【关键词】沥青路面；施工；质量控制
1引言
沥青路面是公路建设中较为常见的路面，在施工中必须采用合适的技术，相应的质量控制措施，才能保证公路建设的工程质量。但是当前的公路建设中依旧存在着一些问题，因此在新形势下，加强对于沥青路面公路施工技术与质量控制措施研究具有重要的理论意义和现实意义。
2进行沥青路面公路施工技术与质量控制的意义
2.1确保施工工程顺利进行
在公路施工的过程中，如果能够在施工的过程中根据施工的具体情况采用合适的施工技术，同时加强工程施工过程中的质量监控，必将会有利于确保施工工程的顺利进行。加强公路施工过程中的施工技术和质量控制，大大减少了施工过程中事故发生的概率，能够确保施工工程的顺利开展。
2.2提高施工质量，确保工程效益
在公路施工的过程中如果能够选用合适的技术，必然会有利于大大节约工程的材料，使得各种生产要素能够得到合理的使用，提高了资源的利用率，实现了公路建设过程中的资源配置的优化。
2.3延长工程寿命
在沥青路面施工的过程中必然会遇到很多问题，及时采用有针对性的技术措施进行修复，必然会减少其对整体工程施工的影响，使得公路工程的建设处于良好的状态，建立完善的沥青路面公路施工技术与质量控制体系，可以确保完工的公路路面工程的质量，为人们出行提供便利。
3沥青路面公路施工技术介绍
3.1混合料配比技术
混合料配比技术是在沥青路面施工过程中应用较广的技术。在沥青路面进行铺设之前，需要针对沥青混合料进行预拌，在预拌的时候需要考虑沥青搅拌的时间、温度、热度、采用的搅拌工艺、混合料中各种用料的比例等。在进行混合料搅拌的时候需要及时根据溢料和待料的比重调整冷料仓的转速，以促进料仓的平衡。
3.2路面摊铺技术
路面摊铺技术主要是在混合料进行搅拌完成后所进行的，其主要的任务是将混合料均匀地摊铺到路面上，路面摊铺主要是依靠摊铺机来完成的。摊铺机一般按照预定的速度匀速进行路面的摊铺，摊铺进程比较缓慢但是摊铺比较均匀，一般不需要人工进行修补。但是当路面情况比较复杂时，在摊铺机摊铺的基础上，还需要考虑其他的技术手段重新摊铺，日常生活中如果摊铺质量不合格通常会采用扭绕式钢丝进行摊铺，来完成混合料的摊铺。如果采用技术手段摊铺质量依旧不合格则需要采用人工修补的方式来完成混合料的摊铺。
3.3路面碾压施工技术
在采用路面碾压施工技术时需要关注以下几点：第一，分别采用红、绿、黄色来分别标示一轮碾压、二轮碾压、三轮碾压，避免出现漏压和重压的情况；第二，在进行碾压时可以采取流水的方式滚动向前；第三，需要合理处理碾压过程中碾压车的变道问题，碾压车的体积较大，力量较大，一旦直接变道必然会使得变道路段重复碾压，因此要求碾压车在进行变道时要先停止震动再进行碾压，避免对路面造成破坏，保证沥青路面的质量。
3.4路面压实技术
在沥青路面的铺设工作中，最重要的两项工作是进行混合料的配比和沥青路面的压实。混合料的配比技术直接影响着沥青路面的材料质量，如果混合料不合格,那么整个沥青路面的质量都会受到影响。
3.5路面接缝施工技术
在沥青路面的施工过程中，需要对于沥青路面进行碾压和压实，由于机械的操作，不可避免的在碾压或压实的过程中会出现纵向和横向的接缝，这些接缝严重影响了路面的美观，因此在完成基础工作的基础上需要针对路面的接缝进行处理。横向的接缝应运用平接缝的方式进行处理，对于纵向接缝应运用两台摊铺机共同作用的方式来完成，从而实现对于接缝的处理，确保完工的沥青路面平整光滑。
4沥青路面公路质量控制措施
4.1监控材料采购、检测工程质量
众所周知，在沥青公路施工前，对其施工的必要材料应当进行相关的、仔细的检测，做好施工前的阶段性检查和原材料的检验，以确保施工前材料的质量。在施工的前提下不仅要注重施工材料的质量，还要注重施工工程的经济因素，在保证材料质量的同时做到最大限度地节约成本。在施工材料购入的同时要安排专门人员对材料进行质量及数量上的相关检测，以保证材料质量，确保施工工程的顺利进行。
4.2机械设备检查
沥青路面公路的修建单靠人力是难以完成的，所以就要发挥机器的相关作用，因此在工程开展的前期要做好相关机械设备的检修工作，确保各种大型机器的性能能够正常发挥，在工程开展的过程中能更好地发挥其相关的作用。对于各种运输、搅拌、加热、摊铺等设备更应该进行全方面的检查与检修，确保其能正常进行相关的工作，保障各种零件及配件的齐全，在施工工作的进行中，要定时对机械设备进行养护，让它们的各项性能处在比较良好的状态，避免出现故障，减少时间及经济上的浪费。
4.3混合料质量控制
混合材料的生产过程，要安排相关人员进行不定时的抽样检测，以确保材料质量符合施工的要求。对于沥青质量方面的问题还可以采取相关的措施，比如加热时保证其温度的恒定，混合时保证取料的均匀，加强检测，保证沥青在混合料中的占比均衡，如果出现意外情况及时处理等。保证混合料质量上的优质水准，才能真正保证路面修建上的顺利进行。
4.4施工质量的检测与评定
最后质量上的检测与评定也是沥青路面中不可或缺的一项重要工作，对提高工程质量起着不可或缺的作用。原材料方面的检测主要是为了保障施工材料的质量是否符合国家标准，从而能够确保混合料的质量以及其他各个方面的质量。对沥青路面的检测能够发现路面质量上的相关问题，从而能够对各方面进行相关数据的分析，并采取相应的处理措施，以提高道路工程质量。
5结语
为了更好地满足新时期人们出行的要求和顺应私家车迅速增加的趋势，我国公路建设事业进入了一个新的发展时期。沥青路面是公路建设中较为常见的路面，为了确保公路的施工质量，在进行沥青路面铺设时必须采用合适的施工技术，并针对在施工过程中可能存在的问题进行质量控制，只有这样才能保证完工的公路质量较高，才能保证投入使用的公路能够为人们出行提供高质量和高舒适度的出行条件，方便人们生活。
【参考文献】
[1]丁剑平.深度探讨市政道路沥青路面平整度施工技术[J].工程技术：全文版，2016(12)：00315-00315.
关键词：水稳基层；骨料离析；原因分析；应对措施
自1978年改革开放以来，我国的经济建设取得了非常大的成就，特别是在进入二十一世纪以来，我国的经济更是取得了长足的进步。经济发展得好，政府就有更大的能力加大对基础设施的投入力度，基础设施的建设对国民经济也是有很大贡献的，而公路工程作为基础设施中的主要组成部分，公路运输业对于国民经济的发展所做的贡献是相当巨大的，所以公路工程更是越来越受到有关部门的高度重视，相关部门已经深刻认识到公路建设对于经济的拉动作用。所以我国各地都在大力进行公路工程建设。但是在公路工程的建设过程中，不但要强调工程建设的进度，更要抓好工程建设的质量，质量是企业的生命，同时也是工程产品的生命。而水稳基层作为道路结构的主要承重层，基层在各个结构层中的地位是毋庸置疑的，但是在进行水泥稳定粒料基层施工时，由于多方面的原因，还是会出现一些质量问题，其中骨料离析就是经常出现的质量问题之一，骨料离析的部位，会出现基层的强度降低、平整度差、水稳性差等问题，所以，公路工程施工技术人员在进行水泥稳定粒料基层施工时，要按照相关施工技术规范以及设计图纸的要求进行施工，分析离析产生的原因，不断总结经验教训，多一份细心，少一份粗心，多一份责任，少一份推诿，大家齐心协力，尽可能避免骨料离析现象的发生，提高道路工程的建设质量。
1 离析产生的危害
1.1 基层强度降低
骨料离析使得集料的级配改变，使骨料之间的孔隙率没有足够的细集料来填充，孔隙率加大，从而导致基层强度不足。
1.2 整体性差
产生离析的部位，粗骨料集中，孔隙率增大，碾压过程中极易破碎，很难形成整体。
1.3 水稳性差
离析的部位，孔隙率大，密实度差，积水容易下渗，致使基层破坏。
1.4 平整度降低
形成离析的地方，由于改变了集料级配，导致压实系数的改变，致使平整度降低。
2 产生离析的原因
（1）混合料从贮料筒向运输车里卸落时，粗集料滚落在车厢外侧下方，细集料则在内侧上方，形成粗集料的第1次集中。（2）运输车里的混合料卸向摊铺机时，部分大骨料滚落在摊铺机受料斗侧壁附近，形成粗集料的第2次集中。（3）摊铺机送料器在送混合料过程中，先将中间集料送于布料器，剩余粗集料留存在料斗中，摊铺机收斗时，形成粗集料的第3次集中。（4）螺旋布料器形成的离析。摊铺机产生离析的主要环节在螺旋分混合料过程，在作业中功率消牦最大的环节也在螺旋分料过程（约为整机的50%～60%）。摊铺机在设计过程中，主要考虑功率因素，使螺旋分料器中的物料表面位于螺旋直径的1/2-2/3处。按照这种情况，输料量加大时，而螺旋只有位于物料内部的部分才有输料能力，因此为满足作业要求，只能将转速提高。这样，高速旋转且暴露在空中的螺旋布料器顶端就会向物料层上部的空间抛送物料。这是分料过程中形成离析的主要原因。
3 混合料离析的控制措施
混合料离析的控制措施，就是针对混合料产生离析的具体原因，采取具有针对性的措施，从根本上避免混合料离析的产生。
（1）从拌和机贮料罐向运料车上卸料时，分3层放料，即每卸1斗混合料，汽车挪动1个位置。等l层放完后，再逐次进行第2、3层放料，从而减少粗集料的集中。（2）运料车辆在运输过程中，应匀速行驶，尽量避免急停急转，路况比较差时应放慢行驶速度，避免由于路况不好而引起的运输过程中颠簸离析。（3）在每辆卡车卸料之间，不要完全用完受料斗中的混合料，留少部分混合料在受料斗内。一般受料斗两侧的混合料含粗粒料多，另一辆卡车立即向受料斗卸料后，与受料斗中剩余的粗粒料多的混合料一起输送到后面分料室，螺旋分料器布料过程中可使新旧混合料较好拌和。（4）尽可能减少将侧板翻起的次数，仅在需要将受料斗中的混合料弄平时，才将受料斗的两块侧板翻起。翻起侧板可以消除两侧材料堆积过多现象，从而可以减少往后输料时发生的滚动现象。（5）在摊铺时，运料车辆在向摊铺机受料斗卸料时，应缓慢均匀地提升车厢，切忌速度太快。并保证车厢的倾斜角度不超过30度。（6）在摊铺过程中，摊铺机的螺旋布料器应有三分之二埋入混合料中，应使螺旋布料器均匀地运转，不要忽慢忽快。如分料器运转不连续，混合料会在摊铺机内产生显著离析。每台摊铺机的摊铺宽度不宜太宽，一般控制在6米以内。（7）尽可能连续摊铺混合料，只有在必要时才可停顿和重新启动。调整摊铺机的速度，使摊铺机的产量与拌和机的产量相平衡。
4 离析的处理
在进行水泥稳定粒料基层施工时，虽然工作人员做了大量的控制离析现象发生的措施，但是还是不可能完全避免离析现象的发生，如果在进行水稳基层施工时，摊铺机后出现了明显的“集料窝”或者“集料带”，就要及时进行处理，处理的方法是在摊铺机后安排2-3人的工人小组，将离析部位的混合料铲除，换填级配合格的混合料。
5 结束语
骨料离析是水泥稳定粒料基层施工时经常出现的质量问题之一，在进行公路工程的水泥稳定粒料基层的施工过程中，如果不能对各个施工环节进行很好的控制，就会严重影响基层的整体强度及平整度，所以在进行水泥稳定粒料基层施工时，一定要特别注意离析的问题，从源头就要进行控制，严格控制每一个施工环节，发现离析现象要及时进行处理，只有施工人员不断增强质量意识，严格按照公路基层施工技术规范以及设计文件的要求进行施工，使水稳基层的施工质量得以保证，从而使整个公路工程的施工质量符合相关验收规范的要求，使其使用寿命得以延长。
参考文献
[1]邵索仿.水稳碎石基层施工中常见问题及控制要点[J].交通世界（建养.机械），2014（4）.
[2]刘丽英.公路工程水稳基层骨料离析的控制措施[J].科技创新与应用，2014（18）.
[3]靳俊奇.水泥稳定碎石基层的施工及质量通病防治[J].中国新技术新产品，2012.
[4]奚秀玲.水泥稳定碎石施工质量的影响因素及控制措施[J].交通标准化，2014.
【关键词】沥青路面施工 技术低温注意要点
Abstract: Asphalt pavement performance due to its good road, highway construction was used widely. The good performance is inseparable from the quality of construction quality assurance. This paper analyzes the Points that should be noted in the asphalt pavement construction at low temperatures for future construction of reference.Key words: asphalt pavement; construction; technology; low temperature; points to note
中图分类号：U416.217文献标识码： A 文章编号：
近年来我国的公路交通基础建设发展迅速，沥青路面本身具有力学强度高、行车平稳舒适、噪音小、易于机械化施工及维护等优点，在道路工程中被广泛的使用。但是当环境温度降低时 表面沥青混凝土产生收缩变形 这种变形受到下层无限连续板体的约束作用沥青混凝土内部产生拉应力 当拉应力超过材料的极限抗拉强度时 沥青混凝土产生温度裂缝冻断 。山水东路（震泽路---南泉南路）位于无锡市滨湖区雪浪镇，道路基本呈南北走向，北起震泽路，南至南泉南路，全长6.8Km，其中震泽路-K0+797段为06年底建成的沥青道路，现施工起点为K0+797,终点桩号为K6+788.76,全长5.992Km。全线设箱涵3座，雨水为新建。本文通过对上例工程的沥青路面施工的实际情况进行了探讨。
一、低温下的施工准备
（一）对材料的选择，沥青路面的组成材料是沥青和矿料。沥青混凝土是沥青材料和矿料加热后按一定的配合比拌和，并在热态下铺压，故采用稠度较大的沥青材料，沥青路面所用沥青材料的标号应根据地区气候条件、施工季节气候选用，寒冷地带 （最低月平均气温t
（二）根据地域特点建立有针对性的低温条件下的施工方案，监理单位制定专项监理方案施工单位要严格按监理单位审批后的冬期施工方案进行交底和施工。提高对冬季施工质量的重视程度，全面落实各级质量管理责任制。针对在冬季可能出现的各种情况，制定多套相应的施工预案。面层施工前应对基层进行检查，基层应符合质量要求，并要求摊铺前对下承层进行覆盖保温、防潮，做到其表面干燥、无结冻。要求现场各种机械设备齐全且须有备用设备。
二、 低温下的施工时间
密切关注所在区域的天气情况，把握好施工时间，冬季沥青混凝土施工时须在白天气温较高时进行，严格禁止夜间施工，大风、雨、雪天气不得进行热拌沥青混合料路面施工。摊铺时间宜在上午9点至下午4点进行，做到快卸料、快摊铺、快碾压。
三、温度控制
施工监理单位要专门安排人员负责沥青混合材料的温度检测工作。
适当提高沥青混合料出厂温度：普通沥青混合料控制在160℃～170℃，改性沥青混合料控制在175℃～185℃。混合料出厂温度高于195℃应废弃。
沥青混合料运输到现场温度：普通沥青混合料温度不低于160℃，改性沥青混合料温度不低于170℃。
沥青混合料摊铺温度：普通沥青混合料温度不低于155℃，改性沥青混合料温度不低于165℃。沥青路面摊铺施工环境温度不能低于8℃，温度太低，混合料降温快，碾压实度难以达到，施工时应注意天气预报，以防突降雨水。
沥青混合料的碾压温度要求：初压时用8t～10t的双钢轮压路机静压两遍，初压温度为110℃～130℃。如在碾压时出现推移，可在温度稍低后再压；如出现横向裂纹，应检查原因并及时采取纠正措施。复压时采用10t～12t双钢轮压路机、25 t以上的轮胎压路机进行，宜碾压4～6遍至稳定，且没有轮印。复压温度为90℃～110℃。终压时用8t～10 t振动压路机静碾压2～4遍，终压温度为70℃～90℃。碾压温度过高，会引起压路机两旁混合料隆起，碾轮后的摊铺层出现裂纹，温度太低，压实达不到密度。当沥青混合料碾压成形后，如发现厚度不足，平整度差、松散、泛油等要及时返工。
四、低温下沥青混合料摊铺与碾压
（一）沥青混合料摊铺
1、摊铺遇雨时，立即停止施工，遭受雨淋的混合料应废弃，不得卸入摊铺机摊铺。
2、摊辅机熨平板必须加热，要求摊铺机开工前应提前1小时预热熨平板至不低于100℃；
3、铺筑过程中熨平板的振捣或夯锤压实装置选择适宜的振动频率和振幅，在不震碎石料的前提下震动和夯锤可以尽量开大，以提高路面的初始压实度；
4、沥青混合料摊铺的核心是“缓慢、均匀、连续不间断摊铺”，摊铺过程中不得随意变更速度或是中途停顿，摊铺机的摊铺速度应根据拌和楼生产能力由计算确认，确保摊铺机不停机待料；
5、摊铺机联合作业实施摊铺，前台摊铺机过后，摊铺层纵向接缝上应呈斜坡，后面摊铺机应跨缝5--10cm摊铺，两台摊铺机距离不应超过10m，避免接缝处温度离析。
（二）混合料的碾压
各碾压段落压路机的碾压段落应尽量缩短，一般控制在3O --40m左右，确保铺面在高温下完成碾压。碾压过程中应重点注意温度的保护,适宜使用4台胶轮压路机，碾压遍数、碾压工艺根据气温的变化进行调整；钢轮压路机喷水系统宜采用间歇式进行雾状喷水，以不粘轮为度；轮胎压路机前适宜采用加围裙以减少热量散发，开始启动放慢速度,让胶轮充分预热，解决温度低造成的粘轮问题，防止粘轮所用隔离剂禁止使用柴油。
五、低温下的工程技术措施
研究了沥青混合料在常温下的压实机理后．在材料等其它条件都相同的情况下进行沥青混凝土路面的低温施工，主要是做好混合料的温度保证措施和压实工艺控制。同时应明白为达到相同的压实度，高的压实功在较低的温度下碾压也能达到要求的压实度、平整度。于是，采取了以下针对性的工程技术措施：
(1)严格控制混合料的出场温度。
(2)更换压路机的型号，增加压路机的数量。
(3)提高混合料摊铺后的压实度。采取的措施是提高摊铺机的夯实力，将福格勒E2000型摊铺机改为2500型，夯实力的大小以不压碎粗集料为准。通过试验，2000型摊铺后的压实度只能达到80％．而2500型能达到90％以上。
(4)改变碾压模式。由于摊铺后的混合料压实度高达90％，DDl300振压时没有产生横向推移等现象，因此取消初压的步骤，DDl300开始碾压时就振压，同时紧跟摊铺机碾压。另外减少向钢轮洒水的次数，一般前进时洒水．后退时尽量不要洒水。
(5)供料中断时的处理措施。在施工过程中供料中断是很可能发生的。此时必须在混合料松茬压实．切出立茬，恢复施工时，按凉茬处理。待接茬沥青混台料融化后，将堆料清除，继续进行摊铺作业。
结语：
公路的沥青路面设计标准和工程质量要求比较严格，沥青路面的质量关系到路基的稳定和整个工程质量。在山水东路（震泽路---南泉南路）的路段中我们每天记录气象资料和实际大气情况，并据实做好记录，施工过程中做好充分的技术准备，从下封层施工开始，严格控制关键工序环节，精心组织施工，在实践中不断探索和总结经验，创造了良好的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1] 张硕．谈公路沥青路面施工的质量控制措施[J]．中国集体经济，2010，26（09）：101-103．
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[3]高速公路丛书编委会.高速公路路基设计与施工.人民交通出版社，2005.
关键词：公路养护稀浆封层 应用
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
稀浆封层是由连续级配集料、乳化沥青和水拌匀后摊铺在路面上的一层封层。稀浆封层可以使磨损、老化、裂缝、光滑、松散等病害迅速得到修复，起到防水、防滑、找平、耐磨等作用。乳化沥青稀浆封层技术起源于德国，广泛应用于欧美。我国于二十世纪八十年代引进此技术，并作为“八五”重点推广项目之一。由于这种技术既可以节省沥青与资金，又可以加速维修养护速度，提高工作效率，有显著的经济和社会效益。因此，乳化沥青稀浆封层在公路工程中得到了广泛应用，特别是在沥青路面预防性养护中的地位显得较为重要。
1稀浆封层技术
1．1定义与特点
稀浆封层是在常温条件下，将乳化沥青、级配良好的矿料、填料、水和添加剂等按一定的配合比拌和成稀浆混合料，并及时采用机械(或人工)将其均匀地摊铺在所需封层的道路上，经过乳液与骨料的裹覆、破乳、析水和固化等过程，形成密实、坚固、耐磨、厚为3~12 mm的表面薄层。
稀浆封层具有提高路面的防水、抗滑、耐磨性能，改善路面平整度，修复路面轻微车辙和减少行车噪声，延长路面使用寿命，降低路面养护成本，保护环境、节约能源，降低投入，施工方便等优点，是一种性能优良的沥青路面预防性养护技术措施。
1．2对原路面的要求
作为一种路面预养护技术措施，稀浆封层仅仅能起到恢复或改善路面表面功能性能的作用，而对路面结构承载能力的影响则很小。因此，在实际使用中，稀浆封层对原路面结构具有一定的要求，具体包括3个方面：
1)足够的强度和刚度。由于稀浆封层无法增强路面的结构承载能力，因而原路面及基层仍为承重层，应能承受荷载的作用，在重复荷载的作用下，不会产生残余变形，也不允许产生剪切和弯拉破坏。
2)良好的整体稳定性。由于稀浆封层施工后，对路面的稳定性改善很小，且稀浆封层几乎不具有结构抗应变能力。原路面的整体水稳性和热稳性是否良好，是保证施工后路面稳定性的基本条件。
3)表面平整、密实、清洁。当原路面表面不平整时，由于稀浆封层本身的厚度和施工方法所限，路面的平整度将无法恢复到较高水平。路面的清洁程度则是影响稀浆封层与原路面粘结性能的关键因素。
2封层技术在公路养护中的应用
2．1 稀浆封层技术工艺原理
稀浆封层工艺原理实质上是将稀浆混合料均匀铺在路面上产生具有密实性、坚固性以及耐磨性的封层的过程，其中稀浆混合料主要是由乳化沥青、满足级配骨料、水和填料同添加剂根据标准按设计配比进行搅拌得到的。且在铺的过程中要采取裹复、破乳、析水、蒸发和固化等工艺过程，才能使其同原路面牢固的结合。该封层对路面的使用性能实现了很大程度的提升。
2．2 稀浆填充层类型的选择
对稀浆封层进行分类的方式有很多种。其中最常见的有根据乳化沥青性能差异分成普通和改性的稀浆封层。由厚度则分成细封层(I层)、中封层(Ⅱ型)、粗封层(III型)和加粗封层(Ⅳ型)等。本文以厚度差异的分层作为标准进行填充层类型的选择对象。针对以上所述的四种分层进行选择，首先要对这儿种分层的适用范围以及特点进行了解。其中I型主要可作为高等级公路的路面下封层。同时也能作为较轻交通量公路的表面封层使用，在碎石基层中可以作为其透层和保护层。且针对具有稳定基层的路面可作为磨耗层。通常采用Ⅱ型所谓路面，其具有交通量适中、较平整度、贫油和具有轻微网裂的特点。该封层方法主要能够实现裂缝的治愈，路面耐磨和抗滑性能的改进。同时其可用作沥青或水泥混凝土路面的磨耗层或者是稳定型基层。然后是Ⅲ型填充层，主要针对高速公路性粗的预防和一般路面但具有重交通量，
针对半刚性基层和旧有街道其可作先粗封层后细封层的双层封层。最后一种Ⅳ型，该层主要用在具有较轻交通量的半刚性基层农村道路的上封层上，同时也用在较低等级的公路上。也能针对干线公路和高速公路替换中修罩面作为表处层。
从上述四种封层的应用可以看出，稀浆封层基本上涵盖了所有类型的路面养护。所以在我国得到了广泛的应用，在使用前可根据实际路面情况进行填充层类型的选择。
2．3 稀浆封层施工
稀浆封层的施工也需按照标准进行严格的要求，主要从人员和机械设备以及工艺流程两方面进行施工管理。
（1）从人员和机械设备方面看，其中人员包括指挥和技术人员、司机、从事摊铺、机修、试验和装料的工人等。而施工中用到的主要的设备是乳化机、摊铺机、装载机、运输机等机器。
（2）在工艺流程的实施要求方面，首先进行路面要害的修补。这个步骤是需要首先完成，其主要针对坑槽、裂缝、松散、翻浆、波浪和弹软等病害。根据要害进行人和材料的配置。其次为清洁。该步骤与摊铺同时进行，从而保证施工质量。再次，进行预湿处理，主要通过洒水的方式，洒水量为路面基本不积水为适宜，主要目的是保证稀浆和原路面粘结以及稀浆更易摊铺成型。然后摊铺这个环节，需要进行挂摊铺槽、调节前拉链和骨料出口、发动、依次打开各辅助机械、稀浆加入摊铺槽、调节稀浆稠度和摊铺的工序。在摊铺时注意把握摊铺机速度．以保证摊铺模中有浆，停止时注意要清洗。最后一步就是停止交通和进行早期养护，在封层没成型前，行车会导致破坏，所以需停止一段时期的交通。若存在局部损坏，则应立即进行稀浆修补，防止病害扩长。
3 应用前景
当前，我国现有的大量沥青路面和水泥路面，随着经济的发展．交通量的增加，大部分都处于超负荷与超期服务状态。急需进行大中修或维修养护；因此迫切需要加快养护速度，提高养护质量，降低养护成本的施工方法。经过实践证明。稀浆封层是适合于我国公路预防性养护最佳的施工方法。随着路网的逐渐形成和完善．低等级道路的升级要求．乳化沥青使用量将越来越大；随着环保意识的增强和能源的逐渐紧张．乳化沥青占沥青的比例也将越来越高。据国际稀浆封层学会统计．全世界用于稀浆封层的乳化沥青用量在不断增长。乳化沥青稀浆封层具有潜在的巨大市场。
4结束语
经过几十年的发展和完善，稀浆封层技术已成为公路养护技,术中最完善的技术之一，对高速公路、高等级公路、城市道路等路面损害有较好的修复作用。同时，在公路预防性养护中也越来越广泛的应用。实践证明，在许多沥青路面预防性养护技术措施中，乳化沥青稀浆封层是使用功能最多、最经济的一种措施，值得推广。
参考：
[1]中华人民共和国交通部．JTG F40—2004公路沥青路面施工技术规范Is]．北京：人民交通出版社，2004．
关键词：城管；规范经营；非合作博弈；纳什均衡
城管与商贩的矛盾是经济发展到一定程度的必然产物。随着城市经济的发展，城市外来人口增加。他们缺少生产资料，一部分成为工人，另一部分成为商贩。商贩多以贩卖水果蔬菜、零食小吃为主，在一定程度上方便了附近居民的日常生活。但另一方面，由于商贩整体素质偏低，对垃圾处理不当破坏环境，乱摆摊位容易导致交通堵塞。政府为了维护市容，设立城管部门，对违反规定的商贩进行罚款、没收设备器具等处罚。但这对于原本就处于低收入状态的商贩来说难以接受，在抗议无效后较易引发暴力事件，尤其是在商贩人数较多，规模较大的摊贩集中地更易发生。
事实上，城管与商贩的矛盾并非完全对立的，不可调和的。简单来说商贩为获得利润选择摆摊，但摆摊对环境、交通等造成影响，城管部门为了减轻甚至消除其影响，选择对地摊取缔，商贩因此利润受损。应该看出，商贩的目标是取得利润，而城管目标是降低不利影响，所以，只要商贩确保在摆摊期间主动降低对环境、交通的影响，也就是规范经营，两者的矛盾便可以消除。针对于此，实施怎样的措施使商贩主动选择规范经营便成为迫切需要解决的课题。
针对城管与商贩的矛盾，国内有不少文献进行了博弈分析，解释了其产生原因、指出可行的解决措施。王菲（2011）年建立了流动小摊贩与城管的完全信息静态博弈模型，指出由于信息不对称、错误预期，博弈陷入“经营、围堵”的结果。同时城管部门管理形式单一、执法方式不当加重了两者的矛盾[1]。向彦任（2011）通过城管与商贩合作前后博弈模型的分析指出，如果城管选择帮扶商贩，他们的效应可同时提高，两者将最终走向合作[2]。
本文通过博弈论的基本原理首先对商贩的三种处理方式：简单罚款、颁发许可证和帮扶商贩进行博弈模型分析，找出影响商贩违规摆摊概率的因素，并对三种处理方式的效果进行比较分析。
1、简单罚款的博弈分析
1.1 简单罚款博弈模型的建立
在简单罚款下的措施中，商贩不存在规范经营的选择，城管部门不区分商贩的经营情况，对检查到的正在摆摊的商贩都进行处罚。在这种措施下，城管选择检查或不检查，商贩选择摆摊或不摆摊。当城管检查到商贩摆摊时对其罚款，罚款金额为X（为起约束作用，罚金需大于商贩的利润），并勒令其撤除摊位。
当商贩选择不摆摊城管不检查的支付为0；检查的支付为—C，表示城管由于检查耗费的人力等成本。当商贩选择摆摊时城管不检查的支付为—K，其中K表示由于商贩的不规范经营导致对环境的破坏及造成交通堵塞等对整个社会造成的损失；城管选择检查的支付为X—C，城管收到罚金X，耗费了检查成本C，并使商贩对环境交通的破坏K降为0。
当城管不检查时商贩摆摊的支付为V，表示商贩利润为 V（V
假设商贩和城管拥有完美信息，则两者的博弈为完全信息静态博弈。其支付矩阵为表 1：
1.2 简单罚款模型下的结果分析
从结果可看出，当商贩意识到城管的检查成本升高时，会更多的选择摆摊；当对商贩罚款金额升高时，商贩会更少的选择摆摊；当对环境交通破坏严重时，城管部门会迫于上级政府及群众反映的压力，增强对商贩的打击力度，从而商贩会减少摆摊。
商贩违规经营的利润增加会提高城管检查概率，因为当检查机关意识到小摊的利润升高时，认为小摊会更多的涌现从而对环境影响更为严重，会更多的选择检查。
同时，虽然从增加对商贩的罚款金额可有效减少小摊数量，降低检查次数。但在实际生活中需对罚款金额慎重决定，如果城管执法给商贩造成的损失不大，会让商贩忽略城管的权威，但是如果处罚超出商贩承受能力，往往会激化矛盾[1]。
2、颁发许可证的博弈研究
2.1 颁发许可证模型的建立
针对简单罚款下无规范经营概念的弊端，有人提出了参照管理小餐馆的方法规范管理商贩，向商贩以一定价格出售许可证，并由城管部门针对商贩制定规范，为商贩划定摊位、规定营业时间、规定卫生要求等。城管部门对商贩是否持有许可证进行检查时，对持有许可证的商贩不予管制，对无许可证摆摊的商贩予以罚款。由商贩自由选择是否购买许可证。
现假设政府决定向商贩提供许可证，许可证售价为M。城管部门负责检查商贩是否持有许可证，如检查到的商贩有许可证，则只对其位置不当等行为进行纠正，如无许可证予以罚款。通过提供许可证的举措，使持证小摊成为合法经营，而政府也由最初的坚决反对变为一定程度上的容忍。
小摊贩因为移动位置清理垃圾等使其利润降低为V′（ V′
提供许可证后，其支付矩阵可表示为表 2：
可以看出，对商贩来说，不摆摊和有许可证按规定摆摊两个战略空间严格劣于有许可证违规摆摊这一战略，故将这两个战略剔除。剔除后的支付矩阵为表 3：
关键词： 地摊经济; 治理; 法律困境;
Abstract： Both the central and local governments relaxed relevant policies on the street vending economy and explicitly encouraged its development,But the street vending economy in many places seems to have returned to the situation that being chaotic if it's released or being inanimate if it's administered. The reason is that there are lots of prevalent problems in the development of the street vending economy,such as the difficulty in protecting the rights after sale,the influence on the normal order of the city, and the improper way of supervision. To overcome thepredicament,it is necessary to use the rule of law thinking,improve the market access system,innovate the way of supervision,establish industry self-governing organizations and implement laws and regulations in detail,so as to help the street vending economy adhere to the path of sustainable development and truly become the vitality of China's economy.
Keyword： street vending economy; administer; legal predicament;
在国家宏观政策的鼓励和支持下，地摊经济顺势发展，全国迅速开启了地摊经济复兴模式。地摊经济展示出其独特的经济驱动势能，但其中也不乏盲目跟从的势头。如今潮流逐渐减退，地摊经济又被纳入强制规范的列表之中，摊贩和城管间的“猫和老鼠游戏”重复上演。可是地摊经济从来不是可有可无的“角落”经济，其出现带有一定的正负效应，我们只有将其带到“阳光之下”——使其合法化，合理化，规范化，才能为长足的经济发展提供更强有力的动力支撑。
1 、地摊经济的基础理论梳理
1.1、 地摊经济的概念
地摊经济，是指通过摆地摊而获得收入来源的一种经济形式。由于人类个体有限的生产能力和多样化的物质需求，加之后来劳动分工的明确化、职业化、专业化，早期的物物交换逐步演化成商业贸易。但贩夫走卒，古已有之。地摊经济作为人类最原始、最有生命力的商业活动之一，有其独特的优势，不仅填补了老百姓购物的一段空白，在疫情背景下还能发挥缓解就业压力、繁荣经济市场、改善民生等作用。
1.2、 地摊经济的类型及特征
1.2.1 、叫卖地摊与问价地摊
根据摊主的贩卖方式，可分为叫卖地摊与问价地摊。叫卖地摊的摊主多以叫卖的方式，宣扬折扣优惠细则，吸引客源，促成交易，其特征为利润低、销量大。问价地摊则是等待消费者问价，部分商品在摊贩与消费者的一问一答中降低价格，促成交易，其特征为被动、价格因人而异。
1.2.2、 食品地摊、服饰地摊、生活用品地摊与娱乐地摊
根据地摊贩卖商品种类，可分为食品地摊、服饰地摊、生活用品地摊与娱乐地摊。食品地摊无论是加工过程还是售后，易产生垃圾，食品安全为消费者最关心的问题之一；服饰地摊因其售卖尺码及款式多样，通常占地面积大；生活用品地摊数量最少，商品质量安全引人关注；娱乐地摊多设在广场等面积大、人流量多的地方，占地面积较大。
1.3 、地摊经济兴起的溯因
1.3.1、 疫情背景下政策鼓励
近几十年来，地摊经济相关政策有放宽趋势。近来受疫情影响，国内失业人口增加，各个群体经济负担都有所加重。国家为推动经济发展，扩大内需，放宽了地摊经济相关政策，鼓励地摊经济的发展。各地也纷纷出台相应政策或措施以促进地摊经济发展，减轻就业压力。截止2020年6月，先后有江西、辽宁、陕西和南京、成都、厦门等多个省市明确表示鼓励发展地摊经济并出台了系列宽松政策。[1]
1.3.2 、地摊经济“三低”特质
地摊经济有着创业门槛低、失败风险低、商品价格低的“三低”特质。创业门槛低，是指对经营者的学历及技能要求不高，没有店铺租金的压力，对资金不足、身体有缺陷、年龄较高但又想获得收入的弱势群体来说，是一条保障自己生存权的道路。失败风险低，指的是前期的资金投入不多，经营成本不高，中低收入群体数量大，市场广泛。地摊经济没有店面租金，店员服务等压力，商品价格一般都比较低，大部分商品算得上物美价廉，竞争优势明显。
1.3.3、 填补了消费者的需求空白
首先，地摊经营者大多会选择人流量多的地点摆摊，如学校、居民区、大型商场的周围。这一选择为居民、学生提供了方便、快捷的消费途径。其次，从地摊经营的内容来看，多以小吃、零食、日用品为主，而城市居民的主体以中小阶层为主，物美价廉的“地摊货”可以很好满足部分日常需求，填补了商超之外的消费市场，满足了消费者购物便利的需求。
2 、地摊经济调研情况分析
2.1、 调研情况
本次调研主要以问卷、走访调查为主，电话咨询等为辅。问卷调查分为线上调查与线下调查，针对不同群体设计了两份不同问卷，一份针对地摊经营者采取线下调查方式，另一份针对非地摊经营者采取线上与线下相结合的调查方式。针对地摊经营者的问卷共回收有效问卷352份，针对非地摊经营者的问卷共回收有效问卷268份。调查地点为湖南省长沙市，走访的地区主要集中在长沙市岳麓区、雨花区、天心区等。
2.1.1、 地摊经营者调研情况
通过问卷数据和走访调查结果可知，在长沙从事地摊经营的劳动者，大多是缺乏学历和技能的外来务工人员且近一半为中老年人群体（如图1、图2所示）。
大量的进城务工人员，在缺乏其他技能的情况下，加之年龄偏大，学习新技能的积极性不高和过慢，多数会选择从事摆摊从而维持在城市生活的成本或者补贴家用。大部分经营者对当前地摊经济的监管和执法感到不满意，城管执法不够公开透明，多数从业者对关于地摊方面的法律或法规不太了解，对于政府出台关于地摊经济相关规定，有一部分人认为很好，但多数人认为没有用，从而也就造成的目前地摊经济“一放就乱，一管就死”的局面。
2.1.2、 非地摊经营者调研情况
非地摊经营者问卷部分，采取线上与线下相结合的调查方法，接受调查的群体主要为当地居民、外地游客、当地学生等。在268份的调查问卷中我们发现大多数对地摊经济有一定的了解，也在日常生活中多次接触到地摊经济，因此他们对地摊经济的态度是基本支持的。非经营者认为地摊经济方便了居民的生活，提供了多样化的物品选择，从而有利于经济的发展。与此同时，也有一部分非经营者发现了地摊经济存在的问题，即噪声污染、环境污染和卫生质量问题，他们希望国家可以完善相关的法律制度，保护消费者的权益。
2.2 、调研问题分析
2.2.1、 管理制度不完善
虽然地摊经营者与非地摊经营者立场不同，但他们都表示出了对现在地摊管理的不满。地摊经营者表示，目前城管执法方式较以往有所改善，但仍存在执法不文明、不公正的现象存在；非地摊经营者则认为政府在试点的时候没有广泛征求人民群众的意见，没有结合实际；在执法的过程中不够透明。所以在地摊经济管理的过程过，政府和其他管理机构应当充分考虑各方意见，建立高效沟通的机制，规范城管执法过程，结合地摊经济的客观特性，因地制宜做好规划与管理。
2.2.2 、政策宣传落实不到位
无论是地摊经营者还是非地摊经营者，他们对于地摊经济的认识都存在滞后的情况。非经营者对城管的印象基本停留在了之前新闻所报道的粗暴、野蛮上，而根据经营者的反映，城管的素质是有所提高的；经营者对当前地摊经济相关法规也不熟悉，实际上早在2016年湖南省政府就出台了《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》，在这部条例中明确规定了食品摊贩经营方式和范围等。造成这些现象的出现，客观上可归咎于政府宣传不到位。同时法规出台后，政府部门没有出台相应跟上立法的规范性文件，来具体引导地摊经济，政策精神难以落实。
3 、地摊经济发展的法律困境
通过实地调查和文献资料研究，我们发现地摊经济发展的法律困境主要集中在售后、秩序和监管三方面。售后问题主要发生在经营者和消费者之间，部分经营者职业道德不高，对产品、服务的质量把关不严，易发生侵权等纠纷；此外消费者也存在维权困难的现实难题。秩序问题则发生在经营者与社会公众之间，主要包括噪音污染、环境污染在内的污染问题和交通堵塞问题等。监管问题则发生在经营者与管理者之间，主要是执法模式不文明以及现有规划试点不科学的设置与管理。
3.1 、售后维权艰难
由于地摊经营流动性和自主性较强，进货渠道多元化，且目前针对规范地摊经营的法律尚不完善，尤其是产品来源追溯的监管机制的缺乏，使得地摊商品来源不明，即使发现劣质商品和食品过期变质也无从追溯。同时，地摊经营的自主性决定了摊主进货渠道的多元化，这也加重了对其来源的监控和管理的负担。再者，当前各类食品摊点缺乏相关食品安全与质量公示,也没有相关第三方机构，如质检和维权机构的介入，消费者无法直接了解摊点食品安全情况，在出现食品安全或质量等问题主张维权时，难以取证，追责困难。[2]
3.2 、影响城市正常秩序
3.2.1、 环境污染问题
地摊经济常常伴随严重的环境污染，包括噪音污染、空气污染、生活垃圾污染等。由于地摊多设在人流量大的交通十字路口、居民区的空地处、学校周边等处，他们的叫卖声以及经营过程中产生的噪音极易影响周边居民的生活。食品加工产生的油烟、随处乱倒的垃圾和食物残渣使当地的环境陷入“脏乱差”，给城市环卫管理工作带来一定的难度。还有一些地摊经营时间较长、较晚，容易损害居民休息权。在经营中，油烟、食物气味和垃圾等常常影响周边环境。
3.2.2 、影响交通秩序
经营的逐利性驱使摊主聚集在人流量大且人群密集的地点经营，而这些地点通常也是城市规划中的交通网点、商业繁华地段、娱乐场所中心圈和居民小区密集区等区域。由于地摊经济自身特点，区域内部缺乏统一的摊位规则。同时受部分经营者素质较低的影响，地摊经营不可避免和城市规划在空间上有交错的现象，加重了空间利用上的矛盾，容易破坏正常运行的交通秩序，影响交通安全。
3.3 、监管方式不当
3.3.1 、执法方式不当
城管暴力执法这一社会热点不止一次上了“头条”，因管理方与被管理方地位上的不平等性和管理的强制性，舆论常将问题归责于管理一方，而忽略了执法与被执法的双向关系。暴力执法问题出现的原因有二：一是管理制度不完善、措施不配套、执法方式不妥当；二是城市管理者与地摊经营者缺乏有效沟通。城管和地摊经营者是管理与被管理的关系，地位的不对等使两者的立场和意志有明显的差异。
实际生活中，城管在执法的过程中，较缺乏人性化的执法方式。大多数经营者对于城管的执法方式都有所不满，主要体现在执法过度、方式简单粗暴和不文明执法三个方面。而一般以地摊为生的人，普遍受教育程度不高，素质较低，缺乏相应的法律意识，当出现事故纠纷时，他们比较倾向于用自己的方式处理问题，而不是通过法律途径，且手段比较偏激，容易与城管发生肢体冲突，进一步激化矛盾，不利于治安管理和社会和谐。
3.3.2 规划管理不科学
在城市管理中，政府部门是管理者的角色，而地摊经营者是被管理者。虽然服务型政府已取得较大成效，但在地摊经济管理与执法方面仍存在着较大进步空间。此外，因为现实管理问题各不相同，政府根据最基本的管理职能，有时不得不强制介入地摊经营，干预市场。此时，由于缺乏系统、科学的论证以及充分听取经营者的意见，政府部门的某些举措显得“费力不讨好”或者“药不对症”，在地摊经济中较为明显的一点就是政府规划摊点设置与管理制度不科学、不合理。
在放开对流动摊贩限制的开始阶段，城市管理者盲目划区，强制要求摊贩到某指定地区经营，这种缺乏有效沟通协商与科学论证的决策，最终导致了客流量不能满足摊贩的经营需要,摊贩又回到之前的场所进行经营，试点区一片凄凉的尴尬处境。[3]
4 、地摊经济发展困境的化解
4.1、 完善市场准入制度
引导地摊合法化。大部分地摊经营者为生活困难、就业能力较弱的群体，比如城市下岗职工、无业人员和进城的农民等低收入群体。地摊主体资格的非合法化，让流动摊贩处于“身份缺失”的状态，没有进入市场经营的合法身份，被排除在市场之外。主体资格的“缺失”使得地摊经营者也失去了自我提升产品质量和服务水平的外在监管的压力与动力，这不仅影响商品市场秩序，也会激化经营者与消费者的维权矛盾。
因此，促进地摊主体经营资格的合法化既是对摊主从外部规范转化为内部自觉约束的途径，倒逼其进行自我整改、升级服务质量，也是解决买卖纠纷，规范市场秩序的途径。地摊经营主体合法化是对地摊经营者的合法身份进行明确的证明,以此将合法地摊经营者与非法地摊经营者进行区分。建议对摊主实行备案制，对资质合格的摊主出具资质证明。宣传鼓励居民在地摊聚集点进行消费时,认准在合法地摊进行消费。这从“卖”“买”“管”三方面进行了规范。[2]
4.2 、创新监管方式
4.2.1、 规范进货渠道，透明商品质量检测监管
利用互联网，多方联动监管。“互联网+”走进生活已不再是新鲜事，上到政府利用互联网公开信息，下到社区信息共通，地摊经济的管理也应该加入互联网，尤其是对货品来源渠道的监管应充分利用互联网的透明度高、覆盖性广的特点，给每件货品的来源贴上“标码”，一扫便知其“家门”。同时，各摊位在售卖货品时应自觉接受质量检测，合格的摊位则颁发质检合格证书，公示在摊位明显位置，使消费者安心；若不合格，则强制其整改，整改不合格纳入“地摊黑名单”，限制其经营。完善多方联动监督机制，建立健全摊主自我监督与群众、城管等多方监督的联动机制，强化社会组织监督。
4.2.2、 管理部门合理规划管理摆点区
结合民意合理规划摆点区。因地摊经济依托于人流量发展的特性，管理者应充分调查地摊经济发展的特性，实地走访，综合考虑经营者的意愿与城市秩序等，合理规划摆点区。并对区域进行分类，分为固定区域与流动区域，进行个性化管理。摊位的分配也本着公平公正的原则，用抽签等方式进行分配，并定期更换。
4.2.3 、日常管理与抽样监管有效结合
日常管理与抽样监管相结合，标准化管理。管理者需对地摊的摆放进行规范，以防堵塞交通。对摆点区域的环境卫生进行监管，必要时可采取对区域内的摊主收取适当费用，聘请清洁工人对该区域进行清洁。为保障地摊商品的质量、食品安全，监管部门需定期对地摊商品进行抽样检测，对不合格商品进行公示，并计入经营者档案。践行柔性监管下的刚柔并济。[4]
针对地摊经营带来的环境问题，相关政府部门应出台一套系统的考核制度对地摊经济进行考察管理，具体的考核项目应该包括设施完善、摊位卫生、垃圾袋装、个人卫生、用具整洁等方面。考核制度可以让城管执法更加有依据，在规范了地摊经济的同时，也使经营者形成社会责任意识。建议国家和有关标委会将地摊经济纳入标准化的重要范畴，制定符合中国特色和中国市井气息的国家标准或行业标准。制定完善的地摊运营管理标准规范将是缓和地摊与城市环境管理之间的矛盾、解决流动摊贩管理难度大的一种行之有效的途径。[5]4.2.4维权渠道多样化
推动维权渠道多样化、便捷化。地摊经营者在商业活动中，以生产销售小商品、食品和农产品为主。其在生产销售过程中常常会面临国家标准或者行业标准不全面、监管举措未落实、自身产品管理能力不足等问题。[6]为方便消费者维权及信息反馈，管理者可要求经营者在其摊位上张贴消费者维权平台二维码，二维码集资质查验、评价、投诉等功能为一体，消费者可通过扫码反馈消费体验。若出现侵权问题，经管理部门查实后将依法对经营者采取相应措施，维护消费者权益；若体验感良好，也可通过扫码反馈，影响摊位评级；若对管理或者其他方面有所建议，也可通过其反馈给管理部门，以便管理部门听取建议，改进管理办法。
4.3、 建立行业自律组织
4.3.1 、地摊行业自律组织的组织架构
行业自律组织是现代经济社会重要的市场主体，发挥着自我管理、自我教育、自我服务的重要作用，在性质上属于社团法人。一般而言，行业自律组织以协会或者商会的组织形式表现出来。地摊行业自律组织是在政府指导和监管下，为实现地摊行业健康可持续发展而建立的被行政主体授予了一定公共管理职权的社会组织。相比较于政府的管理模式，地摊行业自律组织更加灵活、民主、公平，更够在市场秩序中最大程度的激发地摊经济活力，从而助力地摊经济发展。
行业自律组织组成人员包括从业人员和会员两大部分，从业人员中不仅包括高级管理人员和普通职员，还包括专业人员，即给行业提供专业指导的专家。在地摊协会中，从事专业工作的应当是精通经济管理学和城市规划学的专家。会员则是在地摊协会中进行登记注册的地摊经营者，会员中又分为中级、初级、高级三等会员，其中没有营业执照、从事地摊经济时间短的地摊经营者则是初级会员。初级会员可以向高级会员升级，以时间、收入、口碑等综合因素为考量。
4.3.2 、地摊行业自律组织的基本运行模式
地摊协会的运行基本遵循“经营者—协会—消费者”的循环模式。首先是地摊行业的经营者即地摊经营者注册成为会员，再由协会工作人员进行地摊经营者摊位实地考察来确定等级；其次由协会的地摊监管工作人员定期检查会员地摊经营者的经营状况，每个地摊经营者都必须通过年末考核，否则将会进行降级或者除名处理；最后由协会的地摊调查人员收集消费者的反馈信息，并将其公布在协会官方网站上，以便会员地摊经营者学习改进。协会专家负责解答会员地摊经营者的问题，并且提出建议和改进办法。
4.4 、落实细化法律法规
现行有关地摊经济的法律制度设计存在的一个很大问题，就是缺乏更加微观和细致的规范性文件来具体引导、规范现实地摊经济面临的问题。多地的省人大常委会和省政府出台的规范性文件都对地摊经济的发展提出了原则性的要求，但是规范本身较为宏观和原则，现实中缺乏的是贯彻这些基本理念的市区一级的规范性文件。因此，管理者对地摊的执法自由裁量权过大，更多凭的是当前政策的态度，政策鼓励则放宽监管，一旦政策收紧，则又恢复以往的简单打击取缔模式。为了实现对地摊经济的长效化治理，有必要落实和细化法律法规，为地摊经济的发展提供更加严密和坚实的制度性保障。具体而言，地方政府的管理办法应当从源头规范，制定市场准入的主体标准和行业标准。贯彻落实“六稳六保”的方针，明确细化地方政府的主体责任，积极作为，为地摊经营者提供一个优质、有序、科学的监管环境。规范经营者的权利和义务，规定法律责任和救济途径，保障消费者的合法权益。
5 、结语
地摊经济作为我国有着几千年悠久历史的传统经济形式，有其存在的合理性和必要性。对于其发展过程中出现的售后维权艰难、影响城市秩序、监管方式不当等发展困境，应当运用法治思维，从完善市场准入制度、创新监管方式、建立行业自律组织和落实细化法律法规等方面予以化解，为地摊经济的健康可持续发展构建制度保障，让这“人间的烟火”更加亮丽和蓬勃。
参考文献
[1]安宝玉，杨素媚，刘媛媛，等.地摊经济健康发展的多方联动机制探索——以山东省中小城市为例[J].商场现代化，2020(20):19-21.
[2]张胜玉，冒王磊.“身份”与“空间”能否延续？——后疫情时代城市流动摊贩治理的思考[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2020(6):25-29.
[3]陈业宏，王岩.论“地摊经济”嵌入现代治理体系的行政监管路径——以15个城市的监管政策为样本[J].湖南社会科学，2020(6):93-103.
[4] 李健，欧逸梅.《民法典》背景下的“地摊”——地摊经营者的法律风险分析[J].现代商业，2020(32):21-24.
关键词：公路路面；摊铺平整度；摊铺施工
中图分类号：U418文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）05-0152-03
进行路面摊铺施工，除所用路面材料本身质量及拌合质量、环境气候、摊铺施工运行状况、运输状况等现场多种多变影响因素以外，针对基层不可避免地会存在一些平整度问题的实际情况，就沥青摊铺操作方面，应从以下几个方面进一步做好平整度质量控制：（1）针对路基工程交接中存在的问题，结合路面工程设计对平整度质量的要求，根据施工现场地形、使用摊铺设备情况和环境因素，分析路面施工中可能出现的平整度质量问题；（2）研究提高路面摊铺平整度可以采取的对策和技术措施；（3）针对所采取质量控制措施的路段，收集路面工程交验检测数据，检查平整度质量控制效果；（4）进一步研究改进路面摊铺施工技术、方法，做到持续改进、稳定提高路面施工平整度质量控制水平，创造一流工程。
一、路基施工对路面摊铺质量的影响和控制
当路基工程完成或交验后，还会发现存在有一定的质量问题，其对路面施工质量的影响有时是很大的。在路面施工前，要对路基施工质量进行认真验收、交接，尤其是对路面施工质量有影响的主要指标进行检测和记录。路基表面平整度和标高对路面施工平整度影响较大。还有弯道超高、加宽、缓和段控制标高误差大，偏差不均匀等，都会在路面施工后反射到道路表面上来。
为了说明上述几种因素对路面摊铺平整度质量带来的影响，我们从摊铺机、电子调平系统、平衡梁系统说起。
普通摊铺机是利用人工操作调整熨平板调平梁的仰角，靠沥青混合料的托举使浮动的熨平板保持在相对于地面一定的高度，也就是保持一定的摊铺厚度。其摊铺的平整度完全受到人工操作水平的控制。在摊铺过程中，摊铺机履带行走部位地面的凹凸不平和物料会使摊铺机发生摆动，造成熨平板调平梁的仰角发生变化，因此熨平板跟着出现一定幅度的升降，摊铺出的路面随之产生波动。为减少基层不平度对摊铺出路面平整度带来的影响，操作人员必须根据基层的情况作出相应的调整。不作摊铺参数调整或调整不到位，都无法防止底基层不平度对路面施工质量的影响。因此普通摊铺机施工作业要求摊铺操作人员具有较高的技术素质。
安装电子调平仪的摊铺机，能检测出摊铺机熨平板相对于施工点路面标高基准的误差，也就是摊铺出路面的平整度偏差，通过微电脑处理器，变为熨平板调平梁的仰角控制命令，通过液压系统使熨平板调平梁的仰角按照需要进行变化，达到保持摊铺出的路面符合平整度要求的目的。所以安装电子调平仪的摊铺机，能在一定范围内自动消除基层不平度对路面平整度的影响。由于是利用摊铺出路面的平整度偏差反馈到微电脑系统后进行的控制参数调整，因为从熨平板调平梁的仰角变化到摊铺出满足要求的路面，需要在摊铺机行走一段距离后才能实现，还存在着微量的、略大于当时检测出的不平度。这个不平度在电子调平仪设计性能时已能够满足使用要求。使用中能够自动的把摊铺出路面的不平度控制在一定的范围内。但对严重不平整的情况，因摊铺中检测信号与成型路面同步，调整效果滞后，上述不平度会增大，不能完全根除对路面施工质量的影响。在必要时配合人工及时调整摊铺运行参数，能进一步减少摊铺出路面的不平度。由此可见，使用安装电子调平仪的摊铺机，能在很大程度上减少对人工操作技术水平的要求。同时，稳定和提高了路面平整度的质量。
安装平衡梁的摊铺机可以把基于熨平板和调平梁仰角的、在平衡梁长度范围内多点的高度误差，相当于不平度误差，进行平均后再通过微电脑处理，变为熨平板调平梁的仰角控制命令，由电磁换向阀控制液压系统使熨平板调平梁的仰角按照需要进行变化，达到保持摊铺出的路面平整的目的。平衡梁上探测到的信号具有一定的超前性，等于预先知道了将要摊铺路面的基层不平度，进行了超前控制，又经过平衡梁长度内的平均，减少了熨平板的波动，同时，检测信号与控制机构同步，减少了控制传递环节，提高了反应速度，进一步提高了路面摊铺的平整度。由此可见，使用安装平衡梁的摊铺机，能够达到较好的平整度要求。缺点是无法与道牙较好地保持一致。
上述原理中说明，摊铺路面平整度控制的基准很重要，目前路面摊铺施工中基本上都是利用检测到相对与控制基准的偏差，通过人或电脑识别、处理、发出控制指令，由液压系统及调平机构执行。达到防止误差扩大的目的，并保持在工艺规范标准的范围内。由于基层的不平度、设备的性能特别是人员的操作技术水平相差很大，要保证或是进一步提高路面摊铺平整度，不是一件容易的事。由于横向平整度是由熨平板组装质量所决定，这里主要针对摊铺作业时，基层存在的纵向不平度和参考基准的调整对路面施工的影响进行探讨。
（一）路基表面平整度的影响
大家知道，在进行路面摊铺作业时，根据路面的宽度和摊铺工艺要求，摊铺机应行驶在特定的路线上。在履带经过的路线上，如果出现凸起、凹坑或大的波浪，当摊铺机经过时机身会随着上升或下降，造成熨平板调平梁仰角跟着变化，自然形成上升和下降变化，使路面出现波浪。即使应用电子调平梁系统，也不能彻底消除其影响。在格尔木市政道路施工中，由于路基施工平整度和标高控制较差，个别地方摊铺水稳层时造成摊铺机一边严重向下倾斜，致使方向导引杆插入地下，无法引导方向。由于是使用钢丝绳作为标高控制基准，此处实际摊铺厚度非常大，现场我简单测量了地面高度误差，竟然比要求低了差不多十几厘米。该地段比原要求厚度多摊铺的水稳料，压实后比其它正常地段低很多。实际上由于摊铺厚度过大，分料螺旋供不上足够的水稳料，摊铺后的密实度会比正常摊铺时降低，其松铺系数会更大。因为参照设计标高设定了钢丝绳基准高度，施工中行人踩蹋钢绳、社会车辆碾压钢绳，路基施工作业中本身就铺低了，水稳层压实后的实际下降数值达到三厘米以上，严重时估计达到了五厘米。这样的误差会带来什么样的后果，大家是可以想象的。既浪费了水稳料，又浪费沥青料，还给控制路面平整度和标高带来困难，结果是路面与道牙结合部出问题，影响外观质量，造成道牙和部分路面的返工处理。
（二）标高、弯道超高、弯道加宽、缓和段控制的影响
由于对弯道采取加宽和超高措施，施工中主要靠标高来控制。施工中上述项目控制不好，轻者质量上扣分，重者需返工处理。施工实践中发现，单靠摊铺机性能不能满足质量要求。摊铺机的性能也是要靠在适当的条件下，合理的控制参数与必要的参数调整达到完美的结合，才能得到发挥。
使用电子调平梁系统，只能部分消除由于变坡控制不当造成的平顺性差的问题。过大的变坡角度或过小的转弯半径时，不易采用钢绳控制电子调平仪，也不易使用平衡梁。如果是机械接触式平衡梁容易损坏仪器本身。如果是非接触式平衡梁，容易超出仪器控制范围，使调平控制系统仪器失灵。
二、针对路基存在的问题应采取的对策
在路基工序交接验收中，必须详细记录质量情况。分析并确定是否有需要返工整改的问题。严重的问题必须及时进行整改。在经济技术上可以用下一道工序消除的问题，列出对应采取措施大表，提供给施工管理人员，进行现场技术交底。为进一步控制好路面施工质量，质量管理人员应向操作人员提供关键控制点，施工中提前完成参数调整操作，更好地保证路面的平整度。另外，在道牙安装施工中，经常发现把道牙安装到了地面以下或者高于路面很多也不做调整，检查结果发现是施工放线时错用了变坡交点，而没有设竖曲线造成的。即使一个小小的变坡，这样的道牙安装以后，摊铺面层与道牙将不能吻合。使用道牙作摊铺基准时，必须把握好缓和段曲线的施工放线的控制，保持变坡和转弯平顺变化。
可能出现的、在经济技术上可以用下一道工序消除的质量问题及应对措施有以下内容：
（一）路基、水稳层平整度差和标高控制差的应对措施
消除路基、水稳层平整度差对沥青路面施工造成影响的最简单的方法，是在摊铺机履带经过的路线上，用适当的物料垫平，保证摊铺机在摊铺作业中保持平稳状态，可以保证摊铺后物料表面的标高和平顺。这样，摊铺作业不受地面平整度差的影响。但压实后路基存在的问题还会部分地反射到路面结构层来。
1．双边钢绳控制摊铺机调平仪。根据前方地面高度的状况，再参考摊铺机性能，确定提前多少米升高或降低钢绳高度，升高或降低的量由前方地面需要调整的量并考虑松铺系数来确定。这样一来，摊铺出来的可能会是一条波浪式的路面，但是，经过压路机的正确碾压后，自然形成一段标高合理、较为平整、平顺的面层。
2．经验施工法。就是根据施工经验，判断需要调整的参数。人为地调整摊铺机调平梁系统参数，使之能够满足施工要求。这种方法需要管理人员的经验丰富，技术素质相当高才能做到。而且，应在摊铺机的两边各安排一人，否则，一个人无法顾及两边的控制参数调整，控制效果会受到影响。
3．灵活调整熨平板夯锤频率和振动器频率，在高位置处减低夯锤频率和振动器频率；在低位置处增加夯锤频率和振动器频率。可达到利用增减密实度的方法调整压实系数，最后达到面层平整、标高合适的目的。
另外，合理选择摊铺机的组装宽度和夯锤、振动器配置，都会影响摊铺质量。特别是在路面较宽时，需要多道摊铺才能完成的路面施工。对较好的路基情况，使用固定的工作参数。对较差的路基情况时，应当小心调整夯锤频率和振动器频率，防止出现调整错误而扩大误差。
必要时，还可以使用人工提前处理严重不平整的个别部位，给机械化作业提供一个均匀施工的条件，最大限度地发挥设备的先进性能，提高路面施工平整度质量。这种情况就类似于桥涵顶面、台背施工作业。
（二）标高、弯道超高、弯道加宽、缓和段路基超差的修正措施
由于修筑道牙、弯道加宽、超高、缓和段实际高程主要靠人工配合施工，其测量放线的水平、操作技术的熟练程度都严重影响到实际的标高和平顺。解决此处平整度问题最好的方法是使用电子调平梁系统，利用摊铺机自动调平的性能减少上述项目超差对路面施工质量造成的影响，减少行车跳车的可能性。弯道上如能够采用平衡梁系统效果最好。这时不能利用道牙石作调平参考标准，很可能由于此时误差较大无法消除其对路面平顺性的影响。这里也不易采用钢绳法控制，因为弯道处或平曲线、或竖曲线在各点不方便架设钢绳和控制标高，容易出现错误。由于弯道施工不便，摊铺机工作时，最好把料车开出摊铺机以减少外部影响，需要时再进入摊铺机向料斗倒料。
（三）在施工中可考虑单独进行弯道特殊施工
采取的措施是一定要让摊铺机走在弯道的外圆一边，因为弯道处经常设计为内加宽，而对我们所拥有的摊铺机此时调整摊铺机的宽度是不合适并且是不可能的。只有人工进行加宽上料。外圈比内圈周长大用料多还伴有超高，人工劳动强度大，影响足够上料和施工时间，容易造成标高偏低。摊铺机走外圈就可以缓解这个问题，人工在内圈上料周长短、标高低，因此用料少，劳动强度小，工作时间短，有利于充足上料保证标高。
三、结语
经过上面的分析可知，在公路建设工程施工中，不出现质量问题几乎是不可能的。科学对待存在的问题，积极采取应对措施，大多数问题是可以避免或削减其有害作用的。在努力做好施工质量控制的前提下，应根据现场实际情况，详细分析和编制提高路面摊铺平整度控制计划，并进行跟踪验证，总结经验，不断改进，努力提高路面摊铺平整度，尽量做到不返工或少返工，降低生产成本，提高施工质量。
参考文献
