【关键词】建筑工程；项目成本管理；信息化；理论研究；问题；解决方案
前言
随着市场经济的迅猛发展，我国的建筑行业正在往现代化方向发展，加上现在数字信息技术的发展，更对建筑行业增添了新的技术与理念。但是国内目前的工程管理信息化研究仍然处于初级阶段，数字和信息管理技术方面应用的太少，从而导致工程建设的不合理，这就要求我们一定要结合我国工程项目成本管理的模式和理念，从思想上接受现代化的信息管理模式，并且重视对建筑工程项目成本管理中的信息化研究。
1 我国建筑工程项目成本管理发展简介
由于我国加入世贸组织之后，国外的工程项目管理模式以及管理思想直接的冲击了我国传统的工程项目模式，由于我国建筑企业中的各个部门都相互独立，都各自有着不同的工作方法和独立的预算、核算体系，这种传统的工程项目管理模式远远不能满足今后的社会经济发展的需求。如果我们能够以网络为基础，利用计算机和成本预算管理的软件这些高效的信息化手段，建立适合我国发展的信息化管理模式，将建筑企业中各部门的信息进行有效的融合共享，建成统一的成本管理信息系统，把项目成本信息化管理发展模式发展壮大，这样将会带给企业新的发展思路，使企业在市场竞争中能够具有强劲的市场竞争力。
2 建筑工程项目成本管理信息化理论
2.1 项目成本管理信息化简介
建筑工程项目成本管理的信息化是指通过构建工程公司内部网络，让每个分部门运用一些功能软件来建立一个完整的数据库，把每一项成本的信息进行规范整理，统一所有的定义格式和技术规程，并且对这些资料信息做个明确定义来把两者联系起来，加强对现场信息化管理的控制，从而准确和完整的信息，使建筑企业内部的信息和交流能得到及时的沟通与反馈。
2.2 项目成本管理信息化的特点及作用
2.2.1 优化资源和人员的配置。对项目成本管理信息化之后，在每次项目施工前就可根据具体工程进度来对资源进行部署和人员进行配置，而这些与工程项目密切相关的任务都由计算机来处理，从而从根本上优化配置。
2.2.2 提高项目成本管理的效率。项目成本信息化管理可以明显降低施工现场管理人员的工作强度，使整个工程项目的准确率和失误率都达到很高的标准，从而从根本上提高项目成本管理的效率，使业主能够接受和认可。
2.2.3 对项目管理的科学决策。通过信息化手段采集到的数据信息，项目管理者可以在不同的角度加以分析，然后根据问题的实际情况来判断，找出问题的真正原因，从而进行科学的决策。
3 项目成本管理信息化的控制过程
3.1 进行项目施工的预算
为了控制和了解工程项目是否盈利，在工程施工前必须进行施工图预算，让施工时有个明确的目标，并且预算还应该和施工进度同步进行，以便遇到不完善的地方可以马上修改数据，从而有利于管理信息化的发展。
3.2 控制分析项目实际成本
项目实际成本关系到企业最后的利润，对企业的生存和发展非常重要。因此，我们要把每个阶段的项目实际成本进行自动控制，通过控制来对已经完成的劳务费进行自动统计，然后进行结算和付款；还可以自动控制分包的项目实际成本，并统计每个工程进度的工程款，并且指导分包的项目进行结算和付款。
3.3 编码和录入数据信息
在控制分析项目成本之后，就要对数据信息进行编码和录入。具体过程是将那些结构化的数据按照相应的标准进行编码，编码后将相应的数据录入到数据库中，且必须把其录入到对应的位置，从而有利于工程项目的各个部门在项目成本管理过程中的交流和理解。
3.4 对数据进行对比和分析
为了实时了解项目的盈亏情况，就必须利用信息化技术来对数据进行对比和分析。计算机软件可以根据工程进度来对成本预算进行控制和分析，可以生成很多样式的报表，根据分部工程的节点数据来绘制曲线，从而对数据进行动态对比和分析，动态控制项目进度，为其他项目的成本管理提供参考依据。
4 项目成本信息化存在的问题及解决方案
4.1 缺乏数字化的管理模式
在应用项目成本信息化之后，在管理模式方面出现了数据汇报的不及时，信息交流不流畅等问题。因此，我们可以运用当前的网络新技术来对成本数据报表进行动态管理，将所有和成本有关的数据进行入库和导出，以数字形式储存起来，随时上传以便管理者能随时查阅和分析数据信息。
4.2 缺乏对项目成本的规范管理
项目成本管理中经常缺乏对项目成本的规范管理，从而不能使每一笔成本费用都能让人清晰明了。这就需要我们将每种成本费用进行精细化分，然后在制成一个详细报表，把所有名称都写上去，然后与之前制定的成本预算计划作对比，并且制成一个总表来进行最后归纳，从而规范项目成本管理。
4.3 缺乏对项目成本决策的科学化控制
由于项目成本管理运用的手段不科学，建筑企业的管理人员在决策时，对成本对象认识不全面，不能对其进行定量分析。因此，在项目实施前进行周密的计划、项目实施中进行有效控制、项目实施后进行全方位分析，从而能为项目管理者提供详细可靠的数据资料，帮助管理者做出最准确的决策。
5 结语
随着建筑行业引进先进的信息化技术，成本预算信息化管理应用更加广泛，越来越被施工企业所重视。只有运用信息化管理，才可以使现有的工程企业内部网络和外部互联网之间进行信息化沟通与交流，才能科学合理的管理和运营，降低工程项目成本预算，提高建筑行业各个方面的效率，才能实现科学的信息化管理，使企业在今后激烈的市场竞争中利于不败之地。
参考文献
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[4]刘凯.成本信息化管理系统在建筑施工管理中的应用[N];中国建设报;2005年.
关键字：基建项目；高校； 信息系统； 管理； 系统设计
一、基本建设项目管理信息系统
我国对基建项目管理信息系统的认知源于上世纪后期，在近20年的不断改革变化过程中慢慢构筑起了一套成体系化的基本项目管理原则，在具有专业科学性管理理念基础上，制定出统一的基本建设工程管理方法，分析国内外基建项目工程个案。培训出合格的专业基建项目管理人才。
常规的基础建设建项目一般涵盖有建设项目设立、项目现实操作性分析、项目实施程序制定、项目申报审核、项目占地分析、建设招标、施工建设协议等控管内容。基本建设管理项目资料数据庞大冗杂，牵扯面积十分广阔，其中工作内容就包含项目建设策划、建设工程监督管理、项目施工操作等，各个工作部门之间需要就基建项目为中心进行频繁对话以保证建设目标高质完成。基建项目管理信息系统利用信息技术的发展实现了项目建设交流与管理的现代信息化改革，让整个基建项目从准备阶段到施工完成阶段能够以最低的人力、物力投入成本，实现基建项目的科学性、严谨性，模范性管理。此外，这种现代管理模式能够以信息技术手段建立工程项目建设管理电子图纸以及电子项目建设档案。
二、高校基建项目管理信息系统
随着我国“人才强国”的发展战略逐步落实，作为教育发展的一部分，高校基本建设工程项目剧增，建设规模扩大，针对高校基建项目的物质投入日益增加，、政策倾斜日渐显著，加上高校作为特殊事业单位，相比基建项目管理更具复杂性。在这种特殊条件下的高校基建项目相关负责部门肩负的本校基本建设责任更加重大，因此对高校基建项目管理信息系统的研究室高校基建职能部门的重要工作内容。
1.高基建项目管理信息的研究
虽然我国高校的主要工作内容还是在于教学育人以及科学研究创新，但是作为特殊的事业单位，高校的整体经营也步入市场化，高校教学质量的比拼，教师素质、科研创新成果的比拼和学校基本建设的比拼，都被纳入剧烈的竞争机制当中。高校的基建管理非同于常规的基本建设管理。
（1）高校是特殊的非盈利性国营单位，高校的各类基本建设项目工程的目的在于为培养国家文化科技人才，发现科学规律，创新科学水平提供必须的发展条件，建设所需的物质支持均来自教育部门的财政拨款项目，因此高校的基建项目要兼顾基建工程的使用性能满足和建设款项的最优化分配投入使用。
（2）高校基建项目性能设计特殊，重要表现在针对面广，使用对象复杂。高校基建有教学楼、实验室、体育场、阅览图书室等建设项目在使用性能设计中专业跨度大，涉及面广阔，因此高校基建项目管理信息系统需要多方面的建设管理人才的参与。
（3）高校基建投资单位与受益单位不统一。高校的基本建设资金是国家和地方的教育经费计划申报审核获批后所得。基建的承办者没有最终的利益收益，所以在资金投入上有所保留，但是又关系到国家教育发展需要的要求，因此高校的基建项目管理在建设资金上的控制十分关键。
（4）高校基本建设项目的开展也是高校市场化运营的一部分，除了需要严格按照相关领导层的发展文件规定进行基建项目管理外，还需要遵循市场规律。
高校开展的管理课程各种培养的众多的基建项目管理人才，因此我国高校的基建项目管理系统大部分是通过内部自主研究设计完成，如已经研发试验成功的c/s与B/s结构基建项目管理系统在现实的基建项目管理中的使用大幅度减少了管理的时间成本投入，基建管理系统窗口能够建设效率和质量也有了安全的保障。
2.高校基建项目管理信息系统的设计
通过对高校基本建设项目管理信息的特点探究，表明高校基建项目管理信息系统必须根据高校单位机制的运营特点，分析其中的内外包含、管理关系，设计出符合高校基建项目落实发展规律的管理信息系统，同时该信息系统在设计理念上也需要实现项目建设详情归纳、项目投资成本审核与计算以及建设项目规划等功能，整体上能够表现基建项目建设的进程作为后期的项目建设决议参考。高校基建项目管理信息系统就是以联系整合不同的基建部门工作内容为目的，通过信息管理系统的应用管理功能，针对基建项目建设的进行阶段审核以及整个基建项目建设日志的记录，方便后期的历史工作数据查询需要，保证基建项目管理的合理科学性，提高高校基建工作总效率。
另外，高校基础设施建设项目信息管理系统能够同时针对单独的基建项目内部具体建设信息数据以及多个基建项目之间的建设信息数据进行处理。包括高校基建中的建设策划、建设成本、建设效率、建设数据以及基建项目协议等内容，这种成联合统一体系的管理系统运转资料数据十分庞大与复杂，在系统设计过程中需要作管理层次划分处理，从基建单位最低层设计部门建立数据归集库，并且随着基建工程的阶段性实施需要参考具体情况做详情添加，数据更新等动态化调整。
高校的基本建设信息管理系统是利用信息化技术，通过基建模型的建立，直观立体地表现建设工程项目管理的每个单元，为了高教基建项目的建设部门之间的技术交流建立了畅通的对话窗口，避免了因为对基建阶段信息的接受不全面导致的项目建设配合默契不足，也是全体基本建设项目策划单位、施工单位以及监督审核单位之间的成果信息共享平台。信息技术的发展让信息管理系统可以换实现通过移动设备访问互联网络资源，强化了基建管理的及时性，确保高校基础项目建设紧跟世界基建信息管理水平，实现高校校园基建的合理性，科学性。
三、总结
针对高校的特殊基本建设项目信息管理系统应结合高校内部具体的运营管理情况，在建立项目协议管理、建设文本资料管理和协同办公的基建信息资源管理时必须构筑起基建项目各类文档数据资料的传输应用程序的合理的框架才能优化后期的各大设计模块的信息管理功能。
参考文献：
所以，文章对煤工程造价管理工程造价提出了煤炭行为的综合信息管理系统，以适应紧急需求的煤电一体化工程造价信息资源共享与运用，以此达到可持续发展煤炭工程造价行业的过渡管理服务，全面推行迫切需求的信息管理战略。
怎样研究出适应性强、盖涵面宽、信息的安全性强、广域网煤炭项目成本管理制度，提升企业管理质量，强化企业整体竞争力的全过程，是煤炭行业所解决的重要问题。所以，只有提高企业投入信息化建设，推动企业信息化，业务推广煤工程造价信息管理更深的过程中，把下属单位有机地结合起来，简化内部流程，提升工作效益，企业管理创革新，提升经济效益，降低运作成本。
一、相关概念
工程造价管理信息体系
工程造价管理信息体系是管理信息系统的项目成本管理的一个实际运用。工程造价管理信息系统是一个以人为本，运用计算机硬件，软件，网络通讯设施以及其他办公设施，工程造价信息的采集，传输，处理，存储，更新，维护与运用，充分的积累与研究工程造价管理信息，有力地运用以前的信息进行预测，以实现项目成本在未来的变化的发展趋向，来达到合理和有效控制的人机系统集成的目标。
煤炭工程造价管理的数据体系，以煤化工项目管理为内容和煤化工工程造价管理为基础。煤炭项目成本管理是全过程的煤化工建设与管理，贯穿其中的煤化建设的每个阶段，它的主要内容是合理确立煤炭和有效控制工程造价。
煤炭项目成本管理是煤化与工程建设和信息系统的逐渐深入，所以煤化工程造价管理信息体系的功能是煤化工建设实施过程中的信息体系，功能重点表现是：数据查询，查询经营状况信息预测，数据研究，运用软件，煤化工工程运算，成本操控，成本评估，成本控制等。
二、煤工程造价综合管理信息系统的情况
现在，中国多数煤化工网站，尽管推出的综合管理信息系统项目，煤炭行业在人力，物力方面大大节约了，然而中国的煤炭成本信息技术发展还在初级阶段，还存在着大量的建设计划的不明了的方面，信息化的程度比较落后于目前煤炭信息技术的要求，对大型煤化工建设和发展要求存在很大的阻力。
参建单位：
煤工程造价在建设单位的管理综合管理信息体系的情况着重包含下面几个地方。
(一)设计单位。1、现在，针对企业管理中国煤炭建设项目的设计单位大多是利用OA体系(即办公自动化体系)的电子邮件，文件等信息技术的管理发行条款进行。然而它的信息技术含量较低，多数还在整体传输文件或者阶段。2、对于现场项目管理方面，设计煤种单位没意识到煤工程造价管理信息系统集成项目管理领域的重要意义，以为没必要成立现场信息系统项目，所以造成煤炭建设项目在现场成本管理缺失管理信息化。
(二)施工单位方面。1、现在，中国大多数的煤化工建设单位已经推出了一个项目验工定价信息管理体系，达到分期建设工程造价管理信息。但是因为不同的单位，它的项目的数据库平台缺乏的共享资源，从而导致了“信息岛”的现象。2、建设单位成本综合信息管理系统不全面，使施工单位成本信息获得煤炭项目是不全面，不完整，不准确的。3、缺乏专业复杂的信息管理工人。4、数据采集的成本，管理落后动态控制煤炭项目成本形成了巨大的障碍。5、建设单位与其他单位在原煤炭项目，后半部分信息成本管理上的漏洞，使得建筑成本信息方面不能顺利进行。
三、系统设计
(一)系统整体的模块划分。基于煤炭项目按项目成本控制流程分研究，工程造价管理信息平台分成4个模块实行研发，即：用户登录模块，工程造价信息管理维护模块，工程造价报表信息查询模块，设施询价模块。重点模块就是项目成本信息管理维护和项目成本报表信息查询模块，而且还包含几个子模块。
(二)系统功能模块简介。
1、用户登录模板。此体体系是基于用户的权限类型分成用户信息管理，高级查询的用户和普通查询的用户。涉及主要经济部门的信息管理人员，每个人都有唯一的经济数据煤工程造价管理机构负责对自己的运作阶段，以确保数据流的可信性。经济将煤化的项目成本信息阶段输送到体系中，再存储在后端信息库中，并在完成信息的计算系统的研究之后以形成所要的报告。高级搜索用户主要负责该项目的各级领导和主要负责人，你可以看到该项目的整体运作，通过该系统，包含对项目的所有运营阶段的经济信息报告，价格信息所有设施，而信息可以被输出和打印等操作。通用查询所有主要的煤化工工程造价项目规划和设计人员，能够检查的价格信息的所有设施，以进行高效的设计。
2、工程造价信息管理和维护模块。该模块煤工程造价项目信息输入和管理，分成项目概况，投资估算，投资预算，计划投资，投资和结算的投资合同分为六个部分，每个部分又分成生产等项目两类实行各自研发，其中一些具有它包含子容量项目：创建煤炭项目，并查看基于关键信息，包含项目名称，项目编号，项目类型，性质，并建成年生产能力项目基本概况，所有煤矿项目成本管理的数据都能够运用。投资估算：估算数据录入和维护的投资阶段，预计投资项目，包括内容制作复杂分成：项目的基本概况，油井分类，预计总投资的情况下，其它的费用明细，地面煤化工项目成本细目，指标和评估参数的经济基础的经济评估数量。投资预算：估计数据录入和维护的投资阶段，项目预计投资能力包括含：项目的基本概况，煤化工项目的费用明细，其他费用的详细情况，突发事件，应包括在总投资的各项费用和各种项目的分析总结。计划投资：规划数据录入和维护的投资项目，包括地下煤矿项目费用明细的计划产能的投资阶段，分类等类型的成本和总结的所有费用。合同投资：合同数据录入和维护投资阶段，签约投资项目包括生产合同总投资明细，其他类型的成本汇总。解决投资：结算数据录入和维护，总投资包括计费的详细信息，其它类型的成本汇总，计费能力的投资项目的投资阶段。
3、煤炭项目成本报表数据查询模块。煤炭已对工程造价的报告数据显示被输入，包含：工程概述，油井分类，经济评估信息，测算，估计对数据，程序信息，合同信息，结算信息等八大类的报告。
4、设备价格查询模块。在创建项目的初始年，通过有关人员统一的设施价格整理成表，批量输送到价格信息库设施，以确保所有的技术人员和管理人员可以在程序的设计过程中，经常检查价格和检索各类设备地面建设投资指标，以保证地面煤矿项目的顺利进行。设施价格模块包含四种类型的价格信息，它们是：标准装备的价格，非标设施价格，专用设备价格和地面建设工程投资计算的价格。(三)系统信息库的设计。系统实现基础和重点是信息库体系，信息库策划是否合理，直接对整个系统的难度存在影响，后来发展可维护性程度。依据信息库系统设计的基本原则，结合此体系的需要，进而达到让有关的信息存储和处理。
1、基础数据库表结构。数据库基本表汇总见表1。
(1)项目概述表XMGK。基本信息存储表时创建的项目，包含项目全部为标志的表来了解整个情况和工程实施阶段的基本信息和投资数据输入，是数据表中的整体核心项目。
(2)批准的预算(产能)表PFGUS_CN。回复估计(容量)表中最复杂的系统的信息结构，最丰富的信息表。据估计形成阶段性生产项目，其中包含能力项目涉及的所有基本信息：详细的经济评估，油井分类和项目的若干投资项目的估计。此外，该项目还包括其他费用投资明细。
(3)经济评估信息成本参数表JpJsJ_CBCs。每年的表格纪录，根据规划和设计每年第一季度，??该公司今年基于标准参数的成本，在表中的基本数据录入的经济评估，投资该项目的成本项目常年在此表中的各个阶段的动作是作为控制标准。
(4)设施价格表SBJG。开展地面之前工程项目，每年，首先所有设施和设备的相关价格数据批量导入各种信息表中，对设计师的年度查询。下表显示了核心数据表设备价格查询模块。
(5)用户权限表QX。在整个系统生命周期表，即每一个函数打开一个新的接口的用户权限时，系统会首先验证用户的权限，只开放给用户具有此功能模块的权限。此表包含注册人的信息和联系办法，允许各个阶段投资在项目的成本分摊和价格查询的。2、信息库视图结构。体系的功能模块研发，综上所述一些投资项目通常设计积累资金，为了提升体系的研发效益，并确保信息的独立性，以减少生成的冗余信息，成立一个视图文件，着重用在各种统计项目的资金。
四、结论
如本文所使用的，用户需要研究和处理分析，确立整个体系的功能模块，系统功能被分4个部分模块化开发：用户登录模块，煤工程造价信息管理和维护模块，煤工程造价信息的报告查询，与此同时，认真研究了这些模板的性能。
【关键词】 非财务计量工程项目信息； 非财务计量工程项目信息审计； 工程项目审计； 建设项目审计； 投资项目审计
【中图分类号】 F239.44 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）22-0121-07
一、引言
工程项目是多主体参与的经济活动，涉及多种委托关系，不同的主体有不同的利益诉求。然而，无论如何，工程项目相关的信息是各主体利益得以实现的基础。一般来说，工程项目信息可以区分为财务计量信息和非财务计量信息，在许多情形下，非财务计量信息是财务计量信息的基础。所以，从某种意义上说，非财务计量工程信息对于工程项目相关各主体的利益有重要的意义。也正是因为如此，工程项目利益相关者有激励操纵甚至虚构非财务计量工程信息，从而出现非财务计量工程信息虚假。为此，工程项目利益相关者为了各自的利益，会建立一些应对机制来治理非财务计量工程信息虚假，工程项目审计是这些应对机制的组成要素之一①。
关于工程项目审计有不少研究文献，其中一些文献涉及非财务计量工程信息审计，但是，总体来说，非财务计量工程信息审计的一些基础性问题还缺乏系统化的理论框架。本文从工程投资者的视角，对非财务计量工程项目信息审计的基础性问题进行理论探究，构建非财务计量工程项目信息审计基本理论框架。
随后的内容安排如下：首先是简要的文献综述；其次，基于工程投资者的视角，从理论上分析非财务计量工程信息审计的基础性问题，形成审计基本理论框架；最后是结论和启示。
二、文献综述
工程项目审计的内容较多，主要包括工程量、工程造价、工程管理、工程质量、工程绩效、工程财务收支及工程财务报表[ 1 ]，上述内容涉及行为、制度、财务信息和非财务信息四类审计主题。就非财务计量工程项目信息而言，主要涉及工程量、工程造价、工程质量、工程绩效四方面内容。工程量审计一般作为工程造价的组成部分。关于工程造价审计，有不少研究文献，主要研究工程造价审计的必要性、审计方法、审计风险及存在的问题等[ 2-9 ]。关于工程质量审计，研究文献不多，主要研究工程质量审计的必要性、审计内容和审计方法[ 10-12 ]。关于工程绩效审计，主要研究工程绩效审计评价指标体系及评价方法[ 13-15 ]。
总体来说，关于非财务计量工程项目信息审计的基础性问题，尚缺乏系统化的理论框架。本文基于工程投资者的视角，从理论逻辑上分析这些基础性问题，构建非财务计量工程项目信息审计基本理论框架。
三、基本理论框架
工程项目审计包括多方面的内容，工程项目信息是其中一个方面，工程项目信息可以区分为财务计量工程项目信息和非财务计量工程项目信息，本文关注后者。同时，对于非财务计量工程项目信息审计，可以有不同的研究视角，本文从工程投资者视角，探究非财务计量工程项目信息审计的基础性问题，这些问题包括：为什么会有非财务计量工程项目信息审计――审计需求？什么是非财务计量工程项目信息审计――审计本质？希望非财务计量工程项目信息审计干什么――审计目标？非财务计量工程项目信息审计是对谁审计――审计客体？非财务计量工程项目信息审计的审计内容是什么――审计内容？非财务计量工程项目信息审计是谁来审计――审计主体？非财务计量工程项目信息审计如何审计――审计方法？非财务计量工程项目信息审计与审计环境是什么关系――审计环境？通过对上述问题的探究，形成非财务计量工程项目信息审计基本理论框架。
（一）非财务计量工程项目信息审计需求
审计需求关注为什么会有审计，非财务计量工程项目信息审计也不例外。工程项目以建筑物或构筑物为目标产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合质量要求，是一个复杂的系统工程。就利益相关者来说，工程项目涉及三类主体，一是投资者，二是项目管理者，三是项目实施者。项目投资者为工程项目提供资金，可以是国有资金，也可以是非国有资金。项目管理者负责工程项目全过程的组织管理，一般称为建设单位。项目实施者在建设单位的组织下，具体实施工程项目，一般包括勘察设计单位、施工单位、工程监理单位②。事实上，项目投资者与建设单位形成委托关系，项目投资者是委托人，建设单位是人；建设单位与勘察设计单位、施工单位、工程监理单位之间也形成委托关系，建设单位是委托人，而勘察设计单位、施工单位、工程监理单位是人[ 16 ]。
那么，在工程项目的上述委托关系中，人能否按委托人的希望来履行其职责呢？由于人性自利和有限理性，再加上信息不对称和激励不相容，人很有可能偏离委托人的利益，从而出现机会主义行为和次优行为。建设单位具有委托人和人双重身份，作为委托人也可能因为人性自利和有限理性出现机会主义行为。工程腐败、工程造价虚假、工程质量不合格都是机会主义行为和次优行为导致的典型问题[ 17-18 ]。一般来说，无论是委托人还是人的机会主义行为和次优行为，都可以区分为四类：一是行为违规，也就是工程相关行为违反法律法规或合约；二是管理制度缺陷，也就是工程相关的管理制度存在设计缺陷或没有得到有效执行；三是财务信息虚假，也就是工程相关的财务信息失真；四是非财务计量信息虚假，也就是工程相关的非财务信息失真。上述四类问题是相互关联的，并且，各利益相关者都有可能发生。
为了应对工程项目利益相关者的机会主义行为和次优行为，高效且合作地完成工程项目，并且保证工程质量，就需要建立一定的行为规则来规范各利益相关者的行为，这些规则可以称为工程项目治理框架，主要包括：项目法人责任制、工程造价管理体制、工程质量监督体制、工程招投标制、工程监理制、工程项目审计等[ 19-24 ]。
工程项目审计是应对工程项目利益相关者机会主义行为和次优行为的治理机制之一，一般包括工程合规审计、工程制度审计、工程财务审计、非财务计量工程项目信息审计。非财务计量工程项目信息失真既可能源于利益相关者的自利，从而产生信息弄虚作假；也可能源于利益相关者的有限理性，从而产生信息错误。然而，在许多情形下，无法区分有意的弄虚作假和无意的信息错误，所以，通常需要合并起来进行治理。非财务计量工程项目信息审计是治理机制之一，这种机制最终是否出现，还基于治理信息虚假的各种机制的组合方案，如果非财务计量工程项目信息审计具有成本效益性，则该机制就会出现在应对非财务计量工程项目信息失真的机制中。
（二）非财务计量工程项目信息审计本质
审计本质关注审计是什么，非财务计量工程项目信息审计本质也不例外。非财务计量工程项目信息审计属于工程项目审计，所以，其本质不能离开工程项目审计本质，而是在工程项目审计本质的基础上，增加特有的内涵，从而显现自己的特有本质。本文先分析工程项目审计的本质，然后再分析非财务计量工程项目信息审计的本质。
工程项目审计本质当然离不开审计一般的本质，是在审计一般本质的基础上，增加工程项目审计的特有内涵，从而显现工程项目审计的特有本质。一般认为，审计是以系统方法从行为和信息两个角度独立鉴证经管责任中的问题和次优问题并将结果传达给利益相关者的制度安排[ 25 ]。将审计一般的这个本质，限定于工程项目审计的特定范围，工程项目审计本质可以表述如下：工程项目审计是以系统方法从行为和信息两个角度独立鉴证工程项目经管责任中的问题和次优问题并将结果传达给利益相关者的制度安排。这里的特有内涵是工程项目经管责任中的问题和次优问题。一方面，这里的经管责任不是一般意义上的经管责任，而是工程项目特有的经管责任，包括建设单位对工程投资者的经管责任，也包括勘察设计单位、施工单位、工程监理单位对建设单位的经管责任；另一方面，这里的问题和次优问题是工程项目领域特有的，不是一般意义上的问题和次优问题，涉及行为、制度、财务信息和非财务信息这四类审计主题，相应地，工程项目审计也包括工程合规审计、工程制度审计、工程财务审计、非财务计量工程项目信息审计。工程合规审计主要关注工程相关财务收支及管理行为是否符合法律法规及合约；工程制度审计主要关注工程管理相关制度是否存在缺陷、是否得到有效执行；工程财务审计主要关注工程相关的会计报表数据是否真实；非财务计量工程项目信息审计主要关注非财务计量工程项目信息是否真实。上述四种工程项目审计业务，并不一定会同时出现。一方面，基于委托人的需求，如果委托人对于某方面的问题关注程度不高，则该方面的审计也就不会出现；另一方面，即使委托人关注某些方面的问题，而应对这些问题的治理机制包括多种类型，最终选择哪些治理机制，是基于成本效益的权衡，并不一定会选择审计机制，只有当审计机制符合成本效益原则时，才会出现，所以，审计机制用来应对工程相关的机会主义行为和次优行为，只是具有合理的可能性，并不一定具有确定性，还受到其他治理机制有效性等一些权变因素的影响。
非财务计量工程项目信息审计属于工程项目审计，其本质当然离不开工程项目审计的本质，只是增加非财务计量工程项目信息的特有内涵，从而显现其特有本质特征。根据工程项目审计本质，对于非财务计量工程项目信息审计本质，可以表述如下：非财务计量工程项目信息审计是以系统方法独立鉴证工程经管责任相关的非财务计量信息中的问题和次优问题并将结果传达给利益相关者的制度安排。这里的特殊之处是缩小了工程项目经管责任中问题和次优问题的范围，从而显现了非财务计量工程项目信息审计的特有内涵，而本质内涵的这种限定，也就确定了非财务计量工程项目信息审计的外延――关注非财务计量工程项目信息是否真实，既包括由自利导致的非财务计量工程项目信息有意弄虚作假，也包括由有限理性导致的非财务计量工程项目信息无意错误。
审计本质的另一个维度是审计功能，非财务计量工程项目信息审计也不例外。一般来说，审计具有鉴证、评价和监督三大功能，非财务计量工程项目信息审计也可以具有上述三大功能。就鉴证功能来说，主要是判断非财务计量工程项目信息与生产这些信息的规定之间是否存在重大差异，这是非财务计量工程项目信息审计本质应有的含义，所以，鉴证是非财务计量工程项目信息审计的基础。评价是在鉴证的基础上，将信息表征的绩效与适宜的标杆进行比较，以判断绩效的水准。对于非财务计量工程项目信息审计来说，许多非财务计量工程项目信息就是表征工程绩效的，可以与适宜的标杆进行比较，以确定工程绩效水准。监督主要强调对违规问题的处理处罚，只要审计委托人或法律给审计人授权，审计人当然可以对发现的非财务计量工程项目信息失真责任人进行处理处罚。所以，非财务计量工程项目信息审计完全可以具有监督功能。
（三）非财务计量工程项目信息审计目标
审计目标关注希望审计干什么，非财务计量工程项目信息审计也不例外。一般来说，审计目标区分为终极目标和直接目标，前者是审计委托人的目标，后者是审计人的目标。
就终极目标来说，委托人委托或授权审计人进行非财务计量工程项目信息审计，不是为审计而审计，而是将审计作为治理非财务计量工程项目信息失真的机制之一，而建立治理机制的目的就是预防和发现非财务计量工程项目信息失真，进而抑制非财务计量工程项目信息失真。所以，从审计委托人来说，当然希望非财务计量工程项目信息审计能发挥抑制非财务计量工程项目信息失真的作用，这是这种审计的终极目标。
当然，上述非财务计量工程项目信息审计内容是就总体而论，并不一定在每个工程项目审计中全部出现，就特定的工程项目来说，委托人可能只要求对其中某些方面的非财务计量工程项目信息进行审计。
（六）非财务计量工程项目信息审计主体
审计主体涉及谁来审计，非财务计量工程项目信息审计也不例外。审计主体的关键问题有两个，一是独立性，二是专业胜任能力。从长期来看，专业胜任能力是可以建立的，所以，审计主体选择的实质性条件是独立性。
就非财务计量工程项目信息审计来说，对于政府投资的项目，政府审计机关无疑可以作为审计主体，对各类审计客体进行审计。政府审计机关也可以委托中介机构对各类审计客体进行审计。对于非政府投资项目来说，投资者对建设单位进行审计，可以是投资者自己建设的内部审计机构，也可以是投资者委托的中介机构。根据合约，如果投资者及建设单位可以对勘察设计单位、施工单位、工程监理单位进行审计，则投资者及建设单位委托中介机构作为审计主体是没有问题的。
然而，投资者及建设单位自己建立的内部审计机构能否作为勘察设计单位、施工单位、工程监理单位的审计主体呢？就审计独立性来说，投资者及建设单位自己建立的内部审计机构能够独立于勘察设计单位、施工单位、工程监理单位，但是，投资者及建设单位有其特定的利益，勘察设计单位、施工单位、工程监理单位也有其特定的利益，并且，在不少情形下，这些单位之间的利益是零和博弈，勘察设计单位、施工单位、工程监理单位利益与投资者及建设单位的利益互为消长，投资者及建设单位自己建立的内部审计机构显然不能独立于投资者及建设单位，如果由这种机构来审计勘察设计单位、施工单位、工程监理单位，审计独立性缺乏基础。当然，即便是这样，由于工程相关的法律法规较为详细，审计依据较为清晰，在这种情形下，审计人员如果以审计证据为基础作出审计结论，也不一定能损害审计客体的利益，所以，审计依据的清晰性可以较大程度上弥补审计独立性的缺失。
（七）非财务计量工程项目信息审计方法
审计方法涉及怎么审计，在审计基本理论层面，主要关注审计取证模式，非财务计量工程项目信息审计也不例外。审计取证模式一般包括命题论证模式、数据流程模式、数据分析模式和专业测量模式[ 26 ]，就非财务计量工程项目信息审计来说，上述四种模式都有可能采用。
命题论证模式将审计取证视同命题论证过程，将需要证实的审计问题作为审计命题，将大命题分解为小命题，围绕小命题来审计证据，通过对小命题的证明来验证大命题的真伪。在非财务计量工程项目信息审计中，有些情形下，存在完整的信息链，可以从上层级的信息追踪到下一层级的信息，直到最原始的记录，在这种情形下，就可以采用命题论证取证模式。例如，工程质量审计中，关注商品混凝土投入量，如果是外购的，可以从施工记录中商品混凝土投入记录追踪到商品混凝土购入合同，进而追踪到发票及发票付款记录，通过这个追踪过程，就能验证商品混凝土投入的数量。
数据流程模式的逻辑是，可靠的过程是数据质量的保证，如果数据产生过程值得依赖，则数据本身也就值得依赖。就非财务计量工程项目信息审计来说，如果某些数据是由第三方生产的，并且这些第三方的独立性和专业胜任能力都值得依赖，这种情形下，由第三方产生的数据也就值得依赖。例如，在工程监理机构具有专业胜任能力且能良好地履行其职责的情形下，其提供的信息就值得依赖。
数据分析模式是通过数据之间的关系来判断数据是否存在失真。就非财务计量工程项目信息审计来说，不少数据之间存在逻辑关系，若责任方提供的数据不存在预期的逻辑关系，则很大程度上其数据可能存在失真。例如，工程质量审计中，可以通过工程结算账、分包结算账、物资采购账、财务会计账和工程管理文档这些记录中的工程物料量，对工程物料投入情况进行检查，验证是否按设计投入工程物料。其原因是，工程结算账、分包结算账、物资采购账、财务会计账、工程管理文档中的物料数量具有逻辑关系，如果这种关系不存在，则物料投入量可能存在失真。
在非财务计量工程项目信息审计中，数据分析模式还有另外一种特殊情形，就是重新计算。当发现责任方提供的数据存在较严重的逻辑偏差或判断其存在较严重的操纵数据动机时，可以按权威机构确定的方法，对一些非财务计量工程项目信息进行重新计算，将计算结果与责任方提出的数据进行比照，以确定责任方数据的失真程度。当然，采用这种方法的前提是，双方对计算方法不存在重大分歧，并且，对于计算结果可以容忍一定的偏离。
专业测量模式是采用专业手段，对一些数据进行实地测量，重新计算，将测量得到的数据与责任方提供的数据进行比照，以判断责任方数据的真实程度。例如，在工程量审计中，经常使用实地检测方法来验证工程量究竟是多少；在工程质量审计中，可以用实体检测方法来检测建设工程是否满足国家标准或设计要求，判断是否存在工程质量缺陷[ 11 ]。
（八）非财务计量工程项目信息审计环境
审计环境理论涉及审计与环境的相互关系，包括审计环境如何影响审计以及审计如何影响审计环境，非财务计量工程项目信息审计也不例外。
就审计环境对审计的影响来说，一方面，非财务计量工程项目信息审计是否作为重要的审计内容会受到审计环境的影响，工程项目审计的内容包括工程合规审计、工程制度审计、工程财务审计和非财务计量工程项目信息审计，不同的审计环境下，对上述四类审计业务的需求程度进而重视程度也不同；另一方面，非财务计量工程项目信息审计本身又包括多项内容，例如工程量、工程造价、工程质量、工程绩效，不同的审计环境下，对上述内容也会有不同的需求程度；另外，审计环境对非财务计量工程项目信息审计方法会产生重要影响，不同的基础信息下审计取证模式不同，不同科学技术环境下能用于非财务计量工程项目信息审计取证的技术方法也不同，例如，用GPS测量土方工程量，在这种技术产生以前，是不可想象的。
就审计对审计环境的影响来说，主要路径是通过使用审计产品来影响利益相关方，进而改变利益相关方的行为。主要有三个路径：一是威慑路径，一些本身打算对非财务计量工程项目信息弄虚作假的单位，由于非财务计量工程项目信息审计的存在，这些单位放弃了这种企图，审计发挥了威慑功能；二是揭示路径，通过审计，揭示非财务计量工程项目信息失真，使得原来打算进行信息操纵的单位没有得到其预期的利益，甚至还招致损失，从而发现了一般预防和个别预防的作用，审计发挥了揭示功能；三是抵御路径，通过审计，发现非财务计量工程项目信息相关的制度缺陷，推动这些缺陷得到整改，为避免以后重复发生信息失真奠定了基础，审计发挥了抵御功能。
四、结论和启示
非财务计量工程项目信息审计是治理工程项目信息失真的机制之一，本文从理论上分析其基础性问题，提出非财务计量工程项目信息审计基本理论框架。
关于审计需求，由于自利和有限理性，工程项目相关的利益主体可能出现机会主义行为和次优行为，其中包括非财务计量工程项目信息失真。为了应对机会主义行为和次优行为，需要建立一个治理框架，审计是应对非财务计量工程项目信息失真的机制之一。
关于审计本质，非财务计量工程项目信息审计是以系统方法独立鉴证工程经管责任相关的非财务计量信息中的问题和次优问题并将结果传达给利益相关者的制度安排。
关于审计目标，非财务计量工程项目信息审计的终极目标是抑制非财务计量工程项目信息失真，直接目标是生产让审计委托人满意的审计产品，包括审计报告、审计评价报告和审计决定。
关于审计客体，非财务计量工程项目信息审计客体是非财务计量工程项目信息责任承担者，包括建设单位及其内部组织、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位。
关于审计内容，非财务计量工程项目信息主要是指工程量、工程造价、工程质量、工程绩效。
关于审计主体，基于独立性要求，政府审计机关和中介机构是非财务计量工程项目信息审计客体。在审计依据清晰的情形下，投资者及建设单位自己建立的内部审计机构也可以作为勘察设计单位、施工单位、工程监理单位的审计主体。
关于审计方法，命题论证模式、数据流程模式、数据分析模式和专业测量模式在非财务计量工程项目信息审计中都有可能采用。
关于审计环境，一方面，审计环境通过审计需求、审计重点、审计技术等多个路径影响非财务计量工程项目信息审计；另一方面，非财务计量工程项目信息审计通过威慑、揭示和抵御三个路径发挥功能作用，进而影响审计环境。
工程领域是我国腐败问题最严重的领域之一，工程项目审计是我国重要的审计业务类型，但是，关于工程项目审计的基础性问题缺乏深入系统的研究，理论研究的这种状况，使得工程项目审计在许多情形下成为他人工作的复核，也没有找准工程项目审计在工程治理框架的定位。本文的研究启示我们，需要从工程治理整体框架中来考虑工程项目审计，对于工程项目审计也需要区分不同审计主题，只有这样，工程项目审计才能真正发展成为有理论、有操作框架的审计学成员。
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一、引言
信息化社会的进步有力地激活了通信建设市场，通信建设获得了超常规的爆炸式空前发展。随着计算机网络技术以及通信技术的快速发展，人们对信息化的认知程度也在不断提升，信息化技术开始走入人们生产生活的方方面面。而通信工程项目建设作为主导信息化发展的主要市场，项目工程管理发挥了非常重要的作用。在这种背景下，传统的管理方式显然难以满足日益增长的管理需求，使得依托计算机网络技术打造通信工程项目管理信息系统显得很有必要。通过通信工程项目管理信息系统，能够有效达到资源共享、业务互控以及技术互动的显著目的，继而提升了管理效率，降低了管理成本。基于此，本文对相关的内容进行了探讨。
二、计算机网络技术在通信工程项目管理中的重要性
随着信息化时代的到来，计算机网络技术被越来越多地应用到人们的生产和生活领域，通过该种技术实现数据采集、信息传输、信息处理、信息存储以及信息更新维护等，不仅有效地节省了工程的成本，而且又使得管理变的更加便利。再加上通信工程项目管理是一套系统性、复杂性的工程，只有将现代化的管理理念应用其中，以动态化、定量的管理控制，进而达到对各种资源优化的目的，并实现工程投资效益的最大化。在这一过程中，需要充分发挥出计算机信息管理系统命令准确、传递信息及时的优势，积极运用计算机网络技术，实现工程项目现代化管理。
具体来说，通过计算机网络技术在通信工程项目管理中的应用能够取得如下的应用优势。首先，可以以计算机网络技术为基础建设通信工程信息数据库，进而实现整个项目在全过程中的信息和数据共享。在这种情况下，各个部门之间的操作更加透明，明显也加强了它们之间的协同工作能力，满足现代化工程管理的需要;同时，应用计算机网络技术能够明显提升信息的沟通效率。网络管理系统是建设单位与其他相关产业共建的信息接口。建立统一的工程信息网络，它能使施工进度、施工质量和工程效益始终处于动态管理状态。可见，将计算机网络技术引入到现代化的通信工程项目管理中具有一系列非常重要的应用优势。
三、计算机网络技术在通信工程项目管理中的具体应用
1、应用的关键技术
在开发本系统之前，本文对当前国内通信运营企业在通信工程项目管理上的既有成功经验，并将现代化的管理理念应用其中，而在这其中发挥作用最大的便是一些关键的计算机网络技术：
1)系统采用B/S架构，并结合运用了XML和Web Service技术，能够有效集成本系统与通信运营企业的其他信息管理系统，继而做到企业业务流程的整体衔接以及企业信息的高度共享;
2)本系统还采用了基于微软的VS.net平台的三层网络应用架构，而数据库支持Qracle大型数据库以及SQL Server等，同时网络进度技术则能够完全兼容与微软的Project 2003的数据结构;
3)本系统还采用了成熟的基础件(如工作流系统等)和业务基础件技术(如分析模型、仪表盘技术等)，极大地提高了可靠性、可扩展性和可用性;
4)本系统还支持和主流ERP系统(SAP、ORACLE APP)、进度专业软件系统的数据交互和集成。
2、系统管理模块设计
以计算机网络技术为基础构建的通信工程项目管理信息系统的模块设计结构图如下所示：
从上图中可以看出，管理模块主要包括信息立项、派单管理、安全管理、投资管理、质量管理、进度管理、合同管理以及档案管理等几个组成部分。根据通信工程的建设阶段进行划分可知，能够将通信工程项目管理分为项目立项阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、项目验收以及收尾阶段等阶段。而本文设计的系统模块中基本上能够涵盖这些阶段的管理需求。将业主、设计单位、监理单位以及施工单位等集合在一个统一的大平台下进行管理，不仅能够确保信息沟通的顺畅，而且能够提升信息的管理系统，继而使得整个通信工程项目管理的计划能够有条不紊的推进。其中尤其要指出的是，档案管理是有效确保工程过程资料及时输出，保证建设轨迹与便于网络后期运行和维护的重要内容，需要引起足够的重视。
3、项目管理实践应用
通过本文通信工程项目管理系统的开发、运用，相关的在建和拟建项目管理工作基本上都能够走向正规，同时逐渐实现标准化和规范化，将各级管理人员在一个共同的管理平台上协同有序处理项目管理的各项业务，继而能够有效实现项目建设全过程的管理。同时，对于企业的决策者来说，也可以通过该平台实现对公司各类项目的进度控制、合同管理、投资控制以及质量管理等相关信息的动态掌控。本文主要以其在项目计划管理、流程管理以及基站建设等三个方面的管理为例进行分析。
首先，在项目计划管理中，可以在本系统中套用专业的WBS工序分解模板，自动生成项目的工作范围分解，同时按照项目的实际特征对WBS工序分解结构进行修正。继而在此基础上，构建项目进度网络计划、资源计划，建立指导和控制通信工程项目全生命周期的基准计划。其次，在流程管理中的应用中，将涵盖项目建设过程中的项目立项阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、项目验收以及收尾阶段等项目管理全过程之中。同时，针对每个子流程来说，又包括了多个辅助流程，而且还注入了建设规范及标准指引，各类流程可以根据需要进行动态调整，在业务流程的流转过程中，进行项目信息流、控制流的数据传递。最后，本文所构建的系统对整个基站建设过程以业务流程进行驱动，在流程运转过程中，自动分配工作任务、待办事宜，关联相关合同信息管理、支付管理、配套设备清单管理、固定资产管理等项目信息，同时还可以根据完成基站的数量，批次完成概通信工程项目的预算设计、设计会审、验收、结算。而具体来说，主要包括基站建设 WBS 编制、业务流程的驱动等内容。
四、结束语
总之，计算机网络技术应用在通信工程项目管理中，能够显著提升工程管理效能，并促进工程管理水平的提升，其目前已经成为很多通信工程项目建设管理的重要辅助工具，在未来的应用，需要我们要进一步对其进行优化，以不断促进通信工程项目管理信息系统的完善。
关键词:项目信息管理;项目信息门户;项目管理信息系统
中图分类号:F27文献标识码:A
一、引言
随着人类社会的不断发展和科学技术的日新月异,信息化已经成为各行业发展的必然趋势,成为人类继农业革命、城镇化和工业化后迈入新的发展时期的重要标志。面对汹涌澎湃的信息化浪潮的到来,作为我国国民经济第二产业的建筑业面临着前所未有的挑战和机遇。为此,建设部在2003年11月14日了《2003～2008年全国建筑业信息化发展规划纲要》,充分肯定了建筑信息化是我国建筑业未来健康发展的必由之路。
在建筑业信息化过程中,工程项目管理信息化是信息化建设的重中之重,而作为工程项目管理基础工作的项目信息管理应为信息化建设的先行者。基于项目信息平台技术的项目信息门户的提出,正是顺应建筑业管理信息化的要求,使得项目信息管理工作变得高效而快速,带来了我国项目管理信息技术应用的新浪潮。
二、项目信息管理
信息资源是项目管理中的重要资源,是项目管理的基础和纽带,是使各项管理职能得以充分发挥的前提。信息活动贯穿项目管理的全过程,项目管理就是通过信息协调系统的内部资源、外部资源和系统目标,从而实现系统的功能。可以说,没有充分而有效的信息,管理者无法做出正确的决策;没有作为沟通纽带的信息,项目组织中的各部门、各层次、各环节无法协调行动;没有充当管理媒介的信息,各项管理活动无法顺利进行,项目信息已经成为项目管理的基本要素之一。
项目信息管理是指对项目信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。它是工程项目管理的基础工作,旨在通过对项目信息的有效组织和管理,确保建设工程项目的各参与方都能及时、准确地获取所需要的信息,为项目的目标控制提供保证。据统计,现代工程项目中,工程师工作时间的10%～30%是用在寻找合适的信息上,而项目管理人员则有80%的时间用在信息的收集和准备上,可见项目信息管理工作是否快速与高效已成为项目管理能否为建设项目增值的决定因素之一。
三、项目信息门户
(一)项目信息门户的定义。项目信息门户是在项目主题网站和项目外联网的基础上发展而来的一种项目信息管理的应用概念,它是项目各参与方进行项目信息交流、共同工作、共同使用和互动的管理工具,是在对项目全寿命过程(生命周期)中项目参与各方产生的信息和知识进行集中管理的基础上,为项目参与各方在互联网平台上提供一个获得个性化信息的单一入口,从而为项目参与各方提供一个高效率的信息交流和协同工作环境。
项目信息门户主要提供项目文档管理、项目信息交流、项目协同工作以及工作流管理四个方面的功能。(图1)其中,项目文档管理功能包括文档查询、文档上传下载、文档在线修改以及文档版本控制等功能;项目信息交流功能主要是使项目主持方和项目参与方以及项目各参与方之间在项目范围内进行信息交流和传递;项目协同工作功能则由在线提醒、网络会议、远程录像以及虚拟现实等内容构成;工作流管理功能是基于工作流程理论的流程模板、流程制定以及流程控制等。
(二)项目信息门户的意义。在传统工程管理模式中普遍存在信息交流问题,不但造成工程建设过程中的信息孤岛及孤立生产状态,大大降低组织的工作效率,也是造成工程建设过程中变更、返工、拖延、浪费、争议、索赔甚至诉讼等问题的重要原因,其最终后果往往导致工程建设成本增加、工期拖延和质量下降。据国际有关文献资料介绍,建设工程项目实施过程中存在诸多问题,其中2/3与信息交流问题有关;建设工程项目10%～33%的费用增加与信息交流存在的问题有关;在大型建设工程项目中,信息交流问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程总成本的3%～5%,信息交流效率已经成为建设工程项目效率的重要影响因素。
而项目信息门户的出现带来了一场项目信息交流方式的革命,它改变了传统工程项目信息交流的点对点式的沟通方式,实现了项目实施过程中项目参与各方
的信息集中共享,大大提高了项目建设的透明度。(图2)
传统的点对点式信息传递方式加大了信息传递的路径和层次,不仅增加了信息延迟,而且由于信息交流工作过于复杂,极容易造成信息的扭曲和缺失。在这种传递模式下,项目中的信息交流与协同工作常常处于无序状态,项目参与方无法及时得到所需的工程信息。而项目信息门户带来的集中式信息传递方式改变了这一现状,最本质的变化是项目各参与方不再被动地等待所需项目信息的到来,而是主动地在项目信息中心获得其需要的信息,将推信息模式转变为拉信息模式。表1为基于项目信息门户的信息管理方式与传统项目信息管理方式的比较。(表1)
四、项目信息门户与项目管理信息系统
项目管理信息系统(PMIS)是指利用计算机硬件、软件以及其他设备进行项目信息的加工和处理,以支持项目决策、目标控制以及事务操作为目标的人机系统,是一个由进度控制、成本控制、质量控制及合同管理等多个子系统构成的综合系统。项目管理信息系统根据使用者的不同可分为业主方项目管理信息系统(OPMIS)、设计方项目管理信息系统(DPMIS)、施工方项目管理信息系统(CPMIS)及供应商项目管理信息系统(SPMIS),每种项目管理信息系统仅仅针对其使用者一方,都是服务于使用者对项目目标进行控制,其作用类似于人体组织的大脑,接收外界各类信息,在考虑对行动目标控制的前提下对信息进行加工和处理,生成行动方案。
而项目信息门户与项目管理信息系统不同,它不是一个具体的信息系统,而是一个基于互联网的项目信息沟通门户,其重点是对项目信息的共享和传递,而不是对项目信息进行加工和处理,其本质是为项目各参与方提供良好的信息沟通渠道和信息储存中心,促进项目各参与方之间的信息交流。它关系到项目整体并使项目各部门、各层次、各环节相互协调一致,其作用类似于人体组织的神经系统,分布在人体组织的每一个部分,负责人体各部分接收的信息向大脑的传递和大脑发出指令向各部分的传达,关系到人体中各个子系统的协调一致。
项目管理的成功必须依赖于有效的目标控制和良好的信息沟通,这使得项目管理信息系统(PMIS)与项目信息门户(PIP)的集成成为建筑工程项目管理信息化的发展趋势,通过两者的集成,使项目管理成为一个有机的生命体。(图3)项目信息门户(PIP)(项目神经系统)实现项目信息有效沟通和馈送,项目管理信息系统(PMIS)(项目大脑)接收来自项目信息门户的项目控制信息实现项目的目标控制,信息管理工作中信息收集、整理、储存、处理、传递与应用等各环节得到畅通执行,实现项目的动态控制。
五、项目信息门户的实施
项目信息门户的实施是一个系统工程,既应重视其技术问题,更应重视与其实施有关的组织和管理问题,必须建立一套与计算机的工作手段相适应的、科学合理的信息管理体系。
(一)建立项目信息管理组织。建立与现代化的信息管理业务相适应的组织机构是项目信息门户实施的关键。随着信息资源在项目管理中的重要性日益突出,信息管理部门必须从项目组织机构中独立出来,负责项目信息资源的管理,它本身与项目其他子系统部门相独立,但其工作内容与各方都有紧密联系,成为项目管理中的核心部门。
(二)建立项目信息管理制度。建立相应的信息管理制度是保证项目信息门户软硬件正常高效运行的基本要求,主要包括:项目信息编码体系的建立;各种输入/输出报表的规范和统一;项目信息流程的优化完善;项目组织结构及职能分工的优化重组;信息资料管理制度及数据安全管理制度的建立等。
(三)建立项目信息管理培训制度。对于建筑工程企业而言,信息化建设的最大难点不在于软硬件的不足,而在于信息化人才的缺乏。项目信息门户的实施必须以相应的信息管理人才为基础,建立项目信息管理培训制度成为必要举措。通过教育培训,形成一支对信息化理论理解深刻的领导队伍,一支既懂项目管理又懂系统开发的系统分析员队伍和一支熟悉计算应用的系统使用者队伍。
(四)开发和引进项目信息门户软件。引进项目信息门户软件是目前较为普遍采用的一种方式。据统计,在全球范围内,专门为建筑企业提供项目信息门户软件产品和应用服务的厂商就有200多家。很多企业引进了项目信息门户软件用于项目管理,并取得了很大的收益,但是必须肯定的是,真正适合某个企业使用的项目信息门户软件或者项目管理信息系统是购买不来的,应结合企业自身特点自己进行设计开发。
(五)建立项目信息门户硬件平台。无论是引进的还是自行开发的项目信息门户软件,对硬件系统并没有非常特殊和过高的要求,硬件系统包括运行所需要的服务器、个人电脑和相应的互联网设施等,相比软件而言,硬件平台的技术门槛不高,只需具有较高的安全性和稳定性即可。
六、结论
项目信息门户是基于互联网技术为建设工程项目增值的重要管理工具,是当前在建设工程管理领域中信息化的重要标志。目前,项目信息门户的建设已经成为建筑业信息技术应用的热点,但我国在项目信息门户方面的研究还处于初期阶段,在学习和借鉴国际先进理论和经验的同时,有必要深入研究适合我国建筑业特点的项目信息门户的功能和形式,以促进我国工程管理的信息化进程。
(作者单位:重庆大学城市建设与环境工程学院)
主要参考文献:
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关键词：工程项目，信息化管理，计算机网络技术
1、概念及优势
1.1概念
基于计算机网络技术的工程项目全面信息化管理就是运用以项目信息化管理软件为平台，以计算机网络为传输介质，对项目信息进行全面的收集、整理、储存、传递与应用的过程，并使信息对工程项目企事业实施起指导作用。
1.2优势
通常计算机网络技术的工程项目全面信息化管理的最明显成效是实现无纸化管理，且通过计算机网络沟通的沟通成本较低进而节约成本，提高沟通效率。在基于计算机网络技术的工程项目全面信息化管理系统中，信息是以信息流的形式在网络间传输，其质量好，安全性高，而且相同知情权限的管理者能在相同的时间得知信息，从而避免信息不对称现象，保证项目管理决策的顺利执行。
对于计算机网络技术的工程项目全面信息化管理可以对大量复杂的信息快捷而及时地处理和传输，大大缩减组织中原有的进行信息处理和传输的中间层次，从而为偏平型组织的运行提供了有效的实现手段。
鉴于计算机网络技术的工程项目全面信息化管理可以使项目运行系统与外界环境建立起有效的信息沟通渠道，及时进行沟通联络，从而保证集权与分权的统一与经常性组织和临时性组织的稳定，为实现性质的柔性化创造条件，使项目对各方面的资源进行充分利用，对环境的变化保持适应能力。
由于计算机网络技术的工程项目全面信息化管理可以是项目管理组织突破空间界限，打破原有各部门的界限，并可以根据自身资源的优劣，与外部组织进行资源的优势互补，从而实现按照市场机会去组织跨职能、跨部门团队，进而不断实现组织虚拟化。
借助基于计算机网络技术的工程项目全面信息化管理项目技术部门和经济部门之间可以很方便地根据数字化的数据信息通过计算机网络进行协调，从而实现技术与经济指标的协调，做好项目进度、成本、质量的综合优化。
在传统的工程项管理模式下，各种统计数据均为静态数据且统计粗略，时滞性明显。而基于计算网络的工程项目全面信息化管理系统可以通过工程日报子系统对项目进行及时跟踪，并通过对项目编码、资源编码以及活动编码来对项目信息进行筛选、分组与管理，并为工程各类评估、核算对策来做标记，并最终实现对项目进度、质量、成本、人力和采购管理的全方位控制。
2、阻力和困难
虽然从政府到企业都十分重视工程项目电子信息化管理，但其发展的步伐依旧步履艰难，普及进程缓慢，基于计算机网络的工程项目全面信息化管理系统的建立，目前有以下的阻力和困难：
各行各业建设项目组织与地点都有很强的临时性，有的项目地处偏远，通信条件差。高效的基于计算机网络的工程项目全面信息化管理系统需要计算机硬件与良好的计算网络支撑，这与工程项目目前的运行条件有一定的矛盾，例如个别项目只能通过拨号上网来连接到项目信息化管理系统，从而导致网络化全面信息管理实现有一定难度。
难以对基于计算机网络技术的工程项目全面信息化管理系统进行定量投资回报分析，从而导致管理组织决策者对动用大量人力物力进行信息化管理系统开发持质疑与观望态度。
虽然国家已立法认可利益电子文件在法律上的合法性，但各公司出于法律安全性的考虑，尤其是一些牵涉到自身的关键性利益问题，如合同、变更单、商业机密等，认为电子文件不可靠，往往对电子文件比较排斥。从而使项目管理组织在实际操作中偏好原有信息管理模式，影响电子信息化管理系统的应用与普及。
在我国，信息化管理的有序化环境还未形成，而且尚未出台各领域信息化的统一标准，从而导致各个企业开发适合自己特点的的信息化管理系统软件，成本过高而且各种软件间交互性不强，导致项目信息在运行环境中流通不畅，降低了基于计算机网络技术的工程项目全面信息管理系统功能。
3、建立步骤及组成模块
很多公司和企业信息化管理是基于计算机网络技术的工程项目全面信息化管理系统实施的前提条件，项目管理组织员工的素质是项目全面信息化管理的基础。只有使信息化管理思想深入人心，建立有序高效的信息处理流程，才能形成基于计算机网络技术的工程项目全面信息管理系统运行的良好环境。
基于计算机网络技术的工程项目全面信息化管理系统的建立不是一蹴而就的，而是结合企业特点及项目实施环境进行功能需求的分析后一步步建立起来的。其实施步骤为：
明确项目全面信息化管理系统的开发应用目标
进行项目全面信息管理系统流程的分析与分解；
进行项目全面信息化管理系统模型/模式的分析建立；
确定项目全面信息化管理的模块结构；
进行项目全面信息化管理系统的设计、开发与应用；
结合系统运行情况，不断调试与优化。
项目管理信息系统的大流程结构示意见图1,工程项目管理信息系统的功能模块结构见图2。
4、发展趋势与展望
随着网络技术的不断发展，网络安全方面的研究开发也会不断深化，工程项目信息管理系统的数据安全性也会不断加强，为其安全高效地发挥作用提供保障。
基于计算机网络技术的工程项目全面信息化管理系统使用功能进一步加强，如在线视频监控、在线视频会议等功能将不断地被加入到系统中，远程管理控制得以实现。
工程项目信息化管理系统的建设开发将形成自己的行业标准，如统一的网络标准平台、统一数据库标准平台、统一系统开发标准的要求等，进而使不同信息管理系统交换性不断加强，实现信息无边界的标准化共享。
PM-ASP(（Project Management-Application Service Provider）将是工程项目信息化管理的未来趋势，网络经济的不断发展与社会分工的日益细化，将促使专业的工程项目信息管理服务供应商产生，从而大大降低工程项目信息管理的管理成本，更好地发挥信息作用。
随着电子信息技术及网络技术的不断发展，工程项目的电子信息化管理系统也会不断完善。信息是在网络经济时代仅次于人才的重要战略资源，基于计算机网络技术的工程项目全面信息化管理将会对整个项目的高效有序运行提供保障与支持。全面信息化管理不断推动企业管理的信息化进程，从而促使企业收集并建立企业资源信息库，全面提高自身管理水平，为迎接国际竞争的挑战，迎接真正的电子商务时代做好准备。
参考文献：
