【关键词】城市 市政工程 规划 现状 办法研究
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
一．引言
近年来，随着我国经济的发展，我国城市化进程不断加快。城市的基础建设也有了很大的发展，比如城市排水系统、网络系统、电力系统、交通以及垃圾的处理都有所改善，已经上了一个新的阶梯，提高了居民的生活水平，也很大程度的改善了生态环境。而这些总的说来都要归功于城市市政规划的科学合理。城市市政规划主要包括主要规划，局部地区的规划以及分区的规划工作。它们是一个整体，在规划时必须从整体的利益出来，着眼大局设计出最科学最合理的规划。比如市政规划中的排水系统、交通道路就如同城市的血管一样，决定着城市的能否健康发展。城市市政工程规划在当前已经收到了高度的重视。一般来说市政规划工程都是十分复杂的工作，我们必须考虑的是每座城市的具体情况，对于不同的城市其环境不同，其中大多数的环境是较为复杂的．我们在施工的时候不仅仅要保证施工的安全进行，还要保证城市道路的畅通，这是十分困难的工作，所以加强城市市政规划的探讨意义重大。
二．我国城市市政工程规划的现状
针对目前我国城市的发展状态而言，城市规划的内容十分的丰富全面，包括城市的网络系统，电力系统，交通道路，排水系统等许多方面都已经成为了城市市政规划的一部分。城市市政工程规划是一个整体的工作，而不是相互分离的部分。城市市政工程的规划必须从整体出发，必须从城市的整体功能考虑，可以说是一个综合性的工程。城市市政规划决定着一座城市的规模和功能的布局，其作用重大。所以在具体的规划工作中必须考虑周全，要着眼于全局，作出最科学的规划方案。总的说来城市市政规划近几年我国也取得较快的发展，已经出现了不同专业性质的规划，比如专业的道路规划，专业的排水系统规划等等。与此同时，伴随着我国城市规模的飞速发展，市政规划工作也遇到了不少的难题，比如由于政府经费的不足，阻碍和限制了城市规划的工作。使之许多城市出现了插花式的规划，这就严重影响了城市规划的整体效果，导致城市规划缺乏系统性和整体合理性。再之由于高级专业人才的缺乏，导致许多城市规划工作缺乏专业的指导。
三．我国城市市政工程规划的发展趋势
我们知道在我国许多的城市都是在解放的初期开始起步发展的，可以说城市系统缺乏完善性，总体来说我国城市都存在一系列的问题，比如城市的公共设施落后，城市系统没有条理性相对杂乱。之前的城市规划比较缺乏环保意识，许多污水没有经过处理直接被排放，造成了严重的环境污染。在设计时也有许多的管道设施设计不合理，出现了供应不足等一系列的问题，严重的影响了城市的正常运行。而在改革开放以来我国的市政工程规划取得了较大的进步，可以说是发生了翻天覆地的变化，很大一部分大城市规划已经十分的完善，城市的供电系统，供水系统等已经趋于完善。城市市政工程规划设施有了很大的进步，在我国已经开始出现大规模的城市化的迹象，已经开始出现了区域化的发展趋势，这也是我国城市以后发展的方向。
四．我国城市市政工程规划的方法
1.规划阶段划分
我国市政工程规划在空间上分为微观、中观、宏观三个层次。宏观是针对一个整体区域的规划，中观则是对一个城市的设计规划，微观是对具体设施布置的规划。其在每个层次上的工作重点有所不同，所以使得我国城市市政规划具有层次性。除此之外，市政规划还分为专业的规划和详细的规划，详细内容规划着重考虑具体设施设备的规划，是对城市整体规划中的一个子系统进行规划。而专业规划对区域性的规划以及对城镇的规划，是一个系统的规划过程。所以我们在进行规划之前必须进行定位，确定我处在哪一个规划阶段，在根据具体的阶段特征合理的作出规划细节。
2.注重规划的侧重点
我们知道了，市政工程的规划包括三个层次，有着自身的时序和规律。在解决问题时的侧重点也不相同：宏观丰要针对区域体系及方针政策，规划过程中要减少浪费．对资源配置进行优化，以提高系统的效率。方便国家进行宏观的调控；中观是在分析各个城市具体情况的基础上，解决城市的具体矛盾和问题，对市政工程的设施以及线路进行布局，钩建合理指标体系：微观的侧重点在于解决具体的操作性问题，为工程建设提出意见和依据。在实际生活中。市政工程的规划编制与上述并不相同。现实中，多采用微观在前，宏观在后的方式进行．这就会导致工程规划中不同阶段侧重点的差异闭。在详细规划阶段，它的任务是对工程规划内容的整台，以增强系统的可操作性。
3.注重规划内容的深度
市政工程的规划要有完整性和系统性。大多数人认为市政上程的详细规划应处于一个完整的城市范围内，若去掉两端。就不好把握规划的系统性。市政工程的规划重点就是要处理好系统性的问题，使市政工程规划的出图比例和范围相对较大协。在规划过程中，不要涉及在设计中解决的问题，耍突出重点。所以．一般认为专位规划要达到分区规划的深度，而详细规划达到控制性规划深度就可以。同时，针对城市的情况不同。解决的矛盾和问题也不相同，要采取相应的方法解决，增强工程规划的可操作性。这样既可以在深度增加的前提下，不影响规划的工作量，又能解决问题。
五．结束语
经济的发展带动了我国城市的发展，我国的城市正处在飞速发发展时段，城市的发展水平可以体现一个国家的经济水平，是一个国家综合实力的体现。而城市规划的科学合理则是城市发展的前提和保证，所以城市市政工程规划体现的尤为重要，决定着一个城市发展的命脉，城市的各个工程系统都至关重要，与每个人的生活息息相关，所以，在规划过程中必须进行严格的按照正确合理的规划方法进行。在规划的过程中要遵循科学合理的规划原则，发挥主观能动性，努力克服各种困难，努力攻克在工作过程中经常会遇到的各种难题。并且相关的工作人员在施工过程中必须认真按照规定要求完成各项具体的工作，注意各项工作的技术要领，精益求精。这样就可以保证市政工程规划的高质量完成
参考文献：
[1]刘亚丽 彭瑶玲 孟庆 丁湘城 国内城市市政工程规划管理技术规定的经验借鉴和启示 [期刊论文] 《规划师》 ISTIC PKU -2010年2期
[2]邓竞成 城市市政工程规划编制办法的研究[学位论文]， 2003 - 重庆大学：环境工程
[3]郝天文HAO Tianwen 市政工程专项规划编制几点问题的探讨 [期刊论文] 《城市规划》 ISTIC PKU CSSCI -2008年9期
[4]韦红兰 韦超惠 城市市政工程规划编制办法的研究 [期刊论文] 《技术与市场》 -2012年6期
[5]丁跃元 侯立柱 张书函 基于透水砖铺装系统的城市雨水利用[期刊论文] 《北京水务》 -2006年6期
[6]胡益明 浅谈市政给水排水工程规划设计与施工 [期刊论文] 《科技与生活》 -2010年8期
【关键词】城市 市政工程 规划 现状 办法研究
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
一．引言
近年来，随着我国经济的发展，我国城市化进程不断加快。城市的基础建设也有了很大的发展，比如城市排水系统、网络系统、电力系统、交通以及垃圾的处理都有所改善，已经上了一个新的阶梯，提高了居民的生活水平，也很大程度的改善了生态环境。而这些总的说来都要归功于城市市政规划的科学合理。城市市政规划主要包括主要规划，局部地区的规划以及分区的规划工作。它们是一个整体，在规划时必须从整体的利益出来，着眼大局设计出最科学最合理的规划。比如市政规划中的排水系统、交通道路就如同城市的血管一样，决定着城市的能否健康发展。城市市政工程规划在当前已经收到了高度的重视。一般来说市政规划工程都是十分复杂的工作，我们必须考虑的是每座城市的具体情况，对于不同的城市其环境不同，其中大多数的环境是较为复杂的．我们在施工的时候不仅仅要保证施工的安全进行，还要保证城市道路的畅通，这是十分困难的工作，所以加强城市市政规划的探讨意义重大。
二．我国城市市政工程规划的现状
针对目前我国城市的发展状态而言，城市规划的内容十分的丰富全面，包括城市的网络系统，电力系统，交通道路，排水系统等许多方面都已经成为了城市市政规划的一部分。城市市政工程规划是一个整体的工作，而不是相互分离的部分。城市市政工程的规划必须从整体出发，必须从城市的整体功能考虑，可以说是一个综合性的工程。城市市政规划决定着一座城市的规模和功能的布局，其作用重大。所以在具体的规划工作中必须考虑周全，要着眼于全局，作出最科学的规划方案。总的说来城市市政规划近几年我国也取得较快的发展，已经出现了不同专业性质的规划，比如专业的道路规划，专业的排水系统规划等等。与此同时，伴随着我国城市规模的飞速发展，市政规划工作也遇到了不少的难题，比如由于政府经费的不足，阻碍和限制了城市规划的工作。使之许多城市出现了插花式的规划，这就严重影响了城市规划的整体效果，导致城市规划缺乏系统性和整体合理性。再之由于高级专业人才的缺乏，导致许多城市规划工作缺乏专业的指导。
三．我国城市市政工程规划的发展趋势
我们知道在我国许多的城市都是在解放的初期开始起步发展的，可以说城市系统缺乏完善性，总体来说我国城市都存在一系列的问题，比如城市的公共设施落后，城市系统没有条理性相对杂乱。之前的城市规划比较缺乏环保意识，许多污水没有经过处理直接被排放，造成了严重的环境污染。在设计时也有许多的管道设施设计不合理，出现了供应不足等一系列的问题，严重的影响了城市的正常运行。而在改革开放以来我国的市政工程规划取得了较大的进步，可以说是发生了翻天覆地的变化，很大一部分大城市规划已经十分的完善，城市的供电系统，供水系统等已经趋于完善。城市市政工程规划设施有了很大的进步，在我国已经开始出现大规模的城市化的迹象，已经开始出现了区域化的发展趋势，这也是我国城市以后发展的方向。
四．我国城市市政工程规划的方法
1.规划阶段划分
我国市政工程规划在空间上分为微观、中观、宏观三个层次。宏观是针对一个整体区域的规划，中观则是对一个城市的设计规划，微观是对具体设施布置的规划。其在每个层次上的工作重点有所不同，所以使得我国城市市政规划具有层次性。除此之外，市政规划还分为专业的规划和详细的规划，详细内容规划着重考虑具体设施设备的规划，是对城市整体规划中的一个子系统进行规划。而专业规划对区域性的规划以及对城镇的规划，是一个系统的规划过程。所以我们在进行规划之前必须进行定位，确定我处在哪一个规划阶段，在根据具体的阶段特征合理的作出规划细节。
2.注重规划的侧重点
我们知道了，市政工程的规划包括三个层次，有着自身的时序和规律。在解决问题时的侧重点也不相同：宏观丰要针对区域体系及方针政策，规划过程中要减少浪费．对资源配置进行优化，以提高系统的效率。方便国家进行宏观的调控；中观是在分析各个城市具体情况的基础上，解决城市的具体矛盾和问题，对市政工程的设施以及线路进行布局，钩建合理指标体系：微观的侧重点在于解决具体的操作性问题，为工程建设提出意见和依据。在实际生活中。市政工程的规划编制与上述并不相同。现实中，多采用微观在前，宏观在后的方式进行．这就会导致工程规划中不同阶段侧重点的差异闭。在详细规划阶段，它的任务是对工程规划内容的整台，以增强系统的可操作性。
3.注重规划内容的深度
市政工程的规划要有完整性和系统性。大多数人认为市政上程的详细规划应处于一个完整的城市范围内，若去掉两端。就不好把握规划的系统性。市政工程的规划重点就是要处理好系统性的问题，使市政工程规划的出图比例和范围相对较大协。在规划过程中，不要涉及在设计中解决的问题，要突出重点。所以．一般认为专位规划要达到分区规划的深度，而详细规划达到控制性规划深度就可以。同时，针对城市的情况不同。解决的矛盾和问题也不相同，要采取相应的方法解决，增强工程规划的可操作性。这样既可以在深度增加的前提下，不影响规划的工作量，又能解决问题。
五．结束语
经济的发展带动了我国城市的发展，我国的城市正处在飞速发发展时段，城市的发展水平可以体现一个国家的经济水平，是一个国家综合实力的体现。而城市规划的科学合理则是城市发展的前提和保证，所以城市市政工程规划体现的尤为重要，决定着一个城市发展的命脉，城市的各个工程系统都至关重要，与每个人的生活息息相关，所以，在规划过程中必须进行严格的按照正确合理的规划方法进行。在规划的过程中要遵循科学合理的规划原则，发挥主观能动性，努力克服各种困难，努力攻克在工作过程中经常会遇到的各种难题。并且相关的工作人员在施工过程中必须认真按照规定要求完成各项具体的工作，注意各项工作的技术要领，精益求精。这样就可以保证市政工程规划的高质量完成。
参考文献：
[1]刘亚丽 彭瑶玲 孟庆 丁湘城 国内城市市政工程规划管理技术规定的经验借鉴和启示《规划师》 ISTIC PKU -2010年2期
[2]邓竞成 城市市政工程规划编制办法的研究， 2003 - 重庆大学：环境工程
关键词：市政工程；规划编制；指导
1引言
我国当前处于城市化高速增长期，高速城市化伴随着城市实体的快速发展和展延，而道路交通、给水排水、电力电信等市政基础设施则构成了城市经济和城市空间实体赖以存在和发展的支撑。市政工程投资主体多元化要求规划起到龙头作用，城市市政工程建设现状也要求从规划上理顺关系，尤其在旧城改造中市政工程规划的地位越来越突出。高水平的市政基础设施建设依赖于科学合理的规划，而科学合理的规划则取决于高起点的规划编制办法和要求。随着我国城市化进程发展的加快，市政工程作为城市的基础设施也得到了很大的发展[1]。例如城市的供水量、交通以及污水、垃圾的处理都有了很大的改善，对城市的生态环境有了整体的提高。因此有必要针对当前市政工程规划中存在的不足，从健全法规机制、加强组织管理出发，突出重点，完善和提高规划编制的规范性、科学性。
2市政工程规划编制的重要性分析
2.1市政工程规划层次的划分和内容的界定
对照区域和城市规划的层次划分，市政工程规划在阶段上可以划分为相应的宏观区域层面、中观城市总体和分区层面、微观城市详细规划层面的规划。前两者主要解决区域体系和城市系统问题，后者重点解决规划落实和建设操作问题。一般认为市政工程规划内容包括城市道路、交通、给水、排水、燃气、城市防洪等。但随着近年来对于区域和城市市政公用基础设施配套建设和规划统一安排要求的提高，电力电信、广播电视、城市防洪、环卫、公交以及竖向规划也应该一并纳入市政工程规划的范畴。
2.2市政工程规划的概况
就城市规划序列而言，目前建制镇以上的城镇基本己编制了总体规划或已进行了总体规划的修编，其内容中已包含了市政基础设施规划，从宏观上解决了基础设施的规模、系统、指标等问题。但由于其作为综合性规划，不太可能从操作的层面上把市政工程解决得较具体和周到，因此就出现了总体规划层面上的专业规划，来进一步解决这些问题。目前这一层面的规划正在陆续开展，以专项规划、专业规划以及政府白皮书等形式予以公布实施[2]。近年来为适应快速发展，各级城市政府陆续开展了控制性规划编制工作，在南京等地区已实现了城市建设地区的全覆盖。但由于缺乏系统的专业规划的指导，加之编制时间、编制单位的不同，分散的块状的控制性规划中的市政工程规划内容在网络系统、管径、埋深、指标等方面难免出现相互衔接方面矛盾和问题。因此，许多城市着手编制市政工程详细规划或者力图解决某一问题的专项规划。但这些规划一方面为市政工程详细规划编制积累了经验，另一方面由于没有统一的标准来对其编制内容、深度等进行衡量，就在成果表现形式、内容深度上有较大差别，从而提出了制定城市市政工程规划编制办法的迫切性。
3市政工程规划编制的组织管理现状
市政工程规划编制是城市整体规划的重要组成部分，城市整体规划需要依赖于市政工程规划编制。这是因为市政工程规划编制具有其独特的特点，但在实际操作过程中，还存在着一些局限性。
3.1市政工程规划编制为城市整体规划提供科学的论证，但无法准确定位市政设施
市政工程的专项规划编制，由专业部门的团队对市政工程进行科学的分析，根据掌握的专业技能进行规划编制，这样的论证更为科学化。但市政工程的专项规划编制，需要在城市整体规划的大环境下进行，由于对整体规划了解不深，无法根据大环境准确地定位市政设施建设，造成该专项规划编制与城市整体规划编制不协调，衔接不紧密，严重影响城市整体的规划编制。
3.2市政工程规划编制更为详尽，但规划范围受限
对于某一个市政工程进行专项规划编制，聚集各方专业人才进行规划编制，用最精锐的部队，得到的战绩一定是惊人的。对市政工程进行专项规划编制，可以有充分的空间考虑工程的各个方面，面面俱到，规划编制非常详细。然而，由于市政工程规划编制仅仅涉及一项工程，规划的范围会非常小，在实际操作过程中，市政工程规划编制会因范围小而受到限制，不利于市政工程规划编制的发展，影响城市整体规划[3]。
3.3市政工程规划编制与城市整体规划步伐不一
市政工程规划编制是城市规划中的一部分，是在城市规划有特殊需求的时候产生的。因此，在某些程度上，有的市政工程进行专项规划编制，不吻合城市整体规划的大基调。如果每一个市政工程，都由不同的专业团队进行专项规划编制，就会出现多种风格迥异的市政工程规划，各个市政工程无法完美地有机结合在一起，无法与城市整体规划和谐发展。
4市政工程规划编制的策略
4.1重视对现状的调查了解
在市政工程专项规划中，对现状的了解非常重要，现状情况是否已调查清楚，直接决定了市政工程规划的合理性与可操作性。因此应重视对现场踏勘和现状资料的收集，通过不同途径了解清楚市政工程的现状，并绘制出准确和完整的各类工程现状图，在此基础上分析现状存在的问题及原因，并在对现状工程管线认真评估的基础上，确定哪些管线可以利用，哪些可以废除。对取消的管线，应提出相应的过渡措施，避免现状与规划脱节影响工程管线的正常运行。
4.2处理好与城市总体（分区）规划的关系
市政工程专项规划以城市总体（分区）规划所提供的社会经济发展目标和用地布局规划为基础和前提，工程负荷的预测、工程管线的计算要充分考虑城市的用地布局与用地性质。同时也要处理好与城市规划中专业规划的关系，专业规划为市政工程专项规划编制提供基础和导引，而市政工程专项规划则对城市规划中的专业规划进行深化和完善[4]。
4.3道路工程规划是工程专项规划的基础，城市道路是各种市政工程管线的载体
道路工程规划的切合实际和科学合理，直接决定了工程规划的合理性，决定了工程管线的准确定位和空间布局的完善。在确定城市道路标高和坡度时，除满足道路的有关规定外，还应充分考虑城市排水、防洪排涝的要求，并尽量减少土方量。
4.4工程专项规划的编制应因地制宜、量力而行
若暂时还不具备对所有市政工程进行综合规划的条件，可根据城市迫切需要解决的问题和工程规划的需求，选择其中的一项或几项加以编制，如单独编制城市排水工程专项规划、城市给水工程专项规划、城市供电工程专项规划等。一般情况下，建议应优先编制道路及排水工程规划。因为排水管线为重力流，对道路和场地竖向要求较高，而且排水管线所占道路空间资源相对比较多，又布置在其他管线的下方，对其他管线的空间布置有很大影响，因此道路和排水系统规划应优先提到议事日程上去。很多城市就因为缺乏完善的排水系统，排水管道建设与道路系统衔接不够，造成污水没有出路，排水不畅，洪涝灾害时有发生。
结论
我国城市正处于高速发展期，城市市政工程也随着城市空间的扩大、展延而发展。市政规划中的基础设施更是一个城市空间和经济的发展支柱。因此，城市市政工程规划的编制显得十分重要。本文主要探讨的问题包括：市政工程规划现状、工程规划中的难点、对策以及热点工程规划的分析。
参考文献：
[1]农世战，覃景业. 探讨市政工程专项规划编制几点问题[J]. 河南建材，2013，01：145-146.
[2]问小川. 市政工程中工程概预算的准确性和编制质量分析[J]. 城市建筑，2013，16：231.
关键词 市政工程 施工预算 方法
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、前言
市政工程施工预算实际上就是其预算部制定的现场目标成本，在制定过程中，需要依据企业下发的责任成本目标，然后认真编制施工组织方案，并且要不断地进行审核优化，选择一个最佳的施工方案，在合理配置生产要素的前提下，把企业的施工消耗额度和与其差不多的工程项目成本额作为依据，并且要分析各种节约措施，比如人工、材料、机械等，最后形成目标成本。另外，施工预算也是作为施工单位内部经济核算的依据。所以，施工预算的编制是市政道路施工项目成本的控制的重要依据与保证。现对施工预算编制方法进行比较，详细阐述基于工程量清单的施工预算编制步骤，并对编制施工预算时要注意的问题进行分析。
二、市政工程施工预算编制常规方法
2.1 中标合同段编制法
根据中标合同段做一个完整的预算，其中，第一部分是直接费用，比如人工、材料、机械消耗;第二部分增加费，比如冬、雨、夜施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰费等其它直接费及工地现场管理费等现场经费;第三部分是企业管理费和财务费等费用;第四部分是预算利润和税金、技术装备费。根据中标合同段进行的施工预算，有利于施工过程中对各项费用进行专业化管理，施工预算为各专业管理提供有力的控制依据。
2.2 单位工程或分部工程编制法
按照单位工程或分部工程，先做出细分的小预算，然后进行汇总，形成一个完整预算。给施工统一调配和分专业施工提供生产、经营管理依据。举个例子来说，承包工程是60公里的市政道路，施工企业拟建三个施工项目经理部，每个项目经理部承建20公里的施工任务，自负盈亏。并设总体施工指挥部，统一协调人力、机械设备和财力。
在三段式的小预算前提下，预算人员最后得出的汇总结果就是完整预算，能够给指挥部的统一领导和分配工作提供有力依据，并且还有利于任何一个项目经理部的经营管理。此施工预算方法还能够用在按桥梁、隧道、路基、路面这种单位工程或分部工程分设项目经理部(或称专业施工队)，自负盈亏，统一在全线施工指挥部协调下进行流水作业施工的组织形式。
2.3 工程量清单项目编制法
该编制法就是根据工程量清单项目中的单价做小预算，然后进行汇总，形成完整预算。工程量清单项目编制法包含的内容非常之多，是工程量清单中的全部单价及全部内容，像清单中总则的工作内容、暂定金额、各类保险等。工程量清单项目编制法的施工预算有利于和承包合同的工程量清单的单价进行比较，有利于分包工程的经营管理，有利于施工过程中的经济活动分析和经营效果比较，还有利于为施工企业投标报价提供数据资料。
综上所述，因为工程量清单编制施工预算可以做到，对任何一个清单报价细目进行详细的分析，为了降低成本，并且可以提出针对性强的较为具体、切实可行的措施。除此之外，因为工程量清单编制的施工预算能够与清单报价进行准确的对比分析，所以可以有效控制预算，有助于实现企业的利润水平。
三、关于工程量清单方面的施工预算编制程序
3.1 工程量清单项目相关分析
关于工程量清单项目情况，主要是对于其施工方案的可行性、合理性进行分析，还要清楚引进的新方法新技术和新工艺能否顺利实现，能否达到预想效果，其所需要的设备或是技术人才是否到位，另外，如果有需要改进的技术，就要考虑如何更为节省开支，并作出合理预算。还有采用的施工定额以及间接费率是否合理，能否结合本企业实际进一步提高施工定额水平和降低间接费分摊率，各种基础单价计算是否合理，能否进一步降低等等。同时还应对施工预算的编制工作进行合理的组织和分工，并分配合理的技术管理人员和相应的负责人，规定相应的成本计算任务等。
3.2 施工方案、定额、单价的确定
准备工作一旦完成，就应该根据企业的情况，就要将工程清单项目的施工方案具体化，并把每个项目的细目单价列出来，要有针对性和具体性。在此过程中，清单细目施工方案和其定额水平是有着密切的关系的，所以确定时，需要兼顾。且施工定额最好是施工企业自身积累的，符合目前的施工技术水平;施工技术方案也应采用较为常用的成熟方案，如果是采用新施工技术则应有实验基础资料。施工预算中的其他直接费、现场经费、间接费的各自费率也应是企业长期积累统计的或参照国家地方颁布标准，预算利润和税金也应结合项目整体报价情况来定。
3.3 清单项目中，人工、材料和机械费用分析
清单项目中，人工、材料和机械费用分析的方法和清单细目直接费的分析计算过程是类似的。在计算时要注意联系采用的施工技术方法和定额水平以及报价时的取值情况，尽量采取一切措施降低该细目的实际施工预算单价的直接费。在计算分析工、料、机过程中，如果能以表格的形式呈现出来，会一目了然，便于计算。并且一个清单细目就设计一个相应的计算表。根据工程量清单的分项工程，将其直接费用计算出来，然后根据分部工程要求进行汇总，最终将会把各个分部工程的直接费用进行汇总，形成总预算金额的直接费用。
3.4 施工预算中的其他费用
施工中的预算直接费用，有增加费，比如恶劣天气下的施工费用，晚上加班费等。在企业积累的基础上，这些费用均能够依据清单细目来一一修正。并且最好是用清单细目直接费的一定比率来呈现。另外还有一种计算方法，就是在工程量清单单价中，计算施工预算中的直接费用与工程量清单直接费的比例，然后再结合优化后的施工组织设计及施工方案进行适当修正，最后再用计算出的施工预算直接费乘以修正后的各种费率即得施工预算,中的其他直接费等这此费用又或者为了和工程量清单单价中的这此费用进行对比分析，也可以采用与工程量清单单价计算这此费用相同的方法。
四、市政工程施工预算编制注意事项
4.1 施工预算的内容问题
用实例来说，工程量清单中的工程保险金额、临时驻地费用、为监理服务的金额、暂定金额等内容，当这些费用和其它直接费、现场经费、间接费的内容有重复时，应修改其它直接费、现场经费和间接费综合费率，而将工程量清单中的各项费用单列为分项工程预算表进行工、料、机分析和实际费用预算;并按照各项费用性质决定取舍间接费，再列入建筑安装工程费计算表中，按照合同规定或费用性质决定取舍技术装备费、预算利润和税金。关于工程量清单的内容，还能够只是将其列入到预算金额当中去，无需分析计算工、料、机，并且这是要看预算的具体情况来决定的。再比如说，如果承包合同中的计日工，只是以列出单价的形式存在，但是在工程量清单上，却并没有具体金额，那么施工预算便能够不计算这个项目细目了。
4.2 施工预算的性质、目的问题
严格按照履行工程承包合同的各种权利以及义务来编制，是编制施工预算的原则，其依据就是企业所设立的定额和相关方法。施工预算的编制主要是为了对工程成本进行合理定价，在与承包合同价两相比较过后，找到生产经营的方向和目标，并为其提供依据，以便更充分地利用有限的人力、物力、财力资源，以实现市政工程的最优质量和最好效益的目标。
五、小结
综上所述，关于市政工程的预算，其关键点就是施工预算编制，所以讨论市政工程的预算方法，重要的就是要讨论施工预算编制方法，主要有中标合同段编制法，单位工程或分部工程编制法，工程量清单项目编制法，其中最为常用的是第三个，但是在实际操作过程中，往往是将三者有机结合在一起，为市政工程的预算提供更为可靠的依据。
参考文献
[1]陈方. 市政工程施工项目成本控制研究[D].中南林业科技大学,2012.
关键词：市政工程；规划；方法
近年来，随着我国经济的发展，我国城市化进程不断加快。城市的基础建设也有了很大的发展，比如城市排水系统、网络系统、电力系统、交通以及垃圾的处理都有所改善，已经上了一个新的阶梯，提高了居民的生活水平，也很大程度的改善了生态环境。而这些总的说来都要归功于城市市政规划的科学合理。城市市政规划主要包括主要规划，局部地区的规划以及分区的规划工作。它们是一个整体，在规划时必须从整体的利益出来，着眼大局设计出最科学最合理的规划。比如市政规划中的排水系统、交通道路就如同城市的血管一样，决定着城市的能否健康发展。城市市政工程规划在当前已经收到了高度的重视。一般来说市政规划工程都是十分复杂的工作，我们必须考虑的是每座城市的具体情况，对于不同的城市其环境不同，其中大多数的环境是较为复杂的.我们在施工的时候不仅仅要保证施工的安全进行，还要保证城市道路的畅通，这是十分困难的工作，所以加强城市市政规划的探讨意义重大。
一、我国市政工程规划存在的问题
1、市政工程规划过程中面临的环境问题
近年来，我国多数城市的发展速度都在不断加快，城市的规模都在不断的扩大，市政工程建设规模也在不断扩大，市政工程的建设不可避免的要引起一系列的环境问题，这是人们必须给予重视和深思的问题。在市政工程建设过程中往往会产生灰尘，噪音，污染物和废弃物，对周边市民的生活环境产生了不良的影响。市政工程施工过程中对环境问题的不够重视必然会引起工程时间浪费过多和工程造价的提升。例如，市政工程施工不当产生的冲蚀往往会导致河流的污染和额外的工作，工程施工过程中产生的污染物引发地下水被污染，对废弃物的处理不当也导致钱财的浪费，这些环境问题都是因为市政工程的不合理规划引起的。因此，市政工程规划过程中的环境问题是必须引起人们注意和深思的。
2、市政工程规划没有充分考虑到城市资源的承载力
城市资源的数量是一定的，城市资源的承载能力与人口数量，开发程度都是有很大关系的。然而，当前，由于市政工程规划没有充分考虑到资源的承载量，尤其是土地资源的承载量，导致城市土地资源的利用前景令人担忧。城市土地资源是有限的，非可再生的自然资源，与城市的可持续发展有及其重要的意义。我国目前正处于城市化加速发展的阶段，城市用地规模不断扩张。然而，目前我国市政工程规划在工作过程中，并没有从长远角度对现有的城市土地资源进行合理规划，从而导致城市用地结构及其不合理，土地利用效率低，在很大程度上造成了土地资源的浪费，毫无疑问，对土地资源的不合理规划不利于我国城市的可持续发展。
3、市政工程规划在促进资源循环利用方面存在的不足
通过调查，城市垃圾产量逐渐攀升，为社会和市民带来了现实和潜在的污染危害。然而，市政工程在规划的过程中，基本上没有对这些垃圾进行有效的控制和回收措施。由于大量垃圾堆放和填埋处理设施不完善，已经对周围的地下水，地表水和土壤造成了严重的危害。同时，资源循环利用低与公众垃圾资源利用意识淡薄有很大的关系，这与市政工程规划对资源循环利用宣传不足是分不开的。
二、加强我国市政工程规划的方法
1、规划阶段划分
我国市政工程规划在空间上分为微观、中观、宏观三个层次。宏观是针对一个整体区域的规划，中观则是对一个城市的设计规划，微观是对具体设施布置的规划。其在每个层次上的工作重点有所不同，所以使得我国城市市政规划具有层次性。除此之外，市政规划还分为专业的规划和详细的规划，详细内容规划着重考虑具体设施设备的规划，是对城市整体规划中的一个子系统进行规划。而专业规划对区域性的规划以及对城镇的规划，是一个系统的规划过程。所以我们在进行规划之前必须进行定位，确定我处在哪一个规划阶段，在根据具体的阶段特征合理的作出规划细节。
2、注重规划的侧重点
市政工程的规划包括三个层次，有着自身的时序和规律。在解决问题时的侧重点也不相同：宏观丰要针对区域体系及方针政策，规划过程中要减少浪费.对资源配置进行优化，以提高系统的效率。方便国家进行宏观的调控；中观是在分析各个城市具体情况的基础上，解决城市的具体矛盾和问题，对市政工程的设施以及线路进行布局，钩建合理指标体系：微观的侧重点在于解决具体的操作性问题，为工程建设提出意见和依据。在实际生活中。市政工程的规划编制与上述并不相同。现实中，多采用微观在前，宏观在后的方式进行.这就会导致工程规划中不同阶段侧重点的差异闭。在详细规划阶段，它的任务是对工程规划内容的整台，以增强系统的可操作性。
3、注重规划内容的深度
市政工程的规划要有完整性和系统性。大多数人认为市政上程的详细规划应处于一个完整的城市范围内，若去掉两端。就不好把握规划的系统性。市政工程的规划重点就是要处理好系统性的问题，使市政工程规划的出图比例和范围相对较大协。在规划过程中，不要涉及在设计中解决的问题，耍突出重点。所以.一般认为专位规划要达到分区规划的深度，而详细规划达到控制性规划深度就可以。同时，针对城市的情况不同。解决的矛盾和问题也不相同，要采取相应的方法解决，增强工程规划的可操作性。这样既可以在深度增加的前提下，不影响规划的工作量，又能解决问题。
总之，经济的发展带动了我国城市的发展，我国的城市正处在飞速发发展时段，城市的发展水平可以体现一个国家的经济水平，是一个国家综合实力的体现。而城市规划的科学合理则是城市发展的前提和保证，所以城市市政工程规划体现的尤为重要，决定着一个城市发展的命脉，城市的各个工程系统都至关重要，与每个人的生活息息相关，
所以，在规划过程中必须进行严格的按照正确合理的规划方法进行。在规划的过程中要遵循科学合理的规划原则，发挥主观能动性，努力克服各种困难，努力攻克在工作过程中经常会遇到的各种难题。并且相关的工作人员在施工过程中必须认真按照规定要求完成各项具体的工作，注意各项工作的技术要领，精益求精。这样就可以保证市政工程规划的高质量完成。
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市人民政府同意市规划、土地局拟订的《武汉市京汉大道建设工程房屋拆迁安置补偿办法》，现印发给你们，请遵照执行。
武汉市京汉大道建设工程房屋拆迁安置补偿办法
第一条 为切实做好京汉大道建设工程房屋拆迁安置工作，保障京汉大道建设工程顺利进行，保护当事人的合法权益，根据《武汉市城市房屋拆迁安置条例》第二十七条的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于京汉大道建设工程拆迁范围内房屋拆迁安置补偿。
第三条 拆迁符合拆迁安置政策的住宅用房，一律按被拆迁房屋原使用面积易地安置；被拆迁人人均房屋使用面积不足8平方米的，按8平方米安置，并按户增加5平方米的使用面积；按人均8平方米安置超出被拆迁房屋原使用面积的部分，由房屋使用人按土建单方造价支付有偿安置费；按户增加的5平方米使用面积，由房屋产权所有人按土建单方造价支付有偿安置费。
被拆迁人人均房屋使用面积不足8平方米的认定，按《武汉市城市房屋拆迁安置条例》第二十九条的规定执行。
第四条 直管、自管非住宅房屋，由产权所有人按城市规划自拆自建，所需资金自筹；产权所有人经济特别困难的，可由拆迁人酌情给予补偿；确需另辟还建地的，由拆迁人协助办理有关手续。
第五条 拆迁直管、自管住宅房屋，以产权调换形式偿还的，房屋产权所有人与原房屋使用人的租赁关系不变，仅对原租赁合同作相应修改。
第六条 拆迁违法建筑物、构筑物和超过批准使用期限的临时建筑物、构筑物，不予安置补偿。拆迁未超过批准使用期限的临时建筑物，不予安置，由拆迁人适当给予补偿。
第七条 拆迁直管住宅用房，以产权调换形式偿还的，不结算差价。
拆迁自管住宅用房和私房，以产权调换形式偿还的，偿还房屋与被拆迁房屋原建筑面积相等的部分，按偿还房屋土建单方造价和被拆迁房屋重置价结合成新结算差价；偿还房屋超过被拆迁房屋原使用面积，如属房型设计上的原因，超出部分按建筑面积以偿还房屋商品价的90％结算；对要求增加住房面积的，增加面积部分按偿还房屋商品价结算。
第八条 拆迁私房，不以产权调换形式偿还的，由拆迁人按被拆迁房屋重置价结合成新，一次性给予补偿。
安置被拆迁的直管、自管住宅用房的房屋使用人和不以调换产权形式偿还的私房所有人，安置房屋的使用面积超过被拆迁房屋原使用面积，如属房型设计上的原因，超过2平方米（不含2平方米）的部分，按安置房屋建筑面积以土建单方造价结算。
第九条 被拆迁房屋重置价标准，按《市物价、房地局关于调整武汉市房屋重置价标准的通知》的规定执行。
第十条 由于拆迁而全部或部分停产、停业的企事业单位的在册人员，由拆迁人按该企事业单位拆迁前3个月平均工资和奖金的标准，每人给予6个月的补偿。
第十一条 由于拆迁而停产、停业的个体工商户的实际从业人员，由拆迁人按每人每月400元的标准，给予6个月的补偿。
用自有私房从事生产经营的有证个体工商户由于拆迁而停产、停业，由拆迁人提供租赁经营门面，安排生产经营场所，或按其原用于生产经营房屋的面积以每平方米600元的标准，给予一次性补偿。
第十二条 符合拆迁安置政策的房屋被拆迁人自找房屋过渡的，由拆迁人按下列规定给予补助：
（一）被拆迁房屋是住宅的，按被拆迁房屋原使用面积每平方米每月5元的标准，给付临时安置补助费；
（二）被拆迁房屋是企事业单位和个体工商户生产经营用房的，按被拆迁房屋原建筑面积每平方米每月15元的标准给予补助；
（三）被拆迁房屋是其他非生产经营用房的，按被拆迁房屋原建筑面积每平方米每月10元的标准给予补助。
第十三条 住宅用房的被拆迁人搬迁安置一次到位的，由拆迁人给付300元搬家费；未一次安置到位的，给付600元。
第十四条 拆迁私房，房屋产权所有人放弃产权和安置的，由拆迁人按被拆迁房屋重置价结合成新价格的两倍，给予一次性补偿。
（一）动员部署到位。我市政府对“行政程序年”活动高度重视，5月18日省政府召开“行政程序年”活动动员大会后，市政府立即召开专题会议学习了《省行政程序规定》，并就我市开展“行政程序年”活动进行了专题研究，明确了活动内容，确定了责任分工，落实了活动经费24万元。7月6日召开的新一届市政府第一次全体（扩大）会议，把全面推进依法行政工作作为会议主题，邀请国务院法制办专家对新一届市政府组成人员及各市区政府、市政府各部门主要负责人进行了法制培训。新当选的市政府市长同志对我市开展“行政程序年”活动进行了全面动员部署，要求各级各部门高度重视，按照活动要求扎实做好各项工作。各市区、各部门随即分别召开会议对“行政程序年”活动进行了动员部署，做到了全市上下思想统一、行动迅速、落实到位，有力推动了活动的全面深入开展。
（二）组织领导到位。市政府成立了市政府常务副市长任组长、各部门主要负责人为成员的“行政程序年”活动领导小组，多次召开会议，统筹调度活动进展情况。根据市政府的授权，市政府法制办印发了《市“行政程序年”活动工作方案》（威政法办〔2012〕24号），对全市“行政程序年”活动做出具体部署，明确了工作重点、职责分工、实施步骤及考核标准。各市区、各部门也普遍制定了“行政程序年”活动工作方案，建立了主要领导挂帅、分管领导牵头负责的领导小组，负责“行政程序年”工作的整体推进和综合协调。健全的组织机构网络，为“行政程序年”活动的深入开展提供了强有力的组织保障。
（三）方案落实到位。认真抓好活动的全程跟踪调度，在对活动实施不间断调度的基础上，市行政程序年活动领导小组8月6日组织对“行政程序年”活动情况进行了一次全面集中调度，对各市区、各部门的活动开展情况做到心中有数，并以此宣传先进，督促落后，整体推进，确保活动措施的全面落实、不走过场。在前期检查的基础上，我们注意总结推荐了市公安局、市城乡建设委等6个单位为行政程序建设示范单位，发挥典型示范作用，有力地推进了工作的开展。为全面检查全市开展活动情况，11月9日我市专门召开了全市“行政程序年”活动检查动员大会，市委常委、常务副市长徐东升同志亲自到会作动员，要求各市区、各部门充分认识“行政程序年”活动的重要意义，切实提高对开展“行政程序年”检查工作的认识，进一步贯彻落实好《省行政程序规定》的各项要求。会后，市政府法制办会同市编办、市财政局、市监察局等部门组成4个检查组，对各市区、各部门开展“行政程序年”活动的情况进行了全面检查，通过听汇报、看材料、查案卷等形式，对各市区、市直各部门“行政程序年”开展情况进行了全面检查，并严格对照年初制定的评分标准进行考核打分，将有关检查结果记入年度依法行政专项考核当中。
二、以学习宣传培训为抓手，切实提高各级对“行政程序年”活动的认识水平
（一）狠抓领导干部学法，着力提高领导干部的依法行政意识。在市政府领导带头抓学法、做表率的基础上，各级政府、各部门将《省行政程序规定》作为今年领导干部学法的重点内容，通过政府常务会议、委办局办公会议、专题法制讲座、党校培训等形式学习《省行政程序规定》。据不完全统计，全市各级、各部门共举办领导学法讲座、会议或者研讨班300多场次，参加学习的各级领导干部达5000多人次。多层次、多形式的领导学法活动的开展，促使全市各级领导干部准确把握、深刻领会《省行政程序规定》的精神实质和主要内容，切实增强了领导干部的依法行政意识。
（二）打造立体宣传体系，努力为活动营造良好的舆论氛围。采取多种形式开展“行政程序年”活动宣传，全市各级各部门悬挂宣传横幅600多幅，发放宣传材料20000余份，举办《省行政程序规定》专题电视讲座2期，在主要报刊上刊发宣传文章25篇，在300多个各级政府及其部门的网站及其政务公开栏刊登“行政程序年”活动信息1500多条，有2条活动信息被省政府法制办网站刊登，有效提高了社会公众对“行政程序年”活动的知晓度和参与度。
（三）着力做好法律培训，有效提升了行政执法人员的法律应用能力。市县两级政府共举办47期专题培训班，对全市6000多名行政机关人员进行了《省行政程序规定》法律知识轮训。在此基础上，采取纳入部门法律培训内容、举办专题研讨班等多种形式，突出培训重点，有针对性地对行政执法人员进行《省行政程序规定》有关实施问题的专题培训。据不完全统计，活动期间，各级各部门编印各类培训材料30000多份，举办各类培训班120多场次。
三、以规范性文件制定和管理工作为重点，进一步健全完善各项制度建设
（一）围绕全市重点工作，努力做好规范性文件的制定和管理工作。根据我市建设半岛蓝色经济区等重点工作需要，出台了《市人民政府2012年规范性文件制定计划》，科学安排了全年的规范性文件制定项目。市政府制定了《市规范性文件管理办法》，将《省行政程序规定》的有关内容进一步细化，增强了规范性文件管理工作的科学性。认真落实规范性文件“三统一”制度和有效期制度，市县两级政府法制办对部门出台的69件规范性文件按照“三统一”的要求予以统一登记、统一编号、统一平台。严格实施规范性文件有效期制度，全市所有规范性文件均注明有效期。各市区也都确定了全年的规范性文件制定计划，严格按照计划开展规范性文件管理工作，有力保障了政府抽象行政行为的合法有效。
（二）围绕防范政府民事行为的法律风险，完善了机关事业单位签订合同管理的制度。针对我市行政机关事业单位合同管理领域存在的问题，按照市委、市政府主要领导的部署，历时一年多，在进行广泛深入调研的基础上，市政府法制办起草了《市市级机关事业单位签订合同管理办法》，已经市政府常务会议通过。该文件的实施将有效防范合同签订的法律风险和国有资产的流失。各市区也都加强了合同风险管理工作，认真做好政府签订合同的合法性审查工作，市县两级政府法制机构全年已审查各类合同300多份。
（三）围绕完善制度保障体系，对规范性文件进行了最大限度的清理规范。依据国家的法律法规规章和国务院、省政府最新文件精神，我市组织专门力量对1987年建市以来的规范性文件进行了全面清理，并坚持做到逐一对照，逐一审核，逐一征询，逐一提醒，废止了85件不符合现行经济社会管理要求的规范性文件，对保留的317件进行了集中汇编，形成了最具权威性的规范性文件汇编《市人民政府现行规范性文件汇编（1987-2011）》，下发到各级各部门遵照执行，为企业和群众提供了明确的办事指南。
（四）围绕促进法制统一，积极做好规范性文件备案工作。严格依法开展规范性文件备案工作，市政府向省政府和市人大常委会分别报备规范性文件15件，对各市区报送备案的36件规范性文件进行了备案审查和登记。加强规范性文件备案工作的检查督促，将规范性文件备案情况纳入依法行政考核，定期对规范性文件备案情况进行通报，督促各市区按照规定报送规范性文件备案。各市区也都按照规范性文件备案工作的要求，认真做好下级人民政府规范性文件的备案工作，全年共备案登记规范性文件16件。规范性文件备案工作的深入开展，有效维护了社会主义法制的统一。
（五）围绕提高制度建设质量，切实做好了规范性文件的实施情况评估工作。自2007年开展规范性文件实施情况评估工作以来，我市对所有实施满一年的规范性文件均进行了实施情况评估。今年全市各级各部门先后对去年43件规范性文件的实施情况进行了评估，有效促进了制度建设质量的提高。
四、以行政审批制度改革为突破口，全力优化经济社会发展的服务环境
（一）围绕提速增效，全面精简规范行政审批事项。结合贯彻《中华人民共和国行政强制法》和《省行政程序规定》，对照国务院、省政府行政审批制度改革有关文件，组织对全市现有的行政许可审批事项进行了一次最大规模的清理，清理结果已经市政府发文公布（威政发〔2012〕38号）。此次清理，将市直部门原有的460项行政许可事项精简至177项，减少283项，占总数的61.5%；市直部门现有的160项非行政许可审批事项压缩至73项，减少87项，占总数的54.4%。各市区认真落实市级行政审批事项清理结果，全部开展了相应的行政审批事项清理，精简县级行政审批事项260多项，行政审批事项总数减少一半以上。在全面精简行政审批事项的基础上，全市加大行政审批流程的再造力度，切实减少行政审批环节，压缩办事时限，规范行政审批行为，政府为公众办事的效率大幅度提高。
（二）及时把握上级决策动向，有效实施了行政审批事项动态管理。加强对上级行政审批制度改革动向的跟踪，根据国务院最新的第六批行政审批事项清理结果，积极与有关部门沟通衔接，对行政审批事项进行调整，新增从上级下放市级事项14项，取消9项，下放县级2项，总计25项，有关清理结果正在按程序报市政府常务会议研究。
五、以有效化解行政争议为主旨，积极推进行政复议工作机制创新
（一）围绕增强行政复议的矛盾化解作用，深入推进行政复议机制的改革创新。在市县两级全面推行了行政复议委员会试点工作和相对集中行政复议权工作，组织制定了《市人民政府行政复议委员会试点工作实施方案》，筹建了市、县两级行政复议委员会，采取常任委员和非常任委员相结合的方式，出台了行政复议委员会工作规则等10多项保障制度，相对集中行政复议权的有关材料已经按程序向省政府报批。
（二）围绕促进社会和谐，不断改进行政复议工作方法。坚持“以人为本、复议为民”的原则，进一步完善办案程序，畅通复议渠道，切实提高了行政复议的办案效率和质量。注重将行政调解和解手段引入行政复议工作，积极将调解引入行政复议工作，协调争议各方妥善解决纠纷，解决了10余起群众反映强烈的土地征收、海域使用权调整等方面的问题。
（三）围绕强化行政复议保障，扎实做好行政复议规范化建设工作。按照国务院和省政府法制办关于行政复议工作规范化建设的要求，制定了规范化建设方案，组织荣成市和文登市申报了全省行政复议示范单位。全市各级行政复议机构均按照要求配备行政复议机构、人员、场所和设施设备，借助行政复议委员会试点工作加强了行政复议工作力量，为行政复议工作的顺利开展提供良好的保障。
六、以促进行政执法规范化为方向，切实强化监督协调工作
（一）围绕提高行政执法效能，继续推进行政执法体制改革。积极推动市级城建管理体制改革工作，指导有关业务部门依法规范行政执法行为，促进了城市管理上档升级。全面开展了县级文化市场相对集中行政处罚权工作，有关材料已经按程序上报省政府待批，有力地推动了文化市场管理体制改革的不断深入。
（二）围绕规范行政执法主体，大力加强行政执法管理工作。组织开展了行政强制实施主体的清理规范工作，以市政府文件公布了52个市级行政强制实施主体，各市区都以本级政府文件的形式公布了行政强制实施主体。认真做好行政执法指导工作，市县两级政府法制机构指导行政执法工作100余次，及时解决行政执法中发生的争议。强化行政执法证件管理，严格办证条件，依法办证500余个，确保行政执法人员持证上岗。
（三）围绕提高行政执法水平，定期开展行政执法案卷评查工作。按照《市行政执法档案管理办法》，每年联合档案部门组织开展行政执法案卷评查，对行政执法主体、行政执法程序、行政执法自由裁量权等情况进行检查，及时指出存在问题，促进行政执法部门尽快整改，切实提高了行政执法水平。今年的行政执法案卷评查工作已经启动，在行政执法部门进行自查的基础上，突出检点，对执法任务较重的部门进行重点抽查，将于12月底结束，将为提高我市行政执法水平发挥有力的推动作用。
（四）围绕规范行政执法活动，积极开展行政执法制度创新。活动开展以来，全市各级各部门大力开展行政执法制度创新，先后出台了行政执法监督检查、行政执法案卷评查、行政处罚听证管理，行政执法办案回访、重大行政处罚案件备案、重大行政强制措施备案等20多项制度。通过规范行政程序，细化职能事项等措施，进一步明确执法主体、执法依据、执法条件、执法程序和执法时限等内容，促进了行政执法的严格规范公正文明。
七、以政府主导与公众参与、专家论证为纽带，推动重大行政决策科学化、民主化
（一）围绕行政决策的科学化、民主化，不断完善行政决策的制度保障。市政府出台了《市人民政府重大行政决策程序规定》、《市人民政府工作规则》等行政决策工作制度，各市区、各部门也都出台了各自的重大行政决策规则和相关保障制度，进一步规范了行政决策程序，健全并落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和政府决策相结合的行政决策机制，增强了行政决策的科学性和民主性。将重大行政决策工作纳入依法行政考核当中，督促各市区、各部门完善了重大行政决策制度，严格按照制度进行决策。全市各级各部门重大行政决策均做到按制度办事，依法进行行政决策，严格按照重大行政决策的5个程序进行，保障了重大行政决策的合法有效。
