【关键词】：公共交流空间；人流组织；餐厨分流；内部交通
【ABSTRACT】：: this paper WangJiaLing staff canteen and activities in the center of the design example, this paper introduces the staff canteen should adopt the design concept, discussed the staff canteen service object, which is suitable for building facade style, and the unity of the mining area environment harmonious, build the smooth traffic flow
【KEY WORDS】: public communication space; People organization; Eat hutch shunt; Internal traffic
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
0.概述
职工食堂及活动中心建筑设计中最基本的问题就是明确其建筑设计中的服务主体，指导建筑设计。著名建筑师章斌欢女士曾说道：新世纪的建筑，无论是整体规划，还是单体建筑的外部设计或内部功能，无论是从物质上还是从精神上“以人为中心”――“以人为本”的设计思想已是无可争论的。人的需要，人的感受，人的情感是建筑设计时要考虑的第一要素。以这样一个理念，建筑师在工程设计时，正确划分被服务者、服务者的空间，创建幽雅、宁静、富有人情味的就餐环境，这是广大职工的需要，也是建筑师的职责。
1.项目环境
王家岭煤矿于2007年8月开始方案设计，11月完成施工图设计，2008年八月即投入使用。方案本身得到甲方高度认可，投入使用后效果良好。
从本工程的总平面布置图来看，本工程位于场区的北片区，用地的东南侧为新建的职工住宿区，西南方向为生产辅助设施区，西侧为拟建工业区。在食堂活动中心用地周围主要布置着数栋单身公寓，相对而言，宿舍建筑体量大，成列布置，几处辅助设施分布较散且矮，宿舍风格现代，典雅庄重，而辅助设施朴素简洁；食堂所处位置与二者鼎足而立，联系便捷。食堂用地地形不是很平整，该食堂面积虽然不大但南北高差却有0.9米之高。食堂活动中心由职工食堂、宴会厅、活动用房三部分组成。
2.总体构思及方案设计原则
从基地周围状况出发，宿舍楼体量大，数量多，食堂应尽量减小体量以应对；相对辅助设施来讲，食堂又处于比较重要的地位，相对办公楼的庄重、典雅食堂则应以相对活泼、轻巧的姿态出现。结合周围的环境，确定了以朝向宿舍的方向为主要出入口方向。这种做法不仅满足了防火和疏散上的要求，更是方便场区各个方向的人流就餐要求。不能因为要藏拙，就把职工食堂随意安置在矿区场地的偏僻一角。这样布置为各个方向活动的职工提供了便利的就餐条件。
3.功能布局和流线
职工食堂在平面布置时需做到后勤流线方便运送原料，垃圾；就餐流线聚散便捷，各流线不互相干扰交叉。如本工程所设计的，该单体在功能上以职工就餐为重心，因而在餐饮功能上有所侧重，流程和布局设计在符合规范的同时具有良好的适用性。从使用功能的角度上将食堂分成三个大的活动区域：职工就餐区，包间、宴会区，休闲娱乐区。这三个功能区在楼层设置上做了自然明了的区分。
3.1职工就餐区
职工餐厅位于一层，建筑面积为：550平方米，可同时满足近450人同时就餐。将其设于一层主要考虑到两方面原因：一是考虑到职工就餐集中且人数较多，避免就餐时发生拥挤造成事故，特将其放在一层，易于快速疏散人流；二是因为要烧煤。其中在一层还设置了厨房操作间还有其辅助库房以及办公室，管理售卡室和专门为工作人员设的更衣盥洗室。临近厨房操作间设有供后勤人员专用的楼梯，必要时刻作为紧急疏散楼梯之一，该餐厅能充分满足职工就餐的需求。
3.2包间、宴会区
包间、宴会厅位于二层，考虑到其就餐人员组成不同，为了避免人流交叉，其主要出入口可利用主立面楼梯间对外出入口，不需要穿越其他空间便可直接到达该就餐区。同时二楼宴会厅的厨房货物可直接通过货梯运输，即节省了人力，还可避免污染环境，更重要的是避免了生食和熟食在运输过程中交叉污染，二楼的就餐区和操作区即洁区和污区做了明确划分。
3.3休闲娱乐区
休闲娱乐区位于三层，配备了室，阅览室，撞球室，乒乓球室，以及一个面积近500平方米，同时可供400人就座的多功能厅。多功能厅内配音控室，可举行大型会议及文娱活动，内部还可用推拉式隔断分割成相对独立的内部空间，内设活动桌椅和活动舞台，可以根据实际活动大小灵活分割布置。可充分满足职工在工作之余休闲娱乐活动的需求。
4.建筑风格与环境的沟通
该工程在建筑风格上力求同当代现代工矿企业的性格相适应，体现现代、简洁的总体风格，强调建筑形体的逻辑性和单纯性，强调表面肌理的对比和光影的变化，具有典雅的色彩和精确的细部处理。外立面主要采用白色铝板，局部采用深灰色石材装饰并结合玻璃幕墙，体型简洁大方。为了增添建筑空间的趣味性和活力，在建筑主立面采用弧线型玻璃幕墙造型。使用了大面积的透明玻璃与墙体并置、组合，体现出强烈的时代感。整个透明弧形玻璃宴会厅和架空屋面及露台的出现使建筑整体空透、轻盈。与此同时在体块上加了橙色构架活跃元素，使整个建筑看起来既充满现代感又富有情趣，同时具有有轻巧、活泼兼雅致之感。
现代建筑强调交流与对话，矿区规划应具有相应的开放结构，包括对外以及矿区内各场地之间的开放空间环境的营造应该能够促进各种生产活动的交融。食堂作为职工生活的一个重要场所，不仅仅只是提供一日三餐的场所，同时也是许多交流活动发生的场地，应体现现代矿井的开放性和包容性，应为多种形式的沟通、交流提供空间上的可能。本工程充分利用地形，设置广场、过渡性灰空间、平台、上人屋面等多种形式的开放性公共空间，展现了食堂空间的丰富多样与灵活，充分与环境交流与对话，也体现了现代矿井的开放精神。
5.建筑内部交通设计
在食堂建筑的功能组织中，内部人流交通组织是极其重要的一环，牵扯到食堂的组织模式和管理模式，与管理水平及智能化管理的程度有着极大的关系。在交通组织中，也要动态得考虑食堂的发展变化，为新的运行机制留有余地。
创造出良好的建筑就餐环境为职工服务。在设计中，应明确厨房人员完整独立的工作区域，符合规范及业主要求，在厨房应按原料处理、主食加工、副食加工、备餐、食具洗存等工艺流程合理布置，严格做到原料与成品分开，生食与熟食分隔加工和存放，并应符合相关规定；餐厅按就餐者进入、洗手、选择买饭、就餐、归置餐具或洗涤、疏散离开的顺序合理布局。最终达到如下目标：目标明确、流线清晰、聚散迅速、餐厨分流，建立一个以就餐职工为中心，后勤人员方便使用管理的就餐环境。
6.结束语
由于当时笔者工作经验不足，而且时间紧迫，因此在和结构专业、暖专业的配合问题上出现一些问题，如屋面架空部分、出挑部分梁的位置、高度没有控制住，使得建筑预期的轻盈感不够，另外装修完后一二楼大餐厅吊顶偏低，高度稍显压抑等问题出现；此外对于通风认识不足，门窗中可开启面积偏小；暖专业在墙上留洞稍显凌乱；建筑细部也有值得推敲之处等等。虽然有些技术上的问题通过整改得到解决，但是仍然有一定的不足之处留下了遗憾，望今后的工作中能够利用从本工程设计吸取的经验教训，设计出更优秀的作品。
【参考文献】：
【1】孙殿臣，赵万里．地域感的创造【M】．工程建设与设计．
【2】陈必锋．城市建筑与文化漫谈【M】．工程建设与设计．
摘要：中等职业学校食堂管理要贯彻安全卫生、非营利性原则。其食堂会计核算及管理监督方法和内容就必须围绕这项原则，为食堂管理目标服务。中职学校食堂用餐对象主要是学生，而他们又是区别于普通高中学生的学生群体，他们学业成绩逊色许多，因此学校的生活管理反而更需要贴近于他们，更显现人性化管理。事实上，学校食堂食品价格、饭菜质量、卫生安全，历来为学生及家长所关注。学生、家庭、民生关系到社会和谐与稳定。笔者认为，应该切实加强中职学校食堂会计核算及管理监督，这是维系中职学校食堂良性运转的重要方面。
关键词 ：中职食堂 财务管理 核算监督
一、中职学校在食堂内部核算及财务管理方面存在的问题
在从事中职学校食堂内部核算及财务管理工作中，有些做法是欠缺的、不合规范的，有些做法甚至是错误的，具体表现在如下方面。
一是会计科目运用错误、会计科目设置不全、会计报表反映内容不全不实。如：个别学校伙食费收入和伙食费支出是通过“预收账款”科目核算；退学生伙食费，应记入“代管账款”，而不应在“伙食费支出”科目中；支付水电费，应记在“伙食费支出—水电费”中，不应记在“其他支出”中；食堂借给行政的款项，不应记在“其他支出”中，收回借款，不应记在“其他收入”中。有些学校把食堂人员的工资、水电费等不记入“伙食费支出”明细账中，而是在“其他支出”中列支。
二是个别学校通过学校食堂账“其他应付款”“历年盈余”科目，列支有关不可列支的费用。比如：列支学校来客招待费、教师奖金、福利费（含实物福利）。在“教工餐与学生餐核算”上，虽然分开核算，但做得太粗糙，缺少分摊核算的明细依据；个别学校就没有分开核算，存在挤占、挪用学生伙食费现象。
三是个别学校会计人员与库管人员岗位、出纳与饭卡充值岗位等没有分设，一人兼两职。执行不相容职务分离原则欠佳。
四是少数学校食堂伙食物资入库、领用、盘存程序不规范，在物资入库时，未按规定经库管人员及检验人员验收，开具入库单；领用时未开具出库单，领用手续不健全；在盘库时，对于盘盈、盘亏不做原因分析，当月支出采用倒轧的方法。有的无库存物资盘点记录、库存伙物未按月盘点，影响食堂月核算的准确性。
五是伙食原辅料消耗缺少定额依据，对原料实际消耗的数量，因学校缺少定额方案而无法证实。在定额环节上或有克斤扣两之嫌，或有超标浪费之疑。
六是少数学校在学生预缴伙食费代管账款，结转收入账务处理环节，未附翔实的学生用餐人数和天数的数据资料，即提供计算的依据缺乏全面性。
七是部分学校违反现金开支范围的有关规定，坐支现金情况偏重，购买伙食物资现金结算频率偏高，通过银行结算转账伙食物资购货款频率偏小。
八是部分学校食堂在学生成品饭菜出售价格核准这个环节，有偏离实际需求、实际成本情况。成品饭菜价格核算依据不全面、欠充实、核价偏高。
二、中职学校食堂内部核算及财务管理存在问题的主要原因
一是部分学校领导对食堂财务管理重视不够，财务管理意识淡薄，未能按照《会计法》《 会计基础工作规范》等相关法规制度要求，建立规范的财务组织机构，配备合格的财务人员，明确岗位职责分工，实施标准化业务处理程序。
二是少数学校食堂财务管理有疏漏，缺乏相应的工作激励机制，部分会计人员工作积极性受到压抑，因而工作态度欠严谨。
三是部分学校会计人员是教师兼任的，兼职较多，流动性大，少数兼职人员没有经过培训和学习，缺乏基本的财会基础知识和实务操作能力。
四是财务监督系统不完善。在现实操作过程中，财务监督主要包括审计监督、财政监督、纪检监督、内部控制。缺乏对不同财务监控方式进行有效整合，难以达到财务监督的整体效率最大化。
三、加强中职学校食堂内部核算和财务管理的对策
1.加强中职学校食堂会计基础工作，不断提高会计工作水平，打造出一支学校食堂高素质、精技能、会管理的财务管理队伍。
（1）有必要健全中职学校食堂财务管理岗位职责设置，严格执行财务工作规程，全面提升财务工作质量，明确各岗位责职，使财务管理的各项制度进一步得到落实。按照《会计法》的有关规定，配备具有一定的专业理论素质和较强业务工作能力的财会人员，制定工作目标考核办法，建立健全激励机制，实行工作目标考核。
（2）有必要加强中职学校食堂会计人员职业道德和执业素质的教育，提升他们职业道德水准和执业操作技能。打造出一支政治思想过硬、职业道德高尚、业务素质精良的财务管理队伍，是做好学校食堂财务管理工作的重要保证。
2.食堂的会计核算
要开设独立的银行账户，科学设置会计科目，合理选择库存物资的计价方法，正确计算伙食成本，必须控制学校食堂的盈利。
（1）应当科学设置会计科目。学校食堂要开设独立的银行账户，并按照“统一管理，独立建账，成本核算，收支平衡”的原则，单独设置食堂会计账簿，对食堂收支业务进行明细分类核算。在资产类科目中应增设一级科目“库存物资”以利于对食堂各种主、副食品及燃料等一次批量购买而分批分期使用的各种物资进行核算；设置 “待处理财产损溢”科目，主要核算库存物资、其他财产物资的盘盈盘亏。在收入类科目中应设置“伙食收入”“其他收入”“行政补助收入”等一级科目，以区分和核算不同的收入来源；在“伙食收入”下可设置“学生伙食收入”“教职工伙食收入”“代办伙食收入”等二级科目。这样主要是确保学生伙食收入的单独核算，以利于进行费用配比。在支出类科目中应设置“伙食支出”“其他支出”等一级科目。在“伙食支出”科目下设置“大米、食油、调料、燃料、其他原料”等二级科目，以利于成本的分类归集。
（2）应该合理选择伙食物资的计价方法。“库存物资”应按购物时的实际支付价格及运费等实际成本计价。出库领用时，根据实际情况按加权平均法或者先进先出法计算发出物资成本单价。借记 “伙食支出”科目，贷记本科目。对于当天定量定额购入直接进厨耗用的伙食物资，如：蔬菜、肉制品、水产品、蛋奶类等生鲜品，则不通过“库存物资”核算，而是直接借记 “伙食支出”参与月核算。
（3）应通过“伙食支出”归集各类伙食成本。食堂成本支出以食堂的日常经营服务活动所必需的各项直接支出为依据。所以，食堂成本的构成是：一是原材料成本，如大米、食油、调料、燃料、水电费及其他原料成本。二是直接进厨货物成本，如蔬菜、肉（豆）制品、水产品、蛋奶等生鲜菜成本。三是人工成本，如食堂工作人员、食堂管理人员的工资等。四是设备折旧成本。非财政投入形成的固定资产，如专用燃具、炊具、餐具、冷藏设备等，根据不同设备折旧年限，按月计提折旧。
（4）必须控制学校食堂的盈利。中职学校食堂必须坚持“收支平衡”的原则，按照“取之于师生，用之于师生”的要求，学年度结余控制在年度收入的±3％内。学年度对结余结转，食堂结余款（含历年的结余款）要专项用于改善师生伙食和食堂的设施、设备。严禁在食堂财务中列支非经营服务方面的支出。
3.食堂的监督管理
应该通过管理机构根据会计信息或其他日常监督活动进行有效管理。在此，笔者将所在中职学校及同行学校食堂的做法及个人设想做以下介绍。
（1）设立监督机构，进行有效管理。建立由校长、总务主任、财务人员、食堂司务长组成的食堂管理工作小组，负责学校食堂的管理。其职责包括建立健全食堂管理的各项管理制度，明确各个岗位和各个环节的职责，组织监督、考核食堂管理制度执行情况等。此外，由教师和学生组成学校膳食管理委员会，对食堂的卫生安全、饭菜质量、价格核算等进行检查和监督。这样有利于及时听取和收集师生对学校食堂工作的意见和建议，促使食堂不断提高服务水平。
（2）创新采购模式、降低采购成本。
一是严格供应商管理，完善采购管理体系。在严格考察供应商资质、场所、实力、信誉的基础上，每学期，学校食堂要召开入围供应商会议，各种食品原材料确定3家供应商来参与报价竞标，以最低价者中标，并保证所供伙食物资价廉物美。且要签订相应的供货协议、食品安全协议、缴纳安全卫生保证金。
二是加强控制，降低价格。在采购过程中应确保低价采购优质食品原材料，学校食堂管理人员不定期考察市场，及时掌握市场变化和价格走势，各种商品价格变化都在掌控之中。米、面、油等大宗物资应由生产厂家按厂价直接供货；副食调料等物资确定供货商直接供货，价格一般是市场批发价或略低于批发价。
三是根据物价走势，适时囤积部分保管期相对长一些的伙食物资，提高抵御市场价格变化风险的能力。
四是认真执行物资采购验收保管制度，对不合格的原材料不予验收入库使用，确保学校师生身体健康。建立购货台账制、索证制，保管员对购进、发出的存货及时登记入账，每月底食堂对存货进行盘点。严格仓库库存、发放要求，提高资金利用率，控制不合理支出。
（3）加强内部控制，完善内部管理。
一是在提高管理服务能力方面：①对食堂伙食质量、菜价、花色品种、打菜分量、原材料采购质量等环节不定期进行检查，精打细算，荤素合理搭配，统计师生就餐人数，控制食品加工数量，强化成本核算。②加强教育，增强食堂员工节能意识。在食品加工过程中，有效控制水、电、气的合理使用，降低能源消耗。③定期对食堂员工开展培训，提高服务能力，加强安全卫生意识及服务意识。
二是在完善规章制度方面，应建立原材料招投标制度、设备采购审批制度、岗位责任制度、物资管理制度、食堂财务管理制度、食堂财务资料档案保管制度。
三是在岗位设置方面，应当执行不相容职务分离原则，如会计和出纳岗位分离，采购与保管岗位分离，采购与计划审批、验收、保管、记账岗位相分离，充值卡的保管与出售岗位相分离等。
四是在账表单设置方面，应以分清责任为原则，尽量充分披露有关信息。应设置总账、现金日记账、银行存款日记账、收入支出明细账、往来明细账、固定资产明细账等账簿，其中收入支出明细账、固定资产明细账采用多栏式账册，其他账采用三栏式账册。另外，对库存物资必须设置采购申请单、入库单和出库单。设置采购申请单一式三联，第一联为存根，第二联为验收人留存，第三联由采购人保留，待开具发票（结算凭证）后作为发票附件报销。设置入库单一式两份，保管员凭伙食物资及发票（结算凭证）验收入库时，填写入库单，一份由保管员凭单记库存物资明细账，一份附发票后到会计处报销入账。出库单一式三份由保管员填写，食堂司务长审批，一份为领料人领出物资进入食堂使用的依据，一份保管员凭此记账，一份由保管员月底转会计处核算。
（4）根据食堂管理原则，开展检查监督工作。中职学校食堂管理机构应该积极开展检查监督工作，定时、不定时地对食堂规章制度的执行情况进行检查。如对食品安全卫生、成品菜的价格、饭菜花色品种、物资采购价格等方面进行监督检查。委托膳食管理委员会进行调查，组织内部审计人员进行检查，借助教育主管部门审计力量对食堂会计核算进行审计等，从而使食堂经营运作状况得到最有效管理。
参考文献：
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一、中职学校食堂内部核算以及财务管理工作存在的问题
具体来讲，当前中职学校食堂内部核算以及财务管理工作中存在的问题主要包括以下内容：
1、食堂成本核算不准确
当前，大部分中职学校在核算原材料成本时一般都直接按照实际采购数量作为成本核算，而不是按照每月实际耗用的数量进行成本核算。食堂每月消耗的材料包括粮油、肉制品、鸡蛋、蔬菜、调味品等，品种繁杂，数量较大，这给食堂成本核算带来一定难度。部分学校食堂在办理材料入库、领用时程序不规范，这在一定程度上影响了食堂成本核算的准确性。因此，学校食堂每月的营业利润不能准确核算。
2、固定资产核算不统一。不同的中职学校采用不同的核算方法核算固定资产。有的学校食堂的固定资产单独核算，但大部分学校食堂的固定资产并入学校的固定资产进行核算。同时在固定资产计提折旧方法上也各有不同，有的按月计提折旧，也有的计提修购基金。不同的核算方法影响对食堂固定资产的管理，影响到食堂营业利润的核算。
3、财务监督体系建设仍然不够完善
当前部分中职学校食堂内部核算以及财务管理工作的过程中，针对财务管理监督体系的建设仍然存在着不够完善的情况，在食堂内部核算以及财务管理的过程中缺少对于内部核算内容的审计监督机制，造成财政监督、纪检监督以及财务管理内部控制工作始终无法有效的发挥财务管理监督的工作职能，造成学校食堂的管理过程中出现财务资金私自挪用、财务管理记录与实际管理事实不相符合的情况，对于中职学校食堂内部核算工作以及财务管理工作的效果造成了非常不利的影响。举例来讲，部分中职学校食堂在食材的采购价格中，存在着价格虚假上报的现象，在食材的整体消耗量上，也存在着故意多报、假报的现象，对于学校自身的经济利益造成了非常不利的影响。
4、财务管理工作人员素质有待提高
当前部分中职学校食堂在财务管理队伍的建设过程中仍然存在着人力资源管理混乱、队伍素质能力缺乏的现象，对于财务管理工作质量也造成了非常严重的不良影响。当前中职学校食堂在财务管理工作中普遍存在着一人分饰多角的现象，一名财务管理工作员工需要同时担任饭卡充值、资金出纳等多种职位，造成中职学校食堂财务管理的过程中严重违背职务分离、权责分离的原则，对于食堂整体财务管理的秩序性也造成了一定的不良影响。同时部分财务管理工作人员在完成财务管理工作的过程中，缺乏职业的基本素质，财务运算、检验、记录等工作的进行过程中存在着粗心大意、盲目自信的现象，对于财务管理工作的良性发展有着非常不利的影响，对于食堂的服务质量也造成了一定的不良影响。
5、食堂整体管理不够规范
当前中职学校食堂在内部管理的过程中还存在着严重的整体管理不够规范的现象，究其原因还是食堂管理的过程中缺乏了有效管理制度的约束，造成食堂管理过程中出现人情大于制度的现象，而这种情况对于学校食堂的财务管理工作也造成了一定的不利影响。在整体食堂管理的背景下，食堂财务管理出现了制度无法有效的贯彻落实、内部核算工作无法有效的发挥具体的功能作用等现象，造成学校财务管理工作质量以及工作水平的下降，而这种下降又在一定程度上反作用于食堂的整体管理工作中，因此加强对学校食堂整体的制度性建设以及规范性建设，是当前学校食堂发展过程中的重要工作内容。
二、中职学校食堂内部核算以及财务管理工作的改善措施
针对上述中职学校食堂内部核算以及财务管理工作中存在的诸多问题，中职学校食堂应该采取以下改善措施，保证提升食堂内部核算以及财务管理工作的质量，提升食堂的整体管理水平以及服务水平。具体来讲，中职学校食堂内部核算以及财务管理工作的改善措施内容应该包括如下方面：
1、完善食堂的会计核算
食堂应开设单独的银行账户，设置科学的会计科目，正确计算食堂成本，准确计算食堂的盈利。在原材料成本核算上，应设置存货这一科目，存货科目主要用于核算大米、白面这类易于储藏、数量较大、价值较高的食材，按照每月实际领取的材料，采取月末加权平均法或先进先出法合理进行成本核算。而针对当月消耗的、数量较少的材料，比如蔬菜、肉制品等，可以直接按照当日实际采购数量列支伙食支出，各类原材料支出最终通过“伙食支出”归集。固定资产会计核算方面，应设立累计折旧科目，根据不同固定资产的折旧年限，按月计提固定资产，准确核算固定资产折旧成本。
2、加强学校食堂的全面规范管理
中职学校首先应该加强对学校食堂的全面规范管理，保证学校食堂管理过程中的秩序性、规范性以及合理性，杜绝食堂管理过程中出现的人情大于制度的现象。具体来讲，中职学校应该针对食堂的实际情况制定相应的管理制度，以食堂的财务管理制度作为基础，加强对《会计法》、《会计基础工作规范》等相关法律制度内容的应用，保证学校食堂能够在财务管理的过程中有法可依、有例可依，进而充分的减少中职学校食堂管理过程中出现的不规范现象，减少中职学校在食堂管理过程中出现的种种疏漏。
3、建立高素质的财务管理团队
中职学校还应该建立高素质的财务管理团队，一方面学校应该明确食堂财务管理过程中各个岗位的不同职责、义务、工作标准等等内容，另一方面学校应该加强对食堂财务管理过程中不同人员的岗位培训，加强对人员思想道德、职业态度、专业能力以及集体意识的有效培训，从人员基础上提高食堂财务管理的工作质量。
4、加强财务管理过程的监督
食堂应该设计专门的财务管理监督机构，针对食堂财务管理工作中的采购、制造、销售以及丢弃和回收利用等等进行完善的监督，针对食堂采购过程中的相关表单制定统一标准的表格，制定相应的食堂财务监督管理机制，以食堂监督管理为手段促进食堂财务管理质量的进步。
关键词：成本管理 食堂
0 引言
重视食堂建设工作是心系职工利益、凝聚队伍、构建和谐企业的重要保障。关心职工生活，首先要办好职工食堂，解决好职工的吃饭问题。这是将企业发展的成果惠及广大职工，把以人为本、人文关怀具体化。
1 职工食堂财务管理及成本核算的指导思想和基本原则
职工食堂工作是企业后勤保障的重要组成部分。职工食堂财务管理、成本核算、饭菜质量、伙食价格及卫生安全关系广大职工的切身利益和身心健康，事关企业的和谐和稳定。因此，必须坚持以科学发展观为指导，以加强职工营养、促进职工健康为宗旨，以保证职工食堂日常运转和收支平衡为目标，坚持“公益性”原则，按照“非营利性”的要求，对食堂进行财务和成本管理。建立和完善管理监督机制，形成一套完整的定价机制，确保职工膳食质量和食堂价格的基本稳定，切实维护职工的合法利益。
2 职工食堂财务管理及成本核算的内容
食堂财务管理包括食堂财务收入管理、支出管理和各类消耗管理等。
2.1 加强收入管理
收入主要包括：伙食收入（职工伙食费收入、代办伙食收入），单位补助收入，其它收入等。
①职工食堂一般以充值卡结算，凭充值卡结算时，以职工实际支付的伙食费作为食堂伙食收入。如确有少量以现金直接结算餐费的，以食堂收取的餐费现金总额作为伙食收入。职工食堂开设的小灶及接待用餐应记入食堂代办伙食收入。
②食堂收入以食堂自身的经营服务为依据，不得将企业承包收入、房租收入、其他非食堂经营服务收入记入食堂收入。不得擅自转移、挪用食堂收入，或私设“小金库”。
2.2 规范支出管理
职工食堂支出成本，应坚持以食堂日常经营服务活动的各项直接支出为核算内容，食堂支出成本主要包括下列五项内容：
①原材料成本：包括粮食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水产品、蛋奶、调料、其它原料成本。
②人工成本：包括食堂工作人员的工资及福利（含国家规定的由用工单位支付的各项劳动和社会保险）及节假日加班工资等。
③设备折旧成本：包括非财政投入形成的固定资产（燃具、灶具、餐具、冷气设备、交通工具等），根据相关规定和不同设备的折旧年限，按月提取折旧费。
④低值易耗品成本：包括食堂购置的日常用具、用品（如淘洗用具、锅盆瓢铲、清洁用品等）。
⑤其它成本：主要是与食堂管理相关的成本费用（如：培训费、差旅费等），办公费用（纸张、笔墨、电脑消耗用品、账证、收据等），食堂文化建设费用等。
以下几项不得计入食堂成本支出：
①食堂房屋日常维修和维护经费，应计入企业公用经费支出，不纳入食堂成本支出。
②与食堂经营管理无关的人员经费和公用经费一律不得在企业食堂支出中列支。
2.3 规范使用食堂盈余
食堂的盈余（含历年的盈余），要专项用于改善职工伙食，不得直接、间接或变相用于发放职工福利奖金，或以其他方式转由企业用于非食堂经营服务支出。
3 加强职工食堂成本管理
职工食堂必须建立健全财务管理制度，加强成本核算。食堂财务必须单独核算，独立开设银行账户，独立设置食堂会计账簿，配备具有会计从业资格的专（兼）职会计人员。企业主管部门要履行管理、监督的职责。
3.1 按成本补偿原则建立食堂定价机制
食堂一律实行明码标价，以伙食支出的实际成本为依据，确定合理的饭菜价格。原则上，职工食堂应做到收支基本平衡。企业每月都要对食堂的收支进行核算，如收支差距较大，要及时调整价格。
3.2 严格控制原材料成本，确保安全和质量
食堂主要原材料要以公开招标方式确定供应商，降低采购成本。食堂要建立食品检验制度，严把食品质量关。对进入食堂的原材料进行检查和验收，对供货单位要查验“三证”（营业执照、卫生许可证、生产许可证），要求提供复印件和质量检验报告，并建立食品质量档案。严禁采购“三无”食品和质量不合格、超过保质期的食品。对食堂原辅材料的进出要建立台账，严格出入库手续。食堂蔬菜、副食采购，必须到批发市场统一批发，降低采购价格。如食堂需小型供货商送货的，应摸清批发与零售之间差价，固定菜源，降低成本。
3.3 规范食堂员工用餐和接待用餐结算制度
食堂员工用餐必须同职工一样据实结算，堵塞食堂职工用餐漏洞。企业接待用餐由企业按实际消费据实结算。
3.4 建立食堂人工成本控制和运行操作节约机制
食堂用工要科学合理，杜绝人浮于事现象。食堂运行操作要厉行节约，节能降耗，提高效益，反对铺张浪费。
4 加强食堂外包服务的管理
要加强外包经营服务的合同管理，中标单位要签订外包服务合同，明确双方的权利和责任。企业要派专人对实行外包服务食堂饭菜的质量、份量、价格、财务及成本核算进行监督检查，每月对食堂膳食和服务质量进行综合考评。对存在经营管理不善，服务意识和服务质量差，食品卫生安全无保障，职工满意度低，企业有权解除外包合同，收回经营权，并取消以后参与企业外包服务的资格。对于发生食品安全事故，情节严重的，要依法追究其民事、刑事责任。
5 加强对食堂管理的领导
5.1 企业要高度重视食堂管理工作
切实落实责任制，对食堂工作负总责。企业后勤管理机构，负责职工食堂的管理和指导。企业要建立由工会干部、职工代表、科室代表等组成的食堂膳食管理委员会，行使对食堂监督、检查等职能。要重视食堂管理人员和员工的培训，不断提高食堂经营管理和服务水平。
关键词：中职学校；食堂；内部核算；财务管理
中职学校食堂在自身的管理过程中应该充分贯彻安全、卫生、非营利性等等原则，通过食堂部门的内部会计核算、内部财务监督管理等等工作有效的提升中职学校食堂部门的财务管理质量，保证学校能够有效的清除掉食堂部门在财务管理工作中存在的种种问题，提升学校食堂的服务质量，保证学校食堂始终处在良性运转的状态上，进而保证中职学校食堂能够为学生提供更加充足的营养，提高学生群体的身体健康。
一、中职学校食堂内部核算以及财务管理工作存在的问题
具体来讲，当前中职学校食堂内部核算以及财务管理工作中存在的问题主要包括以下内容：
1、食堂成本核算不准确
当前，大部分中职学校在核算原材料成本时一般都直接按照实际采购数量作为成本核算，而不是按照每月实际耗用的数量进行成本核算。食堂每月消耗的材料包括粮油、肉制品、鸡蛋、蔬菜、调味品等，品种繁杂，数量较大，这给食堂成本核算带来一定难度。部分学校食堂在办理材料入库、领用时程序不规范，这在一定程度上影响了食堂成本核算的准确性。因此，学校食堂每月的营业利润不能准确核算。
2、固定资产核算不统一。不同的中职学校采用不同的核算方法核算固定资产。有的学校食堂的固定资产单独核算，但大部分学校食堂的固定资产并入学校的固定资产进行核算。同时在固定资产计提折旧方法上也各有不同，有的按月计提折旧，也有的计提修购基金。不同的核算方法影响对食堂固定资产的管理，影响到食堂营业利润的核算。
3、财务监督体系建设仍然不够完善
当前部分中职学校食堂内部核算以及财务管理工作的过程中，针对财务管理监督体系的建设仍然存在着不够完善的情况，在食堂内部核算以及财务管理的过程中缺少对于内部核算内容的审计监督机制，造成财政监督、纪检监督以及财务管理内部控制工作始终无法有效的发挥财务管理监督的工作职能，造成学校食堂的管理过程中出现财务资金私自挪用、财务管理记录与实际管理事实不相符合的情况，对于中职学校食堂内部核算工作以及财务管理工作的效果造成了非常不利的影响。举例来讲，部分中职学校食堂在食材的采购价格中，存在着价格虚假上报的现象，在食材的整体消耗量上，也存在着故意多报、假报的现象，对于学校自身的经济利益造成了非常不利的影响。
4、财务管理工作人员素质有待提高
当前部分中职学校食堂在财务管理队伍的建设过程中仍然存在着人力资源管理混乱、队伍素质能力缺乏的现象，对于财务管理工作质量也造成了非常严重的不良影响。当前中职学校食堂在财务管理工作中普遍存在着一人分饰多角的现象，一名财务管理工作员工需要同时担任饭卡充值、资金出纳等多种职位，造成中职学校食堂财务管理的过程中严重违背职务分离、权责分离的原则，对于食堂整体财务管理的秩序性也造成了一定的不良影响。同时部分财务管理工作人员在完成财务管理工作的过程中，缺乏职业的基本素质，财务运算、检验、记录等工作的进行过程中存在着粗心大意、盲目自信的现象，对于财务管理工作的良性发展有着非常不利的影响，对于食堂的服务质量也造成了一定的不良影响。
5、食堂整体管理不够规范
当前中职学校食堂在内部管理的过程中还存在着严重的整体管理不够规范的现象，究其原因还是食堂管理的过程中缺乏了有效管理制度的约束，造成食堂管理过程中出现人情大于制度的现象，而这种情况对于学校食堂的财务管理工作也造成了一定的不利影响。在整体食堂管理的背景下，食堂财务管理出现了制度无法有效的贯彻落实、内部核算工作无法有效的发挥具体的功能作用等现象，造成学校财务管理工作质量以及工作水平的下降，而这种下降又在一定程度上反作用于食堂的整体管理工作中，因此加强对学校食堂整体的制度性建设以及规范性建设，是当前学校食堂发展过程中的重要工作内容。
二、中职学校食堂内部核算以及财务管理工作的改善措施
针对上述中职学校食堂内部核算以及财务管理工作中存在的诸多问题，中职学校食堂应该采取以下改善措施，保证提升食堂内部核算以及财务管理工作的质量，提升食堂的整体管理水平以及服务水平。具体来讲，中职学校食堂内部核算以及财务管理工作的改善措施内容应该包括如下方面：
1、完善食堂的会计核算
食堂应开设单独的银行账户，设置科学的会计科目，正确计算食堂成本，准确计算食堂的盈利。在原材料成本核算上，应设置存货这一科目，存货科目主要用于核算大米、白面这类易于储藏、数量较大、价值较高的食材，按照每月实际领取的材料，采取月末加权平均法或先进先出法合理进行成本核算。而针对当月消耗的、数量较少的材料，比如蔬菜、肉制品等，可以直接按照当日实际采购数量列支伙食支出，各类原材料支出最终通过“伙食支出”归集。固定资产会计核算方面，应设立累计折旧科目，根据不同固定资产的折旧年限，按月计提固定资产，准确核算固定资产折旧成本。
2、加强学校食堂的全面规范管理
中职学校首先应该加强对学校食堂的全面规范管理，保证学校食堂管理过程中的秩序性、规范性以及合理性，杜绝食堂管理过程中出现的人情大于制度的现象。具体来讲，中职学校应该针对食堂的实际情况制定相应的管理制度，以食堂的财务管理制度作为基础，加强对《会计法》、《会计基础工作规范》等相关法律制度内容的应用，保证学校食堂能够在财务管理的过程中有法可依、有例可依，进而充分的减少中职学校食堂管理过程中出现的不规范现象，减少中职学校在食堂管理过程中出现的种种疏漏。
3、建立高素质的财务管理团队
中职学校还应该建立高素质的财务管理团队，一方面学校应该明确食堂财务管理过程中各个岗位的不同职责、义务、工作标准等等内容，另一方面学校应该加强对食堂财务管理过程中不同人员的岗位培训，加强对人员思想道德、职业态度、专业能力以及集体意识的有效培训，从人员基础上提高食堂财务管理的工作质量。
4、加强财务管理过程的监督
食堂应该设计专门的财务管理监督机构，针对食堂财务管理工作中的采购、制造、销售以及丢弃和回收利用等等进行完善的监督，针对食堂采购过程中的相关表单制定统一标准的表格，制定相应的食堂财务监督管理机制，以食堂监督管理为手段促进食堂财务管理质量的进步。
三、结语
综上所述，本文对中职学校食堂在内部核算以及财务管理工作中存在的问题和应该采取的强化措施进行了具体的分析和阐述。（作者单位：浙江交通技师学院）
参考文献：
[1] 汤宏飞.加强中职学校食堂内部核算和财务管理的对策[J].职业，2015，（3）：160-162.
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一、企业职工食堂支出现状
实际工作中企业解决职工工作餐通常有以下三种做法：
第一，给职工发放伙食补贴，每月和工资一起发放，职工自主就餐。
第二，企业选定固定的餐饮企业给职工送餐，餐饮企业给开具发票企业按招待费入账。
第三，设立职工食堂，企业拨付给食堂补助经费，企业按福利费在税前列支。
二、企业职工食堂支出纳税处理问题分析
企业的职工食堂支出会涉及企业所得税、营业税、个人所得税。
第一，直接发放伙食补贴。给职工发放的伙食补贴是福利费用，国家财政、税收政策对此均有明确的规定。《财政部关于企业加强职工福利费用财务管理的通知》（财企〔2009〕242号）规定：企业职工福利费包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利（一）为职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币利，包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖补贴、防暑降温费等。直接发放的伙食补贴可以按福利在税前扣除。根据《企业所得税法实施条例》第四十一条，企业发生的职工福利支出，不超过工资薪金总额14%的部分准予扣除。企业可以将职工伙食补贴在税前扣除，但是职工应该交纳个人所得税。《财政部国家税务总局关于误餐补助范围确定问题的通知》（财税字〔1995〕82号）早就明确：国税发〔1994〕89号文件规定不征税的误餐补助是指按财政部门的规定，个人因公在城区、郊区工作，不能在工作单位或返回就餐，确实需要在外就餐的，根据午餐顿数，按规定标准领取的误餐费。根据该文件精神伙食补贴不是误餐。单位以误餐补助的名义发给职工的补贴、津贴，应当并入当月工资、薪金所得计征个人所得税。财企〔2009〕242号文对此特别强调：企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的误餐补贴，应当纳入工资总额管理。国税函〔2009〕3号文所列“合理的工资薪金”也明确：对于企业未统一供餐而按月发放的误餐补贴，无论是直接发放给个人，还是个人提供票据报销后支付的，都属于企业发放给职工的伙食补贴企业应该将该支出计入福利费，职工应将该收入并入当月的工资收入一并计算个人所得税。通过以上政策分析企业按月发放给职工伙食补贴是可以按福利费在企业所得税前列支，但是职工个人要把这部分补贴作为工资收入的一部分一并计算个税，对职工来说不划算。
第二，如果选取固定的餐饮企业供餐开具招待费的发票，按税法规定招待费只能按60%计入成本，企业的负担加大。采用这种办法不符合企业利益最大化原则。
第三，企业设立职工食堂，并且按以下方式运作对企业对职工都有利，税务负担最小。企业成立的职工食堂，食堂的收入来源分两部分：一部分来自企业的伙食补贴，一部分来自职工用餐交款。这样食堂的性质属于企业和企业职工合办的独立二级机构，食堂不盈利，不对外营业。《财政部 国家税务总局关于明确第十一条有关问题的通知》（财税〔2001〕160号）第一条规定：《细则》第十一条“负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并向对方收取货币、货物或其他经济利益的单位，包括独立核算的单位和不独立核算的单位”中的“向对方收取货币、货物或其他经济利益”，是指发生应税行为的独立核算单位以外单位或者独立核算单位内部非独立核算单位向本独立核算单位以外单位和个人收取货币、货物或其他经济利益，不包括独立核算单位内部非独立核算单位从本单位独立核算单位内部收取货币、货物或其他经济利益。根据上述规定，职工食堂是单位内部非独立核算单位，主要为内部职工服务，不用办理税务登记证，无须缴纳营业税，也不需要使用税务发票。这样单位给内部食堂拨付伙食补助经费属内部资金往来，职工食堂开具普通收据。
《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）三、关于职工福利费扣除问题“《实施条例》第四十条规定的企业福利费，包括以下内容： （一）尚未实行分离办社会职能的企业，其内设的福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。
企业以上文件精神企业可以将该支出按福利费入账。如不设立食堂，福利费用需有正规的发票才能入账，而食堂的食材购买支出在现实工作中很难取得正规发票，这样规避了福利费用支出没有正规发票不能入账的问题。
企业不是以现金的形式发给人人有份的伙食补助，而是给内部食堂的拨付的食堂补助经费，是企业的福利支出，体现不出每人具体的金额。因此，不是工资性质的补贴、补助，也不是人人有份的福利，不交个税。
一般食堂购买的青菜、肉、鱼虾、面粉、调料等都在农贸市场采购，市场里的个体蔬菜经营者根本就不能提供正规的货物销售发票而只能开普通收据，普通的收据可以入账吗？我认为食堂采购生鲜食材可以用普通收据入账。《河北省餐饮所得税征收管理办法》中第十七条：纳税人采购各类瓜、果、蔬菜、食用菌和鲜蛋等确实无合法票据的，应凭真实有效凭证予以扣除。同时也规定，真实有效凭证必须同时具备以下条件： （一）本单位采购人员出具的采购单，采购单应记载采购物品的名称、数量、单价、金额、采购时间、地点以及采购人和供货人的签字；（二）本单位采购供应部门负责人、库存保管人员出具的验收入库证明。依据以上《管理办法》精神我认为职工食堂建立严格的食堂管理章程，制定符合《管理办法》的物品采购制度，可以用自制或从农贸市场取得收据入账，符合“真实有效”原则。
三、企业职工食堂支出纳税筹划的建议
【关键词】电力检修 食堂管理 服务 实践
1 基本情况
（1）背景特点。我公司成立于2012年6月，现有员工753名，承担着直流输电线路、±660千伏及以下直流换流站和 500―1000千伏交流电网设备（含变电站内设备）运维和检修业务工作，担负着全省电网主网架的电源供给。
作为三集五大体系建设的重要支撑机构，公司具备区别于地市公司的特性，给食堂管理模式创建带来了新挑战和新机遇。一是分部460人，工作地点分布于省内17个地市，总部-分部食堂管理链条长，原材料配送成本高，管理难度大；二是集中检修工作具备野外作业、突发性、人员短期集中等性质，对餐饮制作、配送等环节提出高要求；三是工区级食堂和班组食堂建设发展不平衡，有些单位已有自建食堂，多数单位还停留在小伙房的形式，基层对于食堂的需求也不同，为总部-分部食堂管理模式带来难题；四是我公司是新成立的纯生产单位，业务发展和人员用工性质相对单纯，不存在农电工、集体工等情况，给食堂管理带来一定便利。
（2）食堂概况。公司现有本部食堂1个，工区级食堂2个，班组级食堂29个。本部食堂总面积约1000平方米，其中，后厨面积400平方米，设置有面点区、凉菜区、农药残留检测、食品留样备查、餐具消毒、更衣室等独立区域；职工用餐区面积600平方米，可容纳280人同时就餐；拥有综合服务中心专职管理人员4人，员工17人，其中，厨师10人，服务人员7人。两个工区级食堂总面积约120平方米，后厨面积50平方米，可容纳45人就餐；拥有兼职食堂管理人员2人，厨师及帮厨5人。
（3）实践重点。经过近两年的探索与实践，我公司坚持食堂管理福利化、保障化、属地化战略方针，从日常管理细节入手，健全规章制度，把握关键环节，强化人员培训，提升服务质量，在保证在职职工日常营养、健康、安全用餐的前提下，建立一支能打善战的餐饮保障队伍，以适应检修公司类军事化作业的工作特性。
2 主要做法
2.1多措并举精益化管理，不断提升服务保障能力
（1）把好组织建设关。公司成立食堂管理委员会，综合服务中心作为食堂日常事务管理机构，负责如管理制度制定、管理模式明确及管理流程梳理。由公司工会牵头，成立食堂监管委员会，负责落实食堂监督管理具体事项内容。职工食堂内部管理实行“主管负责制”，即由食堂主管对食堂各项管理工作负全责，下设领班、厨师、服务员、勤杂工、采购、仓库保管、核算员，负责日常具体工作。（见附件1）
附件1 食堂管理工作流程图
（2）把好建章立制关。本部食堂建立之初，公司管理层就从完善规章制度入手，吸收借鉴兄弟单位先进管理经验，建立起了《菜品验收标准》、《菜品质量追踪流程》、《员工食堂管理规定》、《食堂操作制度》、《食堂工作人员考核细则》、《消耗品采购使用管理制度》、《食堂消防安全制度》、《食堂消防安全应急预案》、《食堂保洁及危险品检查制度》等一系列标准规范，并将规范引入到工区级食堂中，从无到有地搭建起了食堂管理的基本框架。
（3）把好菜品质量关。从信誉度高的品牌厂家采购食品原料，进货食品及原料100%可追溯。建立绿色蔬菜采购渠道，提高绿色食品和有机食品的使用率。建立起日、周例会工作机制，对菜品质量开展日评价、周调整，稳定饭菜的质量、价格。建立24节气营养配餐，根据季节变化及时调整花色品种，满足人群养生需求。
（4）把好食品安全关。指定专人负责食品安全检验，实行全方位、全过程监管，坚持每餐检查、留样、试尝。食堂原料集中、统一采购，大宗物品招标采购，直接从厂家进货，减少中间环节。严格索证、索票制度和台账记录制度，采购物资必须标示齐全，严防三无、变质、劣质食品混进食堂。配备安装了农药残留快速检测仪，对每批次采购的蔬果进行农药残留检测。安排专人管理添加剂食品。提高自制食品比重，防止工业用盐、非法食品添加剂等对伤害员工身体健康。
2.2 把握重点集约化管理，持续加强内部成本控制。
（1）严控经费使用。严格执行《国家电网公司福利计划管理暂行办法》和《国家电网公司会计核算办法》，食堂经费仅用于在职职工，并仅用于职工食堂采购原材料。严格控制非在职职工在食堂就餐的人数比例，严禁家属在职工餐厅就餐。在就餐费用的收取上，对在职职工采用定额付费与单位补贴相结合的方式，对非在职职工提高收费标准，确保食堂正常运行成本。食堂员工纳入外聘工管理，费用纳入外部劳务费，不计入食堂成本；水电纳入月度预算，不纳入成本费用核算。（见附件2：食堂成本构成示意图）
（2）严控采购环节。通过招标或竞争性谈判方式确定食品原材料供货商，严格审查供货商资质，与“双汇”、“丹尼斯”、“大商”等实力企业建立供货协议。将计划管理引入食堂管理，提前一周制定下周食谱，根据需求制定原材料采购计划，以《员工食堂采购单》的形式通知供应商送货。定期开展市场调研，每月组织召开一次定价会，对供应商报价进行确认。食堂主管根据每日食堂的收入、成本和费用的开支情况，编制《职工食堂收支日报表》；食堂核算员建立每月费用明细登记，编制《职工食堂收支月报表》，动态掌握食堂盈亏情况，及时对伙食提出相应调整意见。严格控制食堂库房贮存和发料工作，以此防止因原料腐烂、变质不能使用造成损失。
（3）严控配送环节。建立总部食堂辐射分部食堂的管理模式，充分借鉴“中央厨房”理念，对分部食堂进行统一管理，实现米、面、油等主要食材和大宗原材料统一配送，逐步增加半成品粗加工功能。优势在于，采购规模大，降低生产成本；总部-分部食堂主要食材品质统一，质量可控。同时，物流配送充分社会化，肉类由双汇公司运用自有物流链进行配送，其他原材料或物资引入社会知名物流公司竞价配送。目前，已经与申通物流、顺丰快递等公司进行了意向接触，并在集中检修的送餐工作中进行了初步探索，取得了较好的效果。
2.3各司其职协同化管理，同步管控风险依法合规
（1）完善管理流程。为加强食堂管理风险管控，公司成立食堂监督管理机构――监管委员会，主任由监察审计部负责人兼任，成员包括财务部、运维检修部、工会等部门负责人。监管委员会负责具体检查、抽查、职工意见的收集反馈，以及食堂改进措施的跟踪考评，每周对职工食堂检查考核一次，每月公布考评结果。加强食堂管理人员培训，食堂账目管理人员具备专业财会从业资质。建立标准财务审批流程，大宗物资采购以及大型设备维修更换必须经主管领导批准。
（2）完善内控监督。对食堂经费和福利机构费等样费用实行专项成本核算，确保专款专用，保持收支平衡。食堂所有的采购活动须根据有效的采购计划、合同、报告等，同时作为财务审核付款和成本核算的依据。公司监察审计部定期对食堂每一阶段的收支情况进行财务审查，并列入企务公开项目。食堂管理领导小组加强饭菜的质量、数量、价格、财务监督检查，定期对食堂膳食和服务质量进行综合考评。
（3）完善群众监督。建立畅通的沟通与投诉平台，在职工就餐大厅设立意见簿、向就餐的员工发放满意度调查问卷、与职工代表座谈、到基层站所调研走访，收集来自职工群众和基层人员对食堂管理的意见和建议，形成专题汇报，拟定整改措施，做到事事有回音、件件有结果。加强企务公开，食堂将供货商资质、票证、采购的品种、数量、价格、采购人、被采购人及联系电话、每周食谱等重大事项和信息予以公示。
3 特色亮点
（1）总部主导辐射分部管理模式初步建立。目前，公司现有的1个本部食堂、2个工区食堂均为综合服务中心自行统一管理。食堂厨师等人员用工是由本部进行劳务派遣，财务由公司拨付食堂经费，分部食堂与总部食堂在管理制度与流程上保持高度一致，主要原材料和大宗物资由本部食堂依托成熟物流企业配送。总部食堂对分部食堂在主要原材料采购、财务管理、餐厨现场管理、人员调配等影响服务质量的关键环节上均实现了“可控、能控、在控”。这种管理模式对总部食堂的集中采购功能、长期规律配送功能、食品检验功能、生产加工能力都提出了更高要求。
