关键词：涉及阶段；工程造价；影响
为工程项目建设提供依据的图纸和设计文件的整个活动过程叫工程设计。其对工程建设的实施意图和规划都有这详细和准确的描述，经济关系和技术的关键性环节，对工程造价有着重要的影响，也是工程造价的重要阶段之一。实践证明，初步设计阶段，技术设计阶段，施工图设计阶段、施工图设计阶段对工程造价的影响分别为75%—95%，35%—75%，25%—35%，10%，从这些数据中我们就可以明显地看出设计阶段对工程造价有着关键的作用。
一、设计阶段工程造价控制的主要问题
1.未能将项目设计阶段的经济和技术进行有效的结合是造成我国当前工程项目诸多问题的主要原因。在设计阶段没有进行对造价控制的研究，也没有对项目的方案进行经济论证，这就造成了项目设计阶段的经济和技术相分离的情况。我国目前在项目设计阶段的造价控制的理论并不是很成熟，也没有得到广泛的推广应用，造成这种情况的主要原因可以分为机制和体制的不完善；设计计费的不合理；设计部门和相关的工作人员的传统思想理念的影响；设计阶段设备和材料的选择工作的滞后等四个方面。
2.在机制和体制不完善上，这主要是我国的咨询设计行业和国际相比依旧存在着很大的差距。这些差距主要表现在技术水平、管理机制的策略、人才和资金上。目前我国设计单位和个人由于企业改革过程中所出现产权不分、责权不明和政企不分的情况造成了工作的积极性和责任心不足，这就对我国的设计行业水平的整体提高增添了阻力。
3.在设计的计费方面，由于我国当前的主要设计的收费方式是按照投资的百分比来进行计费的。设计者在设计的过程中造价设计的越高，这就会造成其个人和单位的收入的减少。在设计工作进行的过程中就算是设计单位和个人采用了相关的措施降低了造价优化了设计，其设计收费反而也会减少，这也不利于提高设计单位和个人的设计的积极性和热情。
在设计的过程中，相关的工作人员的传统思想就是注意设计上技术的合理性，但是很少有设计者去考虑相关经济方面的因素。所以就造成了经济因素和技术因素未能相结合的后果。
设计设备和材料选择的滞后性也是导致建设单位施工结算超出预算的主要因素。因为设计人员没有把投资概算作为其造价控制的重要方面，这就造成了施工单位在设备和材料选择上有很大的随意性。
二、工程设计对工程造价的影响
在工程设计的过程中主要包含有四个小的阶段，这四个阶段是初步设计阶段，技术设计阶段，施工图设计阶段、施工图设计阶段，在引言中，已经阐述了这四个不同的方面对工程造价的影响的程度。这四个阶段是一个有机的整体，但是之间又相互补充、相互制约。上文中的数据中我们就可以得出设计阶段对工程造价的控制是十分关键的：
1.对于造价的控制我们要从一开始就注意和着手，而工程建设的龙头是投资，故应从投资决策就开始进行造价的控制。由于民用建筑的变化比较大，而且设计的标准还有建筑的方案都有所不同，这就造成了其建筑结构的不同，采用的材料和施工地点等都所有不同，这些不同最终就会造成造价千变万化。所以，在设计的阶段要注意针对具体的实际情况来进行设计，然后根据设计过程中的四个不同的阶段来一一推进，这样就有利于造价的控制。
2.就是在设计阶段控制造价的思想要提早树立。事前控制的思想是设计阶段控制造价重要指导。设计阶段要对造价进行控制，在施工之前，能够在图纸上尽量多的发现和找出并解决问题，在设计的过程中，克服设计方案中的缺陷和不足，这样就会取得良好的经济效果。因为在设计的过程中发现了相关的问题，工程并未施工，所以只需要更改图纸。但是采购过程中的话，那就需要重新的采购相关的材料和设备。若在施工的阶段，除了上述需要去解决的问题以外，还有施工已经完成的部分的工程也需要进行拆除，这样就会造成很大的损失。所以，在工程的图纸设计就必须要对其可行性、合理性和经济性进行反复的审核，避免因设计过程中未曾注意的问题而给施工带来了不必要的损失。所以，设计阶段的造价控制对工程质量的提高、缩短工期、降低成本都有着重要的积极作用和影响。
最后就是在设计阶段中，造价一定要进行控制。设计阶段是关键，设计阶段的造价如果做的好就是未雨绸缪，这对工程建设可以起到事半功倍的效果。在施工过程中如果在进行项目的相关调整，那就会造成加大施工的难度，延长了工期。长期以来，我国都存在着未能注重工程项目建设中设计阶段的工程造价的问题。企业如果想提高经济效益和社会效益，这就必须要将工程造价的控制重点转移到设计阶段上来。
设计阶段的工程造价的控制不仅仅是表面上的对概算、预算和估算进行的控制，其主要的意义在于通过控制这三算，以便于能够达到提高设计的水准，降低企业的预算成本的目的。
三、结束语
本文主要是通过设计阶段工程造价控制的主要问题和工程设计对工程造价的影响两方面来进行阐述的。
参考文献：
关键词：路桥工程；设计阶段；项目造价
中图分类号：U448文献标识码： A
1、设计阶段对工程造价控制的意义
工程造价是指项目的总费用，包括工程前期策划、可行性研究、方案论证、设计招标、工程实施以及实施中的管理等所有环节的成本和费用。项目工程不同阶段所占工程造价的比例不同，根据相关资料，设计阶段对整个项目造价影响高达35一75%。由此可见，设计阶段对工程造价控制尤为重要。同时，工程造价控制是一种动态控制，体现事前控制的思想，而设计阶段正是处于项目要实施而未实施阶段，调整、改动容易，能充分体现事前控制的思想，所以在设计阶段应该通过调整、改动把工程设计做细、做深入，尤其是施工图设计，这样就能尽量减少施工阶段因设计变更造成变更签证、索赔现象的发生而导致投资的增加。总之，工程设计的每一项内容都需要业主的投资来实现，因此在没有开工前把好设计关非常重要。
2、设计阶段对工程造价的影响
设计阶段包括初步设计和施工图设计两个阶段，设计阶段是影响工程造价的关键因素。初步设计阶段的投资控制是以项目可行性研究报告批复所确定的工程建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计。设计单位通过多方案分析比较，提出推荐方案。推荐方案不仅在技术上要先进，而且还要符合经济性和使用上的安全可靠性。同时，应认真分析比较多个设计方案，从中筛选出最优的方案，确定好初步设计概算的数值。通常情况下，设计概算值不能超过估算值。初步设计概算是工程项目投资的最高限额，也是控制图预算、资金使用计划、资金融资计划和编制工程项目进度计划的根本依据。
3、设计阶段的造价控制措施
3.1、桥梁的方案设计阶段
就桥梁的设计而言，主要包括桥梁的总体设计、下部结构设计、上部结构设计、桥而系及附属设施设计。在有限的时间内及有限的基础条件情况下，设计人员应根据实际情况设计出合理的方案，例如，某桥梁工程设计中，设计人员依据工程实际要求，设计了总宽4 m的天桥主桥，桥长117 m，主桥的上部结构为(14+18+2x23+18+14)m等截面钢筋混凝土箱梁桥；主桥下部结构为肋板式桥台，桩基础，桩柱式桥墩。主桥横向设置两部人行钢梯道，人行钢梯道下部采用柱式
桥墩，扩大基础。
3.2、优化设计降低造价
结构的选择、传力途径、构件布置、构建选择、材料使用等都是影响路桥工程造价的因素。因此，设计师在设计阶段要最大限度满足路桥外形感观和平面、高度、以及使用功能等。但由于需求的多样性，现代路桥的建设呈现出复杂化、不规则化的趋势，如果设计不当，容易使其受到规则结构的影响。所以，设计人员应积极学习、理解现行规范和强制性条文，合理执行，实事求是，根据工程实际状况适时调整混凝土和钢筋的用量，降低工程造价。此外，还要认真勘察路桥的地基状况，根据地质条件和上部结构，合理选择占到结构工程投资的30%以上的地基基础类型，这样有利于缩短建设工期。工程优化设计如（图1）所示：
图1工程优化设计图
3.3、采用设计和工程一体化总承包方式
采用设计和工程一体化总承包方式能够促使设计师从设计、施工全过程衡量设计预算，从整体上考虑工程问题，主动对设计方案进行优化，更好地进行设备和材料采购，监督施工，既确保了工程质量，又使承包商自觉控制了整个工程的总造价，充分实现项目工程在各个阶段的造价得到最大的优化。各阶段对项目造价的影响如图2所示：
图2 各阶段对项目造价的影响
3.4、加强设计变更管理
路桥工程变更是现代工程施工建设过程中不可避免的一种现象。需要强调的是，工程项目变更的发生时间越早，则其产生的损失也就会越小。对于设计阶段而言，其变更出现在纸上，所需要的成本非常的小，几乎没有太大的经济的损失和消耗。然而，在施工过程中，如果出现了变更问题，则可能会导致颠覆性变化和影响，甚至整个工程项目都需要重建，由此而造成的影响是非常大的，也是本质性的。对于路桥工程而言，对于路桥工程造价影响加大的一些变更，要求先算帐，然后再对其进行变更，以确保工程造价能够控制在合理的范围之内。
对于设计阶段而言，其造价控制实际上就是事前控制思想的范畴，不仅可以起到事半功倍的作用，还可以节约很大一部分开支。对于路桥工程而言，其设计阶段的造价控制实际上是一个非常系统的工作，因此要求将投资严格控制思想根植于路桥工程项目设计人员心中，在实际设计过程中采取招方式，择优选择较好的设计方案，以此来全面提升设计质量，确保经济、技术之间的相互统一。对于建设单位而言，其应当充分认识到设计过程中的造价控制重要性，同时要将造价控制中的关键要点，融入设计操作过程中去，只有这样才能收到良好的投资效果。
3.5、限额设计
在原有设计的基础上，设计单位可以采取一定的奖罚机制，奖励那些优秀的、建设工程性价比较高的设计方案。同时，还可对那些浪费资源的设计进行适当处罚，这对于全面提高设计人员自身的意识提出了更高的要求。在此过程中，不断激励设计人员，充分挖掘他们的设计潜力，做到精益求精，将降低造价意识有效地贯穿到实际行动中去。
3.6、优化设计、减少后期索赔
路桥工程项目的每一阶段都存在造价控制和管理工作，且各个环节相互相连。这就需要设计单位与设计人员树立经济核算的意识和观念，熟悉路桥工程概预算定额，加强设计阶段的经济论证。工程造价人员要改变把控制路桥造价的主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，改变“路桥建设项目的资金投人绝大多数发生在路桥的施工阶段，控制了施工阶段的费用支出，就等于控制了路桥工程造价”这一错误理念。在实际工作当中，一旦完成了工程设计图纸，就意味着路桥工程造价的量基本定型了，也就很难再降低了，整个项目的投资数额也就固定在一定范围内，无法更改。例如，当一份施工图纸交于施工时，施工人员就必须严格按照设计施工图进行操作，如果在此过程中发现了因设计脱离实际、不合理、不科学所造成的资金浪费和延误工期，都不能对其进行修改，只能被动地控制工程造价。因此，为了减少因设计带来的经济损失，被动进入漫长的后期工程索赔阶段，延误了合同总工期，增加了工程成本，就应尽量避免事后控制，将路桥工程造价控制重点转移到路桥建设项目的设计阶段。
3.7、设计人员与造价人员相互配合
通常情况下，路桥工程造价人员很少参与工程的设计阶段和决策阶段，而是等待设计图纸审定以后才认真仔细地编制预算、审核结算，被动地反映图纸工程量或是被动地反映已完成的施工工程量，根本不是控制工程成本，而是简单的工程算量。设计人员也普遍存在“重设计、轻经济”的观念，设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任，在方案设计上很多单位都能做到二个以上方案进行比较，在经济上是否合理却考虑很少，而实际上该工程项目的投资在设计阶段就已确定。这极易造成工程投资项目经济决策失误，或是在设计阶段造价失控。为此，工程造价人员应在项目建设前期对项目的经济合理性进行分析和决策，在项目设计阶段实行造价监理，利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计或工艺提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。同时，设计人员也要积极克服长期以来工程设计“重技术、轻经济”的思想，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系，在工作中把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，力求设计方案技术先进且经济合理。
结束语
路桥工程造价成本控制贯穿于工程的投资决策、设计、施工、竣工等各个阶段，在项目可行、投资决策确定后，控制工程造价的关键环节是设计阶段。因此，为了有效控制项目投资，尽可能减少目标值与实际值的偏离，就必须紧抓设计阶段这个关键点。
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【关键词】设计阶段；工程造价
【中图分类号】TU144【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0062-02
一、引言
工程造价是指一项工程从设计规划、初期预算、工程建设、整理完成的全部过程中的投入资金。在现代企业管理中，控制工程造价，是为了节省企业成本，提高企业效率，是为了发挥原材料的最大使用程度，保证工程的顺利完成。
而工程造价的控制，就是在工程建设的规划阶段、投资阶段、决策阶段、设计阶段、工程建设项目发包阶段和建设实践阶段，把工程建设的造价费用控制在预算的造价限额之内，并且随时纠正可能导致资金发生偏差的问题，有力保证项目管理目标的最终实现，使得在工程建设中投入的人力、物力、财力都是最科学最合理的，而取得的投资效益与社会效益也是最大化的。
目前，在工程建设中还没有贯穿全方位的预算与造价管理，所以投资管理的各个层面还都不够完善不够全面，因而导致工程建设中资金投入的损失、浪费现象非常严重，不仅对工程建设有着严重的影响，也直接影响着企业效益。笔者就工程建设项目设计中存在的问题加以分析与研究，并提出解决的方案，供大家参考。
二、设计阶段对工程造价的影响与意义
设计阶段是对工程施工企业的工程造价以及企业的投资收益都起着决定性的作用，根据相关资料的统计，影响工程造价的可能性75％―95％都是在工程设计阶段，所以，设计阶段对工程造价的影响是巨大的。
很显然，项目投资控制的关键就在于施工前的设计阶段，照图施工是施工单位施工的前提条件。施工设计图一旦确定，施工单位在施工阶段是不能任意改变施工设计的。所以，施工设计质量的高低、机械设备的运输、原材料的选用、设计标准的选择都对工程造价产生直接影响。不同的结构对造价的影响更明显。所以，在工程建设施工的全过程中，虽然资金投入最多的阶段是施工阶段，但决定投资多少的却是设计阶段。
工程建设施工的设计阶段是指在工程建设开始施工以前，设计者根据已经批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术、经济要求，确定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。所以，做好工程设计阶段的造价管理是控制工程成本的有效方法。工程造价管理工作必须从设计阶段开始，建设单位在选择设计单位时，必须重视设计方案的优化，合理的选择设计方案，才能有效的控制工程的造价。
三、目前设计阶段工程造价控制存在的问题
1、技术与经济相脱节，缺乏工作协调
目前，国内的工程建设项目，工程规划设计与工程造价预算是分开的，可以说两个是独立自主的工作体系，规划设计只要按照客户的要求以及实地考查的结果，进行工程的的图纸设计，而工程造价预算，却是在图纸设计完成以后，根据设计的图案，考虑工程建设所需的原材料、机械设备、人力资源，完成最后的造价预算。换句话说，设计人员只是纸上谈兵，根本不了解在实际施工中可能遇到的问题，也没有考虑到实际施工中可能的成本投入问题，可造价预算的工作人员，也只是按图索骥，没有为企业着想，这就造成了设计与预算严重脱节，相互之间的工作缺乏有效的协调，导致施工企业在工程建设中投入的资金大大超出预算。
2、目前设计费用的计算不合理
目前，我国的工程建设项目设计取费的标准通常都是采用“按照设计概算总造价的百分比计取”的形式，就是说假设一个施工项目设计预算为1000万元，那么，设计单位就可以从中抽取百分之五，就是50万元做为报酬，如果设计概算总造价越高，那么设计单位的利润与获益就越高。这种抽成的收费方式直接导致业主与设计单位在价值取向与成本预算上背道而驰，施工单位希望节省成本，提高企业效益，而设计单位为了得到高额的利润，从一开始就希望施工企业的投资规模越大越好，所以，设计单位可以夸张的进行施工设计，甚至连边边角角都不放过，增加一分是一分，致使工程造价爆涨。甚至有的设计人员在进行建筑结构设计时，随意放大建筑安全系数，结果导致房屋建设中产生不少“肥梁、胖柱、深基础”等设计完全不合理的怪现象。
3、施工企业对设计招标重视程度不够
施工设计招标是设计阶段的重要工作，好的设计可以为施工企业带个巨大的收益，而设计招标，正是为工程施工打下一个良好的基础。但是，人们对设计招标的组织经验和重视程度还不够，对设计招标的积极作用的认识还有待进一步的提高。“边设计，边准备，边施工”的现象时有发生。有一些施工企业，仅仅为了缩短几十天的工期而放弃设计招标，而有的企业则因为照顾关系而直接发包设计任务。
四、在设计阶段控制工程造价的有效措施
1、选好设计单位，确定设计风格与水平
在工程建设施工设计时，施工设计单位的水平高低直接影响着工程建设的质量，而设计质量的好坏，也直接影响着施工企业的效益与施工成本。众所周知，每一个设计单位都有自己的不同风格，而每一个设计单位对不同的项目的设计同样也有不同的习惯与风格，设计出来的作品不可能完全一个模子里出来的，所以选择一个好的施工设计单位是控制工程造价的第一步。在现代工程建设施工设计中，通常都采用招投标来选择设计单位，通过招投标把工程设计推向市场，通过不断的比较来选择出最适合自己同样也是最优秀的施工设计单位。
2、实行限额设计
所谓的限额设计，就是将设计的资金投入控制在最小范围，而这个最小范围是根据以往的工程建设数据计算得来，同时，施工设计还要保证工程施工的质量与效能不能降低。限额设计要求将工程建设施工从设计阶段开始，就逐步实行限额，然后层层展开，步步为营，使得限额设计贯穿整个工程建设的全过程，有效控制工程造价。通过实行限额设计，可以有效的促进设计单位改善设计工作管理与监督，优化施工设计的结构，大力提高设计的水平，真正做用最小的投入获取最大的产出。
3、加强设计过程控制
在工程建设的施工设计时，应当加强对设计过程的控制与管理，在设计出图之前，根据不同的设计阶段组织相关技术人员对图纸在技术上的合理性、施工进行的可行性、工程造价上的经济性进行有效评审，从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，力争使项目的设计方案达到最优化，将设计图纸存在的错、漏、碰现象消灭在设计阶段，避免因设计考虑不周或失误给施工带来变更，造成经济损失，从而达到有效地控制工程造价的目的。
4、采取合同措施，明确奖惩制度
在以往的施工设计中，设计人员因为不用对工程施工的成本与效益负任何责任，所以在设计时，他们没有任何的心理压力与责任压力，相应的，他们认真不认真，得到的待遇与尊重都是一样的，所以，在以往的施工设计中当常常会出现消极怠工的现象，但是现在，针对设计人员经济观念淡薄、责任心不强的情况，施工企业必须采取相应的措施，比如一项工程设计明确责任人，并与之牵订合约，如果出了问题，必须要负法律与经济责任，同时可以在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度等限制性条款。
5、鼓励优化设计
前文所述，工程建设的施工设计是整个工作的重中之重，对于设计人员的要求也非常高，所以，设计人员应当不断学习，并且注重结合实际，与时俱进，了解工程建设的最新动态、最新技术、最新法规，不断的优化与改良工程建设的施工设计。
同时，在建设单位和设计单位内部，企业高层管理要建立分健全鼓励工程技术人员和造价管理人员优化工程设计、简化工艺流程的奖励机制，给设计人员动力，让他们全身心的投入到设计工作当中。对在运用价值工程原理进行设计方案综合评价、优化方面做出突出贡献的人员予以适当的奖励。
6、合理安排设计周期
在工程建设项目特别是地产建设项目的设计运作过程中，常常会出现一个怪现象――在工程设计阶段设计的周期过长，而导致后期没有修改的时间，更为奇怪的是，设计单位在前期都十分悠闲，而后期去在加班加点的赶图，连夜赶出来的图纸设计往往都不能保证设计的质量与水平，而施工单位常常会出现，一边边施工一边设计的窘境。施工图设计的质量对工程的顺利施工和成本控制关系很大，但时间的紧迫性将会限制设计师对问题的深度思考和解决，给工程留下遗憾和隐患。
7、应用新技术和新材料
在工程建设的设计阶段，设计人员应当多多关注在工程建设中新开发出来的新技术新设备，并且择优选用，虽然在短期之内，可能新技术需要磨合，新设备需要施工人员与熟悉，但是从长远的角度来看，新技术与新设备的使用，必将给企业带来更大的效益，因为新技术新设备能够更快更好的完成施工项目，为企业节省成本。
就目前而言，有很多新技术、新材料已经越来越多的应用到工程建设当中，这些新技术对于施工企业可以起到提高效能和缩短工期的巨大作用，所以有很多的新技术和新材料应当要从设计开始，就贯穿于整个工程建设当，设计人员应当与时俱进，改革创新，在设计过程中可打破传统的设计方案，科学合理的采用新技术、新材料。
五、结语
在工程建设中，设计阶段是工程建设的基础，也是工程造价基础，做好设计阶段的管理工作，对整个工程的施工有着莫大的影响，通过科学的管理，合理的规划，工程建设的设计可以为企业节省更多的成本，同时提高企业的施工效率与企业收益，做好设计阶段的管理工作，可以使工程造价的结构更为清晰，预算更加科学有效。
由此可见，如果要想真正做好工程造价的管理工作，就必须在工程设计阶段就做出各项管理工作，抛弃传统落后的管理模式，积极推行设计过程的管理与监控，大力提高工程设计水平，合理的控制工程的造价。总而言之，我们要充分认识到设计阶段对控制工程造价的重要性和必要性，从设计阶段就采取可行的方法来控制工程造价。
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关键词：桥梁设计；造价；影响因素
目前国内一般的（常规的）桥梁采用二阶段设计，即初步设计和施工图设计；对于技术上复杂的特大桥、互通式立交或新型桥梁结构，需增加技术设计，即三阶段设计；对于技术简单、方案明确的小桥，一般采用一阶段设计，即施工图设计。对于初步设计和施工图设计，造价分别对应为工程概算和工程预算。工程概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度范围内（一般为±10%）。概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和建设项目投资的依据，是控制施工图设施和施工图预算的依据。预算是施工图设计文件的重要组成部分，是设计阶段控制工程造价的主要指标。预算经审定后，是确定工程造价、编制或调整固定资产计划和考核工程成本的依据。
1 设计理念对桥梁造价的影响
桥梁设计的基本原则是：安全、适用、经济、美观。在桥梁设计中的理念是桥梁设计的灵魂，也对工程造价起决定因素，在适宜自然条件及周围环境的基础上，通过综合“灵活设计”和“创作设计”实现“结构安全”、“环境优美”、“节约资源”、“质量优良”、“系统最优”的目标，通常设计理念为注重桥型选择、尽量采用标准化结构设计方案以达到方便设计与施工，从而达到良好的经济效益。而全寿命期设计也是近年来国内大力提倡的方向，传统的桥梁设计理念重视建设期的安全和强度，忽视结构的耐久性、可养护性和可更换性，重视强度极限状态而不重视使用极限状态，编制造价仅考虑建设期的成本，而对建设期、运营期管理、养护维修、构件更换等方面的长期综合成本费用均未考虑，因而形成的造价成果比较片面。桥梁全寿命设计正是从桥梁结构规划、设计、建设、运营、管理和养护等全寿命周期内的各个环节中寻求恰当的方法和措施来实现桥梁在寿命周期内总体需求（使用性能、经济性、人文、环境与生态等）最优的一种设计理念和方法。桥梁全寿命设计也可称为“桥梁寿命周期设计”。该项设计研究是促进社会经济发展，延长桥梁使用寿命促进桥梁设计理论发展的必然结果。该理念的应用逐步成为影响桥梁造价的新因素，值得设计和造价人员重视。而且在桥梁中新材料、新工艺的运用，需要造价人员选择适宜的定额进行套用，对于没有可套用定额的项目，可根据编制补充定额的编制要求，对工程项目对所需劳动、机械、材料的数量进行标准化测定，编制适宜的补充定额，以准确反映工程的造价。
2 工程地质勘察对桥梁造价的影响
桥梁工程地质勘察一般分为预可勘察、工可勘察、初步勘察、详细勘察4个阶段。桥梁工程地质勘探方法通常采用踏勘、弹性波探测、钻探、原位测试和室内试验等。桥梁工程地质勘察结束以后，需要提供地质勘察报告。在桥梁工程设计中由于对地质勘察的不重视，对地质问题认识不足，处理不当，不但会造成工程事故，大幅度增加工程造价，且会遗留工程病害导致后期养护及维修整治费用巨大。常见的桥梁墩台基础一般采用扩大基础、或桩柱埋置式，桥梁工程地质勘察图表资料中的钻孔地质柱状图和桥位地质剖面图，是桥梁基桩施工图设计时桥梁基础的埋置深度、设计桩长计算的基础资料。工程设计预算编制时对于扩大基础开挖基坑中只分土方和石方，两者的单价相差在2-3倍之间。桩柱式基础施工常见为钻孔灌注桩，其成孔中土石分为八类，造价按桩径、入土深度及土石分类套用定额，其中涉及因素与地勘资料密不可分，最终形成桩柱单价差异也较大。故在设计阶段应委托有相应地勘资质的单位进行，根据工程地质条件和桥梁基础类型确定适宜的钻孔布设的位置和数量，在设计阶段尽量降低因地质变化引起的较大工程变更，保障工程造价的控制职能。
3 施工组织设计及辅助工程对桥梁造价的影响
施工组织设计是从施工的角度出发，对拟建的工程现场进行充分调查，结合具体的施工条件和技术经济进行分析比较，提出优选的施工组织、施工方法和施工技术措施，桥梁施工组织设计在设计阶段为指导性施工组织设计，是编制预算的重要指导性技术文件。对于桥梁工程应注意以下几方面的因素：
3.1 选择适宜施工方案，确定合理实施工期
桥梁的施工方法从桥梁的结构部位来分为基础施工、墩台施工、上部结构施工等。桥梁施工方法应考虑的因素主要有：桥梁的结构形式和规模、桥位处的地形、自然环境和社会环境、施工机械和施工管理的制约、同类桥梁的经验能及安全性和经济性等。针对桥梁的特点选择合适的施工方法是桥梁设计阶段工程造价的重点。确定合理施工工期在工程设计阶段也为辅助工程的计算奠定基础。如预制梁底座个数的计算、吊装设备的设备摊销费调整、辅助设施使用时间等，都与桥梁的工程造价息息相关。
3.2 周密施工现场总体布置，重视土地费用
施工场地布置应主要考虑材料储存占地、混凝土拌和站占地、构件预制场地（主要确定预制底座个数及临时轨道长度、布置形式）、钢筋加工场地、办公、生活等相关方面的用地以及弃土场、取土场等根据工程建设需要综合考虑。编制造价中注意对所用土地按相关标准计入土地补偿费用、复耕费等，并计算场地平整、硬化费用。该项组织设计阶段应加强对周边地形调查、应紧密结合实地，考虑设备、材料运输方案，优先选择开阔平整荒地，并做好前期土地费用调查。
3.3 结合现场情况，重视临时工程设计
对于桥梁工程建设中，“四通一平”是工程建设的重要准备工作。设计阶段应注重根据工程自然条件、工程规模、工程施工特点对临时道路、临时便桥、临时电力线路、临时电讯线路等做好设计。临时便道和便桥设计应遵循因地制宜、安全可靠、经济耐用、维修方便等原则，在工程造价按实际设计工程数量套用相关定额，并做好定额调整及周转摊销。
3.4 优化材料来源、运输方式，降低工程成本
根据三十余座大中桥的预算分析，材料费占工程建安费的50%-60%，材料单价对工程造价的影响也可见一斑。做好材料运输组织是优化工程造价必要措施，应尽量选择运距最短、周转最少，直达工地的料场，采用经济合理的运输方式，准确计算运输距离，保证工程材料单价准确。对于材料预算价格的计算应严格按《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTB B06-2007）中第三章第一节材料费规定来计算，具体办法根据实际情况再进行计算。
3.5 重视辅助工程，做到不增不漏
对于桥梁基础的辅助工程主要包括开挖基坑、筑岛围堰、排水、施工平台、钢套箱、钢护筒、泥浆船及其循环系统等；属于上下部工程主要有：拱盔、支架、吊装设备、提升模架、施工电梯、施工塔式起重机等；以及构件的出坑、运输、预制场设施如大型构件底座、张拉台座、门架等，对于桥涵定额中章节说明内容应特别重视。通过熟悉施工工艺、准确套用工程定额、加强对辅助工程的运用是合理工程造价的重要因素。
4 结束语
在桥梁设计阶段的造价控制是整个工程项目中最关键、最有效的阶段。设计人员不仅要分析项目特点、重点、难点采取相应有效的工程手段，造价编制人员也更应加以了解，根据每个项目的具体特点准确合理使用现行的部颁定额，并结合实际做好调整，合理如实编制造价文件，为整个工程项目顺利实施做好前期工作。
参考文献
[1]JTJ C20-2011.公路工程地质勘察规范[S].
[2]JTB B06-2007.公路工程基本建设项目概算预算编制办法[S].
关键词：设计阶段；造价；控制
工程建设造价是建筑产品的总造价，是反映建筑产品的经济和社会效益非常重要的综合指标。在不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的。设计阶段的工作对整个项目造价的影响约为35%～75%，很显然，设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段，是影响投资程度的最重要阶段。
1工程设计阶段造价控制的现状分析
1.1存在着重技术、轻经济的思想
在工程设计中，不少设计人员缺乏经济观念,表现为：重技术,轻经济,任意提高安全系数和设计标准,片面强调技术上的可行性,而对经济上的合理性考虑极少,从而造成工程极大浪费。造价管理人员只管编制概、预算,不管技术,也不以工程造价来控制设计或约束设计。因此,形成了你搞你的设计,我搞我的造价,使技术和经济严重分离,工程设计标准提高了,工程造价也大大提高。为克服这个弊端,在工程设计过程中,设计人员既要重视技术,也要重视经济。同样,造价管理人员既要控制造价,又要控制设计,使两者有机地结合起来,密切配合,提高工程设计质量,降低工程造价。
1.2设计招标不尽全面
只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程。由于在后面的设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性不高。
1.3施工设计变更的随意性
施工阶段，施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算，而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理，造成变更设计的随意性。
1.4现行设计取费方式不甚合理
设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小，致使有些设计单位为追求利润盲目扩大工程规模，设计方案可以优化的不进行优化。甚至有些设计人员随意加大梁柱截面，提高混凝土强度等级，增加配筋量，结果出现了不少的“肥梁、胖柱、深基础”等设计不合理现象，从而人为地提高工程造价。
1.5传统的勘察、设计与施工平行发包方式，使勘察、设计与施工脱节
由于勘察、设计与施工脱节，使造价控制往往达不到预期的效果，投资失控非常严重。有些大中型项目的实际投资竟超过概算的30%，严重影响了投资的使用效率。
1.6预算设计缺乏全过程意识
我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测在建设项目的其他阶段，因市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出。在这种情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度和精度的瓶颈。
2工程设计阶段造价控制的措施
设计过程要有效的控制工程造价，必须对现有的控制措施和方法加以完善和创新，可以采取以下措施：
2.1完善工程设计阶段的招标工作
工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。这样，设计单位在每一个细节上，如果不是精益求精的去完成，就有落选的可能。在设计阶段的评标定标中，有些建设单位只考虑哪家设计单位的设计费报价最低就选哪家设计单位中标。但设计费只占整个工程投资的1%~2%，而设计产品的好坏对工程投资的影响远比设计费大很多，有时可以达到投资的20%~30%。因此，定标的主要因素应放在设计构思的巧妙型、新颖性、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面来进行综合评价。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下的经济合理。在经济合理条件下，确保技术先进。在满足实用功能前提下，注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益。
2.2积极实行和推行限额设计
限额设计是按照已批准的可行性研究报告的内容和投资额进行工程设计。也就是说,初步设计阶段,在满足工程建设规模、产品方案和产品质量要求的提前下,保证初步设计概算不突破估算。在施工图设计阶段,在保证工程各功能的提前下,施工图预算不突破概算。这是设计阶段控制工程造价的有效方法。工程设计过程中,各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理的变更,保证总投资不突破限额。限额设计并非一味考虑节约投资,其中包含了尊重科学、尊重实际、精心设计和保证设计可行性等实际内容，体现建设标准、规模、原则和概预算费用的合理性。
2.3提高设计质量
提高设计质量包括提高总体设计质量和提高各专业设计质量两个方面。在提高总体设计的质量方面，设计单位要对工程项目进行深入细致的调查研究,多方案比选,达到优化设计方案,降低工程造价的目的。其中包括节约用地，少占或不占耕地、确定合理的建筑密度和容积率、处理好节约用地和绿化用地及公共用地的关系、选择工程地质、水文地质条件好的地段,以减少基础及其它地下工程的投资费用。另外，还要合理确定建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准和指标。在提高各专业初步设计方案的质量方面，要满足适用、经济、美观、安全可靠等方面的要求。建筑方案要做到平面布置合理,功能分区明确,组织好工艺流程等,确定合理的层高,优先采用自然采光,提高墙面、门窗、屋面的保温性能,减少交付使用后的日常开支。装修标准还必须考虑抗火性、耐久性及经济性等因素,使装修的总费用降至最低。另外，建筑方案和结构方案要同时考虑,建筑师和结构师要密切合作,加强联系,及时调整，不断完善建筑结构方案。考虑结构方案时，要特别注意抗震设计中概念设计的重要性,力争做到在实现相同的使用要求和达到相同的结构可靠度时,结构的用料最省,费用最低。充分发挥造价工程师在方案比选和经济分析中的重要作用。与此同时，在给排水、采暖、供电、弱电工程方面，管线布置要便捷合理,选材适当,注意节约投资。
2.4加强设计变更的管理工作
如果设计单位认真做好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。如果图纸本身不完善或使设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致投资的增加。对业主而言，要防止此现象发生，让设计单位提高设计深度，完善设计图纸。应注意的是，在设计阶段就确定建筑的最终方案，可避免在施工阶段对其进行更改。给设计单位充足的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等。如设计时间过短，将导致设计深度不够，土质资料不完善。应选择合适的设计单位和合理的设计费用。如设计费用过低，设计人员的积极性不大，土质质量较难保证。另外，对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。
关键词：工程设计；造价；控制研究
Abstract: the design as the leading engineering management more and more widely accepted by most of the owner. This paper analyzes the design phase of the project cost control as well as to the change of the design of the control management, and discusses the design limit.
Keywords: engineering design; Cost; Control research
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1 引言
由于受计划经济的影响，我国对工程造价的控制一直处于静态管理的状态。长期以来在我国的工程建设领域，技术与经济相分离。设计企业的工程设计人员缺乏经济观念，把如何降低工程造价看成与己无关的事情，认为这些都是概预算人员、财务人员的责任。而概预算人员、财务人员又往往缺乏对工程设计专业的深入了解，或完全不懂设计人员的设计意图，在这种情况下，概预算人员只能单纯的按照设计图纸，套定额指标进行概预算的编制，财务人员也只是简单的依照财务制度的相关规定编制、审核工程费用的支出。所以这种管理模式难以合理、有效的控制工程造价。
目前，我国工程造价控制主要体现在施工阶段，即以建造为主要环节的控制，这是行业的特殊历史阶段所决定的。人们往往只注重施工阶段工程造价的控制，而对设计阶段的工程造价控制认识淡薄。其实，投资决策和设计阶段是影响工程造价最大的两个时期，应将其作为工程造价控制的重点。同时也应将对工程建设造价的控制贯穿于工程实施的各个阶段。
2设计阶段工程造价的控制
2.1设计方案的优选
建筑设计方案的优劣对建筑的物质功能和经济效益有着很大的影响，建筑设计过程中存在模糊性，而建筑设计方案的评价更是存在着明显的模糊性和不确定性。建筑设计方案的选择与建筑功能、建筑结构、建筑经济等诸多因素有关，所以，方案设计的本身就是一个众多因素构成的复杂系统。
在与业主或投资方的最初接触中，经常会被问到：建单层或者建多层哪种方式更为经济？对于这样一个看似简单的问题，设计工程师及造价工程师必须综合工艺方案、工艺流程及设备布置、建筑结构形式、地质条件、地价以及建筑材料的选用等因素，经过大量的综合的技术经济分析才能做出科学的判断。
2.2初步设计阶段的优选
初步设计的深度应尽量的深化完善，甚至有时可以直接用于指导前期施工准备，同时也可以使得设计图纸中的问题和各专业图纸之间的矛盾能够尽早发现，不仅有利于施工图的完善和各专业设计之间的协调，而且能够有效缩短施工图设计阶段的时间。在施工图设计中可以着重针对业主对于工程项目局部功能的变更意见进行修改，而不必进行繁重而系统的施工图设计和修改工作。另外，初步设计图纸的深度，还有利于将工程概算书尽量细化和实际化，对于控制工程项目的造价也有积极的意义。
2.3施工图阶段的优化
施工图设计阶段是实现技术与经济对立统一的过程，设计费在总承包费用中的比例不超过5％，但70%～80％左右的工程费用是通过施工设计所确定的工作量而消耗的。所以在施工图的设计中，设计人员应该增加成本意识，主动进行技术方案的优选与优化，保证满足安全可靠及国家规范的前提下，工程项目的投资经济合理。严格控制由于施工图设计深度不够或由于图纸自身不完善，造成的施工阶段的设计修改。施工中的设计变更不仅导致工程造价增加，而且严重影响施工进度。
据统计，施工图的设计阶段影响工程造价的因素约占25%左右，是控制工程造价的又一重要环节。
3对设计变更的控制管理
设计单位应认真研究初步设计、细致优化施工图设计、多层严格审查图纸，减少图纸中的错、漏、碰等现象，使施工图纸更加准确。随着设计工作的不断深入，常常由于项目具体情况或者是其他的各种原因，需要对前一阶段确定的设计方案做一定的修改或变化，这种情形下就形成了设计变更。一般来说，项目的变更是不可避免的。既然无法避免，那么只有通过科学有效的方法将设计变更发生的可能性降到合理范围内，使之对项目的进度和费用不至于产生严重影响。
可见，必须加强对设计变更的管理工作。对于设计阶段的变更属于事前控制，采购阶段属于事中控制，施工阶段则属于事后控制。尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期，特别是要对影响工程造价的重大设计变更，那是因为施工、采购等工作尚未全面开展，如果设计有所变更，不会给项目费用带来变化。对设计变更的管理要采取全过程动态控制，使工程造价得到有效控制。
4加强限额设计，控制工程造价
对工程项目实施限额设计是当前控制工程造价一种十分有效的方法。限额设计是设计单位依据已经批准的设计任务书、投资估算来控制初步设计，按照已批准的初步设计总概算来控制施工图设计。同时要求参与项目设计的各专业在保证项目使用功能的条件下，按照分配给自己专业的投资额限额进行控制设计。各专业之间相互紧密配合，严格控制设计中不合理的设计变更，保证项目的总投资限额不被突破。
简单的讲，限额设计是对工程项目投资的一种动态的管理，即按上一阶段批准的投资额度，对下一阶段的设计工作进行控制管理，也就是要克服通常所说的“三超”现象，即概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算，竣工结算不超过施工预算。限额设计的过程并不是一味的以追求“省钱”为目的，也不是简单随意地将项目投资砍一刀，而是要通过合理有效的措施和手段，把项目的工程造价控制在合理的范围和核定的费用限额之内。这就需要设计人员自觉主动地加强对设计全过程技术与经济的结合，通过运用技术分析的方法和理论，在考虑技术可行的同时，把对影响工程造价的因素也考虑进去。
5总结
在传统的工程项目设计中，设计人员往往习惯了为保证工程的安全性，盲目增大安全系数，导致工程造价居高不下。在工程项目管理中，应建立全专业设计人员经济责任制，实行节约提奖的政策，采取效益变化的分配形式，形成利益共享、风险共担的机制，按照投资概算、预算和结算的不同阶段，将投资按专业分配，控制落实专业经济责任制，使设计过程中的每一环节都做多层次方位的方案比较，充分调动设计人员优化设计方案的积极性，在保证工程质量的前提下控制工程成本。
参考文献
关键词：设计阶段；控制；工程造价；影响；对策
Abstract: in the preliminary design stage, and the possibility of affected the project cost for 75% 95%; In the technology design phase, the possibility of affected the project cost for 35% 75%; In the design of construction stage, the possibility of affected the project cost for 25% 35%. Obviously, the project construction cost control should be the focus of the engineering design of the stage, and the design phase just is common in control the weakest link. This paper discusses the design phase of the influence of the project cost control, and puts forward the countermeasures.
Keywords: design stage; Control; Project cost; Influence; countermeasures
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
据有关调查资料显示, 不同建设阶段影响项目投资程度的可能性, 前期为75%～95%,中期为35%～75%, 后期为25%～35%; 由此可见, 前期准备阶段是重点管理和控制的关键环节。前期准备工作中的设计是否合理对控制工程造价具有重要影响。因此, 运用全过程工程经济评价理论及结合技术经济分析方法进行设计阶段的控制, 是控制影响工程造价的最佳时机和最主要阶段, 是建设项目付诸实施的关键。
一、设计阶段工程造价控制的重要性
1、直观性强，利于控制造价
大量统计数据表明，在工程的设计阶段因为项目设计具有针对性，实践过程中发现，从项目的方案到初步设计，再到施工图设计，让整个项目工程的模型一览无余。所以相对整个过程的造价控制而言，在设计阶段的造价控制显得较为具体和直观，在直观的条件下，可以利用价值工程对各个设计方案从经济的方面实施有效的比较，及时发现设计不合理的地方，并提出改善建议，通过不断地优化，将造价控制在合理的范围，达到节约资金投入之目的。
2、充分体现了事前控制的思想
在设计阶段，项目处于即将实施但又没有实施的阶段，在此阶段强化控制和管理的意识，将设计的每一个细节做细、做实，可以减少和避免施工阶段的设计变更，减少因此而造成的工程成本的增加。实践证明在设计中勾勒出的每一笔、每一线最终都是需要投入资金来实现的，因此作为在未开工之前的设计显得尤为重要。
3、有利于造价控制的全局性、整体性
该阶段是对工程项目实施全面的规划和具体的描述的过程，可以说是具体工程的灵魂所在，该阶段是处理技术与经济关系和控制建筑工程总造价的关键性环节。大量统计结果表明，该阶段对项目总的投资资金影响巨大，其中：技术设计对项目投资的影响在总造价的35% 到75% 之间；施工图设计对项目投资的影响位于5% 到35% 之间。实践经验告诉我们，设计费大概不到总费用的1%，而设计阶段对总造价的影响度却要超过75%，由此可见，施工前的设计阶段是项目投资控制的重中之重。
二、设计阶段控制对工程造价的影响
1、缺乏健全的规章制度。对工程项目设计阶段工程造价控制没有制定出相应有效的规章制度,经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合,缺乏必要的工作协调;相关人员的责、权、利不明晰,设计阶段工程造价控制积极性也就不高,造成了设计阶段造价管理不力。
2、设计单位中的经济部门、经济人员的作用得不到很好的发挥。在大部分的设计单位里,均设有概预算室,专门编制本单位设计项目的概预算,从某种意义上讲,“概预算室”仅起严记帐的作用,在工程造价的有效控制中,不能发挥其经济设计、合理安排资金,使有限的建设资金能够得到充分利用,最大限度地发挥经济效益。
3、设计人员知识结构不完整。工程技术人员基本不懂概、预算,设计人员对概、预算知识缺乏必然影响对设计造价的有效控制,概、预算人员大部分只会按图索骥进行概、预算的编制,对工程设计的有关专业技术知识甚少,在进行设计过程中,无法为设计人员提供可采纳的造价控制意见。同时在设计阶段,相当多的设计部门并不把经有关部门批准的可行性研究报告作为设计依据,而是盲目地根据建设单位的要求,任意扩大建设规模,增加建设内容。
4、设计超标严重。许多设计部门只重技术,忽视工程造价控制,不按限额设计。在建筑设计上过分追求建筑物立体造型、平面布置、工艺流程及使用功能,任意提高室内外装饰标准;在结构设计上,保守思想严重,一昧求安全,产生大量肥梁胖柱,致使工程造价一超再超。
三、在设计阶段控制工程造价的有效对策
1、选好设计单位，确定设计风格与水平
在工程建设施工设计时，施工设计单位的水平高低直接影响着工程建设的质量，而设计质量的好坏，也直接影响着施工企业的效益与施工成本。众所周知，每一个设计单位都有自己的不同风格，而每一个设计单位对不同的项目的设计同样也有不同的习惯与风格，设计出来的作品不可能完全一个模子里出来的，所以选择一个好的施工设计单位是控制工程造价的第一步。在现代工程建设施工设计中，通常都采用招投标来选择设计单位，通过招投标把工程设计推向市场，通过不断的比较来选择出最适合自己同样也是最优秀的施工设计单位。
2、实行限额设计
所谓的限额设计，就是将设计的资金投入控制在最小范围，而这个最小范围是根据以往的工程建设数据计算得来，同时，施工设计还要保证工程施工的质量与效能不能降低。限额设计要求将工程建设施工从设计阶段开始，就逐步实行限额，然后层层展开，步步为营，使得限额设计贯穿整个工程建设的全过程，有效控制工程造价。通过实行限额设计，可以有效的促进设计单位改善设计工作管理与监督，优化施工设计的结构，大力提高设计的水平，真正做用最小的投入获取最大的产出。
