关键词：企业文化；煤矿企业；工会
中图分类号：D412 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）09-0097-02
企业工会是中华全国总工会的基层组织，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。企业工会的主要工作就是调节劳资双方的关系，代表职工发挥主人翁的作用与企业共建和谐关系，并激发职工的积极性，全新投入到工作中，推动企业的发展和建设。因此工作在煤矿企业构建和谐矿区的环境氛围中有着不可替代的作用。
一、煤矿企业工作现状及存在的问题
从目前的实地观察来看，我国企业工会并没有起到其应该起到的作用，煤矿企业工会亦没有充分发挥其职能，促进和谐矿区的建设。主要存在以下几个方面的问题：
（一）工作缺乏主动性、服务观念守旧
企业工会没有代表职工发挥主人翁的意识，基本上工会只是在员工的利益受到威胁，并在员工寻求帮助的情况下才予以出面解决问题，缺乏主动为员工服务的精神。有时候企业工会形同虚设，只是一个可有可无的组织，没有发挥其作用，这是我国企业工会普遍存在的现象。特别是在煤矿企业，安全生产和经营是首要任务，工会只是搞搞活动、发发福利，并没有积极的为煤矿安全生产和经营管理出一份力，在服务员工上仅是停留在表面工作，没有跳出惯性思维，解放思想，有创造性的主动为员工服务，为打造和谐劳资关系出谋划策。
（二）定位不准确、工作缺乏针对性
当前新环境下，工会应定位准确，不能单独只是定位成员工福利机构，应把企业的科学持续的发展放在首位，并坚守全心全意为职工服务的宗旨，寻找新的平衡点，充分发挥纽带桥梁的作用将企业和员工利益有机统一起来。在定位正确的前提下，积极参与企业日常工作，提高参与企业管理工作的能力和水平，增强主人公意识和责任感，努力做到为企为民做实事。
（三）工作机制、方式方法缺乏创新
目前我国煤矿企业工会的工作机制仍比较老旧，工作方式方法缺乏效力。未建立科学化的机关工作流程，缺乏规范化的考核机制。工会工作任务繁重，然而当前工作被繁杂的人事工作困扰，没有创新高效的工作方法，所以起到的作用不大，效果甚微。
二、从企业文化的角度解析以上问题
（一）企业文化
企业文化是现代企业在长期的生产经营实践活动中创造和形成的企业价值观、企业精神、企业理念、企业目标、企业道德、企业形象、企业制度、企业风尚等的总和。其中企业价值观是企业文化的核心。我们可以把企业文化的内涵分为三个层次：企业发展环境及企业文化建设的“硬件”设施， 主要包括企业的厂容厂貌、产品外观包装设计等方面是企业文化的物质层。企业长期约定形成的习俗、礼仪、习惯、企业管理制度和运行程等， 主要是规定企业员工在共同的生产经营活动中应遵循的企业理念可以说是制度层最主要的是精神层， 主要指企业价值理念， 包括企业经营哲学、企业精神、企业风气、企业目标及企业道德等方面，这是构成企业文化的核心和灵魂。
（二）问题解析
煤矿企业文化是煤矿企业在长期的生产、经营实践活动中，以安全生产、提高效益、改善职工生活为目标，不断采用先进的科学技术为手段，所创造的煤矿企业的一切精神财富及物质形态。按照上述三个层次的划分来看，它应包括：保护职工在生产、经营活动中身心安全与健康的物质条件和作业环境，也包括职工的安全意识、价值观、伦理道德、行为规范等精神因素。企业工会作为职工代表，职工的福利维护单位，想要行使好“集体维权”的职能，首先，必须让员工有利用工会维护自身利益的意识，这就需要企业创建一种主动维权、依靠工会的思想意识；其次，工会工作人员对自身职责的认识必须要清楚明确，在此基础上才能正确定位自己的工作，主动发挥“职工代言人”的身份，积极投身于自身的工作；最后，企业必须培养员工的创新意识，这不仅是工会工作的要求，还是每个企业竞争力的核心所在，工会工作只有保持与企业发展与时俱进，在新的形势下，不断的创新和完善工作机制、创新工作方法才能有效的为企业和员工谋福利。
三、促进煤矿企业工会工作的建议
（一）加强工会人员素质，强化主动服务意思
从煤矿企业工会的工作人员入手，加强内部学习、健全培训机制，提升工会干部思想建设，强化主动服务意识。工会工作人员要有职工代表的意识，广泛接纳职工意见和建议，建立诉求渠道，当好职工群总的“发言人”、“辩护人”，主动关心职工群众的工作生活情况，提早发现问题，并协助职工正确高效的解决问题，完善政策回应机制，站在平等的角度为职工分忧解难，做好职工群众“娘家人”的角色。
（二）提升员工主动维权意识，创建“法制维权找工会”的氛围
工会工作的有效完成不仅需要工作人员的主动性，同时更需要工作对象的支持和参与。工会工作人员毕竟工作时间精力有限，不可能面面俱到的了解职工的困难和需要，这就需要职工树立主动寻求工会合法维权的意识，形成一种“依法维权找工会”的文化氛围，那么工会的工作必然会得到员工的支持和配合，工作必然会达到事半功倍的效果。
（三）创新自身建设，提高业务素质
煤矿企业环境日新月异，处在不断的变革之中，企业工作的重点一直是安全生产和经营。工会工作在坚持这一工作终极目标的同时，必须要与时俱进，健全工会推荐、选拔任用机制，加强各级工会组织建设。工作人员必须树立不断创新的观念，改变老旧的工作观念，创新工作方法才能高效的完成工会工作，促进企业和谐矿区的建设。
当然，解决煤矿企业工会工作的方法可以丰富多彩，解决的角度也纷繁复杂，但是从企业文化建设的角度解决工会工作问题，不仅是一种创新，同时也是一个比较有效的方法，希望煤矿企业能够从企业文化的角度制定更加精确可行的制度方法并加以实施检验。
参考文献
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尽管煤炭企业呈现上述与市场经济不相适应的特点，但由于煤炭企业尤其是大型煤炭企业历史悠久，在企业内部也蕴涵着丰富的文化底蕴，形成宝贵的无形资源。这种无形的资源经过整合、提炼，必然会产生现实的文化力，推动企业向前发展。这种文化底蕴，我们可以称之为“自在文化”。所谓“自在文化”就是长期积淀下来、客观存在的，但尚未被主体人自觉认识把握的企业文化。这种“自在文化”基本表现了煤炭企业企业文化的现状。总体上讲，煤矿企业文化是以一种粗放的状态存在的，其突出特点是人在与大自然进行严酷斗争中表现的勇于吃苦和艰苦奋斗精神。但在精细化乃至精益化方面则存在很大不足。以笔者所在的开滦集团公司为例，这是一座具有127年开采历史的特大型煤炭企业，已经实现了三个世纪的跨越。历数19世纪“洋务运动”以来开办的企业，至今仍历久弥坚、屹立于国企之林的，开滦应是屈指可数的企业之一。开滦之所以长盛不衰，正是其“特别能战斗”的企业精神发挥了不可忽视的作用。
2煤炭企业管理中企业文化建设的构想
企业文化建设在各企业之间之所以呈现明显的个异性，是由企业自身特征决定的。当前，煤炭企业文化建设存在突出的紧迫性，这是市场经济不断深化的客观要求，也是煤炭企业本身发展的实际需要。
2.1煤炭企业企业文化建设的原则
煤炭企业企业文化建设的基本方向就是其自身的特点，整合与重塑“自在文化”，实现企业文化从“自在”向“自为”的转变。而这种整合与重塑，必须把握以下原则：
2.1.1文化建设要切合煤炭企业的特点
作为劳动力密集型的采煤行业，煤炭企业存在安全风险大、劳动强度大、员工素质低、收入水平低等特点。这就要求我们在建设企业文化过程中，一方面用先进适用的科学技术去改造装备它，另一方面，也必须看到行业本身赋予矿工那种坚毅、顽强的特殊品质。煤炭企业与“知识智力型”企业事实上存在明显的差异，这种差异必然在文化建设上有所反映。
2.1.2文化建设要着眼解决
企业自身所要解决的突出矛盾。在市场经济条件下，煤炭企业普遍遇到的突出矛盾是凝聚力、竞争力不足。在市场竞争中，煤炭企业常常处于劣势。因此企业文化建设必须成为企业搏击市场、促进企业发展的强大助推器。
2.1.3文化建设要体现企业优秀的历史文化传统
矿工队伍具有天然的内聚力，几代矿工都是生于斯长于斯，都是在企业历史传统氛围中成长起来的，矿山传统文化滋育了他们的心理结构、价值观念、情感取向，锻造了他们的根本信念和精神追求，而老一辈矿工本身就是优秀文化的缔造者、传承者。在企业文化建设过程中，必须要按照“扬弃”的辩证思维，去粗取精，使先进文化适合矿山的土壤。
2.2煤炭企业文化建设的基本架构
2.2.1建立、宣灌全新理念，统一员工意志和行动
理念，是企业文化精神层面的主要内容，其借助于文化和精神的力量，把企业处理经营管理的指导思想、原则和积累的经验凝结升华成独具特色的经营之道、管理之道，是企业员工共同信守的企业哲学。理念的确立必须经过上上下下反复征求提炼，得到员工的认同；理念一经得到确认，必须进行大力的宣传灌注，宣传造势要专一，要排除一切干扰、阻力、困难并做到全员、全覆盖，以使之成为员工的自觉行动，也只有渗透到员工的理念才能称之为企业文化。为了用理念促使员工转变观念，统一意志和行动，应采取领导组织、自上而下、上下结合、全员参与的方法，逐步形成了切合实际、具有单位特点的经营理念，把企业提倡什么，反对什么，用富有哲理的文字符号表述出来，倡导下去。
2.2.2以人为本
大力营造关心人、理解人、尊重人、爱护人的环境氛围。企业文化并不是凭空生成的管理理论，企业文化管理的兴起，有效克服了上一企业管理阶段的不足，但却不是对它的全盘否定。其中企业文化强调对人的作用高度重视，从人的内心需求满足其要求，就是行为科学发展阶段的进一步发展。煤炭企业受劳动强度大、风险系数高、收入水平低等客观条件影响，企业文化建设必须要立足于通过文化的方式有效消弭这些不利因素，促进企业凝聚力、向心力的增强，因此，煤矿企业必须紧紧抓住关心人、理解人、尊重人、爱护人这条主线，努力培植人本的企业环境，做到了人格有人敬、疾苦有人疼、业绩有人颂。同时，要采取有效措施，确保文化延伸到基层，在基层各单位，采取恳谈会的方式，征求员工对单位管理、管技人员思想、作风等方面的意见，密切干群关系，增强员工的归属感，激发员工参与管理、投身改革、促进企业进步发展的主动性、自觉性和工作热情。
2.2.3整合制度，打牢管理基础
企业管理的一个基本要领，就是要求现代企业管理必须规范化、制度化、科学化。加强制度建设不仅是企业文化建设的重要内容，而且制度文化的确立，也能为规范管理行为、加强管理提供保证。企业文化建设与科学管理、规范管理是相辅相成的；企业文化是在共同的价值追求基础上，将员工的思想、作风和行为准则统一于共同的经营管理之下，成为企业发展的内动力和启动力，这两力相连的枢纽是企业行之有效的管理制度。同时，这也是煤矿企业当前管理水平普遍不高客观实际的迫切要求。在企业文化建设过程中，要针对本企业内部存在的有章不循、无章可循、管理弱化等问题，对规章制度进行了重建，坚持用制度扭转部分管技人员和员工中存在的应付、扯皮、拖拉等不良习惯和行为。以“规范化上岗、标准化操作”为目标，明确提出加强制度建设，强化管理，依法治企方略，在全公司自上而下集中开展了大规模整章建制工作。管理制度的整合和健全，将有效规范和约束员工行为，从根本上强化企业的管理基础。
2.2.4融入管理创新，发挥文化管理作用
在全球化的时代背景之下，中国与世界各国联系密切，经济发展到一个新的阶段。各行各业都在快速变化，煤化工企业作为新行业，无论是数量、种类，还是规模都在蓬勃增长，然而这些情况也在一定程度上加剧了煤化工企业间的竞争，企业的发展因此遭遇瓶颈。财务管理能够影响煤化工企业的发展，健全企业的管理流程，协调企业内部各职能部门间的关系，合理控制企业成本费用，在企业提升经营水平的过程中也能发挥出巨大的效用，因此，财务管理对煤化工企业具备重要性。要提高煤化工企业的综合竞争力，企业必须重视财务管理的作用，加快财务管理改革速度，用先进的财务管理措施，优秀的财务管理人员，提高资金的使用率，降低企业的财务风险，重视财务预算工作，加大财务分析的力度，全面控制各项成本费用，继而实现企业经济效益最大化。
二、煤化工企业财务管理中存在的难点分析
煤化工企业能为国民经济的发展提供能源支持，对我国的经济发展、社会发展等都有着极强的现实意义。煤化工企业财务管理对提升企业经济效益，促进企业发展有不可替代的作用。然而对煤化工企业的财务管理现状进行分析，不难发现诸多问题，有些已经阻碍了煤化工企业的发展，以下进行详细论述。
(一)企业管理体制不完善，财务管理工作开展不顺畅
煤化工属资源密集和资产密集行业，其高达上百亿的投资规模决定了煤化工企业大多为国有企业，多采用传统的工业企业管理模式，企业管理架构、管理制度以生产为中心。首先，煤化工企业的管理思路从如何可以安全、平稳、高负荷生产产品出发，管理实际中，多为解决生产过程中出现的各种工艺、设备、仪表、安全等问题。企业管理过程中，缺乏对产品的市场需求度、产品的生产成本控制、企业效益最大化以及企业面临的内外部竞争优劣因素的考虑。其次，煤化工企业中设置计划财务部，其职能主要为记录、核算、报告企业资产和财务状况，表现为对各项生产和经济业务的事后记录。对于全面成本费用控制这一关键工作，财务部门多数是被动的做事后分析对比，较难参与到事前、事中控制管理上来。最后，煤化工企业各项管理制度和规定中专业职能界限分明，成本费用控制的概念往往无法体现在业务和生产进行过程中，相关的控制措施和跟进办法也很难做到与业务、生产流程结合镶嵌。因此，在传统的重生产管理体制下，财务管理工作开展存在较大难度。
(二)财务管理意识淡薄，缺乏必要的财务风险意识，财务信息指导作用无法充分发挥
财务管理制度的构建除了包括制度和框架之外，还需要具备相关的财务管理机构。然而现阶段我国的煤化工企业普遍只注重财务管理制度和框架的构建，却完全忽视建立财务管理机构的相关问题，这就导致企业“尾大不掉”，没有明确的管理目标，更没有明确的管理思路、办法，财务管理、生产管理难以有效结合。其次，受到传统观念的影响，企业内部的各个层级普遍无法正确的认识企业财务管理，更有甚者甚至认为财务管理“没有用”或是认为财务管理就是“会计的工作”。由于思想的偏差，人们不重视财务管理，所拥有的财务管理理念也非常的落后，导致现阶段财务管理的作用只在会计工作方面上发挥了少量的作用，财务信息指导作用也难以有效的发挥，财务管理水平低下。这样的情况不利于企业高效运行，并最终反作用于企业，影响企业发展和资金的有效运用。再次，煤化工企业的生产过程复杂，财务管理涉及的问题非常多，管理工作难以保证面面俱到。最后，就现阶段的实际情况来说，我国的煤化工企业已经不再如以前那般凤毛麟角，企业之间除了存在帮助、合作以外，必不可少的也存在竞争，因此企业方面，尤其是企业的管理层必须认识到企业间竞争客观存在性，有意识的逐步建立、完善煤化工企业的风险预警机制。然而就现实情况而言，我国煤化工企业在此方面还非常的欠缺。
(三)煤化工生产流程较长，成本归集、核算、报告和考核口径不一致，前后协调需不断优化
煤化工企业生产工艺流程长，而且较为复杂。以某煤制烯烃项目为例，该联合装置主要包括煤气化装置、甲醇装置、MTO装置、聚丙烯装置、聚乙烯装置等装置十八个小单元。以煤为原料，采用水煤浆加压气化技术制备粗合成气，经部分耐硫变换、低温甲醇洗净化得到满足甲醇合成要求的精制合成气，再经合成和除去轻组分和溶解性气体得到MTO级甲醇，同时部分甲醇经过精馏得到精甲醇。MTO级甲醇经过MTO装置生产乙烯和丙烯，再经聚合生产出合成的聚乙烯和聚丙烯。该项目年产30万吨聚丙烯、30万吨聚乙稀的化工联合装置，同时副产硫磺、丁烯、丙烷和乙烷以及C5+等副产品。首先，煤化工产品的生产是一个长流程的复杂过程，成本归集、核算、报告和考核等难以有效控制，各方配合协调存在较大困难。企业内部无特别明确的成本责任，成本控制与各部门及职工个人的责任成本或业绩评价没有关系，职工对成本管控既无压力又无动力。其次，成本管控体系有待完善。在上述某煤制烯烃项目中，固定资产投资大，折旧、摊销以及修理费等与投资相关的成本占聚烯烃产品完全成本比重超过40%。变动成本占完全成本比重约为50%，目前己建立制造成本等成本指标，但偏重于事后分析，需建立事前的预测和决策防控的目标成本，还需进一步完善和加强生产成本管控。企业如果不能合理的控制成本，企业的财务管理工作也难以提高质量。最后，财务管理人员的业务素质虽然较高，但因为企业重视程度低，财务管理人员的后续培训得不到保障，全面的财务体系以及生产工艺体系培训跟不上，使财务管理人员难以与时俱进，在从实际工作出发，结合最新的管理理念和方法开展财务管理工作时力不从心。
三、煤化工企业开展财务管理的全面成本管理策略
面对复杂的经济形势，持续低迷的市场环境，以及企业确定的经营目标任务，煤化工企业经营管理面临新的挑战。判断一个企业能否生存的必要条件是盈利与否，最终的经营成果如何，是不是能实现效益。而全面成本管理作为一种现代化的管理理论和方法，能让整个成本管理贯穿于企业的各个作业流程之中，通过全面的成本核算、分析以及成本的决策等来充分调动其员工以及企业组织人员的积极性，在保证产品质量的前提下，最大限度的降低企业生产经营管理成本费用投入，从而提高经济效益和管理水平。煤化工企业的全面成本管理是煤化工企业立足于企业战略目标，以改善企业成本环境为目标，以更宽的视角调整企业价值流程，调动企业员工的积极性，并最终提升企业财务管理水平的一系列的工作。要在煤化工企业内部开展全面成本管理策略，可以从如下六个角度出发。
(一)重塑优化管理架构，强化企业的财务成本管理职责
煤化工企业应积极的组建财务成本管理领导小组，充分调动企业内部所有人员参与全面成本管理的热情，让企业领导者担任组长，充分发挥领导、带头作用，由分管领导、相关生产管理部门、财务部门以及生产中心负责人担任组员，共同负责全面成本管理的组织、督导、协调和考核工作。另外，企业方面还应有意识的完善成本管理岗位职责，将成本管理从事后核算、记录扩展到生产计划、统计、成本预算、成本分析考核等全流程管理，从传统的成本核算转型为成本管理。值得一提的是，成本管理的牵头部门应该是财务部门，财务部门应有意识的强化生产计划、物料能源统计、成本核算、成本分析考核等工作，其他部门应该在业务开展和产品生产过程中辅助、配合财务部门，这样才能更好的突出全面成本管理的职能，也才能够提升管理的实效。
(二)结合生产管理，构建企业的财务成本控制系统
构建煤化工企业的成本控制系统，也就是责任会计系统，该系统必须包括煤化工企业的内部责任预算、预算执行情况的核算、评价责任单位经营业绩这三个方面。成本控制系统的主要任务是计量、传送报告、分析考核、对标比较等与成本控制相关的所有信息。因为煤化工企业生产产品种类较多，管理过程也非常复杂，因此其要需要充分的考虑自身实际情况以及生产过程中的优势，制定出合理的成本管理办法以及成本控制办法，确保成本归集、核算、报告和考核等口径一致。让企业各个生产中心在研究本单位实际情况和特点的基础上建立能够与财务会计核算相联系的企业内部责任会计核算体系，从基础环节出发，下调成本核算主体，提升部门之间的成本管理信息反馈能力，并最终实现优化、协调部门财务管理工作的最终目标。
(三)创建适合企业的财务成本管理报告
建立企业财务成本管理报告，对相关人员提出要求，确保他们能够按照规定，及时上交成本管理报告。财务成本管理报告在内容方面应突破传统财务会计数据的范围，使业务指标与企业财务指标相结合，并包括成本管理报表以及成本管理分析两部分。煤化工企业的成本管理报告要能充分地反映出企业的成本特点，还应能够有效涵盖与生产、投资、管理等相关的一系列内容，要能够适应管理层的需求，为管理层提供落实管理的凭据。因此，全面成本管理报表应该包括煤化工企业生产过程中的成本费用发生表、全面成本结构状况表、税费完成情况分析表、期间费用发生表、存货占用情况表等等。只有全面的分析了上述表格内容，企业才能够获知成本水平的变化情况，也才能够衡量预算指标与上年同期完成数据之间的差异，也才能够正确的分析影响企业成本升降的因素，并最终实现成本的有效控制。正确评价成本计划执行结果，将自身成本执行结果与本行业相关的企业进行对比，对自身全面成本管理细节进行调整、完善，进而编制出更加科学的成本计划，为企业落实决策提供依据。
(四)完善企业的财务成本管理考核
完善企业成本管理考核体系，也就是将预算管理与成本管理有机结合起来。众所周知，成本管理工作中最主要的两个环节是预算和考核。这两个环节直接影响成本管理的效果。预算是考核的根基，只有保证预算编制的科学合理，才能为考核的顺利进行夯实基础。因此，煤化工企业应做好成本要素的计划测算工作，建立成本测算模型，利用零基预算等方法完善预算测算方式，增加成本预算的科学性，并逐步完善全面预算管理体系。将煤化工企业内部逐级分解的经营预算与企业整体的财务预算有效衔接。煤化工企业可以在年初分解财务预算指标，将成本管理工作分解到各个职能部门和生产中心，有效的分解成本管理责任，以保证全面成本管理顺利进行。按月对各个单位的成本管理落实情况进行考核，将考核结果与员工奖金挂钩，严格落实奖惩。这样不仅可以充分地调动员工参与全面成本管理的热情，也可以全面提高企业的财务管理水平，提升企业的经济利益。
(五)学习、推广先进的财务管理经验
企业财务管理工作处在一个动态发展的环境中，所以，企业财务管理工作要顺应时展的潮流，财务成本管理工作更应与时俱进。首先，煤化工企业应积极学习同行业先进的成本管理与控制经验，在充分考虑自身实际情况的基础上，科学的嫁接、移植。企业还应积极主动推广公司内部的成本管理控制经验，使企业能够互利共赢，共同提高。例如可以采取“竞合共赢”的发展模式，组织开展对标工作，加大企业间的交流力度，促使企业能够吸收彼此先进的管理理念。其次，煤化工企业还可以开展“走出去学习”的模式，委派企业内部财务管理方面的精英人士去国内一些发展迅速、财务管理水平高的企业进行考察学习，开阔自身的成本管理眼界，丰富自身的成本管理经验。
(六)打造高素质的财务管理队伍
首先，近年来煤化工企业内部的财务管理职能发生了改变，这就需要财务人员具备更高的水平。现如今，财务管理要求财会人员由核算型转向管理型，因此这就需要素质过硬的财会人员来适应时展。因此，煤化工企业要根据自身的情况进一步加强会计人员的培训，使其具备更高的职业道德水准和专业判断能力。其次，煤化工企业的会计人员都要参加生产工艺流程、能源物料平衡培训，促进财务人员对实际生产情况的掌握，便于对企业成本核算办法设计和成本预算考核管理。对于专项费用的预算开支也要严格把握，严格按照预算项目和金额执行。最后，也是最重要的一点，就是将经营管理理念普及到财务管理部门，争取让每一为财务人员都能掌握，开阔财务人员的视野，增强财务人员的大局观和全面性，使财务人员能从企业价值管理角度出发做工作，促进财务人员从核算型向管理型转变，力争培养出一支坚持原则、业务过硬、熟悉生产的煤化工企业财务管理队伍。
四、结束语
在经济下行、市场需求紧缩的环境下，煤化工企业面临着越来越多的困难与压力，企业想要发展，就必须提升自身的财务管理水平，完善煤化工企业的财务管理制度，把握生产的每一个环节，严控企业成本，用全面成本管理策略提升企业资金利用率，降低企业生产成本，也只有这样才能够提升煤化工企业的核心竞争力，使煤化工企业能够向着健康、良好的方向不断的发展。
作者:石楠 单位:神华包头煤化工有限责任公司
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1.1煤化工企业的安全生产形势越发严峻
近年来，随着市场对资源需求的越来越大，很多煤化工企业都进行了大型煤化工装置的购进，从而加快企业的生产速度。但是，伴随着更多的经济效益而来的是更大的危险性。煤化工装置的大型化发展，为煤化工企业带来了潜在的危险性。而一旦发生爆炸等安全事故，就会造成大量的人员伤亡，进而给企业和社会造成无法挽回的损失。此外，面对着不断开发出来的新技术、新材料，煤化工企业的管理人员显然还不能适应。所以近年来，煤化工企业的安全事故频频发生，使得煤化工企业的安全生产形势越发严峻。因此，对于煤化工企业来说，有必要进行安全生产管理的加强。
1.2国家、社会对企业的安全生产管理要求的提高
在煤化工企业安全事故频发的情况下，国家和社会都对企业的安全生产管理提出了更高的要求。一方面，政府在2010年颁布了有关的法律法规，要求煤化工企业的安全生产管理执行更加严格的标准。另一方面，近年来，社会各界人士与媒体都关注起煤化工企业的安全生产事故问题，进而使煤化工企业不得不面临着来自于社会舆论的压力。所以，随着国家、社会对煤化工企业的安全生产管理要求的提高，企业也应该进行安全生产管理的加强。
1.3安全生产管理对企业安全生产的积极作用
在煤化工企业生产煤化工产品的过程中，需要进行高温高压、负压深冷等多种严酷且复杂的工艺工程的运用。所以，在煤化工企业的生产的过程中，存在着大量的不安全因素。一方面，煤化工企业需要加工、处理和运输一些易燃、易爆、有毒和强腐蚀性的化学品。另一方面，煤化工企业使用的加工工艺较为复杂，所以容易引发火灾和爆炸事故。再者，煤化工企业的生产将产生一些废物，所以有可能对周边环境造成一定的影响。而加强煤化工企业的安全生产管理，可以使这些安全生产问题得到控制，进而促进企业的可持续发展。因此，煤化工企业有必要进行安全生产管理的加强。
2煤化工企业在安全生产管理上存在的问题
2.1管理人员缺乏安全意识
就目前来看，管理人员缺乏安全意识，显然是造成煤化工企业安全生产管理水平不高的重要因素之一。一方面，一些煤化工企业的管理人员没有真正意识到安全生产管理工作的重要性，只是一味重视企业安全生产管理的表面工作。而在这种情况下，安全生产管理工作流于形式，并不能发挥出真正的作用。另一方面，管理人员缺乏安全意识，直接导致了员工对安全生产管理工作的漠视。在这种思想的影响下，一些员工违规操作、加班加点的现象长期存在，进而导致了煤化工企业的安全事故的发生。
2.2管理责任未能落实
企业的安全生产管理工作还需要人员去落实，进而使安全生产管理发挥出应有的作用。而想要使人员进行安全生产管理工作的落实，就要使管理的责任得到落实。但是就现阶段而言，很多煤化工企业的安全生产管理责任显然没有落实。一方面，一些企业只进行了安全生产管理制度的制定，却没有安排管理人员负责具体的安全生产管理工作。在这种情况下，企业的安全生产管理成为了一种口号，并没有具体的人员去展开具体的工作。另一方面，在安全生产事故发生之后，一些企业并没有去追求事故产生的责任人，也没有进行事故发生的根本原因的调查，而是一味急于恢复生产工作，进而为企业的生产管理留下了极大的安全隐患。
2.3管理水平落后
随着经济的不断发展，煤化工企业的生产规模也在不断的扩大。但是，煤化工企业的安全生产管理的方方面面显然并没有得到进一步的发展，从而导致了落后的管理水平无法在安全生产中发挥应有的作用。一方面，煤化工企业安全生产管理人员的技术水平和管理水平不高，无法胜任安全生产管理的工作。而技术水平和管理水平较好的安全生产管理人员，则流动在各个大型企业之间，无法真正的为企业的安全生产做出贡献。另一方面，一些煤化工企业的安全生产管理设备和设施比较落后，无法进行新型的生产设备的管理。再者，一些煤化工企业的安全生产管理的规范和规章在很长的一段时间内都没有得到更新，所以无法为安全生产管理人员提供指导。
2.4资金投入不足
与企业的生产管理相比，煤化工的安全生产管理工作只有少量的资金投入。而在这种情况下，安全生产管理部门不仅不能进行人才的培训，也无法进行新的安全设施的购买，从而无法保证安全生产管理工作的顺利展开。
3加强煤化工企业安全生产管理的对策
3.1树立安全文化
为了加强煤化工企业安全生产管理工作，企业首先要进行安全文化的树立。因为，安全文化的树立，可以使企业的全体员工具有一定的安全意识，进而使企业全体参与到安全生产管理工作中。一方面，企业要在日常工作中加大对员工的安全生产知识的宣传与教育的力度。具体来说，就是企业的安全生产管理部门要采取多种方法进行安全知识的普及和宣传，努力做到使安全管理理念深入人心。另一方面，企业要将安全生产事故的预防工作落实，使员工在日常工作中进行事故应急处理预案的演练，进而加强企业的安全生产管理。
3.2落实安全管理责任
想要进行企业安全生产管理工作的加强，还需要将安全管理责任落实到责任人身上。因为，在管理人员明确自身的责任之后，就能够更好的完成安全生产管理工作。一方面，企业要进行安全生产制度的完善，实行安全生产责任制，并将责任制度层层落实下来。另一方面，企业要进行安全生产的监督管理机构的建立，从而保证责任人的责任能够在监督管理之下得到落实。再者，企业要严格按照安全生产管理制度进行生产管理。而一旦发生安全生产事故，就要在第一时间进行事故发生的根本原因和责任的判断，并追究责任人的管理责任。因为只有这样，管理人员才能吸取工作中的教训，进而在以后的工作中更好的完成安全生产管理工作。
3.3促进安全管理水平的提高
为了进行企业安全生产管理的加强，企业要积极的寻求方法进行自身的安全管理水平的提高。一方面，企业要进行专业的安全生产管理队伍的建设。首先，企业可以通过提高待遇来进行优秀的管理人才的吸纳，从而提升安全生产管理队伍的整体素质。其次，企业要定期进行安全生产管理人员的培训，从而使管理人员的技术水平和管理水平得到一定程度的提高。再者，企业还要进行专业援救人员的培养，进而使安全生产事故得以及时的处理。另一方面，企业要进行安全生产管理方法和技术的更新，从而保证企业的安全生产管理工作具有一定的先进性和科学性。此外，企业还要加强安全生产管理的预防工作，进而使企业生产的安全隐患得以消除。
4结语
[关键词]煤炭 思想政治工作 企业文化建设 融合
中图分类号：D412.62 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01
1、煤炭企业的工作特点
煤炭企业的发展是以煤炭为依托发展的，而煤炭属于不可再生资源，并且具有开采复杂、危险系数高的特点，因此在经营管理方面存在有很大的特殊性。在研究煤炭企业的企业文化时，有必要先对煤炭企业的工作特点进行了解。
首先，开采复杂，危险系数高。煤炭开采需要进行地下作业，开采工作受很多因素的影响，如生产条件、地质环境等，不能直接观察了解，因此存在有很多的不确定因素。基于这一特点需要矿工在进行地下作业时，需要严格遵守操作章程，发扬一丝不苟的工作态度。
其次，工作环境和条件艰苦。一方面矿工需要在地下、黑暗的环境中进行工作，而且长期吸入煤尘等影响健康状况的物质，甚至需要长时间工作，因此工作环境和工作条件艰苦。另一方面煤炭企业多分布与远离城市的郊区，职工的娱乐较少。基于这一特点煤炭企业的工人需要具备有艰苦奋斗、不怕脏不怕累、自娱自乐的基本素质。
再次，工作方式分散。由于煤田面积比较大，工人往往被分散到不同的岗位和区域，采取班组作战的方式；而且受领导监督较少。基于这一特点需要矿工在工作时具有强烈的责任心、自觉地完成生产任务。
最后，连续性强。煤炭生产是由掘进、开采、运输、提升、选洗、外运等一系列的程序所组成，各个程序之间都是相互联系的、相互影响的，如果中间任何一环出现问题都会影响到生产的继续。基于这一特点需要工人在工作过程中要密切协作，才能保证生产的连续、顺利进行。
二、煤炭企业的思想政治工作与企业文化建设的联系
所谓企业的思想政治工作是指党在企业中用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等科学思想体系去指导群众工作，促使员工树立正确的人生观、价值观、世界观，提高个人的思想道德和政治素质，真正践行为人民服务的宗旨。
所谓企业文化是指企业在长期经营实践中形成的、并为企业成员普遍认可和遵循的、以企业价值体系为基础的意识形态、行为规范及物质载体的总和。它是企业赖以生存和发展的精神支持，有助于增强企业的凝聚力。
对于煤炭企业来说，虽然思想政治工作和文化建设属于两个不同性质的工作，但是二者在实际操作过程中有着千丝万缕的联系，并在煤炭企业中发挥着各自的优势与作用。二者都是在党的领导下进行的，坚持社会主义的发展方向不动摇；都是贯彻以人为本的基本要求，从关心员工、尊重员工、激励员工这三方面出发；具有共同的目标，不仅有助于维护和尊重员工的基本权益，而且有助于提高煤炭企业的凝聚力，促进企业效益的实现。
三、煤炭企业的思想政治工作与文化建设融合的必要性
我们已经知道思想政治工作和文化建设工作在煤炭企业中都发挥着不可或缺的作用，只有将二者紧密的融合起来，才能顺应新形势的发展要求，才能更好地促进煤炭企业的可持续发展。
只有将煤炭企业的思想政治工作与文化建设相结合，才能促进煤炭企业的生产、经营活动顺利进行。煤炭企业的企业文化为企业的生产、经营活动与思想政治工作架起了联系的桥梁，将二者有机的结合起来，切实从矿工的实际利益与实际情况出发，为他们排忧解难。只有煤炭企业能够切实解决矿工的问题、维护他们的基本权益，矿工才会以主人翁的态度与奉献的精神全身心的投入到工作中，不仅可以为企业带来经济效益，而且也容易形成统一的价值观，从而增强竞争力。
只有将煤炭企业的思想政治工作与文化建设相结合，才能形成和增强煤炭企业的凝聚力。企业的文化建设不仅仅局限于娱乐一方面，可以将思想教育工作融入其中，促使煤炭企业形成多元的文化氛围。一方面通过为矿工提供娱乐性的活动，使他们能够释放身心压力，以便更好地投身于煤炭企业的生产中。另一方面融合思想教育活动，有助于改变枯燥乏味的教育方式、克服矿工逆反的心理，让这种教育活动在轻松愉悦的环境中进行，提高员工素质，促使企业凝聚力、向心力的形成与增强。
只有将煤炭企业的思想政治工作与文化建设相结合，才能促进煤炭企业职工的发展。煤炭企业将思想政治工作与企业文化建设结合起来，正是对“以人为本”基本要求的践行，通过加薪、加休、提供基础设施等方式来满足矿工的基本要求，在此基础上为矿工提供学习机会、改善学习、生活环境等方式来激励他们个人的发展，从而实现企业与职工的共同发展。
四、煤炭企业思想教育与企业文化建设融合的方式
首先，煤炭企业文化建设以思想政治教育为导向。煤炭企业的文化建设以思想党的指导思想为导向，坚持“以人为本”、“全心全意为人民服务”、“三个代表”等，把党的方针、路线贯穿于企业的文化建设中，使得煤炭企业的文化建设向着积极的方向发展。
其次，加强煤炭企业形象建设。煤炭企业的形象建设是以企业文化为基础的，它反映了企业员工的精神风貌与工作态度、领导的领导的风度等。企业精神一旦形成，会在企业内部形成积极向上的氛围，从而增强员工的企业自豪感与凝聚力。
最后，贯彻“以人为本”。煤炭企业对职工的思想教育与文化建设都是“以人为本”原则的重要体现，不仅满足职工的基本需求，而且为他们提供学习的机会，使得职工在和谐的大环境之下实现自由而全面的发展。
五、小结
在煤炭企业中，思想政治教育与企业文化建设是相互联系、相辅相成的，在企业的发展中发挥着各自的优势。将思想政治教育与企业文化建设相融合，有助于促进煤炭企业的生产、经营活动顺利进行；有助于形成和增强企业的凝聚力，提高企业的市场的竞争力；有助于实现企业员工的个人发展。因此将二者融合起来是相当必要的，而且是顺应时展要求的，是推动煤炭企业健康、快速发展的有效途径之一。
参考文献
[1] 陈其耐；企业文化建设中思想政治工作作用实现的探讨[J]；中国经贸导刊；2009年12期.
国泰公司自2002年8月30日公司注册成立以来，在短短24个月的时间内，优质高效地完成甲醇、醋酸两大项目的建设任务，成功驾驭并完全掌握了具有自主知识产权的新技术、新装置。在此基础上，迅速制定了企业可持续发展规划，以强烈的责任感、使命感，坚定不移地实践具有自主知识产权的高新技术产业化应用之路。但是从企业自身情况来看，国泰公司的可持续发展面临着诸多的困难和挑战，一是公司成立时间较短，同时面临着由基本建设时期向正常生产经营转变的过渡时期，企业内部管理流程还有待梳理优化，各项规章制度还不够完善。二是公司近两年不断进行发展扩大，技术、管理方面的人材相对欠缺。为尽快解决企业快速发展与企业管理水平间的矛盾，兖矿国泰于2007年开始，以提升企业竞争力为目标，通过推行目标管理来提升企业综合管理水平。
二、目标管理的建立与实施方法
1.目标管理体系的构建。
1.1组建推行目标管理组织机构。推行目标管理工作是一项庞大的系统工程，国泰公司建立了由公司党政一把手和所有副总经理组成的目标管理委员会，并成立了由总经理任主要负责人、各相关专业部室主要负责人为成员的目标管理办公室，办公室设在企业管理部，负责目标管理的日常业务和目标管理工作的具体实施和推进。1.2制定目标管理考核方案。在充分的内、外部调研的基础上，目标管理办公室成员采用“SWOT”分析法，对公司的优劣势、面临的机遇和挑战进行分析，找出公司管理中的不足和弱项，目标管理办公室成员根据分析结果，结合煤化工生产企业的实际特点和内外部调研收集整理的资料，制定下发了《工作目标管理考核办法》，文件后附《公司年度重点工作目标》包括公司生产、项目建设、安全、经营等各项目标，并明确责任部门和责任人。
2.目标管理工作的实施。
2.1目标的制定与分解。各单位根据公司年度重点工作目标，结合各自工作职责，制定本单位目标，目标分为重点目标、职能目标、临时性目标三类，其中：重点目标为单位分解的公司年度重点目标；职能目标为各单位围绕单位核心职责制定的关键工作目标，一般3-5项；临时性目标为公司领导交办、或其他临时性、重要性、难度较大的工作。目标的设定严格遵循“SMART”原则，即目标必须明确，、可衡量、可实现性、相关性、具有时限性。公司组织各单位将承担的目标进行层层分解，直到细分到每一位员工，通过层层考核与监管产生一种动力，使公司各单位锁定目标，将个人目标与公司目标有效地连接在一起，从而使公司的每一个单元都以同一模式向同一方向努力，形成风险共担、利益共享的一个整体。2.2目标管理实行过程监管、按月调度考核。国泰公司为加强目标管理，对公司级重点工作目标实行过程控制、按月调度管理，将目标管理月调度列入公司月度经济活动分析会内容，承担公司重点工作目标的部门定期汇报目标完成情况及今后的工作计划，公司领导对目标进展情况进行点评并明确下一步的工作重点。目标的完成情况直接与单位和个人绩效工资挂钩（约占绩效工资的50%，部室性质不同比例也不同），而且作为公司年度单位、个人评优树先的依据。公司工作计划性、执行力都有了较大的提升，已经自觉形成了“设立目标——执行目标——总结考核——设立新目标”的良性习惯。2.3以信息化手段助推目标管理。为满足目标管理工作的需要，公司建立了以OA系统为依托的目标管理系统，可以实现个人和组织工作目标的提报、审核、汇总、查询、考核等功能，使目标管理工作更加方便、快捷。
三、目标管理取得的成效
1.1DCS控制系统在煤化工企业生产中的应用分析
从煤化工企业的应用过程中，DCS控制系统在其中应用非常的广泛，可以说是在煤化工企业的每一个生产过程以及设备中都会涉及到集散控制系统的应用，除此以外，集散控制系统还涉及到煤化工企业生产管理以及经营营销等环节。总的来说，DCS控制系统在煤化工企业生产中的应用主要包括两个方面。一方面，在煤化工企业的整个生产流程设计的过程中，集散控制系统可以更好的对一些生产工艺流程进行优化，提高生产和管理效率，更好的便于操作生产；另一方面，集散控制系统还可以通过使前馈控制和反馈控制相互结合，从而更好的实现对于煤化工企业生产过程的自动化控制，比如以往一些都是通过手工控制才能实现操作的环境，现如今都可以实现自动化控制，使得很多的控制更具实效性、安全性和可控性，进而更好的保障生产，促进生产。
1.2DCS控制系统应用中出现的问题及其解决对策
从煤化工企业的集散控制系统的应用现状来看，在很多的煤化工企业中，集散控制系统中的报警系统的安全性以及实用性仍是我们急需进行升级和控制的环节，比如当出现紧急情况或是报警系统启动时，有时候只会存在相应的报警信号，而缺少完整的报警条目输出。因此对于集散控制系统的应用，还应该在报警系统方面进行不断优化和改进。同时在DCS控制系统智能化、精确化的过程中还存在着以下几方面的问题：
1.2.1雷电保护以及接地系统
正常情况下，在DCS控制系统的使用过程中只需要安装一定的防雷装置或是设有一定的屏蔽系统就可以达到防雷防电的目的。而对于集散控制系统的接地系统来说，其要求是非常高的，在这个过程中还需要严格按照“一点接地”的基本要求以及必须要保证DCS控制系统的强大的控制能力和抗干扰能力，在进行系统的设计以及参数的设置时，还应该根据不同煤化工企业的实际需要进行设置，根据不同的客户需要和要求进行控制管理，这样可以避免更多的安全影响因素，更好保证系统的安全运行。
1.2.2通讯接口问题
DCS控制系统在运行的过程中，其一个重要的问题就是通讯问题，实现集散控制系统内部各个子系统的安全通讯是保证信息传递的重要保证因素，如果通讯接口问题不能得到正确处理和应对，那么在系统发生紧急情况时候，系统就不能第一时间发出报警信号，这对于煤化工企业的安全管理来说是非常不利的。因此，每一个煤化工企业在应用DCS控制系统的过程中，要合理分配DCS的信息记录点，并根据化工厂的实际工作运行环境合理规划全部的通讯接口，防止安全事故发生。
1.2.3DCS控制系统应用中的安全问题
集散控制系统的安全性是保证系统安全运行的先决条件，而DCS控制系统的安全问题也主要表现在系统的核心系统也就是中央运行处理器方面，它对于整个系统的安全运行和煤化工企业的安全生产的影响是非常巨大的。比如当控制系统的抗干扰能力直接不足或是相关系统不够完善时，都会使得系统的中央处理器发生意外或是产生安全问题。所以在DCS控制系统应用过程中，煤化工企业一定要对于系统的中央处理器进行定期检测和管理，最大程度的提高中央处理器的安全性，防止安全问题的产生。
2DCS控制系统在煤化工企业生产中的故障诊断与维护
2.1DCS控制系统的故障诊断分析
煤化工企业DCS控制系统不断进行故障诊断分析的过程也是控制系统管理的一个过程，以下将对于煤化工企业DCS控制系统的故障诊断的基本步骤进行简单的介绍。首先是要监察系统的故障是否和人为影响因素以及错误的操作有关系，有时候可能会因为控制和操作人员的错误操作就会直接影响到系统的正常运行，影响系统的运行结果，一旦确定是由于人为影响因素引起的，要及时采取必要的应对措施来将损失和影响降到最低，并进一步的人为因素进行控制和管理。其次则是要充分利用DCS控制系统本身具有的自我诊断功能，努力实现系统内部的自我诊断和检测，进一步提高故障诊断的范围，更好的明确故障故障类型，若可以通过内部自检系统检测出来的故障，则可以定性为内部故障，这时候则是要进行排查和确定故障处理方案。最后则是要确定系统是否可以进行在线下装，确定能否通过下装方式来处理和应对已经发生的故障，更根据实际情况确定是否可以直接进行在线更换，在这个过程中要更好的保证主电源电压的稳定性。
2.2DCS控制系统在煤化工企业生产中的维护
2.2.1预防维护措施
（1）定期点检DCS控制系统的卡件，避免卡件受损。（2）及时检修DCS控制系统的控制站与操作站，并实施必要的除尘处理。（3）加强对DCS控制系统的通讯网络以及系统电源实施冗余测试。（4）及时检测DCS的接地与供电系统，并对其接地与供电能力进行测试。
2.2.2日常维护措施
（1）确保DCS控制系统所在机房的室内温度变化低于±5℃/h。（2）对DCS控制系统以及清洁系统进行定期的除尘与清洗，确保室内干净。（3）确保DCS控制系统所用软件为正版以及接地系统的接地电阻≤4Ω。（4）采取必要的屏蔽与防静电措施，确保DCS控制系统与大功率电器保持适当的距离，在系统运行过程中，室内禁止使用电动工具。
3结束语
