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[关键字] 消防工程 安全管理 质量控制
[中图分类号] TU998.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-2-262-1
0 前言
随着建筑业的快速发展，很多新技术、新材料、新能源也在不断的加入到建筑中，由于消防工程是一项长期的系统工程，它涉及众多知识及范围广。近年来在国内高层建筑火灾隐患排查整治工作发现，还存在许多火灾的隐患都是来自于建筑设计之初，导致设计上的缺陷造成先天性火灾隐患。因此，为了提高建筑消防工程施工质量，消除施工火灾隐患，避免火灾的发生是一项非常坚巨的工作，各部门都要引起重视。以下就消防工程施工中存在的问题以及如何解决这些问题，提高建筑消防工程的安全管理谈谈了个人的看法。
1 消防工程施工中存在的问题
在过去的几年里发生过许多高层建筑火灾，给人们日常工作和生活带来了极大的经济威胁，在消防工程建设中许多问题也逐渐浮出水面。建筑从设计到施工过程中也存在许多问题，如果不通过有效的方法去解决，就会留下一个非常严重的后果。通过总结和分析，建筑消防工程主要有以下几个问题。
1.1 缺乏法律知识。工程的生命就在于其工程质量可保障期的长短，而不是给开发商带来巨大的经济效益。从当前情况来看，许许多多的豆腐渣工程以及偷工减料工程，虽然得一时利益，却没有想到给今后人们生活埋下非常严重的隐患。为了保障建筑工程质量和人们生活财产安全，我国已经颁布实施多条法律规定《建筑工程消防监督审核管理规定》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等等，以上的法律条规都对各单位在建筑施工中要尽以责任和义务作了规定。然而，往往有一些施工单位为了追求企业利益，减少火灾工程投资，最终导致消防工程质量不过关。
1.2 建筑设计存在缺陷。在消防工程施工过程是，建筑设计也是重要的一部分，很多工程都是因为设计存在缺陷导致最后消防设施设计不匹配，设计单位在设计过程中忽略了各部门之间的磋商和协调，再加上施工周期短，使致整个消防工程的设计根本不能与施工要求匹配。
1.3 施工质量差。很多建筑质量问题往往是由于施工单位施工质量不过关引起的。许多施工单位只注重经济效益和施工效率，而忽略了建筑工程的质量。在建筑消防工程的施工过程中，施工单位完全不按照设计图纸进行施工，或者不按照施工验收规范要求进行施工，施工中不按照国家相关作业规定进行施工，擅自改变工程材料规格，从而造成消防工程的先天性不足。另外，有的施工单位根本没有消防安装施工的资质，施工人员也不具备消防工程施工专业知识，只对消防工程的施工人员进行简单的知识培训就仓促进行消防工程施工，由此引起的工程质量问题可想而知。此外，对消防工程的设备采购只求价廉不求物美，擅自更改设计要求的设备，购买价格低廉的同等设备取代。甚对消防设施设备的检测，完全不按照规定进行全面检测就验收，或许是根本就没有科学成熟的检测方法。由于对消防设备的检测太片面，完全检测不出问题的所在，从而导致消防工程的质量存在不足。
1.4 监管不足。建筑消防监管人员对于整个消防工程的质量把关占有不可取代的位置，目前许多正在使用的建筑存在消防隐患，都是由于监管不足造成的，监管人员应该严格把关，将所有隐患扼杀在摇篮中。许多消防工程监管人员不严格按程序、按规范做好施工检查、竣工验收，造成诸多施工过程中忽略或者不足继续存在建筑中。在施工检查中，甚至有的消防监督人员对消防监督检查程序执行不严格，对消防产品、消防设施根本不熟悉，严重影响了建筑消防的监督力度和作用。
2 如何做好消防工程的安全管理
2.1 加强施工队伍管理。在施工前，应严格审查施工单位，组织对施工队伍进行专业知识的考评，不达到要求不能参与施工。在施工中，消防设备必须严格按照设计要求进行设备采购，并进行科学的测试，对于不合格的设备严禁使用。在竣工后，施工单位必须建立相应的消防工程施工质量档案，并完善施工中遇到的难题。
2.2 提高消防设计质量。保障消防工程的质量，首先要提高消防设计的质量，任何单位及个人不得为了个人利益随意更改建筑防火设计标准，必须严格按照《消防法》及相关技术标准进行设计。在消防工程设计中，设计单位应建立消防设计责任制，即设计单位法人要对建筑消防设计负管理责任，总工程师及具体设计人员对消防设计负直接责任。另外，设计单位应该加强与施工单位沟通，避免设计的重点得不到突出，施工的难题得不到设计的解决。对于施工中使用的消防设施、防火材料、产品规格等，应做详细明确的规定。
2.3 重视施工质量。在通过第一阶段审查的施工单位中，施工人员实施上岗责任制度，施工队伍应具有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员，除了专业技术人员加强专业素质外，还应对施工人员进行操作技能培训，施工前热身，考核合格的才能进入施工队伍。施工单位应高度重视消防工程的施工质量，严格按照设计图纸、规程、标准、进行施工。在施工安装中，从工程开始到竣工都要配置相应的质量检查人员，对每一个环节，每一个安装质量都要全面地进行检查，这样不仅能确保工程的质量，还能随时检查施工中存在的不足，从而进行完善。
2.4 加强监督力度。消防工程的审查、验收是一个系统工程，在这项系统工程中，监督人员责任重大。消防监督人员必须加强消防知识的专业培训，包括法律法规、业务知识、专业素质等。参与工程监督的人员，必须具有很高的综合能力，较强的消防专业素质。监督人员在工程前期，要严格对设计图纸进行审核，各项设计必须满足国家有关消防规定，如果设计中存在不足，应及时指出；在施工检查中，加强与施工队伍的沟通，加强对施工的执导力，发现问题及时指出纠正；结合施工单位的施工质量，定期对施工和安装进行抽查；在工程竣工验收中，加强全面的检查力度，对于没达到标准的工程，给出整改意见，并进行复验，直到工程合格后才能验收竣工。
3 结语
总之，安全管理工作是一项系统工程，它涉及及范围广，消防施工企业必须从多方面着手，高度重视、科学管理，才能确保消防工程的施工安全生产。
参考文献
【关键词】消防工程；施工安全；问题；建议
1.消防安全中存在的问题
1.1 设计不合理，存在安全隐患
建筑设计在整个建筑工程中起着举足轻重的作用。长期以来，主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价，有的仅靠图纸会审来发现一些简单的问题，只有等出现了大的技术问题才来追究责任，而方案的经济型则问及更少。逐渐形成了一种设计支队业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念。致使消防安全不合理的设计在施工时没有及时发现，导致严重的后果。
1.2 消防审核不能严把关
根据《中华人民共和国消防法》第十一条规定“国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。” 第十二条规定“依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建筑工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工。” 但是施工单位为了获得更早更多的获得利益而对消防安全问题置之不理。
2.高层建筑施工中消防安全特点
根据《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045）中的明确规定，凡是公共建筑的高度超过24米，居住建筑在10层及10层以上的就可以认为是高层建筑。高层建筑的施工是个庞大的工程，它具有施工工期长、高空作业多、承包单位多、交叉施工多、用火用电多等特征，所以高层建筑施工现场的消防安全相应具有以下特点：
（1）在工程竣工之前，由于高层建筑的楼梯间、电梯井并没有安装防火门，所以一旦发生火灾会很容易产生烟囱效应，火势蔓延迅速，给扑救带来了很多困难。
（2）在施工现场随处堆放的建筑材料和开挖的深基坑严重影响了消防车的运行，致使消防车很难及时的靠近火宅现场，阻碍灭火行动。
（3）我们可以发现在施工现场临时用电非常多，并且电气线路堆放杂乱，如果管理不善，就会引起电气火灾事故。相关案例：2007年5月6日6时58分许，上海市浦东新区源深路体育场（张杨路1458号）在建工地球类馆发生火灾。引起火灾的主要是电焊工违反操作规程，采用的铜线直接缠绕在屋面钢梁罗丝作为电焊接地线，致使焊机接地线在使用中接触不良，作业时产生火花，火花引燃可燃材料燃烧引起的。
（4）高层建筑施工中承包单位较多，民工的流动性较大，火灾隐患不易被及时发现，给现场消防安全管理造成了很大难度。民工宿舍人员是十分密集的，一旦发生火灾，容易产生人员伤亡事故。
（5）施工现场使采用的是临时施工用水，一旦发生火灾，供水水量、水压等都不能满足消防要求。相关案例：2005年12月14日9时15分许，位于上海市浦东新区下西浜路下南路路口由上海锦绣华城房地产有限公司开发，上海名华工程建筑有限公司承建的，大华锦绣华城11-4号地块建筑工地一栋在建的18层住宅楼时，因电焊作业时产生的高温熔融物溅落至塑料防护网和竹排上发生燃烧引起火灾，因缺乏消防水源导致3-18层塑料防护网和竹排全部烧毁，飞起的火花还将附近的建筑引燃了。
3.注重施工组织设计
为了对高层建筑设计做好部署我们必须对施工组织设计，其中就包括对消防安全工作的部署。施工组织设计的重点是从总平面布局、消防设施、防火安全规章制度等几方面来考虑消防安全问题：
（1）施工总平面布局：施工总平面布局对各功能区域进行合理的划分，在各种建、构筑物及临时设施之间留有适当的防火间距，施工现场必须有消防车道，尽端式道路设有回车场。根据大型消防车的要求来确定消防车道的宽度、净高和路面承载力。
（2）消防设施的配备：可以利用高层建筑施工用水池兼作消防水池，水泵及输水立管兼作消防设施，施工水泵可准备两台（一用一备）兼作消防水泵，当然必须保证消防用水流量和一定的扬程；管径不小于100mm的施工输水立管可兼作消防竖管；高层建筑周围应设一定数量的室外临时消火栓，每个楼层应设室内临时消火栓、水带和水枪。在高层建筑施工现场重点部位应配备一定数量的移动灭火器材。
（3）建立消防安全机构、制定消防安全制度：高层建筑的建设单位和施工单位应建立防火领导小组，成立义务消防队，定期进行防火安全检查和消防演习。施工现场应制定一些必要的防火措施和防火安全规章制度，并组织相关人员学习，以使各承包单位和各作业工种有章可循，从而落实防火工作。对于各种防火措施和防火安全规章制度的执行情况，加强督促和检查。
4.加强火灾易发场所的消防安全管理
高层建筑施工现场容易发生火灾的场所主要有木材加工场所、电气焊割场所、油漆作业场所、木料堆场、用电场所及民工临时宿舍等。
（1）木材堆场及木材加工场所：木材堆场里的木材应该一垛一垛的分开摆放，每垛之间应设有消防通道，通道不易过窄；木材加工场所严禁吸烟和明火作业，及时清扫刨花、锯末等易燃物品，并倒在指定的安全地点，统一处理。
（2）电气焊割场所：操作工应该持证上岗，在向单位安全管理部门申请用火证后方可作业；焊割作业前应清除或隔离周围上下的可燃物并严格落实监护措施；焊割作业现场配备足够的灭火器材。
（3）油漆作业场所：严禁烟火；设有专门存放油漆的仓库，车间与油漆仓库必须分开；油漆仓库一定要远离临时宿舍和有明火的场所。
（4）用电场所：使用电器设备时不应该超过线路的安全负荷，电器设备应装有保险装置；要经常性的检查电器设备，检查是否有短路、发热和绝缘损坏等情况并及时处理；当电线穿过墙壁、地板等物体时，应加瓷套管予以隔离；电器设备在使用完毕后应切断电源。
（5）民工临时宿舍：禁止民工临时宿舍存放易燃易爆物品；禁止使用大功率用电器和乱拉接电源；夏天用蚊香一定要放在金属盘内，并与可燃物保持一定的距离；不应使用可燃物体做灯罩。
（6）对施工现场的消防安全布局合理规划，最大限度地减少火灾隐患。针对实际的施工现场的平面布置，对各作业区合理划分，特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域，设立明显的标志，将易发生火灾的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或者是侧风向。
（7）加强对电焊、气焊操作管理。电焊、气焊作为特殊工种，操作人员必须持证上岗，在操作前清理工作点周围的可燃物，并配备灭火器材派专人看守，作业完后后应认真检查现场，防止阴燃着火。
总而言之，高层建筑施工现场是很容易产生消防安全问题的，做好施工现场的消防安全问题防范是一项系统工程，为了做好这项艰巨的工程它不仅需要管理层的高度重视、安全部门的督促检查，还需要每一位参加施工人员防火意识的增强。只有这样，才能保证高层建筑施工现场的消防安全。
参考文献：
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[2]李建军，颇志雷.试论建筑消防设施存在问题及应对措施.《科技信息》.2010年23期
【关键词】施工现场；消防安全管理；消防安全管理制度
随着改革开放不断深化和城镇化的快速发展，建筑行业也走上了突飞猛进的高速路。作为全国高危企业之一的建筑施工企业，如何加强施工现场消防安全管理，有效遏制施工现场消防安全事故的发生，减少伤亡事故和财产损失，是实现我国经济社会可持续发展的重要举措之一。
1 建筑工程施工现场存在的消防安全隐患
1.1 消防安全意识淡薄，消防安全责任不落实。施工企业和现场项目经理部理应十分重视施工现场消防安全管理；但在实际工作中，许多施工企业和项目经理部只片面重视施工质量和施工进度，就是不重视现场消防安全，有的虽制订有消防安全责任制，但未设置必要的消防器材，未制订出具体的消防安全措施，以致一旦发生消防安全事故，就手足无措，小火星酿成大火灾，造成重大伤亡事故和财产损失。
1.2 易燃可燃材料多，且无序堆放，管理混乱。施工现场易燃可燃材料，如竹、木架板和模板，油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰装修材料等易燃品，由于未按安全规范要求入库保存或按必要的防火间距现场堆放，甚至有些易燃材料堆垛堵塞了消防通道，一旦发生火灾，势必酿成极大损失。
1.3 明火管理不善，电焊火花飞溅，极易引发火灾。现代建筑工程的施工现场机械设备多、施工技术复杂，现场到处都有大量金属管道、骨架或钢筋、吊架等需要通过电焊进行制作或连接，特别是高层建筑中的钢筋骨架连接和设备安装及装修等，常有电焊火花飞溅，如在附近有易燃物堆放，极易造成火灾事故。
1.4 施工现场临时线路多，容易漏电，导致火灾。现代化的建筑施工，广泛使用电锯、电刨、电钻等电气设备，因而临时性的电气线路在现场纵横交错，再加上运料小车来回行驶和多工种交叉作业，极易磨损或触碰电线绝缘层或裸线，产生电火花而引燃易燃物品，造成火灾。
1.5 施工现场工人宿舍多为用易燃建材建造的简易临时用房，屋内人员密集，被褥、衣物等可燃物较多；工人为图方便、省钱，常在室内乱拉电线，用电炉子做饭炒菜等，稍有不慎，就会引起火灾。再加上大多数工人来自农村，又未受过消防安全培训，缺乏消防知识，消防安全意识淡薄，一旦发生火灾，灭火和自救能力极差。
1.6 施工现场消防设施严重不足。施工现场施工和生活用水大多接自附近居民生活用自来水管网，一般都不设消防专用水源，不少施工现场又不设置必要的灭火器、沙箱、消防水龙带等消防器材，一旦发生火灾，不但没有具有足够压力的水龙带去灭火，甚至连用来灭火的消防水池都没有，只能眼睁睁看着大火越烧越旺、束手无策。
2 施工现场消防安全管理的有效措施
2.1 加强消防安全思想教育。施工企业和项目经理部要十分重视并践行日常的消防安全思想教育，特别是在一项重点工程或建筑群施工开始前，务必要在施工现场对全体施工人员开展施工安全（尤其是消防安全）方面的教育培训工作，教育他们真正从思想上认识到施工安全（消防安全）的重要性；通过培训学习，学会一些施工安全（消防安全）方面的基本技能。
2.2 建立健全防火管理制度。消防安全工作是一项重要的安全预防工作，项目经理部必须严格按照《中华人民共和国消防法》规定，在施工现场建立健全防火管理制度并严格遵照执行，对施工人员进行经常性的消防安全意识教育，设置足够数量且符合规范要求的消防器材，并定期检查，使之保持完好的备用状态；建立健全消防安全规章制度，按工种、班组予以落实安全责任；现场组建消防安全监督巡查小组，加强日常巡查和监督，做到火灾隐患早发现、消防设施早到位、应急措施早落实。
2.3 认真搞好施工管理，加强施工现场防火管理。施工现场所有施工人员要时刻绷紧防火安全这根弦，特别是在重点部位和重要工序用火用电时。施工项目经理部必须在施工现场制订并严格执行明火管理制度：任何工种在施工中需要动用明火或电焊时，必须事先向项目部明火管理小组提出申请并办理动火手续，在确保防火安全的前提下方可进行明火和电焊作业；施工现场特别是木工电锯工房（棚）和易燃易爆物品仓库，严禁吸烟。
2.4 科学布置施工现场，施工现场必须设置消防通道。针对施工现场的地形特点，项目部在编制实施性施工组织设计时，应对施工平面布局作科学、合理规划，无论场地大小，均必须设置符合要求的消防通道；施工现场内办公区和生活区的暂设工程要与拟建建筑保持一定的防火间距，并划分明确的用火区和安全区；易燃、易爆物品要集中堆放或入库，与办公生活区及拟建建筑保持必要的防火间距，并作为防火检查的重点部位，加强防火管理。
2.5 配齐消防器材，确保消防水源。在施工现场的重点防火部位，如办公室、职工宿舍和食堂、木工棚、电焊工棚、易燃易爆材料库等，应配备符合防火要求的消防灭火器材，如MFA2型磷酸铵盐干粉灭火器、石棉防火毡、手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等；消防器材务必放在显眼和方便取用的位置，并用醒目标志警示施工人员：“消防用品，严禁挪用”；施工现场应按规定间距设置消火栓，并保持足够水压，当无法设置消火栓时，必须设置消防水池并保持足够水量。
2.6 加强施工现场用电管理，严防电气火灾。施工现场应加强临时施工用电和职工宿舍生活用电管理，在布设电气线路时应采用合格电线、电缆，严禁乱拉乱接电线和采用老化电线、裸线；线路布设要合理；电动机械中的电路系统必须设接地接零和超负荷自动切断装置。施工现场严禁将电缆、电线铺设在可燃物上，或将电线绑扎在钢筋骨架和钢管脚手架上；坚持一机一闸制，严禁用铜线代替保险丝；在生活区严禁使用大功率家电（如电炉、电暖气、大灯泡等）；严禁电气线路长期超负荷运行。
2.7 焊接施工区的防火安全措施。施工现场普遍设有电焊和氧气焊作业区，项目部在编制施工组织设计时除了按基本防火要求考虑外，还应根据现场实际情况制订出具有针对性的防火安全措施。
2.7.1 在施工现场的动火作业区内，易燃易爆物品应移走，并将残渣清理干净；或将不易搬走的可燃物品用石棉毡等防火材料覆盖严密。动火作业区楼地面上的孔洞应封闭严密，以免焊接火花经孔洞溅到楼下引燃易燃物而引起火灾；在动火作业区配备手提式灭火器及防火石棉毡等消防器材。
张寿威
摘要：近年来，在建筑业快速发展的过程中，我国加大了对建筑工程质量管理、成本控制以及施工技术等方面的研究，然而却在一定程度上忽略了对
建筑工程建筑安全消防生产的管理。本文重点论述了建筑工程消防安全管理的存在的问题及整改的体系。
关键词:建筑工程，安全，消防，施工，管理
我国建设工程投资规模的逐渐扩大，建筑施工队伍也在持续增多，这
就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了
重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，建设主管部门
必须加大建筑施工的安全消防监管力度，及时督促建筑施工中存在的隐患，
避免安全消防事故的发生。
1 建筑工程施工现场消防安全状况
1.1 首先，建筑施工现场除不燃建筑材料外，还有大量的木材、板材、
毛毡、竹架板、塑料、纸张、稀料、保温材料、安全网、油漆、汽油、电
器、临时板房等易燃易爆品，在一些装修施工现场，有刨花、锯末、木工
板、壁纸、木龙骨、油漆、稀料、油料等易燃易爆品，这些都成为消防安
全安全隐患的因素。
1.2 其实，施工现场大多数劳务人员为农民工或者临时工，没有系统的
学习和培训，疏于管理，缺乏安全施工操作规程、消防安全知识，安全意
识浅薄，以至于违反安全操作规程、违反电器安装和使用的安全规定。随
处吸烟及用火不慎等问题时有发生。加之施工现场临时管、线路繁杂凌乱，
缺乏施工经验，致使险情频繁。这次都成为消防安全隐患的主观因素。
2 建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题
2.1 监督与制约机制不够健全
首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普
遍不到位，部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制，
对建设单位持迁就态度。
其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现
象，部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的
现场，一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放，严重影响着影响着消
防通道的顺畅，一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱，对
一些安全防护用品未按规定进行检测，
最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构
和监督执法人员利用职权谋取私利，影响到消防机构建筑消防管理的实际
绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。
2.2 激励机制不够健全
单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要，消防机构既要通过惩
戒制度制约违纪违法行为，也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励
之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效
的激励机制，因此，无法调动消防监督人员的积极性。
3 建立健全监督制约和激励机制的几点建议
3.1 发挥监督制约的作用
首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施
工方以及监管方的责任应该进行明确的划分，把责任落实到人，避免失控
局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩，建立
起有助于调动相关人员的消防安全积极性，加强消防安全的监督和检查，
制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点，针对消防安全保障
措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全
因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签
订消防安全责任书。
其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划
分各作业区，特别是危险物品库房等区域，尽量采用难燃性建筑材料来提
高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还
要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场
应该配备应急抢险器材，临时用电坚持做到三级配电，两级保护，为确保
防火安全，检查时保持消防通道畅通，尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。
再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量，重要的一点是在
机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认
识，只有企业领导加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理体系，建
筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平，才会
自觉抵制违章作业及冒险施工；二是采取有效措施规范人的行为。要确保
证施工的安全，一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全
培训，使之深刻理解安全生产的重要性和必要性；另一方面是使施工人员
按照程序进行标准化作业，并针对性地进行安全消防技术的教育培训，认
真学习新的安全消防技术标准，从而采取各种途径保证施工生产标准化、
规范化；第三方面是改进建筑安全监督管理办法，任何行业的安全基督方
式上是可以相互借鉴、相互结合。 我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点
负责制相结合的方法，指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监
督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法，既解决了
工地现场安全员技术水平低下的问题，又培养确保了安全检查的公正公平。
3.2 建立有效激励机制
激励的方式有多种，物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要，
每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在
精神上、心理上和事业上努力向上的同时，也不应忽视物质性激励的作用。
这两种激励方式均属于拉力，而竞争性激励来自于外界压力，行为者被动
接受其作用，通常会表现为一种推动力；如果存在不公平竞争则会起到消
极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立，完善建筑施工
企业的奖励方案，建立不同项目的统一的信息化平台，采取信息化手段记
录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行屏蔽。其次
是在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场建立联动处罚机制，
对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚，确保施工人员
时刻牢记安全消防问题，确保建筑工程顺利进行。
总之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。
利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性，健全的管理制度需要
通过合理的措施对员工进行激励与鼓励，这样才能保障住户的居住环境更
加安全。
参考文献
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关键词：施工现场；消防安全；安全管理
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：
引言：建筑施工火灾事故在建筑工程施工安全伤亡事故的占比并不大，但是一旦发生，就往往容易造成群死群伤的恶性伤亡事故。今年以来，全国部分地区接连发生重特大火灾事故，尤以2010年11月15日上海市静安区胶州路公寓楼外墙节能保温施工作业电焊违规作业引发火灾，造成58人死亡、71人受伤、建筑物过火面积12000㎡、直接经济损失1.58亿的特大事故；2012年10月10日陕西引汉济渭工程，中铁十八局施工项目部一职工宿舍发生火灾并坍塌，造成12人死亡、24人受伤；2013年6月3日吉林宝丰源“6.3”特大火灾事故致120人死亡、77人受伤等等不一而举。
高层建筑施工非常普遍，高层施工有其人员多而复杂、建筑材料多、施工机具多且用电量大、交叉作业动火点多，以及通讯联络差、不易及时扑救，一旦发生火灾，造成的影响大，损失大的特点。若处置方法不对头、措施不针对、责任不明确，就很有可能造成严重的后果。那么我们究竟如何处理才能在某种程度上去规避或减轻这一类施工的发生后果呢？以下是我个人的一些工作经验及见解。
1.建设工程施工现场火灾产生原因分析
1.1用火管理不当造成火灾。
1.2对易燃物品管理不善，库房堆放材料没有根据物质的性质分类储存。
1.3电器设备绝缘不良，安装不符合规程要求，发生短路.、超负荷、接触电阻过大等，都可能引起火灾。
1.4 工艺布置不合理，易燃易爆所未采取相应的防火防爆措施，设备缺乏维护检修，都可能引起火灾。
1.5 违反安全操作规程，使设备超温、超压，或在易燃易爆场所违章动火、吸烟等都可能引起火灾。
1.6 通风不良，生产场所的可燃气体或粉尘在空气中达到爆炸浓度，遇火源引起火灾。
1.7 避雷设备装置不当，缺乏检修或没有避雷装置，发生雷击引起火灾。
1.8 易燃易爆生产场所的设备、管线没有采取消除静电措施，发生放电引起火灾。
1.9 将棉布、油布、沾油铁屑等，放置不当，在一定条件下发生自燃起火。
2.严格施工现场消防安全管理基础要求
2.1 首先要要建立健全建设工程施工现场安全消防责任制，责任到人。明确项目经理为施工现场安全防火第一责任人，对施工现场消防安全工作全面负责。成立消防领导小组，抓好义务消防队伍的建设（人数不少于施工总人数的10％）。
2.2 落实消防专项资金，加大安全投入；
2.3 抓好安全教育，提高安全意识。对所有进场的施工人员，无论是总包单位还是分包单位，都要全员进行消防安全的培训与教育，使其熟知基本的消防常识，掌握扑救火灾初期的应急方法。特别要加强对电、气焊等特种作业人员更要做到持证上岗。
2.4 建立总、分包火灾防范联动机制，按照火灾事故应急处置预案，定期组织全员进行消防综合演练，提高消防应急能力。3.建设工程施工现场消防安全管理技术方面的要求
3.1施工图消防设计文件是否已经过公安消防部门审核或备案，施工现场装饰装修、保温等建筑材料是否与图纸设计相符合，并符合国家相关耐火阻燃性能要求的规定（尤其是安全网、密目式安全网、密目式防尘网），凡是不符合规定的材料，一律不得进入施工现场使用。
3.2 施工组织设计中的施工总平面布置图、专项消防及临电施工方案应符合消防安全要求，应将易燃易爆材料堆场、仓库、易燃易爆废料和预防措施具体标明，并明确划分禁火区域。
3.3施工现场生产区与办公区、生活区应分开或分隔设置，并保持一定的安全距离；施工现场主要交通干道和通往消防水源的道路必须保持畅通。
3.4施工现场应按防火技术要求配备消防器材和设施，并指定专人维护管理与保养，以保证其性能完好；
3.5 施工现场内的供用电线路、用电设备必须由持证电工按照已经审批合格的施工组织设计、临电方案统一安装，无论是施工作业区，还是办公区、生活区，一律严禁私拉乱接，严禁未经审批同意擅自接用大功率电器设备。
3.6 施工现场明火作业，必须严格实施等级动火许可审批程序，必须根据不同的动火作业等级制定施工方案，执行动火作业审批制度；
·一级动火作业范围及审批程序：
凡在禁火区域内如油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备，各种受压危险性较大的登高焊、割作业，比较密封的室内、容器内、地下室等场所均属一级动火。
一级动火申请应在一周前提出，批准最长期限为一天，期满应重新办证，否则视为无证动火；作业由所在单位主管防火工作的负责人填写，并附上安全技术措施方案，报上一级主管及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。
·二级动火作业范围及审批程序：
在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业、小型油箱等容器、登高焊割等动火作业均属二级动火作业。
二级动火申请应在四天前提出，批准最长期限为三天，期满应重新办证，否则视为无证动火；作业由所在工地负责人填写，并附上安全技术措施方案，报本单位主管部门审批，经批准后方可动火。
·三级动火作业范围及审批程序：
在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业等均属三级动火。
三级动火申请人应在三天前提出，批准最长期限为七天，期满应重新办证，否则视为无证动火；作业由所在班组填写，经施工队、工地负责人审查批准，方可动火。
3.7 在施工中，要对所用的竹胶板、木方、安全网、防水材料、油漆、烯料、汽油、氧气、乙炔等可燃材料的进场、存放、保管等程序，严格防火要求，加强管理，该集中存放的集中存放，该单独存放的单独存放，该限期清理出场的必须及时清运出场，在最大程度上减小火灾发生的因素与机率。
4.重点部位和重点工序的消防管理
4.1 电焊、气割的防火要求：
进行电焊、气割前，应由专业施工技术人员向班组长、操作、监护人员进行消防安全技术措施交底，施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。监护人员必须随时注视焊割环境，不得擅离职守，在施工过程中及作业结束后必须对动火现场及其下方进行认真仔细检查，直至确认没有火源隐患后方可离开现场。
· 焊工必须持证上岗，无证者不准进行焊、割作业；
· 属一、二、三级动火范围的焊、割作业，未经办理动火审批手续，不准进行焊割；
· 焊工不了解焊、割现场的周围情况，不得进行焊、割；
· 焊工不了解焊件内部是否有易燃、易爆物时，不得进行焊、割；
· 各种装过可燃性气体、易燃液体和有毒物质的容器，未经彻底清洗，或未排除危险之前，不准进行焊、割；
· 用可燃材料保温层、冷却层、隔声、隔热设备的部位，或火星能飞溅到的地方。在未经采取切实可靠地安全措施之前，不准焊、割；
· 有压力或密闭的管道、容器，不准焊、割；
· 焊割部位附近有易燃易爆物品，在未做清理或采取有效的安全防护措施前，不准焊、割；
· 附近有与明火作业相抵触的工种在作业前，不准焊、割；
· 与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情，或明知存在危险而采取有效的措施之前，不准焊、割；
· 氧气瓶、乙炔瓶的安全器具必须齐全有效，两者之间以及两者与明火之间均必须保持一定的安全距离，在夏季还必须有遮阳措施，严禁暴晒；
4.2 在建工程地下室施工防火要求：
· 施工用电的临时电源线不要直接敷在墙壁上，应用绝缘材料架空安装；潮湿地点使用的灯具应有防潮功能；
· 施工现场应设不少于两个出入口和坡道，疏散通道不应堆放建筑材料和机具；
· 地下室工程施工应配备足够数量的消防器材；
· 地下室不得作为临时住宿或办公场所；
· 地下室疏散通道、安全出入口、操作区域等部位，应设火灾事故照明灯；
4.3 高层建筑施工防火要求：
· 施工现场应按规定配置消防器材，高层建筑须设置专用的高压水泵，每个楼层应安装消防栓与消防水龙带，地面设蓄水池（不少于20立方）；并在每个楼层设置按面积每100㎡设两个灭火器，100㎡以上不少于四个；
· 在楼层模板施焊应配备移动灭火器，做到工完场清；
· 需要采取防火构造措施的外墙外保温工程，当采用防火隔离带时，其施工应与外保温材料的施工同步进行；
· 可燃、难燃保温材料的外墙保温作业应分区段进行，各区段应保持足够的防火间距，并宜做到边固定保温材料边涂抹防护层。未涂抹防护层的外保温材料的高度不应超过3层。
· 聚氨酯等保温材料进行现场发泡作业时，应避开高温环境，施工工艺、工具及服装等应采取防静电措施；
· 不得直接在可燃保温材料上进行防水材料的热熔、热粘接法施工。
· 幕墙工程的支撑构件和空调机等设施的支撑构件，其电焊工序应在保温材料铺设前进行。确需在外保温材料铺设后进行的，应在电焊部位的周围及底部铺设防火毯或接火盆（焊渣接料盘）等防火保护措施，以防止焊渣（火花）飞溅引发脚手架上的安全网着火。
关键词：建设工程；施工现场；消防管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A
社会经济的发展让人们的物质生活需求有了极大的满足，同时，对居住、娱乐、环境等方面也有了新的要求，从而也提供给建筑业更多的发展机会。如今，城市建筑工程越来越高档，规模越来越大。但是，随着建筑工程的复杂化和大型化，也给施工单位带来了不小的施工难度和安全问题，尤其是消防安全问题。因此，我们在建设过程中，强化建筑施工现场的消防安全管理，减少安全隐患的存在。
一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题
（一）施工人员消防安全意识淡薄
在建筑工程中，施工现场临时招募的人员较多，这些人大多文化水平低，消防安全意识淡薄。而工程管理人员往往只注重赶进度，将消防安全置于脑后，随意让无证电工、焊工等操作人员上岗，建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新华书店违章电焊引发火灾即是如此。
（二）消防安全管理责任制不落实
由于建设单位的领导认为对工程实行承包后，施工安全就会随工程转包而转嫁到施工单位，对安全工作撒手不管，疏于督促；监理单位往往只重视施工质量，忽视施工安全；施工单位为了缩短工期，只求施工进度，消防管理流于形式。有的建设单位对建筑工程进行层层分包，但消防安全责任制却没有逐级落实，且有的分包单位甚至无施工资质，施工单位往往把办公室、施工人员宿舍设在建筑施工现场，存在严重火灾隐患。
（三）工地违章用火、用电导致火灾发生
施工现场一般都离不开电焊、气割等，由于施工人员缺乏对消防基本常识的掌握，导致火灾隐患较多，表现在：①违章用电，不按电气安装使用规定，私自乱拉乱接电线，极易引起电线短路；②不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格和任意增加用电设备，形成电线负荷过载而发热起火；③在焊割作业中，炽热的金属火星飞溅是引起火灾的主要原因，焊割作业时的热传导，也会引起火灾，施工人员焊割前不对焊割作业的现场及周边环境进行检查清理，也极易引起火灾。
（四）施工现场没有配备相应的消防设施
由于施工队伍大多只重经济效益、求速度，而忽视安全，一般施工现场均未配备必要的消防器材。有的即使配备了消防器材，大都是个摆设，灭火器材也大都失效、过期，根本无法使用。许多建筑工地都没有落实临时水源，最多就是利用周围道路的市政消火栓，但往往有些市政消火栓离建筑工地距离有几百米远，一旦发生火灾，不能及时取水扑救。此外，消防水源、消防车道被占用或堵塞的现象也时有发生。
二、建设工程施工现场消防安全管理对策
（一）严格落实消防安全责任制，齐抓共管
施工现场消防安全由施工单位负责，工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的消防安全负总责，分包单位服从总承包单位消防安全管理，对分包工程的消防安全承担连带责任。设计单位在施工技术交底时，应根据工程特点，对旋工过程中的消防安全保障措施向建设单位、施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督施工单位落实施工现场消防安全保障措施，消除不安全因素。
（二）公安消防部门应发挥专业消防管理力量的优势
从消防安全培训教育，消防监督管理、灭火疏散应急预案及演练等方面来抓好建筑工地施工现场的消防安全管理。一是要抓好建筑从业人员的消防安全教育。提高他们的消防安全素质．在全社会全面构建“防火墙”工程．以提高“四个能力”为契机，这其中要抓好对建设行政部门的质监，安监从业人员的消防培训,发挥他们经常深入工地进行安全检查的优势．能及时发现和消除消防安全隐患。
（三）认真地对建设场地的火和电等进行管控
一要严格落实危险场地动用明火审批制度，确保消防安全；其次在工人的住宿区和库房等区域要设置非常显著的安全提示信息，比如严禁吸烟等规定；第三，做好场地所有的工种和区域间的配合活动，确保不会因为重叠活动而导致灾情出现。同时，施工单位要确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备，随时查看线路和装置等的运作状态，防止出现不合理的拉扯线路的情况发生。
（四）职能部门应当加强外部监督和管理
首先，相关建设管理部门应在源头加强控制管理，对本辖区内的建设工程项目责任主体进行监督，在建设单位审核通过后颁发许可证，还应对工程建设应具有的安全保障举措进行审查，对于不符合条件的施工单位，不得颁发施工许可证。公安机关的消防机构应落实监督，对辖区内的建设工程施工现场，特别是高层建筑施工现场消防安全管理进行监督，如果发现不满足施工安全条件的情况，消防部门必须勒令施工单位根据安全责任制和相关法律依法整改。
三、结束语
总而言之，高层建筑施工现场是很容易产生消防安全问题的，做好施工现场的消防安全问题防范是一项系统工程，为了做好这项艰巨的工程它不仅需要管理层的高度重视、安全部门的督促检查，还需要每一位参加施工人员防火意识的增强。只有这样，才能保证高层建筑施工现场的消防安全。
参考文献：
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[2] 孙睿.浅谈建筑工程消防安全的管理[J]. 科协论坛(下半月). 2011(01)
[3] 程军廷.对建筑施工安全生产管理若干问题的探讨[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2008(12)
【关键词】在建工程 消防安全管理
随着我国现代化建设的发展，城市建设进入新一轮发展期，一栋栋建筑拨地而起。然而，由于建设方、施工方、监理方等建设施工人员素质参差不齐、流动性大，缺乏对建筑工程施工现场火灾危险性的认识，思想上麻痹大意，消防安全防范措施落实不到位，建筑工地存在较大的消防隐患和管理漏洞，以致施工现场屡屡发生火灾，严重的甚至造成重大财产损失及人员伤亡。2010年2月9日晚，央视新大楼北配楼发生火灾，大火足足燃烧了近6小时，导致1名消防队员牺牲，7人受伤。2010年11月15日下午2点15分，上海静安区胶州路一栋28层公寓楼发生特别重大事故，共造成58人死亡。经国务院上海市静安区胶州路公寓楼“11?15”特别重大火灾事故调查组调查认定，该公寓楼在装修作业中，施工脚手架搭建时，两名电焊工违规电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可燃物，在极短时间内形成大面积立体火灾，造成大量人员伤亡和财产损失，是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。这些火灾暴露出施工现场消防安全管理责任不落实、管理不规范、施工人员缺乏消防安全意识和防火安全常识等诸多问题，因此强化建筑施工现场的消防安全管理，健全防火安全管理制度，消除潜在的火灾隐患，已成为当前和今后我们开展消防工作的紧要任务。
一、建筑工地施工现场造成火灾的诱因
一是可燃、易燃物多。施工现场由于使用性质和装修进度需要，往往存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及其装饰装修材料，遇明火及电焊火花极易引起燃烧。
二是电焊违章操作。在诸多建筑工地，由于工艺需要电焊作业，但经作者多年监督检查发现，工地现场大多数电工并没有经专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏动火用电严格管理，违章作业现象相当普遍，加之建筑工地平面管理混乱，易燃可燃物品混杂堆放，这些物品一旦遇到灼热电焊熔渣极易引起火灾。
三是火种管理不严。经监督检查发现，工地上吸烟的人员为数不少，这些人员的基本不具备防火意识，有的在危险气体场所吸烟，有的在可燃物品堆场吸烟，抽完烟后烟蒂不做任何处理到处乱仍，这些遗留火种一旦遇到可燃物，极易引起火灾事故。另外，工地员工宿舍对蚊香、蜡烛等火种管理不善，也是引起工地火灾的原因之一。
四是生活用火不慎引发火灾。例如工地食堂做饭时，炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾；做饭后炉火余烬未处理好引发火灾；北方冬季工棚采用火炉取暖，火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾等。工地食堂和民工使用液化气生火做饭的情况也十分普遍，由于不懂消防知识，乱倒残液、不正确使用液化气钢瓶等原因，经常引起火灾。
五是用电设备多且负荷大、电气线路铺设不规范。随着当前施工机械化水平的提高，施工现场机械化操作和用电量大幅度增加，加上工地大多为临时性用电，特别是在工人宿舍和食堂，电线私拉乱接现象严重，安装极不规范，电线接头随处可见，加上电线插座移动频繁，致使电线绝缘层破坏较厉害，易引起短路引起火灾，此外较多严重的还有许多配电箱随意安装在木质等可燃构件上。
六是熬炼沥青不慎起火。沥青在加热熔融过程中容易因温度过高或加料太多，使沥青沸腾外溢接触炉火火源而引发火灾。
七是随意降低建筑防火技术标准、违反消防法规现象突出。少数建筑工程未经消防部门审批，擅自施工；有的虽然经过消防审批，但施工单位按着建设单位的意图擅自改变经审核合格的设计；还有一些单位为节省成本，擅自选用低价位的可燃材料，严重降低了建筑物的耐火等级，增加了建筑的火灾荷载；有的单位偷工减料现象严重，选用的电线、吊顶、龙骨、室内家具、地面铺设材料、墙布等根本不采取防火措施；有的建设工程装修时遮挡消防设施、擅自减少消防安全，疏散出口和疏散走道的数量和设计宽度，从而遗留了先天性火灾隐患。
二、建筑工程施工现场消防安全管理的现状
一是建筑物密集且耐火等级低。
由于受施工现场用地局限性的影响，多数施工现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻，并且这些建筑大多为临时性，结构简易，且耐火等级多为三、四级。另外，一些职工宿舍与集体食堂重要仓库及危险品库房防火间距不足，甚至在同一幢建筑物内仅用三合板等易燃可燃材料进行分隔，加之通常只设置一个安全出口，一旦失火，人员难以疏散，又极易造成火烧连营的局面。
二是施工人员消防安全意识淡薄。
在建筑工程中，分包单位众多，其中大多数分包施工队人员文化水平偏低，消防安全意识淡薄。作为工程管理人员往往为了赶进度，而忽略消防安全。如进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员无证上岗，不遵守消防安全操作规程，而一旦建筑施工过程中发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力，甚至不知道火警电话，发生火灾时不能及时报警。在生活区宿舍内使用电炉、煤油炉；违章用电，不按电气安装使用规定，私自乱拉乱接电线的情况也屡见不鲜。
三是消防安全管理责任制不落实。
在施工现场消防安全检查中发现，许多施工单位没有制定消防负责人防火责任制度、施工现场的消防安全管理制度以及灭火疏散应急预案，没有定期对施工人员进行消防安全教育和消防安全培训。一旦发生火灾造成严重后果后，就相互推卸责任。无施工现场动用明火审批制度，建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。
