立项方向体现了农业发展方向。目前，我国农业科研单位对产业发展的引领作用、农业企业的成果孵化器作用都不够突出。一是农业科研单位的研究方向是多年形成的，受传统习惯和人员专业影响，往往是能做什么就申请什么项目，很少考虑产业需求。二是科研主管部门的科研导向是项目形成的，受个人偏好和经费定向影响，往往是有什么专款就什么专项，很难体现对产业发展的引领作用和对农业科研的导向作用。这种传统的立项模式，直接导致了农业科研与农业发展的脱节[4]。建立以农业发展需求为导向的立项机制，改变以往“专家能做什么就做什么”的状况，确立“产业需求什么能做什么如何做谁来做”的选题思路，立项形成与之匹配的流程：“技术需求科研课题技术指标技术方案承担单位”。一是科研主管部门、农业科研单位和农业企业、新型农民主体加强沟通，立项部门让科研单位参与非竞争性项目拟定工作，并广泛征求农业企业和新型农民主体意见。二是建立以服务产业为目的的创新团队，以有威望的首席专家为核心，组建一批年龄结构和专业配置合理，研究与转化配套的产业服务团队，并根据产业发展需求，给予非竞争性项目稳定的支持。三是注重自然区域内农业协调发展和单位合作问题，如贫困带连片科技扶贫、京津冀一体化建设和农业面源污染防治等。立项内容应符合国家发展规划，长期项目重点解决水资源短缺、耕地质量提升问题，确保农业可持续发展；中期项目重点围绕农副产品的资源化利用、减少农业投入品的使用数量和拓展农业市场功能等，确保农业的增值增效；近期项目主要围绕农产品质量安全、农业生产全程机械化、废弃物的治理和农业灾害的应对措施等开展研究，确保农产品安全、高效。2014年，农业部公益性行业科技专项根据产业需求进行顶层设计，从源头到转化一次性拟好任务书，只需申请人认领任务和证明自己能完成任务的做法是农业科研立项机制创新的有益尝试。
2成果转化机制
成果转化是将科技创新转化为生产力的关键步骤。现阶段，我国每年有7000多项农业科技成果问世[5]，但转化为现实生产力的仅占40%左右，转化率仅为发达国家的一半左右，主要问题是研究方向与产业需求偏差、成果过剩与短缺并存、转化过程半途而废、激励机制不配套、科研单位与企业结合不够、知识产权不易保护和绩效评价内容不合理等。尤其是在绩效评价方面，重论文轻发明，重形式轻应用，与个人利益密切相关的职称评聘对成果的要求一高再高，直接促使科研人员追求书架成果，助长科研浮躁风气。提高成果转化率，要从成果培育入手，多出实用型的物化成果。一是鼓励项目组以解决产业发展难题为主攻方向，开展内容丰富的研究工作，尽快出物化成果、高水平成果和影响力大的成果。二是为成果与产业的结合创造条件，及时解决成果应用过程中遇到的各种问题，鼓励出成果的同时更为成果的应用作出不懈努力。三是鼓励农业科研单位与农业企业、新型农业经营主体结合，形成利益共同体。四是对农业科研单位和科技人员的绩效评价，应该考虑对相关产业发展的贡献份额。在评价方法上，由单纯的专家鉴定转向专家、服务对象和社会舆论为一体的总体评价。五是职称评聘等利益相关制度，应更加重视诚信、奉献、论文和效益。黑龙江省农科院在这方面做得较好，根据其区域的独特性，以院校合作和加强交流的农业服务为重点，采用“专家在线”、“合作共建”、“科技帮扶”等模式建立起广泛而深入的农村科技服务机制，力求把论文写在大地上，把成果留给农民家。
3人才培养机制
人才队伍是科研创新的主体。现存的主要问题有三，一是农业科技人才数量偏少，领军人才更是匮乏。与发达国家相比，我国农业科技人才相对于农业劳动力的比例只占美国的1/20，日本的1/10。二是人才队伍结构不够合理。受编制限制，农业科研单位人员更新缓慢，年龄和职称倒挂现象比较突出。三是不少科研人员献身农业科研的意志不够坚定。农业科研人员的收入相对偏低，在一定程度上影响了农业科研人员的工作积极性和创新主动性。建立多层次人才队伍培养机制，必须坚持“人才优先，以人为本”的原则，以自身科技人才培养为主，通过多种培训方式，培养留得住、用得上的科研骨干；以引进人才为辅，主要引进团队稀缺和产业技术急需人才；以培养青年科技人员申报自然科学基金项目能力为抓手，培养一批高层次青年人才；以国际交流合作为契机，吸引高层次人才，促进人才结构多元化。为此，山东、河南、浙江和四川等省农科院已相继出台重大项目资金匹配制度和重大贡献奖励机制，以期留住高水平人才和培养青年科研骨干。在团队建设方面，河北省农林科学院不打破现有研究所建制就能改变分散格局的做法值得借鉴，以研究室为交叉节点，在研究所横向管理的基础上，利用创新团队再建一条纵线把研究方向相同的研究室串起来，充分发挥创新团队在农业科研中的创新潜能。
4协同创新机制
协同创新是农业研究进入大联合、大协作时代的必然选择。每个单位的研究方向都是多年形成的，范围较小，布局分散，而单位间的合作可以凝聚力量提高大项目执行力。在科技创新的过程中，以至整个科学技术的发展进程中，必然伴随着情报、信息的提供、传递和获取等活动，这是科技创新赖以存在和发展的必要条件，因此，协同创新与学术交流是相伴而生的。“产学研”协同创新模式主要包括产业联盟和创新中心；“政产学研用”协同创新模式包括了“政府+学校+企业+合作社+农户”五位一体；行业协同创新模式是把同行几个单位联合起来壮大力量；内部协同创新是建立创新团队或平台。目前，最大的问题是协同过程中的交流多，实质性的合作少，成果不落地，容易流于形式。协同创新机制应以项目为纽带，集聚能量，把分散的科研力量凝聚起来形成联合攻关和团队优势，由单一研究走向综合研究，即课题组研究室团队集团军，逐步打造立足地域内跨单位联合的研究团队。协同创新团队对外联合广泛，有平台支撑，有标志性成果，成果推广力量强大。在协同创新领域，学术交流的内容广泛，形式多样，对学术交流的质量和真实性更加重视。传统的学术交流形式要加强，如编辑学术刊物和专著、做学术报告和讲学、科学考察和情报交换等。还要创新学术交流的形式，利用好互联网，及时准确地传递科研信息。比较典型的做法是在国家京津冀一体化战略背景下，三地农科院签署了农业科技合作协议，并由8家主要农业科研单位组成“京津冀农业与水安全协同创新战略联盟”，形成“战略—生产模式—技术创新”相协调、可配套和见成效的创新体系，促进了当地生态环境改善和现代农业发展。
5科研诚信机制
论文摘要：综合农业知识系统理论和知识管理系统，提出了农业科研的知识管理系统概念，该系统将农业教育、研究、推广一体化的方法集成其中，农业科研人员是活动的中心．分析了农业科研知识管理系统的过程以及它对农业教育、研究、推广所产生的影响，认为该系统是一个交流协作的知识网络平台，促进了农业科研的知识共享、协同和创新，并实现了农业科研、教育和推广的三大功能。
引言
二十一世纪，尽管有重大的科技进步，但环境恶化是一个快速增长的问题，世界仍存在着城市和农村的贫穷，农业必须给不断膨胀的人口提供足够的粮食．面对日益复杂挑战，知识是最重要的生产因素，是保证农业可持续发展的关键因素，而农业的发展将继续依赖于农业科研，因此，人们必须行动起来，开发一个新的农业知识管理系统，充分应用农业科研所产生知识和技术，提高农民收入，消除贫困，增加粮食生产，提供就业机会，保证粮食安全，同时保持自然资源的可持续发展．
一、农业知识系统的理论
Roling提出了农业知识系统的定义：“一个农业知识系统(AKS)是一组农业组织或人，以及他们之间的连接和相互作用．它们主要用于信息的产生、传递、存储、集成、扩散和使用，目的是进行有效的协作，支持决策、解决问题和进行农业领域的创新．”
首先，农业知识系统必须包括人，集成研究者、教育者、推广人员和农民，由社会所构建的，促进他们之间的相互协作和学习，加速农业相关知识、信息和技术的产生、共享、应用和创新．其次，农业知识系统将软件系统思想应用于农业知识管理过程中，随参与者在系统中行动的功能和目标而变化，即系统的实际构成依赖于特定情境下参与者的集合，以及评估在创建可持续创新环境中每个参与者的潜在作用．另外，农业知识系统关注参与者以及他们之间的连接和交互作用．这些参与者期望组成一个有关联的整体，每个参与者都对其它人有所贡献，那么，他们的协同、差异、连接、集成和协作有助于创新．
Engel(1995)阐述了农业知识系统的三个主要观点．第一，知识过程是社会构建的，参与者要设法影响和管理知识过程．第二，交流是一种社会交互形式，这样的交互作用，其体现了每个参与者拥有自己的世界观、兴趣、关注点和目标．第三，AKS观点的中心在于创新是知识系统所期望达到的结果．
总之，农业知识系统是社会构建的，它看到了不同参与者的交互作用以及各种不同的界面，并通过集体学习、协商和共同理解的社会过程，分析如何创造转化条件来达成一致的决策．
二、知识管理和知识管理系统
知识管理是知识经济中一种全新的管理模式，即组织的管理者对组织内部和外部知识进行管理和利用，通过知识获取、知识共享、知识创新和知识应用，以达到提高组织创造价值能力的这一目的的一种过程．知识管理的核心就是要创造一种能够使隐性知识与显性知识产生互动的机制和平台，使隐性知识能够表述出来并转化为组织所共享的知识，组织拥有的知识库和信息交流平台也能帮助每一个人内化集体的隐性知识，并不断发展和成长．它强调对隐性知识的组织管理以及知识的共享和创新，其成功实施不仅与组织、文化密切相关，而且依赖于知识管理系统的创建．知识管理系统是实施知识管理的基础，它不单指一种技术，而是索引、分类和信息检索技术和为获得用户所需结果所采用的一系列方法的集合它用软件的形式把部分知识管理的概念加以实现，是一个人机互动的计算机网络软件应用系，将人和社会的创造、创新能力融人知识的创建和分布过程中，促进包含了知识创造、创新、激励和沟通等活动的个人和社会过程．知识管理系统运用先进的信息技术和知识管理相关技术构建而成，一方面，它将根植于个人或集体惯例的知识表面化和明晰化，通过捕获、编码、存储和组织成为一种可控制的人工品，促进了知识的转化、传播与交换；另一方面，它对已存在的知识进行提取、挖掘、过滤和组合，以最适合的方式来重新布局或展示信息，向用户提供最相关的内容或知识；最重要的是，它是一种将人、信息和知识、系统联系在一起的媒介和平台，为知识的共享和协作发展提供了高密度的交流互动空间，有利于实践社群的活动，在一定程度上实现了隐性知识与显性知识的相互转化，刺激了人的创造性．
三、农业科研知识管理系统
与其它领域的研究和开发合作相比较，国外农业研究的国际合作走在前面，比如十九世纪七十年代早期国际农业研究咨询组织CGIAR(ConsultGroupforInternationalAgriculturalResearch)的建立就是一个主要的突破和成就，后来的GFAR(GlobalForumforAgriculturalResearch)进一步促进了农业科研的地区合作与开发．从农业研究系统ARS到农业知识信息系统AKIS，再到农业创新系统AIS，人们已经认识到知识管理及其系统在农业科研中的重要作用．
3．1农业科研知识管理系统概念
知识是农业科研中的决定性资源，农业科研存在的问题，诸如科研重复、效率低、成果转化率低、缺乏协作与交流、知识孤岛等，其主要原因是知识与信息的流动不畅，各参与者缺乏有效的沟通、交流与合作的手段和渠道，因此，需要农业科研知识管理系统作为知识管理的驱动器，对农业科研知识进行有效的管理。
农业科研知识管理系统是用软件的形式把农业科研知识管理的概念加以实现，也就是要创造一种能够使隐性知识与显性知识产生互动的机制和网络平台．农业科研知识管理系统中，农业科研人员同时也是教育者，处于“知识三角形”的中心，农业科研是活动的中心。农业教育、研究、推广一体化的方法集成于该系统网络，农业科研是一个社会构建过程，主要的参与者是研究者、推广人员、农民，他们之间通过知识系统平台共享科学知识、技术、经验和研究成果，进行双向的连接、交流、对话和协作．
农业科研知识管理系统是农业知识系统的一个子系统和一个具体的应用实例，具有农业知识系统的特点：知识由社会构建；重点在于交流协作；目标是知识的创新和应用．同时，与知识管理系统一样，它”由两个个相互补充的部分构成”：一个是技术，另一个是社会；技术部分寻求获取、打包和传递有形的、文档化的农业知识产品，而社会部分使研究者、推广者和农户等系统参与者能够进行协作、连接和思考．农业科研知识管理系统嵌入组织的科研活动过程中，寻求知识处理能力的技术和人的创新能力的最佳组合，高效地完成知识产生、知识传播和服务于社会的任务．
3．2农业科研知识管理系统过程
3．2．1知识需求或问题
识别农业科研知识管理系统首先要收集和整理农业市场行情和国家农业科研政策，经过周密而详细的调研，识别出农民的知识需求，才能进行课题的申报和面向需求的科学研究，其科研成果也才能被推广并被农民所接受．但是，知识需求或问题识别在很大程度上决定于农民个人的爱好以及研究者和推广者的偏见(NAGEL，1980)，可能由农民自己清楚地说明或者由研究人员、政治家来定义，因而，需求识别是农业科研知识系统中最难的功能．
3．2．2创新知识的产生
创新知识输入是农业科研知识管理系统的主要输入，没有创新的知识管理系统将是陈旧过时的，现代农业越来越多地依赖于知识的输入．农业科研机构承担了创新的任务，其研究分为基础研究和应用研究，作为发展中国家的农业科研知识管理系统，更关注应用研究，所以该系统必须充分过滤并应用外部、内部的知识和技术，要求在当地环境下通过应用研究测试知识的适应性．在农业科研过程中，大量知识和信息的刺激，点燃创新的火花，新的思想和知识随之而产生并添加到知识管理系统．
3．2．3知识的实用化
研究结果变为有用的形式就是知识的实用化，它包括了各种各样的应用研究、田间试验以及参与者的个人经验．一方面，研究结果需要处理，使之适用于农民；创新必须转化为推广机构进行技术扩散的一组推荐内容，另一方面，这些推荐要适用于特定地区的农业气候和社会经济条件．知识的实用化是一个创新在耕作条件下的真实测试，技术必须不断修改直至满足农民的需求，否则必须放弃技术或只能推荐给有限的农民群体；在知识实用化这个技术筛选过程中，研究人员必须与农民、推广人员协同工作．
3．2．4知识的传播
创新的传播为知识的产生和大规模农田应用之间的鸿沟架起了桥梁，它要求知识的双重转换，第一步转化到推广机构，第二步转化为农民所需的知识．经过一个成功的实用化过程，技术可以向农民进行推广，但要求向农民提供灵活的或可修改的推荐选择．换言之，技术是基于科学原理的，对这些原理进行解释，就能使参与者根据需要进行修改．这是非常重要的，学会如何应用一项新技术是不够的，研究者、推广人员和农民通过教育和学习，理解了为什么和如何工作，他们才能改进新的实践．
3．2．5知识的应用
产生的新知识如果不以某种方式富有成果地应用，那么新知识就毫无价值．农业科研知识管理系统内的知识应用，意味着农业科研活动所产生的新知识集成到系统中并被农民采纳和应用．农业科研知识管理系统的最终目标是知识的应用和创新，所以，农业科研结果的采用率是农业科研知识管理系统绩效的关键指示器．
3．2．6经验的评估
Nagel(1980)把评估定义为：”用户对信息输人(知识)绩效的判断”．农业科研知识管理系统的评估是系统功能是否提高了农业科研的效率和成果的转化率、降低了重复率，即衡量农民的需求是如何被满足的．农业的进一步发展更多地依赖于知识和技术，经验评估能对技术的不足之处快速反应，监测到系统出现的错误，并立即进行校正，其功能愈显重要。
四、农业科研知识管理系统产生的影响
农业科研知识管理系统是一种基于Web知识网络系统，它包括了研究者、推广人员和农民，农业研究、教育、推广之间的传统线性关系由动态交互过程所取代，改变了农业科研的组织模式和工作方式，并对农业的教育和推广都产生了深刻的改变。
4．1对农业科研的影响
农业科研的知识管理系统把不同机构的研究成果或行动组合在一起，扩大了研究合作的范围和协作研究机制，出现了一些诸如研究联盟、联合研究和许可证协议等新型组织形式，它们以一种更敏捷、灵活的方式通过多学科的联合研究项目将研究机构拥有的资源在一起．科研知识网络把其下游的推广者、农户聚集在一起，跨越时空，更适应研究、教育、推广的动态创新，增强了农业科研的有效性．
在农业科研知识管理系统中，快速扩张的Web出版物极大地改变了人们存取信息和知识的方式，增强了获取在线数据库、知识库和信息的能力，同时对智力资产进行保护，提升信息和知识的价值；与农业研究技术相关软件的重大进步以及其它学科领域的进展嵌入知识系统，大大加速了农业科研过程，使之更加有效；开启了科研人员与工作于同领域或课题的同行社群的广泛交流与协作，他们能实时交互，创建一个科研者的虚拟社群，改变了人、社群的生活和交互方式．与传统网络相比，农业科研知识管理系统产生以下深远的影响：农业科研系统的成员之间的知识循环和交流速度加快，没有必要等待每半年或一年的定期会议；一个改进了信息管理能力和知识管理技能的网络系统，能处理的信息和知识量呈指数形式增长；提供了进行联合研究的可能性，因为研究者能够实时交互，就有可能集中分散于不同研究机构的研究能力；实时双向交流的新技术使交互知识的开发成为可能，对话不仅促进了知识交换，也能从各种不同知识源的交互作用中产生新的知识；最生要的是，知识系统所使用的技术实现了捕获非编码知识的动态过程，并将隐性知识集成到指定的现在知识库中，丰富了它的内容，加快了创新知识产生的速率。
4．2对农业教育和推广的影晌
农业科研知识管理系统在促进农业科研进展的同时，还要培养农业人才并对科研成果进行推广，才真正完成了它的任务．培根说：“知识是力量，知识的价值不仅决定于其价值的本身，还取决于它是否被传播以及传播的深度和广度．”农业科研知识管理系统的价值也依赖于知识传播的深度和广度。
农业教育和推广实质上是知识的传播和扩散．过去，由于时间和空间的限制，人们要接受知识主要是面对面的交流，或者通过广播、电视、报刊杂志等媒介，农业科研、教育、推广是截然分开的，信息和知识的流动存在着严重的障碍．现在，农业科研知识管理系统通过共同的使命感、语言和共享的系统概念，将农业科研、教育、推广三者一体化，从时空上跨越研究者、推广人员和农户的社会距离，减少了面对面的交流，加强了人与人、人与组织、人与信息系统的连接，能够将科研所产生的新知识和技术快速地传播，让研究者、推广人员和农民在网络中寻求所需的人和知识，进行交互式的教育和学习过程，更有效地服务于社会并培养高素质的农业科研人员．一个没有经过培训的人，只要有了基本的读书能力和键盘操作技巧，他就能够在这个系统中方便地检索、操纵各种数据，与其它地方有着相似问题经历的研究者、推广人员、农民进行交流、讨论，在参与者之间开启了动态的、前瞻性的知识流和交互作用，通过基于这些交换信息和知识流的学习过程，使他们也具备了一定的开发能力。:
论文摘要：综合农业知识系统理论和知识管理系统，提出了农业科研的知识管理系统概念，该系统将农业教育、研究、推广一体化的方法集成其中，农业科研人员是活动的中心。分析了农业科研知识管理系统的过程以及它对农业教育、研究、推广所产生的影响，认为该系统是一个交流协作的知识网络平台，促进了农业科研的知识共享、协同和创新，并实现了农业科研、教育和推广的三大功能。
引言
二十一世纪，尽管有重大的科技进步，但环境恶化是一个快速增长的问题，世界仍存在着城市和农村的贫穷，农业必须给不断膨胀的人口提供足够的粮食。面对日益复杂挑战，知识是最重要的生产因素，是保证农业可持续发展的关键因素，而农业的发展将继续依赖于农业科研，因此，人们必须行动起来，开发一个新的农业知识管理系统，充分应用农业科研所产生知识和技术，提高农民收入，消除贫困，增加粮食生产，提供就业机会，保证粮食安全，同时保持自然资源的可持续发展。
一、农业知识系统的理论
Roling提出了农业知识系统的定义：“一个农业知识系统(AKS)是一组农业组织或人，以及他们之间的连接和相互作用。它们主要用于信息的产生、传递、存储、集成、扩散和使用，目的是进行有效的协作，支持决策、解决问题和进行农业领域的创新。”
首先，农业知识系统必须包括人，集成研究者、教育者、推广人员和农民，由社会所构建的，促进他们之间的相互协作和学习，加速农业相关知识、信息和技术的产生、共享、应用和创新。其次，农业知识系统将软件系统思想应用于农业知识管理过程中，随参与者在系统中行动的功能和目标而变化，即系统的实际构成依赖于特定情境下参与者的集合，以及评估在创建可持续创新环境中每个参与者的潜在作用。另外，农业知识系统关注参与者以及他们之间的连接和交互作用。这些参与者期望组成一个有关联的整体，每个参与者都对其它人有所贡献，那么，他们的协同、差异、连接、集成和协作有助于创新。
Engel(1995)阐述了农业知识系统的三个主要观点。第一，知识过程是社会构建的，参与者要设法影响和管理知识过程。第二，交流是一种社会交互形式，这样的交互作用，其体现了每个参与者拥有自己的世界观、兴趣、关注点和目标。第三，AKS观点的中心在于创新是知识系统所期望达到的结果。
总之，农业知识系统是社会构建的，它看到了不同参与者的交互作用以及各种不同的界面，并通过集体学习、协商和共同理解的社会过程，分析如何创造转化条件来达成一致的决策。
二、知识管理和知识管理系统
知识管理是知识经济中一种全新的管理模式，即组织的管理者对组织内部和外部知识进行管理和利用，通过知识获取、知识共享、知识创新和知识应用，以达到提高组织创造价值能力的这一目的的一种过程。知识管理的核心就是要创造一种能够使隐性知识与显性知识产生互动的机制和平台，使隐性知识能够表述出来并转化为组织所共享的知识，组织拥有的知识库和信息交流平台也能帮助每一个人内化集体的隐性知识，并不断发展和成长。它强调对隐性知识的组织管理以及知识的共享和创新，其成功实施不仅与组织、文化密切相关，而且依赖于知识管理系统的创建。知识管理系统是实施知识管理的基础，它不单指一种技术，而是索引、分类和信息检索技术和为获得用户所需结果所采用的一系列方法的集合它用软件的形式把部分知识管理的概念加以实现，是一个人机互动的计算机网络软件应用系，将人和社会的创造、创新能力融人知识的创建和分布过程中，促进包含了知识创造、创新、激励和沟通等活动的个人和社会过程。知识管理系统运用先进的信息技术和知识管理相关技术构建而成，一方面，它将根植于个人或集体惯例的知识表面化和明晰化，通过捕获、编码、存储和组织成为一种可控制的人工品，促进了知识的转化、传播与交换；另一方面，它对已存在的知识进行提取、挖掘、过滤和组合，以最适合的方式来重新布局或展示信息，向用户提供最相关的内容或知识；最重要的是，它是一种将人、信息和知识、系统联系在一起的媒介和平台，为知识的共享和协作发展提供了高密度的交流互动空间，有利于实践社群的活动，在一定程度上实现了隐性知识与显性知识的相互转化，刺激了人的创造性。
三、农业科研知识管理系统
与其它领域的研究和开发合作相比较，国外农业研究的国际合作走在前面，比如十九世纪七十年代早期国际农业研究咨询组织CGIAR(ConsultGroupforInternationalAgriculturalResearch)的建立就是一个主要的突破和成就，后来的GFAR(GlobalForumforAgriculturalResearch)进一步促进了农业科研的地区合作与开发。从农业研究系统ARS到农业知识信息系统AKIS，再到农业创新系统AIS，人们已经认识到知识管理及其系统在农业科研中的重要作用。
3.1农业科研知识管理系统概念
知识是农业科研中的决定性资源，农业科研存在的问题，诸如科研重复、效率低、成果转化率低、缺乏协作与交流、知识孤岛等，其主要原因是知识与信息的流动不畅，各参与者缺乏有效的沟通、交流与合作的手段和渠道，因此，需要农业科研知识管理系统作为知识管理的驱动器，对农业科研知识进行有效的管理。
农业科研知识管理系统是用软件的形式把农业科研知识管理的概念加以实现，也就是要创造一种能够使隐性知识与显性知识产生互动的机制和网络平台。农业科研知识管理系统中，农业科研人员同时也是教育者，处于“知识三角形”的中心(如图1)，农业科研是活动的中心。农业教育、研究、推广一体化的方法[6]集成于该系统网络，农业科研是一个社会构建过程，主要的参与者是研究者、推广人员、农民，他们之间通过知识系统平台共享科学知识、技术、经验和研究成果，进行双向的连接、交流、对话和协作。
农业科研知识管理系统是农业知识系统的一个子系统和一个具体的应用实例，具有农业知识系统的特点：知识由社会构建；重点在于交流协作；目标是知识的创新和应用。同时，与知识管理系统一样，它”由两个个相互补充的部分构成”：一个是技术，另一个是社会；技术部分寻求获取、打包和传递有形的、文档化的农业知识产品，而社会部分使研究者、推广者和农户等系统参与者能够进行协作、连接和思考。农业科研知识管理系统嵌入组织的科研活动过程中，寻求知识处理能力的技术和人的创新能力的最佳组合，高效地完成知识产生、知识传播和服务于社会的任务。
3.2农业科研知识管理系统过程
3.2.1知识需求或问题
识别农业科研知识管理系统首先要收集和整理农业市场行情和国家农业科研政策，经过周密而详细的调研，识别出农民的知识需求，才能进行课题的申报和面向需求的科学研究，其科研成果也才能被推广并被农民所接受。但是，知识需求或问题识别在很大程度上决定于农民个人的爱好以及研究者和推广者的偏见(NAGEL，1980)，可能由农民自己清楚地说明或者由研究人员、政治家来定义，因而，需求识别是农业科研知识系统中最难的功能。
3.2.2创新知识的产生
创新知识输入是农业科研知识管理系统的主要输入，没有创新的知识管理系统将是陈旧过时的，现代农业越来越多地依赖于知识的输入。农业科研机构承担了创新的任务，其研究分为基础研究和应用研究，作为发展中国家的农业科研知识管理系统，更关注应用研究，所以该系统必须充分过滤并应用外部、内部的知识和技术，要求在当地环境下通过应用研究测试知识的适应性。在农业科研过程中，大量知识和信息的刺激，点燃创新的火花，新的思想和知识随之而产生并添加到知识管理系统。
3.2.3知识的实用化
研究结果变为有用的形式就是知识的实用化，它包括了各种各样的应用研究、田间试验以及参与者的个人经验。一方面，研究结果需要处理，使之适用于农民；创新必须转化为推广机构进行技术扩散的一组推荐内容，另一方面，这些推荐要适用于特定地区的农业气候和社会经济条件。知识的实用化是一个创新在耕作条件下的真实测试，技术必须不断修改直至满足农民的需求，否则必须放弃技术或只能推荐给有限的农民群体；在知识实用化这个技术筛选过程中，研究人员必须与农民、推广人员协同工作。
3.2.4知识的传播
创新的传播为知识的产生和大规模农田应用之间的鸿沟架起了桥梁，它要求知识的双重转换，第一步转化到推广机构，第二步转化为农民所需的知识。经过一个成功的实用化过程，技术可以向农民进行推广，但要求向农民提供灵活的或可修改的推荐选择。换言之，技术是基于科学原理的，对这些原理进行解释，就能使参与者根据需要进行修改。这是非常重要的，学会如何应用一项新技术是不够的，研究者、推广人员和农民通过教育和学习，理解了为什么和如何工作，他们才能改进新的实践。
3.2.5知识的应用
产生的新知识如果不以某种方式富有成果地应用，那么新知识就毫无价值。农业科研知识管理系统内的知识应用，意味着农业科研活动所产生的新知识集成到系统中并被农民采纳和应用。农业科研知识管理系统的最终目标是知识的应用和创新，所以，农业科研结果的采用率是农业科研知识管理系统绩效的关键指示器。
3.2.6经验的评估
Nagel(1980)把评估定义为：”用户对信息输人(知识)绩效的判断”。农业科研知识管理系统的评估是系统功能是否提高了农业科研的效率和成果的转化率、降低了重复率，即衡量农民的需求是如何被满足的。农业的进一步发展更多地依赖于知识和技术，经验评估能对技术的不足之处快速反应，监测到系统出现的错误，并立即进行校正，其功能愈显重要。
四、农业科研知识管理系统产生的影响
农业科研知识管理系统是一种基于Web知识网络系统，它包括了研究者、推广人员和农民，农业研究、教育、推广之间的传统线性关系由动态交互过程所取代，改变了农业科研的组织模式和工作方式，并对农业的教育和推广都产生了深刻的改变。
4.1对农业科研的影响
农业科研的知识管理系统把不同机构的研究成果或行动组合在一起，扩大了研究合作的范围和协作研究机制，出现了一些诸如研究联盟、联合研究和许可证协议等新型组织形式，它们以一种更敏捷、灵活的方式通过多学科的联合研究项目将研究机构拥有的资源在一起。科研知识网络把其下游的推广者、农户聚集在一起，跨越时空，更适应研究、教育、推广的动态创新，增强了农业科研的有效性。
在农业科研知识管理系统中，快速扩张的Web出版物极大地改变了人们存取信息和知识的方式，增强了获取在线数据库、知识库和信息的能力，同时对智力资产进行保护，提升信息和知识的价值；与农业研究技术相关软件的重大进步以及其它学科领域的进展嵌入知识系统，大大加速了农业科研过程，使之更加有效；开启了科研人员与工作于同领域或课题的同行社群的广泛交流与协作，他们能实时交互，创建一个科研者的虚拟社群，改变了人、社群的生活和交互方式。与传统网络相比，农业科研知识管理系统产生以下深远的影响：农业科研系统的成员之间的知识循环和交流速度加快，没有必要等待每半年或一年的定期会议；一个改进了信息管理能力和知识管理技能的网络系统，能处理的信息和知识量呈指数形式增长；提供了进行联合研究的可能性，因为研究者能够实时交互，就有可能集中分散于不同研究机构的研究能力；实时双向交流的新技术使交互知识的开发成为可能，对话不仅促进了知识交换，也能从各种不同知识源的交互作用中产生新的知识；最生要的是，知识系统所使用的技术实现了捕获非编码知识的动态过程，并将隐性知识集成到指定的现在知识库中，丰富了它的内容，加快了创新知识产生的速率。
4.2对农业教育和推广的影晌
农业科研知识管理系统在促进农业科研进展的同时，还要培养农业人才并对科研成果进行推广，才真正完成了它的任务。培根说：“知识是力量，知识的价值不仅决定于其价值的本身，还取决于它是否被传播以及传播的深度和广度。”农业科研知识管理系统的价值也依赖于知识传播的深度和广度。
农业教育和推广实质上是知识的传播和扩散。过去，由于时间和空间的限制，人们要接受知识主要是面对面的交流，或者通过广播、电视、报刊杂志等媒介，农业科研、教育、推广是截然分开的，信息和知识的流动存在着严重的障碍。现在，农业科研知识管理系统通过共同的使命感、语言和共享的系统概念，将农业科研、教育、推广三者一体化，从时空上跨越研究者、推广人员和农户的社会距离，减少了面对面的交流，加强了人与人、人与组织、人与信息系统的连接，能够将科研所产生的新知识和技术快速地传播，让研究者、推广人员和农民在网络中寻求所需的人和知识，进行交互式的教育和学习过程，更有效地服务于社会并培养高素质的农业科研人员。一个没有经过培训的人，只要有了基本的读书能力和键盘操作技巧，他就能够在这个系统中方便地检索、操纵各种数据，与其它地方有着相似问题经历的研究者、推广人员、农民进行交流、讨论，在参与者之间开启了动态的、前瞻性的知识流和交互作用，通过基于这些交换信息和知识流的学习过程，使他们也具备了一定的开发能力。:
关键词:涉外;农业项目;管理;拓展
当今世界科技与经济的一体化趋势越来越明显,资源、资金、科技、人才的世界性流动已经在全球经济发展中起到了重要作用。在农业科技发展过程中,通过国际交流与合作将先进的农业科学技术、管理经验及农业种质资源“引进来”或“走出去”是有效推进科技进步的重要手段[1]。近年来,随着国家对外开放的不断深化以及与国际间交流的进一步扩大,国际间的学术交流、科技合作和考察访问等活动也日益频繁。目前,国内很多农业科研院所与国外农业部门的组织、机构建立友好、合作的关系,长期稳定地开展学术交流与科技合作。在交流与合作日益增多的今天,与国外组织、机构开展积极稳妥的交流与合作能够给农业科研院所带来持久的社会效益和经济效益,促进我国的农业科研引进先进理念,提高学术水平。
农业科研单位尤其是地市级农业科研单位如何在21世纪面临各种激烈竞争的情况下,加强科技外事工作,迎接新的挑战,进一步做好科技外事工作,是一项艰巨的任务。如何把握机遇,多渠道开展国际合作,继续实施“走出去”战略,长期、稳定地开展国际合作与科技援外工作,是当前地市级涉外农业科研管理人员所面临的一大难题。笔者认为涉外农业科研管理人员及涉外科研人员除了与主管部门保持密切联系外,还应与其他一切可能合作的国内外机构联系,特别是在申请国际合作项目方面,渠道和网络的拓展显得特别重要。在涉外农业科研项目管理及拓展研究中,对涉外农业科研项目管理的有效性是关键,成果供需对接是基础,寻找项目源来拓展项目是核心所在。
1涉外农业科研项目的管理
涉外农业科研项目管理工作是地市级农业科研院所科研管理工作的重要组成部分,与单位的中心工作紧密相联。这项工作做得好坏,直接影响着一个单位的声誉、形象和地位。外事管理人员必须透彻认识外事管理工作的重要性及其相应的职能,从宏观上把握外事工作的整体功能,采取一切必要的组织管理手段,对每个工作环节做出合理规划,以建立运转效能最佳的外事管理机构。抓好涉外农业项目管理,促进科技外事工作健康发展[2]。
1.1涉外农业科研管理工作的职能地市级农业科研院所的涉外管理工作通常由院、所长直接领导,院、所科研管理处全面负责,承担所有的对外交往工作,并按照国家和科研院所外事部门的有关规定,同各有关业务部门一起完成各项外事任务。主要的外事工作包括以下几部分:根据本所科研发展战略,制定外事工作相应的具体政策和工作计划,使外事工作紧紧围绕并服务于科研和生产;组织安排国际间的学术交流、学术讲座和各种培训班及科技合作、洽谈等,并负责外国专家的接待工作;按有关政策规定审批、选派每年公派出国参加各种学术活动和科技考察、培训、进修、执行国际合作项目等专业技术人员和管理人员的出国手续(护照、签证);负责国际合作项目及长期或短期在科研院所工作、培训、交流、考察、访问等的外国专家、学者的管理工作。
1.2制定行之有效的外事管理办法,做到有章可循作为地市一级的农业科研院所如何使外事管理工作能够解放思想,转变观念,积极开拓,大胆进取,不断拓宽国际交流与合作领域,促进交流、合作工作的不断发展,为科研院所的科研和生产做出更大的贡献,这当中一是要靠科研院所的正确指导,二是要有一支好的队伍,三是要有一个好的管理体制。只有建立一套行之有效的管理制度,包括监督检查机制和激励机制,才能使各项工作做到有章可循,有法可依,有令必行,有错必纠,同时充分调动各方面的积极性,增强职工的主人翁责任感,从而全面提高外事管理水平和外事服务质量。通过广泛的调研,根据国家的外事法律法规,江苏沿海地区农业科学研究所制定了《江苏沿海地区农业科学研究所外事工作管理办法》。在今后的外事管理工作中将严格按照该办法执行。
1.3抓住重点涉外科研项目和关键工作环节,进行跟踪管理管理,实际上就是一种有效服务,作为地市级农业科研单位外事管理人员,必须认真履行自己的服务职责,并对项目文件进行跟踪搜集和管理,使得重点项目和关键工作环节能够顺利完成,保质保量地完成国际合作和科技援外任务。
1.4做好保密和安全工作,保证国家利益不受损害强化涉外科研工作人员的保密意识,尤其是在知识产权保护、关键性技术秘密、涉及国家安全的政治性机密等绝不允许在工作和交往中丧失原则,给国家和单位造成不应有的损失。必须提高科技人员这方面的素质,使他们要时刻警觉在涉外合作中避免此类失误。
1.5加强对人才的管理,尽可能避免和减少人才的流失众所周知,美国的科技之所以发展迅速,就是因为在历史上曾经有世界各地高精尖人才向其转移[4]。21世纪的竞争,归根结底是人才的竞争,因而对优秀的科技人才的管理绝不容忽视。所以在外事管理体制工作中,应注意科技人员在涉外研究中的思想动态,引导他们树立爱国爱所爱家乡的观念,帮助他们解决工作和生活中的困难,把他们的心留在单位,避免人才的流失。[]
2涉外农业科研项目的拓展
随着我国加入WTO,地市级农业科研院所的国际合作呈现出快速发展的态势[3]。与国外组织、机构开展积极稳妥的交流与合作能够给农业科研院所带来持久的社会效益和经济效益。目前,外事工作的外部环境已经发生很大的变化。一方面,经济全球化对农业科研院所的国际交流与合作正在产生深刻的影响;另一方面,我国的现行政策法规也鼓励多种形式的交流与合作。要想真正全面开展并做好科技外事工作,需要在各方面不断努力,积极寻找项目源来拓展涉外农业科研项目,长期稳定地开展学术交流与科技合作。
2.1把握机遇,多渠道开展国际合作以江苏沿海地区农业科学研究所为例,国际合作和科技援外是科学研究工作的重要组成部分,也是该所在加入WTO等新形势下发展的客观要求。“十五”期间我所除继续承担中国-越南政府间国际合作项目,开展杂交水稻制种技术研究,杂交水稻新品种及新型农机具在东盟(越南)示范应用外,还承担了商务部批准的中国援助瓦努阿图农业技术项目(一期、二期),开展种植水稻、蔬菜方面的技术培训,在瓦国成功试种了水稻、蔬菜,受到了瓦国政府农业部、中国商务部、驻瓦大使馆的好评,极大地提升了江苏沿海地区农科所的国际竞争力和国际影响力。
改革开放以来,中国的农业科研单位已经同世界上很多国家和地区、国际组织间开展了一系列的国际合作与交流。江苏沿海地区农业科学研究所一方面在原有渠道的基础上,继续开展多边、双边和民间的合作,同瓦努阿图农业部,越南南定省、河西省等继续保持良好的合作关系,并签订长期友好合作协议,争取更多的援外项目。另一方面通过政府间、民间及专家往来等形式继续寻找合作研究项目,从而保证涉外农业项目可持续良好的发展。
2.2立足自身科研优势,加强国际合作增强国际合作意识,积极开展对外交流和科技援外工作,提高科研生产的总体水平。在外事管理工作中外事管理人员除加强科研人员的这一意识外,还加大了宣传力度,并制定一些切实可行的具体政策措施,鼓励并支持各研究室积极开展对外合作与交流。
江苏沿海地区农科所与越南南定省良种栽培中心有着长期的友好的合作关系。1996年开始,我所下属企业盐城名特优农副产品开发公司通过边境贸易形式,与越南南定省良种栽培中心有着业务上的往来。2003～2005年我所承担科技部中越长期合作项目“杂交水稻高产制种技术研究”,项目的实施在越南南定省良种栽培中心的试验田进行。2004年,我所与南定省良种栽培中心合作执行了“设施栽培蔬菜、花卉在越南的示范应用”项目,在越南南定省示范,取得了较好的效果。我所多次派人前往南定省进行水稻栽培和育种的技术指导。2005年7月,越南南定省良种栽培中心派技术人员来我所学习水稻育种和制种技术,为期2个月,中心经理阮文还先生也来江苏进行农业考察,希望和中方保持长期友好的合作关系。2005年12月,“杂交稻新品种及新型农机具在越南示范应用”项目被江苏省科技厅作为农业科技成果示范推广项目获准立项,同年也被列入国家科技部农业科技成果转化资金项目,项目执行期两年。因双方的合作基础良好,目前双方又有了新的农业合作意向,新一轮的合作又将要展开。通过合作,能带动江苏杂交稻种向越南乃至东盟国家的出口,使我所的科技成果跨出国门,走向世界。
2.3促进科技外事和外经贸相结合,把科技成果推出国门,走向世界随着农业科技体制改革的不断深化,地市级农业科研院所必须打破关起门来搞科研的被动局面,不但在科研方面要借鉴国外的先进经验,而且要充分利用外事渠道,发展外经贸合作。农业科研单位应突出自己的科技特色,发展外向型科技产业,在促进技术产品走向国际市场的同时,注重引进外资,创办和发展技术和贸易,加大开发领域的国际合作力度,使科研与开发的国际合作齐头并进,协调发展,利用一切有利机会,努力促成合作。
多年的实践证明,国际合作可以通过多种形式促成,但最重要的是先有投入,合作后才有回报。一是精力的投入。科技人员选准了合作意向后,就要努力实现意向中的合作,这就需要花费较大的精力。比如,宣传自己的能力和水平,可以借用科技论坛、座谈会、会等展示科技人员的学术水平,让国外同行相信你是一个高明的合作伙伴;也可以通过展示会、洽谈会、恳谈会、招标会等场合和活动展示课题的先进性,招揽外国同行涉足于共同的课题之中。二是资金的投入。我国的经济状况虽不如发达国家,但有时候缺少的并不是资金,而是人才,这类情况,要借用外脑,就应在借用条件上予以优惠,以吸引外脑介入[5]。三是感情的投入。即和外国人交朋友,或借助于同学、亲属或其他关系,使他们投身于我国的科研工作中,把我国的农业科技成果推出国门,走向世界。
参考文献:
[1]李咏梅.省级农科院科技外事管理工作之我见[J].农业科技管理,2000,(6):50～51.
[2]周汝芹,右春山,葛兆健,等.试论地市级农业科研外事工作的管理与发展[J].江西农业学报,2007,19(9):152～154.
[3]戴良整.试论高校外事工作的发展与管理[J].苏州市职业大学学报,2005,16(4):116～118.
关键词：农业科研单位、科研工作绩效管理
1关于科研绩效管理的理解与认识
科研管理工作大到行业管理,小到具体的单位内部管理,都是以为科技工作者服务为基本特征的部门管理,从属于公共服务部门的一个部分,以提供管理和服务为目标,具有社会公益特点。
绩效,又称生产力、业绩、作为等,指的是行为主体的工作和活动所取得的成就或者产生的积极效果,是对资源投入-产出行为效益的评价。针对农业科研工作来说,具体到科研管理的工作实践,就是通过科研组织系统整合资源达成目标的行为,从全方位对科研工作绩效进行监控、行为改进和评估,它主体功能是评估、衡量、追踪,主要作用表现在:(1)对科研项目、科研工作的责任落实;(2)承担工作利害关系人的期望;(3)科技成果、工作结果导向的强调;(4)个人绩效和组织绩效的双重需要;(5)激发人们的工作热情;(6)有效的管理工具与工作改进。
从管理学来讲,绩效管理是管理组织绩效的实现过程,管理学界对绩效管理的研究和认识随着社会实践的不断丰富而发展完善。绩效管理作为一种动态的改进公共绩效果的管理方式,在科研单位内部它以单位的整体绩效为分析单元,更加强调结果导向、战略管理与系统管理,有利于进一步提高单位的工作效益和业绩、明确管理职责和任务,强化单位内部的激励机制,优化单位内部的资源配置。
2当前我国科研工作绩效管理中存在的问题
随着全球经济一体化发展趋势的加快,绩效管理作为一种新管理理念和实践,在我国不少地区、单位进行的推广应用,也取得了不小的成绩。但是从总体上来看,我国的科研工作特别是在农业科研单位中,绩效管理还处在起步发展阶段,不够完备,存在不少问题,主要表现在:
(1)科研工作的产出难以量化,运行的成本缺乏可比性
农业科研工作是一项长期的工作,也是一项受环境因素干扰较为严重的工作,特别是科研项目来源多元化、考核指标的多元化、考核过程的复杂化、科研工作量化的复杂性、考评标准的多元化等等,都决定了科研工作难以以正确测量技术进行度量或者量化。不同的项目来源责任方对项目绩效目标要求也不尽相同,在同一个单位内部不同类项目之间目标考核的差异较为明显,而对同类项目之间科研产出也难尽相同,不可类比。农业科研工作包括农业科研项目既要注重实效性又要注重时效性,更多地农业科研项目的投入更关注社会效益,不是一个简单的经济运算问题,因而无法取得比较可靠的比较成本和收益数据,在绩效评价上造成困难。
(2)绩效管理项目目标缺乏准确性
在公共部门的管理过程中,一般情况下,绩效管理项目目标都缺乏一定的准确性,在现实社会生活中,众多的公共项目在管理的过程中都包含着许多价值判断和政治因素,难以以数量或者正确定量定性表达,在社会成员中很难形成一致的看法或者评价尺度,甚至在项目指标的设计上有一些长官意志,缺乏科学依据,与实际脱节;甚至在一些竞争性项目的申请上,申请者之间对同一项目的实施结果和效果相互攀比。而从公共管理者的角度出发,农业科研工作的管理部门更多地愿意把管理目标、工作目标用文字性语言修饰完满、表述含糊,这样为避免更多的社会责任而寻求突破口。
由于农业行业和产业的特殊性和特殊地位,农业科研不仅仅涉及农业生产活动,也涉及到农业产业和国民经济社会发展,农业是一项涉及民生和社会长久稳定发展的公共事业。因此在农业科技项目绩效管理目标中涉及众多内容,在科研工作具体的管理和执行实践中,同一类农业科研项目之间考核指标的定性和定量标准很难确定一致。由于农业生产活动有一定的特殊性,农业科研既需要实验室工作,又需要更多地田间实验实践等等,因而农业科研工作的运行成本在一定程度上,取决于农业生产的实际,所以在很大程度上具有难确定性,不可能完完全全地实施刚性管理制度,更多地需要弹性和柔性管理。
(3)理论和实践不足
从我国目前的绩效评价的实践来看,从参与绩效评价的研究者本身讲,要求要有多学科的知识背景,如管理学、统计学、经济学、心理学、行政学、法学等,对研究人才的要求很高,而我国在这方面的人才比较少。
从农业科研工作绩效管理运行来看,特别是现实国情的制约、体制和传统作风的影响,使得对绩效管理的研究难、见效慢,同时绩效评价过多地带有行政色彩,也使得绩效评价与一般工作考核差异不大。其次,由于农业科研项目的实施周期较长,特别是科研项目更注重社会效益、生态效益,这种效益的测算标准、方法还不健全和科学,从而使得农业科研工作的绩效难以有统一的标准和方法。第三,绩效评价针对的测评群体都是具有专业技能的高知群体,在科研项目、科研工作管理的过程中,难以形成统一整合的量化行为标准,对人才考核的标准在不同的项目、工作领域不同。第四,在具体实践方面,我国开展绩效管理起步较晚,相关的理论研究不足,绩效管理的制度基础薄弱,绩效管理较多地停留行政模式的基础之上,在绩效评价的指标设计以及评估方法的选择上,受到局限,也使得绩效管理的效用难以有效发挥,绩效管理理论上有待于进一步深化,逐步建立和完善。
3完善我国农业科研工作绩效管理的措施和建议
(1)积极培育绩效管理的生态环境
目前我国农业科研工作推行绩效管理之所以举步维艰,其中一个重要原因是还没有形成一个有利于主管部门和单位组织机构实施绩效管理的社会生态环境。绩效管理是管理的一个非常重要的组成部分,它植根于发育良好的公共管理的土壤之中,也植根于社会这一更大的土壤之中。
农业科研绩效管理涉及面广、宽泛,我国的绩效管理要能够健康发展,并迎头赶上国外先行国家的水平,现在就需要认真总结改革开放以来农业科研工作的得失成败,要审时度势,在新的历史时期,农业科研事业单位要善于抓住国家深化科技体制改革的机遇,加强农业科研绩效管理的宣传和理论研究,要增加人力、财力和物力的投入,遵循农业科研工作规律,合理配置科技资源,加强单位内部组织文化建设,积极转变管理理念和管理方式,更加注重加强行业主管部门在提供绩效管理全面质量,积极改变不适应发展需要的考评制度,不断探索和建立科学的考评体系,为开展绩效管理的发展提供条件,在全社会营造合理公平的环境,建立“以人为本”作为基本价值取向,以责任性、回应性、公平性、节约性、高效性为基本特征,积极推进科研工作绩效管理工作。
(2)不断完善绩效管理的配套体系
一是要实现科学地评价公共管理部门的绩效,需要建立一个规范的、合法的、真实的统计数据系统,逐步与国际接轨,建立科学的标价指标体系和科学的方法,采集真实的数据,进行分析评估的出正确的结论。
二是要逐步建立导入基于绩效的预算体系。要将加大对涉及公共事业运行成本的核算和监督,加强各级人大对政府预算审定和监督,努力构建完善的基于绩效的公共预算体系,提高效率、降低成本,从而为公共部门绩效管理提供基础。
三是要加强绩效评估的后管理过程。要积极把绩效评估的结果纳入到日常的管理过程之中,让参与者真正能正确认识到其有存有的价值,减少组织内部成员对自我评价偏失造成了工作上的被动,把组织内部成员的奖金分配、职务升迁等与绩效考评的结果联系起来,发挥好绩效管理的积极作用,同时也可把绩效评估的结果做好今后组织内部政策、制度等改进的依据。
(3)强化绩效意识,促使绩效改进
一是要积极改变绩效意识,积极改变绩效核算的方式和体系把绩效评估纳入管理成本效益的核算体系,建立公众参与的评价方式方法,改变主管部门绩效评估的方式。
二是要根据不同科研项目、科研工作的性质以及现实情况和阶段发展,树立科学的发展观、正确的政绩观,制定灵活多样的绩效目标和绩效规划。
三是要建立多重绩效评估体制,特别是要积极改变以往单纯靠农业科技主管部门评估的单一主体形式,逐步实现官方评估、民间评估、专家评估并或者多元化评估。
四是要建立全新的激励机制。促使农业科技工作者,特别是科技项目的参与者、执行者以及相关的社会公众,参与改进绩效评估的方式方法,为科学评价奠定良好的基础。
五是要建立绩效管理的诚信机制。把绩效管理纳入常规工作之中,建立一种相互之间的诚信机制,有效降低绩效考核中随机误差,使考核的结果更能珍视与现实,实现绩效管理的常态化和动态化管理。
福建漳州国家农业科技园区具有鲜明地区特色，突出闽台农业科技合作，是福建省唯一的国家农业科技园区。
园区地处福建东南沿海，与台湾隔海相望的漳州市漳浦县境内，距漳州市区26公里。也是全国外向型农业示范区和国家两部一办（外经贸部、农业部、国台办）批准的海峡两岸（福建漳州）农业合作实验区所在地。
园区以花卉、果树、茶叶等园艺作物及其配套的农产品加工业为主导产业，重点组织实施"3321"科技示范工程，即建设3个分区-核心区、示范区、辐射区；3个产业科技园--花卉科技园、果树科技园、茶叶科技园；2个科技中心--农业科技研究开发中心、农业科技培训中心；一个基地--农产品加工基地。核心区规划面积1.5万亩，示范区5万亩，辐射区32万亩。花卉科技园开发面积7600亩，果树科技园开发面积7100亩，茶叶科技园开发面积2200亩。
核心区位于漳州市漳浦县官淂镇的马口至长桥农场的三古之间，沿324国道两侧左右各1公里，长10公里，总面积1.5万亩，分为"三园二中心一基地，即花卉科技园、果树科技园、茶叶科技园、农业科技培训中心、农业科技研究开发中心、农产品加工基地。
示范区在核心区周边，位于324国道三古至盘陀之间，长33公里，宽1公里，总面积约5公里。是园区科技成果示范和产业化开发的园地，重点建设若干示范项目和示范点、示范企业，形成以点带面格局。
辐射区：位于马口至盘陀324国道沿线各乡镇和农林场圃，总面积约32万亩。
核心区建设期计划总投资1.1亿元，其中固定资产投资0.8亿元，流动资金0.2亿元。本项目设计达产期年新增水果26.25万箱，花卉180万箱，茶饮料2.5万箱，速冻蔬菜(菇)50.15万箱，年新增产值38986万元。投资利润率25%；税后财务内部收益率11.7%，税前15.2%；税后投资回收期10.4年，税前6.4年。土地产出率、劳动生产率、投资利润率高于全县平均水平20%以上，农民人均纯收入年增长15%以上。
存在问题有：基础设施建设有待进一步完善，政策措施力度有待进一步加强，招商引资步伐有待进一步加快，尤其在对台对外引进方面，应进一步吸引、扶持辐射力强的龙头企业，以逐步实现规模化、产业化经营，现有企业整体技术含量要进一步提高，增强产品竞争力。企业主体的科技投入需加大。市场信息、技术信息、科技咨询等中介服务要进一步拓宽。
二、江西南昌农业科技园
南昌农业科技园位于南昌市昌北蛟桥，西起梅林森林公园，东到赣江，南临部级南昌经济技术开放开发区，北接鄱阳湖，面积约18平方公里，核心项目区距南昌市中心仅11公里，距昌北国际机场约8公里，西靠"京九"铁路，105国道，昌九高速公路等交通干线。
园区气候温和，湿润，降雨充沛，四季分明，地表水系除赣江、鄱阳湖等主流水系外，还有上池、杨家、官塘等湖泊，灌排及用水条件优越。土壤除红壤外，平原地带地层多属第四纪夹沙土，土壤多偏酸性和微酸性，耕作层多为近代河湖冲击覆盖，土质肥，土壤有机质含量丰富，结构好，适宜于畜牧养殖、食品加工、蔬菜、花卉、瓜果等多种经济作物的生长。整个园区环境优美，鸟语花香。
南昌农业科技园核心区面积为1万亩，示范区5万亩，辐射区30万亩。园区建设的总体目标是，围绕畜牧业高科技育种，乳制品及安全肉食品生产，畜牧养殖区生态良性循环，发展配套加工，对高效畜产品生产的一系列技术进行示范，打造在江西乃至在全国都有重要影响的现代畜产品养殖示范基地。
南昌农业科技园的建设坚持走"政府支持，社会参与，企业管理，市场化运作"的路子，园区成立部级农业科技园管委会。按照规划，整个科技园区的核心区建设分畜产品信息中心及电子商务交易区、现代科技种畜繁育区、生态养殖区、安全畜产品配套加工区、生态果园区、粪肥现代化处理示范区等九大功能区。具体内容为：
畜产品信中心及电子商务交易区：占地面积为33.3公顷，以招商、高新科技成果、产业开发等为主要任务，建设开发区管委会的行政办公会议中心、生物技术科研、商业金融、信息处理中心、产品性能检测中心，专家学者、留学归国人员实施高新技术创新的展示平台。
现代科技种畜（猪、牛）繁育区：占地面积为63.3公顷，其中种牛繁育区40公顷，种猪繁育区23.3公顷，规划项目包括：超级猪繁育推广、乳牛胚胎移植、生物化工、高新农业信息资源开发。
现代养殖生态区：占地面积80公顷，利用猪牛场处理过的废水，适当开辟鱼塘或种植水生经济作物以饲养部分水禽、鹅、鸭等，灌溉部分良田，形成良性生态循环"养殖-沼气（能源）-沼渣、沼液有机肥-种植-加工"系统。
安全畜产品配套加工区：占地面积为100公顷，依托集团现有的乳品厂、饲养加工厂、新建微生物饲养添加剂厂，建设系列特异性免疫乳、功能性乳制品、生物制剂的生产基地。
设施农业种植区：占地面积为100公顷，重点进行特种蔬菜、苗木组培、无性快繁、果树、造林、绿化苗木等种苗的繁育，通过组培车间、自动化育苗车间以及配套的炼苗温室等设施的建设，实现对国内外作物种苗的组培快繁、无毒种苗生产和转基因植物育种等生产，逐步形成独具特色的高效设施农业生产示范基地。
牧草品种展示区：占地面积为30公顷，用于建立牧草育种中心，牧草种子检测中心、牧草试验及试种基地，采用组织培养及转基因高新技术加大对牧草品种的选择，提高牧草育种效率。同时进一步扩大种植规模，形成规模化的饲草种植示范区。
种草养畜示范区：占地面积为70公顷，以优质牧草的种植为纽带，发展以草畜（禽）结合为核心的许畜禽养殖业，形成新的生产模式带动周边，起到示范推广的作用。
畜禽粪肥现代化处理示范区：占地面积为2公顷，建立集中的万头猪、牛粪污处理场，进行无害化处理和资源化综合利用，以保护环境，促进生产。
生活休闲配套服务区：占地面积为64公顷，配套规划休闲垂钓区、珍禽观赏园、珍稀植物园、水上娱乐中心、体育健身俱乐部、儿童乐园、大自然旅游度假村等项目。
南昌农业科技园现有金牛集团、英雄乳业股份公司、省养猪育种中心、省奶牛育种中心等多家大中型涉农单位，整个园区畜牧业优势十分突出，注重视依靠科技进步提升畜牧业产业水平。南昌农业科技园以江西金牛企业集团的产业为基础，以发展畜牧业为主，兼顾蔬菜、花卉、瓜果等作物和畜牧产品加工，以市场为向导、以科技为动力，通过对良种的培育、引进、扩繁及高科技术的示范、推广，实现农业科技成果转化、品种更新、质量提升，以产业化带动基地，加速畜牧业良种化进程和牛群改良步伐，促进奶牛业和肉牛业的发展，增加市场牛奶和优质肉牛的供应，改善人们的膳食结构。预计到2006年基本建成符合21世纪农业发展方向的农业科技园。届时科技园的年销售收入将达4.3亿元，利润3500万元，年上缴税金3000余万元，还将带动2万多农户致富，产生巨大的经济、社会、生态效益。
存在问题：资金缺口大，财政投入有限；还没有明确给予园区优惠政策，影响招商进程；园区建设的组织协调有待加强。
三、广东广州国家农业科技园区
广东广州国家农业科技园区是以广东省农业科学院白云、大丰试验基地为核心区，位于广州市白云区钟落潭镇广从公路西北侧，距广州市区35公里。核心面积3000亩，按高标准、现代化要求进行建设。园区的建设投资主体是广东省农科集团，该集团隶属于广东省农业科学院。集团的核心企业为广东省农科集团有限公司（母公司），是广东省农业科学院投资的国有独资有限责任公司，注册资本为1亿元，下设广东省田园实业发展有限公司等五个子公司（企业），成员单位15个。广东省农科集团有限公司已被国家外经贸部批准经营进出口业务，被国家人事部批准设立企业博士后科研工作站，被农业部等八部委授予“农业产业化国家重点龙头企业”称号。园区的科技依托单位是广东省农业科学院。广东省农业科学院在人才、技术、资源、科技成果及科研设施等方面有雄厚优势。
园区主导产业：优良种子种苗、环保高效农业生产资料、农产品深加工、农业信息、休闲农业等，分为农业科技创新区、高科技企业区、农作物种子工程示范区、良种苗木示范区、良种猪育种区、动物保健品技术开发区、农化服务区、功能食品开发区、休闲农业区、多功能综合管理区、花卉园林区、广东省现代农业信息网络中心等12个功能区。是集科研、试验、示范、推广、培训、旅游观光于一体的多功能的农业现代化基地。园区1999年被广东省政府列为珠江三角洲十大农业现代化示范区之一“广东省农业现代化科技示范区”；2000年被广东省科技厅批准为“广东省农业高新技术产业示范园”；2001年被科技部列为首批“国家农业科技园区”。
园区是农业科技创新基地，为农业产业化经营提供科技源泉；建立农业高科技企业群，为农业产业化经营提供示范和样板；培养和吸收一大批优秀人才，建立技术培训和技术服务网络体系。广东广州国家农业科技园区建设的目标，就是要取得显著的经济效益、社会效益和生态效益，实现农业生产和农业科技的可持续发展，为广东农村经济和农民致富作出贡献。
指导思想：以市场为导向，以效益为中心；以改革创新为动力，以产业化经营为手段；政府引导，社会参与，企业运作，带动农民。
总体目标：现代农业科技企业发展的新模式；农业科技成果转化、产业化的孵化器；农业技术组装集成的载体；农业与市场连接的纽带；现代农业科技的辐射源；人才引进培养及技术培训普及的基地；全省农业产业结构优化升级的示范样板。
存在问题：资金不足；项目规模不大，自动化程度滞后；园区在征地办理有关手续相当繁琐及时间太长，影响建设速度。
四、山东寿光农业科技园区
山东寿光农业科技园区位于寿光市洛城镇，地势平坦开阔，东南高，西北低，地貌单一，属暖温带沿海平原内陆季风性气候区，气候温和适宜，光照充足，四季分明，雨量集中，雨热同期。交通便利，农业综合生产能力强。
园区重点是建立健全“三园”、“三区”、“五中心”。三园即由国内科研单位、高等院校投入实施的蔬菜高新技术创新园、农业博士创业园和外商独资经营的外商投资园。三区即蔬菜标准化试验示范区、蔬菜新品种试验示范区、蔬菜现代化设施实验示范区。五中心即智能化信息管理中心、蔬菜高新技术培训中心、蔬菜高新技术展示交流中心、现代化生物工程种苗中心、蔬菜保鲜加工销售中心。
截至目前园区已经投资14000万元，其中各级科技经费投入880万元，寿光市财政投入4000万元，社会融资9140万元，已建成核心区1万亩，示范区7.5万亩，辐射区35万亩。已经装备了1000平方米的现代化组培室，建设了6100平方米的现代化工厂化育苗室、4000个现代化日光温室、6700平方米的展示交流中心。工厂化育苗500万株、12个品种，生产优质蔬菜5000万公斤，总收入12000万元。基本形成集组织培养、工厂化育苗、试验示范、产品加工销售、科技培训等综合功能大的蔬菜高新技术示范园。
存在问题：资金不足；现行管理体制未理顺；园区队伍素质不高；市场经营效益不太突出。
五、浙江嘉兴农业科技园区
嘉兴农业科技园区位于嘉兴市郊，属中亚热带季风气候区，四季分明，雨量充沛，温暖湿润。地处水网平原，河流纵横、地势平坦、土地肥沃，适宜于多种作物生长，有利于农林牧渔综合发展和适合国内外市场销售的新品种的引进和创新。园区处于上海与杭州、苏州三市中间地带，区内有沪杭铁路、沪杭甬高速公路、乍嘉苏高速公路、320国道、京杭大运河等，水陆交通发达，处于上海、杭州、苏州等大中城市一小时“交通圈”内，农产品可在3小时内外运。具备了发展外向型、城郊型农业以及建设现代化农业科技园区的良好条件。
园区布局与功能分二个层次，第一层次，按园区功能分核心区、示范区和辐射区，总规模面积35万亩，其中核心区1.5万亩，示范区6.2万亩，辐射区27.3万亩。第二层次，在核心区块分东进农业科技示范园、农业高新科技孵化园、农业高新技术产业带和对外农业招商区。示范、辐射区按各自生产功能和主导农产品布局，分精品蔬菜区、名特瓜果区、优质畜禽区、特种水产区、名特花卉水果区、渔菜共生区、优质粮油区、高产桑茧区和休闲观光农业区。
园区主要培育五大产业：农产品精深加工业、种子种苗业、农业生物技术产业、农业信息产业、农业休闲观光业。重点发展十大特色农产品：优质瘦肉型猪、湖羊、家禽珍禽、特种水产、精品蔬菜、西甜瓜、名特花果、无公害茭白、优质大米、双低油菜籽等。建立完善五大体系：农业科技推广体系、农产品市场营销体系、农产品质量标准化与质量监控体系、农产品精深加工体系、效益农业发展保障体系。转园区各项建设固定资产投资74150万元，采取多渠道筹措的方法，以政府投入为导向，政府、企业、农民多元化投资，其中政府支持10000万元，市、区二级财政配套资金10000万元，企业投资39150万元，农民自筹15000万元；此外流动资金安排7000万元，计划由企业、农民自筹2000万元，其余5000万元申请当地银行贷款解决。2002年吸纳资金1.01亿元，2002年实现农业总产值15.9亿元，比2001年13.77亿元增长15.47％，农村经济总收入117.5亿元，比2001年97.24亿元增长20.84%,农民人均纯收入5441元，比2001年5111元增长6.5％，恩格尔系数下降到40％左右。
存在问题：核心区的运作机制在市场化、企业化管理方面要进一步探索；园区建设的资金投入、税收优惠、人才集聚、项目集聚、土地流转还缺乏配套。科技创新能力不强，缺乏自主知识产权。
六、黑龙江哈尔滨农业科技园区
园区建在哈尔滨市南岗区红旗满族乡，位于哈尔滨市区西南10－17公里。所处地理位置属黑龙江省第一积温区，年平均气温3.5°C、无霜期134天，年降水量540mm，可满足一季作物生长发育需要。园区6万亩耕地，土壤肥沃，地势平坦，耕地集中连片，便于机械化耕作、灌溉、排水、规模化轮作和科学化经营管理。区内由京哈、哈双和江南中环三条柏油公路通过，交通方便。
园区布局如下：建设核心区示范1万亩，示范区开发5万亩，辐射区带动55万亩，其中哈尔滨10万亩，全省45万亩。核心区又分功能区：农作物集约化种植区3500亩，其用玉米1500亩，脱毒马铃薯种薯2000亩；设施园艺高效种植区1000亩，其中现代化智能温室15亩，节能日光温室100亩，塑料大棚200亩；优质畜牧规模化养殖区2000亩，其中高产奶牛核心区1000头，高产奶牛示范群1万头，优质猪存栏1万头，年出栏5万头；生态经济旅游观光区1500亩。
“十五”期间总投资15200万元，其中基础设施投资10417万元，科技示范投资3387万元，田间工程投资796万元，科技活动费600万元。资金来源构成，财政投资7600万元，每年1520万元，哈尔滨市、区和企业投资7600万元，每年1520万元。但是资金缺口较大，影响了园区的建设速度。
存在问题：资金短缺，创新能力弱。
七、河北三河农业科技园区
园区位于河北省三河市李旗庄镇，近邻京津，交通方便，有利于发展城郊型农业、建设京津“菜篮子”、“后花园”。建园伊始就制定了“引进－试验－示范－推广”发展模式，坚持项目成熟一个推广一个的原则。截至目前，累计投资6800万元，现已经引进节水灌溉和微机自动控制、脱毒组培、工厂化育苗繁育、转基因奶牛等12项技术，引进美国红提葡萄、日本水梨、荷兰珍珠茄子、韩国梨及国内无籽西瓜、脱毒甘薯等名优中养新品种100余种，初步建成了先进技术、设施示范和高效栽培基地、高新技术产品孵化基地、林果良繁基地、花木基地、种植试验基地、养殖试验基地等7个示范、推广基地，年可提供优良品种育苗6000万株，畜禽良种50万头（只）。初步形成了以福成养牛集团、明慧养猪集团、天翔养殖产业有限公司为龙头的肉猪、肉牛、奶牛、肥肝鹅养殖产业；以燕赵园林公司为龙头的花卉、苗木产业；以航天繁育草种基地为龙头的牧草、城镇绿化草种植产业和以双龙种植公司为龙头的特种玉米种植产业等四大主导产业，直接带动从事特色种植养殖的农民已达1000多户，户均收入每年增加3000元。
八、吉林公主岭农业科技园区
园区位于松辽平原腹地的吉林公主岭市，地处世界第二黄金玉米带的核心区。粮食资源丰富，城市功能健全，科技基础雄厚，是中国东北粮食主产区农业发展和科技创新的典型代表。
总体布局为：三大功能区、12个示范区。科教贸易区，有国家部委及省重点科研中心和基地14个，2002年承担了省和国家重点科研项目200多项。农业科技贸易城、农业会展中心、科技创新服务中心等项目已经完成前期准备工作，还与吉林大学联合创办了农业工程职业技术学院。高新技术示范区，2002年有50项重大农业科技成果开始试验、示范，其中基因工程、等离子育种已经达到国际先进水平。产业发展区，黄龙玉米有限责任公司、华正牧业集团等企业，按照园区总体规划，已经推出新的产业化项目，吉农公司、春光米业集团、天阳鹿业集团等一批新的农业产业化龙头企业正在建设之中按照园区总体规划，截至2002年，一共运作以产业化为主的高新技术项目51个，已经全面对外招商，审批入区项目16个，计划投资总额5.25亿元，开工项目7个，现已经到位资金1亿元。
园区2003年新开工项目有：
1、人参果深加工项目
该项目由公主岭绿色饮品股份有限公司投资兴建，分二期建设，占地45000平方米，建筑面积总投资7000平方米，总投资3000万元，一期工程1500万元。一期工程为一条生产线，年生产人参果酒150万瓶；人参果冰茶1000万袋。年产值6040万元，利税610万元，安排就业人员180人，还能带动500余户果农走上致富路。于2003年5月开工，8月份投入生产。
“人参果”含有人体所需的营养成份极高，能提高人的机体免疫力，对人体的保健作用是任何果品、果汁、饮用品无法相比拟的。“人参果”种植又有很高的经济价值，亩产1万斤，是玉米产量的5-6倍，经济收入是玉米的十几倍。
2、洪鹤奶牛养殖示范小区项目
园区高新农业发展局引荐外地客商在园区投资500万元建设洪鹤奶牛养殖示范小区项目，已于4月20日正式开工建设。
项目区位于园区北部，计划养殖规模为200头奶牛，项目总占地面积12.8公顷，其中养殖区面积1.2公顷，饲料基地面积11公顷。养殖区建筑面积2500平方米，其中标准化奶牛饲养舍1200平方米，乳品加工车间200平方米，成品及备品仓库建设面积500平方米，其它建筑面积600平方米，奶牛运动场4000平方米，青贮窖12000立方米。
该项目发展模式计划为基地+农户形式，项目建成后可带动周边五个乡镇100余个规模养殖户发展奶牛产业。该项目建成后，年可加工鲜奶2000吨，可现实销售收入400万元，利税120万元。
3、华成包装制品有限责任公司项目
华龙包装制品有限责任公司主要产品是各种规格和样式的纸制品包装箱，该产品广泛用于食品、医药化工等诸多行业和领域的产品包装，由于原材料成本低，产品价格廉，产品销往东北三省，畅销省内各个城市和各种行业。纸制品包装箱可回收和再利用，废品和附料可回收，对环境和各种包装产品无污染和腐蚀等作用，是首选的绿色环保包装制品，市场需求量大，前景可观。公司现有工人15人，高、中级技术和管理人员5人，技术工人10人，公司可生产不同类型和不同规格产品上百种。
该项目总投资200万元，占地面积1000平方米，建筑面积700平方米。该项目建成投产后可生产包装箱100万只，年产值可达300万元，产品销售收入300万元利税80万元。
4、向华牧业小区项目
该项目由园区科教信息局和计划经济发展局联合引荐并提供服务。由向华村刘兴业、李宏岩等七户农民共同投资兴建；一期投入300万元，其中固定资产150万元，流动资金150万元；占地面积1.6公顷，建筑面积4000平方米，年出栏商品牛1500头，年总产值750万元，利税150万元。
该项目是解决农民养牛“规范化、规模化和标准化”的示范项目。项目建成后由科教信息局提供技术支持。
九、新疆生产建设兵团科技园区
园区位于石河子市北郊北泉镇石河子总场，属典型的温带大陆性气候，光热资源丰富，冬季长而严寒，夏季短而炎热，年平均气温6.6°C，年实际日照时数2782小时，无霜期170天，年降雨量175.1mm，比较适合粮食、棉花、甜菜、瓜果、蔬菜等多种作物生长。
园区总面积为675.6公顷，分11个功能区，分别为：组培和生物技术中心30公顷，胚胎移植中心30公顷，作物种苗繁殖基地50公顷，绿化苗木生产基地60公顷，畜牧生产及繁殖区50公顷，设施栽培示范区30公顷，作物新品种种植示范区180公顷，优良绿化树种种植示范区20公顷，农产品储藏加工区20公顷，农业先进适用技术展示及农业科普区。园区总投资113572万元，其中固定资产投资12250万元，建设期利息186万元，流动资金1136万元。资金来源包括单位自筹、申请国家投资、银行贷款及引进企业投资。经营收入来源主要有技术培训、生态观光收入，园区优质农产品如水果、花卉、蔬菜、种苗、畜禽产品、水产品及农产品加工等。正常年份总收入可达到6480万元。2002年引入了新疆中季公司5万吨番茄加工项目等企业入园，吸收投资突破7710万元，同时园区自筹基建投资240万元。
十、甘肃定西农业科技园区
园区位于甘肃中南部祖历河支流关川河流域黄土高原丘陵沟壑区，属典型的北温带半干旱大陆季风气候，年平均气温6.3°C，年平均无霜期141天，年平均降雨量425.1mm，干旱缺水，海拔高，气候冷凉，光照充足，温差较大，水土流失严重。园区交通条件好，定临、定渭、巉郭公路穿境而过；312、210国道和陇海铁路纵穿而过。
园区总规划面积36万苗，其中核心区1万亩，示范区5万亩、辐射区30万亩。核心区分为高档食用菌、专用马铃薯种薯繁育、草木花卉、名优特新日光温室蔬菜、珍稀动物养殖、名贵中药材、经济林苑等8个小区。
园内培育的龙头企业有：马铃薯脱毒种薯繁育中心、明珠生物工程公司、金泉菌业公司、金城菌业公司，截至目前已经繁育马铃薯原原种1500万粒。食用菌开发已经生产菌袋316万个，实现产值1476万元，同时带动224户农户，建造半地下温室240座，发挥了较好的辐射作用。
园区总投资28788万元，其中固定资产24358万元，建设期利息930万元，流动资金3500万元。项目资金采用多渠道筹措，申请国家拨款5000万元，省地配套6000万元，地方配套1000万元，企业自筹6000万元，银行贷款10000万元，其余部分通过引进企业进园区等方式筹集。2002年园区完成投资14875万元，实现产值那4367.57万元
十一、重庆渝北农业科技园区
园区核心区的规划布局，围绕重庆“十个百万产业化工程”和渝北区“三色”农业，重点引进一批科技含量高、示范带动作用大的部级高新技术农业龙头企业（项目），突出对重庆市农业产业结构调整和农村经济发展的示范、辐射和带动功能。核心区分为A区和B区，总面积为1467公顷。
A区位于渝北回兴街道境内，面积800公顷，规划有无公害时鲜蔬菜种植区、高新技术农业区、生态农业区、出口（农副产品）加工区、乡镇企业高新技术区五个功能分区，含果糖、上湾、果园、石盘河等4个村。
B区位于渝北沙坪镇境内，面积667公顷，规划为花卉种植示范区，含新华、玉峰、桥田、玉皇、小屋、沙坪等6个村。
辐射区总面积12000公顷，规划有无公害优质蔬菜生产区、花卉生产区、优质果品生产区和优质奶源生产区等四个功能分区，重点突出无公害生产、标准化生产，接受核心区的辐射引导，有效解决农业“面源”污染，带动面上农业生产。
园区已经引进83个农业项目进入核心区A、B区，项目投资达1.9亿元，陆续建成投产后，年产值可达3.1亿元，年利税达2000万元以上，
十二、宁夏吴忠农业科技园区
园区位于银川平原中南部，平均气温8.8°C，无霜期170天，日照充足，平均海拔1130米，地势平坦，土地肥沃，田园整齐，交通方便，农业生产条件得天独厚。
园区布局分为四个专业科技园，即奶产业科技园、肉牛肉羊科技园、无公害设施果菜科技园和节水型粮食科技园。每个专业科技园设核心区、示范区、辐射区三个层次。核心区面积1万亩左右，示范区20万亩左右，辐射区30万亩左右，依据现有条件和生产实际，各专业科技园相对集中，但互相交叉。
园区总投资25450万元，其中肉牛羊高效集约化养殖及产业化经营园区10000万元，奶牛高效集约化养殖及产业化经营园区6000万元，高标准设施农业园区6000万元，节水农业、优质粮食生产园区3000万元，其他经费共计450万元。资金来源：农民与公司自筹投资15210万元，银行贷款5000万元，地方财政投资2640万元，国家补贴投资2600万元。项目完成后可年新增产值4.3亿元，年新增纯收入1.1亿元。三、安徽宿州国家农业科技园区
园区位于安徽省淮北农区，黄淮海平原南部，气候温和，光照充足，雨量适中，地势平坦广阔，农业资源丰富。紧靠京沪铁路和京福高速公路，距省会合肥250公里，交通通讯便捷，具有区位优势和良好地发展前景。
园区是安徽省唯一国家农业科技园区。目前核心区已建成农业生物工程实验室、脱毒种苗繁育基地、果树示范园、园艺园、农作物品种园、种羊场6个部分。科技园从农业标准化建设入手，大力推行农产品的标准化生产，园区先后从日、美、法、以等国和国办科研院校引进10余位专家、1000多个优新品种、150多项农业新技术，经过筛选后，目前已按标准化的要求，采取“园区+基地+农户”的模式，通过核心区繁育种苗、种畜，在示范区、辐射区建立了各种农作物、蔬菜、花卉、果树、家畜等标准化生产基地20多个，取得了显著的经济效益和社会效益。几年来，园区先后荣获全国、全省“农业引智先进集体”、省“农业引智示范基地”、“省级农业科技示范园”，2002年5月，被科技部列入“部级农业科技园区”。
园区核心区733公顷，包括农业生物工程开发中心、优质果苗繁育区、高效经济作物区、优质粮食作物区、优良种畜繁育基地、农产品加工区和综合服务区，示范区面积3667公顷。
园区组建了市种苗研究所、市农业生物工程开发中心等法人企业，并以此为发起人成立了安徽风华农科股份有限公司，内部设置了风华农业生物技术有限责任公司、花卉公司、果苗公司、脱毒种树种苗公司、瓜菜公司、种羊场、中日合资宿德农业有限公司等8家二级核算实体。
园区先后引进农业项目27个，农业高新技术82项，引进国内外农作物、果树、花卉、瓜菜、畜禽等优良品种737个，其中直接从国外引进253个，经过试验示范，已经筛选出64个新品种和35项农业先进技术在黄淮地区推广，已经累计产生社会经济效益10亿多元。
园区先后在建立了8个优新种苗繁育和优质农产品生产基地，带动农户2万户致富，辐射区农民人均纯收入比基建前普遍提高了60％，其中脱毒种薯、种苗及农作物优新品种辐射到全国12个省、市、自治区。
十四、宁波慈溪国家农业科技园区
园区位于杭州湾岸的慈溪市境内，分为三打板块，分别是优质蔬菜新品种新技术和加工生产加工“孵化”板块、名特优水产品健康优质苗种生产及无公害养殖技术和加工“孵化”板块、宁波特色果树生产及储藏保鲜加工“孵化”板块。各板块又分核心区、示范区和辐射区。目前，园区共有10家企业，其中核心企业4家，分别为慈溪市蔬菜开发有限公司、慈溪市徐龙鳗业有限公司、浙江海通食品股份有限公司和宁波台逸农业有限公司。2002年这四家核心企业共实现产值71265万元、销售67965万元，利税6480万元，实现出口创汇5374万美元。
园区坚持依靠农户，服务于农户的宗旨，把园区建设、企业发展、科研开发、示范带动紧密有机地结合起来，使园区成为现代农业的基地、科技创新的基地、新技术应用推广的基地、出口创汇的基地、农民致富的基地。以项目为载体，全面提升园区整体科研水平，2002年实施科技项目45项，其中国家星火项目3项。核心企业都是外向型企业，生产加工的产品销售日本、美国、欧洲、香港和东南亚等地。
十五、四川乐山农业科技园区
乐山园区坐落在山清水秀、风景宜人的岷江、大渡河、青衣江三江汇流区域，土壤、植被、气候等自然条件十分优越，乐山市内有列入世界自然和文化遗产保护的乐山大佛、峨眉山等人文景观，是著名的旅游胜地，为提升园区知名度提供了良好的经济和文化环境。
园区定位于四川丘山区地农业现代化示范，按照核心区、示范区、辐射区的布局进行规划建设。核心区突出技术集成、组装和创新；示范区突出特色和产业优势；辐射区突出示范和带动作用。园区采取“一区多园”的建设格局，根据丘山区农业的特点，按照乐山农业产业区划的要求和优势产业相对集中、利于带动千家万户的原则，在400平方公里的范围内建设不同特色的六个专业科技园。园区采取全面推进，重点突破你的战略方针，以“生态”建设和“生猪”产业为重点建设项目。生态科技园，以长江中上游生态重建和天保工程、退耕还林为重点，实施优良速生林苗木繁育生产，以及收集、筛选、保护、研究和开发四川乡土树种种质资源的科研开发和产业化项目，带动周边农民为每年30万亩的退耕还林和生态建设工程提供优质苗木。畜牧科技园依托全国唯一的猪肉出口新加坡的加工企业“四川井研食品有限责任公司”，总投资2500万元，扩大DLY、PIC种猪场，高标准建设万头良种仔猪繁育场，形成了高技术含量、标准化生产的种猪、仔猪繁育、安全饲料生产、疫病防治和药品安全配套的生产加工体系，实现加工出口60万头的生产规模，示范带动四川省三十个县农民生产增收致富。此外，代表乐山园区整体形象的农业科技孵化器、人才交流培训中心、综合展示区已经着手融资建设，特色经济作物园、花卉科技园、茶叶科技园、中药材科技园业已实施启动。截至目前，园区共投入2.3492亿元，其中省市县支持资金投入2701万元，金融贷款投入3820万元，各园区业主投入1.6971万元。
园区具有四个特色：一是按照丘山区农业的特点和乐山农业产业区划的要求，围绕乐山农业产业结构调整的五大主导产业，采取“一区多园”的发展模式，形成核心区、示范区、辐射区和一个园带动一个产业的格局。二是运行机制采取“政府引导、业主开发、市场化运作、产业化经营”的运行机制，实行业主负责制、产业化经营制、项目专家负责制和工作目标责任制。三是科技体制有创新，依托大专院校和科研院所，建立园区专家咨询体系，从园区规划实施，重大科研项目和技术研发等方面开展咨询论证，进行农业高新技术的试验研究、先进实用技术的开发与集成组装。四是通过园区建设，促进产业发展上有特色，通过扶持培育龙头企业，建设专业科技园，一个专业园区带动一个产业的发展，全面推进农业产业化。
十六、大连金州国家科技园区
园区地处辽东半岛南端，属温带湿润——半湿润季风性气候，自然条件优越。距离大连市中心31公里、大连国际机场26公里，大窑湾港21公里，沈大高速公路、哈大公路从境内穿过，地理位置优越，运输成本低廉。
园区以发展外向型农业为目标，主导产业以蔬菜、果树和花卉为主。有如下分区：金科生态园艺场，规划面积600亩，计划投资1800万元，功能设置为新品种果树示范、反季节果树研究、蔬菜无土栽培和农业生态旅游，以蔬菜和果树为主；石河现代农业园区，规划4500亩，计划投资4000万元，功能设置为设施农业区、精品水果区、生态养殖区、加工储藏区、研发中心区和生活服务区，以果树和农副产品加工为主。金州区付家农业生态科技示范园，规划2300亩，计划投资1300万元，功能设置为温室50亩，冷棚300亩，节水滴灌1300亩，以果树和苗圃为主。三十里堡镇良种奶牛繁育养殖示范区，规划5000亩，计划投资14700万元，功能区设置为良种繁育区、规模化饲养区、牧草种植区和加工区，以畜牧和农副产品加工为主。金州区果树管理服务中心苗木基地，规划300亩，计划投资300万元，功能区设置为采穗圃100亩，苗圃100亩，母本园100亩，以蔬菜和粮油为主。
园区现已开发面积大50公顷，有大樱桃示范园1处，占地37公顷，共栽植大樱桃新品种34个，4.5万株，实行微喷灌溉和管网化打药；建有国内领先水平的日光温室50个，实现水果反季节生产；建有大连凯富隆食品有限公司、日发光明家具有限公司、野田木业有限公司等蔬菜、林业、工业等加工企业8家，已经具备相当规模并生产经营状况良好。
十七、山西太原国家农业科技园区
园区分为核心区、示范区和辐射区。核心区设在太原市小店区农科院试验农场，总规模1200亩。示范区13个，分布在11个地市的13个生态类型区，总规模12000亩。辐射区以13个示范区为中心建设，总规模24万亩。园区配合山西省农业产业发展需要，主要以种子苗木、饲草饲料、果品储藏和信息咨询四大产业为主。坚持以市场为导向，以科技为支撑，加强农业技术组装集成。以良种示范、饲草饲料品种与技术、保鲜技术、信息咨询为突破口，通过高效农业项目的实施，为农民提供全方位的产前、产中和产后的服务。
目前入驻园区的企业共有10家，分别是山西大丰种业有限公司、山西科萌种业有限公司、山西省农业科学院种苗公司、山西威科饲料科技公司、山西龙田保鲜技术开发有限公司、长治中日友好示范果园、太原金鹿园艺有限公司、山西晋华源花业有限公司、太原振华园艺有限公司。
2002年园区开发的科技项目有：枣保鲜技术研究与开发，研制完成了保鲜袋，储藏冬枣5万公斤；农业科技网建设，开发完成企业数据库，农业资源图库和万条信息库；蔬菜花卉基质研究开发，初步开发出了一品红栽培基质和西红柿基质；玉米蔬菜新品种开发，大丰系列玉米新品种已经完成区域试验。短枝大杏新品种开发，大田管理技术已经完成，正在探讨设施栽培技术；冬枣优质苗木开发，完成大田管理技术。
十八、深圳保安国家农业科技园区
园区建设情况如下：
奶牛示范场已完成投资1500万元，建成了饲养、管理现代化、智能华的奶牛生产、科研和农业观光基地，开业近6个月，已累计接待游客30000名，农业观光成为园区新的经济增长点。
龙眼示范项目占地500亩，已引进“储良、石碣”的新品种，所生产的龙眼获国家“绿色食品”认证。
大宝鸽场示范区，存栏种鸽10万对，在周边形成了年产150万只小鸽的养殖、加工基地，带动9000余养殖专业户的发展。
正在建设的维生种苗厂预计投资1700万元，与美国维生公司合资建设，第一期工程预计今年年底投入生产。
中国光明配套系种猪繁育中心项目是以自有的独立知识产权技术为基础，建设现代化的种猪繁育、检测及生产基地，进一步提升其科技含量，开展种猪新品种品系的选育和提高。项目总投资1400万元，该项目已经完成土地征用、平整，项目设计和预算等工作，预计2003年5月建成。
十九、内蒙古赤峰国家农业科技园区
园区位于内蒙古赤峰市东郊红庙子镇，101国道的南侧，占地2000亩，整个园区林网化、花园式布局，按具体实施的内容和规划布局的不同分为五大功能区：
养殖区占地900亩，建设年存栏30000头，年出栏100000头肥牛的大型肥牛场；年存栏100000只小尾寒羊养殖场，存栏500马鹿养殖场。
种植区占地500亩，包括蔬菜温室基地、葡萄基地、花卉基地和饲草料基地，利用桔杆过腹转化的动物粪便作为农作物的天然有机肥，采取立体套种模式形成生态复合型种植格局，生产无公害、无污染的蔬菜、瓜果和饲草料，形成了“三无”蔬菜基地、优质瓜果基地、温室花卉基地和优质饲草料基地。
加工区占地360亩，建设大型国际标准清真屠宰厂和肉类食品加工厂，建设万吨沼气厂和生物制品厂。
旅游观光区占地60亩，拥有15000平方米鱼池，特色瓜果采摘区。植物雕塑园及花园式带状绿化。
科研及管理占地80亩，拥有6000多平方米的集科研展示、住宿娱乐餐饮于一体的科研中、2000平方米的管理中心和2000平方米的烧烤中心。
园区现已经形成集种养加、科研、旅游观光、休闲娱乐于一体的综合性园区。
二十、云南红河国家农业科技园区
园区建设以中心园区为主，以发展热带花卉、特色水果于蔬菜、生物农药为主导产业，着重抓好蒙自中心园区6500亩建设。包括：红河云南农业高新技术示范园区500亩；沪滇农业科技合作示范项目500亩；优质葡萄引种栽培示范2000亩，人帅葡萄园艺场；石榴新品种引进及绿色食品种植示范500亩；优质大枇杷种植示范1000亩；优质小枣种植示范1000亩；优质水果、花卉组培基地；生物农药育苗基地；杂交水稻制种基地1000亩；培训、技术服务、信息网络中心——红河上海科技中心。
目前园区进入17家企业，投入总额12500万元，实现销售收入3500万元，净利润2000万元，带动周边地区种植业发展，实现产值1.6亿元。二十一、青海西宁国家农业科技园区
园区位于西宁市城北区域城乡交界地带，东起北川河，西至北川渠，南接城北毛胜寺，北与西宁市大通县相邻。土地总面积为22.83平方公里，核心区以青海省生物科技产业园为主进行建设，面积约6000亩，定位于高原特色的种业、食品加工和中藏药业。
园区成立了青海生物产业园开发建设有限公司，该公司由青海企业技术创新投资管理有限责任公司、青海国有农牧控股公司、青海省畜牧兽医科学三家共同出资组建，公司注册资本6000万元，具体负责生物产业园基础设施的开发建设和经营管理，承担生物产业园基础设施建设的资金筹措，现已筹措资金5000多万元，累计完成投资8520万元。
园区加大招商引资力度，已有34户企业入驻生物产业园，其中京科生物、宝鉴堂国药、大地药业、久美藏药、绿色药业、康普德生物、金柯藏药等22家企业已经完成投资21000万元，投资项目主要是生物制药、中藏药、高原特色食品、保健品加工等。
示范区也有21家从事农牧业生产的企业，形成一个较为完善的技术保障体系。园区青海马铃薯研究开发中心已形成脱毒马铃薯微型薯250万粒的生产规模，年产值300多万元；西宁市蔬菜科技示范园区建设项目已经引进各类新特品种40余个；辽青种业有限责任公司，已完成投资800余万元，建成高标准日光节能室75栋，并引进推广了大量的优质苗木、花卉和蔬菜品种。2002年示范区农业结构得到较大调整，经济作物种植面积达到60％以上，农民人均收入比2001年增长了150元。
二十二、陕西渭南国家农业科技园区
园区建设进展如下：
1、良种繁育区。引进安格斯肉牛细管冻精2000支，建立良繁示范村2个，引入改良秦川牛繁育项目，胚胎移植、冻精制取中心工程已完成前期方案，即将启动。
2、规模养殖区。官池帖家、西寨西池秦川牛养殖小区规模达到500头以上。建设公共服务用房200平方米，配套青储池2000立方米，推广冬牧－70黑麦种植200亩。
3、肉牛育肥区。鸿达牛育肥场新建饲料加工用房300平方米，改建牛舍700平方米，青储池100立方米，牛存栏达300头以上。
4、草业开发区。引进国外紫花苜蓿新品种2个，推广集约化连片种植3万亩，新建草产品加工厂1个，加工能力5000吨以上，优质牧草生产基地建设初具规模。
5、市场交易区苏村秦川牛产地交易市场已新征土地100亩，并完成了场地平整。
6、加工招商区。结合实施国家财政部秦川牛产业化项目，景壁肉类食品有限公司新建生产车间300平方米，新购肉制品生产设备1套，开发秦川牛肉系列食品，新增加工能力1000吨，隆发饲料科技有限责任公司10万吨蛋白饲料加工项目土建工程和设备购置已基本完成，并投入试产。
7、综合服务区。占地82亩，建设用地基本落实，初步设计方案已经完成。
二十三、拉萨国家农业科技园区
拉萨国家农业科技园区位于拉萨市西郊，距拉萨市中心约8公里。它南依拉萨河、北靠l09国道、西邻拉萨的部级经济技术开发区。青藏铁路拉萨河大桥从园区的西南连架南北，整个园区依山傍水，地理位置十分优越。
拉萨国家农业科技园区是在现代农业示范园区基础上成立的部级园区，是自治区“十五”期间重点工程项目之一。园区总体规划面积9500亩，主要由核心区、示范辐射基地区两大板块组成。其中核心区3500亩，示范辐射基地区6000亩，园区建成后总辐射面积可达10万亩。
园区建设以“高起点规划、高标准实施、高速度建设”为总体指导思路，总投入约1.42亿元，计划用5年左右时间建成。园区规划设计由八个功能区(中心)组成：
1、高原现代园艺与药用植物栽培区：规划面积为333.5亩，建设两座面积各为5376平方米的现代化连栋温室，主要引进国内外名特优新品种，以草莓、高档花卉种植为主；建设单栋面积420平方米的高效日光温室85栋，主要种植名、特、新反季节蔬菜和药用植物。、工厂化种苗繁育工程中心：规划面积94.2亩。主要建设内容有：面积为2000平方米的组培实验室一座，内设组培车间、种苗技术中心、芽苗车间、食用菌接种及配料车间；工厂化穴盘育苗车间600平方米，并配套建设面积5376平方米的两座连栋温室，用来进行种苗的繁育、驯化及工厂化育苗。
3、农畜产品加工示范园：该区规划面积151亩，共有七大项目组成，分别为：奶制品加工、绿色饮料系列加工、优质净菜系列加工、薯类系列加工、麦类系列加工、饲料加工和FD速冻产品。
4、高原畜牧水产良种繁育与高效养殖示范园区：该区规划面积523.1亩，共有5个项目区组成。一是家畜良种繁育与高效养殖区；二是优良牧草繁育示范区；三是草坪生产技术示范区；四是水产高效示范区；五是特色养殖区，包括野生动物藏羚羊、雪鸡和藏猪、牦牛等特色动物。
5、农作物良种繁育与现代种植技术示范区：该区规划面积124.5亩。共由三大示范区组成，分别为：（1）高原农作物现代种植技术示范基地；（2）规划面积1500平方米的高原作物综合实验中心，三是配套工程，包括600M2的生物肥料车间。
6、现代农业展示交流与教育培训基地：基地包括产品展示中心、交流教育培训中心和基础设施三部分组成，总占地面积111.2亩。产品展示中心主要建设内容包括面积3000平方米的展示大楼和配套工程；教育培训中心包括2800平方米的接待中心和1200平方米的智能大楼；配套设施主要有停车场和绿化带等。
7、招商引资区：占地面积444.2亩。藏药材、青稞麦片、羊肉加工等项目目前正在洽谈中。
8、休闲娱乐区：整个园区具有观光休闲功能。另外在特定地段修建一些凉亭、钓鱼、茶园、餐饮等娱乐设施，占地209.6亩。
拉萨国家农业科技园区的目标定位基本内容是：高新、高效、特色、产业化。它的功能可以概括为五大功能，分别为：示范、辐射、培训、交流、观光。
目前，园区第一期工程项目——高原现代园艺与药用植物栽培设施工程已于2003年初面向全国无标底公开招标，并最终由北京机械研究所超越京鹏温室工程公司中标。该工程项目于2002年9月29日正式开工。项目开工后，园区管理办公室首先成立了由甲乙双方和监理单位有关人员组成的项目指挥部，制定落实一周一会的例会制度，及时解决了工程建设中存在的实际问题。
拉萨农业科技园区于2002年5月被国家科技部等六部委批准为“部级农业示范园区”，又被国家外专局批准为“青藏高原设施农业引智基地”，未来园区的发展将以“体制创新、科技创新和机制创新”为指导思想，立足自身优势和资源特点，面向国内外市场，将园区建成引进新技术、新品种的示范基地，市场与农产联接的纽带，现代科技的辐射源，人才培养和技术培训的基地，开展国际农业合作的平台，成为我区传统农业转型为现代农业的一个样板。
参考文献：
1、科技部：2002年国家农业科技园区工作概况
2、科技部：2002年国家农业科技园区工作进展
3、科技部：国家农业科技园区工作大事记
4、国家农业科技园区(试点)2002年度报告
5、北京昌平国家农业科技园区2002年度报告
6、天津津南国家农业科技园区2002年度报告
7、河北三河国家农业科技园区2002年度报告
8、山西太原国家农业科技园区2002年度报告
9、内蒙古赤峰国家农业科技园区2002年度报告
10、辽宁阜新国家农业科技园区2002年度报告
11、吉林公主岭国家农业科技园区2002年度报告
12、黑龙江哈尔滨国家农业科技园区2002年度报告
13、上海浦东国家农业科技园区2002年度报告
14、江苏常熟国家农业科技园区2002年度报告
15、浙江嘉兴国家农业科技园区2002年度报告
16、安徽宿州国家农业科技园区2002年度报告
17、福建漳州国家农业科技园区2002年度报告
论文摘要探讨了现代农村建设中农业科技成果的转化与推广战略，从加强农技培训、进行技术组装、抓好示范典型、加强基础建设和有效行使政府职能等方面提出了具体的实施对策。
目前我国的农业科技成果中存在着一种矛盾现象：一方面，农业科技成果的总量很大，据统计，我国每年产生6000多项农业科技成果；另一方面，真正运用于生产，产生实际经济效益的科技成果很少。世界发达国家的农业科技成果转化率在65%～85％之间，而我国仅为30%～40％；世界发达国家的农业科技进步贡献率为60%～80％，而我国只有42％，这说明我国农业科技成果的转化与推广远远落后于西方国家。现代农业的科技推广不是靠农业技术人员向农民说教，而是通过示范使农民购买作为科技载体的产品（种子、肥料、农药、农膜等）以及把新技术应用到农业生产中。农民依靠多项新技术新产品组装生产，实现高产高效低成本，其中政府也扮演着重要角色。
1开展农技培训，优化科技成果的转化
开展农技培训，要从以下几方面展开：一是加强农技培训中心建设，各市县要组建一定数量的培训中心，让这些培训中心成为培训农民学习农业科技和文化知识的大学校；二是开展科普之春、科技之夏、科技之秋等活动，分别在农业生产的产前、产中、产后利用农闲时间对农民进行科技培训，把科技致富能手组织起来，组成科技致富大王讲师团到各地进行科技致富宣传，使农民在亲身体验、现身说法中受到教育；三是推广绿色证书制度，通过培训合格后取得农民技术员职称，使这些农民成为农业生产的技术骨干和转化农业科技成果、推广新技术、培育和选用良种、防治病虫害及技术咨询的带头人；四是实行农民职业规范化教育，以农村职业技术学校、农业广播学校、实行3+1体制的普通中学和各类技术培训中心为阵地，对农民进行较系统的培训，使农民职业教育经常化、制度化和规范化；五是结合实施星火计划培训人才，优先考虑星火计划的实施，按计划要求的内容进行专题讲座。
2进行技术组装，提高科技成果转化的综合效益
技术组装重点是从2个方面入手。一是围绕粮食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、猪）、水产（中小水面）、优势特产资源和生物技术等重点领域进行攻关，使其形成规模效益。例如在农作物新品种方面，围绕水稻、大豆、玉米三大优势作物，产前、产中、产后的一些关键技术（如耕作方法、病虫害防治）开展系列攻关，取得像水稻大棚盘育、水稻育苗床土调酸综合技术、盐碱地种稻技术、大豆综合丰产技术、玉米早熟丰产综合技术、玉米抗旱保苗技术、玉米大面积机械化综合高产技术和赤眼蜂、黑光灯防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起与生产条件相适应的耕作栽培技术以及与病虫害防治的配套技术。二是合理组装，全力组织推广。把各单项技术组装起来，有组织、有计划地加以大力推广。
3积极抓好典型示范，培育科技成果转化的辐射源
在农业科技示范工作中，重点抓“三区”建设。一是高效农业科技示范园区。在主要产粮区和城市郊区以乡、镇为单位建立有代表性的高效农业科技示范园，通过完善组织机构，实事求是地制定切实可行的园区建设发展规划和与之相配套的优惠政策，积极组织对园区的科技培训，大力转化推广先进成熟的科技成果，强化组织、协调指导和管理，使之迅速成长和发展起来。二是重点建设几个星火技术密集区。星火技术密集区是科技成果推广的基地，能够起到很好的示范作用。例如吉林省梨树县，自建立星火技术密集区以来，连续几年实施了以转化推广玉米丰产、耐密型玉米高产、工业应用的良种玉米栽培、米麦间作及长白杂交瘦肉型新猪种、四良四改、塑料棚舍北方全年养猪等农业科技成果的星火计划项目，产生了巨大的示范效应。三是农业综合开发科技示范区。把农业综合开发科技示范区和农业生态区结合在一起、健全技术体系与技术经济体系。结果显示：示范区内农民纯收入比辐射圈内的农民同期年平均增长60%；示范区内粮食每年增长1749kg/hm2，比全省同期增产1050kg/hm2，提高了60%以上。4切实加强基础建设，疏通科技成果转化的渠道
基础建设主要表现在4个方面。①建立农技推广组织机构，形成以省为主渠道，以市为重点，以乡为骨干，以村为基础，以民间科技组织为补充的农技推广网络和以农业站、畜牧站、园艺特产站、农机站、林业站、经营站、水利站等为主体的横向网络的农技推广组织体系。②健全社会化服务体系，搞好农业成果推广的全程服务，最大限度地提高成果转化的有效性，促进科技成果向规模化、产业化方面发展。例如，为了转化肉食鸡高产综合配套技术这项科技成果，在养鸡的重点乡成立科技服务公司，对养鸡行业进行全过程服务，做到“七统一到户”，即统一贷款到户、统一送雏到户、统一送料到户、统一培训到户、统一防疫到户、统一回收到户、统一结算到户。③抓科技情报信息系统建设、举办科技成果展示会、召开成果转化交流会、大力宣传科技成果等4个方面，疏通信息渠道，把科技信息尽快送到农民那里。④从3个渠道促进科技人员与农民的结合。一是以农业科技人员为核心建立农业专业研究会和农民技术协会；二是采取“四包一挂”的形式，即包技术、包产量、包效益、包赔尝实行责权利挂钩；三是以省内大专院校、科研单位为骨干组成的科技服务小分队，在农业生产的关键季节到农村去搞技术讲座，现场传播技术知识。
5有效行使政府职能，加大科技成果转化力度
5.1强化决策系统的科技意识
要在加速科技成果转化方面有所作为，地方各级政府要坚持把这项工作纳入重要议事日程，努力强化决策系统的科技总识。一是成立科技与经济结合的领导小组，二是建立科技进步工作的考核制度，三是积极选派科技副职。
5.2制定优惠政策
要充分调动广大科技人员和科研、推广单位投身于农村科技事业和农业科技成果转化的积极性，地方政府要结合本省本地情况制定各种政策文件，加大科技成果转化力度。
