近年来，我国市场经济体制不断的发展与完善，促进了我国城市经济的快速发展。在城市化进程中，投融资问题是影响城市化建设的一个主要因素。随着城市建设脚步的不断加快，对资金的需求也在不断的增长，而单纯的依靠政府建设资金是无法满足城市建设需要的，因此多方面拓宽投融资渠道，不断完善投融资体制是当前城市建设的首要问题。
1. 城市建设投融资的难题
1.1城市化建设成本增加
近年来，随着《城乡规划法》、《物权法》等相关法律法规的不断完善，以及房地产价格的大幅上涨，都会现代城市建设带来了巨大的压力。不断上涨的材料市场价格使得城市建设征地成本和拆迁费用不断增加。与此同时，国家也加强了对房地产市场的宏观调控力度，对于土地财政的抑制力度也在不断的增加，使得在城市建设过程中的土地价格不断上涨，城市建设的成本逐年增加。
1.2投融资体制的建设不够完善
当一部分建设资源的来源被切断，无法确保能够有新的融资方式进行及时的补充和取代。随着相关文件的不断出台，使得银监系统对于各个地方级融资平台也加大了清理的力度，而造成了城市建设中重要的融资平台受到严控的控制，银根紧缩造成了城市建设项目中的资金链条受到影响而发生断裂，而当前我国城市建设融资的创新实践仍然正在探索阶段，还没有形成有效的管理机制，所以使得城市建设的投融资发生了无法弥补的缺口。
1.3价格屏障对民间资本的注入产生障碍
目前，我国针对环境、民生等战略都进行了不断的调整和规划，其目的在于积极的为民间投资提供更多的机遇，使民间资本能够注入到城市基础设施建设和公共服务质量的提高方面，以此不断提高政府投资领域的市场化水平。然而，由于公共服务领域的价格不断上涨，同时受到通货压力的影响，政府开始对公共产品的价格进行控制，对于社会投资的回报率也受到影响，因此而造成了城市建设中，民间资本的引入受到了更大的阻碍。
1.4金融产品的创新不能适应经济发展的脚步
国家在十一五期间提出了建设两型社会、城乡统筹、低碳城市等新的国家战略，这些转变经济发展方式的整体战略导向在十二五期间将得到进一步推广，落实新战略，探索转型的城市建设需要配套相应的创新金融产品，但实际创新速度却远远跟不上转型的需求。
2. 应对城市建投融资难题的对策
当前，面对我国城市建设过程中投融资的难题，以新的理念引导机制的创新，缓解城市建设投融资过程中产生的难题，是当前我国城市建设中需要解决的首要问题。
(一)忽略了金融基础课程的重要性
在经济管理专业教学中，金融类课程的设置，主要目的是让学生足够了解和熟悉常见金融实务，具备初步投资和理财的基本技能。但是，对于金融类课程，不仅具有较强的专业性，其实务类课程和基础课程也具有较强的关联性。实务类课程的开展，主要目的是让学生具备一定的金融基础知识，但金融基础课程的开展也是非常重要的，在实际教学中，通过教师将金融实务类课程作为教学重点，忽略了金融基础课程的重要性，导致大多数学生在学习实务类课程中出现听不懂或难以理解的现象，尤其是金融实务的操作原理及金融资产价格的影响因素等，在这样的条件下，是难以提高学生的专业素质的。
(二)不重视实验和实践教学
面对社会发展对经济管理人才的需求，加强经济管理类专业实验和实践教学对培养经济管理专业人才具有重要意义，在经济管理专业教学中，必须注重实验和实践教学活动的开展。但是，据调查显示，学校开设的经济管理专业实验和实践教学课程较少，一般每周课时仅为二节，在这种条件下，为了让学生更好地理解和掌握金融交易的操作原理和技巧，往往教师只能通过一些案例来讲解。然而，在日新月异的社会金融下，在经济管理专业教学中，仅仅通过课本中的理论知识和静态的案例分析，学生是难以掌握金融交易的基本技能的。
二、加强经济管理专业教学的优化策略
(一)提高金融实务课程的比率
在经济管理专业教学中，金融理论课程的开展，有利于让学生掌握扎实的金融理论，为金融管理专业的学习奠定了良好的基础。但是，为了实现经济管理专业教学的目标要求，仅仅开展金融理论课程是远远不够的，还需要加强金融实务课程的学习，提高金融实务课程的比率，在学生基本掌握货币、国际金融学、保险概论等基本知识的基础上，加上对证券投资分析、外汇交易及金融理财等实务类课程的学习。根据经济管理类的具体专业开设金融实务课程，如对于国际贸易与经济专业，可以增加外汇交易、保险实务等课时;对于财务管理专业，可以增加金融理财、证券投资等课时，合理设置课程及课时，以保证经济管理专业教学达到良好的教学效果，为社会培养更多的经济管理专业人才。
(二)注重实验和实践教学课程的开展
在社会金融日新月异的背景下，金融发展主要呈现出两个特点:一是金融交易形式逐渐多样化，交易流程也变得更加复杂，尤其是各种金融衍生出的新产品;二是金融在居民生活中的渗透程度日益增强，对人们的生活产生了重要影响。面对金融的不断发展，在经济管理专业教学中，仅仅采用传统的金融课程学习是远远不够的，难以充分理解和掌握各种新心的金融业务。为此，在经济管理专业教学中应加强金融理论课程的学习，尤其是金融基础课程的教学，在学生了解和掌握基本知识的基础上，加强金融实验和实践教学，适当提高实践课程和实验课程的比率，使学生的专业素质得到一定的提高。所以，对于实验课和实践教学活动的开展，学校应假期那个实验室和实践基地的建设，在现代化时代下，充分利用网络资源，让学生亲身体验实际工作中常见的金融交易过程，积极引导学生进行虚拟交易，使学生对金融的常见知识有深入地了解。
(三)构建经济管理专业“教学－科研”互动机制
为了进一步促进经济管理专业教学活动的开展，建立“教学－科研”互动机制，从教学、科研、教学与科研等三个方面下手:在教学方面，适当调整经济管理专业的教学内容体系，改变现行的教学方式，在教师的指导下，实现教学与科研的良性互动，从而激发学生的学习兴趣和科研兴趣;在科研方面，加大经济管理专业教师的培训力度，注重经济管理专业教师引进，建立科研平台，以保证科研活动的顺利开展;在教学与科研方面，应形成完善的教学与科研考核评价体系，将年度考核体系融入到教学与科研考核评价体系中，充分发挥师资的力量，以保证经济管理专业的正常开展。除此之外，为了提高经济管理专业教师的专业素质，可以组织多种多样的外出学习考察活动，借鉴外校丰富教师的经验，提高自身的文化素质，通过自身的学习，为学生传授更多的知识。
三、总结
（一）缺乏适宜教材
教学内容随意，与专业衔接不紧密目前，市面上经济法教材大致分为两类：一类适用于法律类专业，如杨紫烜主编的《经济法》，这类教材的编著往往汇聚不同学者的观点，注重理论知识的陈述和法律问题研究；一类适用于财经类专业，如赵威主编的《经济法》，这类教材的编著注重财务经济的适用性，以经济法领域内的财经实务操作为主。而完全适宜非法学专业使用的教材则几乎没有。缺乏适宜教材成为制约非法学专业经济法课程教学实效的因素之一。基于经济法课程本身包含较多单行法，教育者在教学中往往重视全面性，面面俱到地对所有单行法逐一讲授，导致非法学专业学生在学习过程中存在学习内容繁重、重难点难以把握，时间紧、内容不易消化，法律实务能力培养更是难以实现等问题。同时，非法学专业经济法课程教学内容脱离专业的培养目标，不能与专业课程之间有效衔接，也直接影响着教育效果。
（二）教学对象存在差异
开课设置不合理非法学专业的人才培养方案一般会在第一、二学期的通识教育模块开设《法律基础》或《法学概论》课程，完成法律基础知识的学习。而经济法课程往往安排在第五、六学期的专业方向模块开设，导致法律基础课程与经济法课程开设间隙时间过长，知识衔接不紧密。非法学专业学生本身对法律知识的掌握不够系统全面，这样的教学对象和课程开设现状，导致学生在学习经济法课程时已经遗忘了法律基础知识，教育者要么重复复习占用教学时间，要么跳跃讲授，教学效果受到影响。
（三）教学方式单一
实践教学不足经济法课程的任课教师大致也分为两类：一类是法律专业科班出身的教师；一类是其他专业出身，后来兼任经济法课程教学的教师。法律专业科班出身的教师在教学中多采用讲授法，注重理论阐述与科学研究引导，专业术语的过多使用，学者的众多观点，课程内容的面面俱到，导致课堂沉闷，学生失去学习兴趣；非法学专业教师理论功底薄弱，基础知识讲解不清，案例教学针对性不强，真实案例分析解答能力不足等，同样导致学生失去学习兴趣。同时，由于受到课时量的限制，教师缺乏对学生实践技能的训练。
二、非法学本科专业经济法课程教学改革方向
高校的人才培养方案是整个教学的核心，依据《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》，结合专业人才培养方案，非法学专业经济法课程应从以下几方面进行教学改革：
（一）明确课程定位
确定课程教学目标非法学专业开设的经济法课程定位应不同于法律类、财经管理类专业。课程教学目标决定课程内容，课程内容决定教学方法，只有在准确的课程教学目标的指引下，合理选择课程教学内容和教学方法，才能实现教育实效。非法学专业经济法课程教学目标的确定应考虑以下两方面：1．依据专业培养方案确定课程定位。经济法课程在非法学专业开设，首先要明确其课程定位，即属于该专业人才培养方案中的哪个模块，与该专业其他课程之间是怎样的关系。只有准确地把握了课程定位，才能确定课程教学目标，最终实现专业培养目标。以思想政治教育专业为例，经济法课程建议设置在法律方向模块中；其他专业同样建议设置在方向模块中，作为全校公选课设置。2．结合专业培养方案确定课程教学目标。经济法课程无论是作为专业选修课或专业方向课开设，其目的均是为该专业的培养目标服务。因此，确定经济法课程的教学目标，首先要结合课程所在专业的培养方案，如思想政治教育专业，结合专业培养方案的培养目标；经济法课程的教学目标应确定为培养学生法律意识、激发学生自主学习的主动性，而不能等同于法学专业以培养学生法律科学研究能力或金融学专业以具备经济领域法律知识及相关实务操作能力为教学目标。
（二）合理选用教材
符合时代需要课程教材作为重要的教学辅助资料，选取得当不仅能够帮助教师把握教学的重难点，而且有利于提升学生自主学习的效率。基于市面上并没有针对非法学专业编著的经济法教材，作为非法学专业的教育者，在选用教材时应注意以下两方面：
1．紧跟时代步伐，选择优秀教材。经济法课程包含较多单行法，而法律本身具有易变性，社会法律现象的变化即引起法律条文的变化，因此在选用教材时应注意出版时间，避免教材内容滞后于现行法律，或不能反映最新法律动态、法律精神。选择教材时，出版社也非常重要，建议教育者选择高教出版社出版的教材或国家规划教材。
2．依据专业特点，选择适合教材。非法学专业开设经济法的目的是为专业培养目标服务，就其经济法在专业中的定位而言，其教育目标并非培养高层次法律人才，而是在掌握专业知识的基础上具备一定的经济法知识，更好地为专业培养目标服务。因此，在选用教材时应避免理论性、研究性过强的法学专业大家编著的教材，这类教材仅概念就列举十几个学者的观点，加大了受教育者的学习难度，影响教育效果；也应避免选用财经实务操作性过强的财经类教材，这类教材侧重财经实务能力的运用，如税收法中大量的减免税计算，与专业相关度不高导致学生学习厌倦。建议教育者在选用教材时选择理论知识阐述清晰，案例针对性较强，章节前有重难点提示，章节后有问题设置，同时每章有推荐自学篇目的教材。
（三）取舍教学内容
优化课程学时非法学专业经济法课程计划课时量较少，多则56学时，少则32学时，而教学内容涉及单行法近20门。要想有效实现教学目标，对教学内容进行合理设置尤为重要，建议教育者可分模块确定教学内容。
1．课堂教学模块。课堂教学是完成教学内容的主阵地，针对课程内容繁多、总学时数不足等特点，课堂教学模块中要注意处理好经济法所涉及的各部门法之间的取舍关系，切忌面面俱到。应依据专业选择讲授章节，如广告法在广告设计专业中应作为重点内容增加讲授学时，而在思政教育专业中则可选择自学进行。合理地取舍讲授内容，才能更好地利用有限的课堂教学时间完成教学内容。
2．社会实践模块。经济法课程实践性较强，单纯的课堂教学并不能完成教学内容，实现教学目标。因此，在课堂教学的基础上要合理安排社会实践。建议教育者可带领学生去司法机关旁听或组织模拟审批。此类实践性教学不仅能够调动学生学习的积极性，培养其法律意识，而且能够有力提升学生对教学内容的掌握。
3．自主学习模块。经济法课程教学内容繁重，教育者应积极引导学生利用自学完成部分教学内容。自学的内容应结合专业选择，如前面所提及的思想政治教育专业对于广告法的内容就可采用学生自学的方式进行。但在自学模块中，教育者需要注意布置合理的作业引导学习，并抽取时间检验学习效果，如自学作业完成后应组织讨论并分析讲解。
（四）丰富教学方法
提升教育实效依据人才培养方案及经济法课程特点，教学中应积极采用多元式教学方法，提升教育实效。
1．稳步推进讲授法。讲授法作为传统教学方法，在经济法课程中对于基础理论知识的学习非常适用。教育者可采用讲授法，完成概念、原则、特点等基础知识的教学。
2．积极倡导案例讨论法、读书指导法。经济法课程教学中积极采用案例讨论能够有效调动学生的学习兴趣，培养法律意识。教育者既可自己编撰具有针对性的案例，也可选取真实发生的典型事件作为案例进行分析讨论教学。编撰案例具有针对性，适用于具体知识点的学习，原则上应简单明了、层次清晰；真实案例联系实际具有说服性，适用于综合性复习。读书指导法主要适用于自主学习模块，教育者通过布置、检查作业等方法引导学生自学部分课本内容或查阅相关学术论文。这一教学方法不仅培养了学生的法律意识，同时帮助其及时掌握学科前沿信息。
［关键词］宏观经济学;兴趣分组法;本土化
一、引言
宏观经济是一个复杂的系统，EmiNakamura、JónSteinsson将宏观经济类比于气象学，二者都涉及高度复杂的一般平衡系统，人们基于经验数据总结出对宏观经济学的认识并形成各自的理论体系。20世纪30年代美国大萧条后，凯恩斯的主张政府手段调控宏观经济的思想成为了主流，《就业、利息与货币通论》也成为了国家宏观经济调控的“圣经”，备受推崇。60年代末期蔓延的“滞胀”使得凯恩斯宏观经济学陷入了现实的麻烦中。而极端自由市场主张者米尔顿弗里德曼为“滞胀”提供了一个微观的解释，自由主义又回到历史的舞台上。同时凯恩斯主义也在一个个麻烦中不断修正和发展，新凯恩斯主义理论体系逐渐成熟，并最终成为了新的主流宏观经济分析框架。目前宏观经济学教学中仍然主要研究政府宏观调控干预经济的凯恩斯主义的理论体系，而同样致力于宏观经济研究并且被评为“20世纪仅次于凯恩斯的、最具影响力的经济学家”弗里德曼所代表的自由主义较少被搬上课堂。而对于如此复杂的体系已经不是一个学派的理论能解释得清楚了。因此，在宏观经济学课堂上让学生接触到不同的宏观经济学思想有助于帮助学生理解宏观经济。本文将结合我国经济变革历史和教学经验，引入不同学派经济主张的兴趣分组法对非经济学专业宏观经济学教学范式进行讨论，并提出改革思路和措施建议。
二、研究背景
宏观经济学作为经管类的专业基础课程，不仅是经济学专业学生必须掌握的基础课程，也是管理学等其他专业需要重点学习的课程。对于不同层次和不同培养目标的学生的宏观经济学教学也存在差异，研究型本科院校和应用型本科院校的宏观经济学教学存在差异，而在应用型本科院校里经济学专业和非经济学专业的宏观经济学教学也应存在差异。这种差异较为直观地体现在课时和教学目标上，在非经济学专业的宏观经济学课时设计上比经济学专业少，在应用型本科院校经济学专业的宏观经济学一般为48学时，而非经济学专业为32学时。非经济学专业的宏观经济学教学目标是让学生能够掌握宏观经济一般衡量指标和宏观经济学运行原理以及了解我国宏观经济现况，而经济学专业宏观经济教学目标中包含对基本模型的掌握和应用。但是，这种差异不能仅局限于课时和教学目标的差异，更应该体现在教学内容和教学体系上。但是由于高校教学规章制度等各种现实因素的影响，宏观经济学的教学中面对不同的课时和教学目标，高校教师较难作出相应的教学调整，缺乏为此进行的教学改革和创新动力。同时，宏观经济学的教学中，传统教学内容理论依靠图形、模型和公式等推导演变，理论性较强，学生理解比较吃力，特别是学术层次较低的一些应用型高校的学生。因此寻找有效的教学方式、组织合适的教学内容以及引入具有现实意义的案例对宏观经济学的教学具有十分重要的意义。
三、宏观经济学实践教学中的问题
(一)学生缺乏学习兴趣
宏观经济学是一门理论性较强、较为抽象的课程，涉及较多模型推导和数学公式分析，传统本科宏观经济学教学中就涉及IS－LM模型、AD－AS模型及开放经济中的蒙代尔－弗莱明模型等。这些模型让很多学生心生畏惧，尤其是数理思维较弱的学生，他们很难在枯燥的模型分析中寻找学习宏观经济学的乐趣，掌握及应用宏观经济学基本原理就更无从谈起。对于经济学专业的学生来说，掌握宏观经济学中的理论模型又是很有必要的，他们未来可能继续深造，为未来学习高级经济学打下基础;此外宏观经济学的理论基础是在他们本科后期的经济学专业课程学习中的重要基石。
(二)非经济专业学生对宏观经济学不重视，理解存在误区
非经济专业学生对于宏观经济学重视程度不够，在理解上也有偏差。由于未来的学习中涉及经济学的课程不多，学生对经济学的态度不够重视，导致微观经济学理论知识不扎实，缺乏微观经济学理论知识学习基础的宏观经济学的学习则更加困难。同时也导致了非经济专业学生在一些经济观念上存在偏差。例如，对经济发展模式理解的偏差。对于一个国家在发展模式选择的问题，不同的经济学家有着不同的主张，各个国家也顺应自身的发展特征选择较为合适的发展模式。在非经济专业学生进行经济发展模式偏向上的调查中发现学生对经济发展模式的选择上更加偏向凯恩斯主张的国家调控派。参加调查的197名学生中仅有33名更加偏向以自由市场经济为主以国家调控为辅，164名学生选择了以国家调控为主，自由市场经济为辅。在调查中发现学生对自由市场经济的认识明显不足，学生虽多来自于经济较为发达的广东地区，但是由于和市场接触少，对经济学的学习和认识不足，因此在经济发展模式选择上存在认识的偏差。
(三)教学中缺乏对中国案例的分析
经济学起源于西方，发展于西方，传统宏观经济学也是对西方国家近几百年的发展实践中总结出来的一套研究体系。基于国情的特殊性，将宏观经济学的现有理论体系照搬到中国的讲台上，教学便失去了联系实际的基础，很多指标也不能给学生更切身的体会。例如，很多院校选择保罗萨缪尔森的宏观经济学作为教材，该教材的特点就是简单易懂，理论不偏不倚，但是教材中的数据多取自美国经济，缺乏中国经济现状的有关数据，而中国数据却是中国大学生所应该重点认识和理解的数据。同时现有的宏观经济学理论体系来源于西方，但是我国经济体制和西方有较大的差异，经济发展的路径也存在差异，现有的宏观经济学理论显然不能满足国内的应用型教学的需求。再如，在我国的经济发展中，国有企业始终是中流砥柱，虽然近年来国有经济比重有所下降，但在能源、通信、航空等领域依然占据了绝对优势地位，是国民经济的支柱，对我国经济稳定发展具有重要意义。同时，一些国有企业盈利能力低，以及部分行业的国有企业存在产能过剩问题，国有企业改革也是我国供给侧改革的一个重要方面。如何把握好国有企业在国民经济中的位置，国有资本在国民经济当中应当充分面对来自市场的挑战还是应当适当对其进行保护，国有企业改革应当从哪些方面改进，这些问题都值得思考。而在传统的宏观经济理论教学中没有体现这些带有很明显中国化的素材。
四、非经济专业宏观经济学改革模式探索
针对宏观经济学教学中出现的几大问题，结合非经济学专业的宏观经济学教学目标，对非经济学专业的宏观经济学教学进行实践探索后得出以下改革建议。鉴于各高校的教学层次和培养目标有所差异，应根据不同院校进行调整。
(一)教学框架上简化宏观经济学理论，强化理解和应用
对于非经济学专业的学生来说，宏观经济学的学习主要是为其带来经济学的思维方式，使其了解宏观经济现状，理解宏观经济政策。因此传统的宏观经济学的理论应当弱化，而强化宏观经济学的基本概念和逻辑的现实应用。本次教学改革对宏观经济学的整体框架进行的调整主要包含:1.宏观经济学基本概念、衡量宏观经济的重要指标。2.宏观经济运行。宏观经济运行中主要讨论两个问题，从需求方面来说就是国家或地区从哪里可以赚钱，涵盖了消费、投资、政府购买、净出口四大方面的学习，从供给方面来看一个国家或地区赚的钱如何来分配，财富的分配最终按劳动、资本等生产要素分别计入工资、利息等。3.宏观经济运行中出现的问题。宏观经济学是解决和解释现实宏观经济问题的学科，因为宏观经济会出现各种问题所以产生了不同主张的宏观经济学流派。这一部分主要探讨经济危机、贸易摩擦、失业、通货膨胀以及贫富差距的问题。4.宏观经济政策和经济增长。宏观经济政策旨在通过政府财政及货币的手段来熨平经济波动，使得经济平稳增长。而政策必须依据一国或地区自身条件来制定，因此这一部分主要是结合我国当前国情，读懂我国的经济政策，同时通过研究地方的经济发展历程，能够为地方未来经济增长提出自己的看法。
(二)教学方法上引入兴趣导向分组法教学
传统的宏观经济学教学模式主要是教师讲解为主，理论性较强，一般课堂较为沉闷，师生互动较为困难。在对非经济学专业的宏观经济学进行教学改革后，课程内容较为简单，突出应用性，能充分调动学生学习兴趣，促进学生主动学习，对提高教学效果有着极为重要的作用。此次教学改革在非经济学专业的宏观经济学课程教学中采取了兴趣分组法，该教学方法曾被用在其他学科的教学实践中，有着较好的教学效果。此次教学改革并非完全照搬前人的改革经验，而是对兴趣分组法结合宏观经济学知识进行了创新。学生在学习了宏观经济的绪论和宏观经济基本指标后，基本对宏观经济有了一个大致的了解后，选择一个基本的立场，即是以自由市场经济为辅、政府调控为辅的“弗里德曼方队”，还是以政府调控为主、市场经济为辅的“凯恩斯方队”。在未来的学习中，学生从自己选择的立场出发参与不同专题的讨论。在进入宏观经济运行、宏观经济运行的问题及宏观经济政策和经济增长的学习中，教师会根据不同的教学内容提供给学生不同的专题，学生可以选择自己感兴趣的专题在所在的方队进行组队，新的学习小组利用课后时间进行讨论学习并形成学习成果，两个方队的小组进行成果展示和辩论，教师在双方辩论后进行总结和点评，并将双方的学习成果和表现计入平时成绩。
(三)教学内容上引入更多本土案例
在宏观经济学的教材里，国内的教材多偏向理论化，国外的教材缺乏与中国实践结合的内容，为了给学生提供更多更直观的感受，此次教学改革也引入了中国的历史及当代经济的相关案例及材料。例如改革开放、引进外资、加入世贸组织、“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设，这一系列的改革措施让中国的经济快速增长，2018年GDP总量是1978年的244.73倍，人均GDP为167.59倍，创造了“中国奇迹”。如何解释“中国奇迹”和总结中国发展经验吸引了众多国内外学者的关注和研究，学生在学习宏观经济学时也应该对我国的发展经验有所了解和思考。
五、结论
（一）教学内容设置不合理首先，非法律专业的经济法课程是一门应用性很强的课程，要达到在实际工作中应用的目标，重点应放在法律的应用上。不同的经济领域，不同的行业在经济法的适用层面上是有差异的，所以在教学中应该体现这种差异。由于课时限制不能将不同经济领域的经济法规都纳入教学内容，而学，统一考试时又不可能分专业设置教学内容，因此很难实现因材施教。其次，教学内容重复。大部分经济法规已经融合到专业课程或者其他课程当中。比如，国际经济与贸易专业所系的《国际商法》，很多内容与经济法的内容有重复，所以很多学生在学了经济法之后，在学习国际商法的时候就表现得不够认真；金融专业的由于学习了货币银行学，保险学，及专门学习了金融法律法规，而经济法课程里同样也涉及了证券法，保险法，造成了教学的重复。
（二）教学方法不完善，侧重实践，忽视理论非法学类经济法一般开设在大一或者大二。由于低年级的非法学专业学生缺乏基本的法学基础，不具备或鲜少具备法学基础知识，如关于民事行为能力的认定、商法的基本理论等，没有这些基础知识的积累，会使原本就属于法学门外汉的学生更加迷惘。有的财经院校甚至安排没有法学背景的教师来讲授经济法课程，有时竟把经济法讲成经济学，或者保险法讲成保险学。有些教师认为，既然是非法律专业，就不可能对经济法的理论有多高的造诣，课上讲一些案例就足够了。但是，法学的教育与其他学科不一样，更加注重逻辑思维的培养，所以这样重实践，轻理论偏离了经济法的教学方向。
（三）考核方式有待合理化对于非法律专业经济法考试，大多数以闭卷考试作为主要的测评手段，考核中存在以下问题：一时考试形式单一，考试题型简单。经济法课程考试多为闭卷考试，考试题目多为知识的再现，客观题较多，主观题较少，由于考试题型以客观为主，考生容易作弊的现象就很难避免；二是注重学生的卷面成绩。这种方式可能会造成学生考试前几天集中背题，达不到课程设置的目的。
二、非法学专业经济法课程教学的思考与建议
（一）合理安排教学内容通常非法学专业经济法课程包括：经济法概述、公司法、个人独资企业法、破产法、票据法、证券法、金融法、经济仲裁与经济司法等。综观全部课程，主要内容包括经济法或者商法，笔者认为，经济法内容的安排上应该遵循以下三点：第一，课程的设置上，非法学专业对法律基础知识基本是缺乏的，而经济法的专业性比较强，课时有限，所以为了增强时效性，在其他课程方面应该做好衔接，比如思想道德修养与法律基础，另外还有一些选修课可以在基础知识方面给予补充，以便学生更好地理解。第二，课程设置总体上还是必须坚持理论基础与实践相结合，寻找一个合适的经济法理论体系，该内容不仅包括经济法内容，也包括商法内容。比如关于公司法，一般财经院校都是作为重点内容来讲，而法学专业这个是不讲的，是放在商法里来讲。所以，在讲公司法的时候，不能仅停留在法律法规的介绍上，而是要先讲一下商法中关于公司法的理论，包括公司的产生发展，让学生了解整个市场经济运行的内在的逻辑性。第三，教学内容上，针对不同专业要有所不同，根据专业的特点做适当的增减，形成相互呼应的统一体。比如，会计专业，对于《税法》，《财经法规》就可以不讲，而市场营销专业，反不正当竞争法、消费者权益保护法以及合同法、担保法就要重点讲。
（二）强调理论传授与案例教学并重经济法虽是一门实用性很强的课程，但单纯的法律条文十分枯燥，结合适量的案例会使教学内容丰富且生动。因此，案例教学是经济法教学的一大特色。案例多是为了适应教学目标的需要，围绕一个或几个问题，从周围的实际生活或者书刊报道中选取，在讲授完理论部分后，结合所讲内容，可以采用留思考题或课堂讨论的方式进行案例分析，最后由老师进行总结讲评，由学生撰写案例分析报告。案例教学可以帮助学生加深对所学法律条文的理解掌握，激发学习热情；同时，案例教学有利于培养学生分析、表达、争辩及理沦联系实际的能力，为他们今后就业提供一个练兵场所。此外，案例教学将教学方式由单向转变为双向，活跃了课堂气氛，充分调动了学生思考问题的积极性和学习的主动性，对于提高学生的综合素质，培养跨世纪的合格人才具有深远意义。例如在讲授消费者权益保护法时，关于消费者维权，可以讲华硕笔记本高价索赔案件，案件的当事人也是学生，更能感同身受，要讲清楚以下三点：一是这是一起消费者维权案件。二是这个事件涉及的法律问题，三是这个案件应由什么法律来管。弄清这三个点基本上就能深刻理解经济法的重要作用。另外，经济法属于法学教育，应当安排到律师事务所，公司参与实践或到法院旁听，或模拟法庭，让学生身临其境，学习致用。
教育目标是教育活动预期达到的结果，是基于教育规律和受教者的独特性，对教育活动提出的总体要求。教育目标可以表明教育活动在尊重教育规律和受教者个性的基础上欲将受教育者培养成怎样的人。教育目标是整个教育活动的灵魂，也是衡量和检验教育活动成效的根本依据。就法律应用能力的培养而言，法学专业和非法学专业学生的教育目标应当是有所不同的。法学专业的教育旨在培养能够熟练掌握法律职业岗位所需的基本理论知识和专业技能的法律专业人才，如进入公检法部门或者律师事务所，或者从事企业的法律服务工作。而非法学专业的教育旨在培养工商管理、物流管理、电子商务和市场营销等相关专业的人才，因此非法学专业的经济法教育目标应定位于提高学生在经济工作和生活中的法律素养，使其知道法律的边界在哪里，从而避免不知不觉地违法，同时使其懂得在合法权益受到损害时拿起法律武器，依法有效地维权。鉴于非法学专业教育目标的独特性，非法学专业经济法实践教学与法学专业经济法实践教学也不可强求一致。旨在培养法律专业人才的模拟法庭、法律诊所等实践实训方法，对法学专业学生的应用能力的培养而言，无疑是必不可少的，但对于非法学专业的学生就不可勉强适用。因为上述实践教学需要学生既具备实体法又拥有程序法的基本功底，即使是面向法学专业的学生，也更加适合在高年级开展，若简单移植到没有深厚法律基础的非法学专业学生身上，无异于拔苗助长。此外，明确了非法学专业经济法的教学目标，有助于法学专业出身的教师在从事经济法教学的过程中避免一个误区，即用自己当初在法学院里接受法学教育的模式来教育非法学专业的学生，忽视了教育对象的特殊性，不能因材施教以至于无法达到最优的教学效果。
二、教学内容应详略得当、重点突出
经济法涵盖众多的部门法，而根据教学计划能够安排的学时与经济法庞大的体系之间的矛盾决定了经济法授课不能仅仅着眼于每一具体制度下的法律条文，而必须有选择、有重点地讲授经济法的基本原理和基本原则，阐释各种具体制度背后的立法理念、立法目的和立法价值，以此帮助学生首先形成一种宏观的思维能力，做到举一反三，触类旁通，为学生从整体上把握这门课程奠定坚实的基础，这样才能为实践教学的开展奠定良好基础。在高屋建瓴的基础上，介绍具体的法律制度内容时，应注重详略得当，突出教学内容的时代性和针对性，理论与实际密切联系，才能激发学生的情感体验，增加其内心感悟和对法律的情感认同，从而使学生对重点法律规定能够理解透彻和进行实际应用。这个目标具体需要通过案例教学法和启发教学法等教学方法和多媒体教学手段的灵活应用来实现。例如在《金融法》的授课中，为增强大学生对于国家金融管制的认识，可通过庭审纪实《纪念币的陷阱》生动地导入基本案情，启发学生思考，为什么案中的大学生买卖真金白银打造的纪念币居然被定为出售购买假币罪，引来牢狱之灾？有声有色的典型案例配以详略得当的教学内容，可以深刻震撼学生的内心，提高教学的实效性。
三、教学方法应深入挖掘、灵活应用
理论学习的价值在于解决实际问题。在教学过程中应特别注意多元化的教学方法的合理搭配，加强培养学生的实践能力。鉴于非法学专业学生的培养目标、学生的知识基础和教学计划的安排等现实情况，通过讲授式教学、案例式教学和启发式教学等教学方法的灵活应用，可以不断强化和提高学生运用经济法基本原理和专业知识发现问题、分析问题和解决问题的能力，使经济法的实践教学效果实现最大化。
（一）案例式教学
案例式教学又叫情境式教学，可以在课堂有限的时间和空间里，通过介绍丰富的案例引入无限缤纷的社会现实，使学生从小课堂走进社会的大讲堂。在案例中认识理论，把抽象的知识转化成感知的体验，这对于非法学专业的学生来说，就是一个素质的提升。
1.案例的来源和形式。
报纸、杂志、广播、电视和网络等各种媒体中都有海量的法律相关的案例信息，有文字的、有声音的、有视频的等多种形式，特别是法院网站上公开的案例资料、法制节目的视频案例，只要用心收集，案例无处不在。各种形式的案例都各有优势，宜取长补短，为教学服务。相关电影和电视节目中选取的视频案例资料，可充分利用课间的时间播放，拓宽学有余力的学生们的知识视野和思维宽度。总之，要多途径地搜集和选取发生在我国经济生活中的案例事件，以活生生的案例去诠释枯燥抽象的法律概念和法律原理，才能更好地引发学生的共鸣。
2.案例的选取标准。
案例选择的恰当与否是案例教学法成败的关键之一。（1）关于案例的真实性问题：理论只有联系实际，才有生命力和说服力。案例教学宜追求理论与实践的结合。最好是取材于生活中的真实案例，但是不能每次案例教学时都将生活中的真实案例原封不动地搬到课堂上来。因为真实的案例往往内容繁杂，有限的课堂时间无法容纳过大的信息量，而且学生的知识层面很可能尚没有案例分析所要求的那么宽广，因此必须对真实的案例进行适当地加工，使得案例的法律关系线索清晰，与课堂所要阐明的制度内容紧密结合，如此才能深入浅出地完成教学信息的传递，否则容易造成课堂时间的浪费，甚至可能挫伤学生的积极性和热情。（2）关于案例的虚拟性问题：虚拟性的案例并非一无是处。各类考试试卷上的文字案例资料由于内容精简、重点突出，一针见血，适当地在课堂上引用，可以帮助学生在有限的时间里举一反三。（3）关于案例的时代性问题：教师必须关注时代的热点法律问题，尤其要结合学生的法律的误区与盲点来选取热点案例。如大学生被诱骗卖肾、非法代孕、非法买卖纪念币、非法套现和药家鑫故意杀人案等他人所犯的错误和付出的代价这一类型的案例有助于警醒学生提高法律意识，吸取前车之鉴，避免重蹈覆蕖Q∪〗鹕焦舅咧芎璧t微博名誉侵权案、民间环保组织提起公益诉讼第一案等成功维权型的案例，有助于使学生受到鼓舞，乐于应用法律。
3.案例的应用时机。
案例的应用时机要根据教学的目的灵活地把握。当需要导入一个新的理论时，可让案例先行，激发学生的兴趣，顺其自然地引领学生接受新知识。当需要启发学生对某个理论深入挖掘时，可以抛出一个案例让学生结合具体情境使思维向纵深拓展。当需要加深学习印象，检测学生的学习效果，也可以应用案例进行实训讨论，调动课堂气氛，引导学生更加积极主动地思维，培养学生自己分析问题和解决问题的能力。
4.案例的讲评。
教师在抛出案例的过程中，目光应始终定睛在学生身上，适当参与，适时引导，根据实际情况灵活调整和引导学生的思路，鼓励学生在课程目标范围内畅所欲言，使法律精神和法律规定在思辨中更加清晰明朗，最后教师进行点评和归纳总结，要重点突出、语言精炼，根据需要可以做延伸性阐述，对教学内容进行提升，抛砖引玉，给学生更大的思维空间。
（二）启发式教学
经济法实践教学中必须注重启发学生思维。古希腊教育家亚里士多德讲过一句名言：“思维自惊奇和疑问开始”。“问题”是开启思维和发展思维的源泉。当教师创设了一定的学习情境，揭示所将要学习内容的社会实践意义，可以更好地刺激学生强烈的好奇心，唤起学生的求知欲望，变教师讲授学生被动接受为教师引导学生积极探求，无疑会使教学事半功倍。如在相关的章节内容展开时，可尝试引导学生预先思考：消费者该怎样利用合同法中格式条款的相关规定维护自己的合法权益？作为商事主体，应怎样区分要约和要约邀请，从而避免模糊认识造成的经济损失？设置的疑问若能与学生的兴趣点恰当结合，可以有效地提高课堂讲授的效果。在当代就业形势日益严峻的今天，大学生创业是一个热点话题，牵动不少学生的兴趣和思维。讲企业法时，可以开篇给学生设置这样的问题：如果是你创业，你将选择何种企业形式？设立个人独资企业、合伙企业、一般的有限公司、一人有限公司还是股份有限公司呢？各种企业组织形式都各有哪些利弊？
四、教学手段应与时俱进、扬长避短
（一）国内主流教材与特点
目前国内出版教材使用率较高的主要有中国人民大学出版社出版的高鸿业版《西方经济学（宏观部分）》，高等教育出版社出版的袁志刚版《宏观经济学》，格致出版社出版的尹伯成版《西方经济学简明教程》和《宏观经济学简明教程》等，还有一些名校也都有自己的西方经济学教材。不过不少学校有要求订高教版或人大版的教材，多数学校考研参考书也规定这类教材，因此高教版与人大版是主流。国内教材的编写大多数侧重于从微观基础入手，理论环环紧扣，逻辑性强。但案例运用少，而且由于是西方经济学，即便有案例多数也是西方的案例，这会使学生产生一定的距离感。这方面袁志刚版的宏观经济学做出了较多努力，使用了非常多的中国案例，这能使学生在学习理论的同时了解我国改革开放后的经济发展状态与政策的使用情况，使理论不空泛，体现出其实用价值。
（二）国外主流教材与特点
国外畅销教材主要是曼昆的《经济学原理》和《宏观经济学》，克鲁格曼的《宏观经济学》，还有萨缪尔森、布兰查德、多恩布什等作者的教材都一版再版。国外教材的编写主要依照长期理论和短期理论区分，并将几个宏观经济目标各做大的专题进行专门论述。这样写的好处是对专题的认知体验更快，感觉较为易懂。而且国外教材普遍配合大量实际案例，更易于学生理解理论。但由于体系相对松散，读完之后难以将这些理论串起来，并不利于记忆。
二、教学手段选用
（一）板书
板书是传统的教学手段，通过在黑板上书写，能够给学生传达明晰的知识结构和模型演变过程。但是板书受书写速度限制，不能书写太多，不然会影响授课时间。而且黑板面积也会限制书写内容，考虑学生距离黑板的远近，字体要足够大，那么一块黑板上能写的内容也有限。教师在备课时要对板书进行设计，如何写能够使教学内容更清晰的传达给学生是必须要考虑的事情。板书主要用于文字和一般图形的书写，复杂的图形和更多信息量则无法用板书来表述。宏观经济学的理论涉及较多政策运用和现实数据，如果单靠板书传递信息，学生能接受到的知识量大大减少，而且对于理论的运用缺乏直观感受。
（二）多媒体
多媒体教学是目前高校比较流行的一种教学手段。运用多媒体教学就克服了板书信息量不够的问题，可以给学生展示文字、图表、图片甚至音频、视频等信息。多媒体教学运用到宏观经济学的教学当中，能够克服板书的种种缺点，它不受时间空间限制，可以传递大量信息。比如讲经济增长差距，可以使用同一时期不同国别和不同时期同一国家的生活生活图片对比；讲失业率，可以列出我国失业率数据；讲宏观经济政策，甚至可以采用一些历史影像。但是多媒体教学在某些方面可能不如板书，比如学习IS-LM曲线推导和演变的过程时，多媒体的图片相对静态，虽然可以设置线条弹出顺序，但由于两部门、三部门、四部门各有差别，政策变化又会使图形运动更为复杂，单独的多媒体显示可能会导致学生产生混乱。
（三）课堂互动
课堂互动是师生之间的交流，可以只是通过教师讲课过程中的随时观察，可以是通过提问一些问题，可以是提出话题让学生组成小组讨论等等。互动的方式是灵活的，但互动这种手段在教学中是十分重要的。通过观察可以判断学生对正在讲解的内容的接受度，如果发现学生紧皱眉头对老师的问话没有反应，就应该重点重复讲解，发现学生频频点头说明学生理解良好，就可以继续下一知识点。通过提问可以发现学生的理解深度，而通过小组讨论，则可以加深学生的理解，开拓学生的思路，不仅活跃了气氛，还能够使学生提高学习的兴趣。比如在讲解失业问题时，可以让学生讨论毕业后的去向，以此角度出发，分析哪些人属于失业者，哪些人属于劳动力，还可以分析国内的劳动力可以分成哪些种类的市场等等。这样的讨论关系到学生将来的切身利益，必然能引起学习的兴趣。
三、教材与教学手段的搭配使用
（一）教材的选择
相比来说，笔者更倾向于使用国内教材，因为国内教材的理论体系逻辑性更强，也更符合我国学生思维习惯。但也有不少学生反映国内教材难懂，笔者认为主要还是国内教材运用的案例较少，教师在备课过程中，建议借鉴国外教材的方法，多备一些案例。案例的选择，不能直接借用国外教材，毕竟大多数是国外案例，一些国际知名大事件可以借鉴，除此之外最好还是结合我国经济问题。比如讲宏观经济政策，结合我国政策运用情况来讲，更能使学生有切身体会。
（二）教学手段的选择
板书和多媒体显然各有优缺点，最好还是同时使用。投影安装时留出半边黑板，多媒体解决了信息量的问题，作为基础教学手段，而黑板作为辅助。这样在一些公式推导、图形推导方面，可以起到相辅相成的作用，再加上必不可少的课堂互动，教学效果要比单一使用某一种都好。
（三）搭配教材与教学手段提升学生学习兴趣
