关键词：市政工程；管理；施工
中图分类号：TU99 文献标识码： A
引言
为了提高市政工程的管理水平，满足城市快速增长的交通需求，一定要努力抓好施工质量，始终坚持技术标准，强化质量意识，建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理是非常有必要的。
一、市政工程管理概述
市政工程管理中，监理单位就要提高工程质量，需要他们从工程的进展与质量着手，采用规范的手段对整个工程的进度、造价及质量等相关内容进行管理把控，协调各方关系。所以，工程监理是一项难度大、责任重的工作。市政工程是整个城市的综合工程，其中所包含的内容也十分广泛，无论是工程排水还是管道知识，所涵盖的内容也十分复杂。对于专业人员来说，都仅仅对其中某一个专业十分精通，而无法对所有的专业都精通，所以，这也造成了市政监理工作的难度。对于监理单位来说，对于市政工程的监理人员要进行特殊的培训，使他们能够提高技术含量，完全胜任自己的本职工作。市政工程建设需要以诚信作为基础，因此，不论是建设单位还是施工单位，都需要严格按照规章制度办事，严格自己的行为规范，使工程质量达到技术标准，一旦发现其中存在质量问题，就要及时解决，对不符合技术标准的情况记录在案，提请相关部门将不符合质量标准的施工单位清除，以促进建筑市场的规范化运作。
二、市政工程管理存在的缺陷
市政工程设施是基础设施的一个重要部分，它的质量好坏事关人民群众生命财产安全及公共利益，为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，因此有必要对市政工程质量管理的现状进行分析，以探讨加强市政工程质量管理的对策。
近年来，随着市场经济的不断发展，市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展中。市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局；市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题。
1、施工方缺少对工程质量的管理
一般情况下，市政工程建设的招募方式是以招标投标的形式进行的，由于市政工程项目基本是以短期工程为主要项目，施工方对于项目的质量高低方面，管理水平不强。有时甚至在市政工程项目的招标过程中会出现转包的情况，以高水准的施工队伍进行招标，在成功获得市政工程项目的建设权后，就会有施工能力较差的施工队伍进行真正的施工建设。有些施工单位为获取自身的利益而对工程偷工减料，或者没有按照相应的法律法规对工程进行建设，建筑工地的环境及设施比较差，建筑所需要的原材料和相应的工作人员关系也比较复杂，施工队伍很难对项目施工进行周到的管理和控制，这就导致市政工程建设的质量逐渐下降。
2、建筑市场中规范性不强
市政工程的大多数资金来源和相关政府拨款与专项资金，因此，施工方所需要担负的责任比较小，在缺少相应市政管理机制的前提上，因为施工方对质量的要求与施工管理方面的意识比较浅薄致使在施工时只注重市政工程的实施速度，从而忽略了工程的建设质量[4]。在招标确定之后，政府与相关实施方并没有相关合同以及有关协议，难以确保施工方的相当质量。市政工程的相关资格控制等一系列方面还没有形成标准的管理规范。
3、市政工程的监管机制有待提升
施工方在对施工质量的认识上还比较浅薄，建筑市场的管理也不够规范，这样的一系列问题可归咎为缺少具有高效管理能力的监管机制，为了有效的提高市政工程项目的质量以及管理水平，市政工程就要提高监管机制的监管水平。由于市政工程建设项目需要涉及到诸多因素，在施工建设的管理控制方面具有一定的难度，同时市场监管部门的权力有限，对市政工程质量的控制负有相对来讲比较大的压力，目前，施工监管部门因为施工标准较低，相关企业好坏不一，市场监管方式相对简单，几乎不能起到实际的监管效果。
三、市政工程管理的完善措施探究
市政工程需要参建各方的密切配合，市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特的特点。随着中国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对工程质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。
1、强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
2、层层负责的质量责任制的确立
工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
3、加强诚信建设的建设
正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
4、监管体制的健全
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
5、建立科学合理的管理体制
市政管理体制的科学合理是保证其高效运行的有效保证。市政管理体制要体现管建分离等原则，政府首先要进行深入的调查研究，理顺利部门的职责与关系，建立科学合理的管理体制。在质量方面要建立合格的质量体系，各级人员都要明确责任。施工单位要从实际出发，踏实建设，明确自己的责任与任务，确立相应的奖惩措施，使质量考核落实到位。
结束语
市政工程的安全质量是一切的基础保障，想要奋力促进市政建设工程，就必须要提高建设管理水平与工程建设质量，加大相关部门的监管力度，科学的规范市政工程建设。作为市政工程的工作人员要提高自身的职业素养，并有效落实质量管理体制，以确保市政工程的质量。
参考文献
【关键词】市政工程；特点；施工管理；问题；对策
近年来，随着国民经济的飞速发展，人民的生活水平的不断提高，城市建设也在不断的发展，人们的思想观念、审美观念都发生了重大的变化。市政工程不再满足于它的实用性，而进一步向功能性、美观性、文化性方面发展。在城市中进行游览、休闲活动的人群，大部分活动空间都是在附属工程上，例如，人行道、步行街、休闲广场等等。这就要求设计、施工人员不仅要搞好主体工程的设计、施工，还要加强对附属工程的设计、施工和质量控制，才能给城市的人们一个美丽、通畅的活动场所。
1. 市政工程施工特点
1.1市政工程的施工管理正在逐渐正式系统化
市政工程的开展与成果直接影响到人们的日常生活，社会以及政府，都对市政工作投入了不少的关注。随着科学的不断进步，相关部门更是引进了一些先进的设施和管理方法。与此同时，社会对专业的市政工程施工管理人员的培养上也加大了力度。这一系列的改变，使得市政工程施工管理的步骤与方法都越来越专业化，也使得管理的成果更加的明显。
1.2市政工程施工管理中容易出现许多不确定因素
市政工程包括公路建设、桥梁建设、地下管网以及排水等，这些工程都是生活中比较常见的。因此，市政工程建设的施工场地一般比较狭窄，地下的管道线路也比较复杂。市政工程施工的这一特点，使得在市政工程建设的过程中能够很容易出现一些突发状况。周边环境、地下管道以及原材料等都会影响到市政工程的顺利开展。这些不确定因素经常会引发一些列的问题，因此，我们在进行市政工程施工工作时，必须有严格有效的管理措施。
1.3市政工程施工管理工作开展难度大
市政工程建设就在人们的身边，它随时都可能进行，与人们的生活紧密相连。因此，市政工程建设开工急且工作周期短。这就使得市政工程建设的质量难以控制。相关部门在进行施工管理工作时，市政工程建设的这些特点会很大程度影响市政工程管理，工作开展难度过大。
2. 市政工程施工管理中存在的问题
2.1管理理念落后、管理模式单一闭塞
这是在计划经济时代所形成的顽疾，不仅在短时间内无法连根拔起，彻底清除，而且即使利益的现有享受者觉得痛下决心施行改革，也很难能做到上行下效，水到渠成。这是一种致命的"内伤"，要彻底解决这个症结，需要的不仅是时间，更重要的是决策者的决心。可喜的是目前在产业化的激烈撞击下，终于使得一些一直处在"天朝迷梦"的开始觉悟，并真正下决心地去施行了一系列管理模式上的革新方法。目前这种潮流也在持续衍进，但真正形成产业标准还有待时日。
2.2管理过程复杂，突发状况多
市政工程一般都是在人群密集的地方开展的。由于人多，往往会产生一些突发状况，影响管理。其次，市政工程建设中，有很多潜在的问题在初期并不明显，但是其带来的后果却是严重的，这些问题很可能会使工程的任务加重，给市政工程施工管理正常进行带来各种各样的难题。
2.3管理人才专业能力低下
由于一直以来我国政府以及政府领导都没有对市政工程的施工管理引起足够重视，既没有设立专门的市政工程施工管理结构，也没有在市政工程的施工中聘请专业的工程监理人员对工程施工进行管理。只是由非专业的管理人员象征性的走个过场，对工程施工进行象征性管理，而由于非专业的管理人员不具备专业的管理能力，专业素质低下，技术水平也达不到要求，胜任不了施工管理工作，所以在施工管理工作中，管理人员大多敷衍了事，达不到预期的管理效果，进而造成施工管理工作效率低下，无法预见、控制、管理和防范施工过程中的问题。
3. 进一步完善市政工程施工管理措施
3.1对市政道路项目管理工作的重要性形成正确认识
要想保证市政工程的施工质量，就要充分意识到市政工程施工管理工作的重要性，不仅是市政工程所在地的政府领导要对其重要性形成正确认识，建筑企业内部的领导层以及管理工作人员对其重要性也要形成正确认识。作为建筑企业，应该明确市政工程施工质量对地方经济发展以及人们生活水平提高所具有的重要推动作用，从根源上杜绝偷工减料以及谎报工程造价等问题的出现。作为政府，要明确施工管理工作对保证市政工程施工质量所具有的重要影响作用，在市政工程施工的过程中加强对工程施工的管理，并适当的通过法规政策强制性提高工程的施工质量。
3.2引进先进的管理设施，尽量考虑到一些突发状况的对策
学习和引进新的管理技术和管理设施是十分必要的。其次，由于市政工程突发状况的高频率，我们应该提前对一些常见的突发状况进行研究，并归纳出符合具体情况的解决措施，以避免因突发状况的发生而影响了工程的进度。
3.3提升管理人员的综合职业素质，加强实践操作能力
作为管理阶层的技术人员也需要熟悉掌握所用施工图纸的详细内容，明了基本的术语名词和原则性法则，同时结合施工场地的实际状况，如施工队伍的规模和属性、基本原材料的供应情况、资金储备状况以及基本应用设备的明细。合理有效地布置具体可行的施工计划，制定契合实际的施工管理章程。除了上述的基本的组织计划之外，还需要在具体的施工过程中的产品应用上做好技术上的筹备工作，尤其是在目前流行的具有全新科技属性的技术工具就要求技术管理人员秉持着踏实好学的职业态度去认真学习，努力内化，真正把所学应用到实际应用操作中。从而灵活有效地处理各种突况，最终按质按量地完成所接受的任务。
结语
市政工程大多数是以人为活动中心的，因此需要我们加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人们以一种美的享受。
参考文献
市政工程的施工要求比较严，且具有较高的政治性，市政施工的目标比较高。此特点主要是针对市政工程关系着城市的形象，对市民群众的生活和工作具有重大的影响和价值。因此，要求起点高，质量严格，且市政工程大部分的施工都要求“争创一流”。市政工程施工如果处于冬季，工期就比较短，且冬季中的施工费用较大，投入一般比较高昂。市政工程施工管理的另一特点是，管理逐渐从粗放型转向现代项目管理，这个转变在逐渐的变得明朗和清晰。目前，市政工程施工的管理中，很多施工任务还是由项目部进行组织设备和人员，通过一些施工和各种材料等，来进行完成有关施工任务，且施工的效率偏低。
2、市政工程施工的管理措施分析
针对目前的市政工程存在的一些问题，要进行必要的改革和管理，通过协调发展，并从中归纳和整理，本文提出了一些市政工程施工管理的措施，以供参考。首先，要改变落后的管理理念，对单一的管理模式进行有效地改革。通过短时间内，还不能有效地对其进行解决，需要有关工作人员和决策者痛下决心，在产业化的基础上，加快产业创新，通过管理模式的王春燕陕西建工机械施工集团有限公司第五工程公司210046革新，使市政施工管理的方法不断现代化、市场化和产业化。施工要遵循生产力的发展，从市场化的运作原理开始，使各项工作和管理都有机地统一起来，充分发挥企业的创新能力，适应市场化的要求，使企业的经济效益和社会效益得到有效的提升。其次，要提高市政工程管理人员的素质，同时要加大对市政工程管理人员的培训和实际业务能力的培养。由于管理阶层的工作人员也需要熟悉施工图纸以及设计图纸等有关技术，要对基本的术语和施工所需要掌握的知识和业务能力进行培养，结合实际情况，对施工的队伍和原材料进行详细的了解，有效地对具体的施工计划和施工任务进行布置。还要对施工的管理制定科学的施工管理章程。最后，要深化市政施工管理的后期工作，使得工作能够协调同步。完成市政施工之后，其施工的整个作业流程并没有结束，对于市政工程的后期管理，是一种补充和预防性的工作，在整个市政工程管理中占有重要的地位，受到极大的重视。在后期施工管理中，由于工期较短，工序又比较复杂，工种的数量非常多，使得整个投入的劳动强度大大超过了以往施工情况。因此，要深化对市政施工管理的后期作业，针对一些专业性强的工作，要谨慎处理。此外，可以通过一些物质的奖励和精神奖励，使得施工管理更加的协调。有关施工管理决策层可以通过这种经济上的奖励和一些惩罚措施，对施工人员和有关工作人员形成有效的激励，从而为施工管理创新提供借鉴。
3、结语
【关键词】市政工程；施工管理；内容；特点；分析
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、 市政工程在施工管理方面的内容以及特点分析
1、市政工程的一个十分复杂的工程。市政工程一般造价都比较高，参与其中的人员也比较多，利益各方关系比较复杂，对于周边环境的影响很大。因此，市政工程在设计、施工的过程是一个比较漫长的时间段。
2、在进行市政工程施工过程中，所可能遇到的不确定因素非常多。市政工程是一个十分复杂的工程项目，受到外界环境的影响十分大，比如天气对工程的影响、原材料的价格变动对工程的影响以及周边的各种社会关系对工程设计、建设的影响等等。市政工程中涉及到的利益相关单位较多，比如建设单位、建设管理单位、监理单位、施工单位、材料供应商等等。再加上项目在建设过程中自身可能存在的一些问题，导致出现设计变更，使得市政工程的建设所面临的不确定因素比较多。
3、市政工程在施工的过程中所要求的质量、安全目标都很高的，所遵守的规定都是很严格的，在政治层面上也有一定的影响，可以说市政工程就是民生工程。市政工程的建设好坏直接关系到市民的生活环境以及外界对整个城市的直接印象。因此，市政工程必须质量过硬，大多数市政工程都要求施工单位能够做到“优良”标准。与此同时，市政工程因为工程地点主要在城市，所以工期方面一般都要求较紧。在施工过程中，要求施工单位能合理安排施工各工序紧凑，达到既定的质量、安全、工期目标。
4、对市政工程的施工管理正处于一个由原先粗放型的管理方式向现代的项目管理专业管理方式转变的过程中。现在的市政工程都将具体的施工承包给有相关资质的企业，让他们组织材料和设备来完成工程施工。但是，也会有个别企业专业化程度达不到标准，整个项目管理团队的综合素质并不扎实，在进行施工的时候必须花费大量的管理资源对其进行专业的管理。
5、在进行市政工程的施工的时候，所需要对其进行管理的内容主要包括：将施工任务进行落实；建设单位与施工单位签订合格的承包合同；对施工进行必要的准备工作；按照合同规定和预先计划进行合理的施工；对施工过程进行全面有效的监督管理；保证工程施工顺利完成；完成施工之后对工程进行必要的验收工作。
二、对市政工程施工现场情况进行管理的状况分析
首先，在进行市政工程的施工前应该做好充分的准备工作。
1、进行施工技术的交底以及工程设计图纸的汇审工作。由建设单位组织设计单位、建设管理单位、监理单位和施工单位进行施工技术方面的讨论交底，对主要的控制要点、技术难点进行交接记录，并形成相关文件存档。
2、在实际施工之前进行现场的测量复核、控制工作。也就是实际施工之前组织好专业的测量人员在监理工程师旁站下对现场的各种控制点、水准点、导线点等进行测量放样。
3、对选购的各种原材料、构件、设备进行委托具有相关资质的单位进行检测。也就是选购的所有原材料、构件、设备必须有出厂合格证、出厂检测合格证和专业检测单位出具的检测报告。
4、编制市政工程工程的开工报告。在施工现场做好“三通一平”具备施工条件后，对相关的设计文件、资料进行充分的分析，综合起来编制开工报告，监理工程师批复同意之后“工、机、料”开始进场施工。
5、搭建工程施工时候的各种临时设施。进驻施工工地之后，根据工地的实际需要进行供电系统、用水系统等方面的临时搭建，保证施工和工作人员的基本生活；
6、对施工场所的驻地进行基本的建设。按照施工场所的总布置图，对施工场所进行彩门、路幅等的装饰，划分工作区和生活区，建设临时的办公室、医务室、食堂和宿舍等等；
7、对工程施工的质量进行检查。为了保证市政工程的施工质量，在施工过程中必须定期对工程进行质量检查，保证工程的每一道程序都是在控制之下，保证工程的整体质量。
其次，在市政工程施工的时候对其进行综合的管理。
1、对工程的质量进行管理。对施工原材料的质量必须进行严格的把关，施工的实际操作必须严格按照程序进行，具体施工必须按照设计图进行，管理人员对施工团队应该进行严格的管理，保证市政工程的整体质量。
2、对工程的施工进度进行管理，工程管理人员应该定期召开工程进度会议，解决在施工过程中影响到工程进度的各种问题，保证整个工程能够顺利的进行。
3、对工程的合同进行监督管理，也就是工程监理人员必须监督工程施工人员按照合同进行相关的操作，绝对不能够违背合同；
4、对工程进行信息管理。在这个信息时代应该充分利用各种信息技术，收集工程的信息将其及时的汇报给上级领导请求指示；
5、对工程的文明施工以及安全施工进行管理。市政工程在实际施工过程中一定要严格落实文明施工和安全施工。绝对不能够出现重大安全事故。
最后，在整个工程施工完成之后由建设单位组织相关参建单位进行相关的竣工验收工作；工程质量验收符合相关的标准后，进行工程移交工作，将其移交到相关的养护管理单位，并投入使用；施工过程中形成的相关档案资料交建设行政主管部门备案。
三、结束语
总之，市政工程是一个十分复杂、系统的工程。必须对其特点清晰了解的基础上才能够做好相关的工作，对于市政工程在施工之前和施工中以及完工后进行有效的管理，才能够最大限度的保证市政工程的施工质量，保证市政工程满足功能性的同时具备实用性、美观性。
【参考文献】
[1] 张世军.市政工程施工管理过程中常见问题分析及对策研究[J]. 科技致富向导. 2013(23)
关键词：市政工程；施工管理；问题；措施
Abstract: the municipal engineering project construction is a much more professional jobs, the intersection of each other complex system engineering, want to make the entire construction process is both reasonable and economic, and in order to reach the predetermined quality objectives, it must use the method of science project construction management. This paper expounds the municipal engineering construction management characteristics and construction management content, analyzes the present situation of the construction management municipal engineering, this paper discusses the municipal engineering construction management measures.
Keywords: municipal engineering; Construction management; Problem; measures
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
我国的市政施工企业在工程项目施工管理方面，已逐步形成了具有现代管理意识的市政工程项目施工管理 。在实际工程项目中，新结构 、新材料以及各种新技术 、新工艺不断出现，相应的施工管理也在不断发展中 。每年工程项目投资数额巨大，但投资质量包括投资决策管理 、实施过程和运行过程管理的质量并不高 。同时，由于在市政工程建设中存在着不规范的市场行为，造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。 因此，加强市政工程施工管理就显得极为重要和迫切。
一、市政工程施工管理特点及施工管理内容
1、市政工程施工复杂程度高。 市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
2、市政工程施工过程不确定性因素多。 市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气 、原材料价格、 周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、 监理、 总包商、 分包商 、材料供应商 、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
3、市政工程施工目标高，要求严，政治性强 。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求 “争市优，创国优”。 同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。 目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、 自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
5、市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
二、市政工程施工管理存在的问题
市政工程施工管理的基本任务，就是合理地组织完成最终市政项目产品的全部施工过程，充分利用人力和物力,有效地使用时间和空间，确保综合协调施工,使市政工程达到工期短，质量优，成本低，安全生产的目标，迅速发挥投资效益。就当前而言，我国市政工程的施工管理存在多方面的问题，具体表现如下：
1、质量问题
态度问题是最关键的，在市政建设过程中的态度即是质量意识问题，包括各方面的质量意识：施工单位质量意识、 监理单位质量意识和建设单位质量意识 。而当前存在的问题是以上三个方面质量意识的缺乏 质量控制程序的不完善。 首先，市政工程的承包商缺乏质量意识，目光较短浅，只看眼前短期利益，将项目的质量问题放在后面，无法使业主满意；其次，施工方的投入不合理，没有按施工规范的需要进行投入，此外，施工方还普遍存在违法分包的情况，对专业分包队管理还有待提高，甚至联合起来干些违法的勾当；第三，很多施工单位缺乏具有经验、 质量意识高的技术和管理人员，当不能起到很好的控制和把握作用，导致施工现场缺乏质量控制。
2、施工现场问题
对于建设单位而言, 在视察施工现场方面,施工现场总是存在安全隐患, 管理措施不到位,操作人员马虎大意，不遵守安全操作规程，工伤，设备事故时有发生, 食堂卫生管理不严格,现场安全员的工作不到位等。对有关用电的安全防护措施重视不足,对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工,而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。在施工过程中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划,不按最小计量采购,造成材料浪费。 材料在存储过程中,不能针对材料本身的情况,细心保管,使有的材料还未使用就已变质。
3、监理监管问题
监理监管问题一直都是市政工程中的重要问题，监理必须监督施工单位，配合建设单位做好施工现场的监督和协调管理。当前市政工程监理机构发展程度不一，有些中小城市监理机构人力不足问题严重，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使,有的监理公司没能力监理市政工程，但为了业绩和收人，监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。在一些中小城市，由于监理机构资金不足或者不愿投人，未配置必要的检测仪器和设备, 因此检测仍采用眼观手量的原始手段,这已经远跟不上当今市政工程质量管理的步伐。
三、市政工程施工管理措施
1、 施工项目的质量管理
（1）建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处。应建立切实可行的质量保证体系。 同时,施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、 技师目标,使之更具有指令性、 系统性、协调性、 可操作性、 可检查性。
关键词：市政工程管理；存在问题；管理措施
市政工程建设包括城市中公共交通设施、排水、燃气、照明等基础设施的建设，被人们概括为“路、水、气、电”，它为城市发展和人民生存提供了最基本的物质基础。随着我国社会经济的迅速发展，市政工程已经成为现代文明生活中的重要元素，与城市发展紧密相连。在市政工程建设过程中，制定完善的管理机制，采取有效的管理措施，建立科学、规范的管理体系，才能保障工程质量，使市政工程建设更好地为人民服务。
1 我国市政工程管理中存在的问题
1.1 工程管理不规范
市政工程的建设大多是由政府投资，它的建设单位一般是当地建设行政部门或是它授权的单位。这些单位依仗自己的权力，不执行工程建设的基本程序，工程招投标、工程监理、项目合同管理等都没有按照正常程序进行。许多工程没有签订正式的施工、监理合同就开始施工，各项证件的配备也不齐全，根本没有达到允许施工的条件，这样工程质量得不到保障，埋下了不少安全隐患。还有一些政府单位一味追求所谓“政绩”，加快工程建设速度，缩短周期，导致工程在设计和施工中过于匆忙而出现很多问题，严重影响工程质量。
1.2 工程质量意识不高
从施工单位来说，由于市政工程大部分是政府拨款投资，在工程建设中不管出现什么问题都由政府承担，施工单位只负责对工程进行施工建设。因此，施工单位往往只注重工程进度，缩短工期以赚取更多的利益。市政工程承包商工程质量意识不高，在工程建设过程中，为降低成本，获取更多利润，不惜偷工减料、以次充好，严重影响工程质量。从监理单位来说，单位内部人员众多，素质却参差不齐，责任意识、工程质量意识淡薄，专业水平差，对工序质量控制力度不够，导致众多安全事故的发生。从政府单位来说，市政工程的建设影响着政府政绩，为了树立政府形象或应付检查，只得加快工程建设速度，缩短周期，忽视了工程本身的质量，带来一系列严重问题。
1.3 监督管理机制尚不完善
监督管理工作是市政工程管理中一项十分重要的工作，它对工作人员的专业水平、品行素质以及管理能力等都提出了很高的要求。如果监理工作不能有效开展，工程质量将会受到很大影响。在我国，监理行业还没有形成统一的规范，行业进入的壁垒小，一般人只要凭借监理证就可以注册监理公司。监理单位的数量虽然在不断增加，但监理市场的水平并不高且竞争激烈，所以，大多数中小型监理单位中施工现场的监理管理就很差，单位内部没有严格的质量控制程序和规范制度，工序质量控制的力度也不够，没有形成完善的监理机制。
1.4 工程艺术效果不明显
市政工程不仅是城市基础设施的一部分，更是城市形象的重要标志，所以，在对工程进行设计时，不能仅仅考虑工程的实用性，也要对城市建设的整体规划进行分析，从而使工程建设既能为人民生活服务，又具有一定的艺术效果，增添城市魅力。但是，在实际的工程建设中，具有一定艺术鉴赏能力的人员很少，工程的实用性和艺术性难以权衡，导致城市整体布局不合理，没有很好的艺术效果。
2 加强市政工程管理的措施
市政工程是城市基础设施的重要组成部分，在城市发展和人民生活中发挥着重要作用。加强市政工程管理，不仅保障了工程质量，更为城市今后的发展打下坚实的基础，起着重要作用。随着国民经济的快速发展，我国城市建设的步伐也在不断加快。城市发展对空间、交通、工程设施等的要求越来越高，这就使得市政工程建设得到很大发展。市政工程为我们的生活提供了最基本、最直接的服务，它的建设维持了城市的发展，关系着人民和国家的利益，是城市建设中最基础、最重要的设施工程。然而，随着市政工程建设规模的不断扩大，工程管理满足不了市政工程建设的需要，带来一系列问题。分析市政工程管理中存在的问题，完善市政工程管理措施，不仅能保证工程质量，使工程使用功能得到最大发挥还能节约国家资产、减少浪费，具有十分重要的作用。
2.1 加大工程建设管理，建立高效管理体制
市政工程的涉及面广而且复杂、影响因素多，工程建设的难度大，在工程管理的过程中，一个环节出现差错，都有可能会带来严重的问题。所以，要对工程建设的每道工序都进行严格地管理，建立起高效管理体制。在工程施工之前，设计人员要根据城市发展状况和未来发展规划等因素，对设计图进行修改和完善，以处理好城市眼前建设和未来发展的关系。在工程施工过程中，要形成“政府统一领导、各部门相互配合、权责分明”的工程建设管理体系，增强各职能部门的责任意识，明确自己的职能，对整个工程施行科学、综合地管理，保证工程建设有序、高效地进行。工程完工之后，检测部门要严格按照程序对工程的各项指标进行检测，确保工程质量合格，使其功能得以正常发挥。
2.2 增强工程质量意识
市政工程建设的任何一个环节出现问题就会影响整个工程的质量，所以工程质量意识应该贯穿于市政工程建设的整个过程。首先，在进行工程招标时，要选择那些信誉好、工程质量建设有保障的施工单位进行合作。然后，要根据城市实际情况制定合理完善的管理制度，并认真落实到工程管理的各个环节。对工程管理人员进行严格培训，提高他们的责任意识和工程质量意识，制定严格的奖罚制度，对工作认真负责、管理工作到位的人员，给予一定的奖励，而对态度松懈，工作不认真，甚至带来严重损失的人员则给予严厉处罚。在增强单位自身工程质量意识的同时，还要学习他人的先进经验，提高和完善自己，使工程管理工作有序高效地展开。
2.3 完善监督管理机制，强化监理职能
市政工程是一项综合性很强的工程，涉及到的专业知识较多，这就对监理人员的专业水平和综合素质提出了很高的要求。监理公司要想提高自身的竞争力和经济效益就要加强监理队伍建设，建立完善的监理机制。首先，要对工程监理人员进行严格地培训，提高人员专业水平和管理技能，提高监理质量。其次，监理工作的开展要借助法律的权威，使各项工作有法可依，充分发挥法律在工程管理中的作用。另外，相关部门要建立完善的监理制度，明确人员分工，划分职能部门，提高工程监理水平。
2.4 提高市政工程建设的艺术性
首先，要对市政工程设计人员进行特殊培训，提高他们的城市布局规划能力和艺术鉴赏能力。其次，在设计过程中，要从城市当前的发展状况、未来的规划等方面进行综合考虑，使市政工程的设计布局与城市建设融为一体，既保证工程设施的正常使用，又使城市建设具有独特性，增强城市的形象魅力和艺术魅力，为城市今后的发展打下坚实的基础。
3 结束语
随着我国经济的迅速发展，城市化进程也在日益加快。市政工程作为城市建设中最基础的设施工程，不仅关系着城市的整体发展，还关系着城市居民的生命财产安全以及国家资产的使用，具有非常重要的作用。因此，加强市政工程管理，提高市政工程管理水平应该而且必须受到重视。
参考文献：
[1]刘长辉.浅谈如何加强市政工程管理[J].商品与质量：学术观察，2011，（11）.
[2]薛咏涛.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].科技与企业，2012，（03）.
[3]厉波.浅论如何加强市政工程管理[J].建筑界，2012，，01）.
【关键词】市政 公用工程 施工管理
市政公用工程施工管理从宏观角度上说，能够降低工程建设成本、加快工程进度，保证工程质量，能够最大程度上保证人民群众的生命财产安全，提高施工企业的经济效益，所以加强市政公用工程施工管理是非常重要的。
1 市政工程施工管理特点及内容
1.1市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
1.2市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
1.3市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时，工期紧，季节性施工费用投入较大。
1.4市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
1.5市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备， 促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
2 市政公用工程施工管理现状
建筑市场在不断发展，市政工程建设投资和管理在不断的发展，笔者查阅很多市政公用工程管理的资料，对市政公用工程管理中存在的一些问题进行了总结，主要表现在以下几个方面：
2.1缺乏质量意识
很多施工单位在施工中为了应付或者想尽快的完成工程施工，在施工中没有按照相关的标准进行施工，施工管理人员的心理都认为，工程哪里坏了，直接进行修理就可以，没什么大不了的。这种想法根深蒂固，从根本上影响了建筑的质量。
另外，很多施工企业内部实行工程承包制，承包商只给公司交管理费，这样削弱了企业对工程质量的控制，因为工程质量的好坏直接取决于施工企业，削弱企业的管理能力，就直接影响了工程的质量。
随着我国建筑业的不断发展，企业内部结构调整更加系统化，很多企业变成了总包企业，这就意味着质量管理这方面会缺乏一定的管理经验，特别是在实行现场施工质量控制和在分包工程的质量管理控制这两方面，都存在着很多不足，为了能够赚取更多的利润，承包商会偷工减料，降低施工成本，有的企业甚至会不按照工程施工图纸组织进行施工，这对工程质量影响很大。
2.2市政公用工程施工管理过程存在随意性
市政工程建设一般都是“形象工程”，更是一项“民心工程”，在建设过程中，受到很多领导的重视。在施工中不仅受到政府的指挥，还要受到技术文件的约束，对于施工单位就没有办法进行管理，施工过程无从下手。另外，市政工程项目一般都是由政府承担一定的风险，对于施工单位为了能够彰显业绩而忽视工程的质量和安全，过分关注施工进度而使得工程质量得不到保证。认为工程出现质量问题，是由监理工程师直接负责，根本没有建筑施工企业的责任，这种观念直接影响了工程质量。
2.3建设工程监理管理不认真
建筑市场工程监理管理机制要进一步加强完善，工程监理本身是一项监督服务工作，这个监督过程需要完善，工作人员不仅要具有专业知识结构。还要具有一定的管理知识，了解国家的相关法律、法规和政策，在实际管理中才能够得心应手。
2.4市政公用工程施工管理没有进行规范
这也是很多施工单位存在的问题，很多工程施工项目都是当地建设行政主管部门要求建设的，这些单位由于受到自身权利的限制，对项目法人制、工程监理制、投招标制以及合同管理制的管理都很疏忽，常常会出现没有签订合同就开始施工或者为了缩短工期，造成工程施工质量存在一定的缺陷。
3 改善措施
把握市政公用工程施工管理，是保证市政工程项目质量的根本，更是保证建筑市场发展的重要保证。主要表现在三个方面。
3.1市政公用工程施工管理品质思想落实好
工程施工单位要具有责任感和使命感，这是市政工程项目的关键，如果一个工程出现问题，整个工程都会受到影响，直接关系到工程质量。对国家和居民的切身利益造成一定的影响，所以落实好这种思想非常重要，在这个基础上还要学习和运用先进经验，不断完善自我水平、提高工程质量。
3. 2市政公用工程施工管理加快落实质量责任制
不管是大工程还是小工程，都要落实工程质量责任制，这是提高工程质量的根本。工程施工的各个环节都要指派专人负责，实行工程质量领导责任制。做到哪个环节出问题，就找哪个环节的领导，保证以最快最好的速度解决问题。另外在工程的勘探、设计、施工、材料设备、供应、监理这些方面都要进行有效分工。
3.3 加强建筑市场信誉管理
建筑市场信誉管理，是工程建设的要求，要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》的规定。对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工监理单位出现违反法律、法规、规章的行为，要及时的提请有关部门进行处理，才能够保证工程质量。另外要确保监理单位做好本职工作，工程监理单位要将工作重点放在工程品质控制上，利用法规对项目的进展速度和品质以及成本等开展管控工作，处理好活动中的相关层次的关联。
4 市政工程管理案例分析
背景材料：某地区要进行雨水管道工程的施工，工程承包单位为能够尽快的完成工程项目，在施工过程中没有对雨水管材生产厂家进行考察，也没有签订合同，就利用了这个厂家生产的管材，造成了工程质量不合格的现象。影响工程质量的主要原因是混凝土管材的质量控制没有做好，施工单位一定要按照设计及国家规范规定的要求进行采购。
案例分析：
市政工程建设中材料选择是一个很重要的部分，直接影响了工程的质量，对于材料选择要按照以下四个步骤进行：
（1）企业工程管理部要在质量计划指导下确定合格供应商，然后进行采购。
（2）企业工程物资部要对材料进行记录和标识。
（3）执行材料进入施工现场的有关检验规定。
（4）要经过监理工程师的验证。
材料采购也是保证工程质量的根本，要按照计划进行选择，对材料还要进行一定的验收，才能保证工程质量。
结束语：
市政工程管理涉及很多方面，但是管理的根本还是在于保证质量，在保证项目品质符合规定的基础上，还要确保管理人员自身在工作中要积极地进行创新工作，不断的分析实践活动，实施有效的管理方法，带动市政工程项目管理更快更好的发展。
参考文献：
[1] 苗威.浅析市政工程管理方法[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（10）.
