为使分公司信息中心能够顺利地开展工作，全面推进分公司的信息化建设，使信息资源得到可靠的保存和有效的利用，及时为分公司的经营管理提供依据，提高分公司的管理水平和市场竞争力，特制定本方案。
一、信息化建设的目标和内容
全球信息化的世纪风暴，正在影响和加速人类社会的历史进程，信息化水平已成为现代化水平和综合国力的重要标志。信息化分为五个层次，即产品信息化、企业信息化、产业信息化、国民经济信息化、社会生活信息化。
企业是国民经济的细胞，只有企业信息化搞好了，才能有国民经济信息化和社会生活信息化。
l、企业信息化的定义
企业信息化是国家信息化的基础，是国家信息化的重要组成部分。具体地说，企业信息化是指企业利用现代信息技术，通过对信息资源的深化开发和广泛利用，不断提高企业生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业市场竞争力的过程。
2．企业信息化的目的
（1）提高效率。企业信息化可大大减少人力，加快信息处理的速度，提高信息的准确性和可靠性。
（2）、提高效益。企业信息化可以通过辅助管理和辅助决策，准确及时地把握市场信息，从而获得更多的商机。
（3）、提高企业竞争能力。企业信息化可以大大缩短产品的设计周期，提高产品的成品率，提高企业对市场的快速反应能力，提高企业决策的正确性和预见性，从而大大提高企业的竞争实力。
3．企业信息化建设的意义
（1）进行企业信息化建设是适应知识经济时代的要求。知识经济时代要求以知识和信息为增值的主体和对象。要求知识和信息成为企业具有竞争力的核心要素，要求企业的所有员工都要高度重视知识和信息的作用，这就迫使企业去进行企业信息化建设，而企业信息化又恰恰提供了一个知识和信息被获取、被增值的平台。
（2）、进行企业信息化建设是企业适应市场的客观需求。
市场是企业的生命线。迅速地根据市场需求信息做出反应，及时地推出适销对路的产品是企业成功的关键所在。而现在的市场早已由过去计划经济时代的卖方市场转变为当前市场经济时代的买方市场。企业信息化能使企业及时、准确地掌握瞬息万变的市场信息，合理安排生产，以适应市场的需求，进而有效地驾驭市场。
（3）、进行企业信息化建设是提高企业自身竞争力的重要途径。当前，企业竞争力的高低完全取决于企业对信息的获取和处理能力。企业的生存和发展依靠正确的决策；而决策的基础就是信息。企业要准确、快速的获取和处理信息，企业信息化是必然的选择。
4、企业信息化的基本内容
（1）企业生产过程自动化。即通过应用现代电子信技术，提高企业生产过程自动化，加速企业产品更新换代，提高产品质量。
（2）、企业管理信息系统。利用计算机、网络技术和先进的管理知识，建设企业管理信息系统（即企业内联网：intranet），实现无纸化办公，加快企业内部信息的交流，改进企业业务流程和管理模式，提高运行效率，降低成本，提高竞争力。
（3）、企业决策支持系统。利用现代通信技术，加入因特网，进行企业的信息，并建设企业外部网（即见extranet）。通过采集和利用国家宏观信息、企业材料供应商及合作伙伴的生产流通信息、市场信息等经营信息，提高企业对市场的快速反应能力，提高企业的正确决策能力。
5、企业信息化的发展进程
（1）、单项微机阶段。在我国信息化初期，主要是企业利用计算机进行单项信息管理，关系型数据库刚刚建立，每台计算机是一个封闭的系统，形成一个个“信息孤岛”，所谓的管理还处于数字统计和科学计算的范畴。
（2）计算机网络化阶段。通过进行局域网的建设，使企业的计算机摆脱了单机的模式，使企业的信息在网络环境上脱离了信息孤岛的局面，使部门内信息得到了较充分的处理。
（3）内部工作流的电子化阶段。将各局域网连接，形成企业内部（intranet），具体体现在诸如办公自动系统，财务系统的应用上。这些应用是目前国内企业信息化应用的主体，培养了企业信息化管理的气氛，为企业在原来几乎无信息化应用的前提下产生了许多效益。
（4）企业级资源规划系统（erp）阶段。企业资源计划（w）是以intranet为环境，面向业务管理的信息系统，它识别并计划企业全部资源的需求，全方位地实行采购、制造、发货和客户订单。更通俗地讲，erp是为制造商、分销商、服务公司在采购、制造、发货和客户订单等业务所有资源需求进行有效计划和控制的有效方法。
（5）基于电子商务的企业资源规划系统（e－erp）阶段。这是对世纪企业信息化的模式。在企业资源计划erp基础上，充分利用互联网络技术，实现供需链管理（scm）、客户关系管理（crm）、商业智能（bi）、电子商务（b一c）、办公业务自动化（oa）等技术的全面集成，资源共享、数据共享的适应网络经济的充分柔性的企业管理信息系统。在e－＊rp系统支持下，将给世界带入这样一种境界：消费者或客户在展示室或通过互联网络在电子商场了解产品性能、价格，通过电子商务给生产厂商下达订单，生产商通过erp系统下达物料采购和生产制造指令，通过电子商务完成物料采购、支付。经过生产制造，最后将商品按时送交用户，在网上完成交易结算。它使供应商、生产商、分销商、客户，通过供需链紧密集成，物料不间断的流动，没有库存。最大限度减少经营成本，快速响应客户需求，提高企业市场竞争能力和经济效益。
6、企业信息化的支持和建设
企业信息化是一项长期的、综合的系统工程，广义地讲，它的任务包括“硬件”建设和“软件”建设两个方面。
（1）、“硬件”方面：①网络的综合布线、因特网（internet）的连通、企业内部网（intranet）的构建；②财务、办公、科研、生产、营销等各种应用软件系统的集成或开发；③企业内外部信息资源的挖掘与综合利用；④信息管理的组建以及信息技术、信息经济与信息管理人才的培养。
（2）、“软件”方面：①相关的标准规范问题以及安全保密问题的研究与解决；②信息系统的使用与操作以及数据的录入与更新的制度化；③全体员工信息化意识的教育与信息化技能的培训；④与信息化相适应的管理机制、经营模式和业务流程的调整和变革。
二、分公司信息化的总体思路和实施方案
分公司作为集团公司的成员企业，在“十一五”乃至更长的一段时间里，要全面实现信息化管理，利用计算机和网络技术，依托于集团的数字神经系统，全方位改造企业。以降低成本和费用，增加产量与销量,提高企业的经济效益和市场竞争力。
1、分公司信息化建设的总体思路
以分公司财务管理系统为突破；建设分公司核心业务流程的信息化系统，而后延伸到产、供、销、存系统，决策支持系统，实现企业内部的资源规划体系（erp）；接着实施客户管理系统（crm）；再实现供应链管理（scm），最终走进电子商务。
2．分公司企业内部同（intranet）建设的框架结构
在分公司内部建成以游览器／服务结构为基础的intranet。通过ddn、isdn等万式连入internet。与总公司中央局域网（包括事业部、专业公司），四十八个成员企业子局域网，若干个集团销售网点和海外企业远程信息通道。
3、构筑intranet遵循的原则
按照集团发展战略目标，超前于集团发展步伐的原则；全集团统一的、综合的体系结构的原则；信息资源综合管理的原外统一规划、分步实施的原则。
4、具体实施方案
按分步实施的原则；采用通过对子局域网或子信息系统中的可选择模块分别投资，成功后再扩展、推广的方式；建设成于局域网，最后与集团中央局域网覆盖、整合，完成集团的网络信息体系建设。
首先，以财务管理信息系统为核心，在集团选择管理较规范、业务活动范围广、各产业体系较健全的企业做试点。
第二，在上述试点成功后，通过论证。拓展到企业管理的其他领域，实现对企业的资金流、物流和信息流的一体化、集成化管理，再在其他各企业全面推广，建设八个企业子局域网。
第三，建设、完善集团中央局域网；用ddn专线连接，与各企业干局域网整合，完成intranet建设，同时实现集团办公自动化（oa）。
最后，通过防火墙与国际互联连接。初步完成集团的信息网络化建设。集团各个层次的人员可以通过不同的密级和读写修改权限，调用准确可靠的集团内部信息才。游览因特网上的任何信息。实现资源共享。通过不断的对网络的改造和先进管理系统的应用、扩展，逐步实现电子商务。
三、信息中心的工作职责和分公司信息化重点工作
企业信息化建设不仅仅是软件的开发和计算机网络的建立，更重要的是在信息化的过程中，要配合信息化对企业的信息资源进行规划、重整，建立相关的管理制度等基础工作。
l、信息中心的工作职责
⑴、编制分公司信息工作规划，作好信息工作计划；管理、协调和推动企业信息化工作，并安排资金使用计划。
⑵、负责各类应用软件的应用和管理。
⑶、组织参与制定分公司信息化有关制度、标准，分析分公司现有的管理模式、经营模式、组织机构和业务流程是否适应企业信息化的要求，并提出调整、变革、优化和重组的建议。
⑷、负责管理、监督分公司的信息交流和共享。
⑸、负责跟踪采集与企业生产经营有关的宏观经济信息、微观经济信息和发展动态，并进行适当的处理分析，为分公司的决策层提供决策依据。
⑹、组织参与分公司基本信息设备的选型、建设、维护和信息服务工作，并组织相关人员进行培训。
3、网络硬件设备工程建设
尽管整个工程是分步实施的；但每一步的建设中必须将下一步的发展预留出来，使整个硬件设备兼容。既充分保护已完成投资，又要与未来的技术设备兼容或共存，以保持网络的可持续发展。工程建设采用整体招标的方式，以保证质量和网络运行的后期服务到位。
4、管理软件的配备
由于我们是以财务管理软件为突破进行管理信息系统运作的，因而在后续软件的开发上要以此为基础，积极配合软件开发商，将信息系统范围从财务管理扩展到采购、销售、库存和人事管理。再扩展到生产管理，最后扩展到决策管理系统，完成管理信息系统软件建设。在这一过程中要始终有我们的专业管理、技术人员参加，使开发的软件适合集团经营管理和决策的需要。
5．强化微机培训，提高信息管理与服务能力
建企业网，实现办公自动化，人员培训是关键，只有全体员工都利用网络计算机资源，才能发挥集团管理信息系统建设的目的。
⑴、对集团领导的培训。培训时采取灵活的方式，利用周六周日休息时间分批培训，不受时间限制，随到随学，直到学会为止。
⑵、集团总公司员工培训。会同机关党委、人力资源部安排计划，集中时间脱产培训，考试合格后发证，计入员工档案。
⑶、对企业局微机应用人员培训。按信息系统，由各个部室负责组织本系统的人员培训，信息中心配合。
6、建立、健全各种网络、信息规章制度
企业要发展信息工作，必须建立各种规章制度、管理办法，制定信息管理工作标准、技术标准，建立各种类型的工作程序。这些都是信息管理的基础工作，我们将陆续完善。目前制定《分公司计算机管理办法》《分公司信息管理办法》《分公司信息保密制度》、《分公司信息对外制度》《分公司信息成果审批和信息员奖惩制度》，全体人员要贯彻执行。
7．加强外部信息的收集、传递．为决策提供依据
（1）、信息来源。一种是在双向互利的基础上与各信息网络建立联系，交换信息；另一种是从互联网等媒体编辑整理信息。信息内容定位在行业动态、新产品、新技术、市场行情以及有关国家的经济政策、优秀的管理理念等。
（2）信息传递。主要通过网络、电子邮件、编印信息刊物。
随之而来的是重组后的集团企业最敏感地感受到了信息技术发展所带来的竞争压力。为了提升企业的核心竞争力，许多集团企业开始借助信息化手段来全面支持企业的业务发展战略规划。信息化已成为集团企业在新的发展时期促进和带动各项管理工作创新与升级的重要手段。因此希望通过探讨集团企业信息化规划和实施思路，为集团企业的信息化建设提供借鉴。
1、集团企业信息化建设现状分析
集团企业一般都是从事着关系国计民生的重要行业，在国民经济发展中占有极其重要的地位。由于历史的原因，集团信息化水平因行业技术水平、地区经济发展水平、竞争环境、效益等因素而存在差异。一般来说，技术含量高的、处在经济发展水平高的地区、行业竞争压力大的，经济效益较好的集团企业信息化需求较为强烈，信息化建设水平也较高。如国内石油化工、电力、航空、烟草行业的集团企业。
总体而言，我国绝大多数集团企业的信息化水平远远落后于跨国企业，甚至与上述集团企业相比差距也较大，基本上处于将信息技术应用局限于单一功能或管理领域的初级阶段，离信息技术应用于经营管理的整个流程和应用于集团企业外部还有很长一段路要走。根据笔者在大型集团企业的实践体会，总体来说集团企业在信息化建设方面主要存在以下问题：
（1）集团成员企业的信息化基础差距较大。国内新组建的集团普遍存在成员企业应用水平参差不齐，集团总部和大多数成员企业信息化基础相对薄弱的局面。
（2）集团企业信息化建设复杂程度较高。除一些主体业务领域突出的集团企业可以围绕如ERP这样制造业通用软件或行业专业管理系统进行信息化建设外，很多集团企业往往是跨多个行业领域，这导致集团内部成员企业间的信息化建设模式和思路各不相同，极其容易形成“信息孤岛”。
（3）集团企业较少从企业战略发展的高度去考虑信息化建设问题。集团企业还未形成定期制订或修订中长期信息化规划的制度，通过这一制度可以定期考虑信息系统能否支持企业未来的业务发展，而不是缺什么就建什么，缺乏总体规划。
（4）集团企业缺少即懂管理又懂技术的各级复合型信息化人才。集团企业信息化复合型骨干人才匮乏且流失严重，使得各级信息化决策人员没有认识到信息化的本质是管理问题，往往从技术和成本角度选择高校和纯软件公司进行自行系统开发，增加了项目的风险。
（5）集团企业信息标准化体系和安全保障体系建设相对滞后。信息标准体系建设的落后约束了信息资源的开发利用，同时又由于缺少系统的管理手段和防范措施，信息安全保障机制无法满足应用系统发展的需要。
2、集团企业信息化规划的必要性
信息化规划是企业信息化建设的基本纲领和总体指向，是信息系统开发和实施的前提与依据，其核心内容是要从企业经营目标和业务发展方向中抽取信息需求和功能需求，形成总体的、全局协调一致的信息框架和系统整体模型，为进一步系统设计和实施奠定基础。
为了在信息化建设中有效地规避风险，集团企业在不同发展阶段都要定期在集团经营战略规划的指导下，运用信息化规划手段来确定未来几年信息系统的建设目标、发展阶段、建设重点、总体方案、所需资源和实施方案。信息化规划具有非常现实的意义。通过制订信息化规划，集团企业可以围绕信息共享和协调工作为目标，消除集团内部应用系统间信息孤岛，规避重复投资和分散投资的风险，从而提升集团的核心竞争力。所以信息化规划的制订和实施，已成为当前集团企业信息化建设最需要解决的核心问题之一。
3、集团企业信息化规划的指导思想和基本原则
信息化建设以及开发应用标志着一个行业、一个企业管理工作的现代化水平，用信息化促进企业管理的现代化，用企业管理的现代化推动信息化工作向纵深发展，两者之间是相互依赖、相互促进、相互提高的过程。因此要以“服务于集团发展、服务于基层应用、服务于集中管理”为目标，抓应用促发展，运用信息化手段全面支持集团企业业务发展规划的要求。
一般来说，集团企业在制订信息化规划时首先应注意遵循国家、省市信息化发展战略和总体部署，然后紧紧围绕最新的集团企业发展战略目标，立足于集团和行业实际情况，以超前的思路、开拓的精神和务实的规划来推进信息化建设。对于那些信息化基础较薄弱的新建集团企业，笔者建议其集团信息化规划指导原则应是“统一规划，统一标准，以信息和资源共享为目标，分步实施，重点先行，基层应用和总部平台建设并举”。这些指导原则应贯穿于集团信息化规划的全过程，同时也是今后集团信息化规划实施的指导方针和政策依据。
企业信息化是以信息技术为手段，支持企业各级组织按照科学高效的管理和决策流程去实现企业发展规划目标的一项持续改进的系统工程。因此信息化是一个长期的发展过程，必须根据信息技术在行业中应用的规律来制订信息化规划。根据在集团信息化规划和建设的一些经验体会，笔者认为在集团企业信息化规划和实施过程中必须把握好以下原则：
（1）坚持围绕集团战略确定目标的原则。信息化规划一定要从集团企业经营战略出发而不是单纯地从信息系统的需求出发，避免陷入脱离企业发展目标而进行盲目建设的困境。企业信息化规划必须符合企业的发展水平和企业发展需求，必须与企业未来的发展战略相一致。
（2）坚持关注核心业务制定建设重点的原则。信息化规划应从经营管理的变革出发而不是从技术的变革出发，这有利于充分利用集团企业的现有资源来满足关键需求，避免信息系统无法有效地支持集团企业领导的决策。企业应关心与自身核心竞争有关的核心业务的发展，优先发展与核心业务相关的信息化系统，并在所需的人、财、物的投入上有所倾斜。
（3）坚持信息资源共享和安全实效相结合的原则。在规划各个核心应用系统建设时应选择具有各业务领域经验的成熟软件厂商为主以降低项目风险。在规划集团统一平台建设时应重点考虑各应用系统间信息双向的授权互动共享和高效的协同运作。在达到信息资源共享和业务协同目标的同时，应重视信息安全问题。
（4）坚持统筹规划和协调发展的原则。信息化建设是一项长期的、复杂的系统工程，需要集团企业制订统一的中长期发展规划。信息化规划和建设必须强调以集团为主导，通过统筹规划，经费扶持等有力措施来加快信息化建设进程，理顺各种关系，规范投资主体行为，减少不必要的重复建设。
（5）坚持需求牵引和效益驱动的原则。信息化规划坚持以需求为牵引，应切忌盲目冒进。除了重视集团层面的信息化建设外，突出核心基层企业是信息化建设的主体和原动力，是信息之源。规划应调动集团各方面的积极性，鼓励各种资金投入，确保信息化建设的经济和社会效益。
（6）坚持先进性与经济实用性相结合的原则。信息化规划应具有前瞻性，避免出现信息技术与管理手段跟不上企业发展的需要的局面。与此同时考虑到信息技术的发展非常迅速，在达到同样实施效果和满足未来三五年业务发展需求的前提下，应尽量采用成熟可靠、经济可行的技术和方案，切忌好高骛远，盲目追求最新技术，增加项目风险。信息化建设采用新技术时也应考虑可实施性，切忌忽视企业管理水平和人员素质，盲目上大项目，搞面子工程。
4、信息化建设的总体目标和架构
某集团公司作为上海着名的国有大型粮油企业集团，在上海的粮油经营和宏观调控中发挥着重要作用，其信息化建设近几年也取得了一定的成绩，它的信息化规划和实施思路应对其他集团企业的信息化建设具有一定的借鉴作用。
遵循国家和地方的科技发展指导方针，围绕集团国资发展战略，该集团提出了未来五年信息化发展专项规划的总体目标是“推进四大核心业务的应用系统建设，综合运用广域网网络和数据仓库平台，初步建立实现各系统间信息共享的集团信息化应用平台，为集团领导的宏观管理提供决策依据”。
该集团的信息化建设主要目标近期将围绕数据平台、网络平台、应用平台和保障体系建设来开展，以此为基础形成数据集成模式的集团信息化总体架构；将来为配合集团集中控制的应用系统建设，将利用外高桥码头项目。信息化体系建设的成功经验开展集团内外各系统间应用集成，形成应用集成模式的总体架构。
5、信息化建设的主要任务
数据平台是基础，网络平台是载体、应用平台是核心，标准化和安全体系是保障。该集团信息化建设的内容也是围绕数据平台、网络平台、应用平台和保障体系建设来开展，并根据集团和各公司的经营模式、产品特点、管理流程规划了信息化建设的阶段任务。在此基础上，坚持分步实施、重点突破、务求实效的原则，稳步推进信息化建设，实现以信息化投入促进效益增长，以效益增长加大信息化投入的良性循环。
5.1网络平台建设
信息基础设施建设是实现集团信息化的根本保证。网络基础设施是所有应用的基础，是企业信息化的第一步。未来该集团将基本形成以集团中心机房、仓储中心机房和外高桥储备码头中心机房为通信中心，以集团广域网为主干，与粮油信息专用网、子公司局域网互联的数据通信平台。
5.2应用平台建设
为了进一步加强该集团的集中管理和控制力度，分别进行集团层面的应用系统与四大业务基层应用系统建设，并由此构建整个集团应用平台。这是集团信息化建设的核心，是实现集团现代化管理的保证。
基层单位的业务应用系统建设是集团信息化的重要组成部分，是集团数据信息之源。因此该集团围绕四大核心业务重点进行粮油加工企业的系统建设、粮油储备企业的粮油储备信息系统开发建设、粮油仓储物流企业的外高桥物流信息系统建设、粮油贸易和零售业务的客户关系管理及供应链系统建设。
集团层面应用系统在继续完善满足对外宣传和信息要求的对外信息门户、满足信息共享和内部交流需要的对内信息门户、基于，技术的分析监控系统等的同时，该集团在集团总部层面还将重点着手对人力资源系统、报表数据采集系统、业务协同系统和档案管理系统的建设。
5.3数据平台（信息资源）建设
数据平台与网络资源是集团信息化和未来经济发展的战略资源，数据平台的建设要与网络建设和应用工程建设同步考虑，同步规划，同步建设。该集团的数据仓库系统是集团信息化平台进行数据采集、存储、处理、、维护、分析的核心。未来随着集团报表数据采集系统、外高桥码头系统和系统实施完成，将进行数据平台（数据仓库）的二期建设，争取将数据仓库的经营数据范围覆盖到所有二级企业，报表数据范围覆盖到所有企业。
5.4保障体系建设
信息技术成功应用和效益最大化的一项重要条件是建立统一的信息保障体系。集团企业必须建立和形成符合自身管理要求的信息基础标准体系（包括数据元素标准、信息分类编码标准、要领和逻辑数据库标准等）、信息管理开发利用体系和信息安全保障体系。这些标准体系的建立和执行，是集团信息化建设避免重复投资、加速信息流通、实现信息授权共享、取得最大效益的基本前提和基础。
（1）信息基础标准体系。企业信息化建设中的信息基础标准化工作是一项具有知识密集、资料密集、工作量大等特点的基础性系统工程。它是各个信息系统信息共享、交换和集成的保证。该集团信息标准化体系建设步骤如下：
第一步：从基础标准中核心的信息分类编码标准着手，将外高桥码头项目乃至集团内的各类数据进行统一分类标准，为数据集成打下数据基础。
第二步：制订统一的平台和数据接口交换标准，建立各应用系统集成的技术标准，为应用集成打下技术基础。
第三步：制订各应用系统和网络系统设计开发的规范，优化基础设施配置规范和软件开发的质量水平，实现信息化过程的标准化。
（2）安全保障体系。坚持积极防御、综合防范的方针，在全面提高信息安全防护能力的同时，重点保障基础网络和重要应用系统的安全。
首先采用密码加密、完整性校验和实体鉴别等机制，实现局域网互联过程的安全可信连接和安全通信。
一、电子政务信息化建设总体目标
坚持“统筹兼顾、分步实施，统一规划、资源共享、统一管理、注重实效”的原则，以整合利用现有网络资源和不断完善权属登记系统服务功能为重点，尽快建成与县人民政府门户网站并轨的基础信息设施，架构集应用、宣传、管理与服务一体化,在全县居于先进行列的政务、业务管理信息化体系。
(一)信息公开统筹兼顾原则。以公开为原则，对我县房产和重点工程工作所有非信息及部门的相关规定，分别在我局门户网站、政府信息公开网站。
(二)行政权力网上运行分步实施原则。创新部门行政权力运行流程和运行方式，以上网运行为原则，构建覆盖我局行业管理、行政执法权力的电子化机制，保证部门行政权力阳光运行的要求真正实现。
(三)统一规划，同步实施原则。按照县政府统一规划，在局机关及所属二级机构同步实施，在本系统内整体推进房产和重点工程建设管理行政权力信息化建设的进程。
(四)求真务实、注重实效原则。以建立房地产市场和重点工程管理信息化建设为主线，坚持以需求为导向，以应用促发展，全面推进我局电子政务建设工作，做到规范标准、整合资源、信息共享、节约高效。
二、具体措施
(一)根据县政府《关于做好电子政务办公系统有关工作的通知》的文件精神，设立专门机构（信息中心），抽调相应的专业技术人员，具体负责局系统信息网络的总体设计、局域网站点设置和信息安全体系设置，为局系统信息网络及其设备提供业务指导和技术服务，并对网络设备进行集中统一管理。
(二)各相关内设股室及所属二级机构要指定专业人员从事信息录报工作，由局办公室牵头邀请相关专业技术人员对信息人员进行必要的业务培训。
(三)凡涉及我局的所有行文在纸质材料上报签发的同时，一并由相关领导进行网批。各相关内设股室及所属二级机构每个月的工作计划、小结及宣传报道等在纸质材料上报的同时均需实行网报，信息宣传稿件每月不得低于3条，并记入年终考核。
(四)各相关内设股室及所属二级机构每天登录进入办公系统，浏览信息，收阅公文，及时准确安全地处理好公文，确保电子政务建设扎实有序开展，具体任务：
1、人秘股（办公室）：主要负责国家、省、市、县近年来出台的法律、法规、规章和相关政策以及我局出台的规范性文件的汇总及网报，所发通知及文件需一并通过电子政务系统进行下发。
2、交易中心、产权产籍股、开发办：尽快实现房屋权属登记系统与市局数据库的联网。结合我县房产部门工作实际，适时开通网上房地产，实行新建商品房和存量房网上签约和备案。适时房地产市场的基本情况和近期动态。
3、保障性住房管理中心：推广使用住房保障信息系统，扩大统计覆盖面，实现对保障对象的动态管理以及全县保障性房源的有效监控，及时全县房改工作的基本情况和近期动态。
4、维修资金管理中心：实现科学的账户管理、快捷的资金划拨、动态的信息反馈、简易的信息查询，提高维修资金的收缴、管理和使用效率，为业主、物业服务企业、开发建设企业、政府主管机构和专户银行提供高效的交互平台。
5、物业管理股：主要负责全县物业管理的基本情况和近期动态以及小区业主的网上投诉。
6、住房保障股：主要负责全县经济适用住房和廉租住房的建设和管理基本情况及近期动态。
7、工程股、工程技术股：主要负责全县重点工程建设公告、政策法规、质量管理及建设动态。
(五)信息中心具体确定1名文件收发员和系统管理员专门负责电子公文的传输、接收和网络维护等工作。及时对全县房产和重点工程建设的具体事宜及相关数据进行网上，对各相关职能股室具体业务和相关材料网上下载工作和信息工作进行动态考评，积极推广应用电子政务办公系统。
四、组织实施
建立我局电子政务信息化建设机制，是一项复杂的系统工程，要按照全县的统一部署，抓紧推进落实。
(一)组织领导。局成立电子政务信息化建设工作领导组，组长由书记担任，副组长：，各相关内设股室及所属二级机构负责人为成员，并指定专人为信息员，确保我局信息化管理工作落到实处。
(二)工作步骤。我局信息化建设工作分三个阶段推进：
1、制订方案阶段（3月28日～4月5日）。根据县政府统一部署和要求，结合我局信息化系统建设的实际，研究制定《县房产和重点工程建设管理局电子信息化建设的实施方案》，并报县政府办公室。
2、实施建设阶段（4月5日―4月30日）。根据县政府《关于做好电子政务办公系统有关工作的通知》文件精神，依据《县房产和重点工程建设管理局电子信息化建设实施方案》，分头组织实施。
①根据县政府提供的“市电子政务系统”，建立统一的电子平台系统，对各权力运行流程进行明确，建立对外受理系统，完善全局系统的网站建设。
②对人员进行系统的操作培训工作，确保相关人员能够熟练掌握电子系统的正确、准确运行工作。
一、指导思想
以党的十精神为指导，围绕“创新教育、精致学校、高效课堂、幸福师生”工作主题，以提高教育教学质量、推进更高水平教育现代化建设为目标，以信息技术在教育教学领域应用和整合为核心，以提高教师和学生信息技术应用能力为主线，推进“三通二平台”工作，加快教育信息化建设步伐，全面实施素质教育，实现全县教育优质、均衡发展。
二、主要目标
1.加大投入，完善教育信息化基础设施建设，2015年前，实现农村教学点光纤“校校通”。
2.加强学校信息中心管理，开展学校信息中心星级创建活动。
3.中心小学以上学校全部建成数字化校园。
4.加强教师教育技术能力培训,50%的教师接受教育技术中级培训。
5.完善教育资源公共服务平台，新建优质教学资源500G,实现资源共建共享。
6.开展网络教学教研,实施同步课堂,同步教研,促进教育均衡。
7.加强信息技术与学科整合的研究，促进信息技术在学科教学中的有效应用，多媒体课堂使用率达60%以上，为构建高效课堂提供技术支撑。
8.加强校园网安全管理,确保系统信息安全。
三、工作任务
1.提高数字化办公水平。加强县教育信息网和学校门户网站、学科专题网站建设，做到网站设计科学合理，内容及时更新。进一步扩大办公平台的使用范围，实现公文管理、资料交换网络化，节约办公成本。推行电子备课，从2013年春学期起，全县中小学逐步使用电子备课平台，从纸质备课向电子备课转变，提高工作效率。
2.加快数字化资源建设。要充分利用省市级资源平台，加强资源共建共享工作，不断扩大优质资源的覆盖面，提高现有教育资源应用效益。进一步整合资源制作力量，通过开展优秀课件、优秀电子教案、优秀课堂教学实录评比等活动，开发一批新的优质教学资源。充分发挥县内名师示范作用、引领作用，搭建教育名师大课堂视频平台，宣传、推广名师的先进教学思想和教学方法，提高全县教师教学水平。要依托名校，建设网络学校和网络课堂，推进网络教研，让优质教学资源在全县全面快速共享。充分应用现有的网络视频会议系统开展同步课堂教学活动，县城学校、中心小学每学期要与村级学校至少进行两次以上交流。做好省级优质资源的征订、推广和使用，要按小学每生12元/年、初（高）中每生16元/年的省定标准，订齐订足资源，实现数字化教学资源的全覆盖，达到“优质教学资源班班通”。
3.提升师生信息素养。进一步加强教师教育技术能力培训，在初级培训的基础上，逐步开展中级培训，特别要加强学校领导、教学研究人员、骨干教师、学科带头人的培训，使他们能熟练利用信息技术探究实践新的教学方式；要开足信息技术课程，培养学生信息技术素养提高学生动手操作能力。要促进信息技术与课堂教学、课外学习的深度融合，建立以学生为中心，以培养学生自主学习和主动学习能力、提高教学质量为目标的教学模式，鼓励教师开展网上教学活动，充分利用实名网络学习空间发展教师、学生，力争在3年时间内，实现“网络学习空间人人通”，推动教与学、教与教、学与学的全面互动。
4.提高平台管理水平。要进一步建设并运行好两个平台。一是建设教育资源公共服务平台，要做好省级平台优质教育资源的推介宣传，为课堂教学直接服务，实现资源共享；要加大资源建设力度，不断丰富资源库内容，每年每位教师要上传课件、教案不少于100件，不断提高我县优质教育资源在省优质资源库中的占有比例。二是建设教育管理公共服务平台，包括学前教育管理信息系统、学生成长管理信息系统、教师管理信息系统、教育资产管理信息系统、教育装备管理信息系统（中小学图书管理平台、计算机房使用管理平台、实验操作管理平台）等，要强化教育基础数据的采集、处理和管理，保证数据的准确性和完整性，要做好动态管理和监控，促进系统应用、管理和监控，确保图书流通率、计算机房使用率和实验操作率，发挥教育装备在教学中的作用，要加强系统的网络安全管理，为教育决策和教育管理提供数据支持和技术支撑。
四、保障措施
1.加强组织领导。县教育局成立以局长为组长，由党委委员和电教中心、教研室、计财科、督导室等科室负责人组成的教育信息化工作领导小组，负责全县教育信息化工作的计划制定、工作部署和推进。各学校要成立相应的组织机构，明确工作职责，制定工作标准，落实工作责任，做到每项工作有专人落实，专人管理。要加强网管员队伍建设，落实网管员工作待遇，调动其工作积极性。制定教育信息化专业人员评聘办法，以高素质人才队伍支撑教育信息化高水平开展。
为进一步提升公务员对信息化与电子政务的掌握了解与实际应用能力，切实加快政府职能转变，积极提高政府行政效能，全面推进我区经济建设和社会和谐协调发展，根据国家、本市公务培训有关要求，结合《关于开展区公务员“全员学本领，岗位大练兵”活动实施意见》五年培训规划，决定2008年在全区公务员中开展信息化与电子政务培训。有关活动方案如下：
一、培训目标
通过培训，使全区广大公务员加深对推进信息化和电子政务工作重大战略意义的认识，掌握信息化和电子政务的基础知识和计算机网上办公实务，了解信息安全在电子政务建设中的地位和作用，全面提高信息化和电子政务工作水平和实际应用能力。
二、培训对象
全区处级及以下公务员。
三、培训内容
培训内容包括理论知识和实务操作两部分。理论知识包括电子政务理论、信息安全知识和信息化规范性文件等内容；实务操作包括Office操作技能和区办公自动化系统的使用操作。
处级干部重点掌握查询、审批等办公自动化系统功能；科级领导干部重点掌握办文流程和Office基本操作；科级及以下公务员全面掌握办公自动化系统的使用，熟练掌握Office操作技能。
四、培训形式
（一）集中培训
1、由区信息委、区人事局统一组织各单位信息化与电子政务骨干人员办公自动化系统应用技能培训（含市人事局、市公安局组织的网络安全培训）。
2、由各单位根据实际，开展信息化与电子政务应用培训，重点解决学习培训中遇到的难点、疑点问题，加深对相关知识技能的了解和掌握。
3、由各主管单位根据工作实际，开展业务信息系统专业应用培训，熟悉掌握业务信息系统应用，提高业务信息系统应用效率。
4、由区人事局、区信息委组织各单位人事干部信息化与电子政务培训，熟悉掌握组织人事干部业务系统，提高应用能力。
（二）个人自学
登录区办公业务网（，通过“区公务员信息化与电子政务培训”系统提供的学习资料及课件，学习理论知识，练习实务操作，把握信息化与电子政务有关知识要点，熟练掌握区办公自动化系统功能。
（三）网上自测
通过“区公务员信息化与电子政务培训”系统，进行网上模拟测试，熟悉测试内容，为达标测试做好准备。
（四）技能竞赛
组织区信息化与电子政务技能竞赛，以赛促训，以竞赛检验培训的实际效果。
五、培训考核
培训结束后，将采取上机操作的形式，对公务员参加培训情况进行达标测试（1954年1月1日以前出生的学员可不参加测试）。测试分理论知识测试和实务操作测试，两项测试均通过者视为培训合格。公务员培训考核结果将作为公务员个人年度考核的重要内容，无故不参加培训或培训不合格者，当年度考核不得评为称职（含）以上等次。各单位公务员培训情况纳入本单位年度目标考核。
六、培训步骤
培训历经9个月，分前期准备、宣传动员、学习培训、达标测试、技能竞赛和总结评比六个阶段（具体安排见附表）。
第一阶段：前期准备（2008年3—5月中下旬），确定全区信息化与电子政务培训具体内容，开发公务员电子政务培训系统，编制达标测试和竞赛题库，完成全区新版办公自动化系统的安装，调试工作。
第二阶段：宣传动员（6月中上旬），召开全区信息化与电子政务培训动员会，对公务员信息化与电子政务培训进行部署安排。
第三阶段：学习培训（6月中下旬—8月），组织各单位信息化与电子政务应用的骨干人员进行区办公自动化系统的应用培训，同时参加市人事局、市公安局组织的网络安全培训。各单位就信息化与电子政务培训活动进行再动员，结合单位实际制定活动方案，开展专题辅导，组织学员进行网上自学、自测等。
第四阶段：达标测试（9月）,组织全区公务员进行网上达标测试。
第五阶段：技能竞赛（10月），组织全区公务员信息化与电子政务技能竞赛。
第六阶段：总结评比（11月），对培训工作进行总结，评选先进单位和先进个人。
七、有关要求
（一）加强领导。在全区公务员中开展信息化与电子政务培训，是我区经济和社会发展的迫切要求，也是贯彻落实十七大精神，进一步转变政府工作方式，提高工作效率，促进勤政廉政建设的一项十分紧迫的任务，各单位务必高度重视。全区公务员信息化与电子政务培训活动由区公务员岗位练兵领导小组总负责，区委组织部、区人事局负责组织协调，区信息化委员会负责培训内容的具体实施。各单位要成立领导小组，建立健全主要领导负总责亲自抓、分管领导负实责具体抓的培训工作机制，落实责任科室，指定专人负责。切实加强对培训工作的组织领导，确保培训工作积极、有序地开展。
一、工作目标
1、建设一支技术精良、保障有力、反应快速、服务到位的现代化技术支持服务队伍。
2、探索中小学信息化工程后续发展的资金保障机制。
3、确保中小学信息化工程更好地为教育教学服务，为农村党员干部教育服务。
4、降低设备维护服务成本，提高设备完好率和使用效率，做到政府满意、学校满意、群众满意。
二、组织机构
1、成立隶属于*市教育信息技术中心，由信息中心组织建立起覆盖全市的技术支持服务体系，为学校提供设备技术和设备应用的支持服务（见附件）。
*市教育信息技术中心增挂*市信息化工程技术支持服务站牌子，扩大服务范围，确保全市信息化设备的安全运行。
2、各学校要成立教育信息化领导小组，有一名校级领导分管教育信息化工作。各校要设立一名信息技术专干，负责本校教育信息化建设的规划、管理、培训、应用及技术支持服务。
3、按地理进行技术服务区域划分，信息技术中心为总站，下设四个分站：东片分站、北片分站、西片分站和镇内片分站。由总站技术人员包片，每个分站聘任1～2名兼职技术人员协助工作。形成一个“中心—片—校”的三级技术服务体系。
4、由信息技术中心牵头，成立*市技术服务协会，统领各分站工作。建立并吸收各校技术人员参加的QQ群，以网络的方式及时沟通解决应急性技术难题。
三、经费保障
加大投入，为教育信息化建设提供资金保证。教育信息化建设主要以政府投入为主，多渠道筹措教育信息化建设所需资金。各学校要把信息化建设作为投入重点，优先安排。最大限度地吸引社会资金的投入，引入市场运行机制，实现“谁投入，谁开发，谁受益”。
1．争取政府对信息中心日常办公经费有所投入，保证信息化工程技术支持服务常设机构工作正常运行。
2．按照上级文件精神及网站建设的有关规定，每年投入60万元资金，用于中心网站的软件、硬件的安全维护、技术支持以及相关人员的培训等。其中，市教育局信息中心按照支持服务体系的考核等级，每年拨款30万元（每月拨款三万元左右）、再争取政府每年配套30万元资金，用于信息化工程的技术支持服务具体相关工作，做到专款专用。
以上费用用于全市各中小学设备的管理、维护、农村远程教育设备的维护、农村远程教室的维护、中心网站的维护与软件的升级等费用支出。
四、工作流程
（一）资格认定
1、教育信息技术中心要制定技术人员标准，按标准对片分站和学校技术维护员进行实际考核认定后，颁发资格证书，并备案。
2．实行动态资格管理。教育信息技术中心要每年组织有关专家对片分站及校技术员进行1～2次资格认定，对于考核不合格的服务技术人员取消其资格。
（二）维修程序
1、学校信息技术专干是学校设备维修的第一责任人，负责设备故障的排除，或上报服务站。
2、服务站在接到设备故障报告后，根据实际情况采取QQ群或派专职人员或委托片分站技术支持的兼职服务人员上门进行故障确认和排除。
3、硬件故障，属于质保期内的设备,应通知该设备企业的售后服务机构上门维修。对送厂家返修的，应安排备件，进行临时更换使用，确保不影响学校使用。对已过质保期的设备由服务站派专职服务人员上门维修、更换。
4．对于服务站和企业售后服务机构在维修中出现无法解决的问题，将报大连市教育信息技术中心协商解决，服务站对维修结果进行回访和确认。
五、技术培训
1、教育信息技术中心负责对兼职技术支持服务人员和学校信息技术教师进行培训。
一、2014年经济和信息化工作目标
为实现“十二五”末“五年翻两番，总量超百亿”的发展目标（即到2015年规模以上工业增加值达到100亿元以上，是2010的4倍），2011年，突出抓好产业转型升级、产业集聚发展、企业发展壮大和两化融合等奋斗目标为：1、促进工业提速增效，实现工业增加值增长22%。2、狠抓重点企业培育。新增规模以上企业（年销售收入2000万元以上）45个，新增亿元以上企业6个，新增10亿元以上企业1个。3、加强企业技改升级。规模工业固定资产投资增长40%以上，实施省市重点工业投资项目15个，开发通过鉴定的市级以上新产品15个以上，其中省级以上7个。4、加快培育新兴产业。新增新兴产业企业10家以上，新兴产业实现增加值8亿元，占规模以上工业的20%，实现销售收入30亿元，增长50%。5、增强园区承载功能。县经济开发区新建2个特色园区，重点建设10个重点乡镇工业集中区，即在培育和壮大原有6个重点乡镇工业集中区的同时，另外增加4个乡镇工业集中区作为培育重点，加大乡镇工业集中区标准化厂房建设力度，培育销售超5亿元以上园区2个，超10亿元园区1个。6、大力实施两化融合。申报两化融合试点企业省级3家、市级2家，实施重点两化整合项目3个。
二、2013年经济和信息化重点工作
（一）、加速产业集聚提升
1、加速产业集聚。围绕“工业强县、产业兴县”发展战略，按照传统产业高新化、新兴产业规模化、集群产业基地化的要求，加快构建“4+4”产业体系，一是确保酿酒食品、纺织服装、机械加工、电子电器四大优势产业壮大规模、提升层次，四大优势产业全年实现销售收入139.6亿元，其中，酿酒食品产业92.6亿元，纺织服装产业13亿元，机械加工产业17.8亿元，电子电器产业16亿元，分别增长50%、50%、60%和80%。二是加大新兴产业培植力度。新能源、新材料、节能环保、信息产业等四大新兴产业快速集聚、倍增发展，其它新兴产业破题开篇，形成特色。通过强化生产要素保障，加大政策支持力度，推动新兴产业规模化扩张、集聚式发展、爆发性增长，全年确保新开工战略性新兴产业项目10个以上，新能源、新材料、信息产业等年内销售收入增长50%以上。
2、建强特色产业基地（园）。坚持以特色园区建设引领产业集群集聚发展，遵循“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的原则，进一步加快特色产业基地（园）建设。坚持“错位发展、差别竞争”，科学制定发展规划，凸显产业特色，增强园区产业的聚集度和关联度。重点支持双沟酿酒产业园、青阳机械零部件产业园、开发区有机食品产业园及纺织产业园发展，培育开发区新能源产业园和新材料产业园等特色产业基地，力争新增省级特色产业基地1个。通过规划指导、政策引导和环境营造，促进同类型行业企业向园区集中，形成核心竞争优势。同时，加快发展现代物流、科技服务等生产业，为做大做强特色产业提供服务支撑。
3、淘汰落后产能。全面排查今后三年落后产能状况，做好分批淘汰落后产能的各项基础工作。抓紧研究制定落后产能淘汰的具体时间表和推进措施。加强宣传引导，动员企业及早行动，加快设备技术改造和产品结构调整步伐，推动企业转型升级。
（二）、加大重点企业培育力度
1、培育重点企业。加大对全县50强企业，特别是纳税前50名和销售5000万元以上骨干企业的扶持力度，实施倾斜扶持政策，推进靠大、靠外、靠强，促进优势资源向骨干企业集聚，推动企业不断做大做强。综合运用政策支持、行政推动等多种举措，促进企业做大做强，培育一批主业突出、核心竞争力强、产业带动能力强的行业龙头企业和大企业大集团。全力抓好一批重点项目申报省以上专项资金，县级工业发展专项基金向省市重点企业和重点项目倾斜。推动企业技术创新，加快公共技术服务平台建设，鼓励企业实施品牌战略，培育一批具有自主知识产权和品牌影响力较强的国内外知名企业。
2、加大政策扶持。用好用足“省委省政府支持发展实现更大突破”的专项扶持政策。加强与省与市对口部门协调联系，争取其对企业发展的支持帮助，及时兑现县里已出台的各项激励政策，充分发挥财政资金的引导作用。开展优惠政策宣传活动，力争使符合条件的企业都能享受到各级优惠政策，帮助企业降低投资和经营成本。
3、建立帮扶制度。通过建立领导联系点、政银合作和银企对接、重点企业分工负责、联合协调会办等工作机制，为切实帮助企业解决项目建设和生产经营过程中存在的资金融通、能源供应、市场开拓等具体问题，推动生产要素向重点企业倾斜。
4、做强本土企业。对于本土企业发展投入更多时间和精力，采取更加优惠的政策措施给予帮助支持，协调解决本土企业在生产经营、资金融通、项目建设、技术改造以及“退二进三”中遇到的困难和问题，推进本土企业做大做强。
（三）、加大经济运行监测调度力度
1、做好监测分析和预测预警。加强对重点地区、重点行业、重点企业和重点产品的跟踪分析，及时发现并协调解决一些苗头性、倾向性及全局性的问题，把握运行态势，增强工作的前瞻性和预见性，对各主要工业行业和重点企业实施动态监控，着力做好12户重点企业预测预警和分析工作。加强与各县区对比分析，建立与兄弟县区信息交流制度。
2、加强工业经济的组织协调。协调解决重点物资运输问题，确保电煤运输供应，保证企业正常生产经营，努力化解工业经济运行中的不健康和不稳定因素。加强对重点物流企业运营情况的跟踪，重点是相关政策的落实情况，推动物流企业的快速发展。加强对物流企业和物流基地的调研，申报省物流企业和物流基地，争取政策扶持。利用省经信委搭建的产品万里行平台和跨国零售集团采购会契机，组织我县名特优新生产企业参加，进一步扩大企业的知名度，提高市场竞争力。
3、加大新增长点的培育和扶持力度。适应经济结构调整和增长方式的转变，指导相关企业制定客观、适度的增量项目（产品）年度产出目标，建立健全达产达效工作责任制，确保年度增量计划的全面完成。建立对工业经济新增长点项目（产品）的定期监测和跟踪制度，及时了解把握序时进度，分析运行情况。
4、加快技术创新。推动企业加大技术中心投入，确保省级、市级技术中心企业开发经费投入分别达到销售收入的5％和3％以上。抓好市级企业技术中心建设，确保新建市级以上企业技术中心2个以上。推进公共技术服务平台建设。整合政府、行业协会、科研院所和骨干企业的资源，共同推动食品加工技术、机械加工技术、纺织服装加工等重点公共技术服务平台建设。充分发挥产学研联合助推器的作用，全方位推进工业企业、大专院校、研究机构的联合，建立以工业企业为主体、科研院所为后盾、利益共享、风险共担的产学研合作机制。
（四）、提升企业技术进步水平
1、实施重点技术改造项目。重点抓好15个省市重点工业项目建设的跟踪管理，实施挂钩联系制度，及时协调解决企业发展中的困难和问题，确保重点项目早开工、早投产、早达效。建立项目储备库，加大争取政策扶持力度。
2、搭建银企合作融资平台。积极帮助重点企业扩大授信额度，推动商业银行采用多种方式予以信贷支持，确保商业银行用于工业信贷比重稳步提高。及时了解企业资金需求，梳理项目，向银行推荐质量好的金融部门认可的项目，开展项目对接，保证全县重点项目的资金需求和银企合作洽谈的成功率。同时，加强对签约项目资金落实和实施情况的跟踪考核，确保签约项目的资金到位率。
3、实施品牌战略。加快名牌产品、“三名”商标申报步伐，严厉打击假冒行为，加强品牌保护。落实政策扶持，对已认定的名牌产品和“三名”商标产品，协调有关部门在融资贷款、信贷担保、电力供应、交通运输、技术改造、技术创新等方面给予优先安排。对新获得中国名牌产品、驰名商标、中国出口名牌产品、部级免检产品、省名牌产品、省出口名牌产品、省著名商标的企业，加大财政资金奖励额度。总结推广质量管理先进经验，定期组织开展工业企业质量管理经验交流活动。引导企业贯彻ISO9000、14000质量管理标准，加强质量管理知识培训，开展多种形式的质量管理促进活动。
（五）、促进民营经济和中小企业发展
1、加大政策支持。认真做好项目资金争取，做到“储备一批、筛选一批、服务一批”。一是做好项目的调查储备，抓紧建立2011年县中小企业技术创新项目库。二是坚持优中选优。选取推动传统产业升级作用明显、填补我县新兴产业空白、有自主知识产权、技术创新水平较高的重点项目，作为国家、省扶持资金的优先申报对象。三是帮助企业掌握政策包装项目。指导企业学习掌握政策，做好项目包装，完备各项手续和材料，争取2011年省级资金不少于上年度。
2、加快创新转型。推进中小企业自主创新，加大对专利新产品的扶持，推进其产业化进程和技术创新步伐。推进公共技术服务平台建设，依托酿酒食品、机械加工、纺织服装等优势产业，培育示范平台。扎实做好中小企业科技型、创新型、高成长型培育和发展，帮助我县更多企业进入省中小企业扶持发展的大盘子，有更多的中小企业获得转型升级专项资金支持。
3、推进信息化进程。继续落实“中小企业百千万电子商务应用促进计划”，组织引导中小企业加入应用电子商务行列，加强县中小企业网站建设和信息维护管理工作，强化服务基层，不断推进政务信息公开，努力搭建共享平台，有效整合信息资源，提高对中小企业网络服务水平。
4、强化运行监测。抓好中小企业经济运行监测分析，做好全县中小企业、乡镇企业、民营经济报表统计、重点监测企业月报及运行分析。坚持每季度开展一次调研活动，关注中小企业最新发展趋势，及时反映企业的困难和矛盾，提出针对性强、操作性高的对策建议。
5、促进集聚发展。加快乡镇工业集中区建设，选择10个乡镇工业集中区作为扶持重点，加大政策扶持力度，提高集聚发展水平。引导乡镇工业集中区找准定位，努力形成“一地一品”、“一区一业”特色。探索成立乡镇工业集中区开发有限公司，全面推行市场化运作模式。大力推进重点乡镇工业集中区标准化厂房建设力度，不断提升工业集中区的承载集聚功能，积极申报省级小企业创业基地称号。做好产业集群的扶持引导，放大其龙头效应、支撑效应和辐射效应，实现中小企业集中、集聚、集群发展。
6、培育示范机构。加强对中小企业服务机构的指导，引导其创新工作思路，科学定位职能，合理收取费用，为全县中小企业提供高效优质服务。加强创业辅导，多层次、大范围开展创业投资洽谈、创业辅导培训活动。加强与社会化创业辅导机构的合作，逐步培养和扩大创业培训师资力量。组织有能力、够水平、业绩好的社会化服务机构申报省级重点示范机构称号，利用政策资金的导向和激励作用，引导全县社会化服务机构更好地为广大中小企业服务。
（六）、加快“两化融合”进程
1、大力实施“865”工程。通过信息技术改造提升和培育食品饮料、纺织服装、机械电子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包装新材料、新能源产业等8个重点支柱产业和新兴产业，注重企业服务平台、电子交易平台、产业联盟在线、节能减排监控、安全生产监测、人才培养交流6大领域信息化应用，主要抓好设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化等5大关键环节，加快利用信息化提升全市工业整体发展水平。
2、建立健全工作机制。建立由县分管领导牵头、经信部门为主体、相关部门参与的“两化融合”推进机构，统筹推进全市“两化融合”重点工作，认真做好产业推进、结构调整、科技进步、人才培养、载体建设、资金保障等各项工作。进一步充实完善工业经济和信息化月报涉及信息化内容，按月统计示范试点企业、重点项目进展情况。
3、强化学习培训。争取省经信委和省软件行业协会支持，开展企业管理人员“两化融合”和软件知识培训。组织企业赴先进地区、市内优秀企业进行参观学习和观摩活动，
4、推进社会信息化。继续开展政府网络信息系统安全检查工作，确保政府和部门门户网站安全高效运转。建立网络与信息安全监控平台，积极应对网络安全事件，确保第一时间发现，第一时间处理。定期召开信息化联席会议，推进重点信息化工程建设，推进全社会信息进程。
（七）、落实节能降耗和能源保障措施
1、严控高耗能行业过快增长。建立完善产业转型升级倒逼机制，完善能源消耗预测预警机制，加大对能源消费和高耗能产业增长过快地区的用能调控力度，压缩高耗能、高排放企业用电。以能效达标为重点，开展重点耗能企业节能行动，落实技术和管理措施，充分挖掘节能潜力。加强能效电厂示范项目建设管理，强化考核验收，确保项目达产达效。积极推广节能技术和产品，淘汰落后高耗能设备，淘汰和改造高耗能、高污染设备。
2、大力发展循环经济。按照“面上宣传、点上示范、以点带面”的工作思路，以重污染行业为重点，进一步扩大循环经济试点范围。进一步做好资源综合利用工作，加大政策宣传力度，联合国税、地税、财政等部门认真开展综合利用认定、年检，努力拓宽资源综合利用领域，提高资源综合利用率，减少废物排放。持续推进清洁生产，加大清洁生产审核工作组织力度，推广先进的清洁生产技术、工艺。配合水务部门，推进节水型企业创建，提高工业用水重复利用率。
