六到户”。组织干部按照一户一表要求，进村入户摸底调查，摸清农民收入来源，根据农户收入状况，按照年人均纯收入8000元以上为示范户、5000-8000元为殷实户、3000-5000元为温饱户、3000元以下为帮扶户、五保以及痴傻哑户为政策关怀户，分类建立台账，全县多名党员干部和致富能人结对帮扶6.2万困难户，一户一策，帮助农户制定年度增收计划，并发放增收明白卡，落实帮扶人和联系电话，将增收措施细化到产业、到项目、到户、到人。全县农民现金收入同比增长46%。整合资源、示范带动。该县坚持分类指导，规划先行，示范带动、整村推进。按照平川村、丘陵村、山区村不同地域类型和产业特色，确定了村两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的五个村作为示范点，按照五丰村“生猪产业支撑型”，余家山村“乡村旅游型”，李河村“工业园区带动型”，江榜村“茶叶产业支撑型”，枣园村“龙头企业带动型”，逐村制定详细规划，召开项目资金现场协调会，整合各类项目资金3600多万元，实施项目主导产业、基础设施、村庄建设等项目290多个，集中力量培育五个水电路讯入户、主导产业突出、村容村貌整洁、乡风民风文明的综合示范村，做到看有现场、查有资料、听有内容、学有经验，树立榜样和标杆。探索创新、载体推动。该县把农村党建工作与农村经济工作有效融合，以堡垒、素质、强基、增收、共建、阳光、阵地、标兵“工程”为载体，整体推进村级党组织升级晋档。建立村级后备干部队伍和优秀人才库，采取内选、外聘、回请、下派等多种形式，选优配强村级领导班子。广泛开展技能培训、学历培训，先后举办村党支部书记、农村女干部、返乡党员等专题培训班8期，培训600余人次。下派干部105人，对25个后进村进行集中整建，解决突出问题130多个，新发展茶叶7000亩，养猪大户1260户，新增个体私营企业820多户。统筹规划，整合资源，全县新建成高标准村级活动场所14个、远程教育终端接收点94个，树立党建标兵39个。
某县村级党组织升级晋档经验交流材料
某县村级党组织升级晋档经验交流材料**县把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为统揽农村工作的总抓手，突出农民增收，兼顾新农村建设各个方面，采取目标牵动、增收促动、示范带动、载体推动，强力推进村级党组织升级晋档科学发展。摸清底子、目标牵动。该县组织干部逐村调查摸底，摸清全县每个村经济社会发展现状和党建工作等综合情况，按照考核评价标准，分级建立档案，研究制定实施方案和升级晋档规划，力争到20xx年，全县农民人均纯收入达到5000元，一、二类村党组织超过全县村级党组织总数的50%，四类村党组织减少到总数的10%以下。同时，按照“县联网、乡建档、村上墙、户明白”的要求，自主开发升级晋档电子信息管理系统，设置工作动态、文件、简报、规划、农户查询、统计查询、数据填报、惠农政策10个板块，录入农户基本信息、增收项目、人均纯收入、农户类型、帮扶责任人等50多项信息，建立县、乡、村、组、户五级农民增收信息数据库。乡镇将反映升级晋档工作的文字、表册、声像、照片等资料分类建立基础档案，各村制作固定升级晋档和产业发展规划，公示牌，在全县形成网、表、卡、册、牌为一体的农民增收档案体系。一户一策、增收促动。积极探索农民增收工作新机制，从一家一户抓起，从具体产业项目抓起，做到摸底调查到户、分级建档到户、增收目标到户、领导包抓到户、结对帮扶到户、考核奖励到户“六到户”。组织干部按照一户一表要求，进村入户摸底调查，摸清农民收入来源，根据农户收入状况，按照年人均纯收入8000元以上为示范户、5000-8000元为殷实户、3000-5000元为温饱户、3000元以下为帮扶户、五保以及痴傻哑户为政策关怀户，分类建立台账，全县多名党员干部和致富能人结对帮扶6.2万困难户，一户一策，帮助农户制定年度增收计划，并发放增收明白卡，落实帮扶人和联系电话，将增收措施细化到产业、到项目、到户、到人。全县农民现金收入同比增长46%。整合资源、示范带动。该县坚持分类指导，规划先行，示范带动、整村推进。按照平川村、丘陵村、山区村不同地域类型和产业特色，确定了村两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的五个村作为示范点，按照五丰村“生猪产业支撑型”，余家山村“乡村旅游型”，李河村“工业园区带动型”，江榜村“茶叶产业支撑型”，枣园村“龙头企业带动型”，逐村制定详细规划，召开项目资金现场协调会，整合各类项目资金3600多万元，实施项目主导产业、基础设施、村庄建设等项目290多个，集中力量培育五个水电路讯入户、主导产业突出、村容村貌整洁、乡风民风文明的综合示范村，做到看有现场、查有资料、听有内容、学有经验，树立榜样和标杆。探索创新、载体推动。该县把农村党建工作与农村经济工作有效融合，以堡垒、素质、强基、增收、共建、阳光、阵地、标兵“八大工程”为载体，整体推进村级党组织升级晋档。建立村级后备干部队伍和优秀人才库，采取内选、外聘、回请、下派等多种形式，选优配强村级领导班子。广泛开展技能培训、学历培训，先后举办村党支部书记、农村女干部、返乡党员等专题培训班8期，培训600余人次。下派干部105人，对25个后进村进行集中整建，解决突出问题130多个，新发展茶叶7000亩，养猪大户1260户，新增个体私营企业820多户。统筹规划，整合资源，全县新建成高标准村级活动场所14个、远程教育终端接收点94个，树立党建标兵39个。
