在重庆市沙坪坝区申报的重庆市教育科学“十二五”规划 2012 年度继续教育研究专项重点课题《城乡幼儿教师研修共同体构建的实践研究》总方案的指导下，我园提出了“乡镇中心园幼儿教师研修共同体构建的实践研究”。
在课题进行中，幼儿教师研修共同体依托网络式研修、分享式研修、主题式研修和自主式研修等形式开展活动，幼儿教师研修共同体的构建初有成效。但是由于幼儿教师研修共同体的教师来自不同的幼儿园，发现活动的效果不理想，教师参与度低，存在着以下三个问题：
一是有参与，但互动少，教师积极性不高。
二是有研究，但不深入，教师专业提升难。
三是重研究，但少实践，研修活动效果差。
针对上述问题出现之后，教师们求思求变，认为现有的研修形式不适合幼儿教师研修共同体，需要进行改变和尝试，因此，提出了“五点串珠跟进式研修”模式。
二、“五点串珠跟进式研修”的理念
五点串珠跟进式研修是以提出问题、前期准备、共同探讨、收集收获与困惑、实践总结为线索的循环跟进研修。本研修模式遵循园本教研的实践导向，在实践中提出问题、寻找经验、探索突破口，最后达到改变实践的目的，每个幼儿园和教师都需要在自己的实践中进行尝试，解决了教研和日常教学分离的问题。同时，本研修模式强调研修共同体文化特征，即拥有共同远景、对话平等开放、资源共建共享、成员稳定认同，在跟进式的持续研究中，每个幼儿园都需要在共同目标下实践探索、贡献经验，实现共同体的整体发展和幼儿园的个性实施，这也解决了传统教研中承担现场少数人行动，多数看热闹的情况。
通过一年多的反复实践，我们在共同体研修活动中找到了一些经验。下面结合户外活动研修具体谈一谈五点串珠跟进式研修的内涵。
1.以问题为中心，注重教师需要
因参与研修的幼儿教师能力、兴趣和专长各异，因此，选择的“问题”必须是来源于幼儿教师共同体成员具有一定代表性的、亟待解决的“真”问题；也是教师们感兴趣的又有利于幼儿发展的问题。
因此，“五点”串珠跟进式研修活动的第一步：共同商讨、提出问题。为了兼顾教师需要，更好地践行《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，幼儿教师研修共同体的6所幼儿园、53位教师成员积极参与、共同讨论研究的内容，发现户外活动的有效开展是教师们组织活动的薄弱环节，因此，确定了以户外活动为主题的跟进式研修活动。
2.以准备为保障，加强理论提升
“凡事预则立，不预则废。”要重视研修活动的前期准备，参研教师必须了解下次研修活动的内容，提前进行相关理论的学习，在实践中进行反思。研修活动主持者首先要熟悉研修活动的内容，了解研修教师的水平和能力。其次，要提供适宜的、有针对性、有层次性的话题。最后，在活动过程中把握方向，在总结时梳理经验。在准备过程中，教师们既提高了理论水平，又在活动中联系实际，以准备促成效。
因此，“五点”串珠跟进式研修活动的第二步：小组分工、前期准备。比如，在幼儿教师共同体的构建过程中，我们根据成员的爱好和特长分为五个小组，每次活动之前将内容进行分工到各小组。如在本次“户外活动”的研修中：让五组分别从户外活动的意义、内容、组织、指导与开展的途径这五个方面进行话题准备。主持人和小组提前查阅相关资料，进行自主学习与探讨，积极开展网络研修，上传图片资料41张，网络发言79条，切实为后续共同体研修活动的有效开展提供了保障。
3.以活动为载体，避免纸上谈兵
脱离活动，空谈做法是以往研修活动中实效性较差的重要原因。因此，在五点串珠跟进式研修时要注重以活动为载体，教师们针对实践活动进行观摩和多种交流，发挥共同体教师的智慧探索策略。
因此，“五点”串珠跟进式研修活动的第三步：开展活动、共同研修。在一次研修活动中，教师们首先分小组对前期的学习和反思进行展示，梳理经验及困惑。然后观摩大班体育游戏《喜羊羊》，结合研讨内容分组进行研讨，尝试把前期的学习和具体的活动结合起来，提出实施的策略。最后，各小组展示讨论的结果，主持人进行总结梳理。
在经验交流、现场观摩、实践研讨等多元互动下，跟进式研修中教师们在一个轻松民主的环境中敢说、想说、乐说，形成了“你发言，我建议，大家齐进步”的良好的共同体研修氛围。
4、以教师为主体，关注专业引领
一线教师是研究的主力，他们具有很强的实践能力，同时也能更好地反馈实践信息。在共同体研修过程中注重以教师为主体，幼儿教师共同体的引领者要了解教师们的收获与困惑，充分调动教师间的积极性，鼓励教师自主进行网络研修，引导教师深入地分析问题，共同探寻解决办法。当教师专业成长遇到瓶颈时，要及时给予专业引领，避免教师走弯路。因此，研修活动要引入相关教研员、专业的指导和引领，为教师提供专业上的支持。
因此，“五点”串珠跟进式研修活动的第四步：分享收获、收集困惑。在户外研修活动之后向教师们发放了 “教师收获困惑表”，让他们如实进行填写，并及时收回进行整理汇总。
从上述的收获与困惑中发现，教师们了解了户外活动的组织与指导的一般要点，便于在网络研修时可以总结和推广好的经验。同时，也收集好教师们对于户外活动组织与指导的困惑，如对幼儿的具体组织上、利用自制玩教具开展活动存在一定的困难，这些问题成为共同体教师们共同探索的下一个起点，也为下次活动开展提供了信息。
5.以实践为检验，提炼有效经验
在幼儿园进行研究的过程中，大家往往更注重研究的实施阶段，在跟进式研修过程中投入大量的人力、物力，而在研究总结提炼阶段则草草了事。其实，跟进式研修的实施过程更是充满碰撞和挑战的，要及时梳理、推广经验，反复实践，避免有问题不提出，有经验不推广等问题。在提炼经验时要做到：有效、简单、易操作，这样将研究所得加以提炼、推广则更具有深远的影响意义。
因此，“五点”串珠跟进式研修活动的第五步：因地制宜、实践反思。在研修活动后，各园开始结合自身情况进行实践，可有些乡镇中心幼儿园困扰着“场地较小、玩教具较少，不便于开展活动”，有些乡镇中心幼儿园困扰着“教师自制户外玩教具的能力较差”的问题，因此，如何利用自制玩教具开展户外活动成了新的难题。这是跟进式研修非常重要的一步，我们所有的研修活动是为了“以研促教”“以研促成长”，只有结合各园的自身情况、结合教师的自身情况，进行实践，在实践中检验和反思，真正的得到发展。
共同体各园进行实践，在“五点”串珠跟进式研修形式下，逐渐从问题――实践―问题的循环。在第一次活动之后发现了新问题：户外活动的场地有限、户外玩教具种类少、购买的户外器械多功能性不强。因此，生成了以“如何利用自制玩教具开展户外活动”为主题的第二次研修活动；又生成了以“如何更好地引导幼儿进行户外玩教具的一物多玩”为主题的第三次研修活动；以“师幼如何挖掘户外自制玩教具活动的多功能性”的第四次研修活动；以“户外活动中如何利用挖掘多功能性的四步法开展活动”为主题的第五次研讨活动。
本研究存在的不足
（一）问题具有共性，但不具有个性
“问题”一般来源于教师们活动后的“困惑”，而“五点”串珠跟进式研修的问题会根据多数教师普遍存在的问题作为下一次活动的研修主题，而个别教师的小问题，以往多是忽略的。但我们在后续的践行中发现，在如何兼顾多数与少数教师的问题上，可让共性问题重点研讨，而个性的小问题网络研讨。
（二）研究周期长，成效显现慢
“五点”串珠跟进式研修要经历提出问题、前期准备、共同研修、收获困惑、实践总结的五个阶段。教师们从意识到行为的转变，幼儿活动质量的提高，比一般的研修形式需要更长的时间，而成效需要在实践、推进或者后续活动中显现，需要进行持续的跟进。
（三）实践经验需提炼，经验交流与展示形式单一
在共同研修时，教师多是经验分享、借鉴他人做法、尝试新的方法等，多是泛泛而谈，如何结合自身情况实践后总结的经验需理论结合实际进行提炼，多样化的交流与展示经验，以便推广。
（四）对引领人员的水平要求高，避免引领不当
尊敬的各位专家、领导：
大家好 !首先我代表汉川市教育局向各位专家、各位领导表示热烈欢迎！现在我将我市教育干部培训工作自查情况向各位专家和领导汇报如下。
一、基本情况
我市从 1990年起开始教育干部培训工作，汉川市教师进修学校当时被确定为湖北省中小学校长培训试点单位，负责对全市中小学校长实施培训。经过十几年的实践探索, 中小学校长培训工作已步入规范发展的轨道。至今举办了二十期教育干部培训，共计学员1283名。（现在岗440名。小学校长272名，中学校长168名。）其中，举办了中小学校长岗位培训班10期，参训学员835名；（其中，小学在岗校长272人，参训率100%；中学在岗校长168人，参训率100%。）举办了中小学校长提高培训班5期，参训学员209名（不包括在省、市级参加提高培训的校长）；举办了小学校长骨干研修班2期，参训学员68名；举办了中小学后备干部培训班3期，参训学员171名。在培训工作实践中，我们不断探索，注重对中小学校长培训工作的研究，“九五”期间，曾在《人民教育》、《中小学校长》等有影响的刊物上多次发表研究性文章，出席原国家教委在黑龙江召开的全国干训工作经验交流会并作书面发言，中央电视台、中国教育报分别报道我市的校长培训情况； 2001年以来，我们以“九五”校长培训工作为基础，不懈努力，创造性地工作，在培养和建设素质高、业务精、善管理的校长队伍实践中探索了一些方法，取得了一定的成绩，今年被湖北省教育厅授予教育干部培训先进单位、先进个人。
二、具体做法
（一）领导重视，健全组织，完善机制。
首先，强化领导机构，完善运行机制。为落实教育部《关于“十五”期间全国中小学校长培训指导意见》的精神，根据省教育厅《关于“十五”期间中小学校长培训的意见》，我们成立了以分管教育的副市长张艳为组长，教育局局长钱继斌等为副组长的汉川市“十五”小学校长培训工作领导小组，出台了《汉川市“十五”小学校长培训实施意见》。明确职责分工，进修学校主要负责制定培训计划、食宿安排、学籍管理、教育实践等；紧密配合，协调一致，形成了有效的培训运行机制。
其次，建设了一支专兼结合，善于从事校长培训工作，有较强培训能力的教师队伍。目前，进修学校配备了专兼职干训教师17名，其中专职6人，兼职11人，全是本科及以上学历，高讲12人，讲师5人，兼职教师中有教育行政干部4人。还配备了1名专职管理员。
第三，为进一步搞好教育干部的培训工作，我市加大了对教育干部培训基地建设的经费投入。目前，进修学校有阶梯教室一间 300座；计算机教室4间计算机200台；多媒体语音室2间；鑫诺卫星接收设备一套；并组建了校园网并宽带接入国际互联网。还有能满足学员生活需求的生活设备；同时十分重视干训实践考察工作。建立和建设了实验小学，城关二小（原城关四小），港堤小学三个校长培训实践基地；
第四，健全培训管理制度。在各期教育干部培训班开班之前，进修学校都先完善培训手续，并建立学员学籍档案（见档案材料）；按照省指导性教学计划，结合学员特点，认真研究制定教学培训实施计划（见各期教学档案材料）； 在培训中，使用的教材是省指定的材。除按要求开齐全部课程，保证教学课时量外，同时，安排一定的时间组织学员研讨，并到市内外一些示范性中小学学习考察，并要求写出考察报告；对学员的学习过程和培训效果加强考核测评；培训结束，严格按学籍管理规定，由进修学校填写结业证书，上报市教育局审批后颁发培训结业证书。
（二）分层施训，形成网络，注重实效。
教育干部培训工作严格执行《中小学校长培训规定》和《全国教育干部培训“十五”规划》的有关规定，坚持理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则，努力提高教育干部的思想政治和业务综合素质。从 2001年4月起，我们在充分准备的基础上，开办汉川市“十五”小学校长骨干研修试点班（后确定为全省三个省级试点班之一），参训学员35人，研修班以在职业余研修为主，研修总课题是《农村小学管理创新研究》，下设10个子课题。通过近两年的实践与探索，骨干研修达到了预期的目的。课题《农村小学管理创新研究》被汉川市教科所确定为重点科研课题，现已申报湖北省干训科研课题。
我们确立了四种不同的培训形式和培训内容，针对性地开展了骨干研修，普通研修，岗位培训，后备校长培训四个不同层次的校长培训。几年的培训实践证明：以骨干研修为突破口，以普通研修为重点，以岗位培训为基础，以后备校长培训为补充的培训策略是合乎事物发展规律的，也是合乎我市教育发展实际的。
同时在市教育局和进修学校干训中心指导下，以乡镇为单位开展学校中层干部培训，我们已在城关镇、韩集乡进行了试点工作，城关镇第一期培训学员 76人，韩集乡第一期培训学员62人，现已结业，培训收到了很好的效果，另外，发挥已培训校长的辐射作用，以学校为单位，在校长的指导下，开展教师培训。我们已在城隍镇农利小学进行了试点工作，这种校本培训模式得到省厅领导和专家的认可与好评。
经过几年的实践，成效是显著的：
1．促进了素质教育和创新教育的生根开花。我市的校长培训工作，始终以素质教育和创新教育为主要研修内容。校长通过培训，认识了素质教育和创新教育、探讨和研究了素质教育和创新教育、实施和推进了素质教育和创新教育。“小学校长骨干研修班”的学员不仅是市、乡素质教育和创新教育试点的旗手，有的还是乡镇实施素质教育和创新教育试点工作指导小组的组长。在短短的几年中，创新教育深入人心，素质教育硕果累累。垌冢镇五一小学坚持改革对学生的评价体制，尝试用素质教育报告单，其探索体会文章刊登在《中小学校长》杂志上，城隍镇农利小学创新教育体会文章刊登在《中小学继续教育》杂志上。
2．提高了校长的综合素质。一是提高了校长的政治思想素质。在研修中，我们坚持政治培训与业务研修并举。要求学员学习邓小平理论，进行“三讲”教育，领悟“三个代表”的精髓，告诫学员加强政治修养，反腐蚀，拒诱惑。参训校长在复杂环境中能表现出高尚的政治思想情操，率领教师站稳三尺讲台默默耕耘。二是提高了校长的创新素质。研修给校长提出了新课题，给校长开辟了另一番新天地，经过学习和探索，校长们初步掌握了小学教育科研知识，增强了创新意识，提高了创新能力。为科研兴校和科研兴教奠定了基础，为培养学生的创新素质创造了条件。三是提高了校长的管理素质。研修中，校长们就现代学校中师生的新特点、新需求、新变化如何实施新的管理进行了充分的研究和探讨，并走出去考察学习，调整了管理思路、更新了管理观念，校长回岗后，更注重对人的管理，更注重规范管理，更注重服务管理。
（三）加强研究，不断总结，提高质量。
“十五”小学校长提高培训是一个崭新的研究课题，有许多问题需要我们去探索。在几年的实践中，我们的体会和认识是：
1．根据校长需求，结合农村小学教育实际确定培训模式。我市确定的小学校长骨干研修，小学校长普通研修和小学新任校长岗位培训模式分别为“理论研修课题研究”、“理论研修专题研修”、“集中培训回岗实践总结提高”。
2．理顺培训关系，突出培训重点，确立全新的培训教学形式。第一，以课题为纲，专题围绕课题转。在小学校长骨干研修中，我们坚持以理论研修作基础，以“创新教育”课题研究为中心，坚持课题统摄专题。整个研修活动中，一切围绕“创新教育”课题研究展开，一切为“创新教育”课题研究服务。第二，以用促学，理论研修为课题研究服务。在理论与实践，学与用的关系上，坚持从理论着眼，以实践为落脚点，从实践出发，针对性地教、有的放矢的学，促进学用结合，防止理论与实践脱节。第三，以讲导学，教员围绕学员转。培训始终以学员为中心，把培训的主动权还给校长，充分调动学员的积极性，创造条件让学员主动发展。干训教师不光在“讲”上下功夫，更要在“导”上花气力，学会点拔，善于帮扶，巧于指导，培养校长的研修能力。第四，以学促“变”，研修培训为“创新教育”服务。培训不坐而论道，也不搞就事论事，而是紧密结合学校实施“创新教育”的热点、难点问题，边学边议、边学边思、边学边用，把研修过程变为研究“创新教育”的过程、提高教学质量的过程和增强办学效益的过程。
3．加强研修管理，优化考核评价过程。“十五”校长培训比“九五”培训内容更开放，形式更灵活，学员的自主性更强，自学研讨的时间更多。针对这些特点，管理要与之相配套，我们推行了理论研修统一要求、严格管理，实践活动分别要求、统一评价的管理办法。在几年的校长培训实践中，我们对提高培训的考核办法进行了不懈的探索和总结，初步形成了我市小学校长提高培训学员考核办法，制定了《汉川市小学校长骨干研修和普通研修学员考核办法》，具体作法是以理论研修评价为基础，以课题（专题）研究评价为重点，实行环节监理，抓好阶段督查，致力总评提高，注重自我评价，落实民主评价，以评促学，把评价过程变为学员自我教育，自我提高的过程。
三、努力方向
1、 继续抓好常规培训。对已接受过任职资格培训的校长，在“十五”期间要有70%的校长接受累计不少于240学时的提高培训。对全市50岁（含50岁）以下在岗校长普遍进行不少于40学时的计算机和网络基础知识技能的专题培训。经过考核，要求中小学校长分别获计算机初、中级合格证书。
2、 继续加大委托培训工作的力度。按照教育部全国中小学骨干校长高级研修班的培训模式进行更高层次的培训。
3、 加强干训基地建设，为多元化培训模式的实施提供必要条件。首先配齐配好干训人员，教育局和进修学校要对干训人员安排从数量和质量上给予保证；加强干训教师的培训，通过委托培训、挂职锻炼等培训方式，加强全体干训教师的多方素质的提高培训；加强培训基地硬件建设，增加资金投入；尽快着手进行干训网页建设，开展校长网上培训，通过与网络设施好的院校进行资源共享等方式开展培训。
4、 充分发挥小学、初中、高中和职业高中校长工作研究会的作用。一方面要加强学术研究和经验总结，将大量的、丰富的实践经验进行归纳、提炼，上升为新的教育理论，不断丰富教育科研成果；另一方面，要围绕教育发展的热点和难点问题，进行深入的调查研究，为教育行政领导的决策提供科学依据。
校长培训是一项复杂的永久性的教育工程，要学习和研究的东西很多，需要付出艰苦而长期的努力。我们将以高度的政治责任感和历史使命感不断进行理论研究和实践探索，开创我市校长培训工作的新局面。
谢谢大家！
二四年十二月十五日
我市从**年起开始教育干部培训工作，**市教师进修学校当时被确定为**省中小学校长培训试点单位，负责对全市中小学校长实施培训。经过十几年的实践探索,中小学校长培训工作已步入规范发展的轨道。至今举办了二十期教育干部培训，共计学员1283名。（现在岗440名。小学校长272名，中学校长168名。）其中，举办了中小学校长岗位培训班10期，参训学员835名；（其中，小学在岗校长272人，参训率100%；中学在岗校长168人，参训率100%。）举办了中小学校长提高培训班5期，参训学员209名（不包括在省、市级参加提高培训的校长）；举办了小学校长骨干研修班2期，参训学员68名；举办了中小学后备干部培训班3期，参训学员171名。在培训工作实践中，我们不断探索，注重对中小学校长培训工作的研究，“九五”期间，曾在《人民教育》、《中小学校长》等有影响的刊物上多次发表研究性文章，出席原国家教委在**召开的全国干训工作经验交流会并作书面发言，中央电视台、中国教育报分别报道我市的校长培训情况；20**年以来，我们以“九五”校长培训工作为基础，不懈努力，创造性地工作，在培养和建设素质高、业务精、善管理的校长队伍实践中探索了一些方法，取得了一定的成绩，今年被**省教育厅授予教育干部培训先进单位、先进个人。
二、具体做法
（一）领导重视，健全组织，完善机制。
首先，强化领导机构，完善运行机制。为落实教育部《关于“十五”期间全国中小学校长培训指导意见》的精神，根据省教育厅《关于“十五”期间中小学校长培训的意见》，我们成立了以分管教育的副市长张艳为组长，教育局局长钱继斌等为副组长的**市“十五”小学校长培训工作领导小组，出台了《**市“十五”小学校长培训实施意见》。明确职责分工，进修学校主要负责制定培训计划、食宿安排、学籍管理、教育实践等；紧密配合，协调一致，形成了有效的培训运行机制。
其次，建设了一支专兼结合，善于从事校长培训工作，有较强培训能力的教师队伍。目前，进修学校配备了专兼职干训教师17名，其中专职6人，兼职11人，全是本科及以上学历，高讲12人，讲师5人，兼职教师中有教育行政干部4人。还配备了1名专职管理员。
第三，为进一步搞好教育干部的培训工作，我市加大了对教育干部培训基地建设的经费投入。目前，进修学校有阶梯教室一间300座；计算机教室4间计算机200台；多媒体语音室2间；**卫星接收设备一套；并组建了校园网并宽带接入国际互联网。还有能满足学员生活需求的生活设备；同时十分重视干训实践考察工作。
第四，健全培训管理制度。在各期教育干部培训班开班之前，进修学校都先完善培训手续，并建立学员学籍档案（见档案材料）；按照省指导性教学计划，结合学员特点，认真研究制定教学培训实施计划（见各期教学档案材料）；在培训中，使用的教材是省指定的材。除按要求开齐全部课程，保证教学课时量外，同时，安排一定的时间组织学员研讨，并到市内外一些示范性中小学学习考察，并要求写出考察报告；对学员的学习过程和培训效果加强考核测评；培训结束，严格按学籍管理规定，由进修学校填写结业证书，上报市教育局审批后颁发培训结业证书。
（二）分层施训，形成网络，注重实效。
教育干部培训工作严格执行《中小学校长培训规定》和《全国教育干部培训“十五”规划》的有关规定，坚持理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则，努力提高教育干部的思想政治和业务综合素质。从20**年4月起，我们在充分准备的基础上，开办**市“十五”小学校长骨干研修试点班（后确定为全省三个省级试点班之一），参训学员35人，研修班以在职业余研修为主，研修总课题是《农村小学管理创新研究》，下设10个子课题。通过近两年的实践与探索，骨干研修达到了预期的目的。课题《农村小学管理创新研究》被**市教科所确定为重点科研课题，现已申报**省干训科研课题。
我们确立了四种不同的培训形式和培训内容，针对性地开展了骨干研修，普通研修，岗位培训，后备校长培训四个不同层次的校长培训。几年的培训实践证明：以骨干研修为突破口，以普通研修为重点，以岗位培训为基础，以后备校长培训为补充的培训策略是合乎事物发展规律的，也是合乎我市教育发展实际的。
同时在市教育局和进修学校干训中心指导下，以乡镇为单位开展学校中层干部培训，我们已在城关镇、**乡进行了试点工作，城关镇第一期培训学员76人，**乡第一期培训学员62人，现已结业，培训收到了很好的效果，另外，发挥已培训校长的辐射作用，以学校为单位，在校长的指导下，开展教师培训。我们已在**镇**小学进行了试点工作，这种校本培训模式得到省厅领导和专家的认可与好评。
经过几年的实践，成效是显著的：
1．促进了素质教育和创新教育的生根开花。我市的校长培训工作，始终以素质教育和创新教育为主要研修内容。校长通过培训，认识了素质教育和创新教育、探讨和研究了素质教育和创新教育、实施和推进了素质教育和创新教育。“小学校长骨干研修班”的学员不仅是市、乡素质教育和创新教育试点的旗手，有的还是乡镇实施素质教育和创新教育试点工作指导小组的组长。在短短的几年中，创新教育深入人心，素质教育硕果累累。垌冢镇五一小学坚持改革对学生的评价体制，尝试用素质教育报告单，其探索体会文章刊登在《中小学校长》杂志上，**镇**小学创新教育体会文章刊登在《中小学继续教育》杂志上。
2．提高了校长的综合素质。一是提高了校长的政治思想素质。在研修中，我们坚持政治培训与业务研修并举。要求学员学习邓小平理论，进行“三讲”教育，领悟“三个代表”的精髓，告诫学员加强政治修养，反腐蚀，拒诱惑。参训校长在复杂环境中能表现出高尚的政治思想情操，率领教师站稳三尺讲台默默耕耘。二是提高了校长的创新素质。研修给校长提出了新课题，给校长开辟了另一番新天地，经过学习和探索，校长们初步掌握了小学教育科研知识，增强了创新意识，提高了创新能力。为科研兴校和科研兴教奠定了基础，为培养学生的创新素质创造了条件。三是提高了校长的管理素质。研修中，校长们就现代学校中师生的新特点、新需求、新变化如何实施新的管理进行了充分的研究和探讨，并走出去考察学习，调整了管理思路、更新了管理观念，校长回岗后，更注重对人的管理，更注重规范管理，更注重服务管理。
（三）加强研究，不断总结，提高质量。
“十五”小学校长提高培训是一个崭新的研究课题，有许多问题需要我们去探索。在几年的实践中，我们的体会和认识是：
1．根据校长需求，结合农村小学教育实际确定培训模式。我市确定的小学校长骨干研修，小学校长普通研修和小学新任校长岗位培训模式分别为“理论研修课题研究”、“理论研修专题研修”、“集中培训回岗实践总结提高”。
2．理顺培训关系，突出培训重点，确立全新的培训教学形式。第一，以课题为纲，专题围绕课题转。在小学校长骨干研修中，我们坚持以理论研修作基础，以“创新教育”课题研究为中心，坚持课题统摄专题。整个研修活动中，一切围绕“创新教育”课题研究展开，一切为“创新教育”课题研究服务。第二，以用促学，理论研修为课题研究服务。在理论与实践，学与用的关系上，坚持从理论着眼，以实践为落脚点，从实践出发，针对性地教、有的放矢的学，促进学用结合，防止理论与实践脱节。第三，以讲导学，教员围绕学员转。培训始终以学员为中心，把培训的主动权还给校长，充分调动学员的积极性，创造条件让学员主动发展。干训教师不光在“讲”上下功夫，更要在“导”上花气力，学会点拔，善于帮扶，巧于指导，培养校长的研修能力。第四，以学促“变”，研修培训为“创新教育”服务。培训不坐而论道，也不搞就事论事，而是紧密结合学校实施“创新教育”的热点、难点问题，边学边议、边学边思、边学边用，把研修过程变为研究“创新教育”的过程、提高教学质量的过程和增强办学效益的过程。
3．加强研修管理，优化考核评价过程。“十五”校长培训比“九五”培训内容更开放，形式更灵活，学员的自主性更强，自学研讨的时间更多。针对这些特点，管理要与之相配套，我们推行了理论研修统一要求、严格管理，实践活动分别要求、统一评价的管理办法。在几年的校长培训实践中，我们对提高培训的考核办法进行了不懈的探索和总结，初步形成了我市小学校长提高培训学员考核办法，制定了《**市小学校长骨干研修和普通研修学员考核办法》，具体作法是以理论研修评价为基础，以课题（专题）研究评价为重点，实行环节监理，抓好阶段督查，致力总评提高，注重自我评价，落实民主评价，以评促学，把评价过程变为学员自我教育，自我提高的过程。
三、努力方向
1、继续抓好常规培训。对已接受过任职资格培训的校长，在“十五”期间要有70%的校长接受累计不少于240学时的提高培训。对全市50岁（含50岁）以下在岗校长普遍进行不少于40学时的计算机和网络基础知识技能的专题培训。经过考核，要求中小学校长分别获计算机初、中级合格证书。
2、继续加大委托培训工作的力度。按照教育部全国中小学骨干校长高级研修班的培训模式进行更高层次的培训。
3、加强干训基地建设，为多元化培训模式的实施提供必要条件。首先配齐配好干训人员，教育局和进修学校要对干训人员安排从数量和质量上给予保证；加强干训教师的培训，通过委托培训、挂职锻炼等培训方式，加强全体干训教师的多方素质的提高培训；加强培训基地硬件建设，增加资金投入；尽快着手进行干训网页建设，开展校长网上培训，通过与网络设施好的院校进行资源共享等方式开展培训。
1.1促进科研项目实现量和质的提升截止2011年底，自2006年以来获得资助项目共计312项，资助经费总额近1.28亿元。纵向项目数较“十五”期间约增加2.5倍，经费较“十五”期间增加1.15亿元。国家支撑计划项目、公益行业专项等重大科技项目实现零的突破。现代产业技术体系建设方面，获得木薯、香蕉、荔枝、剑麻病虫害防治、蜂等国家现代农业产业技术体系岗位专家团队。1.2促进科技平台的建设通过修缮购置项目的支持与条件改善，先后获批农业部热带农林有害生物入侵监测与控制重点开放实验室和农业部热带作物有害生物综合治理重点实验室，新增海南省热带农业有害生物监测监控重点实验室和海南省热带作物病虫害生物防治工程技术研究中心。1.3促进科技成果、专利、品种和论文的数量和质量稳步增长2006年以来共获得23项部省级以上科技奖励，是“十五”期间的7倍;获各类授权专利8项，是“十五”期间的8倍。三大国内索引收录833篇论文，是“十五”期间(206篇)的4倍。1.4促进了人才联合培养通过研究条件的改善，吸引了大量学生来我所开展实验与攻读学位论文，促进了研究生的联合培养。2006年以来我所培养博士研究生8名，硕士研究生160余名，本科生300余名。先后与中国农业大学、广西大学、华南农业大学等进行研究生交换学习，并成为华中农业大学在中国热带农业科学院的研究生实践基地之一。1.5促进了科技成果转化与科技服务2006～2012年，该所转化科技成果70项，推广应用面积平共处五项原93万hm2，取得社会效益11.08亿元。
2修缮购置专项管理执行过程中的不足
项目管理执行过程中仍然存在一些问题，具体表现在以下几点:(1)立项预见性不足，项目实施过程中，建设方案调整和变更较大。(2)项目前期工作准备偏慢，招投标准备过程较长，影响了项目执行进度。(3)与海关沟通不顺，影响免税报关手续，影响了仪器设备的采购进度。(4)项目档案管理不够细致。项目从规划，批准到建设过程，工程资料分散管理，影响验收工作开展［1-3］。
3剖析修缮购置专项管理执行的关键环节
3.1规划阶段修缮购置专项项目管理得好不好，执行得好不好，关键要看一个单位修缮购置规划做得好不好。从环植所的经验来看，2006～2008年度的规划是按当时需求来设置项目编制规划，就没有形成合力，而2009～2012年度做的规划是按照该所五大研究中心来设计项目，紧扣环植所的发展定位，项目执行相对系统，效果也逐渐显现，相对来说，第二期规划要比第一期规划系统。因此，做好顶层设计，才能做好修缮购置规划。规划做好顶层设计有两点核心:(1)在科研院所，科技是核心，一切工作都是围绕科学技术研究进行的。修缮购置专项也不例外，也是为科技服务的，是为科技提供硬件支撑。修缮购置规划离不开科技发展规划，规划内容要紧扣单位的科技发展规划［4-5］。(2)利用单位的重要科技创新平台，形成成套、成规模的硬件条件，如在设备购置方面，根据平台的研究领域(方向)，集中项目，在某一领域，尽可能配齐相关设备。3.2项目申报阶段这一阶段，主要是根据规划申报项目。申报过程中，没有特殊情况，需要按照规划的内容来进行申报项目。这一阶段，关键要说清楚理由，无论是立项的理由，还是单台设备购置的理由，一定要把必要性说清楚，说明白，让管理部门确认这些项目是急需的，这些设备的购置可以提高科研技术水平。同时，项目的前期工作要做好，如房屋修缮和基础设施改造，尽可能完成初步设计。3.3实施方案制定阶段项目的实施方案，就是项目执行的标准和指南。因此，项目的实施方案要全方位考虑，包括如何实施，实施的进度，实施方案的可行性和必要性。因为在项目的实施方案下来后，一般不建议变化，若有变化，要进行上报备案批准后，才能进行下一步实施，这样就会耽误项目执行时间，在很大情况下会影响单位的预算执行进度。3.4项目执行阶段项目执行过程中，关键是要看组织管理上是否得当。从制度上符合法律法规，要严格按规定的执行。程序执行合理合规，对项目执行过程中的规定程序，一定要执行。人员配备合理，项目执行要有稳定的管理人才队伍，这样才能把项目做好。3.5项目验收阶段这一阶段，一要看总结，二要看效果。要依据实施方案，根据项目执行的实施情况，进行详细的对比和总结，找出优点、不足和差距。另一重要的落脚点是看项目执行完后，产生的效益，使项目完成后发挥最大功能。
4修缮购置专项管理、执行过程中的经验
4.1严格执行有关管理制度环植所的修购项目严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、《中央单位政府集中采购管理实施办法》和《合同法》及《建筑法》等法规，依法管理。项目严格按照《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》、《农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则》、《中国热带农业科学院修缮购置专项资金修缮改造项目实施细则》、《农业部农业事业单位修缮购置项目经费管理暂行办法》、《农业部政府采购管理办法》、《中国热带农业科学院基本建设管理办法》和《中国热带农业科学院预算单位货物和服务政府采购管理实施办法(试行)》、《中国热带农业科学院环境与植物保护研究所基本建设管理(暂行)办法》执行［6］。4.2全力为项目管理执行提供保障为保证修缮项目顺利实施，在农业部及中国热带农业科学院财务处、基建处、审计监察处等院职能部门的指导下，项目实行所长直接负责制，下设领导小组(工程建设或货物和服务采购)，监督小组和执行小组，对项目执行过程中各环节进行管理，保证了本项目顺利实施。每个项目有专人负责，采购的仪器由专人统一管理，定期检修，保障了设备的使用安全、使用寿命和利用效率。
5项目管理执行改进的建议
《武器装备质量管理条例》第一章 总 则
第一条 为了加强对武器装备质量的监督管理，提高武器装备质量水平，根据《中华人民共和国国防法》和《中华人民共和国产品质量法》，制定本条例。
第二条 本条例所称武器装备，是指实施和保障军事行动的武器、武器系统和军事技术器材。
武器装备以及用于武器装备的计算机软件、专用元器件、配套产品、原材料的质量管理，适用本条例。
第三条 武器装备质量管理的基本任务是依照有关法律、法规，对武器装备质量特性的形成、保持和恢复等过程实施控制和监督，保证武器装备性能满足规定或者预期要求。
第四条 武器装备论证、研制、生产、试验和维修单位应当建立健全质量管理体系，对其承担的武器装备论证、研制、生产、试验和维修任务实行有效的质量管理，确保武器装备质量符合要求。
第五条 武器装备论证、研制、生产、试验和维修应当执行军用标准以及其他满足武器装备质量要求的国家标准、行业标准和企业标准;鼓励采用适用的国际标准和国外先进标准。
武器装备研制、生产、试验和维修单位应当依照计量法律、法规和其他有关规定，实施计量保障和监督，确保武器装备和检测设备的量值准确和计量单位统一。
第六条 武器装备论证、研制、生产、试验和维修单位应当建立武器装备质量信息系统和信息交流制度，及时记录、收集、分析、上报、反馈、交流武器装备的质量信息，实现质量信息资源共享，并确保质量信息安全，做好保密工作。
第七条 国务院国防科技工业主管部门、国务院有关部门和中国人民解放军总装备部(以下简称总装备部)，在各自的职责范围内负责武器装备质量的监督管理工作。
第八条 国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法提高武器装备质量，并对保证和提高武器装备质量作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 论证质量管理
第九条 武器装备论证质量管理的任务是保证论证科学、合理、可行，论证结果满足作战任务需求。
军队有关装备部门组织武器装备的论证，并对武器装备论证质量负责。
第十条 武器装备论证单位应当制定并执行论证工作程序和规范，实施论证过程的质量管理。
第十一条 武器装备论证单位应当根据论证任务需求，统筹考虑武器装备性能(含功能特性、可靠性、维修性、保障性、测试性和安全性等，下同)、研制进度和费用，提出相互协调的武器装备性能的定性定量要求、质量保证要求和保障要求。
第十二条 武器装备论证单位应当征求作战、训练、运输等部门和武器装备研制、生产、试验、使用、维修等单位的意见，确认各种需求和约束条件，并在论证结果中落实。
第十三条 武器装备论证单位应当对论证结果进行风险分析，提出降低或者控制风险的措施。武器装备研制总体方案应当优先选用成熟技术，对采用的新技术和关键技术，应当经过试验或者验证。
第十四条 武器装备论证单位应当拟制多种备选的武器装备研制总体方案，并提出优选方案。
第十五条 军队有关装备部门应当按照规定的程序，组织作战、训练、运输等部门和武器装备研制、生产、试验、使用、维修等单位对武器装备论证结果进行评审。
第三章 研制、生产与试验质量管理
第十六条 武器装备研制、生产与试验质量管理的任务是保证武器装备质量符合研制总要求和合同要求。
武器装备研制、生产单位对其研制、生产的武器装备质量负责;武器装备试验单位对其承担的武器装备试验结论的正确性和准确性负责。
中央管理的企业对所属单位承担的武器装备研制、生产质量实施监督管理。
第十七条 订立武器装备研制、生产合同应当明确规定武器装备的性能指标、质量保证要求、依据的标准、验收准则和方法以及合同双方的质量责任。
第十八条 武器装备研制、生产涉及若干单位的，其质量保证工作由任务总体单位或者总承包单位负责组织。
第十九条 武器装备研制、生产单位应当根据合同要求和研制、生产程序制定武器装备研制、生产项目质量计划，并将其纳入研制、生产和条件保障计划。
第二十条 武器装备研制、生产单位应当运用可靠性、维修性、保障性、测试性和安全性等工程技术方法，优化武器装备的设计方案和保障方案。
第二十一条 武器装备研制单位应当在满足武器装备研制总要求和合同要求的前提下，优先采用成熟技术和通用化、系列化、组合化的产品。
武器装备研制单位对设计方案采用的新技术、新材料、新工艺应当进行充分的论证、试验和鉴定，并按照规定履行审批手续。
第二十二条 武器装备研制单位应当对计算机软件开发实施工程化管理，对影响武器装备性能和安全的计算机软件进行独立的测试和评价。
第二十三条 武器装备研制、生产单位应当对武器装备的研制、生产过程严格实施技术状态管理。更改技术状态应当按照规定履行审批手续;对可能影响武器装备性能和合同要求的技术状态的更改，应当充分论证和验证，并经原审批部门批准。
第二十四条 武器装备研制、生产单位应当严格执行设计评审、工艺评审和产品质量评审制度。对技术复杂、质量要求高的产品，应当进行可靠性、维修性、保障性、测试性和安全性以及计算机软件、元器件、原材料等专题评审。
第二十五条 军队有关装备部门应当按照武器装备研制程序，组织转阶段审查，确认达到规定的质量要求后，方可批准转入下一研制阶段。
第二十六条 武器装备研制、生产单位应当实行图样和技术资料的校对、审核、批准的审签制度，工艺和质量会签制度以及标准化审查制度。
第二十七条 武器装备研制、生产单位应当对产品的关键件或者关键特性、重要件或者重要特性、关键工序、特种工艺编制质量控制文件，并对关键件、重要件进行首件鉴定。
第二十八条 武器装备研制、生产和试验单位应当建立故障的报告、分析和纠正措施系统。对武器装备研制、生产和试验过程中出现的故障，应当及时采取纠正和预防措施。
第二十九条 武器装备研制单位组织实施研制试验，应当编制试验大纲或者试验方案，明确试验质量保证要求，对试验过程进行质量控制。
第三十条 承担武器装备定型试验的单位应当根据武器装备定型有关规定，拟制试验大纲，明确试验项目质量要求以及保障条件，对试验过程进行质量控制，保证试验数据真实、准确和试验结论完整、正确。
试验单位所用的试验装备及其配套的检测设备应当符合使用要求，并依法定期进行检定、校准，保持完好的技术状态;对一次性使用的试验装备，应当进行试验前的检定、校准。
第三十一条 提交武器装备设计定型审查的图样、技术资料应当正确、完整，试验报告的数据应当全面、准确，结论明确。
第三十二条 提交武器装备生产定型审查的图样、技术资料应当符合规定要求;试验报告和部队试用报告的数据应当全面、准确，结论明确。
第三十三条 武器装备研制、生产单位应当对其外购、外协产品的质量负责，对采购过程实施严格控制，对供应单位的质量保证能力进行评定和跟踪，并编制合格供应单位名录。未经检验合格的外购、外协产品，不得投入使用。
第三十四条 武器装备的生产应当符合下列要求：
(一)工艺文件和质量控制文件经审查批准;
(二)制造、测量、试验设备和工艺装置依法经检定或者测试合格;
(三)元器件、原材料、外协件、成品件经检验合格;
(四)工作环境符合规定要求;
(五)操作人员经培训并考核合格;
(六)法律、法规规定的其他要求。
第三十五条 武器装备研制、生产单位应当建立产品批次管理制度和产品标识制度，严格实行工艺流程控制，保证产品质量原始记录的真实和完整。
第三十六条 武器装备研制、生产单位应当按照标准和程序要求进行进货检验、工序检验和最终产品检验;对首件产品应当进行规定的检验;对实行军检的项目，应当按照规定提交军队派驻的军事代表(以下简称军事代表)检验。
第三十七条 武器装备研制、生产单位应当建立不合格产品处置制度。
第三十八条 武器装备研制、生产单位应当运用统计技术，分析工序能力，改进过程质量控制，保证产品质量的一致性和稳定性。
第三十九条 武器装备研制、生产单位交付的武器装备及其配套的设备、备件和技术资料应当经检验合格;交付的技术资料应当满足使用单位对武器装备的使用和维修要求。新型武器装备交付前，武器装备研制、生产单位还应当完成对使用和维修单位的技术培训。
军事代表应当按照合同和验收技术要求对交付的武器装备及其配套的设备、备件和技术资料进行检验、验收，并监督新型武器装备使用和维修技术培训的实施。
第四十条 武器装备研制、生产单位对暂停生产的武器装备图样和技术资料应当按照规定归档并妥善保管，不得擅自销毁。
第四章 维修质量管理
第四十一条 武器装备维修质量管理的任务是保持和恢复武器装备性能。
武器装备维修单位对武器装备维修质量负责。
第四十二条 武器装备维修单位应当落实质量责任制，严格执行各项规章制度，如实记录武器装备维修质量状态，及时报告发现的质量问题。
第四十三条 军队有关装备部门应当定期组织武器装备质量评估，将武器装备质量问题及时反馈武器装备研制、生产、维修单位，并督促其采取纠正措施。
第四十四条 武器装备研制、生产和维修单位发现武器装备存在质量缺陷的，应当及时、主动通报军队有关装备部门及有关单位，采取纠正措施，解决武器装备质量问题，防止类似质量缺陷重复发生。
第四十五条 武器装备研制、生产和维修单位应当建立健全售(修)后服务保障机制，依据合同组织武器装备售(修)后技术服务，及时解决武器装备交付后出现的质量问题，协助武器装备使用单位培训技术骨干，并对武器装备的退役和报废工作提供技术支持。
部队执行作战和重大任务时，武器装备研制、生产和维修单位应当依照法律、法规的要求组织伴随保障和应急维修保障，协助部队保持、恢复武器装备的质量水平。
第五章 质量监督
第四十六条 国务院国防科技工业主管部门和总装备部联合组织对承担武器装备研制、生产、维修任务单位的质量管理体系实施认证，对用于武器装备的通用零(部)件、重要元器件和原材料实施认证。
国务院国防科技工业主管部门和总装备部在各自的职责范围内，组织对武器装备测试和校准试验室实施认可，对质量专业人员实施资格管理。
未通过质量管理体系认证的单位，不得承担武器装备研制、生产、维修任务。
第四十七条 军工产品定型工作机构应当按照国务院、中央军事委员会的有关规定，全面考核新型武器装备质量，确认其达到武器装备研制总要求和规定标准的质量要求。
第四十八条 军事代表依照国务院、中央军事委员会的有关规定和武器装备合同要求，对武器装备研制、生产、维修的质量和质量管理工作实施监督。
第四十九条 国务院国防科技工业主管部门、总装备部会同国务院有关部门查处武器装备研制、生产、维修过程中制造、销售和使用假冒伪劣产品的违法行为。省级人民政府及其有关部门应当积极配合查处工作。
第五十条 武器装备研制、生产、试验、使用和维修过程中发生质量事故时，有关单位应当及时向上级主管部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者延误报告。负责武器装备质量监督管理的部门对重大质量事故应当及时调查处理。
第五十一条 任何单位和个人对违反本条例的行为，有权向负责武器装备质量监督管理的部门以及其他有关部门举报。
第六章 法律责任
第五十二条 违反本条例规定，在武器装备论证工作中弄虚作假，或者违反武器装备论证工作程序，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由国务院国防科技工业主管部门、国务院有关部门依照有关法律、法规的规定处罚;属于军队的武器装备研制、生产、试验和维修单位，由军队有关部门按照有关规定处理：
(一)因管理不善、工作失职，导致发生武器装备重大质量事故的;
(二)对武器装备重大质量事故隐瞒不报、谎报或者延误报告，造成严重后果的;
(三)在武器装备试验中出具虚假试验数据，造成严重后果的;
(四)将不合格的武器装备交付部队使用的。
前款规定的违法行为情节严重的，由国务院国防科技工业主管部门和军队有关部门依法取消其武器装备研制、生产、试验和维修的资格;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 违反本条例规定，泄露武器装备质量信息秘密的，由国务院国防科技工业主管部门、国务院有关部门依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定处罚;属于军队的武器装备研制、生产、试验和维修单位，由军队有关部门按照有关规定处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 违反本条例规定，阻碍、干扰武器装备质量监督管理工作，情节严重的，由国务院国防科技工业主管部门、国务院有关部门依照有关法律、法规的规定处罚;属于军队的武器装备研制、生产、试验和维修单位，由军队有关部门按照有关规定处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 违反本条例规定，为武器装备研制、生产、试验和维修单位提供元器件、原材料以及其他产品，以次充好、以假充真的，由国务院国防科技工业主管部门、国务院有关部门依照《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、法规的规定处罚;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 武器装备质量检验机构、认证机构与武器装备研制、生产单位恶意串通，弄虚作假，或者伪造检验、认证结果，出具虚假证明的，取消其检验、认证资格，并由国务院国防科技工业主管部门、国务院有关部门依照《中华人民共和国认证认可条例》的有关规定处罚;属于军队的武器装备质量检验机构、认证机构，由军队有关部门按照有关规定处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 武器装备质量监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十九条 武器装备预先研究、专项工程的质量管理工作，参照本条例执行。
一 总 则
第一条 为了进一步加强我区校本研修工作，提高管理水平，促进教师的专业成长与发展，不断提高教研水平、教学技能、教育质量，促进学校内涵发展，打造榆阳教育强区，根据省、市《关于全面推进中小学教师校本研修的意见》精神，结合我区实际，制定本规程。
第二条 本规程适用于全区普（职）高中、初中、小学、幼儿园、特殊教育学校和教育直属机构。
第三条 确立校本研修与“联片研修”相结合的研修模式。
（一）校本研修是以学校所存在的突出问题和学校发展的实际需要、教师专业发展的实际需求为选题范围，以学校教师作为研修活动的主要力量，通过一定的研修程序取得研修成果，并将研修成果直接应用于学校管理、教育教学的研修活动。
（二）“联片研修”是以“校本”为基本理念，以促进学校管理人员、教师专业成长为根本目的，以有效实施新课程为工作目标，以校际合作、区域联动、优势互补为行动策略，在校本研修基础上，延伸拓展到校本培训、校本管理、校本课程开发和校园文化建设等诸多领域，为校本活动搭建交流展示平台，它是让众多学校在这个平台上共同研究解决校本中存在的共性或较深层次问题的“大校本”研修工作机制。
第四条 校本研修实行校长负责制。校长全面负责学校校本教研、校本培训、校本管理、校本课程和校园文化建设工作。联片研修实行工作组长主持下的片区校长联席会议制，由组长学校校长按照职责主持联片研修工作。
二 教研网络与层级职责
第五条 健全研修网络，搭建工作平台。
（一）成立校本研修工作领导小组，健全校本教研（科）室和学科教研组。以校本理念为指导，以促进教师专业成长和提高教育教学质量为核心，抓好校本研修制度建设，建立以课例、案例为载体的“个人反思、同伴互助、专业引领”的新型教学研训制度；注重方法创新，组织开展校本研训、合作教学、案例分析、教学反思、结对帮扶、教学观摩、同课异构、教学咨询、教学管理、成果展示等多种形式的教研活动，收集和开发校本研修的各种文本、电子资源，健全校本研修档案，构建校本研修工作发展的导向机制、激励机制、保障机制和评估考核机制。
（二）成立联片研修工作组，建立联片研修工作机制。
依据学校区域分布、规模大小、学段特点等原则，将全区中小学划成片区，组建联片研修工作组，联片研修工作组下设学科研修指导组作为业务指导机构；同时健全学校教研（科）室和学科教研组及备课组，成为学校校本研修的执行机构。
榆阳区校本研修联片研修组划（表格略）
联片研修工作组接受区校本研修工作领导小组的领导，接受区校本研修专业指导组的业务指导，同时组织指导联片学校的校本研修工作。实行区、片、校三级拉动，行政、业务两线并举，教学、教研、培训一体化互补共生，形成“三级二线一体化”的组织形式
第六条 明确层级职责，提高工作绩效。
（一）以区教育局局长为组长的榆阳区校本研修领导小组是全区教科研工作的领导决策机构，负责全区基础教育科研工作的规划与制度建设，根据教育改革和发展的需要，组织开展重大教科研活动和专题攻关，总结推广教科研成果，表彰教科研工作先进集体和个人，营造浓厚的教科研氛围。
（二）区教研室、区进校、区电教馆是全区校本研修、联片研修工作的组织管理机构，负责制定全区校本研修、联片研修工作方案，确定研究课题，健全研修网络，完善校本研修、联片研修工作管理办法，策划安排校本研修、联片研修活动，为校本与片区研修活动提供咨询、指导等专业支持。真正把教研工作重心下移到学校，贴近校本、贴近课堂、贴近教师、贴近学生，与一线师生共同发现问题和研究、解决问题。
（三）校本研修工作专业指导组是校本研修与联片研修工作最直接的指导者和引领者，负责督促检查所联片学校校本研修、联片研修组织机构和研修制度建设，按相关规定要求完善管理运行机制和检查评比制度，形成联片研修运行模式和工作流程。积极协调和指导校际、乡镇际联片研修活动，负责评价学校和教师的校本研修工作，促进乡与乡、校与校、组与组以及教师之间合作交流、有效互动、共同提高。
（四）中小学联片研修工作组由片区组长、成员学校校长和联片教研员组成，是片区研修的指挥中枢，负责联片研修活动的计划安排、组织实施和检查评估，对片区所辖学校校本教研、校本培训、校本管理、校本课程开发与校园文化建设工作有调研指导和建议督查职能。片区校长联席会议每学期举行一次，学科联片研修活动每学期举行一次。
（五）学校校本研修工作领导小组以校长为第一责任人，直接领导和指导学校校本研修工作，使校本研修做到有组织机构、有制度措施、有实施规划、有评价考核、有经费保障、有激励机制。
（六）教研（科）室和教导处具体负责校本研修日常管理。依照学校校本研修制度和方案制定学期校本研修计划与进程表，提交校本研修工作领导小组审议；承担对教师业务能力、教学水平的考核，评选教师的教研成果，指导校内各层次教研活动和课题研究；在校本研修计划实施中加强过程管理，形成教研常规：对各学科教研组的课题、计划、活动、总结、成果等进行检查、记载、评价；学期末对全校校本研修工作进行全面总结，提出奖励与改进意见。
（七）学科教研组根据学科教研工作计划制定教研组学期研修计划，组织和督促学科教师学习教育理论、课程标准，研究教材教法，开展同课异构、教学观摩、说课议课、集体备课、教研反思、专题研究、教改实验、撰写论文等校本教研活动，每项活动做到“四定三有”：即定主题、定内容、定时问、定人员（主持人、主讲人、中心发言人等），有记录、有小结、有考评，使预定目标落到实处。
（八）兼职教研员协助区校本研修专业指导组和学科教研员开展咨询、指导活动。带头参加校本教研活动，积极承担专题研究，主动承担校本培训任务。
三 研修内容与工作方式
第七条 实施“一功五化”，夯实校本研修。
为促进教师理念更新和专业发展，特提出“一功五化”校本研修内容及方式。
（一）锤炼教学底功：三个类型（通用基本功、学科基本功、研究型教师基本功）拾阶而上；三种培训（新教师上岗培训、后备骨干教师培训、骨干教师培训）次第展开；三种方式（发现新苗、夯实基础、提升能力）整体推进。
研修方式采用“自我研修式”扬长补短、“师徒结对式”同伴互动、“竞技比武式”增强动力等。
（二）转化教学理念：教师确立四个意识（课程意识、学生意识、开放意识、问题意识）；强化“自主、合作、探究”式学习。课堂教学“三落实”，落实教学目标（教材目标化、目标问题化、问题要点化、要点练习化、练习应用化）；落实“教”为“学”服务（以学生经验为起点、为扩大学生经验而展开、为学生获得新经验和理性认识而结束）；落实课后评价与反思（反思教学目标，反思教学策略，反思教学效果，）。
研修方式采用“专题讲座式”提高认识、“以学论教式”转变行为、“评价反思式”长善救失等。
（三）内化课标教材：明确课标要求（课程功能地位及基本理念对课程实施的诸项建议课标设计思路及总分目标）；通晓教材体系（教材编写体例及内容体系教材宗旨任务及知识板块单元章节地位及前后联系课时教材内容及设计意图）；掌握教材教法（新课程倡导的新教法学习引进的好教法继承传统中的好教法提炼自己的创新教法）；组织教师进行课标、教材、教法考试。
研修方式采用“观摩研讨式”对比分析、“分类磨课式”提炼升华、“测查问卷式”考评把脉等。
（四）优化教学过程。教师活动抓三要素（备课、上课、反思）；学生活动抓三环节（预习、听课、复习）。对学困生开展“教学会诊”；引导教师以“高质量、轻负担”为目标，构建新的教学机制，努力实现教学过程的优质高效。
研修方式采用“案例剖析式”指导实践、“同课异构式”鼓励创新、“调研诊断式”反馈提高等。
强化教学管理：一是管方向，更新理念，落实机制（以实施素质教育为管理工作基本方向，重点在“三破”、“三建”：破除应试教育的“唯考分是问”，破除妨碍课程改革的陈规旧矩，破除压抑教学民主的权力滥用：建立以校为本的教研制度，建立民主科学的教学管理制度，建立促进教师专业成长的评价制度）。二是管过程，夯实常规，动态调控（狠抓落实，既有规范要求，又留创新余地，力求“管而不死、活而不乱”；着力点在“两个控制”：一是教师的教学流程，二是学生的学习过程）。三是管教师，鼓励拔尖，整体提高（着眼点在“两业”，一是敬业精神，二是专业水平）。四是管学生，勤学巧学，导“星”入“轨”（注重学习品质培养和学习方法指导，把学生学习活动中的“预习、听课、复习、练习、小结”这五个最基木环节分别细化出操作要点，反复要求，强化训练，使之习以为常，在每一个学习时段构成一个相对完整有效的学习周期）。
研修方式可采用“流程控制式”检查常规、“评教评学式”教学相长、“激励策进式”评优树模等。
深化校本教研：树立一种理念（校本教研基于学校、在学校中、为了学校）；增强两种意识（发展意识、研究意识）；把握三个要素（自我反思、同伴互助、专业引领）；掌握四个步骤（问题、设计、行动、总结）；运用五种方式（教学反思、教育叙事、课堂观察、教学案例、课题研究）。校本教研不等同于课题研究，既要积极承担上级下达的课题任务，更应大力倡导紧贴教学实际的小课题、微型课题研究，鼓励教师在教学实践中去发现有价值的问题，去设想解决问题的办法，去实施这个办法，去反思这个办法的成效，依此形成一线教师开展教育科研的常态。
研修方式采用“课题驱动式”群体参与、“问题转化式”沙龙交流、“成果展示式”比学赶帮等。
第八条 加强校际合作，开展联片研修。
（一）当前我区联片研修工作的主要任务：
1.研究教师全员培训，解决观念转变、教学有效、教研有为等新课改带来的三大基本问题。
2.研究新课程的教与学，破解实施新课程的关键—转变教与学的行为。
3.研究校本课程的开发，破解实施新课程的难题—综合实践活动及校本课程的开设。
4.研究新课改背景下的学校管理，解决学校管理的规范化科学化问题。
5.研究校园文化建设，解决和谐发展的校本文化构建问题。
（二）校际合作、联片研修的工作方式
1.区级层面加强示范式引领带动。确定“校本研修实验基地校”，构成全区校本研修工作的骨干体系，充分发挥其示范引领和联动辐射作用。
2.片区层面加强主题式联片研修。针对各片、校研修工作发展的局限性和不平衡性，以片区内强势学科为龙头，带动弱校或弱科共同提高。
3.学校层面加强点面式联动。以学科教研组为阵地，接受片区学科研修指导组的指导，强化学科研修，重点扶持弱科，实行点面结合式联动。联动方式采用“师徒结对”、“课题合作”、“自主联合”等。
4.学科层面加强跨校式研修。在农村中小学以联片方式开展跨校式研修，将专职教师数量少、难以建立专门教研组的相关学校教师组成一个研究群体，能者为师，兼任组长，主持开展研修活动，以消除学科研修工作的“盲区”与“死角”。
四 绩效考核与结果运用
第九条 区校本研修工作领导小组依照《榆阳区校本研修考核办法》，对重点工作任务提出切实具体的目标要求，结合本规程一并实施考核。
第十条 各片区、学校要努力营造“人人参与教研、校校彰显成果”的研修氛围，形成“比、学、赶、帮、超”的工作态势，在校本研修与联片教研方面，除区上统一进行绩效考核外，要切实加强自查自评，重点突出“四查四比”：教师自查，比个人反思的深度；联片工作组自查，比互动引领的广度；学校自查，比发展变化的幅度：联片互查，比互补提升的高度。
第十一条 区教育局将学校校本研修绩效考核成绩按5%计入督导室对校长年度考核之中，个人校本研修学分与评优树摸、晋级晋职挂钩。
五 工作制度与保障措施
第十二条 依据本规程和《榆阳区中小学校本研修实施方案》，进一步健全和完善校本管理、校本研修与联片研修相关制度。
（一）工作制度
包括联片研修制度；校本研修制度；绩效考核制度；课题申报制度；论文评审制度；常规检查制度；成果奖励制度等。
（二）档案制度
1.组长学校建立联片研修档案：包括联片研修制度，每学期活动计划，工作组与学科指导组人员名单及分工，每次联片主题活动记录及小结，教师参加联片研修的心得体会，每学年片区交流展示材料及成果等。
2.成员学校（含组长校）建立校本档案：①校本教研档案（校本教研长期规划、学期计划及活动安排；各级申报立项课题申请书、研究过程记录、阶段性成果或结题资料；校本微型课题选定、主题学习内容与研究过程记录、成果及运用；教研组活动的年规划、期计划、周安排及工作总结；汇编教学论文集、教学设计集、教育叙事集、教学案例集、教学反思集等）。②校本培训档案（学校教师阶梯发展培训规划，学年培训计划，学期培训安排及内容记录；教师参与校本培训写实及考评记录）。③校本管理档案（落实“三规一则”及规范化管理的相关制度或要求；教师备课质量检查及综合评价；作业设计与批改质量检查及综合评价；学科素质测评试题及成绩统计表、学情分析资料；学科综合实践活动成果；优秀课例光盘；优质课件；校本课程开发资料）。
3.建立教师个人专业成长档案：主要包括个人信息表；个人专业发展规划；个人在“一功五化”校本研修中的训练计划与纪实；个人现代信息技术学习与应用纪实；个人申报立项课题或校本课题研究的课题资料、过程记录及成果应用；个人听、评、说课记录及参加教研组、片区教研活动的感想、反思、随笔；个人教研论文、教学设计、案例、叙事、反思、总结等。
第十三条 加强领导，夯实措施，构建保障机制。
（一）加强校本研修、联片研修工作的组织领导。区校本研修工作领导小组定期专题研究、布署、检查、总结教育科研、校本与联片教研研修工作。区校本研修工作专业指导组和各联片研修工作组要牢固树立研修强校意识，求真务实抓研修，做到有工作布署、有过程指导、有质量督查、有总结评价。学校校长要切实担负起校本研修的组织领导责任，履行好校长在校本与联片研修中的工作职责。
（二）加强校本研修工作的经费投入。
校本研修是提高教师综合素质的有效措施，学校领导要树立教育科研投入是效益最大的投入理念，安排必须的经费用于校本研修，为“培师德、练师能、铸师魂”提供有力保障，每年教师培训经费不低于本校当年经费总额的5%。联片研修经费在教科研经费中专项列支。
论文关键词：进修学校；教师教育：统领作用
对于大连市“十一五”教师教育系统工程而言区级教师进修学校既是承上启下的中转“枢纽”，又是上传下达的指挥“平台”；既担负着解读上级“命令密码”的任务，又发挥着整合信息、传输指示的功能；还担负着自下而上的各种信息的反馈与调控工作。在区域内中小幼教师教育工作中，进修学校发挥着举足轻重的作用。**教师进修学校在区域“十一五”教师教育中发挥统领作用，具体方略包括以下几点。
一、在筹备动员中“统理”思想认识
“统理”的“理”是“调理”“整理”“理顺”“理清”之意。统理思想认识，就是要统一理顺思想认识，统一理清工作思路，统一达成新的工作理念。任何一项新的工作，统一思想、达成共识是不可缺少的。面对全区近百所中小学校(含村小)，二百多所幼儿园所，五千多名专职教师，在贯彻落实新一轮教师教育工作中，**教师进修学校配合大连教育学院首先开展进修学校研训教师层面的“动员培训”，接着又先后组织了全区中小学“一把手”层面和“骨干教师”“教师教育专干”等层面的宣传动员活动，通过自上而下的思想沟通和宣传，理顺了大家的思想，统一了全区对“十一五”教师教育的认识，为正式启动“十一五”教师教育工作奠定了思想基础。在教师教育由“形式”建设向“内涵”建设发展深化的过程中，**教师进修学校也是通过层层宣传的专项培训，把基层中小学校校长、专干和教师的思想认识统一起来，形成全区上下步调一致、和谐发展的局面。
二、在规划计划中“统整”工作目标
“统整”的“整”是“调整”“整合”“整体”“集合”之意。统整就是在制订和实施工作规划中，统整区域教育长远目标和年度计划目标，统整预期工作目标和具体工作指标，统整纵向下级、横向行政业务之间的工作目标。作为承担全区中小学和幼儿园教师教育、教育科研、教学教研、信息技术、办学质量的业务指导单位，进修学校不仅接受上级各类业务部门的指导，而且直接受到区委、区政府教育行政部门的领导。此，我们在制定区级“十一五”教师教育五年规划和年度计划时，并没有单纯照搬上级文件精神，而是整合国家、省、市的教育大政方针、工作目标，结合区委、区政府议教会精神和区教育行政工作规划目标、年度工作计划指标，并结合全区中小学和幼儿园实际，提出具有针对性和可行性的长远目标与近期目标、宏观目标与具体目标、终极目标与过程目标相统一的“十一五”教师教育工作目标体系。
三、在工作任务中“统筹”部门功能
“统筹”的“筹”是“筹划”“驾驭”“共谋”之意。统筹既包括统筹外部功能，形成行政、业务、督导“三套马车”并驾齐驱之势，也包括统筹内部功能，形成进修内部科研、培训、教研三位一体。**教师进修学校一贯坚持和运用“三论”的系统思维和工作方式，在“十一五”教师教育各项工作中，始终坚持“工作任务统筹，人力物力统筹”的工作思路。经过努力，基本形成“教育局行政领导、进修学校业务指导、政府督学室评估督导”“三套马车”并驾齐驱，行政业务一盘棋的区域教育工作格局，为全面实施“十一五”教师教育打下了坚实的组织基础、领导基础和环境基础。**进修学校长期以来倡导和实施的“教研、培训、科研”三位一体、研训结合、管用结合的内部工作运行体制，有机地将进修学校内部的教研部、培训部、科研室、信息技术等业务部门的职能和功能整合起来，既有明确的具体任务分工和各自相对独立的岗位职责，又有殊途同归的工作目标，形成研训一体化工作模式和活动范式。经过努力，“十一五”教师教育工作呈现出“行政搭台，业务唱戏”和“学校搭台，部门唱戏，一个部门唱主角，其他部门演配角”的和谐氛围。四、在实施操作中“统导”执行思路
“统导”的“导”是“指导”“引导”“导向”之意。统导就是指在实施操作中，一方面统导区域层面的宏观执行思路，另一方面统导具体工作过程的微观思路。任何一项具体工作的实施和落实，不同的工作思路、工作方式所产生的工作效果和工作效率是不同的，要及时、保质、高效地完成市、区各项教师教育工作，进修学校不能仅满足于“二传手”“上传下达”的角色，而是要首先认真领会、吃透工作任务和文件精神，在领悟的基础上，有机地把来自不同部门、不同领域、不同类型的工作任务及时分解，合并同类项，研究其不同的执行策略、执行模式、执行方法等，有指导地传达给执行部门及执行者。
为此，自“十一五”教师教育开展以来，**教师进修学校已陆续出台了一系列有指导性、规范性、实效性、可操作性的工作“手册”，如通过“校本研修周”活动，研讨、总结出《区域性以研为主的研训活动实施规程》《以训为主的研训活动实施规程》《以科研课题为牵动的区域研训模式》等；针对基层学校如何开展教师教育“形式”建设，总结、提炼出“校本研修制度建设”“档案建设”，形成文本《指导手册》，并发放至每所中小学校，有效地推动了我区教师教育各项工作的开展。
五、在组织管理中“统辖”步骤过程
“统辖”的“辖”是“管辖”“直辖”之意。统辖就是指在组织管理中，统辖时间管理，体现“同时”有“序”；统辖空间管理，体现“同步”有“形”。“十一五”教师教育增加了网上学籍动态管理、研训活动网上通知、网上互动及时应答等运用信息技术为手段的工作形式，教育学院可直接网上。研训工作指示，进修学校易处于被动局面。为改变这一局面，我区采取从工作时间上、程序上、顺序上对全区管辖内的近百所学校加以统辖。上级指令先由培训部学习、理解、分析，形成区级工作安排，然后通过基层校专干队伍“例会”详细布置说明后，再下发工作指令，形成每项工作统一时间结点、同一过程步骤的有序态势。针对近百所学校的五千余教师的学籍、学分管理，在教育学院还未下发《学分手册》《管理手册》之前，我区就分别自制了进修学校培训部门层面、基层专干层面、参训学员层面的教师教育过程管理手册，及时记录学员参加市、区、校级各类培训班及校本研修的情况，我们定期召开专干培训会、工作例会，及时反馈各种过程信息，并在网上设立了“专干答疑”“学籍管理”窗口，由专人负责解答来自基层专干操作过程中的各种疑难问题。学员学籍的变动，学分的增改，也是统一时间内上报，在区专干统一指导下由各校专干负责更改。该项措施看似有些繁琐和“滞后”，但其过程和结果的质量和效率却在不断地提高。
六、在校本研修中“统摄”服务质效
“统摄”的“摄”包含“摄取”“捕捉”“获得”“兼理”之意。统摄就是指在校本研修工作中，从点、面、条、块四个维度立体地获得和达成服务的高质高效。校本研修是以中小学校自身为主体和主导的教师教育的有效形式和基本途径。对于进修学校来说，不能统得太死，管得过多，于是，我们把工作的着眼点转移到“条”“块”“点”“面”四个维度。
1．从“条”上，分学科专业引领。进修学校研训教师以各学科骨干教师为抓手，以骨干带全面；以常规研训活动为载体，渗透整合市、区教师教育校本研修专题；以课堂教学为主渠道，以课题牵动、任务牵动、教学诊断、教学反思、质量评估、质量分析等多种形式为辅助，统领学科研修工作。
2．从“块”上，分渠道摄取信息。如通过“大视导”以及干训、科研、教研、信息中心、中小教科、人事科、党办等相关行政和业务科室及专干等层面多渠道获得校本研修的信息，掌握基层学校校本研修的总体状况。
3．从“点”上，分专人包干到校。实行进修学校研训教师与基层中小学分工包干制。研训教师要定期深入到基层学校“一对一”咨询服务、现场参与、组织指导、管理；及时上传下达、反馈相关信息，或以几个教师同组联动的方式，共同介入。进修学校为此项工作进行专项培训，并制订《研训教师分工包干基层校校本研修工作指导意见》《月份实施计划》等指导手册，发放至基层学校与研训教师手中，使双方工作都有所依据。
4．从“面”上，分示范、点校层层辐射。由于校情不同，校本研修的主题、内容、形式不宜整齐划一，我区采取以示范点校为先行试点，层层辐射；利用对口校结对子进行传、帮、带，先后召开多次区域综合性、分片、分专题的大型校本研修工作现场展示会，通过展板、实物、电子、文本、专题片、现场演练、经验交流等，为全区中小学提供示范引领的榜样作用。
七、在机制保障中“统调”区域资源
“统调”的“调”是“调协”“调整”“调控”之意。统调区域资源，就是充分运用、有效利用区域人力资源、网络资源和机制保障资源。**“十一五”教师教育工作的顺利进行，不仅得益于市教育行政领导和业务指导，而且还得益于区委区政府每年议教会出台的一系列政策和机制的保障。教师进修学校发挥一系列区域政策、机制的“统调(ti点o)”与“统调(dido)”作用，有效地保障了区域优势资源的合理共享和教师教育研、训、管、用系统工程的逐步深化和完善。
1．统一调配使用国内外培训基地。我们利用北师大、华东师大、东北师大、上海静安区教育学院、闵行教师进修学院，以及中小学名校干部、骨干教师培训基地，拓展“十一五”市、区级各类干训、师训的培训渠道；利用我区在香港教育学院、新加坡南洋理工大学国家教育学院建立的培训基地，并先后组织进修学校中层以上干部和中小学校长赴东南亚、香港、澳门、英国、澳大利亚、新西兰、日本、美国等地进行教育考察和专项培训。
2．统一调动应用各项考核、评估、奖励机制。我们把基层中小学教师参加教师教育的学籍、学分管理、过程表现、阶段成果，区教育行政和政府督导实行的“校长职级制”“校长任期目标责任制”“学校等级评估”“干部竞聘上岗”“特聘高级教师奖励”“骨干教师专项奖励”“新上岗教师任职资格”，专任教师晋级、评职，以及干部教师评优选模等各项机制有机结合起来，并充分发挥进修学校在上述考核和评估以及奖励机制过程中的专家评委、业务评审、专业引领、参政议政、组织实施作用。
3．统一调控实施分层次、递进式、“超市化”的培训模式，实现纵向分层递进、横向菜单自选的立体研训格局。为避免干部教师培训往复、交叉，进修学校在大量调研的基础上，认真分析、深刻思考，提出了“四六式”分层递进的干部培训模式，使参训学员各取所需，双向选择。目前，我区实施的“导师制名校长培养工程”“名校长领衔带教工作室”“特级教师名师工作室”“师带徒团队式”“网上博客论坛”等丰富多彩的“菜单式”“超市化”培训模式，凸显了我区教师教育的特色化、个性化、实效性、高效性、开放性的特点。
