关键词：全过程；工程造价；工程经济管理
1全过程造价在工程经济管理应用概述
近年来，随着我国经济蓬勃发展，科学技术逐步推进，城市化速度快速前进。在这种环境下，若要我国工程建设项目的水平日益增高，推动工程进度，加快工程效果，全过程工程造价在工程经济管理中就显得特别重要。因为传统的经济管理模式只能采用估算或预算的方法对工程费用进行管理，这样无法达到现代工程建设要求的经济管理需求，因此要全过程监管控制造价。全过程工程造价是指通过核实的方式，对工程建设的投资决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、施工阶段到竣工验收阶段等重点环节的工程经济管理中进行详细探讨。主要控制方式为施工前进行预算估算控制，施工中进行预算调整控制，施工后进行项目结算控制。
2全过程造价在工程经济管理实际应用
2.1项目背景
珠海机场位于珠海西区三灶岛西南端，三面环海，净空良好，距离市区31km。该机场严格按照国际以及民用机场标准进行总体规划、设计和施工，在最初设计时要求跑道、候机楼、通巡航系统、供油和安全等均达到国际先进水平。机场兼有长4000m、宽60m的跑道和长4000m、宽44m滑行道各一条，可供当今世界上各型客机起降。候机楼建筑面积9.2万m2，设有综合大厅、候机厅和观景厅。在该项目中就没有实施全过程造价管理，导致机场的使用率只达到设计能力的6%，亏损金额让人咋舌，根本无法实现当初用盈利偿还投资欠债的设想。因此，我们必须结合实践，进行全过程造价控制分析。
2.2投资决策阶段
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较、选择及做出判断和决定的过程。他是投资行动的依据，决策的正确与否质检关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。在这个阶段，流出较大的投资成本是不会产生的，但却在工程经济的总体把控中有着巨大影响，因此此阶段的经济管理是非常有意义的。在投资决策阶段首先要详细了解项目有关资料，依据国家、地方、行业或部门估算的基础资料，掌握估算要素市场价格和积累的估算数据和资料，依据设计阶段深度，选择恰当与科学的估算方法，编制合理的投资估算，进行科学的经济评价，最终给出决策建议。在珠海机场这一项目可看出，在前期没有做好相关资料的估算和整理，没有依据估算指标进行文件编制，这样就无法保证估算指标的准确性和实效性。因此在最开始投资决策阶段，必须要做好风险和收益的分析，以便制定出相应的对策。
2.3工程设计阶段
在全过程造价控制中，工程设计阶段主要以宏观角度分析整个项目。此阶段的造价影响占比超过70%，如此重要的阶段在全过程造价管理中必须做好严格把控。对于设计方案的技术经济分析应该根据造价、工期、质量及施工工艺上进行多方案比选，根据最初设计图纸审核概算以确定工程项目总造价。但在此基础上也应加强方案估算、初步设计概算、施工图预算的管理和审查。根据设定的控制目标，项目进度要求，合理地划分标段，并建立一个适应业主管理及进度要求的合同架构体系。在珠海机场的工程设计阶段，由于早在十九世纪末期，还没有推行BIM技术应用，因此无法运用BIM系统功能对机场设计方案进行优化，就导致了后需返工等问题的出现，进而增加了一定的造价成本。
2.4工程施工阶段
工程施工阶段为全过程造价管理中重要的阶段，也是管理周期最长的阶段。在这个阶段的管理主要包括项目合同管理，经济法律法规，项目建设管理，项目财务，项目经济，项目融资以及投资管理体制在内的多视角、全方位对项目的全过程造价管理。这其中既包括对项目施工工程造价的计价行为，计价依据的管理，也包括对项目施工工程造价确定与编制，从业工作人员资格监督与管理以及咨询单位资质的管理和监督。再具体的全过程造价管理中，在建筑材料和设备、工程变更、动态跟踪审计这三方面要重点把控。在建筑材料和设备方面，施工单位应认真申报，对价格、需求、供货方方面认真核对。在工程变更方面，施工单位应根据原始材料完成“经济技术现场宪政核定单”，与多方确认后才能在变更审核表中签署意见。在动态跟踪方面，应结合自己工程实际，明确审核定价之外，还要在审计发现的问题中进行分析，确定该工程的造价管理弱点，进而采取相应的管理控制措施加以强化。
2.5工程竣工结算阶段
在全过程造价控制中，施工结算阶段属于收尾阶段，在此时要做好工程验收工作。这里要注意收集和整理工程造价资料，利用信息化手段对资料整体做一分析，为审核项目竣工结算工作提供保障。这一阶段的主要任务是依据工程实际发生的设备、材料价差，以及设计变更、工程量的增减，按照合同规定的调整范围和调价方法，编制工程结算价。但是这一阶段有一项很重要的工作易被忽略，即结算后的分析和总结，一方面是对全过程造价咨询的总结，另一方面也是为今后的类似工程提供数据支持和经验积累。在实际项目中对于项目竣工结算审核效率要加以提升，减少项目成本损失，保证工程项目正常交付。
3全过程造价在工程经济管理应用中存在不足及建议
3.1分阶段进行全过程造价管理，降低工作难度
在工程经济管理工作中，要想实施全过程造价管理需要涉及很多环节、联系诸多主体单位，难以高效开展全过程工程造价管理这项工作。因此，我们可将全过程工程造价管理分为投资决策、工程设计、工程施工、工程竣工结算等几个阶段，通过这几阶段可以降低工作难度，减少造价成本，降低工作强度，提升工程质量。通过分阶段全过程造价管理，能够保障项目在稳定的资金供应链中进行施工建设。
3.2加强工程造价人员培训工作，提升工作效率
随着工程造价管理向全过程工程造价管理的转变，工程经济的管理水平也在逐步提升，进而就要求相关从业人员的工作水平也要得到提升，这样才能在全过程工程经济管理中发挥作用。在全过程工程造价管理中应加大信息化应用，积极采用信息化手段，对于工程造价的先关信息进行整合和分类。为了辅助全过程工程造价管理工作的开展，在工程设计阶段可以广泛应用BIM技术和相关工程造价软件。为了辅助施工技术交底和安全管理工作，避免施工安全和质量问题，在工程施工阶段可以全面推广VR技术和视频全面监控手段。这些信息化手段都需要相关从业人员对相关技术有足够的运用能力，但在现如今的工程造价工作中，这些新的信息化手段才刚刚被企业所推广，因此需要员工参加相关培训，增加自己的知识储备，进而提升工作效率。
4结语
全过程工程造价在工程经济管理中是一个系统而又复杂的工作，贯穿在整个工程建设中，因此必须重视全过程工程管理的重要性。但由于每个项目的不同，在实际应用中还需要结合项目自身特点，协调人力、物力、财力各方面因素之间的关系。建筑企业整体的经济效益正式受这工程经济管理水平的影响，因此不断提升全过程工程造价水平对建筑企业经济水平有着重要意义。
参考文献
[1]王越.建筑经济管理中全过程工程造价的运用于重要性分析[J].居舍，2019（3）：13.
[2]王筱枫.全过程工程造价在建筑经济管理中的重要性探索[J].现代营销，2019（3）：170.
关键词：全过程；工程造价；工程经济管理
1全过程造价在工程经济管理应用概述
近年来，随着我国经济蓬勃发展，科学技术逐步推进，城市化速度快速前进。在这种环境下，若要我国工程建设项目的水平日益增高，推动工程进度，加快工程效果，全过程工程造价在工程经济管理中就显得特别重要。因为传统的经济管理模式只能采用估算或预算的方法对工程费用进行管理，这样无法达到现代工程建设要求的经济管理需求，因此要全过程监管控制造价。全过程工程造价是指通过核实的方式，对工程建设的投资决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、施工阶段到竣工验收阶段等重点环节的工程经济管理中进行详细探讨。主要控制方式为施工前进行预算估算控制，施工中进行预算调整控制，施工后进行项目结算控制。
2全过程造价在工程经济管理实际应用
2.1项目背景
珠海机场位于珠海西区三灶岛西南端，三面环海，净空良好，距离市区31km。该机场严格按照国际以及民用机场标准进行总体规划、设计和施工，在最初设计时要求跑道、候机楼、通巡航系统、供油和安全等均达到国际先进水平。机场兼有长4000m、宽60m的跑道和长4000m、宽44m滑行道各一条，可供当今世界上各型客机起降。候机楼建筑面积9.2万m2，设有综合大厅、候机厅和观景厅。在该项目中就没有实施全过程造价管理，导致机场的使用率只达到设计能力的6%，亏损金额让人咋舌，根本无法实现当初用盈利偿还投资欠债的设想。因此，我们必须结合实践，进行全过程造价控制分析。
2.2投资决策阶段
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较、选择及做出判断和决定的过程。他是投资行动的依据，决策的正确与否质检关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。在这个阶段，流出较大的投资成本是不会产生的，但却在工程经济的总体把控中有着巨大影响，因此此阶段的经济管理是非常有意义的。在投资决策阶段首先要详细了解项目有关资料，依据国家、地方、行业或部门估算的基础资料，掌握估算要素市场价格和积累的估算数据和资料，依据设计阶段深度，选择恰当与科学的估算方法，编制合理的投资估算，进行科学的经济评价，最终给出决策建议。在珠海机场这一项目可看出，在前期没有做好相关资料的估算和整理，没有依据估算指标进行文件编制，这样就无法保证估算指标的准确性和实效性。因此在最开始投资决策阶段，必须要做好风险和收益的分析，以便制定出相应的对策。
2.3工程设计阶段
在全过程造价控制中，工程设计阶段主要以宏观角度分析整个项目。此阶段的造价影响占比超过70%，如此重要的阶段在全过程造价管理中必须做好严格把控。对于设计方案的技术经济分析应该根据造价、工期、质量及施工工艺上进行多方案比选，根据最初设计图纸审核概算以确定工程项目总造价。但在此基础上也应加强方案估算、初步设计概算、施工图预算的管理和审查。根据设定的控制目标，项目进度要求，合理地划分标段，并建立一个适应业主管理及进度要求的合同架构体系。在珠海机场的工程设计阶段，由于早在十九世纪末期，还没有推行BIM技术应用，因此无法运用BIM系统功能对机场设计方案进行优化，就导致了后需返工等问题的出现，进而增加了一定的造价成本。
2.4工程施工阶段
工程施工阶段为全过程造价管理中重要的阶段，也是管理周期最长的阶段。在这个阶段的管理主要包括项目合同管理，经济法律法规，项目建设管理，项目财务，项目经济，项目融资以及投资管理体制在内的多视角、全方位对项目的全过程造价管理。这其中既包括对项目施工工程造价的计价行为，计价依据的管理，也包括对项目施工工程造价确定与编制，从业工作人员资格监督与管理以及咨询单位资质的管理和监督。再具体的全过程造价管理中，在建筑材料和设备、工程变更、动态跟踪审计这三方面要重点把控。在建筑材料和设备方面，施工单位应认真申报，对价格、需求、供货方方面认真核对。在工程变更方面，施工单位应根据原始材料完成“经济技术现场宪政核定单”，与多方确认后才能在变更审核表中签署意见。在动态跟踪方面，应结合自己工程实际，明确审核定价之外，还要在审计发现的问题中进行分析，确定该工程的造价管理弱点，进而采取相应的管理控制措施加以强化。
2.5工程竣工结算阶段
在全过程造价控制中，施工结算阶段属于收尾阶段，在此时要做好工程验收工作。这里要注意收集和整理工程造价资料，利用信息化手段对资料整体做一分析，为审核项目竣工结算工作提供保障。这一阶段的主要任务是依据工程实际发生的设备、材料价差，以及设计变更、工程量的增减，按照合同规定的调整范围和调价方法，编制工程结算价。但是这一阶段有一项很重要的工作易被忽略，即结算后的分析和总结，一方面是对全过程造价咨询的总结，另一方面也是为今后的类似工程提供数据支持和经验积累。在实际项目中对于项目竣工结算审核效率要加以提升，减少项目成本损失，保证工程项目正常交付。
3全过程造价在工程经济管理应用中存在不足及建议
3.1分阶段进行全过程造价管理，降低工作难度
在工程经济管理工作中，要想实施全过程造价管理需要涉及很多环节、联系诸多主体单位，难以高效开展全过程工程造价管理这项工作。因此，我们可将全过程工程造价管理分为投资决策、工程设计、工程施工、工程竣工结算等几个阶段，通过这几阶段可以降低工作难度，减少造价成本，降低工作强度，提升工程质量。通过分阶段全过程造价管理，能够保障项目在稳定的资金供应链中进行施工建设。
3.2加强工程造价人员培训工作，提升工作效率
随着工程造价管理向全过程工程造价管理的转变，工程经济的管理水平也在逐步提升，进而就要求相关从业人员的工作水平也要得到提升，这样才能在全过程工程经济管理中发挥作用。在全过程工程造价管理中应加大信息化应用，积极采用信息化手段，对于工程造价的先关信息进行整合和分类。为了辅助全过程工程造价管理工作的开展，在工程设计阶段可以广泛应用BIM技术和相关工程造价软件。为了辅助施工技术交底和安全管理工作，避免施工安全和质量问题，在工程施工阶段可以全面推广VR技术和视频全面监控手段。这些信息化手段都需要相关从业人员对相关技术有足够的运用能力，但在现如今的工程造价工作中，这些新的信息化手段才刚刚被企业所推广，因此需要员工参加相关培训，增加自己的知识储备，进而提升工作效率。
关键词：建筑；经济管理；全过程工程造价
在城镇化建设进程不断加快的背景下，建筑行业获得迅猛发展，对建筑经济管理也提出了崭新要求，以往采用预算、估算进行工程费用管理，无法达到建筑项目精细化管理效果。而将全过程工程造价应用到建筑经济管理中，可以提高预算评估精确度，并降低建筑经济管理风险，确保工程造价工作在规定范围及标准中进行[1]。基于此，以下对建筑经济管理中全过程工程造价的运用展开分析和探讨。
1全过程工程造价在建筑经济管理中运用的重要性
在建筑经济管理中，将全过程工程造价融入其中，可以起到的作用：（1）提高建筑经济管理准确性。与传统管理模式相比，全过程工程造价需要对工程施工各个环节进行严格控制，在降低施工成本的同时，对施工风险进行有效预防，并且针对工程管理中可能发生问题也能提前进行预估，在此基础上制定策略进行优化调整，确保各项活动有条不紊地进行。（2）提高造价预估准确度。实施全过程工程造价，需要管理人员对建筑项目实际情况进行全面了解，并对开展项目施工各种影响因素进行全方位考虑，使建筑项目投资更加科学和合理，项目经济效益也会大大提高。（3）降低建筑经济管理风险。由于全过程工程造价会对项目执行各方面影响因素进行综合考虑和系统分析，在保障各项资金落实到实际的同时，涉及的各项施工资源也会得到优化配置，既能够有效防范经济管理风险，又能够提高建筑项目施工效率和质量[2]。
2建筑经济管理中全过程工程造价的运用
2.1投资阶段
目前，工程建设超出预算较多，为此需要做好前期工程造价预算与控制工作，使项目整体投资在合理范围之内，并尽可能地降低工程成本，使工程经济效益得到提升。具体操作时需做好以下几方面工作：（1）科学投资。在项目科学投资引导下，所做出决策才会科学和有效，并不会影响到项目经济效益，为此在项目投资之前就需要对项目执行可操作性进行全面细致分析，并联系工程施工实际环境，完成项目执行策划书设计，在后期项目规划中对涉及的细节内容进行分析和补充。（2）严格审批。在对建筑项目进行审批时，要严格按照国家规定及要求展开，针对一些重点项目还需要对项目细节加以审核，确保整个项目具有可执行性，同时对项目实施设备、技术、盈利等环节也要进行认真审核，并对整个项目进行综合评价，使项目实施更加严谨。（3）注重项目策划问题分析。针对项目策划潜在问题，需要立足实际和组织相关人员进行分析和讨论，甚至可以对现代先进科学技术加以应用，对项目工程造价进行预估。在对估价结果和过程审核分析以后，对存在缺陷进行及时弥补，以达到缩小计算与实际施工差距目的[3]。
2.2设计阶段
在建筑设计阶段，需要对施工材料、设备、工艺等加以明确，并对其在整个项目中的投资进行预估和控制，在确保最终施工效果的同时，避免对整体造价造成影响，具体措施：（1）工程初步设计。根据工程图纸完成细节部分设计，整个操作过程需要将区域地理特点和施工工艺设计有效联系起来，确保工程设计方案满足实际施工需求。（2）技术设计。在清晰把握实际地理状况基础上，对工程施工可能运用到的技术方案进行深入研究和剖析，并采取有效措施对技术方案进行优化，确保施工效果和施工效益。（3）人员设计。在施工人员方面，需要对技能水平进行考察，并结合施工实际需求对人员进行合理分配及管理，尤其是施工人员薪酬需要进行科学规划，使之与工程造价预算相契合。（4）测算与管理方式设计。选择不同测算和管理方式会对工程造价造成不同的影响，故为达到工程造价控制效果，需要结合项目招标内容、组织人员进行科学计算，并对合同涉及内容加以明确，使工程造价内容与实际更加贴合，也避免工程投入增加情况发生。
2.3施工阶段
建筑工程施工阶段作为工程造价控制的关键环节，在该阶段中涉及的施工环节众多，一旦某一环节出现差错，不仅会影响到工程造价，还会影响施工进度和施工质量。为此，需要对施工合同中确定的细节要求进行了解，并严格按照合同规定，使其达到技术标准和质量要求。同时，加强建筑材料和设备管理，尽可能选择符合标准要求和价格较低的厂家进行合作，在材料、设备采购、运输和使用过程中也要进行全方位监控。建筑材料在经过现场检验并确定质量符合要求以后，才能够进入施工现场进行应用。而建筑施工所需要的机械设备在使用之前，也要对其性能进行试验和调试，并且在完成施工以后也要进行维护和保养，使之时刻处于最佳工作状态。此外，整个项目施工也要进行动态化跟踪管理，除了可以明确审核定价，也能及时发现工程造价管理薄弱之处，并采取有效措施进行预防和控制。
2.4竣工验收阶段
在完成工程项目建设以后，需要对施工质量和使用情况进行检查，进行工程造价控制不仅体现在建筑施工完成以后，还要将后期维护保养纳入其中。因此，在施工完成后需要严格按照合同对工程各环节施工质量进行验收，确保工程重点和细节契合相应技术标准，针对后期使用可能出现的问题，也要对各方责任进行提前明确，以便于后期贯彻落实。同时，也要科学合理安排项目后期维护人员及费用，使各项工作有序、高效落实，针对结算条款也要进行反复核验，在避免争议的同时，保证核算准确无误。此外，针对工程竣工后存在的未使用材料和资源，需要制定相应处理方案，实际采购时就需要结合实际对各项资源使用量进行优化配置，避免浪费情况。
工程造价直接关乎着房地产开发建设的运作，而工程造价管理是一门很深的学问，造价决定着工程的发展，是整个建筑工程的命脉。工程造价工作就是对一项工程施工进行计算定价的过程。工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。全过程工程造价管理就在房地产开发从立项到全部工期结束，全过程、全方位、动态的过程进行整体的工程造价管理。我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在实际工作中计划经济模式的烙印还相当深。溯其本源，从党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善，使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。2007年，建设部曾提出了一个新的课题：政府投资项目全生命周期造价控制。此课题的完成意味着工程项目的造价管理，将有更科学的造价体系管理，工程造价管理又提升到一个新的高度，而全生命周期造价控制就是建筑全过程造价控制。
全过程造价管理控制，更关注建设成本的控制，建造成本最低或者在控制范围内；全过程工程造价管理的基本内容就是：合理确定，有效控制，提高效益。全过程造价管理控制，更关注运营效益费用与工程建设成本之间的平衡关系，有可能为了达到最佳运营效益，而增加投资。全过程造价管理分为决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段的造价管理。现今我国，尤其是黑龙江的工程造价工作者仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性）的基础上，往往“四算”（估算、概算、预算、决算）分离“，三超”现象严重。因此，我们必须树立“全方位、动态的全过程工程造价管理”的新理念。按照国家规定；基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以分为两类，即：一是概算；二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。建设工程项目一般都具有投资规模大、产品品种多、建设周期长、设备量大、引进技术及进口设备价格不易预测等特点。因此，在编制投资估算过程中，客观地分析研究、比选修订影响投资估算精确度的各种因素和数据是十分重要的。概算与预算的区别工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。建设的全过程工程项目总投资费用亦称项目工程总投资。这方面关于总投资费用组成的含意，不同国家不尽相同。
在中国，建设项目总投资由固定资产投资和流动资金两部分组成。1）固定资产投资是用于建造、改造和购置固定资产的投资。它是社会扩大再生产的重要手段。2）流动资金是指企业生产经营活动中前者包括储备资金、生产资金和成品资金，这是投资估算涉及面广、综合性强。采用的数据大部分企业流动资金的主要组成部分。每个建设项目要求和时机，可以单一运用，也可多种方法复合运用。影响投资估算精确度的因素编制投资估算，一般都要参照很多类似工程的资料和经过整理的估算指标。而这些资料和指标都是具有特定条件的，在估算投资过程中，要对影响投资的各种因素作出定性分析和定量调整，以使投资估算能合理地反映建设项目特点和各个不同建设条件的投资水平。这些因素一般包括：1）地区自然条件。2）工程内容（包括工程范围、工艺技术方案、生产能力等）和机械化自动化水平等因素。3）价格因素。价格增长是影响投资的主要因素。估算投资时，要考虑选用估算指标的年度价差和地区价差以及相应引起的各种费用的变化。4）其他因素。如建设期贷款利息变化，税种税率变化，以及交通运输条件、工程建设其他费用、未预见费用以及政策的改变等，都要根据可行性研究深度和采用资料的可靠程度，作出实事求是的预汗和对总投资费用的调整。
工程建设定额、预算定额与预算定额的作用在全过程工程造价中的作用很大，所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。它是实行“三算”制度的基础。常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：1）是编制预算和结算的依据；2）是编制单位估价表的依据；3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础；4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。
工期定额和工期的计算在全过程工程造价的地位也很重要，建筑安装工程工期定额，是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定，结合各施工条件，本着平均、经济合理的原则制定的，工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据，是编制招标标底，投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。工期定额的工期一律以日历天数为计算单位。单位工程的工期是指赍基础工程破土开工之日起，完成全部工程或定额子目规定的内容，并达到国家验收标准的全部日历天数。因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工，经当地建设主管部门核准，可按实际停工和处理的天数顺延工期；因重大设计变更或建设（发包）单位签证后，可按实际停工天数顺延工期。实行冬季施工地区，由于施工技术不允许或经济不合理，不能继续施工的，经建设（发包）单位同意，可按实际停工天数顺延工期，但顺延天数，II类地区不得超过采暖期40%。III类地区不得超过50%。
关键词：工程造价管理现状问题
引言：在国际金融危机余波的冲击下，建筑行业未来的发展充满不确定性。工程造价管理是建设工程管理的重要环节，此项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平，对投资方而言，又决定着一个项目要达到预期投资目标的成败关键。建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在建设的各个环节采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算初步设计概算和施工图预算，才能有效发挥各方面的而资源和力量，取得最佳的投资效果和社会效益。
一 目前我国工程造价管理现状
我国现行的工程造价管理制度是在上世纪八十年代逐渐完善起来的，其具体表现为国家直接参与和管理经济活动。要求是在每个设计阶段需要编制概算或预算并对政府负责；规定预算定额、费用定额、设备材料预算价格的编制、审批、管理权限；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法等。因此，概预算定额管理体系相对比较完善。
但是，由于国家掌控了工程造价主要因素，在以往概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用，但是随着社会主义市场经济经济体制的不断完善，现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来，特别是2008年金融大危机以来，现行的工程造价管理制度跟不上时代步伐，亟需进行变革。
二、工程造价管理在经济危机冲击下所暴漏的问题
1.工程造价整体上缺乏竞争性。
我国现行的工程造价管理实在上世纪五十年代开始的，长期受计划经济体制及建筑业自身特点的影响，带有一定的计划经济和下令定价色彩。改革开放以来，特别是社会主义市场经济建设之时，工程造价管理部门根据当时的形势作出了相应调整，但是都未取得根本性的突破。又由于为国家掌控，政府定价，因而造价缺乏竞争性。
2.高素质的工程造价技术人才缺少
工程造价师资格的专业人才不多，高级型的则是少之又少。有的技术人员虽然已经取得了专业资格证，但是实践能力和实际工作不强，综合素质还需要进一步提高。在工程造价行业也不偏存在着“无证上岗”的现象。工程造价技术人才的工作内容要么单一，要么服务领域小，在投资日趋多元化的今天，高素质的工程造价技术人才显然不能满足社会的需求。
3.相关咨询机构发展不成熟
个别地方虽然已经建立工程造价咨询机构，但是由于成立时间较短，真正的工程造价咨询的作用还没完全发挥出来，这也是目前我国的咨询机构普遍存在的实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位有关，在全球经济一体化的背景下还是大大缺乏竞争力。
其问题主要表现在：第一，基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务；第二，受主管部门约束过多，目前还无法公平进入社会；第三、行业管理体制还没有完善，存在着一些部门、地区封锁垄断现象，公平竞争还有需进一步的发展；第四，还不能完全跟上现在市场经济发展要求，行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。
4.工程造价控制偏重实施，轻视前期设计。
进入二十一世纪，我国的建设项目依然普遍存在忽视项目建设前期阶段的重要性，将重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，这往往会导致投资超限的现象，特别是在2008年政府出台的一系列救市政策上。一些工程项目出现投资大幅超过计划，最后却成为效益不好的工程。国际上对工程投资的要求是事前预控、事中控制，而我国的做法却是将造价控制重点放在施工阶段，这样很容易造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账，工程更加依附于建筑设计师，被动地反映设计和施工。5.相关的法律法规还有待完善
尽管我国早在2001年就已经加入国际贸易组织，也制定了与工程造价管理相关的法律、法规，但是由于现实原因，相关的法律法规还有待完善和改进。
一 在新形势下对加强工程造价管理的对策
1.统筹帷幄，强化综合管理
将建设工程分为投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段；建设工程造价分阶段分别计算、分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算。对管理体制进行大胆的改革并且与相关部门相互协调，确保工程指标能够衔接、配套；加强建设单位、设计单位、施工单位的沟通，切忌偏重于对施工过程质量、进度负责；统筹帷幄，建立分应迅速、有高度相一致的造价管理目标，加强对造价监督机制的改进；对建设、勘察、设计、监理、施工单位进行定期监督检查，发现造价投资失控并及时找出原因，同时也要建立相应的补救机制。
2.逐步完善法律法规，提高工程造价人员的素质
前文已经提到，受计划经济的影响，工程造价体制不完善，法律法规出现漏洞、混乱的局面等等，有关部门应该加强实地考察，实事求是，掌握最新信息，与时俱进，逐步完善工程造价的法律法规，与国际接轨；工程造价工作涉及政治、经济、技术多个方面，只有培养高素质的预算人员才能适应社会的发展，多数工程造价管理人员要么理论那只是多，实践能力不强，要么实践经验多，理论知识欠缺，在帮助领导者难免会出现力不从心的现状。必须做到，加强工程造价员培训、学术交流，又要努力提他们的综合知识水平。
3.注重设计阶段的工程造价管理
由于工程造价管理穿于项目建设全过程，当决策者对项目作出决策后，工程设计阶段就成为工程造价控制的首要环节。随着近年来设计单位向企业性质靠拢后，很不利于工程造价，因此，设计本身必须要考虑到在工程造价控制中的作用，建立经济责任制；在设计过程中及时对工程造价进行对比分析，及时反馈信息；在设计阶段大力推广限额设计的力度，其范围需要范围应贯穿工程项目设计的各个阶段，改变设计人员工程经济观念淡薄的局面。
4.对工程材料价格需合理确定
工程造价管理的重点应从只重视定额消耗量的管理，转到对造价影响较大的材料、设备价格管理上来，并且要适应好市场竞争的需要。例如某项目材料费占工程造价70%以上，并且价格浮动很大，如果只用定额静止的预算价格来确定工程造价，只会造成价格和价值相背离。
造价管理部门要保持公正立场，与省市信息中心建立联系，与生产厂家建立联系，初步建立材料价格信息网络，出指导价、最高价和最低保护价，达到宏观调控的作用。为此，必须确定一合理的报价范围，维护双方利益。既要将工程保质保量完成，又能减少投资支出。
结束语：全球经济大危机还没有完全消退，余波还在荡漾，未来充满可未知数，既有机遇又有挑战，加强工程造价全过程管理，树立工程造价意识，与时俱进，才能让企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参考资料：
【关键词】市场经济条件；施工工程造价管理；分析和对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A
0引言
工程造价是工程建造价格的简称，简单地说，工程造价职业就是针对工程建设中的“量、价、费”进行费用预算和统计的过程，而对于投资方来说，工程造价就是一个项目工程建设需要投资费用的和，而以经济学角度来说，工程造价就是建筑的建建造工程费用，即包含直接费用、间接费用、项目利润以及税务资金等。一般来说，项目工程从落实到竣工都需要经历以下四个阶段：投标阶段、合同签订阶段以及施工阶段，所以将项目作为控制单位，可以有效降低施工的成本投入。而笔者将通过本文，就市场经济条件下的施工工程造价管理进行分析和探讨。
1.施工的工程造价管理特征
1.1 市场动态性
合同价格是施工工程造价管理主要依据，合同价值的动态是对市场供求价格和市场竞争变化的准确反映，一般是在项目进行投标或者招标竞争中形成。所以说作为施工工程造价管理的一部分，合同价格反映出工程市场竞争比较激烈时，形成的条件和要求都比较严格。而
施工的工程造价管理也需要将市场竞争的变化作为依据，所以满足一定的市场性、竞争性、动态性以及风险性，也是一个动态管理的过程。
1.2 单体特殊性
工程企业的目标将各种合格的建筑产品交付给社会，同时由于施工目标工程的区域、施工的规模、施工难度条件以及市场竞争的差异，导致各类工程造价具有单一性和特殊性。而单体的造价也成为施工的工程造价管理的制约因素之一，所以需要根单体的特殊性采取管控措施。
1.3 网络全面性
施工的工程造价管理的特点可以分为横向特点和纵向特点，从而形成一全面的网络：在横向方面，施工造价管理涵盖诸多方面的业务，例如：财务结算和收支、材料供应、工程预算、合同签订等，从而让各个业务部门的关系比较紧密，所以需要彼此约束和督促，才能保证工程的顺利完成；在纵向方面，施工的工程造价管理具有一定复杂性，即传统的建筑都需要历经信息录入和调查、资格审核、工程投招标、合同签订、施工准备和组织，产品验收以及竣工核算的过程，涉及范围大且时间长。这些横纵交错的性质形成了整个全面的网络体系，而且任何阶段出现问题都会影响整个网络流程管理[1]。
2. 提高施工的工程造价管理途径
2.1 完善内部定额，保证工程造价的管控
内部定额通常是反应企业技术能力的一个重要因素，主要是对企业目前的生产力、机械设备、技术装备能力以及企业施工方式所需的工、料、机三方面的消耗作为判断依据，而定额的制定也是提高企业市场竞争力的主要方式之一，为了达到调控和参考的目的，定额制定需要参考国内现行的定额标准，同时为了能够保证企业的市场竞争力，定额的标准必须要高于社会平均水平标准。同时，在招标或者投标过程中，可以作为报价人员的参考，避免低价中标导致的施工亏损，可以说，制定企业内部定额可以在企业施工成本、工程进度以及工程材料方面进行合理的调控，保证企业利润的最大化。
2.2实施中间结算，减少施工损失
工程中间结算是减少施工企业工程损失的重要手段，虽然目前有竣工结算这一环节，但是由于工程造价经常都会受到市场的变化而发生变化，以工程材料为例：工程材料作为工程建设的基础，也是工程造价需要预算的指标之一，通常工程材料的价格都会受到市场供求、材料生产成本、流通过程、运输成本以及国际行情的多方面因素影响，通常都会有一些特殊状况发生，这时就需要针对问题争取及时的索赔，所以工程中间的结算周期可以以季度为单位，而相关的造价人员需要对施工过程、施工设计调整、材料替代、现场施工状况以及合同规定进行汇总，同时对月、季度的施工量、地区材料参考价格、费用变动说明进行汇总分析，从而控制施工的工程造价[2]。
2.3 完善项目管控，降低工程成本
目前施工企业的竞争主要以价格竞争为主，而工程项目已经贯穿了整个工程建设过程，所以只要完善工程项目管控，就可以降低工程的成本，而关于工程项目管控可以通过以下几点体现：
2.3.1 人工费用方面
人工费用的支出主要体现在工程工序和工程用工数量方面，目前普遍工程在施工过程中都多少存在一些“重复功”和“无用功”的现象，不但浪费了人力，延误了正常的工期，同时也提高了工程的项目成本，而具体优化措施从工序和用工数量方面入手，例如：参考企业内部定额对用工定额进行计算，同时提高施工和管理人员的水平，以班组进行分组，优化劳动组合。
2.3.2 机械费用方面
机械是施工中重要的辅助设备，而降低机械方面的费用支出可以通过两方面进行：其一、提升主要施工机械的利用率，保证不会出现机械闲置的情况；其二、需要减少机械维修和保养人员的数量，减少日常维护的开支。
2.3.3 材料费用方面
材料费用是工程开支中的主要部分，一般材料的费用占工程建设总费用的65%，如果能通过科学的调控手段减少材料费用，对于工程成本节约具有重要的意义。例如：对材料采购过程进行管控，水泥、钢材、模板、混凝土等一些基础材料进行招初采购，材料采购需要遵循价格和质量的统一，对进货批次进行详细制定，防止出现多余材料囤积；运输方面，选择经济的运输方式，降低运输成本[2]。
3.结语
工程造价的科学性体现了一个企业在市场竞争的优势和发展前景，这也是由于工程造价已经贯穿到企业生产的每一个环节，体现出其技术性、系统性以及管控性的特点。为了保证企业的效益和发展，企业必须要完善施工的工程造价管理，从而通过工程造价管理达到对企业进行缜密周全的管控。
【参考文献】
[1]刘国.市场经济条件下施工企业的工程造价管理[J]， 科技经济市场，2014，08（08）：144-145.
【关键词】市场经济条件；施工工程造价管理；分析和对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A
0引言
工程造价是工程建造价格的简称，简单地说，工程造价职业就是针对工程建设中的“量、价、费”进行费用预算和统计的过程，而对于投资方来说，工程造价就是一个项目工程建设需要投资费用的和，而以经济学角度来说，工程造价就是建筑的建建造工程费用，即包含直接费用、间接费用、项目利润以及税务资金等。一般来说，项目工程从落实到竣工都需要经历以下四个阶段：投标阶段、合同签订阶段以及施工阶段，所以将项目作为控制单位，可以有效降低施工的成本投入。而笔者将通过本文，就市场经济条件下的施工工程造价管理进行分析和探讨。
1.施工的工程造价管理特征
1.1 市场动态性
合同价格是施工工程造价管理主要依据，合同价值的动态是对市场供求价格和市场竞争变化的准确反映，一般是在项目进行投标或者招标竞争中形成。所以说作为施工工程造价管理的一部分，合同价格反映出工程市场竞争比较激烈时，形成的条件和要求都比较严格。而
施工的工程造价管理也需要将市场竞争的变化作为依据，所以满足一定的市场性、竞争性、动态性以及风险性，也是一个动态管理的过程。
工程企业的目标将各种合格的建筑产品交付给社会，同时由于施工目标工程的区域、施工的规模、施工难度条件以及市场竞争的差异，导致各类工程造价具有单一性和特殊性。而单体的造价也成为施工的工程造价管理的制约因素之一，所以需要根单体的特殊性采取管控措施。
1.3 网络全面性
施工的工程造价管理的特点可以分为横向特点和纵向特点，从而形成一全面的网络：在横向方面，施工造价管理涵盖诸多方面的业务，例如：财务结算和收支、材料供应、工程预算、合同签订等，从而让各个业务部门的关系比较紧密，所以需要彼此约束和督促，才能保证工程的顺利完成；在纵向方面，施工的工程造价管理具有一定复杂性，即传统的建筑都需要历经信息录入和调查、资格审核、工程投招标、合同签订、施工准备和组织，产品验收以及竣工核算的过程，涉及范围大且时间长。这些横纵交错的性质形成了整个全面的网络体系，而且任何阶段出现问题都会影响整个网络流程管理[1]。
2. 提高施工的工程造价管理途径
2.1 完善内部定额，保证工程造价的管控
内部定额通常是反应企业技术能力的一个重要因素，主要是对企业目前的生产力、机械设备、技术装备能力以及企业施工方式所需的工、料、机三方面的消耗作为判断依据，而定额的制定也是提高企业市场竞争力的主要方式之一，为了达到调控和参考的目的，定额制定需要参考国内现行的定额标准，同时为了能够保证企业的市场竞争力，定额的标准必须要高于社会平均水平标准。同时，在招标或者投标过程中，可以作为报价人员的参考，避免低价中标导致的施工亏损，可以说，制定企业内部定额可以在企业施工成本、工程进度以及工程材料方面进行合理的调控，保证企业利润的最大化。
2.2实施中间结算，减少施工损失
工程中间结算是减少施工企业工程损失的重要手段，虽然目前有竣工结算这一环节，但是由于工程造价经常都会受到市场的变化而发生变化，以工程材料为例：工程材料作为工程建设的基础，也是工程造价需要预算的指标之一，通常工程材料的价格都会受到市场供求、材料生产成本、流通过程、运输成本以及国际行情的多方面因素影响，通常都会有一些特殊状况发生，这时就需要针对问题争取及时的索赔，所以工程中间的结算周期可以以季度为单位，而相关的造价人员需要对施工过程、施工设计调整、材料替代、现场施工状况以及合同规定进行汇总，同时对月、季度的施工量、地区材料参考价格、费用变动说明进行汇总分析，从而控制施工的工程造价[2]。
2.3 完善项目管控，降低工程成本
目前施工企业的竞争主要以价格竞争为主，而工程项目已经贯穿了整个工程建设过程，所以只要完善工程项目管控，就可以降低工程的成本，而关于工程项目管控可以通过以下几点体现：
2.3.1 人工费用方面
人工费用的支出主要体现在工程工序和工程用工数量方面，目前普遍工程在施工过程中都多少存在一些“重复功”和“无用功”的现象，不但浪费了人力，延误了正常的工期，同时也提高了工程的项目成本，而具体优化措施从工序和用工数量方面入手，例如：参考企业内部定额对用工定额进行计算，同时提高施工和管理人员的水平，以班组进行分组，优化劳动组合。
2.3.2 机械费用方面
机械是施工中重要的辅助设备，而降低机械方面的费用支出可以通过两方面进行：其一、提升主要施工机械的利用率，保证不会出现机械闲置的情况；其二、需要减少机械维修和保养人员的数量，减少日常维护的开支。
2.3.3 材料费用方面
材料费用是工程开支中的主要部分，一般材料的费用占工程建设总费用的65%，如果能通过科学的调控手段减少材料费用，对于工程成本节约具有重要的意义。例如：对材料采购过程进行管控，水泥、钢材、模板、混凝土等一些基础材料进行招初采购，材料采购需要遵循价格和质量的统一，对进货批次进行详细制定，防止出现多余材料囤积；运输方面，选择经济的运输方式，降低运输成本[2]。
