1高校基本建设中合同管理的地位
1.1工程合同管理体系的建立与完善
作为市场经济发展的必然产物，工程合同管理体系的建立与完善，是对市场秩序进行维护及对相关单位经济利益进行充分保护的主要手段。在工程合同管理与控制中，应有效与高校基建工程的实际情况相结合，在确保制度完善的前提下，规范施工流程，为高校基建工程事业的发展提供可靠的保障。合同形式是指与当事人表达意识相同的外在表现形式。书面形式、口头形式与其他形式是合同的主要形式类型。书面形式的内容包括合同书、信件、数据电文等。口头形式的内容主要以口头语言的形式出现。公正、审批及登记等都属于其他形式。
1.2工程合同管理体系建立的意义
高校基本建设中工程项目价格、工期及质量等都需要通过合同进行确定，对合同双方的权责利三方关系有着明确的规定。因此必须重视工程建设和合同管理，有效控制工程整体造价。合同管理贯穿于整个高校基本建设的过程，为达到施工建设的预期目标，必需将合同管理落实到高校基本建设的整个过程及各个阶段，确保合同管理与其他管理内容紧密联系，一起为工程项目管理系统的构建提供可靠的保障。合同分析、资料、时间、实施控制及索赔管理等都是合同管理的主要内容，只有将各项内容充分结合，才能实现高校基建的社会效益与经济效益。
2高校基本建设过程中合同管理存在的问题
作为社会经济发展与市场竞争力提升的重要保障，工程造价管理水平的提升对高校基建事业的发展具有至关重要的作用。目前工程合理管理已经成为高校基建施工单位迅速发展及竞争力提升的主要因素，同时对施工单位经济效益提升起到关键性作用。合同管理的重要性与艰巨性由工程建设的复杂性所决定。因多方面因素的制约，高校基本建设过程中合同管理存在滞后的现象，如合同法律意识较低、合同管理体系不完善及缺乏专业合同管理人员等都是高校基本建设过程中存在的合同管理问题。
2.1合同法律意识较低
合同成立的重要条件就是合同当事人主体的合理性，也就是说合同当事人必须具有一定的民事权利能力与民事行为能力，高校基建管理部门的合同主体不明确，为此必须对其项目法人与法人委托等有关规定加以完善。为规范建筑市场的合同管理，国家工商局与建设部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，对双方责任、权利及义务进行了明确地规定。但大多数高校基建过程中，不选用标准合同文本签订合同，签约时选用的文本一般为自制，具有不规范性当文本条件较为笼统、含糊，将导致合同条款存在诸多漏洞，这种合同无法对施工建设各个阶段起到制约作用。
2.2合同管理体系不完善
合同风险规避与风险转移意识较低，对合同保险、担保及索赔不重视，或缺少相关条款等都会加大高校基建施工中的风险系数。因学期学年制的特性，各大高校极为重视建设工期，对合同管理制度的执行则极为忽视，这种情况的大量出现，导致合同管理体系不完善等问题的产生。归档管理、分级管理及授权管理机制在合同管理中的不健全，加大了合同管理的难度。
2.3专业合同管理人员的缺乏
工程建设涉及较多内容，其专业面极为广泛。在合同管理中要求工作人员必须具备较高的专业知识技能，与相关的造价管理知识等。但现阶段，高校基建施工中存在专业合同管理人员缺乏等问题，在设计变更、合同变更等方面无法做到得心应手。
3高校基本建设过程中合同管理水平的提升
在高校基本建设过程中合同管理与控制是其核心内容，为确保工程建设的正常运行，必须进行以合同管理为核心的项目管理体系的建立，通过提升合同管理水平，可以对高校基本建设中的工程造价进行有效控制，更是确保基建项目工程整体质量的重要保障。
3.1加强合同法律意识
在高校基础建设工程合同签订时，合同双方应认真审查合同的合法性与严密性，确保合同文本签订时具有全面性、准确性等特点。在法律意识强化的过程中，应对合同纠纷产生的因素进行有效控制，在最低范围内控制合同纠纷率，确保全面履行合同相关条款。为实现市场经济秩序的有序性，相关部门必须合同管理加以重视。在正常履行合同过程中，严禁在资金不到位的情况下，进行招标工作，避免施工许可证在没有备案与审查施工合同的情况下发放，必需做到有法可依。
3.2完善合同管理体制
高校基本建设工程中，通过合同管理模式的建立，可以对合同管理体制进行有效完善，也是合同管理水平提升的重要方式。工程建设中施工双方应对合同管理机构的设置及合同归档管理工作加以重视，在签订、审查及履行合同中，必需严格遵循相关法律法规，根据相关建设程序，达到合同管理行为规范的目的。作为市场经济发展的必然产物，工程担保的推行及工程保险制度的建立，是对市场秩序进行维护及对相关单位经济利益进行充分保护的主要手段。在工程担保与工程保险制度推行中，应有效与我国高校建设工程的实际情况相结合，在确保制度完善的前提下，进行担保制度的运用。3.3提高合同管理人员素质在强化高校基本建设工程合同管理队伍建设中，应加大培养合同管理人才。目前高校基本建设工程合同管理人员素质的提升可以从以下几点入手：首先，合同管理人员由优秀人才担任；其次，组织加强学习；最后，岗位责任制的建立，特殊情况下，应遵循持证上岗制度，进行合同管理人员的选择。
4结语
关键词:道路工程;建设;合同管理;作用;研究分析
一、前言
在城市化建设进程与速度持续加快的历史背景之下，道路工程设施作为现代城市交通运输事业发展进程中需要依赖和运用的基本通道，不仅显著影响制约着城市民众在参与日常化交通出行活动过程中的便利性水平，还深刻影响着现代城市在建设发展进程中的总体形象。从宏观性视角展开阐释分析，最近几年以来，我国在组织开展道路工程建设项目过程中，不仅基于使用功能层面实现了较大幅度的改良完善，还持续关注和提升了道路工程项目设施的建设质量和品位。新时期发展背景之下，城市道路工程建设项目相关单位工作人员，应当在严格参照和满足道路工程建设项目相关要求基础上，学习掌握覆盖道路工程建设项目运作全过程的管理控制方法，在积极制定和运用科学化且系统化的道路工程建设项目合同管理工作方法前提下，支持我国实际建设形成的城市道路工程项目设施，能够具备扎实且充分的质量性、安全性、便利性，以及经济性。
二、简述合同管理
(一)合同的基本内涵所谓合同，有时也被称作契约或者是协议，是双方当事人或者是多方当事人，为实现针对民事权利、民事义务的设定目标、变更目标，以及终止目标而在共同认可前提下形成的书面文本，其签订形成过程中的基本条件，在于各方当事人之间存在平等互利关系。从本质性层面角度展开阐释分析，合同是一种具备高度有效性的法律约束手段，是一种针对具体问题形成的法律规范，对合同文本的签订行为本质上应当被划定为民事法律行为，合同文本中列示的条款，对签署合同文本的各方当事人所享有的权利，以及应当履行的义务具备强制约束作用，因此，开展合同文本签署活动，必须严格遵照现行法律，合同文本中实际包含的各类条款，不得与现行法律法规相抵触。所谓经济合同，指的是法人组织与法人组织之间，为实现某项特定化经济目的而签订的，用于确定和规范彼此之间的权利关系，以及义务关系的书面文本，其主要作用，是借助于法律的强制约束力，规范约束合同签订双方主体的基本权利和基本义务。道路工程项目施工承包合同属于经济合同的具体表现类型，是道路工程项目业主基于项目运作过程中具体涉及的设计环节、施工环节，以及管理环节等具体环节，与承包商签订形成的，以实现项目最佳运作目标为主要目的的，具备法律约束力的书面协议文本。
(二)城市道路工程建设项目施工合同的具体表现类型在具体签订形成城市道路工程建设项目施工合同文本过程中，通常遵照施工费用支出规模，以及工程量计算结果的实际情况，将施工合同文本具体划分为三种类型。1．总价施工合同:在城市道路工程建设项目施工作业工程量规模较小，且施工总造价容易计算的条件下，通常可以选择签订总价施工合同。2．单价施工合同:在城市道路工程建设项目施工作业工程量规模较大，施工作业活动周期持续时间较长，施工过程涉及的技术领域和管理工作领域较多，施工设计图纸文本结构和功能较为复杂，以及施工作业活动后期时间阶段不确定因素较多条件下，通常可以选择签订单价施工合同。3．成本叠加酬金施工合同:此类合同文本通常适用于施工建设作业时间周期较为紧张，施工建设作业过程中面对的风险等级较高，以及需要选择运用新式施工技术或者是工艺的道路工程建设项目。从宏观性角度展开阐释分析，现阶段我国绝大多数道路工程建设项目在运作过程中签订的都是单价施工合同，其实质就是道路工程建设项目的业主方，将已经明确计算形成的工程量清单，列示在对外公开的招标文件之中，继而经由施工投标单位遵照企业实际情况，开展施工单价报价工作，在签订单价施工合同条件下，对于道路工程建设项目点业主方主体而言，其可以在完整施工设计图纸文本形成之前完成施工招标工作环节，继而不仅能够有效控制缩短道路工程建设项目的施工时间周期，还可以在实际开展的施工建设作业过程中，随时针对发生变化的施工设计方案图纸文本和工程作业量展开调整;对于城市道路工程建设项目的施工投标单位而言，其能够有效规避因施工作业工程量的动态变化而引致的经济收益风险，且在施工单价已经确定的条件下，还能支持其借由改良施工技术，以及优化施工过程组织形式的方式，切实控制降低实际支出的施工经济成本，提升综合经济收益。
(三)道路工程建设项目合同管理的基本内涵321工程管理工作是现代城市道路工程建设项目能够优质有序组织运作的关键性保障条件，合同管理工作是道路工程建设项目管理工作开展过程中涉及的一项至关重要的组成内容，其实质是借由对现代管理学基本理论，以及基本方法的运用，以项目相关合同文本中列示的相关条文为基础和依据，实现对城市道路工程建设项目各方面基本内容的规范，在明确界定城市道路工程建设项目各方参与主体的基本权利义务关系前提下，支持城市道路工程建设项目运作过程中各项基本目标的顺利实现。
三、合同管理对于道路建设中的关键性作用
第一，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于规范施工建设单位的基本行为。合同管理工作是城市道路工程建设项目管理工作开展过程中的重要内容组成部分，调查结果显示，现阶段我国依然有一定数量比例的城市道路工程建设项目施工承包企业，在基本的法律意识和诚信道德意识方面存在局限性，其极有可能出于对经济利益的追求，做出违背施工合同文本约定的不规范行为。从基本的内容构成角度展开分析，城市道路工程建设项目施工承包合同文本中，清晰规定了项目业主与项目施工承包企业之间的基本权利义务关系，是城市道路工程建设项目施工过程中双方主体必须严格遵循的基本行为准则。在城市道路工程建设项目施工运作过程中科学合理开展合同管理工作，有助于实现对施工承包企业各项日常业务行为的有效约束，确保城市道路工程建设项目施工建设活动顺利获取良好效果。第二，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于实现对城市道路工程建设项目施工作业周期的有效控制。城市道路工程建设项目施工承包企业在科学规范开展合同管理工作背景之下，能实现对施工作业基本流程的规范控制，继而为合理控制施工周期持续时间，提升施工作业过程的整体效率创造支持条件。第三，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于实现对城市道路工程建设项目施工成本支出数额的有效控制。城市道路工程建设项目施工承包企业借由科学规范开展合同管理工作，能够在合理设计和执行指向城市道路工程建设项目的施工方案前提下，有效控制实际施工作业环节开展过程中对各类机械设备，以及基本施工技术材料的整体使用数量，在控制和规避非必要性的施工应用技术材料损耗问题与浪费问题前提下，支持城市道路工程建设项目施工承包企业能够有效缩减实际施工运作过程中的经济成本支出数额，获取良好经济收益。
四、管理强化对策
(一)夯实管理意识关注施工合同想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实引导和促进城市道路工程建设项目施工承包企业中的领导层、管理层和普通员工，能够基于思想认识层面，充分关注和理解合同管理工作在企业日常化经营发展过程中所发挥的重要作用。城市道路工程建设项目施工承包企业要定期组织开展指向企业内部领导层人员、管理层人员，以及全体广大在职员工的，与施工承包合同文本相关的基础法律法规知识的培训引导工作。与此同时，道路工程建设项目施工承包企业还必须积极建构和执行企业内部合同管理制度体系，基于管理制度层面切实提升合同管理工作的重要地位，确保企业在日常业务运作过程中，能够严格遵循施工承包合同文本的约束，切实获取到最优化的经济收益。
(二)规范化管理合同履行想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实采取适当措施改善规范城市道路工程建设项目施工承包合同文本的履行流程，提升施工承包单位在合同履行流程方面的规范性和科学性。城市道路工程建设项目施工承包企业在与业主方签订施工承包合同之后，应当在实际组织开展施工建设作业环节之前，预先指令施工方案流程设计工作人员，在全面阅读分析已承接道路工程建设项目设计图纸文本前提下，遵照施工承包合同文本中列示的相关条文，设计形成具备充分科学性和规范性的施工作业组织实施流程，并且还要在实际施工作业环节开展之前，围绕城市道路工程建设项目施工过程中需要运用的施工技术类型，针对所有参与施工作业流程的人员开展施工技术操作要点培训工作，支持实际开展的城市道路工程建设项目施工作业环节，能够顺利获取到良好效果。城市道路工程建设项目施工承包企业应当在项目施工运作过程中，基于施工承包合同文本中列示的各项条文，规范开展基于施工细节的控制干预工作，在合理做好施工质量管理、施工流程管理，以及施工人员管理条件下，持续提升企业经营过程中的经济收益水平。
(三)强化管理合同索赔想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实引导城市道路工程建设项目施工承包企业，积极主动提升对施工承包合同文本索赔管理工作的重视力度，注重保护和提升企业在实际经营运作过程中的合法经济利益。从基本的内容组成结构角度展开阐释分析，城市道路工程建设项目施工承包合同文本中清晰规定了项目业主与项目施工承包企业之间的基本权利义务关系，是城市道路工程建设项目施工过程中双方主体必须严格遵循的基本行为准则，因此施工承包企业一旦遭遇来自道路工程建设项目业主的合同履行违约行为，其势必可以基于合同索赔法律程序，控制和保护自身的合法经济利益。与此同时，城市道路工程建设项目施工承包企业在实际开展施工建设作业活动过程中，通常需要采购种类多样且数量众多的施工建设应用材料，需要与施工应用技术材料的供应企业和运输企业分别签订采购合同文本，以及运输服务合同文本，而一旦供应企业和运输企业在合同履行过程中发生违约问题，势必也需要启动运行合同索赔法律程序。
(四)夯实合同法律法规基础想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，应当引导城市道路工程建设项目施工承包企业，积极招聘配备充分学习掌握合同法律法规条文，且具备丰富司法实践工作经验的企业专业法律顾问，提升企业运用规范法律条文保护自身合法经济利益的基本能力。
(五)注重人员素质的提升想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，城市道路工程建设项目施工承包企业，要积极组织开展指向企业内部全体在职员工的，与合同法相关法律法规条文密切相关的培训督导工作，引导企业职工能够充分学习领会合同法的基本精神，在自身日常参与开展的城市道路工程建设项目施工作业活动过程中，严格履行合同条文，取得最佳技术收益。
五、结语
综合现有研究成果可以知道，道路工程设施是现代城市公共交通工程设施体系中的重要组成部分，做好针对道路工程建设项目的全过程管理工作，能为城市民众日常参与的交通出行活动，创造并提供扎实且充分的便利性支持条件。合同管理是城市道路工程建设项目运作管理工作的重要组成部分，制定和运用科学合理方案开展针对城市道路工程建设项目的全过程合同管理工作，能够有效提升城市道路工程项目施工建设作业流程规范性，缩减施工建设作业过程中支出的经济成本数量规模，提升施工建设总体质量，确保实际施工建设形成的城市道路工程项目设施，能够充分支持和满足种类多样的使用需求。
参考文献:
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论文关键词:电力系统;工程管理;对策
根据我国电力管理体制改革的深化,电力基建项目将面向全国甚至是全世界招标,激烈的市场竞争已摆在所有基建企业面前。电力建设工程所涉及的各方面都迫切需要树立全球经营化思想,从管理理念上强化工程建设管理。目前,广大电力基建施工企业推进了项目管理机制,取得了一定的成效。
一、对当前电力工程管理存在问题
(一)电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程,但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。
(二)管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理,法律意识淡薄而使管理成为一句口号,给工程质量和安全埋下隐患;另一方面是管理办法的实施没有到位,而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。
(三)管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理,而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质,或其本身空有理论而没有管理经验,更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
(四)电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中,建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜,其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞,在签订合同时存在相互隐瞒欺骗,在履行合同时钻法律空子偷工减料。
二、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性
(一)08年,中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害,造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中,电力设施直接受到严重破坏,从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等,市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定,而电力基建设施却是电力生产传输和一转换的平台。
(二)电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏,而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位,在电力基建工程中扮演着重要的角色,承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应,为地方经济服务,其前提是保证电力基建工程的质量,其手一段是强化电力基建工程的管理。
三、强化电力基建工程管理的对策
(一)强化电力基建工程管理的基本思路
基层供电企业强化基建工程管理,重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中,严格遵守相关法律及规章制度,使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在从源头抓起,将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里,做到狠抓实抓,达到标本兼治的目的。
(二)加强对基建工程合同签仃履行的
管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏,而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款,体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析,通过检查发现问题,通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题,从而减少和避免合同纠纷,提高一合同履约率。
(三)严格时基建管理人员资质
认定的措施基建管理人员必须具备相应的管理资质,具有实干精神,能把理论和实践相结合,杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后,还应定期或不定期对管理人员进行核查,严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换,对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。
(四)加强电力工程成本管理
在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理。对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保证以最低的投入获得最大的产生。也就是说工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益,其关键在于控制项目前期工作的成本,即项目规划 和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时,可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。
(五)加强施工中的质量管理
第一,施工中的管理。电气安装工程施工中,质量管理的重点是按图纸施工及验收规范施工方案施工,要严格执行质量标准,严格执行质量管理制度,严格按质量标准检查、监督。
第二,电气装置试运行管理。电气安装工程施工完成后,要进行试运行上作。在试运行时及时处理运行中出现的问题,使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气装置试运行后通过验收移交使用单位,施工单位在保修期内要做好质量跟踪服务工作。
关键词:道路工程;建设;合同管理;作用;研究分析
一、前言
在城市化建设进程与速度持续加快的历史背景之下，道路工程设施作为现代城市交通运输事业发展进程中需要依赖和运用的基本通道，不仅显著影响制约着城市民众在参与日常化交通出行活动过程中的便利性水平，还深刻影响着现代城市在建设发展进程中的总体形象。从宏观性视角展开阐释分析，最近几年以来，我国在组织开展道路工程建设项目过程中，不仅基于使用功能层面实现了较大幅度的改良完善，还持续关注和提升了道路工程项目设施的建设质量和品位。新时期发展背景之下，城市道路工程建设项目相关单位工作人员，应当在严格参照和满足道路工程建设项目相关要求基础上，学习掌握覆盖道路工程建设项目运作全过程的管理控制方法，在积极制定和运用科学化且系统化的道路工程建设项目合同管理工作方法前提下，支持我国实际建设形成的城市道路工程项目设施，能够具备扎实且充分的质量性、安全性、便利性，以及经济性。
二、简述合同管理
(一)合同的基本内涵所谓合同，有时也被称作契约或者是协议，是双方当事人或者是多方当事人，为实现针对民事权利、民事义务的设定目标、变更目标，以及终止目标而在共同认可前提下形成的书面文本，其签订形成过程中的基本条件，在于各方当事人之间存在平等互利关系。从本质性层面角度展开阐释分析，合同是一种具备高度有效性的法律约束手段，是一种针对具体问题形成的法律规范，对合同文本的签订行为本质上应当被划定为民事法律行为，合同文本中列示的条款，对签署合同文本的各方当事人所享有的权利，以及应当履行的义务具备强制约束作用，因此，开展合同文本签署活动，必须严格遵照现行法律，合同文本中实际包含的各类条款，不得与现行法律法规相抵触。所谓经济合同，指的是法人组织与法人组织之间，为实现某项特定化经济目的而签订的，用于确定和规范彼此之间的权利关系，以及义务关系的书面文本，其主要作用，是借助于法律的强制约束力，规范约束合同签订双方主体的基本权利和基本义务。道路工程项目施工承包合同属于经济合同的具体表现类型，是道路工程项目业主基于项目运作过程中具体涉及的设计环节、施工环节，以及管理环节等具体环节，与承包商签订形成的，以实现项目最佳运作目标为主要目的的，具备法律约束力的书面协议文本。
(二)城市道路工程建设项目施工合同的具体表现类型在具体签订形成城市道路工程建设项目施工合同文本过程中，通常遵照施工费用支出规模，以及工程量计算结果的实际情况，将施工合同文本具体划分为三种类型。1．总价施工合同:在城市道路工程建设项目施工作业工程量规模较小，且施工总造价容易计算的条件下，通常可以选择签订总价施工合同。2．单价施工合同:在城市道路工程建设项目施工作业工程量规模较大，施工作业活动周期持续时间较长，施工过程涉及的技术领域和管理工作领域较多，施工设计图纸文本结构和功能较为复杂，以及施工作业活动后期时间阶段不确定因素较多条件下，通常可以选择签订单价施工合同。3．成本叠加酬金施工合同:此类合同文本通常适用于施工建设作业时间周期较为紧张，施工建设作业过程中面对的风险等级较高，以及需要选择运用新式施工技术或者是工艺的道路工程建设项目。从宏观性角度展开阐释分析，现阶段我国绝大多数道路工程建设项目在运作过程中签订的都是单价施工合同，其实质就是道路工程建设项目的业主方，将已经明确计算形成的工程量清单，列示在对外公开的招标文件之中，继而经由施工投标单位遵照企业实际情况，开展施工单价报价工作，在签订单价施工合同条件下，对于道路工程建设项目点业主方主体而言，其可以在完整施工设计图纸文本形成之前完成施工招标工作环节，继而不仅能够有效控制缩短道路工程建设项目的施工时间周期，还可以在实际开展的施工建设作业过程中，随时针对发生变化的施工设计方案图纸文本和工程作业量展开调整;对于城市道路工程建设项目的施工投标单位而言，其能够有效规避因施工作业工程量的动态变化而引致的经济收益风险，且在施工单价已经确定的条件下，还能支持其借由改良施工技术，以及优化施工过程组织形式的方式，切实控制降低实际支出的施工经济成本，提升综合经济收益。
(三)道路工程建设项目合同管理的基本内涵321工程管理工作是现代城市道路工程建设项目能够优质有序组织运作的关键性保障条件，合同管理工作是道路工程建设项目管理工作开展过程中涉及的一项至关重要的组成内容，其实质是借由对现代管理学基本理论，以及基本方法的运用，以项目相关合同文本中列示的相关条文为基础和依据，实现对城市道路工程建设项目各方面基本内容的规范，在明确界定城市道路工程建设项目各方参与主体的基本权利义务关系前提下，支持城市道路工程建设项目运作过程中各项基本目标的顺利实现。
三、合同管理对于道路建设中的关键性作用
第一，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于规范施工建设单位的基本行为。合同管理工作是城市道路工程建设项目管理工作开展过程中的重要内容组成部分，调查结果显示，现阶段我国依然有一定数量比例的城市道路工程建设项目施工承包企业，在基本的法律意识和诚信道德意识方面存在局限性，其极有可能出于对经济利益的追求，做出违背施工合同文本约定的不规范行为。从基本的内容构成角度展开分析，城市道路工程建设项目施工承包合同文本中，清晰规定了项目业主与项目施工承包企业之间的基本权利义务关系，是城市道路工程建设项目施工过程中双方主体必须严格遵循的基本行为准则。在城市道路工程建设项目施工运作过程中科学合理开展合同管理工作，有助于实现对施工承包企业各项日常业务行为的有效约束，确保城市道路工程建设项目施工建设活动顺利获取良好效果。第二，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于实现对城市道路工程建设项目施工作业周期的有效控制。城市道路工程建设项目施工承包企业在科学规范开展合同管理工作背景之下，能实现对施工作业基本流程的规范控制，继而为合理控制施工周期持续时间，提升施工作业过程的整体效率创造支持条件。第三，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于实现对城市道路工程建设项目施工成本支出数额的有效控制。城市道路工程建设项目施工承包企业借由科学规范开展合同管理工作，能够在合理设计和执行指向城市道路工程建设项目的施工方案前提下，有效控制实际施工作业环节开展过程中对各类机械设备，以及基本施工技术材料的整体使用数量，在控制和规避非必要性的施工应用技术材料损耗问题与浪费问题前提下，支持城市道路工程建设项目施工承包企业能够有效缩减实际施工运作过程中的经济成本支出数额，获取良好经济收益。
四、管理强化对策
(一)夯实管理意识关注施工合同想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实引导和促进城市道路工程建设项目施工承包企业中的领导层、管理层和普通员工，能够基于思想认识层面，充分关注和理解合同管理工作在企业日常化经营发展过程中所发挥的重要作用。城市道路工程建设项目施工承包企业要定期组织开展指向企业内部领导层人员、管理层人员，以及全体广大在职员工的，与施工承包合同文本相关的基础法律法规知识的培训引导工作。与此同时，道路工程建设项目施工承包企业还必须积极建构和执行企业内部合同管理制度体系，基于管理制度层面切实提升合同管理工作的重要地位，确保企业在日常业务运作过程中，能够严格遵循施工承包合同文本的约束，切实获取到最优化的经济收益。
(二)规范化管理合同履行想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实采取适当措施改善规范城市道路工程建设项目施工承包合同文本的履行流程，提升施工承包单位在合同履行流程方面的规范性和科学性。城市道路工程建设项目施工承包企业在与业主方签订施工承包合同之后，应当在实际组织开展施工建设作业环节之前，预先指令施工方案流程设计工作人员，在全面阅读分析已承接道路工程建设项目设计图纸文本前提下，遵照施工承包合同文本中列示的相关条文，设计形成具备充分科学性和规范性的施工作业组织实施流程，并且还要在实际施工作业环节开展之前，围绕城市道路工程建设项目施工过程中需要运用的施工技术类型，针对所有参与施工作业流程的人员开展施工技术操作要点培训工作，支持实际开展的城市道路工程建设项目施工作业环节，能够顺利获取到良好效果。城市道路工程建设项目施工承包企业应当在项目施工运作过程中，基于施工承包合同文本中列示的各项条文，规范开展基于施工细节的控制干预工作，在合理做好施工质量管理、施工流程管理，以及施工人员管理条件下，持续提升企业经营过程中的经济收益水平。
(三)强化管理合同索赔想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实引导城市道路工程建设项目施工承包企业，积极主动提升对施工承包合同文本索赔管理工作的重视力度，注重保护和提升企业在实际经营运作过程中的合法经济利益。从基本的内容组成结构角度展开阐释分析，城市道路工程建设项目施工承包合同文本中清晰规定了项目业主与项目施工承包企业之间的基本权利义务关系，是城市道路工程建设项目施工过程中双方主体必须严格遵循的基本行为准则，因此施工承包企业一旦遭遇来自道路工程建设项目业主的合同履行违约行为，其势必可以基于合同索赔法律程序，控制和保护自身的合法经济利益。与此同时，城市道路工程建设项目施工承包企业在实际开展施工建设作业活动过程中，通常需要采购种类多样且数量众多的施工建设应用材料，需要与施工应用技术材料的供应企业和运输企业分别签订采购合同文本，以及运输服务合同文本，而一旦供应企业和运输企业在合同履行过程中发生违约问题，势必也需要启动运行合同索赔法律程序。
(四)夯实合同法律法规基础想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，应当引导城市道路工程建设项目施工承包企业，积极招聘配备充分学习掌握合同法律法规条文，且具备丰富司法实践工作经验的企业专业法律顾问，提升企业运用规范法律条文保护自身合法经济利益的基本能力。
(五)注重人员素质的提升想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，城市道路工程建设项目施工承包企业，要积极组织开展指向企业内部全体在职员工的，与合同法相关法律法规条文密切相关的培训督导工作，引导企业职工能够充分学习领会合同法的基本精神，在自身日常参与开展的城市道路工程建设项目施工作业活动过程中，严格履行合同条文，取得最佳技术收益。
论文关键词：电力系统；工程管理；对策
根据我国电力管理体制改革的深化，电力基建项目将面向全国甚至是全世界招标，激烈的市场竞争已摆在所有基建企业面前。电力建设工程所涉及的各方面都迫切需要树立全球经营化思想，从管理理念上强化工程建设管理。目前，广大电力基建施工企业推进了项目管理机制，取得了一定的成效。
一、对当前电力工程管理存在问题
（一）电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程，但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。
（二）管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理，法律意识淡薄而使管理成为一句口号，给工程质量和安全埋下隐患；另一方面是管理办法的实施没有到位，而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。
（三）管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理，而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质，或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
（四）电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中，建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜，其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞，在签订合同时存在相互隐瞒欺骗，在履行合同时钻法律空子偷工减料。
二、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性
（一）08年，中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害，造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中，电力设施直接受到严重破坏，从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等，市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定，而电力基建设施却是电力生产传输和一转换的平台。
（二）电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏，而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位，在电力基建工程中扮演着重要的角色，承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应，为地方经济服务，其前提是保证电力基建工程的质量，其手一段是强化电力基建工程的管理。
三、强化电力基建工程管理的对策
（一）强化电力基建工程管理的基本思路
基层供电企业强化基建工程管理，重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中，严格遵守相关法律及规章制度，使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在从源头抓起，将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里，做到狠抓实抓，达到标本兼治的目的。 转贴于
（二）加强对基建工程合同签仃履行的
管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏，而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款，体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高一合同履约率。
（三）严格时基建管理人员资质
认定的措施基建管理人员必须具备相应的管理资质，具有实干精神，能把理论和实践相结合，杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后，还应定期或不定期对管理人员进行核查，严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换，对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。
（四）加强电力工程成本管理
在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析，搞好责任成本管理。对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生。也就是说工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益，其关键在于控制项目前期工作的成本，即项目规划和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时，可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。
（五）加强施工中的质量管理
第一，施工中的管理。电气安装工程施工中，质量管理的重点是按图纸施工及验收规范施工方案施工，要严格执行质量标准，严格执行质量管理制度，严格按质量标准检查、监督。
第二，电气装置试运行管理。电气安装工程施工完成后，要进行试运行上作。在试运行时及时处理运行中出现的问题，使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气装置试运行后通过验收移交使用单位，施工单位在保修期内要做好质量跟踪服务工作。
论文关键词:电力系统;工程管理;对策
根据我国电力管理体制改革的深化,电力基建项目将面向全国甚至是全世界招标,激烈的市场竞争已摆在所有基建企业面前。电力建设工程所涉及的各方面都迫切需要树立全球经营化思想,从管理理念上强化工程建设管理。目前,广大电力基建施工企业推进了项目管理机制,取得了一定的成效。
一、对当前电力工程管理存在问题
(一)电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程,但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。
(二)管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理,法律意识淡薄而使管理成为一句口号,给工程质量和安全埋下隐患;另一方面是管理办法的实施没有到位,而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。
(三)管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理,而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质,或其本身空有理论而没有管理经验,更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
(四)电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中,建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜,其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞,在签订合同时存在相互隐瞒欺骗,在履行合同时钻法律空子偷工减料。
二、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性
(一)08年,中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害,造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中,电力设施直接受到严重破坏,从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等,市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定,而电力基建设施却是电力生产传输和一转换的平台。
(二)电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏,而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位,在电力基建工程中扮演着重要的角色,承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应,为地方经济服务,其前提是保证电力基建工程的质量,其手一段是强化电力基建工程的管理。
三、强化电力基建工程管理的对策
(一)强化电力基建工程管理的基本思路
基层供电企业强化基建工程管理,重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中,严格遵守相关法律及规章制度,使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在从源头抓起,将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里,做到狠抓实抓,达到标本兼治的目的。
(二)加强对基建工程合同签仃履行的
管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏,而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款,体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析,通过检查发现问题,通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题,从而减少和避免合同纠纷,提高一合同履约率。
(三)严格时基建管理人员资质
认定的措施基建管理人员必须具备相应的管理资质,具有实干精神,能把理论和实践相结合,杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后,还应定期或不定期对管理人员进行核查,严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换,对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。
(四)加强电力工程成本管理
在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理。对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保证以最低的投入获得最大的产生。也就是说工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益,其关键在于控制项目前期工作的成本,即项目规划和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时,可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。
(五)加强施工中的质量管理
第一,施工中的管理。电气安装工程施工中,质量管理的重点是按图纸施工及验收规范施工方案施工,要严格执行质量标准,严格执行质量管理制度,严格按质量标准检查、监督。
第二,电气装置试运行管理。电气安装工程施工完成后,要进行试运行上作。在试运行时及时处理运行中出现的问题,使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气装置试运行后通过验收移交使用单位,施工单位在保修期内要做好质量跟踪服务工作。
关键词法人治理制度质量控制
近年来，我国国民经济的快速发展，对工业的粮食——煤炭的需求日益增加，由于以往我国的煤炭基本建设的发展相对缓慢，以至于目前煤炭生产与供应极为紧张，在经济相对较为发达的中东部地区，这种现象表现得尤为突出，在一定程度上影响了社会经济健康稳定发展。为缓解煤炭供需矛盾，摆脱制约国民经济发展的“瓶颈”，我国加快了煤炭工业建设力度，生产能力达23~25亿t的13个大型煤炭基地正在规划建设中，为煤炭行业的发展提供了前所未有的发展机遇。在市场经济环境下,加快煤炭基本建设速度、提高工程质量和投资效益，已成为煤炭基本建设管理的重要课题。
1建立项目建设法人治理结构
法人治理结构，是市场经济环境下一个企业的核心组织架构，是建立现代企业制度“权责明确，管理科学”的核心内容和基本要求。新煤炭项目基本建设应遵循市场规律，建立一个规范的适应市场经济要求的法人实体，克服煤炭基本建设长期以来受计划经济带来的一系列不利影响。成立煤炭建设项目法人，项目法人按照我国《公司法》的规定可设立有限责任公司和股份有限公司，实行独立核算，自主经营，依法享有独立的财产所有权，对煤炭建设项目策划、资金筹措与使用、规划实施、生产经营、债务偿还、资产的保值增值，实行全过程负责。
煤炭建设项目法人治理结构包括股东会、董事会、监事会、经理层。各组织机构相互间的关系是：股东会通过信任委托关系将公司的法人财产交给董事会，即将公司法人的权力都交由董事会执行；董事会通过委托关系任命经理层，经理层作为公司执行机构处理企业的日常事务，包括生产、营销、投资等；董事会由独立董事、执行董事组成，独立董事负责对企业执行层的监督和管理。各机构各自独立履行规定的权限和职责，形成有效的相互制衡运行机制，提高煤炭建设项目的运作效率，为以后的高效的生产、运营奠定坚实的基础。
2遵循基建规律，完善基建管理制度
在煤炭基本建设过程中，尤其是我国实行市场经济10多年来，对煤炭基本建设进行了大量的探讨和实践，从资源勘探、项目立项、可研设计、工程施工、工程监理、质量监督、竣工验收备案、决算审计等方面形成了一系列行之有效的法律和规章、标准、条例及实施办法。煤炭建设项目具有投资规模大、建设周期长、危险因素多等特点。因此，煤炭建设项目应加强落实以下管理制度。
2.1招标投标制
《招标投标法》颁布实施5年来，有力推动了煤炭基本建设领域推行招投标活动的开展。通过严格的招标投标，能够为参与投标各方提供一个公平竞争的平台，实现优胜劣汰，使投资建设方能够在一定条件下以更合理投资、优良的工程质量、较短的工期来实现预期的目标。引入竞争机制，采用招投标的形式选择勘察设计、施工、监理、物资设备供应等单位，使综合优势强的竞投单位获取标的，为煤炭工程基本建设提供更优质的服务、更高的质量、更快的速度。由于煤炭建设的特殊性，基建项目勘察设计的优劣将决定着项目的投资及运作效益，在目前，尤其应在煤炭建设项目前期的勘察设计阶段加大招投标力度。
2.2合同管理制
市场经济是契约经济，通过合同规定参与煤炭基本建设方权利、义务和责任，明确基建项目的目标、工期、质量、价款，因此合同管理在基本建设管理中处于核心地位。煤炭基建合同管理应主要包括：对合同履行情况进行监督检查，通过检查发现问题，及时解决，提高合同履约率。主要检查与合同有关法律法规的贯彻执行情况，合同签订和履行情况，从而减少和避免合同纠纷；对与合同实施管理有关的人员进行合同法及有关法律知识的宣传教育，提高人员素质；建立完善合同归口管理、考核、合同用章、合同出账、合同统计等制度；对合同履行情况进行统计分析，包括合同履约率、合同纠纷、违约情况、合同变更等。通过分析，明确问题的性质、原因、责任，依此作为索赔和解决其他问题依据。
2.3工程监理制
在煤炭基本建设行业推行工程监理10多年来，取得了较为明显的成效，突出表现在工程实体质量的提高方面。但到目前为止，煤炭基本建设监理还停留在施工阶段，还没有对煤炭基本建设项目的全过程进行监理，这固然有目前的煤炭工程项目建设监理市场不规范、发育不完善因素，但主要还是业主（投资建设方）认识上不足所导致。工程监理是建设监理单位受业主的委托和授权，根据有关工程建设的法律法规、工程建设监理合同和其他相关合同文件对基本项目建设进行监督管理，实现工程项目投资目的。工程建设监理是由高度专业化、社会化的高智能群体提供的技术服务活动，对煤炭工程基本建设项目通过招投标委托具有相应资质的监理单位对基建项目的决策、勘察设计、施工招标、施工、保修阶段进行监理，有利于提高项目决策的合理性，优化勘察设计成果，增强项目建设透明度，使业主基建投资更趋理性。通过对煤炭基本建设各阶段实施监理，能够使基建项目的投资、质量、工期更好的有机结合起来，实现预期的目标。
3加强基建工程管理，提高质量水平
煤炭建设工程质量关系到基建投资能否实现预期的目标。在煤炭基建过程中，首先应严格把好建设前期的工作质量关。对地质、资源的勘探，须按照国家规定的内容和要求，达到规定的工作深度，尤其影响以后施工、生产的安全正常运行的勘探资料应完整、准确、可靠，满足基建项目可研、初设的需要；避免因勘探质量差而导致投资失误、施工及生产的隐患。应进一步提高基建项目可研、初设阶段的工程技术方案的优化和比较，根据提供的勘探资料，多方位（工程、经济、社会、环境、资源等）的进行分析论证，选择最佳方案予以实施。第二，强化施工阶段的监督管理。施工阶段是基建工程实体形成阶段，是基建项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上决定于施工阶段的质量管理控制，参与工程建设的各方要通过建立健全有效的工程质量监督体系来确保基建工程质量达到合同规定的要求，严格工程质量的事前、事中、事后的控制。必须抓好工程所用材料、制品、设备的质量检验、检测、审核，杜绝不合格品流入到工程实体；抓好施工工艺过程的质量控制，对于工序交接、隐蔽工程的检查验收，应参建的有相关方共同参与严格把关。第三、严把基建工程质量竣工验收环节。煤炭基建工程往往是多家施工单位共同参与建设，对于单位工程，要在各施工单位自验的基础上，应由建设、监理、施工、检测、质监共同组成验收小组共同验收。对于基建单项工程的竣工验收，应在整个工程按照有关规定达到合同的要求，才能进行竣工验收。应保证基建工程的管理资料、技术资料、保证资料的齐全完整。
4树立效益意识，控制工程投资
在市场经济条件下，要在竞争日益激烈的环境中获得生存和发展，煤炭基本建设的投资方必然追求以最少的投入来获得最大的资本收益。而法人治理结构的有效运作机制为发挥资本效益、控制投资规模提供了组织保障。煤炭基本建设项目应采取全过程的招投标的方式，通过公平竞争择优选择业绩突出、经济技术方案先进、投资报价合理的勘探设计、监理、施工、设备供应等单位。利用市场手段优化配置资源，提高投资收益率。在项目勘察设计阶段，应充分进行经济技术方案的优化，在满足预定目标的前提下，降低基建工程投资；在基建项目的施工阶段，严格控制工程变更，这就要求建设、设计、监理等各方在施工项目招标前严格按照有关规定要求，认真审阅核定有关图纸资料，尽可能减少图纸资料的失误和不足；在施工过程中，应严格按图纸和合同进行施工，尽量减少变更。
5增强效率观念，控制工程进度
煤炭基建项目在建设过程中因受各种因素的制约和影响，特别是目前我国市场经济尚未完善，人们的法律意识淡漠，随意违约的现象较为普遍，造成煤炭基本建设项目建设工期过长。要有效的控制煤炭基建工程进度，在保证基建工程质量的前提下，建设单位必须坚持效率优先的原则，对项目从决策到项目投入运用整个过程进行统筹规划，合理有序地安排项目实施各阶段的时间。通过编制基建工程的总体进度计划，进行目标管理。加强对合同的管理与控制，根据总体进度计划进行系统周密的安排，在签订各阶段合同时应予以明确，使工程进展协调有序；以合同工期为依据，运用经济、法律手段来控制工程进度。认真审核勘探设计、监理、施工等单位编制的各相关阶段的工作进度计划，尤其是施工阶段的进度计划，要满足总进度计划的目标和施工合同的要求。煤炭基本建设涉及项目多，参建的单位多，要充分发挥建设单位的协调职能，使参与煤炭基本建设的相关主体配合默契、协调一致开展各自工作。
6加强信息建设，提高信息化管理水平
煤炭基本建设管理信息化，是在煤炭基本建设项目实施过程中将建设、勘察设计、施工、监理、检测、材料设备供应等相关各方工作进展、物料需求、资金流动、事物处理及客户交互等过程信息化，有选择地进行加工处理，对基本建设实施动态管理，实现生产要素的优化组合和资源的合理配置，使建设单位能适应迅速变化的周边市场环境，实现投资效益的最大化。应从组织结构上建立健全信息管理部门和人员，为煤炭基本建设项目提供组织保证；加强信息管理的硬件和软件建设，配备必需的设备和应用软件，运用网络平台，通过各种方式提高管理人员的信息管理技能，满足煤炭基本建设信息管理的需要；健全煤炭基本建设项目信息管理标准和有关制度，促进信息管理的标准化、规范化。针对基本建设项目时实施的不同阶段，按照要求，有针对性地及时进行信息资料的收集、加工、整理、储存、传递、总结，通过信息化管理，进一步提高煤炭基本建设管理效率，实现“投资、质量、进度”最佳组合，从而更好地实现煤炭基本建设项目的预期目标。
参考文献
