关键词：安全生产；绩效考核管理；应用
一、安全生产绩效考核的目的和意义
（一）通过安全绩效管理实现企业安全目标。安全绩效管理模式能够将安全生产管理落实到每一位员工，从而让员工在工作中能够实现自我安全管理，从而提高安全管理工作的广度和宽度，确保每一位员工在生产工作中都能够履行自己的安全责任，保证企业安全生产目标的实现。
（二）安全绩效管理能够改善企业的整体安全管理水平。安全绩效管理在企业安全管理工作中必须与企业管理体系融为一体，以提高企业安全管理工作的立体性，并确保各项安全管理工作落实。
（三）安全绩效管理能够提高员工安全意识。安全绩效管理将员工的收入与安全生产综合到一个体系中，在企业传统管理模式中，由于安全管理不影响职工的根本经济收入，因而员工安全生产意识仅停留在表面，这正是企业安全事故发生的主要原因之一。
（四）通过安全绩效考核实现共赢。安全绩效考核必须建立在“共赢”的基础上，也就是说企业与员工各取所需共同赢得这场胜利。其一，企业赢得安全与效益。其二，员工赢得自身的安全、职业发展和家庭的幸福。
二、安全生产绩效考核的现状
（一）企业领导缺乏对安全生产绩效考核的重视。虽然部分企业将安全生产绩效考核体系应用于企业生产管理中，但由于部分领导缺乏对安全生产绩效考核的重视和认识，导致安全生产绩效考核成为了提高生产效率的阻碍，造成整个企业对安全生产绩效管理工作的不重视，影响了安全生产绩效管理工作的开展和完善。
（二）安全生产绩效考核落实不到位。当安全生产绩效考核与职工的个人收入相关联时，违反安全管理规定的行为即便没有酿成事故，也会造成职工收入的降低。对这种未造成结果的违规现象的处罚，在职工眼里是不近人情的。由此导致安全生产绩效管理工作中，部分管理岗位人员会碍于人情和面子对违规个人和现象开绿灯，这种情况下十分不利于企业安全生产绩效考核体制的推广，造成了安全生产绩效管理体系的不公平，影响了安全生产绩效管理工作的开展。
（三）绩效考核体系不够科学。很多企业的安全生产绩效考核体系设计缺乏科学性，这种缺乏科学性的绩效考核体系大多数考核标准由管理岗位工作者决定，缺乏客观性的绩效考核由于无法保证公平和公正，不仅无法达到提高安全管理水平的目的，还会引起职工的反感，使其对安全管理愈加不重视，甚至影响企业的核心凝聚力。
三、安全生产绩效考核的方法
（一）做好考核部门的权重确定。为了保证安全生产绩效考核的有效实施，并保证绩效考核的公平性、公开性和公正性，一定要明确绩效考核管理工作各部门的责任，并做好考核部门的权重确定。在确定考核部门的权重时，既要满足考核部门监督监管工作的权重需要，又要为绩效考核工作的开展提供可以供群众监督的窗口和平台，从而将安全绩效考核体系建立成为全体职工参与的绩效考核体系，提高安全生产绩效考核体系的工作质量和水平。
（二）明确安全生产考核内容。安全生产考核内容的设计，将直接影响安全生产绩效考核体系的实施。在设计绩效考核内容时，可以将安全生产绩效考核体系分为按照安全生产目标管理责任书、按照考评检查和扣分标准及按照年终绩效考核三部分开展。其中安全生产目标管理和责任书考核主要负责企业日常安全生产工作中各部门和个人对安全生产规范的履行情况进行测评，该考核的具体设计应该由某部门全权负责。考评和扣分标准则应该扎根于企业的管理模式，利用考评和评分体系，将安全生产工作落实到企业的日常管理工作中，涵盖基础安全管理和技术安全管理及现场安全管理等工作，确保检查考核体系不留死角。
综上所述，安全生产绩效考核管理在企业安全生产管理中的应用，能够有效的降低企业的生产事故发生率，提高企业员工对生产安全的重视。在安全管理工作中应用绩效考核体系时，一定要做好负责部门的权重设计，并做好绩效考核体系的建立和完善，保证绩效考核体系的公平性和公正性，最终实现以安全生产绩效考核管理体系的建立，提高企业生产安全的目的。
关键词：煤矿安全；生产技术；安全管理
一、煤炭安全生产的重要性
1、安全管理是煤矿企业正常生产秩序的保证
安全是企业生产管理中的永恒主题，更是企业安全生产管理的重要内容，是企业健康发展的基础。煤矿企业的效益主要来源于煤炭生产，如果不能保证安全生产，企业的经济效益就无从谈起。没有经济效益，就不能保证企业再生产，最终企业就会倒闭。企业如果不能保证安全生产，发生事故轻则造成财产损失，重则造成人员伤亡，这样既不能保证劳动者安全，又不能保证生产成果―――经济效益。每一次事故都说明企业的某一个部位或某个程序出现失误，导致生产的不畅，出现事故。企业不能继续生产，甚至于要停产，给企业造成巨大损失。
2、安全管理保证了煤矿企业发展的潜在效益。
安全管理虽然与经济效益直接挂钩，但是很难以量化的指标来衡量其实施效果。其最普遍的规律是初期看不见成效，只能将其置于整个生产过程之中，通过评价其对经营生产的贡献率来衡量其最终成效。而安全管理工作通常具有正反效益“双向性”特点。高效的安全管理活动能够带来正效益，而事故状态或不安全状态则会产生负效益。一般情况下，安全管理导致的正效益不太突出，常常被忽视。一旦转为不安全状态，将会使企业蒙受不小的经济损失，并且可能对企业的社会形象产生不良影响。稳健高效的工作作风和足够的安全投入，是取得正效益的主要途径。这需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施来约束人的不安全行为和物的不安全状态。科学高效的安全教育培训也是必做的工作。良好的经济效益是建立在高效的安全生产的基础上的，没有稳定的安全基础，必然要承担亏损或破产的风险。
二、煤矿技术管理在安全生产中的应用
1、加强技术管理组织体系建设
针对煤矿企业安全生产责任不落实的现象，应坚持不懈加强煤矿企业管理组织体系建设，需要建立合理高效的组织机构，一般以总工程师为总负责人，其他工程师为骨干，技术员作为支撑，这种组织形式由于其他组织形式。这种形式的关键在于做好责权利的配套，使煤矿企业总工程师真正成为技术工作的带头人和管理者，对煤矿企业技术进步负全部责任，各部门负责本岗位、本工种的操作程序，确保各负其责，形成合力。在进行编制文件时，严格按照规范、标准，保证文件内容完整、规范，编制好的文件经领导审核批准后，方可执行。
2、突出抓好“一通三防”的技术管理工作
“一通三防”作为煤矿安全管理的重中之重，不能轻易放松警惕，必须抓好“一通三防”技术管理工作，鉴于“一通三防”具有突发性、重大灾难性、破坏性、继发性等特点，要做到层层落实，严把设计关、生产布局关，加大资金投入。对于通风设备进行定期检修，及时更换新设备；在防治瓦斯的过程中坚持“瓦斯超限就是事故”的原则，坚持“先抽后采，先抽后掘，以风定产”加强矿井瓦斯抽放工作；在防尘技术方面可采取通风除尘、湿式作业、净化风流、个体防护及一些特殊的除尘降尘措施；在防止矿井火灾的过程中，建立健全的消防灭火系统，坚持“预防为主，消防并重”的基本原则，最终达到杜绝重大的通风、瓦斯、煤尘、火灾事故的效果，推动“一通三防”工作的顺利开展。
3、日常管理规范化
针对煤矿企业日常管理不到位的现象，应采取相应的措施使得管理规范化。首先在日常管理中注意收集水文地质等基础资料，以期避免透水、冒顶等事故的发生；其次对设备进行定期检修和及时更新；最后随着地质资料的更新与完善，相应的技术及审批程序需进行及时的更新、调整。
三、煤矿技术管理在安全生产中的作用
1、安全技术管理是煤矿企业正常生产秩序的保证
安全是企业生产管理中的永恒主题，更是企业安全生产管理的重要内容，是企业健康发展的基础。煤矿企业的效益主要来源于煤炭生产，如果不能保证安全生产，企业的经济效益就无从谈起。没有经济效益，就不能保证企业再生产，最终企业就会倒闭。企业如果不能保证安全生产，发生事故轻则造成财产损失，重则造成人员伤亡，这样既不能保证劳动者安全，又不能保证生产成果―经济效益。每一次事故都说明企业的某一个部位或某个程序出现失误，导致生产的不畅，出现事故。企业不能继续生产，甚至于要停产，给企业造成巨大损失。
2、安全技术管理保证了煤矿企业发展的潜在效益。
安全管理虽然与经济效益直接挂钩，但是很难以量化的指标来衡量其实施效果。其最普遍的规律是初期看不见成效，只能将其置于整个生产过程之中，通过评价其对经营生产的贡献率来衡量其最终成效。而安全管理工作通常具有正反效益“双向性”特点。高效的安全管理活动能够带来正效益，而事故状态或不安全状态则会产生负效益。一般情况下，安全管理导致的正效益不太突出，常常被忽视。一旦转为不安全状态，将会使企业蒙受不小的经济损失，并且可能对企业的社会形象产生不良影响。稳健高效的工作作风和足够的安全投入，是取得正效益的主要途径。这需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施来约束人的不安全行为和物的不安全状态。科学高效的安全教育培训也是必做的工作。良好的经济效益是建立在高效的安全生产的基础上的，没有稳定的安全基础，必然要承担亏损或破产的风险。安全管理与经济效益就像矛与盾，既相互制约，又互为一体。对于企业来说，安全管理与经济效益诚如一纸之对折，少了哪一半，都不能构成一个整体。企业以经济建设为己任，如何在有限的经营期限通过有限的资产创造更大的利润，是所有企业的最终目标。要实现这一宏伟目标，就必须妥善处理安全和效益的关系。对于企业来说，安全、效益并非不可兼得的鱼与熊掌。而相反的，一个安全管理机制严重缺失的企业，必定是没有根基之企业。安全与效益必须是互为目标，相互依存，也相互促进，这样才可以创造一个稳定的内部环境，规避安全风险，为企业的稳定发展打下良好的根基。
结束语
减少煤矿安全事故、保障煤矿企业的安全生产、降低员工的伤亡率，是每个煤矿企业实现可持续发展的基础，同时也是提高生产效率、降低生产成本和提高企业竞争力的基本保障。
参考文献
[1]孙树华.对做好煤矿企业安全管理工作的研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（02）.
关键词：安全生产；管理；经济效益
0引言
建筑行业市场竞争是非常激烈的，建筑工程项目施工中存在的不良安全隐患也在增多，建筑工程项目建设中经常有安全事故发生，造成了严重伤亡，对国家经济建设发展也造成了一定阻碍，这一内容与我国和谐社会建设发展目标不符。大多数安全事故产生都与安全管理有关，通过有效的安全管理可以抑制安全事故发生概率，强化企业生产的经济效益。安全管理和经济效益并非是相互矛盾的，而是可以相互促进的。
1建筑工程安全生产管理概述
建筑工程项目与其它类型工程项目建设有着较大的差异性，建筑工程项目建设有着以下特点：生产产品是固定不变的，但是建筑工程生产人员流动性较大，生产周期性较长，实际生产过程中涉及到的专业内容广泛。工程样式有着多样化的特性，而且生产处于露天的环境中，生产工作开展会受到外界众多因素的干扰。生产过程中工作人员的违规操作也会导致安全事故产生，所以导致建筑工程生产成为了高风险行业。高风险行业代表建筑工程生产过程中不良安全事故发生概率较大，所以必须要严格落实安全管理工作，将安全管理贯彻到每一个生产环节中去，对于规范建筑工程生产行为有着深刻意义。安全生产管理工作落实是强化建筑工程生产质量，降低生产成本投入，扩展生产经济效益空间的主要措施。对安全生产管理进行详细阐述就是在实际生产活动开展中，对人、机械设备、材料以及生产环境进行科学、合理组织、规划、全面监督的一系列活动。对生产中存在的不良安全隐患进行控制，降低安全事故发生概率，对生产人员的生命安全给予最大限度的保护。消除生产环境、机械设备运行存在的危险因素，避免企业生产过程中不必要的成本投入。建筑产品生产和应用阶段，始终都存在着安全与消耗的关系、安全与效益的关系、安全与建筑行业发展的关系，这些关系在转换过程中也会呈现出相应的经济规律。安全经济是建筑行业发展需要重点思考内容，对该内容进行探究是具有重要意义的，不仅能够提升建筑行业生产的经济效益，对于促进社会经济效益建设发展也有着较深影响。
2安全生产管理中潜在的经济效益分析
对于安全生产管理工作开展一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。安全第一指的就是当安全管理与生产出现矛盾后，生产活动开展需要服从企业安全生产管理。但是也需要明确安全管理是依附于生产的，安全生产管理工作落实带来的经济效益是间接产生的，并不会像其它投资一样可以直接反映在产品数量、产品质量提升上，而是会反映在建筑生产过程之中。如果没有对安全生产管理工作落实给予相应的重视程度，忽略了安全生产管理工作，那么企业就不会获得良好的经济效益。从某种层面上讲述，安全就是效益，而且是生产过程中较大的经济效益，安全管理工作落实创造的经济效益是不能应用数字来呈现的。积极落实安全管理工作，避免生产过程中出现安全事故，那么企业生产活动就可以顺利开展，企业可以在规定时间内保质保量的完成生产任务，消除了安全事故带来的额外支出，可以帮助企业应对良好的经济效益和社会名誉。通过安全生产管理为企业员工创造一个安全的生产环境，可以消除企业员工的后顾之忧，企业员工工作的积极性和主动性也能被良好的激发出来，加强企业员工的企业归属感。安全事故会威胁生产人员的生命安全，最终造成的损失是无法估计的。只有对安全生产管理与经济效益二者之间的关系有充分认知，将安全生产管理作为企业潜在的效益，像追求经济效益目标一样落实安全生产管理工作，才能促进企业实现可持续发展。
3提升建筑安全生产管理经济效益的有效策略
建筑安全生产管理也需要投入相应的成本，在实际生产过程中要对安全生产管理成本投入进行严格控制。如果在事故发生之前，采取了有效的施工安全措施，就可以防患于未然，能够最大限度地避免未来伤害事故的发生。因此，安全管理的重点应该是“对安全的管理”而不是“对事故的调查”。安全生产管理人员需要识别和评估安全生产中存在的风险隐患，了解风险隐患可能造成的损失。在此基础上对优化组合安全风险管理技术，适当的对安全生产管理投入相应资金，做好安全事故紧急预案。避免过高的重视安全生产管理工作，导致安全生产管理成本投入较大，最终降低了生产经济效益。对建筑安全生产管理条例进行健全和完善，利用完善化的制度对安全生产管理活动开展进行约束、对员工生产活动进行规范。生产前对员工进行安全教育培训，强化员工的安全防范意识，使得员工在生产过程中可以自主的对岗位工作行为进行规范，并且主动的识别生产中可能存在的安全风险。将安全生产与业绩考核紧密联系起来，从而有效激发企业员工参与安全生产管理的积极性和主动性。要跟随时展对安全生产管理理念进行转变，从而微观角度进行安全生产动态管理系统建设。
4结语
正确的认识安全生产管理与生产经济效益之间的关系，将安全生产管理作为企业经济发展的大事来抓。为员工提供一个安全的生产环境，消除不良安全风险隐患的威胁，通过安全生产管理保证生产工作稳定进行，扩展企业的经济效益空间。自由这样企业才能在激烈的市场竞争中站稳脚步，赢得更多的经济效益，促进企业实现可持续发展。
参考文献
[1]曹平.浅谈建筑安全监督机构安全管理制度建设[J].建筑安全.2014(02)
[2]焦建国.简析建筑安全监督工作的现状与发展[J].建筑安全.2014(01)
[3]李昕轶.建筑安全事故及对策的分析与研究[J].科技信息.2015(02)
（一）健全安全技术管理机制，完善相关管理制度
在企业生产过程中，安全技术管理与生产各环节有着密切联系，是保障企业安全生产的重要因素，因此，企业想要加强安全技术管理，就必须健全安全技术管理机制，不断完善相关管理制度，严格按照相关规定执行，注重企业员工的考核和评估，以提高全体员工对安全技术管理的认识和重视。在实际生产中，企业要建立一个完善的安全技术管理平台，将安全负责人、企业员工、工程师等人组织到一起，根据企业生产情况制定合理、有效的安全管理方案，增强全体员工的安全意识，以提高安全技术管理的实效性，减少安全事故发生。
（二）提升安全技术管理水平，严格贯彻和执行
为了促进安全技术管理工作顺利开展，企业必须不断提升安全技术管理水平，加强全体员工对安全知识的培训，注重专业安全技术管理人才的培养和吸收，以及时消除安全隐患，确保安全技术管理相关管理制度得到真正落实。随着企业不断发展，只有不断加强生产过程的安全技术管理，严格按照企业安全技术管理相关制度贯彻和执行，确保各种材料和产品的质量，提高生产过程的安全性，才能使企业的安全技术管理得到真正掌控，为企业经济效益不断增长提供可靠保障。
（三）加强生产过程管理，注重相关资料的管理
在企业不断加强生产过程管理的同时，企业必须注重相关资料的管理，以确保安全技术管理相关资料的真实性、保密性，使企业生产各环节的安全技术管理程度更加精细化。企业生产各环节的安全技术管理，有着不同的安全技术管理策略，因此，必须不断加强新技术、新材料的运用，注重生产各环节的检验和验收，提高安全技术管理的安全性、规范性，以促进企业安全技术管理的信息化、高效化发展。
（四）加大安全技术管理投入力度，促进规范化发展
企业想要加强安全技术管理，就必须不断加大安全技术管理的投入力度，严格落实安全技术管理方案，执行强化标准，注重安全技术管理水平提升，以促进企业安全技术管理的规范化发展。在生产开始前，制定好想要的安全技术管理策略，针对不同的问题制定几套可行的方案，以及时处理生产过程的突发安全事故和问题，提高企业生产的安全性。在生产过程中，加强生产工序、产品的安全检验，增强企业员工的安全意识，提高生产技术能力，以保证安全技术管理得到真正落实。在生产完成以后，要对安全技术管理相关制度和方案进行修改和完善，以确保安全技术管理水平不断提升，为企业长远发展提供可靠保障。
二、企业加强经济管理的有效策略
（一）加强成本管理，注重生产各环节的预算管理
根据企业发展情况，加强成本管理，注重生产各环节的预算管理，才能保证企业正常运行和安全生产，从而提高企业产品的质量。企业经济管理工作的开展，需要对于运行成本进行全面监督，制定有效的运行方案，提高企业成本投入的经济效益，才能保证企业的长远发展。根据企业运营模式，将合同管理、财务管理和结算管理等集中到一起，不断加强流动资金的管理，使企业资源得到有效分配，从而促进企业生产水平和管理水平不断提高。
（二）健全管理机制，注重奖惩和责任体系的完善
不断加强经济管理，企业必须健全经济管理机制，注重奖惩和责任体系的完善，使企业员工的责任意识和经济意识不断增强，以提高企业的生产效率，促进企业员工技术水平和工作技能不断提升，推动企业经济效益快速增长。在生产过程中，注重新材料、新工艺的应用，使经济管理工作得到全面开展，从而实现企业经济管理的科学化发展。
（三）提高管理水平，注重先进技术和设备的引进
随着高科技信息技术的不断推广，企业经济管理必须不断提高管理水平，注重先进技术和设备的引进，以提高企业生产的信息化程度，使企业经济管理人员的现代管理理念不断更新，从而促进企业经济管理的现代化发展。例如：根据市场发展趋势，注重新项目的投资，以提高企业资金的使用效率，促进企业规模不断扩大，推动企业经济效益不断增长。
（四）加强生产管理，注重生产完成后的检验评估
企业正常运行中，不断加强生产过程的管理，注重生产完成后的产品检验和评估，有利于提高生产水平，为企业长远发展提供可靠保障。现代化建设中，企业经济管理工作的不断加强，必须有效降低企业生产成本，提高企业员工工作效率，才能让企业获得最大的经济效益，从而促进企业可持续发展。
三、结束语
效能指的是事物内部所蕴含的能力与组织内在功能的体现。安全管理效能指的是安全管理工作开展的能力与安全生产目标实现的成效。企业安全管理效能主要是通过管理手段、规章制度、安全文化氛围等调动员工进行安全生产的积极性与创造性，通过安全生产能力与安全执行效率的提高来降低企业安全事故的发生几率。确保企业的安全生产。企业安全生产效能的高低主要体现在安全管理生效速度与安全管理程度两个方面。员工的安全知识水平影响着企业安全管理中的安全生产工作能力，安全工作执行者的主动性决定着安全工作的效率。经过调查发现，大部分的安全事故都是由于员工安全知识水平不高而导致的。员工安全主动性指的是员工在工作过程中为了确保安全而采取的相关措施。不同的员工有着不同的安全主动性水平，较高的安全主动性才能够促进安全管理效果的提升。
2企业安全文化对安全管理的影响
2.1企业安全文化对安全管理理念的影响安全理念文化是安全文化的核心内容，在企业的安全生产精神中有所体现，属于企业安全生产的内在价值体系。企业安全文化理念发挥的主要作用为引导管理者树立正确的安全观，提高责任意识与更新安全管理理念；引导员工树立积极的安全生产价值观，提高安全责任意识。通过这些方面促进企业安全管理效能建设成效的进一步发展。
2.2企业安全文化对安全管理行为的影响企业安全文化在建设的过程中主要强调的是在企业的安全管理工作与安全生产实践中更好地融合管理者与员工的安全文化理念，实现他律性与自律性相互结合，将安全理念转化为安全行为。企业安全文化对企业管理行为存在约束作用，通过企业安全文化实现管理行为与安全行为的巩固，促进安全管理工作效率与效果的进一步提高。
2.3企业安全文化对安全管理制度的影响企业利用安全管理制度的约束性与规范性特点来对员工的安全生产行为进行引导、约束与规范。不同的企业安全文化氛围中的安全管理制度有着不同的特征，部分企业强调运用惩罚代替管理，导致安全管理效能较低；部分企业强调安全生产数量、不重视安全生产质量，安全管理效能同样不理想。企业安全管理不仅要重视管理制度内容的科学、严密，还要重视管理制度的执行力，只有同时具备这两个方面才能够实现安全管理制度实施成效的提高。企业在进行安全文化建设的过程中，一方面要重视制定与完善安全生产制度，另一方面要重视安全生产制度执行力的提高，从而实现安全管理制度效用最大化。
3企业安全文化建设的相关措施
3.1重视文化模因，促进安全管理效能的提高文化模因对企业安全生产与管理都存在重要的影响作用。企业文化模因指的是能够对企业安全生产与管理进行传递的信息形式，具有非常强大的感染力与传播力。积极的安全文化模因能够促进企业安全文化氛围的营造，提高企业安全管理效能。
3.2防范文化退化，促进安全文化建设的深化法治安全文化建设属于长期的发展过程，在其建设的过程中要通过不断坚持的观念，实现在安全生产与安全管理各个环节中的有效渗透，树立非常牢固的安全观念，从而实现企业安全生产效能提高。如果发现企业安全文化出现退化的情况，要通过相应的措施进行及时的处理，防止各种连锁反应的出现。一旦出现安全文化退化而又没有及时采取措施，很可能会引发一系列安全事故的发生，造成巨大的安全事故损失。
3.3强化安全反思，注重企业文化发展社会的不断发展使行动情境更加复杂与不确定，因此要通过知识对行动情境进行再次定义与监控，通过反思来降低风险产生的可能性。反思实际上就是自身风险意识的强化，应该在企业安全管理工作与安全文化建设的各个环节中得到贯彻。同时，需要通过反思来总结经验教训，从而实现企业安全管理工作结构与方向的调整，控制同类安全事故的再次发生。
4结语
关键词：建筑企业；安全管理；成本效益
中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。本文试图探讨建筑企业建筑安全管理内在要求和管理效益，主要是指建筑工程项目实施中，加强对其生产过程的控制，使不安全的生产要素以及不安全的行为得以减少，甚至是完全消除，达到防止安全事故发生，减少一般事故的目标。因此，同时它也是一种组织安全生产的全部管理活动。
二、现阶段建筑安全管理的现状与问题
(一)建筑安全管理现状
1.建筑安全管理是党和政府十分重视的工作。我国建筑安全生产监督和管理体制的形成，有利于加强我国建筑施工企业相关的安全生产意识，提高施工安全生产监督管理，减少伤亡事故。但我国的建筑安全管理还存在很多问题，整体管理水平偏低和落后是当前需要重视的问题。
2.相比于发达国家，发展中国家建筑业的劳动力更为密集，事故的数量也比发达国家多得多，因为完成同样的工作量大概需要2－5倍的工人。与发达国家相比，中国的建筑施工企业安全生产管理的形势依然十分严峻，我国建筑业安全管理和事故率，与国外相比，仍有较大的差距。
(二)现阶段建筑安全管理存在的问题分析
1.管理部门职能转变滞后。在行政职能转变过程中，我国安全防护行业组织和中介组织数量偏少，发展没有得到重视，发展滞后。政府职能转化过程中，其实依然是执行部分行政职能。另外，建筑安全生产的管理不到位，不可避免出现安全问题。安全生产和防护跟不上建筑业的发展步伐。
2.安全生产管理机构职责不清。安全生产管理机构职责不清主要表现在，国家安全生产监督管理局对建筑企业安全生产进行监督管理时，没有明确其职责，更没有明确分工体系。在建筑安全监管中，如何对建筑安全实施全面管理和监督没有明确的规定。
3.管理职能分散。行业安全管理职能分散，表现在覆盖面小，把专业建筑工程与建设工程安全生产管理分开。我国行业安全管理职能是分散的，这就造成我国建筑安全管理模式没有统一的管理模式，必然造成管理效率低下，职能冲突严重。
三、建筑企业建筑安全管理投入分析
(一)我国建筑企业安全管理的投入概念
建筑企业安全管理投入，就是为控制危险源，达到保障建设工程的正常开展，将一定资源投放到安全领域的一系列经济活动和资源的总称，从而达到更好地实现工程建设的目的。衡量建筑企业安全管理经济效益，需要考虑安全经济效益双重性质：第一，建筑安全效益是防止各类事故的发生，改善建筑企业安全生产条件，消除建筑安全事故隐患，缩减建筑安全生产中其他恶性工作环境，最大可能地减少事故所造成的费用，同时，保证劳动就业者在建筑生产过程中的安全和健康支出成本。第二，是指安全投资所进行的一系列经济活动(如保养及改造、安全设施维护等)。
(二)现阶段我国建筑企业建筑安全投入的影响因素分析
1.安全投入决策者所掌握信息的准确度和数量。决策的正确性必须建立在广泛的知识和信息之上。要保证安全投入决策的正确性，信息的翔实和准确是正确决策的基础，决策者所掌握信息的准确性和数量就显得尤为重要。
2.决策者对安全投入重要性的认识。在我国建筑安全投资决策中，决策者必须认识到安全投资的重要性，从而最大可能地减少事故概率，使建筑企业的社会信誉不断得到增强，同时安全生产重视程度的提高，可以最大程度减少事故损失，减少事故的发生概率，给我国建筑企业带来更多的市场机会，即安全投入是投资的一种，也能带来显著的企业效益。
3.安全投入决策程序的合理性与规范化。决策程序是在对客观事物规律认识深化的基础上制定出来的，经过人们在决策实践中不断总结经验，使其不断规范和完善。
四、现阶段我国建筑企业建筑安全管理效益分析
(一)建筑安全管理效益定义
建筑安全管理效益概念与建筑安全管理直接效果密切相关。良好的建筑安全管理效益表现在，国家财产的损失不断减少，同时个人生命安全得到更加良好的保证，并因为该潜能的开发，满足了我国经济发展的需求，为社会主义市场经济发展提供了良好效益。因此，建筑安全管理效益定义于“价值增值能力”，也就是维护和保障系统功能得以充分发挥，同时也是安全管理的减轻生命与财产损失的功能。
具体来说，建筑安全管理效益分为建筑安全经济效益和建筑安全管理非经济效益两个方面，分别包含建筑企业安全增值效益、建筑企业安全减损效益、建筑企业安全社会效益和安全心理效益等几个方面。企业安全增值产出效益和企业减损效益(减少事故损失)两部分就是建筑企业安全管理的经济效益。
(二)建筑安全管理的经济效益
建筑企业安全管理经济效益包含两部分，第一是比较性的建筑企业利益的增长，第二是建筑企业利润。经济效益的衡量，是根据投入产出的关系，坚持产出大于投入的计算方式，并因为产出大于投入而产生的建筑企业的经济利润，又被称为增值收益，是指建筑安全管理投入过程中产生的增值。
建筑企业安全管理的实施，直接减轻或避免建筑非安全因素，对国家经济和人身财产安全的危害、对社会和自然的破坏也得到有效克服或缓解。建筑安全管理中，实现了对人类财富的直接保护，减少建筑实施中无谓的损失。因此，建筑企业安全管理经济效益，也要包含建筑企业减损效益。当前建筑企业安全管理经济效益大小，还要受到多个影响因素的限制。
1.建筑增值产出效益分析。建筑增值产出效益也包含多个方面，一是建筑企业安全管理技术水平提升度，用来反映建筑安全技术状况；二是建筑企业安全管理的良好企业荣誉，反映建筑企业安全信誉状况；三是建筑企业工地安全实施度，反映建筑企业工程实施过程中，对安全管理的实施度；四是企业职工安全素质的加强效果等。
首先是工程项目的环境价值估算。在进行建设工程项目施工的过程中，环境污染给人类和社会带来了很大的危害，其中最为典型的就是粉尘污染和噪音污染。建筑活动不可避免地会对周围的环境造成污染，但随着社会对环境保护越来越重视，比如建筑材料和建筑垃圾运输车辆必须要有密封措施，各地都相继推出了针对这两类污染的一系列控制措施，在其他特殊环境下限制施工时间，以及在临近居民居住区的工地限制夜间施工的时间等。只需给该项目所付出的用于环境保护的相关费用，在进行工程项目的环境价值估算时乘以一个适当的系数即可。其次就是职工安全素质、施工安全管理水平等软指标的综合评判模型。
2.减损效益分析。建筑企业减损效益也是建筑企业一个十分重要的安全效益衡量指标，直接关系企业的利益。如果一个施工企业在施工过程中，把建筑实施事故率控制到底点，直接降低事故发生率，甚至是基本没有事故发生，这实际上是建筑企业降低成本的表现。其中的用来衡量这个效益的指标，就是建筑企业减损效益。建筑企业安全管理过程中，一旦施工企业安全事故发生或者是发生率提高，此时，建筑企业的经济成本和其他费用就会上升。
因此，建筑企业安全管理效益衡量中，总是习惯把前期执行安全投资与后期的安全事故发生率进行对比，如果“前后”结果是一样，此时减损效益为零，如果出现发生率下降，则显示建筑安全管理投资得到了收益，计入建筑企业安全管理减损效益中。
(三)建筑安全管理的非经济效益
建筑企业健全管理也包含非经济效益部分，指的是社会效益与安全的心理效益的实现，是通过减少事故发生和危害事件发生来实现的，而且在实际中要通过一系列的手段才能实现。
建筑企业安全管理的非经济效益，是指在长期的运转过程中，建筑企业保持高效的运作绩效，安全事故发生很少，甚至是长期不会发生建筑安全事故，这对人们安全心理是一个良好的影响。但是一旦发生建筑安全事故，这对建筑企业员工的心理影响十分严重，直接影响建筑施工企业绩效，导致建筑施工企业的低效率。因此，这部分安全管理中的心理效益计算，需要加入到建筑施工企业安全管理非经济效益中，也就是安全工效影响损益。建筑施工企业的安全事故，同时也给社会的稳定发展带来负面影响。因此，建筑企业安全管理社会效益计算时，就应考虑到建筑安全管理的非经济效益。
关键词：安全生产；文化建设；生产管理
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-00-01
一、加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观
安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵，属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第，预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。
二、加强安全文化建设，有利于增强安全防范意识
必须要加强安全文化建设，增强安全防范意识，主要表现在以下几方面：
1.超前意识。然而搞好安全生产，一定要具有超前的安全防范意识，必须要做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。
2.长远意识。搞好安全生产是一项长期又非常艰巨的任务，而且必须警钟长鸣，常抓不懈。要按照安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。
3.全局意识。安全生产它直接的关系到了社会、国家、企业与员工的切身利益，必须树立全局观，从整体利益出发，对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。
4.创新意识。在科学技术日新月异的今天，要适应社会经济发展，满足人民生活质量提高的需要，就必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新，创建具有自身特色的安全生产管理模式，促进安全生产管理全面健康地发展。
5.人本意识。人是安全生产管理中最为关键的而也是最活跃的因素，要搞好安全生产，必须树立以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广大员工 参与安全生产管理制度的制定，安全目标、安全计划的制订与实施，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。
6.效率意识。搞好安全生产，就必须要从源头抓起，加大安全生产的科技投入，避免随意减少安全生产投入，削减安全成本的短期行为，预防安全隐患的产生，提高安全生产管理的效率。
三、加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理
其实安全文化实质上它是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好如下几方面的工作：①成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制；②按照“谁主管，谁负责” 的原则，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；③建立健全奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评、晋职（级）挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；④强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。
四、加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制
注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”有机结合，既是企业文化建设的需要，并且是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。经过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全责任制度》、 《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《防范检查制度》、《突发事件处理程序》、《值班后勤制度》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“管理”。我们知道，企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、 值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。
五、加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理
安全文化它不是现时的消费，它而是一种有效的长期投资。它能够促使企业实现管理资源优化与整合，且达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的发展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生， 而不是等到安全事故发生，造成损失后，再做事后分析和善后处理。通过加强安全文化建设，确保预防型安全管理持续有效地开展，必须做好以下几方面的工作：一是要始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施；二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率；三是要加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力；四是进行广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全管理目标的顺利实现。
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