关键词：农村信用社；中间业务；策略
一、我国农村信用社中间业务的内涵及特点
（一）中间业务的内涵
中间业务与负债业务、资产业务共同构成了商业银行的三大支柱产业，其具有成本低、服务品种多、收费弹性大的特点，可为银行带来巨大利润。中间业务占比较低，一方面不利于银行利润的增长，另一方面也不利于对风险的分担与控制，因此发展中间业务具有必要性。另外，随着我国资本市场的建立与发展，企业与个人融资渠道不断拓宽，金融脱离媒介趋势日渐显性化，而利率市场化步伐加快、存贷利差不断缩小也使得商业银行传统业务的利润空间越来越小。
（二）我国农村信用社中间业务的特点
1.发展迅速，但占比较低
我国主要农村信用社的中间业务收入近年内得到了较快的增长，但其收入规模相比较与传统的存贷利差收入，仍比较小，2014年，我国农村信用社中，中间业务收入在营业收入中的占比最高的是工商银行，达到22.95%，与西方商业的50%以上的占比仍然有较大的差距。
2.中间业务产品层次较低
我国经济的发展以及我国国民财富的不断增长，客户对银行中间业务需求日益强劲，加上存贷利差收入口渐变窄，中间业务在农村信用社中的地位显得越来越重要，各银行正在逐步加大中间业务产品和服务的开发和创新力度。但是在目前我国农村信用社中，传统的中间业务如结算、银行卡、代收代付、代客债券买卖、代客外汇买卖、担保等的业务收入仍占绝对比例，其他中间业务诸如代客衍生金融工具、商业银行、转贷费收入等业务种类少，层次低，无法满足企业和个人口益增长的多层次的金融需求。
二、我国农村信用社中间业务现存问题
（一）我国农村信用社中间业务现状
我国农村信用社中间业务从发展之初到现在，农村信用社中间业务产品发展方面，缺乏创新机制，各部门开发自己的产品，导致重复劳动，系统产品繁多，产品复制性较强，相似度较高。对客户不能进行有效全面分析，无法充分利用银行的系统优势，为客户提供个性化服务。大量的重复开发现象，造成银行资源浪费。
（二）我国农村信用社中间业务发展中面临的主要问题
1.国内市场有待开发，思想认识及管理体制有待完善
目前，由于我国农村信用社对中间业务观念上的不重视，所以导致我们在中间业务功能、范围、发展战略、风险控制、创新研发等众多方面没有系统的研究，缺乏相应的中间业务创新理论支持和指导。近年来，我国农村信用社在中间业务创新方面虽有一定发展，但在农村信用社内部却缺少与之相对应的总体规划，在实际工作过程中，没有统一的标准可以遵循，有些时候还会因为机构设置不合理，造成管理的真空现象。
2.对中间业务重要性认识不足
目前，我国农村信用社由于这种传统观念的根深蒂固，多年以来我国农村信用社中间业务的创新一直得不到充分的重视，从而造成我国农村信用社目前在中间业务产品方面种类单一，业务覆盖面相对狭窄的状况。因此，可以说观念上的偏差直接制约了中间业务未来的发展与创新，削弱了中间业务创新在农村信用社发展中的重要作用。
3.资源投入不足，专业人才不足
我国目前农村信用社中间业务创新人才不足，创新能力相对比较薄弱，而且在银行内部没有建立起有效的激励机制和系统的人才培养机制，缺乏中间业务创新的动力，明显制约了我国农村信用社中间业务的创新。
我国农村信用社中所谓的营销人员多半都认为营销就是推销，对二者区别不甚了解，而且缺少专业知识，不知道推销仅仅是营销的一个环节而已，所以说我国农村信用社目前的市场营销过于片面化，缺少专业化的营销团队，阻碍了中间业务的创新。
三、我国农村信用社中间业务的发展对策
（一）转变观念，提高发展中间业务重要性的认识
现代企业的经营主要遵循市场经营理念，勇敢面对市场竞争，在竞争中求生存、求发展。国有农村信用社作为金融企业，也要遵循这一经营理念，勇于改变经营结构，适应经济环境的变化，改革创新，将经营理念向时刻以客户为中心转变，要以创新为主导，以客户为中心。
（二）加大技术支持，优化服务手段
农村信用社提供的各种产品和服务都是由强大的电子结算能力作保障的。现代电子化技术的广泛应用极大地推动了农村信用社中间业务的开展，提高了中间业务的处理效率和规范程度。中间业务是一种科技含量高、现代化金融的服务业务，它的发展必须以相应的软硬件为依托。因此农村信用社需要购置业务发展所需要的软硬件设施，充分利用计算机、网络、通讯等技术，使得中间业务服务更加快捷、方便、安全。
（三）正确评价和有效防范中间业务风险
虽然中间业务成本低、风险低、收益高，但低风险并非零风险。因此，风险的识别和监管也需要相应的创新，以满足产品创新的需要，不但对于单个业务产品进行风险防范和监管，更需要对于产品组合进行有效的风险识别和监控。只有完善的风险识别和管控机制下的产品创新才能给农村信用社带来良好的回报，不受监管的创新必将给银行带来灾难，给经济秩序带来影响。
结论
本文从宏观方面对中间业务进行了研究，主要是从中间业务大的类别上进行分析，没有具体到某一类中间业务下的特定业务和产品该如何发展，所提的对策和建议也是从宏观层面出发，因此，对中间业务发展的微观层面有待进一步研究和考察。
参考文献：
关键词 农业信息服务平台；Android系统；功能模块；运行模式；发展前景
中图分类号 S126；TP311 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）19-0340-02
Operation Mode and Development Prospects of Agricultural Information Service Platform Based on Android System
FANG Yu 1 HUANG Liang 2 CHEN Shi-ping 1 *
（1 Institute of Agricultural Economy and Information，Anhui Academy of Agricultural Sciences，Hefei Anhui 230031； 2 Anhui Agricultural University）
Abstract Agricultural informatization is a new development direction of modern agriculture，research background of handheld agricultural system，the comprehensive agricultural information platform based on the Android system was expounded，the design and implementation of system function module and more precise agriculture information service mode were introduced，finally the prospects of the development of agricultural services were forecasted.
Key words agricultural information service platform；Android system；function module；operation mode；development prospects
1 研究背景
农业是我国国民经济最大的基础产业。近年来，农民生活水平稳步提升，农业生产效率大幅增长，行业发展突飞猛进。信息与通信技术在当今的各行各业都发挥着巨大的作用，同样也对推动当代农业发展意义非凡。结合目前安徽省农业信息化发展进程，不断加速农业信息化发展，将信息技术充分应用到传统农业之中，是加快转变农业发展方式、实现农业现代化的必然选择。但由于目前大部分农村地区基础经济条件较差，且广大农民文化水平不高，受诸多不利条件的影响，农业信息共享受到限制[1]。但随着信息技术的飞速发展，目前智能手机已经在广大农村地区大量普及，且由于Android系统对4G网络的良好支持，使得手机成为可供选择利用的农业信息最优传播平台，据此而开发出了一款智能手机客户端农业信息服务平台――掌上农业（该系统已获得软件著作权，证书号：软著登字第0468385号），其中集成各种农业业务模块，通过该服务平台农业科技人员和农业生产者均可受益，从而拉近了智能农业与实际农业生产的距离，极大地降低了农业生产中的技术风险和农业技术支持的成本。
2 Android系统简介
Android系统的主要优势为免费为第三方软件提供完全开放的服务平台，使得第三方软件在Android系统平台的运行具有充分的自由空间。Android系统的主要组成部分包括应用层、应用框架层、运行层和Linux内核层[2]。“应用层”运行时使用“应用框架层”提供的类和可用服务；“运行层”包括Android内核库和虚拟机；“Android内核层”管理内核服务（包括设备驱动、存储管理、安全和网络等）。Android系统中的各组件通过应用程序框架使用框架下的C/C++函数库，包括标准C函数库、多媒体库、浏览器引擎、2D与3D图形库及SQLite引擎和外观管理器等。核心库与Dalvik虚拟机有效地优化了Java程序的运行过程[3]。
随着“后PC时代”的来临，Android系统正在成为全球最受欢迎的应用平台之一。根据Google公司官方数据，自2010年推出Android平台以来，已经超过9亿部搭载这一系统的智能手机和平板电脑被激活。因此，开发基于Android平台的农业信息服务平台是技术发展的必然趋势。
3 系统功能模块设计与实现
掌上农业系统由Android客户端、Web服务器、数据库服务器等主要组分组成。Android客户端为前端简单数据的处理提供平台，并通过网络访问Web服务器，用户登录输入用户名与密码便可直接访问后台数据库。该系统的体系构架如图1所示。
系统客户端采用MVC模式构建，其中View向用户展示模型的状态以及控制信息，Controller作为控制器，负责View和Model之间的流程控制。在Android系统中，视图层的用户界面通过定义XML文件进行设计，数据模型层提供了Content Provider类来屏蔽底层具体的存储设备细节，从而保证系统具有较好的数据迁移性。客户端开发技术为Java语言。系统Web服务器采用免费开源的Tomcat服务器，其中客户请求响应使用Servlet技术，网络通信使用Apache HTTP协议[4]。系统后台数据库采用MySQL，后台数据库访问使用JDBC技术。同时Android前端的数据存储在本地的SQLite数据库中。掌上农业通过Android 2.3 SDK来开发。图2为掌上农业运行界面。
用户通过下载安装掌上农业客户端程序到手机，实现与服务器端的连接并实现对服务器端的访问，系统采用4/3/2G或WiFi等无线网络实现无线请求。为了保证数据库的信息安全，同时便于实现对相关数据信息的管理，服务端管理员通过浏览器执行后台维护，由JSP网页提交服务请求，通过JDBC-ODBC实现与后台数据库的连接与操作，同时将请求结果返回到客户端[5]。
4 更为精准的农业信息服务模式
掌上农业系统区别于传统的组合式农业信息平台，从用户进入系统的第一步，就和用户产生互动交流，可以由用户自主进行选择定制，其中包括近40个种养殖品类。通过定制用户真正感兴趣的品类，初步做到了信息资源的精准化推送，从而针对某一大区域，积累了种养殖品类的分布数据资源。每个品类下面都会有6个信息栏目，分别是行业快讯、求医问药、资料书架、供求信息、互帮互助和专家在线。6个栏目分为3种类型：行业快讯和供求信息为传统彩信和手机报类型的延伸；资料书架为新媒体应用的尝试，将丰富的多媒体资料整合分类实现在线检索，查询和下载；同时包括网上交流论坛类的移动端移植，将每个品类的种养殖户、专家和相关参与者加入进来，在求医问药、互帮互助和专家在线这3个栏目中实现有针对性的互动。这样的互动形式，区别于网络大论坛里的交流和讨论，它将信息划分为不同的层次和级别，重要的是将权威信息加以收集整理，并为实名化信息提供渠道。一方面使信息的可信度增加，另一方面为以后的会员制定制信息提供可能[6]。图3为一些软件运行界面截图。
同时，系统还提供用户管理、信息反馈和用户收藏模块。分别提供用户个人资料、密码修改、定制信息修改，同时可在线反馈实际使用中遇到的问题，并具备收藏特别感兴趣的文章和资料等功能。设计之初，基于用户的实际感受出发，最大可能地提供舒适的在线体验。考虑到无线网络的匮乏，系统主要还是运行于三大移动运营商的数据网络中，所以系统后台和数据库一开始就放在云端，只为提供更加高速的接入体验，同时也为系统运营降低了不少硬件方面的费用。
该系统目前已经在各个Android应用市场提供下载，并提供给用户免费使用所有功能，方便用户的同时，也更好地测试了系统的兼容性和稳定性。
5 前景展望
未来随着移动互联的发展，进一步的研究将借助于掌上农业系统平台，开发一些远程服务，利用移动嵌入式终端设备，致力于解决数据远程采集，并通过无线传输的方式发送到本地以及通过C/S，B/S模式在客户端的信息综合平台里查看和了解数据。此类设备可应用在范围广、分布散的养殖场、圈舍监控、塑料大棚、农产品加工厂等众多场所[7]。图4为远程数据采集概念图。
当前，随着农业信息化的高速发展应用，智能感知芯片、移动嵌入式系统等高新技术在现代农业中的应用逐步拓宽。农业生产模式将逐渐从以人力为中心转变为以信息和软件为中心，各种自动化、智能化、远程控制生产设备也将逐渐得到广泛应用。安徽省广大农村农业信息化的发展即将迎来千载难逢的机遇[8]。尤其是新生代农民群体对移动互联网具有较大的需求，对4G应用的时效性、先进性等也有较高的要求，当前市场在新生代农村群体中也已经得到了很好的培育和孵化。随着4G网络在国内规模化商用的不断推进，以及智能手机在农村地区的进一步普及，移动互联网将带动农村信息化应用的全面升级。最终将出现以信息化推进农业现代化并且加快社会主义新农村建设的新局面。
6 结语
因此，目前设计实现的这一基于Android系统的农业综合信息平台――掌上农业系统不仅提供了经过细致划分的多媒体资料，还改变了传统的单向信息服务模式。针对农业种养殖户的不同群体，该系统能够进行精准化的信息推送。作为农业信息服务的一个新媒体，通过将传统的网站交流模式迁移到移动智能终端，该系统充分满足了种养殖户、农资企业、科研群体之间的沟通需要，并且推动了现代农业信息化发展。
7 参考文献
[1] 李应博.我国农业信息服务体系研究[D].北京：中国农业大学，2005.
[2] Google公司.Android SDK Tools，Revision 22[EB/OL].[2013-11-03].http：//.
[3] JAMES KEOGH.J2ME开发大全[M].潘颖，王磊，译.北京：清华大学出版社，2004.
[4] 靳岩，姚尚朗.Android开发入门与实践[M].北京：人民邮电出版社，2009.
[5] 张海峰.基于Android智能手机的农业信息服务平台应用展望[J].黑龙江农业科学，2014（8）：126-127.
[6] 付琪.农业短信平台的设计与实现[D].太原：太原科技大学，2008.
关键词：观光农业;新农村;景观设计;应用
我国作为农业大国，农村发展至关重要。农村改革将自然景观和人文景观融合起来，逐渐形成了丰厚的农村旅游资源[1]。由此，将观光农业作为当前农业发展的主要方向，积极探索观光农业发展过程中，新景观设计的应用情况，为建设魅力乡镇提供参考。文章通过徐州市开展魅力乡镇过程中，发展观光农业的案例展开研究，分析观光农业的发展价值、前景，并提出相应建议策略。
1工程案例
倪园村镇位于徐州吕梁山风景区中部，距吕梁山管委会和吕梁湖约5km，区域内交通便利。该地区的农业主要是种植业，主要产物为藕、葡萄、梨、苹果、油菜等。当观光农业及景观提升后，给周边居民生活环境及收入带来了很大的改善。如今，新农村建设进程不断加快。该地区在开展新农村建设的同时，相继推出农业创新发展机制，倡导农民发展观光农业。因此，以观赏“油菜花”及生产莲藕为基础的“荷花节”便成为了重要活动。时值油菜花及荷花盛开时节，大面积花海，构成了一幅乡村美丽图画。通过当地主产作物构建观光农业，使当地农民不仅可以收获农产品的同时，还可以给人们带来美的感受。
2农村景观设计思路介绍
2.1注重因地制宜
新农村建设，主要以整治村庄为主要对象和内容，而且均要量力而行，使乡村更加美丽。农村生态治理又区别于城市，其治理规模、造价、用途及外观等均存在着差异[2]。
2.2突出民俗文化景观特点
开发农村景观建设，必须要注重理论联系实际，切实将美观适用、经济适度作为农村景观表现的尺度。改进传统的农村景观设计方法时，必须综合考虑景观形态、色彩、质感、环保及光影等应用前途。必须注重传统与现代创新环境下的不可复制或者完全照搬，应根据当前农村特色，实现景观效果的适应和相宜。
2.3强调原生态景观与材料设计效果相结合
从观光农业园的功能、环境质量、游人活动、庇荫等要求出发的同时，应注意植物布局的艺术性，以此激发游人的兴趣。农村景观设计必须注重低碳减排。设计中应体现出节能和绿色理念，积极打造农村观光景观特色。
3新农村景观设计在观光农业发展中的应用对策及效果
3.1发挥农业特色，推动经济发展
新农村景观设计中，要通过“油菜花节”及“荷花节”，实现农村景观的应用。通过组织种植大面积的荷花和油菜，并遵循农村的总体规划，进一步保护好原生态林区，发展观赏林区，推动生产林区，从而形成各区的景观特色。要将乡村置身于荷花和油菜花的海洋之中，实现农村的景观设计。通过这两“花节”让外界所认识，并为其它农业产品找到销路。因此，新农村景观设计，能够使农村观光业发展效果更佳。
3.2发挥农村原生态优势，打造纯净的乡村环境
在进行景观设计时，可以通过农村的固有原生态资源进行设计。要根据当地农业种植情况，进行生态环境的保护，并体现出新农村景观设计特点的同时，也体现出农村景物与自然生态景观的相互融合。从乡村环境建设看，通过新农村景观设计，能够有效打造出美丽的乡村风貌，给予农村生态环境以极大的保护。
4结语
当前，农村建设是改革的主要内容，通过打造魅力城镇，让农村变得更加美丽，也是新农村建设的重要目标。观光农业发展中，实现农村新景观设计，将成为勾勒美丽农村的重要一笔。文章以徐州市打造魅力乡镇为案例，分析了新农村景观设计的基本思路，以及在观光农业发展中的实践应用效果，为后续新农村建设提供参考。
作者:张旭 单位:徐州市源景园林设计有限公司
参考文献:
[1]张晓冬．观光农业园的景观规划设计初探．恩施职业技术学院学报，2014，（03）：50～54
关键词：休闲农业发展意义；态势；前景
中图分类号：F320 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132116
1 休闲农业发展的意义
1.1 有助于新思路农业生产模式的发展
休闲农业的发展依据是城市化进程的加快、城市建设的高质量进行以及人民生活水平的提高。在当今社会，休闲农业的发展已经成为国家综合实力的重要体现，它使农业生产由最初的落后形式转变为与城市发展具有一定关联性的新思路农业生产模式，其存在意义十分重大，具有较好的发展前景。
1.2 促进农村的产业类型及规模符合现代农业发展标准
休闲农业的发展可以提高农村劳动力的灵活性，使大量的闲散劳动力得到有效管理，增加就业率，由于休闲农业更加强调的是生产力及劳动服务质量，这就说明休闲农业在运行过程中不但对劳动人员及相关管理人员具有一定的要求，更加需要部分从事餐饮及商务管理的服务类工作人员，这就在一定程度上对农村劳动力的就业方面提供了重要保障，从而使得农村人民的生活质量得以提高。
1.3 增强了城市与农村的联系性
休闲农业增强了城市与农村的联系性，使农村生活更加贴近城市，促进城乡之间的文化及信息交流，使城市人民能够深入到农村对农业文化进行体验及了解，促进城乡的共同发展。
1.4 对农村的传统文化进行科学保护及发扬
休闲农业可以对农村的传统文化进行科学保护及发扬，这既可以使农村的基础文化得以保留，更能够促进农村的生态文明建设，使农村的可持续发展目标的实现具有现实意义。
2 休闲农业发展的态势
我国休闲农业的发展进程具有如下形式：休闲农业受到发达国家的影响而兴起，从1980到之后的10a时间内，在经济环境较好的改革开放地区推行了可供观赏的采摘农业；在1991年之后的10a时间内，休闲农业逐步进入探索发展阶段，其主要在部分发展较快的大城市及海水分布广的沿海区域，使休闲农业及观光农业得到了落实；在2001年至目前的一段时期内是发展速度最为快速的阶段，生产经营模式已经逐步趋于现代化应用水平，各项与农业有关的观光旅游项目得以较好发展，并且对其发展规模及价值定位制定了具体的评判方案，使经营方式更加科学化及长远化。
通过对我国休闲农业的发展过程进行研究，休闲农业在最初的发展阶段，延伸至目前，已经具备基本的流程规范；休闲农业的规模由最初的小试牛刀，到目前的广泛发展，已经逐步向着扩大经营方向进行运作；休闲农业从最初的单调、单向特点向着更加符合现代化特色的多种经营方式并存的方向进化，并从只能采摘观赏到目前的休闲度假胜地，集交流、体验、观赏为一体的全面经营；经营管理意识已经从最初的注重于生产及经营为主转移为休闲与体验，使休闲农业更具观赏性及休闲性，并将生态意识及环保意识始终贯穿于休闲农业运行始终；休闲农业与促进农村发展有着不可分割的关系，在一定程度上可以使农村内部结构更加稳固，并能使农村经济与人民生活质量共同提高；休闲农业的发展前进趋势为从东部向西部进行拓展，从城市向郊区拓展，从大城市向小城市发展，因此休闲农业可以带动其他产业的共同发展是有理论依据的。
3 我国休闲农业发展的前景
我农业建设面积较广，农业基础好，自然环境比较美观，植物类型多样化；农业资源储备量大，农业类型多种多样；地区与地区之间存在较大差距，这就形成了不同地域之间的差异性文化景观；农业发展过程较为漫长，农作经验较为丰富；不同乡村具有独特的文化特点，农村生活乡土气息浓厚；随着城市化和经济的发展，城里人到农村观光休闲的人会越来越多，休闲旅游的市场需求大；各级政府的大力支持，新农村建设的要求，广大人民的心声。这些都是我国发展休闲农业的有力条件。因此可以说未来中国不仅是旅游大国，而且也应是农业休闲旅游大国。展望未来，中国发展休闲农业的前景十分广阔。
4 总结
休闲农业就是观光农业、旅游农业，是以农业资源、田园景观、农业生产、农耕文化、农业设施、农业科技、农业生态、农家生活和农村风情风貌为资源条件，为城市游客提供观光、休闲、体验、教育、娱乐等多种服务的农业经营活动。休闲农业的发展具有一定的历史意义，可以促进城市与农村的共同发展。改革开放以来，我国休闲农业，处于不断发展的进步阶段，具有一定的发展前景。
参考文献
[1]常运书.浅议城市休闲农业发展的意义、态势与前景[J].论苑，2015（23）.
1发展旅游业对促进信阳革命老区新农村建设的意义
1．1推动信阳老区生产发展“生产发展”是新农村建设的首要目标，也是化解“三农”问题的关键。大力发展旅游业可以为“生产发展”创造条件和找到突破点。旅游业是指所有为旅游者提供商品和服务行业的总和，具有很高的产业关联度。旅游业不仅会促进交通运输、商贸流通、饮食、宾馆、金融等相关行业的发展以及新型的游览活动和休闲、度假、疗养活动的开展，还能创造一些新的生产部门，甚至新的产业。例如，游览观光用的缆车、游船、游乐场等用具、设施、设备的需求和维护，不仅为生产厂商提供了新的市场，也为大量农民提供了从业机会。从这个意义上讲，旅游业的发展不仅能直接带动第三产业的发展，也会大大促进第一产业和第二产业的发展。信阳气候温暖，雨量充滞，山清水秀，历史悠久，文化灿烂，名人辈出，又兼具全国著名的革命老区，旅游资源涵盖“山”、“水”、“林”、“寺”、“泉”、“茶”、“红”等7个方面。既有鸡公山、南湾湖等生态山水风光旅游景点，又有新县鄂豫皖苏区首府革命博物馆，罗山县红二十五军长征出发地，许世友将军墓等革命纪念地，还有灵山寺等历史人文景观旅游景点，旅游业发展潜力很大。此外，信阳区位优势明显。106、107、312国道，京珠高速，正在建设的西合高速、阿深高速，京广、京九、宁西铁路纵贯全境，京广、京九、西合3条通信光缆干线纵横交汇，交通、通信十分便利，承东启西，沟通南北，具有发展旅游业的得天独厚条件。虽然目前信阳旅游业的发展水平较低，在区域经济发展中的比重较小，但随着我国经济的增长和公民收入的普遍增加，公民的旅游意识也在不断提升，国内旅游消费增长态势日益凸显，将为信阳老区旅游业的发展带来契机。
1．2加快老区农业劳动力的转移，促进农民增收信阳市是农业大市、人口大市，总人口达770万，其中660万的农业人口中，有350多万农村劳动力。按照现有的耕作技术和条件，50万农民足已耕种全市800万亩耕地(1hm=15亩)，剩下的300多万农村劳动力实际上处于隐性失业状态。因此，信阳新农村建设的重点是解决农村剩余劳动力的出路问题。旅游业属于劳动密集型产业，具有吸附劳动力能力强的特点，这对农业人口众多的信阳老区具有重要的意义。据估计，如果旅游业能够全面发展，全市可以增加1O万～15万个就业岗位，而旅游业每增加1个就业人员，其他行业就会相应增加5个就业人员。这将为更多农民提供就业岗位，使大量农业劳动力离土不离乡，更好地实现就地转移，减少农民外出务工的成本。当然，旅游业的发展只能部分地解决农业剩余劳动力的转移问题，农民问题的彻底解决还需要多方配合，共同努力。
1．3有利于革命老区精神文明建设，建成“乡风文明”的新农村“乡风文明”是新农村建设的基本要求，也是建立在“生产发展、生活宽裕”基础上的较高要求。发展旅游业不仅可以提高当地居民的收入及其物质生活水平，而且还能使当地居民在工作过程中受到教育和锻炼，提高思想道德和科学文化素质。一方面，旅游是一项综合性的社会文化活动，是人类物质文化生活和精神文化生活的最基本的组成部分之一。旅游事业的发展，对地方的民俗、饮食、服饰文化、名胜古迹、自然风景和人文景观等方面的文化艺术发展与交流，将起到极大的推动作用。另一方面，旅游业的特点决定了旅游行业管理机构必须定期对旅游业的从业人员进行职业培训，通过对他们进行一定的行为规范教育和思想道德教育，不断提高从业人员的职业素质。有些旅游胜地，尤其是红色旅游胜地本身就是一个强有力的教育基地，不仅对参观旅游者有教育意义，而且对旅游从业人员也起着教育作用。因此，发展旅游业，尤其是发展红色旅游业是不断提高信阳老区“乡风文明”新农村建设的重要措施，也是不断提升信阳旅游从业人员综合素质的充分条件。
2信阳旅游业的发展现状
信阳老区旅游资源非常丰富，但由于旅游基础设施薄弱，管理体制不顺，市场宣传推介不够等，使当地旅游业发展水平不高，无法拉动当地经济增长，不能成为当地的支柱产业，导致旅游业吸附的劳动力数量偏少，存在种种与新农村建设不相适应的状况。
2．1产品知名度不高，形象不鲜明目前，信阳老区缺少精品景区和景点，缺乏带动全市旅游业快速发展的拳头产品和龙头企业。由于大多旅游产品在国内市场的知名度不高、影响力不大，致使信阳旅游的客流结构简单，主要以本市、本省和周边地区游客为主，外省客流不大，国际客流稀少。
2．2旅游业内部结构不合理观光游仍然为旅游的主流，休闲游、度假游、疗养游、商务游、会议游等发展滞后。由于长线游客的缺乏和新型旅游业态发展滞后，旅客来去匆匆，与旅游业相关联的商贸流通、饮食、宾馆、金融等其他行业都没有得到长足发展，后续行业发展严重不足。因而，当前信阳旅游业产业化水平低，产业链较短，旅游业主要效益来源是景区、景点门票，还处在原始效益阶段。
3措施建议
3．1采取有力措施，做大做强旅游业
3．1．1加大对旅游业的财政支持力度。没有良好的资源和基础设施条件，就不能很好地发展旅游业，更谈不上使旅游业成为支柱产业。据调查，信阳老区旅游景区(点)的配套交通设施，环保、卫生设施，供水、供电设施，安全保障设施，自然环境和文化遗产保护设施等，大多存在不完善的现象，成为当地旅游业发展水平不高的重要原因。为了促进老区旅游业的进一步发展，必须加大对景区基础设施建设的投资力度。这是信阳老区旅游业进一步发展的物质基础和前提。而且，景区基础设施往往和景区农村的基础设施联系在一起，加强景区基础设施建设也就是加强景区农村基础设施建设，这是新农村建设的应有之意。另外，景区基础设施的建设和维护主要依靠当地农村的人力和物力，因此，这类投资还能为当地农民提供一些就业机会，增加收入，从而直接有助于“三农”问题的解决和老区新农村建设的开展。
3．1．2实施精品战略。信阳旅游资源优质丰富，缺少的是建设和开发。鸡公山景色秀美，为四大避署胜地之一，又和千年古刹灵山寺、豫南明珠南湾湖和疗养胜地汤泉池等互为毗邻；大别山兽是鄂豫皖革命根据地的首府，红色旅游资源丰富。这些景区、景点都具有很好的发展前景。实施精品战略，主要是把鸡公山生态山水风光旅游景区、鄂豫皖苏区首府革命博物馆等条件较好的景点、景区建成享誉省内外，乃至海外旅游市场的景区、景点和旅游线路，实现跨越式发展，主要从以下两个方面实现：①加大投入。不断完善现有景区、景点设施，努力提高服务品位，建设国内一流的交通便捷、环境优美、安全舒适、服务优良的旅游景区。②加大旅游宣传促销力度。有了好的产品，还要配合强有力的宣传，才能打开国内外市场。目前，信阳旅游景区、景点和线路在国内其他省份和国外旅游市场上知名度不高，影响不大的一个重要原因是宣传力度不够。信阳旅游业要走出河南省，必须制订旅游促销计划，充分利用各种媒体形式，加大宣传推介力度。
3．1．3创新旅游业内部管理体制。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。目前，信阳旅游景区按照行政区划分属不同的县区，管理比较分散，难以发挥优质景区、景点的带动作用和形成旅游业的综合效应。为了充分挖掘信阳旅游业的潜力，把旅游业培育成支柱产业，使其成为信阳老区新的经济增长点，必须创新旅游管理体制。在加大政府监管和有效保护资源的前提下，可选择部分重点乡村旅游景区试点，打破条块分割，实现跨区域、跨部门、跨行业的整合性管理，形成良性互动的管理创新体系，加快市场化运营步伐，有效整合区域旅游资源，实现统一规划、统一开发、统一管理、统一促销和统一保护。以综合各区点的力量，形成信阳旅游业的整体效应；以增强全市旅游业的综合实力和市场竞争力为目标，力争尽快建立科学合理、运转协调的旅游管理体制。
3．1．4建立多元化投资机制，拓宽筹资融资渠道。目前，信阳旅游行业主要依靠政府投入，若要大力发展，必须打破原有格局，将单靠政府投入的单一投资主体转变为复合型的投资主体。对国有旅游企业进行市场化改造，建立现代企业制度，提升旅游业的市场化水平。积极吸引国外资本和民间资本投资旅游项目，开发旅游市场，对规划中的新景点(配套经营的商业项目)进行招商引资。通过独资、合资合作、股份制等方式参与旅游项目的开发建设，坚决贯彻“谁投资，谁受益”的原则，切实保护投资者的合法权益。
3．1．5打破地域界限，开展区域性旅游合作。信阳市地处鄂、豫、皖3省交界处，和中心城市武汉市相毗邻，交通便捷，发展旅游业区域合作的区位优势明显。向西可以将大别山一桐柏山旅游区联系在一起，构建红色旅游长廊；向南可以利用与武汉市毗邻的优势，充分利用大城市的辐射作用，构建精品旅游线路，发展休闲游、度假游、商务游、会议游等新型旅游业态；向东可以和安徽省的部分景点联系在一起，充分协调，以求资源共享。
3．2将旅游业发展与新农村建设紧密结合，互相促进
一方面，利用国家大力推进新农村建设的机遇，加强景区基础设施建设，改善景区的村容村貌，模糊景区边界，扩大景区范围。通过提高景区居民的思想道德和科学文化素质，改善居民的精神面貌，使其树立旅游意识。加强景区的民主法制建设，保持景区良好的社会治安，做好“乡风文明、村容整洁、管理民主”，提升景区的整体形象，使游客能够乘兴而来、满意而归，为景区赢得良好的声誉，并在此基础上积极推出乡村游、农家饭、农家旅馆等涉农旅游产品，以适应由观光游向消费、休闲、度假游的转变，努力挖掘旅游业的内涵，促进旅游业的全面发展。另一方面，把发展旅游业作为老区新农村建设的突破点。狭隘地理解旅游业概念，单纯地为发展旅游而发展旅游业，不仅不能使旅游业蓬勃发展，而且也与当前新农村建设的大方向相左。因此，必须树立大旅游的新观念，摈弃“门票经济”的陈旧思路，努力开拓旅游业的外延并挖掘其内涵，有效整合行、游、住、食、购、娱等要素，从旅游者需求角度和旅游业发展的实际状况出发，延伸产业链、构建产业集群，完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展。在各行各业共同发展的过程中，吸附更多的劳动力，不断扩大就业规模，从而促进旅游业发展，进而为信阳老区的新农村建设做出贡献，确立其经济重要支柱产业的地位。
关键词：生态文明；休闲农业；生态旅游
中图分类号：F59 文献标识码：A
原标题：衢州休闲农业旅游发展存在的问题与对策
收录日期：2016年6月30日
休闲农业旅游始于19世纪的欧洲，随着工业化和城市化的快速发展及其带来的负面影响，城市居民更加喜欢原真的乡村生活和自然的田园风光，休闲农业旅游产生并得到大力的发展。在我国20世纪90年代后才出现以农家乐和渔家乐为代表的休闲农业旅游的初级形态。虽然我国的休闲农业旅游起步较晚，但发展非常迅速，经过20多年的发展，休闲农业旅游已成为我国旅游业的重要组成部分。
随着现代旅游的发展，休闲农业旅游作为人们回归自然、放逸身心、感受自然野趣、体验农村生活的一种休闲娱乐旅游方式，越来越深受人们的喜爱。休闲农业旅游的发展和转型升级，不仅丰富旅游活动的内容，而且带动农村产业结构的调整，加速农民脱贫致富，促进农村经济的发展，为全面建成小康社会提供了一条有效的途径。
在党的十确立的“五位一体”发展战略下，衢州紧紧抓住生态文明建设不放松，在休闲农业旅游领域呈现出了良好的发展机遇，但也面临着一些现实困境，当前需要建立起“农家乐+休闲农业+休闲农业旅游特色村+景区”的协同发展模式，以“生态旅游”、“景观旅游”、“文化旅游”为切入点，更加注重对休闲农业旅游资源最严格保护、科学布局、创新机制、规范管理，全面提升衢州休闲农业旅游的可持续发展能力。
一、衢州休闲农业旅游发展的主要模式
改革开放后，衢州休闲农业旅游逐渐萌芽，经过不断发展，进入新世纪后，发展明显提速，并且逐渐形成了产业经济的重要内容，纳入了旅游产业的整体发展规划。近年来，衢州市始终按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，把构建美丽浙江建设源头生态屏障作为最重要的政治责任，着力打造“生态衢州、人居福地”。衢州市坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，把发展乡村生态旅游与推动农业产业化、特色化相结合，积极扶持休闲农业旅游发展，加快推进休闲农业旅游示范村建设，大力发展民宿经济，加快旅游设施建设，加快休闲农业旅游的转型提升，促进了农民增收，带动了农村发展，休闲农业旅游成了农村经济发展的又一个新的增长点。党的十确立的“五位一体”发展战略，生态文明建设作为其中的重要内容，为本文所探讨的衢州休闲农业旅游发展，提供了强有力的政策保障和理论支撑，这也是在当前改革开放向纵深发展视域下，衢州休闲农业旅游行业主动进行转型升级的时代要义。目前，衢州农业休闲旅游发展模式主要包括：
（一）以中心城市为依托的发展模式。即在中心城市周边，借助中心城市居民巨大的消费能力，为城市居民提供良好的农业休闲体验，以农业生产和乡村生活为依托，以现代农耕文化或利用田园景观为游客提供乡村生产、生活休闲体验以及住宿、餐饮等基本服务的一种休闲农业旅游模式。在这种模式下，游客主要集中在周末和节假日，休闲时间大都是一天时间。
（二）以著名景区为依托的发展模式。这种模式依附于著名景区，也主要依靠景区客源，在游览景区后，游客顺便到乡村进行食宿和休憩。依托旅游景区（点）把部分服务功能分离出来，吸引周边农民参与旅游接待和服务，并融入一些乡情活动，从而促进农民增收致富和周边乡村发展的一种模式。
（三）“公司+农户”模式。这种模式主要是一些村镇，通过引进旅游开发企业，结合村镇资源，进行深度旅游开发，并吸引农户参加，最终形成公司和农户的分工协作，共同做大做强乡村休闲旅游产业。
（四）“政府+公司+农村旅游协会+旅行社”模式。在这种模式下，由政府牵头，吸引了更多的市场主体参加，包括由农民组合的休闲旅游协会，代表参与农民的利益，共同参与休闲农业旅游开发，再加上旅行社的专业和客源，以及公司的市场化运作，从而有利于休闲农业旅游市场的规范化、跨越式发展。此外，还有“农户+农户”模式、独立的复合型景区开发模式、农庄模式等。
总体来说，当前衢州休闲农业旅游注重结合当地农村的一些特色，融合观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、保健等功能，并以农村为核心，扩展至周围乡镇，形成休闲农业集聚群，逐渐构建出了现代农业和旅游相结合的发展共同体。
二、衢州休闲农业旅游发展中存在的问题
近年来，衢州休闲农业旅游发展取得了一定成效，但结合生态文明建设的要求，以及旅游消费的需求变化，目前还存在着一定差距和不足，如生态环保理念不够、整体规划不完善、基础设施供给不足、市场营销意识不强、整体服务水平不高等，急需加速转型发展并提升品质。
（一）休闲农业旅游规模小，布局不合理。衢州的休闲农业旅游起步比较晚，大多以农户和私人企业主自主投资为主，尔后逐步发展壮大，先建后管的现象比较普遍，造成休闲农业旅游规模小、活动比较单一、游客滞留时间短；各旅游景点（景区）比较分散、没有形成旅游走廊、游客行程耗时多等问题。特别是景点（景区）接待点的布局、旅游项目的开发、环境保护、食品卫生安全等方面，政府缺乏统一的规划，没有旅游走廊、区位功能等方面的科学设计，缺乏对休闲农业旅游整体发展所承载能力的布局，给今后有序的旅游接待带来很大的影响。
（二）门类不全，缺乏精品。目前，衢州休闲农业旅游点数量多、档次亟待提质升级、叫得响的品牌少，成为休闲农业旅游的一大短板，多以农家乐为主打产品，类型单一。市场同质竞争，“处处核桃栗子，遍地蘑菇炖鸡”。大多数休闲农业旅游提供的服务娱乐项目仅有食宿、停车、、卡拉OK等，休闲活动方式单调，特色不明显。普遍忽视了游客追求体验当地民俗文化内涵的需求和追求健康雅致消费方式的潜在需求。大多数乡村对当地生态文化、乡村民俗文化以及农业文化、地区独特文化挖掘不够，没有充分反映当地的乡土风情。所提供的旅游服务项目知识性、娱乐性、观赏性不强，在展现乡村生活的真实性上尚需再下工夫。
（三）基础设施不到位，服务质量偏低。当前，由于基础设施不配套，制约着休闲农业旅游发展，服务质量和水平低，已不能满足游客的需要，遇到节假日接待游客已是严重超负荷运转。特别是交通、客房、餐厅、厕所等休闲农业旅游基础设施较为简陋、条件相对较差，载客能力矛盾较为突出；再者管理服务人才非常少，不能为游客提供较为专业的优质服务，都使游客在休闲农业旅游的食、住、行、游、购、娱得不到一个比较满意的体验，导致游客乘兴而来，败兴而归，使得休闲农业旅游的重游率降低。
三、加快衢州休闲农业旅游发展的对策
机遇与威胁同在，机遇大于威胁，这是当前衢州休闲农业旅游发展的真实写照。结合衢州休闲农业旅游实践，当前急需要建立起“农家乐+休闲农业+休闲农业旅游特色村+景区”的协同发展模式，以“生态旅游”、“景观旅游”、“文化旅游”为切入点，形成布点、成线、立面相配合，推进集约化、协同化发展。这是当前我国休闲农业旅游发展的主流模式，也是衢州结合自身实际和存在的问题，在抓住机遇、直面挑战基础上的现实选择。
（一）把握当前我国休闲农业旅游发展的良好机遇。一是“三农”建设加速。从2004年以来，中央每年一号文件均关注农业，要求加快转变农业发展方式，转到注重可持续的集约发展上来，这为衢州休闲农业旅游提供了良好的政策支撑；二是生态建设提升。目前，生态文明建设被提到了国家战略的核心高度来推进，衢州也正在努力打造绿色经济“升级版”；三是市场需求较大。目前国家经济发展持续向好，居民人均收入持续增加，这为衢州休闲农业旅游市场带来了巨大的需求。
（二）科学布局休闲农业旅游发展空间。各区（市）县要紧密抓好新农村建设、农业生产、小城镇建设、生态环境保护“四个结合”，将休闲农业旅游资源的发展纳入大旅游、大产业来统筹规划和安排，根据地域优势、错位发展，因地制宜地选择休闲农业旅游的开发模式和发展规划。一是衢州新农村建设、生态保护、土地利用、基础设施等规划必须与休闲农业旅游发展规划相衔接，充分体现休闲农业旅游转型升级的发展要求；二是在保持衢州农村原汁原味的基础上，侧重“都市休闲、生态野趣、民俗风情、美食养生”等特色产品挖掘，吸纳农民兴办体验型、休闲型旅游项目，提高游客参与度和重游率；三是把“休闲农业旅游”和“田园美食”巧妙结合起来，引进国内外各地的特色餐饮和名小吃，做足“吃”的文章，真正形成衢州品牌，闯出名气，增强吸引力。
（三）创新休闲农业旅游的政策扶持机制。休闲农业旅游开发要坚持政府统筹主导、引进外资和鼓励村民出资入股联营的发展原则，加大招商引资力度，吸引更多的社会资金和民间资金投入休闲农业旅游开发。一是针对农户房屋翻建、加建、改造意愿，坚持因地制宜、因户制宜，分类制定扶持政策，有效满足衢州人民对生态环境的实际需求；二是创新衢州休闲农业旅游融资方式，通过土地融资、信用共同体、农户联户担保等形式申请金融贷款，强化资金支持；三是创新衢州休闲农业旅游管理机制，联合组建休闲农业旅游发展公司，整合要素资源，实行集团化管理，提升管理效能。
（四）规范休闲农业旅游管理，提高服务质量。一是加强衢州休闲农业旅游行业管理，通过举办休闲农业旅游培训班，聘请旅游、规划、建筑、文化等方面知名专家授课，培训休闲农业旅游管理和从业人员，为衢州休闲农业旅游发展提供智力支持；二是大力宣传贯彻《旅游法》，开展衢州休闲农业旅游优质服务活动，加强服务标准化建设，对景区、星级酒店、旅行社及农庄进行服务质量评级工作；三是旅游安全常抓不懈，政府旅游主管部门要认真履行监管职责，积极开展安全生产监督检查活动，营造良好的休闲农业旅游秩序。
（五）全面提升衢州休闲农业旅游的可持续发展能力。要加强联动互动、协调协作，努力提高组织协调水平。政府部门要加大对基础设施、道路建设、资金等方面的支持。进一步挖掘整理民俗文化遗产，提升文化品位；并适时组建休闲农业旅游协会、休闲农业旅游研究会等经济合作组织，加强对休闲农业旅游企业的经营管理、互助合作和行业自律。各乡村要积极与大的旅游景区合作，实行资源共享、线路互连、市场互动、客源互送，促进共同发展；同时要加强与旅行社合作，充分发挥旅行社对旅游资源的整合、包装，对游客的推介、招揽的功能，实现景点与旅行社双赢，合力推进乡村旅游大发展。培养建设作风硬、实干创新意识强、群众威望高的村级“两委”班子，选优配强衢州休闲农业旅游发展的带头雁。
主要参考文献：
[1]李光跃.休闲农业与休闲农业旅游概论[M].四川科技出版社，2014.
[2]王忠林.休闲农业旅游的发展模式和策略[J].长春工业大学学报（社会科学版），2011.4.
关键词：农业旅游；广州；对策
1 引言
“建设社会主义新农村”，是党的十六届五中全会的战略部署。旅游业不但是一项经济事业，也是一项社会事业，利用农村资源发展旅游业，既有利于促进农村经济的发展，也有助于促进农村社会的进步，是建设“社会主义新农村”的有力手段。为此，国家旅游局将2006年确定为“乡村旅游年”，要求各地加强乡村旅游产品项目的开发，为建设社会主义新农村做贡献。农业旅游的发展正面临着前所未有的机遇，在这种情况下，农业旅游的快速、持续发展为各方人士所关注。而在我国，特大城市边缘地区的农业旅游最为发达。本文以华南大都市——广州为例，研究农业发展的特点、动力、原则和对策措施。
2．农业旅游的特点与发展动力
2．1农业旅游的特点
(1)休闲性：农业旅游景点以乡村风情为背景，集观赏、娱乐、科普教育、餐饮、住宿、参与性活动于一体，动静结合、老少皆宜，因而有着很强的休闲性。其消费群体也主要以本地市民为主，市场辐射范围不大，但总体市场规模却很大，非常适合市民的近程、短期出游。
(2)季节性：由于农业生产具有较强的季节性，因此，农业旅游也有较明显的季节性，淡季、旺季的区分较为显著。
(3)地域性：不同地区的农业生产、农村民俗风情、地域文化常有着很大的差异，因此，农业旅游的吸引物也有着很大的差异。农业旅游产品类型也因此有着强烈的地域差异。
(4)依托性：农业旅游景点主要依托城市和旅游景区。农业旅游景点多分布在城市的近郊、远郊地区以及大型旅游景区附近。这是因为一方面本地城市市民是农业旅游景点的主要市场；另一方面因为在大型旅游景区附近发展农业旅游景点，可以充分利用前者所带来的“溢出”影响。
2．2农业旅游的动力
近年来农业旅游呈现快速发展的态势，其根本动力在于：一是随着国内经济的持续、快速发展，旅游市场规模急剧扩大，急需要为游客提供更多的旅游产品，而广大农村地区旅游资源丰富，农业旅游开发成本较低，“门槛”较低，回报率较高，从而促使农民、农业企业以及旅游投资商纷纷投资开发农业旅游。二是近年来农村环境正在迅速改善，交通日渐便利，从而为农业旅游的发展创造了良好条件。三是农业旅游特色鲜明。在全球化冲击之下，城市的文化特色已经越来越淡，而相对来说，农村的文化特色保护得越好，农业旅游对城市人来说就越有吸引力。
3 广州农业旅游发展现状
3．1发展概况
随着改革开放以后城市经济的迅速发展、市民收入的大幅度提高和闲暇时间的增多、旅游投资规模的扩大，广州旅游业快速成长起来，旅游产品类型日益丰富多样。农业旅游是广州1990年中后期开始出现的一种旅游产品，但其时规模尚小，进入新世纪后，农业旅游景点数量迅速增多，产业规模迅速扩大，农业旅游已成为广州份量越来越重的一个旅游产品。最早的广州农业旅游景点可能是1990年中期兴起的化龙农业大观园。此后，番禺的横沥度假农庄、亲亲农庄等相继开业。2000年后，广州的农业旅游发展速度明显加快，水果世界、宝桑园、金颖园等集农业科研基地与旅游景点于一体的大型农业旅游景点也纷纷出现，一改前一阶段农业旅游小打小闹发展的局面。
3．2市场特点
广州农业旅游景点的市场主要由以下几部分组成：一是中小学生春游、秋游、科普教育市场。广州是一个人口超千万的特大城市，中小学生数量上百万，一般来说，每到春、秋季节，各个学校都会组织学生到周边的乡村进行观光游览、学习农业知识，进行科学教育。因此，这一旅游市场规模巨大，且非常稳定，是农业旅游景点很重要的客源市场；二是节假日、周末的家庭出游。近年来广州市民热衷于在节假日、周末到城市周边的农业旅游景点游玩，既可以在清新的大自然中放松自我、品尝到新鲜的蔬果，还可以参与农作，体验农村生活，教育子女，联络家庭感情，而且花费不多，出行方便。
广州农业旅游市场存在以下几方面特点：
一是市场规模增长较快。近年来农业旅游市场以较快速度增长，市场规模日益扩大，而且潜力巨大；二是散客所占比例较大。团队客主要是中小学组织学生进行春、秋游，而由旅行社组织的其他团队客较少；三是农业旅游存在较为明显的季节性。广州农业旅游的旺季是每年的4～10月份。因为这一时间段是农作物长势最好的时期，新鲜蔬菜、瓜果较多；四是家庭游客较多。许多家庭到周边的农业旅游景点游览、玩乐时，一般都是全家出动；五是自驾车游客增长较快。近年来由于私人小汽车增多，农业旅游景点接待的自驾车游客越来越多，六是农业旅游景点的游客主要为广州本地市民，来自市外的游客所占比例不大。
3 3发展意义
广州农业旅游的发展有着重要的社会经济意义。第一，满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。随着广州经济持续的高速增长和市民机动化能力的提高，越来越多的市民开始走出城市、走向农村，体验农村生活、学习农村知识，因此，农业旅游的发展满足了人们的休闲旅游、科普教育需求。第二，促进了一些大型农业科研基地从单一的生产科研功能向生产科研与综合旅游服务等多功能的转型，使丰富的人力资源、产品资源得到了更为充分、有效的利用，从而提高了经济收益。第三，促进了农业的产业化、市场化。第四，提高了农民的收入。许多农业旅游景点的生产服务人员主要是当地的农民，一些农业旅游景点的成功发展，还有着明显的“示范效应”，带动周边地区农业旅游景点的发展。如从化大丘农业庄园的发展带动周边地区兴起了多个以火龙果为主要水果种植品种的农业庄园。第五，广州农业旅游的发展进一步丰富了广州的旅游产品结构。目前，广州的旅游产品以商务、会议、展览、美食等城市旅游为主，而乡村旅游的发展则明显处于相对弱势的状况，因此，农业旅游的迅速崛起，有助于丰富、完善广州的旅游产品结构，使得广州的旅游吸引物更为多样化。第六，广州农业旅游的发展，有助于社会主义新农村的建设。因为农业旅游的发展，一是有助于提高农民的收入以及社会对农业的关注和支持，达到繁荣农村、“旅游扶贫”的目的，二是有利于改善农村社区环境、道路设施等，优化农业生产结构，相对地提高了农业生产力，三是保护农村中的古老文物、建筑、风俗、传统工艺文化等，并促进农村文化的提升和新农村文化的建立。
3．4 问题与挑战
(1)农业旅游景点大多缺乏特色。广州具有较高知名度和良好品牌形象的农业景点不多，这主要是因为大多数农业旅游景点缺乏特色，多数景点是对农业资源的简单利用，如采摘、品尝、餐饮等，而缺乏对农业活动、农产品的深度开发，缺乏品牌塑造意识，缺乏较高的项目组织、设计、创新能力。这样就使得农业旅游景点的项目大同小异，缺乏特色，从而也就缺乏持续的吸引力。
(2)农业旅游景点的旅游专业人才缺乏，管理水平不高。广州农业旅游景点主要有三种：一是农民或农村集体自发开发的农庄、农业果园等旅游景点，如瀛洲生态公园；二是由科研基地、农业基地发展而来的旅游景点，如广州水果世界、金颖园、从玉菜业有限公司等；三是旅游投资商投资开发的农业旅游景点，如百万葵园、祈福农庄等。前一、二类，旅游人才都很缺乏，即便是象金颖园这样的大型农业科研基地，虽然有着非常好的农业旅游资源，在农业生产、科研方面经验丰富、技术力量雄厚，但是旅游专业人才却十分缺乏，因而使得景点的项目设置、市场促销、景点管理都没有充分发掘潜力，旅游接待不够规范，服务水平不高，导游解说人员达不到专业要求。从而导致宝贵的旅游资源被浪费，旅游经济效益也不是很好。
(3)农业旅游景点的空间布局不是很合理。主要是农业旅游景点的分布较为零散，既不方便旅行社组织旅游线路，也不方便游客出游，还不利于形成集聚效益。而在我国农业旅游最发达的成都市，最为知名的几个农业旅游景点都具有较大规模，如“郫县友爱乡农科村”。
(4)对农业旅游管理较为滞后。农业旅游是近年来快速发展起来的，存在着点多、规模小、经营不稳定等情况，而相关的管理没有跟上。但是，农业旅游的管理却不容再忽视下去。因为，它一方面关系到农业旅游产品的长远发展，只有形成规范的管理，这一行业才能够真正吸引有资金、技术、市场实力的商家进入其中，也才能形成良性的市场竞争，促进优胜劣汰，促进产品的升级换代；另一方面，也关系到广大游客的身心安全。农业旅游涉及到品尝、采摘、耕作、住宿、娱乐等活动，都有可能影响游客的身心安全。在过去，由于农业旅游接待的游客规模不大，这些问题尚不突出，现在随着农业旅游接待的规模日渐扩大，一些游客与农业旅游企业、从业者之间的矛盾和问题就会应用而生，一些安全事故也会出现，而用一般的法规政策无法对它们进行规范，因此，急需要有关管理部门制定专门的规章制度进行管理，也急需要有关部门承担起管理职责。
4 广州农业旅游发展的主要原则
4．1原则
(1)特色原则。农业旅游的发展应注意突出特色，特色即吸引力，特色即竞争力。因此，农业旅游的发展一定要注意充分利用特色旅游资源，发展特色旅游项目，打造特色旅游企业。依靠当地自然环境、资源条件，发展不同特色的农业旅游景点，是发展农业旅游的关键。而名胜古迹和名优特产已具有一定的知名度，是无形资产，与之结合，可提高农业旅游的吸引力和社会知名度。
(2)文化原则。旅游与文化不可分，文化是旅游的灵魂，具有较深厚文化内涵的旅游景点才会有持续吸引力。农业旅游结合地方文化资源才有丰富的内涵，这样才能提升知名度，而且做到经久不衰。农村地区是传统文化保存较好的地区。因此，应充分利用地方的文化资源，民俗艺术，如风俗传统、手工艺品、地方舞蹈、戏剧、音乐和古迹史话、传说，提升农业旅游的品位。
(3)环境原则。发展农业旅游一定要保护生态环境和自然景观。农业旅游，顾名思义离不开农业。但仅有农业而无美好的自然环境和景观也就无法成为农业旅游。因此环境是首要的条件。在发展农业旅游时，应以不得妨碍农村自然生态、田园景观为前提；同时，旅游景点的项目设计、解说服务、配套设施等都应体现出环境保护意识，从而使游客在休闲旅游的同时，还获得环境保护的教育。
(4)市场原则。农业旅游的发展应该充分运用市场机制。一方面，农业旅游景点的发展应满足市场的需要、以市场为导向；另一方面，农业旅游景点的发展应树立起自己的品牌形象。例如，可以借重要的旅游景点，统一品牌，促进农产品外销。各个农业景点还应注意瞄准特定的细分市场，确定好自己的发展定位，做好产品设计，形成竞争优势。
(5)乡村性原则。农业旅游是一种乡村旅游活动，乡村旅游活动，就要明显区别于城市旅游活动，因此，发展农业旅游一定要注意突出乡村的特点，也就是自然、生态、农业活动应是项目设计的主题，要尽可能原汁原味地保持乡村的特色，在建筑的体量、用材、造型、采用的服务设施、绿化、道路等等方面都应有乡村风格。
(6)体验性、参与性原则。农业旅游景点的发展一定要注意突出游玩过程中的体验性、参与性。现代人的消费，特别人是旅游，有着强烈的体验意识、参与意识。人们不再愿意被动地接受企业提供的旅游服务，而是更期望自己能自始至终参与其中。农业旅游企业在设计旅游产品时就可以创造条件让游客得到各种体验，得到稳定的、明确的、独特的并有价值的体验。而景点的吸引力、品牌形象在游客独特的体验过程中，将深刻地印在消费者的脑海里。农业旅游景点有着很好的条件为游客提供体验服务，如菜场让游客自己采摘蔬菜，在果园可以让游客自己采摘水果，在茶园可以让游客摘茶叶、做茶叶、学习茶艺，在奶牛场可以让游客挤牛奶，等等。农业旅游景点让游客参与到农事活动当中，不但可以提高游客的吸引力，而且还可以创造出更佳的经济效益。
4．2对策措施
(1)建立健全法规制度
对农业旅游景点的管理，首先要制定相应的法规制度，我国台湾地区在这方面有成功的经验，制定了《休闲农业区设置管理办法》、“发展观光农业规划书”等政策规章规范，促进农业旅游的发展，四川省成都市也曾制定了《农家乐旅游服务质量等级划分及其评定》、《农家乐开业基本条件》等地方标准，效果都非常不错。广州也应该制定农业旅游管理办法，对农业旅游景点提供旅游服务，提出强制性要求和指引性方向。强制性要求，是指景点在某一方面，如卫生设施、安全设施等，一定要达到的标准；指引性方向，是建议农业旅游景点发展的方向。强制性要求和指引性方向的重点是建筑、道路、绿化、餐饮设施、娱乐设施、住宿设施、环境保护、食品卫生、安全保险、争议投诉处理等方面。其次是可以建立起“示范性农业旅游景点”制度。先期确定几个“示范性农业旅游景点”，对它们给予一定的资金、政策、促销扶持，以它们的良好发展、示范影响，带动其它农业旅游景点的规范化和快速发展，也促进农业旅游景点社会知名度的提高和市场吸引力的增强。再次是探索建立起农业旅游协会、农业旅游基金会等民间社团组织，促进农业旅游景点的互利合作。
(2)引导农业旅游景点完善旅游项目结构
主要做好以下几方面工作：一是精心设计各种旅游项目，不断注重项目的创新，注重项目的特色和品味，例如可以请旅游专家、农业专家策划设计一些特色项目；二是充分发掘地方文化，将地方民俗、戏曲等作为农业旅游景点的吸引物融入到景区发展当中；三是注意自然生态环境的保护，可以适量开发一些游乐项目，但不能喧宾夺主；四是项目的发展要注意细节、要有一定的深度；五是重点发展一些体验性、参与性强的项目。
(3)优化农业旅游景点的空间布局
一方面，引导农业旅游景点布局于城市边缘交通便利的地方。另一方面，引导农业旅游景点集中分布，或者依托重要的旅游景点分布，形成几个农业旅游景点较多、占地规模较大的农业旅游片区。如促进白云山、帽峰山地区的农业旅游景点的发展。这两个大型景区之间相隔不远，周边地区主要是农田、果园、菜园等，目前，这一地区已有不少的农业旅游景点。近期，广州应进一步推动这一地区农业旅游景点的发展，引导农业旅游景点在这一地区的适度集中。
(4)搞好农业旅游节庆活动，开展农业旅游市场促销
农业旅游景点大多规模较小、经济实力有限，因而，自身开展较大规模的农业旅游市场促销较为困难，在市场促销方面需要政府部门的大力支持。有关部门可以通过采取举办农业旅游景点展销会，在有关媒体上农业旅游景点信息等方法促销广州的农业旅游景点、补贴企业或无偿帮助企业在道路上设立旅游景点标志牌等。还可通过电视、电台、报刊、互联网加强对城市农业旅游景区景点的介绍，在广州旅游网上设立农业旅游专题，介绍全市各农业旅游景点的详细情况，并注意及时更新资料、增添新的农业旅游景点资料，以反映农业旅游景点发展变化的最新动态、以及各农业旅游景点的联系方式、交通方式等；精心组织制作编写、绘制广州农业旅游指南、导游词、农业旅游景点分布及交通图等书籍、地图，并在市内各酒店、旅行社、旅游咨询问讯中心和有关的旅游展销会等场所免费向游客和旅游从业者发放。此外，还要进一步促进农业旅游景点与旅行社合作。旅行社在收客方面有着明显的优势，因此，各农业旅游景点应利用好这一渠道，通过双方收益的合理分成，提高旅行社开发农业线路、开拓农业旅游市场的积极性。
(5)鼓励乡(镇)村积极开发农业旅游
农业旅游不是一个高利润的产业，因此，很难吸引到大规模的社会资本，很少有大型工商企业会投资开发农业旅游。因此，农业旅游景点的规模一般较小、实力较弱。农业旅游的发展主要还是需要依靠农业企业的投入和农民的投入。而农业企业和农民的组织、协调能力、影响力、可利用的资源都是很有限的。因此，这就需要乡(镇)村政府(村民自治组织)组织农业企业、农民开发农业旅游。可以在五个方面发挥作用：一是引导、帮助农业企业、农民树立起旅游发展意识、积极开发旅游项目；二是配合有关方面，加强本地区的旅游官传促销：三县编制建设发展规划，改善村容村貌，改善道路环卫等基础设施；四是引导农民调整生产经营结构，形成旅游景点或旅游项目的较大规模的集聚，如“荔枝村”、“杨梅村”、“香蕉村”等，使之对游客有较大的吸引力；五是通过村规民约规范农业旅游市场，促进有序竞争。
5 结论
