一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以中央号文件和第二十次全国公安会议精神及公安部领导关于基层建设的一系列重要指示为指导，以《条令条例》、《军队基层建设纲要》和《公安消防部队中队建设标准（试行）》，以及支队工作布置为依据，以提高灭火救援战斗力为目的，力争各项工作比××××年在上大台阶，力争通过“”工程验收。
二、组织领导和工作分工
（一）组织领导：
中队成立全年工作组织领导小组：
组长：卢永兴陈程
副组长：廖院斌
成员：各班班长
（二）工作分工
⒈政治建设由陈程负责；
⒉行政工作和业务训练由卢永兴负责；版权所有
⒊廖院斌负责协助指导员做好思想政治工作，并负责协助中队长做好行政管理和各业务训练工作。
领导小组负责中队全年工作领导，组织协调开展中队各项工作，统一思想认识，明确目标任务，落实岗位责任，定期检查各项工作完成情况，做到早准备，按时落实，坚决杜绝各种文档漏、补等现象。
三、全年工作思路
（一）思想政治建设
没有一个坚强有力的班子，就不可能带出一支过硬的队伍；没有一支过硬队伍，就不可能创造出一流的工作业绩。班子强、队伍硬，消防事业才能兴旺发达，消防工作的持续发展才有可靠的保证。目前中队有干部人、战士人，三名正式党员，一名预备党员；三名中队干部中，一名在读本科函授，一名大专毕业，一名大专函授毕业。目前班子团结，凝聚力、向心力强，在此基础上，按照支队党委提出的“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求，进一步加强中队领导班子的建设，增强中队干部的政治鉴别力和政治敏锐性，增强“五个意识”不断提高中队干部科学判断形势的能力，准确把握大局的能力版权所有，驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力，使之成为率领部队的坚强核心。大力加强队伍建设，以江总书记“五句话”为要求，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严明纪律，在技术学兵上把好关，选送素质好的战士。在选取士官上，要留得住高素质技术过硬的战士，以多种形式激发队伍的活力，树立队伍正气，推动队伍整体素质和战斗力的进一步提高。抓好士官队伍的管理，引导第二年兵，使优良传统和作风长存，除掉队伍中不良作风，建立一支“打得赢、不变质”的过硬队伍。
⒈党支部建设
认真学习贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党组织决议、决定，建立和完善的党组织建设，加强班子的凝聚力、向心力、战斗力，确保班子的战斗堡垒作用。坚持党的七项组织生活制度，坚持民主集中制，按标准、计划、程序发展党员，年内计划上报发展党员名，培养至名积极分子，加强对党员的政治思想教育，充分发挥党员的先锋模范作用，务实创新，对干部教育、管理监督有力，每年组织一次干部述职；对武警委员会、团支部建设指导要有力，使其做到组织健全，制度落实、活动经常，作用明显。组织领导好“双争”活动，做到每季讲评、半年初评、年终总评。
⒉思想政治教育
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装官兵，开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育和时事政策、法律、职业道德、纪律心理知识等教育。要落实好教育的时间、人员、效果、内容，重点突出，安排科学合理，贴近官兵的思想，要有吸引力、感染力。有条件的组织官兵到市内政治思想教育基地现场参观学习，通过教育使官兵政治坚定，思想道德纯。
⒊经常性思想工作
坚持预防为主，综合治理。经常性分析官兵的思想动态，做到及时发现、准确掌握、正确处理。开展好群众性谈心活动，每周必须保证跟战士谈心两次，做好心理疏导和个别人员思想转化工作，及时有效地做好执勤战斗和业务训练中的思想工作。干部熟知士兵的基本情况，建立一支强有力的思想骨干队伍。
⒋宣传文化工作
开展文化学习和岗位成才活动，完善俱乐部的建设，文体活动要经常，做到队列集会有歌声、每月体育有比赛。充分利用橱窗、板报、网络和新闻媒介宣传部队的建设成果和好人好事，积极配合大队深入辖区单位、社区开展消防宣传活动，坚持做好消防站的对外宣传。充分发挥消防站的功能，抓好消防宣传，让广大群众掌握消防基本知识，掌握火场逃生自救常识，增强消防安全意识，提高消防安全素质。
⒌双拥共建工作
尊重地方政府、热爱人民群众，遵守国家法规、民族宗教政策和社会公德。积极开展拥政爱民和共建活动，年内建立两个双拥共建单位。二月份开展“学雷锋爱民月”活动，元旦、春节、八一期间要与共建、友邻单位开展拥政爱民活动；教育官兵搞好友邻关系，把驻地当故乡，视人民群众为亲人，进一步密切警民鱼水情。
（二）执勤战斗和业务训练
⒈进一步抓好大练兵活动，提高官兵整体素质和部队战斗力
加强公安队伍正规化建设，全面提高队伍整体素质和战斗力，本着“干什么、练什么、缺少什么、补什么“的原则，结合中队实际广泛深入地开展全员岗位大练兵活动。做到人人练兵，人人受教育，人人有提高，注重实效，力戒脱离实际，力戒只有少数人参训。通过大练兵，使广大消防官兵熟悉掌握应知应会的基本理论、基本知识、基本技能，切实提高队伍的政治、业务和体能素质，提高队伍整体战斗力。
⒉抓好战备工作的落实
建立建全战备值班、交接班、战备教育、等级战备、战备检查等制度，严格按照《执勤战斗条令》实施部队执勤备战和灭火、社会抢险救援战斗行动。
⒊做好“六熟悉”资料卡和灭火作战计预案
在去年的基础上进一步完善“六熟悉”资料卡和灭火作战计预案，并全微机管理。××××年底前，全队官兵进一步要熟练掌握对辖区道路、水源、重点单位“六熟悉”，中队要完成对辖区内消火栓的检修保养，对重点单位的灭火预案做出必要的修改，每个重点单位演练全年不少于次。
⒋抓好全队官兵的业务理论学习、业务技能训练、体能训练等工作
做到业务训练月有计划、周有安排、参训率不低于，训练成绩合格率达到，力争优秀率达到。通过练兵，干部要掌握灭火救援的基本理论，具备初级指挥能力，取得资格证；士兵要掌握分管器材性能，会操作使用；干部、班长要达到“四会”教练员要求，中队、班组合训练贴近实战。
⒌完善各种战训档案建设和基础资料的收集
建立健全接处警记录、战备检查、中队人员训练档案、灭火抢险救援记录，以及业务训练、执勤备战、灭火救援档案，统一归档，专人负责。
（三）行政管理
⒈加强日常管理，规范官兵行为
坚持抓好经常性管理工作，行政例会和日常管理制度要落实到位，“八本表、一表、一册”及时准确填写，执勤、训练、工作、生活、秩序正规；节假日、双休日、课余时间管理要严格，严格规范官兵的行为；官兵对条令条例的内容要熟悉，警容严整、举止文明、遵纪守法、令行禁止，杜绝违反“五条禁令”，“十五个严禁”和其他违纪的现象发生。
⒉加强兵员管理，密切官兵关系
严格落实《条令条例》、《广西公安消防部队士官量化考核评定实施细则》、《广西公安消防部队正规化管理细则》、《南宁市消防支队干部、士官目标管理评分标准》等有关规定。密切官兵关系，干部坚持“五”同、“七到位”，严格执行尊干爱兵“双六条”规定。
⒊做好安全防事故和预防行政责任事故工作
年初做好计划，制定管理制度，成立安全领导小组，做好经常性的安全教育，定期分析预测安全事故形势苗头；开好安全分析例会，预防各种事故的发生；检查整改及时，出现事故要做到“三不放过”。
（四）后勤保障
⒈加强器材装备的使用管理
建立完善器材装备档案，落实制度，按技术要求存放，维护保养好装备，开展爱护装备管理教育。干部要熟悉装备基本性能，数质、质量等情况和日常管理要求，执勤人员对分管装备会检查、会维护保养、会排除一般故障，设立车管员和装备保管员。
⒉分利用各种资金，按照《公安部消防部队基层建设标准（试行）》的要求，完善中队的硬件建设
目前中队的营房达到了（标准）的要求，并建有娱乐室、电视室、卫生室、图书室、荣誉室、器材室、会议室。但图书阅览室、荣誉室还没有达到要求，娱乐室的娱乐器材不全，干部公寓楼、招待室、卫生室、理发室、组合训练室、对外开放站均未建立。训练机械上，中队还需建立训练塔、独木桥、射水靶、板障、室内组合健身器材。装备建设上，个人防护装备、抢险救援装备还没有达到标准等，中队要充分利用支队经费，积极配合大队向地方政府汇报等方式来解决。
⒊积极开展农副业生产活动
年内，按照支队领导指示精神，在营区空闲地上开辟菜地种两蔬菜，养—头猪，培养、激励、发扬全体官兵自力更生、艰苦奋斗的革命精神。
⒋绿化营区，美化营区环境
在××××年的基础上，继续加大营区绿化力度，营区内所有空地全部中上花草树木，优化营区花草树木品种，争创花园式单位。
一、指导思想
以江泽民“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以中央13号文件和第二十次全国公安会议精神及公安部领导关于基层建设的一系列重要指示为指导，以《条令条例》、《军队基层建设纲要》和《公安消防部队中队建设标准（试行）》，以及支队工作布置为依据，以提高灭火救援战斗力为目的，力争各项工作比2004年在上大台阶，力争通过“161”工程验收。
二、组织领导和工作分工
（一）组织领导：
中队成立全年工作组织领导小组：
组长：卢永兴陈程
副组长：廖院斌
成员：各班班长
（二）工作分工
1、政治建设由陈程负责；
2、行政工作和业务训练由卢永兴负责；
3、廖院斌负责协助指导员做好思想政治工作，并负责协助中队长做好行政管理和各业务训练工作。
领导小组负责中队全年工作领导，组织协调开展中队各项工作，统一思想认识，明确目标任务，落实岗位责任，定期检查各项工作完成情况，做到早准备，按时落实，坚决杜绝各种文档漏、补等现象。
三、全年工作思路
（一）思想政治建设
没有一个坚强有力的班子，就不可能带出一支过硬的队伍；没有一支过硬队伍，就不可能创造出一流的工作业绩。班子强、队伍硬，消防事业才能兴旺发达，消防工作的持续发展才有可靠的保证。目前中队有干部3人、战士8人，三名正式党员，一名预备党员；三名中队干部中，一名在读本科函授，一名大专毕业，一名大专函授毕业。目前班子团结，凝聚力、向心力强，在此基础上，按照支队党委提出的“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求，进一步加强中队领导班子的建设，增强中队干部的政治鉴别力和政治敏锐性，增强“五个意识”不断提高中队干部科学判断形势的能力，准确把握大局的能力，驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力，使之成为率领部队的坚强核心。大力加强队伍建设，以江总书记“五句话”为要求，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严明纪律，在技术学兵上把好关，选送素质好的战士。在选取士官上，要留得住高素质技术过硬的战士，以多种形式激发队伍的活力，树立队伍正气，推动队伍整体素质和战斗力的进一步提高。抓好士官队伍的管理，引导第二年兵，使优良传统和作风长存，除掉队伍中不良作风，建立一支“打得赢、不变质”的过硬队伍。
1、党支部建设
认真学习贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党组织决议、决定，建立和完善的党组织建设，加强班子的凝聚力、向心力、战斗力，确保班子的战斗堡垒作用。坚持党的七项组织生活制度，坚持民主集中制，按标准、计划、程序发展党员，年内计划上报发展党员2名，培养2至3名积极分子，加强对党员的政治思想教育，充分发挥党员的先锋模范作用，务实创新，对干部教育、管理监督有力，每年组织一次干部述职；对武警委员会、团支部建设指导要有力，使其做到组织健全，制度落实、活动经常，作用明显。组织领导好“双争”活动，做到每季讲评、半年初评、年终总评。
2、思想政治教育
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装官兵，开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育和时事政策、法律、职业道德、纪律心理知识等教育。要落实好教育的时间、人员、效果、内容，重点突出，安排科学合理，贴近官兵的思想，要有吸引力、感染力。有条件的组织官兵到市内政治思想教育基地现场参观学习，通过教育使官兵政治坚定，思想道德纯。
3、经常性思想工作
坚持预防为主，综合治理。经常性分析官兵的思想动态，做到及时发现、准确掌握、正确处理。开展好群众性谈心活动，每周必须保证跟战士谈心两次，做好心理疏导和个别人员思想转化工作，及时有效地做好执勤战斗和业务训练中的思想工作。干部熟知士兵的基本情况，建立一支强有力的思想骨干队伍。
4、宣传文化工作
开展文化学习和岗位成才活动，完善俱乐部的建设，文体活动要经常，做到队列集会有歌声、每月体育有比赛。充分利用橱窗、板报、网络和新闻媒介宣传部队的建设成果和好人好事，积极配合大队深入辖区单位、社区开展消防宣传活动，坚持做好消防站的对外宣传。充分发挥消防站的功能，抓好消防宣传，让广大群众掌握消防基本知识，掌握火场逃生自救常识，增强消防安全意识，提高消防安全素质。
5、双拥共建工作
尊重地方政府、热爱人民群众，遵守国家法规、民族宗教政策和社会公德。积极开展拥政爱民和共建活动，年内建立两个双拥共建单位。二月份开展“学雷锋爱民月”活动，元旦、春节、八一期间要与共建、友邻单位开展拥政爱民活动；教育官兵搞好友邻关系，把驻地当故乡，视人民群众为亲人，进一步密切警民鱼水情。
（二）执勤战斗和业务训练
1、进一步抓好大练兵活动，提高官兵整体素质和部队战斗力
加强公安队伍正规化建设，全面提高队伍整体素质和战斗力，本着“干什么、练什么、缺少什么、补什么“的原则，结合中队实际广泛深入地开展全员岗位大练兵活动。做到人人练兵，人人受教育，人人有提高，注重实效，力戒脱离实际，力戒只有少数人参训。通过大练兵，使广大消防官兵熟悉掌握应知应会的基本理论、基本知识、基本技能，切实提高队伍的政治、业务和体能素质，提高队伍整体战斗力。
2、抓好战备工作的落实
建立建全战备值班、交接班、战备教育、等级战备、战备检查等制度，严格按照《执勤战斗条令》实施部队执勤备战和灭火、社会抢险救援战斗行动。
3、做好“六熟悉”资料卡和灭火作战计预案
在去年的基础上进一步完善“六熟悉”资料卡和灭火作战计预案，并全微机管理。2005年底前，全队官兵进一步要熟练掌握对辖区道路、水源、重点单位“六熟悉”，中队要完成对辖区内消火栓的检修保养，对重点单位的灭火预案做出必要的修改，每个重点单位演练全年不少于2次。
4、抓好全队官兵的业务理论学习、业务技能训练、体能训练等工作
做到业务训练月有计划、周有安排、参训率不低于85%，训练成绩合格率达到100%，力争优秀率达到70%。通过练兵，干部要掌握灭火救援的基本理论，具备初级指挥能力，取得资格证；士兵要掌握分管器材性能，会操作使用；干部、班长要达到“四会”教练员要求，中队、班组合训练贴近实战。
5、完善各种战训档案建设和基础资料的收集
建立健全接处警记录、战备检查、中队人员训练档案、灭火抢险救援记录，以及业务训练、执勤备战、灭火救援档案，统一归档，专人负责。
（三）行政管理
1、加强日常管理，规范官兵行为
坚持抓好经常性管理工作，行政例会和日常管理制度要落实到位，“八本表、一表、一册”及时准确填写，执勤、训练、工作、生活、秩序正规；节假日、双休日、课余时间管理要严格，严格规范官兵的行为；官兵对条令条例的内容要熟悉，警容严整、举止文明、遵纪守法、令行禁止，杜绝违反“五条禁令”，“十五个严禁”和其他违纪的现象发生。
2、加强兵员管理，密切官兵关系
严格落实《条令条例》、《广西公安消防部队士官量化考核评定实施细则》、《广西公安消防部队正规化管理细则》、《南宁市消防支队干部、士官目标管理评分标准》等有关规定。密切官兵关系，干部坚持“五”同、“七到位”，严格执行尊干爱兵“双六条”规定。
3、做好安全防事故和预防行政责任事故工作
年初做好计划，制定管理制度，成立安全领导小组，做好经常性的安全教育，定期分析预测安全事故形势苗头；开好安全分析例会，预防各种事故的发生；检查整改及时，出现事故要做到“三不放过”。
（四）后勤保障
1、加强器材装备的使用管理
建立完善器材装备档案，落实制度，按技术要求存放，维护保养好装备，开展爱护装备管理教育。干部要熟悉装备基本性能，数质、质量等情况和日常管理要求，执勤人员对分管装备会检查、会维护保养、会排除一般故障，设立车管员和装备保管员。
2、分利用各种资金，按照《公安部消防部队基层建设标准（试行）》的要求，完善中队的硬件建设
目前中队的营房达到了（标准）的要求，并建有娱乐室、电视室、卫生室、图书室、荣誉室、器材室、会议室。但图书阅览室、荣誉室还没有达到要求，娱乐室的娱乐器材不全，干部公寓楼、招待室、卫生室、理发室、组合训练室、对外开放站均未建立。训练机械上，中队还需建立训练塔、独木桥、射水靶、板障、室内组合健身器材。装备建设上，个人防护装备、抢险救援装备还没有达到标准等，中队要充分利用支队经费，积极配合大队向地方政府汇报等方式来解决。
3、积极开展农副业生产活动
年内，按照支队领导指示精神，在营区空闲地上开辟菜地种两蔬菜，养4—6头猪，培养、激励、发扬全体官兵自力更生、艰苦奋斗的革命精神。
4、绿化营区，美化营区环境 在2004年的基础上，继续加大营区绿化力度，营区内所有空地全部中上花草树木，优化营区花草树木品种，争创花园式单位。
一、坚持政治建警，进一步提升班子和队伍建设水平
（一）大力加强大队党委班子建设。按照提高“四个能力、两个水平”和建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的总要求，认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准（试行）》，坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，按照创建学习型班子的要求，坚持党委中心组学习制度，全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设，继续深入开展“争创一个好班子、争当一对好主官”活动，争做严守纪律的表率，全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力，充分发挥党委班子的龙头核心作用。
（二）大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神，积极构建和谐警民关系。一是认真开展“和谐警营大家谈”活动，进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流，建立新型和谐战友关系，构建和谐的警营环境，激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情，进一步促进部队安全稳定，增强部队凝聚力和战斗力，为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观，把维护人民群众的利益视为已任，做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法，在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、公安机关各部门的协调行动，以良好的工作业绩赢得人民群众的信任，树立消防部队良好形象，进一步改善警民关系，
（三）强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育，坚持用科学发展管武装官兵头脑，抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育，大力开展学习抗震救灾英模活动，继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育，大力弘扬新时期公安消防精神，使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感，始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的“四分一改”教育模式，强化“两个经常性”工作，在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、“五条禁令”和“四个严禁”专题教育，筑牢官兵思想行动的“坚固防线”。
二、坚持从严治警，进一步提升部队正规化建设水平
（一）大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大（中）队建设标准》和《昭通市公安消防部队“六化”建设实施意见》的要求，继续巩固“六化”标杆单位建设成果，大力开展大、中队达标创优活动，确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理，进一步规范大（中）队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范，牢固树立长期抓、反复抓的思想，把抓养成贯穿于一切活动，培养官兵良好的行为举止,严
格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《大关县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》，对干部、士官、战士实施量化考核，及时兑现奖惩，确保部队“四个秩序”正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新，使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展，有力地促进了部队战斗力的提升。
（二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实，重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实，层层签订《预防行政责任事故（案件）领导责任状》和《保证书》，严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度，坚持做到“问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过”。二是继续强化“8432”安全防事故（案件）监管机制的贯彻落实，抓好集中教育整顿，认真开展“安全月”、“安全竞赛”活动，创新5月、10月“安全月”活动的内容和方法，通过教育整顿活动，确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实，严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理，杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度，制定完善《安全防事故风险抵押金规定》，通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故工作。五是认真做好内部督察工作，加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度，严肃查处督察中发现的问题。
三、坚持大练兵，进一步提升部队服务民生能力
（一）进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》，全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查，制定完善《交通水源手册》，每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练，进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等“七个预案”，结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点，年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练，大队对每个“文字类”重点单位组织开展演练1次，夜间演练达30％，并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记，实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享，为灭火救援提供科学依据。
（二）进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度，落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度，落实大队指挥员遂行作战指挥制度，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序，建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序，实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定（试行）》，坚持每战必评，及时总结经验教训，强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度，规范灭火救援行为，接受群众监督，增强“依法执勤，文明执勤”意识。
（三）进一步建立健全大练兵长效机制。以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点，落实“三个必训”制度，继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵，完善训练标准，规范训练内容，创新训练方法，优化训练管理，量化训练考核，强化训练保障，明确各级各类人员职责，建立科学、完善的练兵长效工作机制。
（四）大力推进信息化建设步伐。认真落实全国公
安厅局长座谈会精神，努力提高信息化应用水平，完善“三台合一”接处警建设平台，启动大关县城市消防安全远程监控系统建设，实现警务信息互联互通和资源共享。进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作，建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。依托地方资源，加强信息技术人员的培养，增强官兵信息化应用能力，提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用水平。
四、争取支持，进一步提升大队后勤保障能力
一是力争消防业务经费取得新突破。加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通，加大经费筹措力度，确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。二是借助昭阳大发展这一有力时机，确保大队危旧营房改造任务在年内启动，并提请区委、区政府加强大关县第二消防中队建设。三是按照《城市消防站建设标准》，进一步加强车辆器材装备的购置力度，加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度，进一步优化大队车辆装备机构。四是严格财务管理，坚持党委理财制度，确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上，加强固定资产管理。认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求，加强固定资产管理，确保固定资产安全和完整。
五、坚持齐抓共管，进一步完善社会化消防工作大格局构建
（一）继续深化消防平安创建工作。按照《昭通市创建“消防安全县（区）”第二个三年规划实施方案》和《大关县xx时期消防发展规划》，积极推动消防安全创建工作。一是全面推进消防安全责任制落实。按照构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，建立政府分管领导牵头，有关部门负责人参加的消防工作协调机制。通过召开消防工作联席会定期研究解决消防工作中的重要问题，督促各部门和各级人民政府履行消防工作职责，保障消防工作与经济社会发展相协调。二是健全消防工作考评机制，把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容，将消防安全创建纳入社会治安综合治理工作内容一并检查、评比、奖惩。对发生重特大火灾事故的，实行年度社会治安综合治理工作一票否决。三是大力推进农村消防工作。认真贯彻《大关县社会主义新农村消防工作指导意见》，全面加强农村消防工作，大力推行村村消防队工程，实现义务消防队覆盖率达100%，大力推进农村房屋财产保险，确保覆盖率达到80%。四是继续强化单位内部消防安全管理，在83家重点单位已经完成了20%的“标准化、标识化”管理的基础上，xx年全部达标，落实单位主要负责人或消防安全管理人会议制度、逐级消防工作责任制和岗位防火责任制，强化单位消防安全责任主体意识，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制，推进火灾公众责任保险，提高投保率，切实加强火灾防范和风险管理。六是继续加强公共基础设施建设。按照“政府负责、落实规划、快补旧帐、不欠新帐、健全设施、加强管理”的要求，加强公共消防基础设施建设，努力实现老城区公共消防设施改造布局合理，北部新区、工业园区的消防设施与城镇建设同步发展，一步到位。
（二）大力开展执法规范化建设。认真贯彻落实党的xx届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神，加强消防监督执法规范化建设。深化社会主义法治理念教育，强化消防法律法规学习，提高大队消防执法人员的规范执法能力。继续巩固xx年执法规范化建设成果，深入查改消防执法中存在的突出问题，不断完善五大执法机制31项制度，强化执法监督、严密执法程序，规范网上执法程序，完善消防监督业务信息系统，实现消防法律文书制作、上报、审批等环节全部在网
上运行，落实消防监督执法质量考评、过错责任追究等制度，带动大队消防执法规范化建设深入开展和执法质量、执法水平不断提高。
一、坚持政治建警，进一步提升班子和队伍建设水平
（一）大力加强大队党委班子建设。按照提高“四个能力、两个水平”和建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的总要求，认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准（试行）》，坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，按照创建学习型班子的要求，坚持党委中心组学习制度，全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设，继续深入开展“争创一个好班子、争当一对好主官”活动，争做严守纪律的表率，全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力，充分发挥党委班子的龙头核心作用。
（二）大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神，积极构建和谐警民关系。一是认真开展“和谐警营大家谈”活动，进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流，建立新型和谐战友关系，构建和谐的警营环境，激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情，进一步促进部队安全稳定，增强部队凝聚力和战斗力，为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观，把维护人民群众的利益视为已任，做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法，在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、公安机关各部门的协调行动，以良好的工作业绩赢得人民群众的信任，树立消防部队良好形象，进一步改善警民关系，
（三）强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育，坚持用科学发展管武装官兵头脑，抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育，大力开展学习抗震救灾英模活动，继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育，大力弘扬新时期公安消防精神，使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感，始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的“四分一改”教育模式，强化“两个经常性”工作，在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、“五条禁令”和“四个严禁”专题教育，筑牢官兵思想行动的“坚固防线”。
二、坚持从严治警，进一步提升部队正规化建设水平
（一）大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大（中）队建设标准》和《昭通市公安消防部队“六化”建设实施意见》的要求，继续巩固“六化”标杆单位建设成果，大力开展大、中队达标创优活动，确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理，进一步规范大（中）队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范，牢固树立长期抓、反复抓的思想，把抓养成贯穿于一切活动，培养官兵良好的行为举止,严
格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《大关县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》，对干部、士官、战士实施量化考核，及时兑现奖惩，确保部队“四个秩序”正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新，使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展，有力地促进了部队战斗力的提升。
（二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实，重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实，层层签订《预防行政责任事故（案件）领导责任状》和《保证书》，严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度，坚持做到“问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过”。二是继续强化“8432”安全防事故（案件）监管机制的贯彻落实，抓好集中教育整顿，认真开展“安全月”、“安全竞赛”活动，创新5月、10月“安全月”活动的内容和方法，通过教育整顿活动，确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实，严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理，杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度，制定完善《安全防事故风险抵押金规定》，通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故工作。五是认真做好内部督察工作，加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度，严肃查处督察中发现的问题。
三、坚持大练兵，进一步提升部队服务民生能力
（一）进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》，全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查，制定完善《交通水源手册》，每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练，进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等“七个预案”，结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点，年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练，大队对每个“文字类”重点单位组织开展演练1次，夜间演练达30％，并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记，实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享，为灭火救援提供科学依据。
（二）进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度，落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度，落实大队指挥员遂行作战指挥制度，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序，建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序，实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定（试行）》，坚持每战必评，及时总结经验教训，强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度，规范灭火救援行为，接受群众监督，增强“依法执勤，文明执勤”意识。
（三）进一步建立健全大练兵长效机制。以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点，落实“三个必训”制度，继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵，完善训练标准，规范训练内容，创新训练方法，优化训练管理，量化训练考核，强化训练保障，明确各级各类人员职责，建立科学、完善的练兵长效工作机制。
（四）大力推进信息化建设步伐。认真落实全国公
安厅局长座谈会精神，努力提高信息化应用水平，完善“三台合一”接处警建设平台，启动大关县城市消防安全远程监控系统建设，实现警务信息互联互通和资源共享。进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作，建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。依托地方资源，加强信息技术人员的培养，增强官兵信息化应用能力，提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用水平。
四、争取支持，进一步提升大队后勤保障能力
一是力争消防业务经费取得新突破。加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通，加大经费筹措力度，确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。二是借助昭阳大发展这一有力时机，确保大队危旧营房改造任务在年内启动，并提请区委、区政府加强大关县第二消防中队建设。三是按照《城市消防站建设标准》，进一步加强车辆器材装备的购置力度，加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度，进一步优化大队车辆装备机构。四是严格财务管理，坚持党委理财制度，确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上，加强固定资产管理。认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求，加强固定资产管理，确保固定资产安全和完整。
五、坚持齐抓共管，进一步完善社会化消防工作大格局构建 （二）大力开展执法规范化建设。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神，加强消防监督执法规范化建设。深化社会主义法治理念教育，强化消防法律法规学习，提高大队消防执法人员的规范执法能力。继续巩固08年执法规范化建设成果，深入查改消防执法中存在的突出问题，不断完善五大执法机制31项制度，强化执法监督、严密执法程序，规范网上执法程序，完善消防监督业务信息系统，实现消防法律文书制作、上报、审批等环节全部在网
上运行，落实消防监督执法质量考评、过错责任追究等制度，带动大队消防执法规范化建设深入开展和执法质量、执法水平不断提高。
一、坚持政治建警，进一步提升班子和队伍建设水平
（一）大力加强大队党委班子建设。按照提高“四个能力、两个水平”和建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的总要求，认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准（试行）》，坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，按照创建学习型班子的要求，坚持党委中心组学习制度，全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设，继续深入开展“争创一个好班子、争当一对好主官”活动，争做严守纪律的表率，全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力，充分发挥党委班子的龙头核心作用。
（二）大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神，积极构建和谐警民关系。一是认真开展“和谐警营大家谈”活动，进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流，建立新型和谐战友关系，构建和谐的警营环境，激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情，进一步促进部队安全稳定，增强部队凝聚力和战斗力，为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观，把维护人民群众的利益视为已任，做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法，在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、公安机关各部门的协调行动，以良好的工作业绩赢得人民群众的信任，树立消防部队良好形象，进一步改善警民关系，
（三）强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育，坚持用科学发展管武装官兵头脑，抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育，大力开展学习抗震救灾英模活动，继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育，大力弘扬新时期公安消防精神，使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感，始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的“四分一改”教育模式，强化“两个经常性”工作，在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、“五条禁令”和“四个严禁”专题教育，筑牢官兵思想行动的“坚固防线”。
二、坚持从严治警，进一步提升部队正规化建设水平
（一）大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大（中）队建设标准》和《昭通市公安消防部队“六化”建设实施意见》的要求，继续巩固“六化”标杆单位建设成果，大力开展大、中队达标创优活动，确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理，进一步规范大（中）队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范，牢固树立长期抓、反复抓的思想，把抓养成贯穿于一切活动，培养官兵良好的行为举止,严 nn40.com 格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《大关县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》，对干部、士官、战士实施量化考核，及时兑现奖惩，确保部队“四个秩序”正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新，使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展，有力地促进了部队战斗力的提升。
（二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实，重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实，层层签订《预防行政责任事故（案件）领导责任状》和《保证书》，严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度，坚持做到“问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过”。二是继续强化“8432”安全防事故（案件）监管机制的贯彻落实，抓好集中教育整顿，认真开展“安全月”、“安全竞赛”活动，创新5月、10月“安全月”活动的内容和方法，通过教育整顿活动，确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实，严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理，杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度，制定完善《安全防事故风险抵押金规定》，通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故工作。五是认真做好内部督察工作，加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度，严肃查处督察中发现的问题。
三、坚持大练兵，进一步提升部队服务民生能力
（一）进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》，全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查，制定完善《交通水源手册》，每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练，进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等“七个预案”，结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点，年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练，大队对每个“文字类”重点单位组织开展演练1次，夜间演练达30％，并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记，实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享，为灭火救援提供科学依据。
（二）进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度，落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度，落实大队指挥员遂行作战指挥制度，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序，建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序，实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定（试行）》，坚持每战必评，及时总结经验教训，强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度，规范灭火救援行为，接受群众监督，增强“依法执勤，文明执勤”意识。
（三）进一步建立健全大练兵长效机制。以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点，落实“三个必训”制度，继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵，完善训练标准，规范训练内容，创新训练方法，优化训练管理，量化训练考核，强化训练保障，明确各级各类人员职责，建立科学、完善的练兵长效工作机制。
（四）大力推进信息化建设步伐。认真落实全国公 nn40.com 安厅局长座谈会精神，努力提高信息化应用水平，完善“三台合一”接处警建设平台，启动大关县城市消防安全远程监控系统建设，实现警务信息互联互通和资源共享。进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作，建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。依托地方资源，加强信息技术人员的培养，增强官兵信息化应用能力，提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用水平。
四、争取支持，进一步提升大队后勤保障能力
一是力争消防业务经费取得新突破。加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通，加大经费筹措力度，确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。二是借助昭阳大发展这一有力时机，确保大队危旧营房改造任务在年内启动，并提请区委、区政府加强大关县第二消防中队建设。三是按照《城市消防站建设标准》，进一步加强车辆器材装备的购置力度，加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度，进一步优化大队车辆装备机构。四是严格财务管理，坚持党委理财制度，确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上，加强固定资产管理。认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求，加强固定资产管理，确保固定资产安全和完整。
五、坚持齐抓共管，进一步完善社会化消防工作大格局构建 （二）大力开展执法规范化建设。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神，加强消防监督执法规范化建设。深化社会主义法治理念教育，强化消防法律法规学习，提高大队消防执法人员的规范执法能力。继续巩固08年执法规范化建设成果，深入查改消防执法中存在的突出问题，不断完善五大执法机制31项制度，强化执法监督、严密执法程序，规范网上执法程序，完善消防监督业务信息系统，实现消防法律文书制作、上报、审批等环节全部在网 nn40.com 上运行，落实消防监督执法质量考评、过错责任追究等制度，带动大队消防执法规范化建设深入开展和执法质量、执法水平不断提高。
2009年，在市消防支队党委、区委、区政府和区公安分局的正领导下，大队全体官兵将以党中央的十七大精神为指针，坚持以科学发展观统揽消防工作和部队建设，紧紧围绕为全区地方经济大发展创造良好消防安全环境的总目标，以保障和改善民生为着力点，以新《消防法》宣贯为契机，以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，求真务实，改革创新，真抓实干，全面贯彻落实《大关县人民政府关于进一步加强消防工作的决定》和《大关县第二个消防安全区创建工作方案》，全面提升消防监督执法、灭火救援能力和部队正规化建设水平，推动提升公共消防安全管理水平，确保火灾形势稳定和部队安全稳定，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。
一、坚持大练兵，进一步提升部队服务民生能力
（一）进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》，全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查，制定完善《交通水源手册》，每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练，进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等“七个预案”，结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点，年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练，大队对每个“文字类”重点单位组织开展演练1次，夜间演练达30％，并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记，实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享，为灭火救援提供科学依据。
（二）进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度，落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度，落实大队指挥员遂行作战指挥制度，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序，建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序，实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定（试行）》，坚持每战必评，及时总结经验教训，强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度，规范灭火救援行为，接受群众监督，增强“依法执勤，文明执勤”意识。
二、坚持政治建警，进一步提升班子和队伍建设水平
（一）强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育，坚持用科学发展管武装官兵头脑，抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育，大力开展学习抗震救灾英模活动，继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育，大力弘扬新时期公安消防精神，使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感，始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的“四分一改”教育模式，强化“两个经常性”工作，在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、“五条禁令”和“四个严禁”专题教育，筑牢官兵思想行动的“坚固防线”。
（二）大力加强大队党委班子建设。按照提高“四个能力、两个水平”和建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的总要求，认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准（试行）》，坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，按照创建学习型班子的要求，坚持党委中心组学习制度，全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设，继续深入开展“争创一个好班子、争当一对好主官”活动，争做严守纪律的表率，全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力，充分发挥党委班子的龙头核心作用。
（三）大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神，积极构建和谐警民关系。一是认真开展“和谐警营大家谈”活动，进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流，建立新型和谐战友关系，构建和谐的警营环境，激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情，进一步促进部队安全稳定，增强部队凝聚力和战斗力，为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观，把维护人民群众的利益视为已任，做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法，在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、公安机关各部门的协调行动，以良好的工作业绩赢得人民群众的信任，树立消防部队良好形象，进一步改善警民关系，共2页,当前第1页1
三、坚持从严治警，进一步提升部队正规化建设水平
（一）大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大（中）队建设标准》和《昭通市公安消防部队“六化”建设实施意见》的要求，继续巩固“六化”标杆单位建设成果，大力开展大、中队达标创优活动，确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理，进一步规范大（中）队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范，牢固树立长期抓、反复抓的思想，把抓养成贯穿于一切活动，培养官兵良好的行为举止,严格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《大关县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》，对干部、士官、战士实施量化考核，及时兑现奖惩，确保部队“四个秩序”正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新，使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展，有力地促进了部队战斗力的提升。
（二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实，重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实，层层签订《预防行政责任事故（案件）领导责任状》和《保证书》，严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度，坚持做到“问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过”。二是继续强化“8432”安全防事故（案件）监管机制的贯彻落实，抓好集中教育整顿，认真开展“安全月”、“安全竞赛”活动，创新5月、10月“安全月”活动的内容和方法，通过教育整顿活动，确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实，严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理，杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度，制定完善《安全防事故风险抵押金规定》，通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故工作。五是认真做好内部督察工作，加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度，严肃查处督察中发现的问题。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“预防为主，防消结合”方针，全面落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”原则，加强消防安全责任体系建设、公共消防基础设施建设、多种形式消防力量建设和消防技术装备建设，进一步提升全县火灾预防、火灾扑救和应急救援的整体能力，为我县实现经济社会科学和谐追赶与跨越营造良好的消防安全环境。
二、工作任务
(一)加强消防安全责任体系建设。
1、明确政府责任。按照省、市的要求，进一步明确消防安全责任，将消防经费投入、城乡消防计划编制、公共消防设施建设、社区和农村消防工作、多种形式消防队伍建设、重大火灾隐患整改、火灾事故指标等纳入政府消防安全责任制考评重要内容；每年召开消防工作会议，下达消防工作目标任务，消防工作年度目标任务完成情况定期进行督办、考核和奖惩。加大对消防工作的投入，完善经费保障长效机制，全面落实财行[]61号文件精神，并将后勤保障社会化、官兵人身意外伤亡保险、合同制消防员等经费纳入消防业务费保障范围，消防业务费逐年递增，确保消防业务经费、专项经费满足当年消防工作任务需要。
2、强化部门监管。各部门、各单位承担本部门、本行业、本系统消防工作责任，认真履行消防工作职责。
(1)安监、建设、工商、质监、文化等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移迭、通报公安消防部门处理。
(2)发展改革、财政、建设等部门要加强公共消防设施的计划和建设，对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或者进行技术改造。
(3)教育、司法、广电、新闻出版、劳动保障等部门要将消防知识纳入教育、科普、普法、劳动就业培训等教育内容，认真开展消防安全知识的宣传和教育培训。
(4)公安机关要重点加强对公安派出所消防监督工作的指导和督促。要将公安派出所消防监督工作纳入公安年度工作考评、执法质量考评和公安派出所等级评定内容，增加所占比分，加大对公安派出所民警消防监督工作考核力度，确保公安派出所消防监督职能落实。要加强公安派出所民警消防监督业务培训，公安机关每年要对公安派出所民警开展一次以上消防监督业务培训。
(5)公安消防部门：一要加强火灾隐患排查整治。严格消防行政许可，牢牢把住源头关，实行火灾隐患排查整治关口前移，严格控制先天性火灾隐患的产生。依靠政府统一领导，部门联合执法，深入开展以人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆场所等为重点的消防安全排查治理，大力推动火灾隐患专项整治常态化、制度化。特别要切实贯彻落实省政府《关于预防大型娱乐场所安全事故的规定》，深入开展公共娱乐场所专项整治，严格执行“三条铁规”、“三个基本条件”、“四个禁止”和“六个一律”。
严格落实《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法》，继续实施政府挂牌督办重大火灾隐患，每年提请政府通报督办一批重大火灾隐患单位，综合运用法律、行政、经济、技术和舆论手段，推动重大火灾隐患整改。完善火灾隐患排查治理长效机制，持续保持火灾隐患整治高压态势，不断减少火灾隐患存量。二要加强消防产品专项治理，年，全面落实消防产品身份证管理和公共场所阻燃制品标识管理制度。三要强化便民利民服务。出台便民、利民、惠民措施，进一步简化审批手续，缩短审批时限，提高消防监督执法效能。认真抓好消防行政案件、火灾隐患举报投诉查处工作，提高办事效率和服务质量，查处率要达到100℅。四要加强灭火救援执勤备战。努力完成火灾扑救任务，积极参加以抢救人民生命为主的各类救援工作，并在政府领导下参与配合处置各类灾害事故和突发事件。
(6)健全消防工作联席会议制度，充分发挥联席会议议消防、解难题、保安全、促发展的作用。
3、指导社会管理。
(1)深入开展社区消防建设达标活动。依据《省城市社区消防建设标准(试行)》的要求，促进社区消防组织、设施和业务建设。
(2)进一步加强农村消防工作。要将农村消防工作纳入社会主义新农村建设、社会治安综合治理体系建设范畴，作为和谐村镇和平安建设的重要内容，建立健全农村消防工作管理、责任、保障、考评机制，督促综治、公安、发展改革、财政、建设、农业、民政等部门各司其职，各负其责，全面落实农村消防工作责任，加强农村公共消防设施建设，提高农村防控火灾水平。
4、鼓励群众参与。
(1)加大消防宣传教育力度。各乡镇、各有关单位要以新《消防法》宣传普及为重点，贴近群众，贴近生活，贴近实际，使消防宣传教育工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，形成“政府主导、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传格局。大力发展消防志愿者队伍，建立消防志愿者组织机构，并开展消防志愿者招募、组建、培训和管理等工作。
(2)加强消防安全培训工作。要加强社会消防从业人员的消防安全职业技能培训，采取分类培训、注重实践、严格考核等措施，切实提高培训质量。
(二)加强公共消防基础设施建设。
1、推进城乡消防计划编制与实施。按要求完成城乡总体计划中的消防计划专篇的编制与实施。
2、加强市政消火栓建设。城区、乡镇市政消火栓安装率分别达到规定标准。
3、加强消防车通道治理。按照国家标准的要求，进一步疏通、拓宽现有的消防车通道。设置消防通道标志和警示牌，明示不能占用消防通道。指导物业管理、居委会、派出所等基层单位切实落实好消防安全责任。
4、加强消防队站建设。尽快启动县消防大队迁建开工和投入使用。
(三)加强多种形式消防力量建设。
1、建立和发展合同制消防队。年，完成合同制消防员征招任务。积极推动有条件的乡镇发展合同制消防员，提高群防群治能力。
2、发展乡镇专(兼)职消防队。高兴镇要建成配有具有灭火功能的多用途车辆的政府专(兼)职消防队。
3、巩固和发展企业专职消防队。现有国有企业、民营企业的专职消防队，要根据公安部、财政部、国家经委颁发的《企业事业单位专职消防队组织条例》的规定，加强人员和装备建设，规范队伍的管理、执勤、训练和灭火救援工作，不断提高灭火救援能力。凡队站符合城镇消防队站布局的，请示县政府批准，组建为地方合同制消防队。凡能与相邻企业联合的，组建成联合消防队。
4、建立群众义务消防组织。按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，督促机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。依托公安保安员队伍，强化保安员消防技能培训，在大型公众聚集、易燃易爆等重点场所推行兼职消防保安员制度。
(四)加强消防技术装备建设。
1、加强灭火救援装备建设。
(1)消防车辆。消防中队配备1辆大功率水罐(泡沫)消防车和1辆多功能抢险救援车。
(2)防护装备。对于基本防护装备，在达到公安部消防局《消防员基本防护装备配备标准》的基础上，对新增一线官兵的基本防护装备的配给做到随时增加随时配齐。
(3)常规灭火装备。根据《城市消防站建设标准》中消防站灭火器材配备标准，根据需要对常规消耗器材随时进行添置采购。
(4)抢险救援装备。按标准配齐抢险救援器材，同时，根据实战需要选购有关特勤器材。其中，年消防大队配齐电动剪切钳、双轮异向切割锯、手动破拆工具纽、救生气垫，年消防大队配齐液压剪扩器、粘贴式堵漏工具、救生照明线、热像仪，年消防大队配齐正压式排烟机、单人洗消帐篷、移动发电机、无齿锯。
(5)器材装备配套建设。每年对消防车辆和器材装备进行一至二次巡检、组织一次器材厂商和消防车辆厂商技术人员对器材装备管理员进行培训，对每次采购货物的易损零配件实行一定数量的储存，切实解决消防大队器材装备维修困难的问题。
2、加强消防监督装备建设。按照《消防监督技术装备配备》国家标准，县消防大队配备级别不低于四级的标准配齐，公安派出所根据工作需要配齐。
三、保障措施
(一)加强领导，落实责任。
成立计划实施的组织领导机构，充分发挥组织机构在实施计划中的领导、指导、督导作用，积极为实施计划提供有力的体制、机制和经费保障。主管消防工作的领导为实施计划的第一责任人，必须牵头组织、协调计划实施工作，要细化分解各乡镇、各部门、各单位在计划实施中的目标任务，制定出切实可行的目标任务推进表，层层签订责任书，确保任务落实到每个基本单位，落实到每个人，同时要强化年度工作与计划实施的衔接、要强化各地实情与计划实施的对接，确保计划提出的任务能够循序渐进、因地制宜地得到落实。
(二)加强协调，形成联动。
有关部门要开展工作项目的调研、论证和实施，按计划、分步骤完成计划中的各项任务。各乡镇、各部门、各单位要积极参与到消防计划的实施中来，形成多方联动、齐抓共管的良好局面。
