节能环保技术是在新时代下采用先进的技术手段来实现节约能源、保护环境的目的。把节能环保技术应用工民建施工中可以有效的减少资源浪费的情况，促进建筑行业的集约化发展。在工民建工程中运用节能技术，主要是为了实现建筑的节能性、环保性、绿色性和节约性，所以要在工民建工程中运用节能技术就要坚持以下的几点原则:第一，在工民建施工之前要综合的考虑施工地区的环境、地质等因素，要注重将要建设的建筑和周围环境的协调统一。第二，要选择高素质的新型节能建筑人才。无论是工民建工程的设计过程还是施工过程，都需要新型的节能人才在各个过程中把节能环保理念付诸于行动，实现在工民建筑施工上。第三，工民建施工所用的建筑材料必须是节能环保型的材料，确保这些材料可以循环利用。
2在工民建建筑工程中应用节能施工技术的重要意义
随着经济的发展，我国的建筑行业也在突飞猛进的发展，但工民建筑行业的发展需要消耗更多的能源和资源，因此要加强对建筑行业施工技术的改造工作。节能环保技术是在新时代下采用先进的技术手段来实现节约能源、保护环境的目的。把节能环保技术应用到工民建施工中可以有效的减少资源浪费的情况，促进建筑行业的集约化发展。
(1)节能环保的建筑材料成本相对较低并且可以循环利用，所以节能环保技术在工民建施工中应用可以节约施工的成本。
(2)节能环保技术在工民建施工中的应用可以保护我国的生态环境，缓解资源紧张的现状。
(3)节能环保技术的应用有助于实现节能材料的有效开发和高效利用。
(4)节能环保技术的应用有助于人们寻找新的环保、绿色能源，可以促进新能源的开发和利用。
(5)节能环保技术的应用还可以促进施工技术的进步和发展，提高整个工民建工程的施工水平。
(6)建筑行业所跨的领域比较大，涉及施工企业、建设企业、电子信息、计算机技术、人文科学、地质地矿等多个领域，因此在工民建工程施工中运用节能环保技术有利于节能环保技术深入到其他的领域并得到发展。
3节能施工技术在工民建建筑工程中的具体应用
3．1太阳能节能技术
太阳能节能技术也叫太阳能集热器技术，太阳能节能技术主要是通过吸收太阳能辐射，然后通过自身的转化产生的热能，之后将产生的热能传送给需要的物体。在工民建筑的楼顶安装太阳能节能系统可以充分的利用丰富、绿色环保的太阳能，并把它们产生的热能转化成电能，以便居民采暖制冷。
3．2采光节能环保技术
采光节能技术就是把大自然中的光转化成我们所需要的能源，在以往的工农建筑中仅仅对侧面进行采光，由于受空间的限制不能充分的利用自然界的光资源。利用采光节能技术进行采光可以全方位、大范围的进行采光，采光的质量好且效率高。
3．3节能技术在建筑屋顶的运用
在工民建筑屋顶的工程施工中，可以采用高效保温材料例如浮石砂保暖屋顶面，还可以利用倒置型或架空型保温屋面节能技术设置屋顶。进而实现工民建筑节能的目标。
3．4节能技术在建筑围护的运用
在墙体的外部使用防水材料和保温材料形成外保温层，在墙体的内部全部使用保温材料形成内保温层。外保温层和内保温层的结合不仅对屋内起到了保温的作用还可以减少实体砖的使用，节省了建筑材料。
3．5室内采暖供电节能技术
室内采暖节能供电技术主要运用的是水源热泵系统和太阳能系统。利用水源热泵系统可以把外界的热能转移到室内，进而达到采暖的效果。利用太阳能系统可以把丰富的太阳能热量转化为电能，给住户供电。
4不断的改进节能施工技术，使其更好的为工民建建筑工程服务
把节能环保技术应用到工民建施工中可以有效的减少资源浪费的情况，促进建筑行业的集约化发展。所以在工民建工程施工中充分的利用各种节能环保新技术，节约建筑工程施工的成本，缓解资源紧张的现状，保护生态环境，促进新能源的开发，提高整个工民建工程的施工水平。但随着社会的发展，节能环保技术也需要不断的发展完善，这样才能发挥它在工民建筑施工中的最大用处。首先要建设节能环保技术体系。国家要制定节能环保技术使用标准，建立和完善节能环保技术的管理和控制体系，使工民建施工中运用节能环保技术更加的规范。其次要加速发展新的技术，加强与国外的节能技术交流，借鉴和引进国外的先进节能环保技术新理念。通过不断的交流和合作，通过不断的研发和改进，提升节能环保技术。第三，要寻找新能源，把新技术和新能源相结合，运用到工民建工程的施工中起到节省能源，保护环境的目的。
5结语
1.1项目质量计划编制不合理
民生工程建设在项目的质量计划编制方面存在不合理的状况，在编制质量计划时往往分工不明确，可操作性较差，在需要共同完成的任务上经常出现无人负责或人人负责的状况，对项目质量的控制缺乏有效性和全面性，只是对各个部门的工作人员和施工人员制定出了相关的职责规范。此外，民生工程项目的建设与建设单位有着密切的关系，在质量计划编制过程中往往忽视工程建设的实际情况，忽视业主的需求，不符合计划编制要以满足顾客需求为目的要求，使得编制的质量计划达不到业主的要求。
1.2组织机构欠佳，人员素质不高
民生工程的建设包括许多方面的内容，如某一地区的基础设施建设、环境设施医疗设施的建设和改造等。因此，在下达计划任务之后，各个单位进行各自的质量控制。在进行质量控制时，建立的组织机构不合理，使得民生工程建设只是一种形式，而缺乏实质内容。此外，一些参建人员的理论知识和技能不足，缺乏实际的技术操作能力，施工企业对员工的培训不到位，施工人员只是掌握了一定的理论知识和技能，但是并不能将学到的知识和技能具体运用到实际的工作中去。与此同时，一些施工人员的质量意识低下，并没有认识到民生工程在物业服务方面的作用，使得工程的质量得不到切实的保证。
1.3建设过程中质量控制不到位
在民生工程建设过程中存在质量控制不到位的现象。具体表现为某一项目完工后进行检验时往往只是完成了检验的程度，缺乏对工序质量控制的认识，而且在每一工序检验完成后，没有做好质量控制的总结工作，使得类似的质量问题重复出现。此外，在进行质量控制时，相关人么惠龙大庆油田矿区服务事业部矿区建设管理中心163000员没有认识到民生工程项目其关键工序和关键部位的质量都有哪些影响因素，这些影响因素的重要程度如何，使得对关键部位的质量控制存在不少问题，影响了民生工程建设项目的顺利实施。
2.民生工程建设中存在的安全管理问题
2.1安全管理重视程度不够
一些领导只是注重企业经济效益的最大化目标，缺乏对安全管理工作的重视。在现实的情况中，一些企业的负责人缺乏安全生产和管理的意识，没有把安全第一作为企业发展的重要理念，看不到安全管理对企业提高经济效益的重要作用。同时，一些安全管理人员整体上素质不高，对安全检查的重视程度不够，往往流于形式，对安全生产的投入和防护措施的运用不到位，当安全事故发生后难以及时整改，甚至即使企业编制了安全专项方案也不能很好地运用，缺乏针对性的方案来应对实际问题。
2.2从业人员缺乏安全意识和安全技能
在进行民生工程建设时，招聘的从业人员大多是来自农村的农民工，他们本身的文化素质不高，安全意识和安全技能相对匮乏。在施工过程中，根本不了解其中存在的不安全因素，对安全生产的相关知识掌握不到位，安全意识极度缺乏。此外，一些工人缺乏必要的安全培训，没有受到相关的安全教育，施工企业在对员工进行培训时往往只是做表面文章，根本收不到实际的培训效果。而且还存在许多没有经过安全培训就直接上岗的现象，尤其是对于特种作业的施工人员来说，不经过培训考核就直接上岗进行关键工序的作业存在较大的安全隐患。
3.民生工程建设中存在问题的解决对策
3.1民生工程建设中针对质量管理问题的解决对策
3.1.1编制合理的项目质量计划
在编制质量计划时，要注意分工明确，提高计划的操作性，尤其是涉及到需要共同完成的任务上做到分工合作，避免出现负责混乱的现象。同时，在编制质量计划时一定要结合建设单位的需求，结合实际的工程情况，做到从顾客的利益出发，提高编制计划的全面性、针对性和合理性。
3.1.2提高人员素质，健全组织机构
在编制的计划下达到各个部分之后，要做好各部门之间的沟通和联系，并且部门内部要建立起健全的组织机构和体系，避免出现质量控制流于形式的现象。此外，还必须提高员工的整体素质，包括知识素质和能力素质，采取有效措施不断增强员工的质量意识，认识到民生工程建设的物业服务作用，通过培训来提高技术工人的技术水平，掌握相关技能为工程建设的顺利进行作出努力。
3.1.3加强施工过程中的质量控制
在进行质量控制时要做到全员、全面全过程。尤其是对于关键工序的质量控制一定要严格，严格遵循质量检验的程序，检验之后做好事后的质量总结。同时，对于涉及到关键部位的质量影响因素要全面分析，针对不同的因素采取不同的控制措施，以便把民生工程建设落到实处。
3.2民生工程建设中针对安全管理问题的解决对策
3.2.1加强对安全管理的重视
在进行民生工程建设时，企业的领导一定要加强对安全管理的重视，不能以牺牲安全为代价来获取最大的经济效益。此外，安全管理人员也要重视对员工的安全教育和培训，将安全检查工作落实到每个人，准备好相应的安全防护设施，加大安全投入力度，有针对性的编制安全专项方案，对出现的安全问题及时发现并提出整改意见。
3.2.2增强从业人员的安全意识和技能
（1）在工民建筑的整体设计及其规划过程中
我们需要认真的分析工民建筑的天时地利情况。针对工民建筑的平面设计、空间构造、朝向等进行合理化的设计，进行良好的建筑节能材料的应用，保证建筑的隔热保温特性的发挥，进行建筑物节能体系的健全，保证能耗的降低，进行节能环保的控制。在工民建筑设计过程中，需要进行建筑形体的朝向问题分析，建筑平面一致性情况的分析，工民建筑设计理念的更新。比如在进行空调房间的布置过程中，我们要进行南北朝向房间的选择，避免在东西墙上进行窗户的安装。要依据相关的材料进行工民建筑的平面设计，进行能源的消耗控制。
（2）在工民建筑的空间构造应用中
我们需要认真规划好设计的步骤，进行工民建筑物设计其规划方案的协调，解决其朝向问题，解决建筑物的通风问题，保证工民建筑物的良好通风性，这就要进行积极的布局，进行布局地风向的分析。在工民建筑应用过程中，我们需要进行空调设备的安装，进行自然因素的考虑，进行空间的控制及其应用。在工民建筑的应用过程中，如果一定要进行空调设备的安装，就需要考虑自然因素，空间的约束，可以进行紧凑型模板的应用。在工民建筑设计过程中，需要进行体形系数的审核及其参照，进行单位建筑的空间热损面的分析，在工民建筑设计过程中，需要进行自然节能方法的应用，从而提升其应用效益。在实际操作中，我们也要进行周围环境绿化情况的分析，进行工民建筑的合理规划，要保证其与周边环境的和谐、协调，这需要做好环境的绿化工作，进行环境的积极改造，进行居住区及其工作区的气候条件的改善，保证植被作用的有效发挥，进行碳氧平衡的控制，进行温室效应的降低，进行大气污染情况的控制，进行噪音污染的降低，保证居民及其工作人员自身心情的愉悦，保证工民建筑及其环境的和谐性，保证舒服和谐化的人文环境。
（3）在工民建筑墙体应用过程中
其分为外保温墙体及其内保温墙体，需要进行其最大保温效益的发挥，这就需要进行相关建筑理论的应用，进行墙体的外保温作用的分析，保证外保温方案的优化，这就要相关人员重视墙体建设过程中的外保温作用，保证墙体外保温技术的优化，进行先进技术的应用，保证最新材料的应用，从而提升墙体的保温能力，保证建筑热能的相对稳定性，这就需要进行外侧复合绝热材料的应用，从而避免出现热桥情况，从而进行墙体的保温效益的提升，保证墙体结构的使用年限的提升。在墙体内保温技术应用过程中，我们需要按照相关的面积比例进行合理化的布局，保证复合绝热材料的良好应用，进行用户及其墙体应用状况的分析，在说明书上进行重点的说明，进行用户的人为破损墙体内保温结构的情况避免，更好的进行外保温作用的发挥。在节能设计环节中，我们需要考虑到太阳能的应用因素，可以活用建筑阳台等设施，进行太阳辐射的反射，保证墙体对光接收能力的提升。
（4）在门窗设计环节中
我们也需要进行工民建筑采光、通风等条件的分析，进行节能因素的充分考虑，保证建筑的良好设计理念的应用，保证基础施工条件的优化，从而进行门窗设计面积的控制，进行门窗传热效益的优化，维护了建筑物内部的能量。在进行门窗设计安装过程中，我们需要做好门窗的气密性保证工作，进行空气对流性的分析，进行门窗的积极选用，按照资金的情况，进行节能门窗的选择，这里可以进行热反射窗帘等的应用。目前来说，我国的工民建筑体系并不健全，很多工民建筑屋顶都不能进行良好能量的储备。为了满足现阶段工作的需要，进行建筑物的能量转化是必要的。毕竟屋顶的受热面非常的大，其散热面也比较大，因此，我们需要进行墙体能量的有效利用，避免墙体的热量失散情况。在屋顶设计过程中，需要进行反辐射作用涂料的涂刷，除此之外，我们也可以进行屋顶的太阳能接收板材的设置，保证太阳能热水的转换，针对那些不能设置的，可以进行隔离材料的应用，进行太阳能接收板材能量的加剧汇集，从而保证隐形能量的有效利用及其转换。
（5）随着人们生活水平的提升，人们对于生活质量的要求越来越高
传统的空调系统应用已经难以满足工民建筑的需要。这就需要我们进行工民建筑的冷热系统空调节能应用，保证工民建筑的良好空调设计，针对空调设备深入了解，进行空调安全性能及其负荷指标进行分析，认真做好相关的试验，保证空调系统能源输出的优化，保证冷热系统的应用，进行资金投放额的减少，进行节能性的提升。工民建筑的发展在现代技术的要求下更注重节能的考虑，如果单纯的依赖于降低能耗或者是技术材料的使用完全不能实现完美的节能理念，新的节能观念应该建立在自然因素和人为因素的双重原则下，有效的利用自然因素，在技术的配合和建筑理论的指导中展现现代化的节能理念。
二结束语
一、主要做法和基本成效
组织机构健全。按照《》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、__省《实施细则》等规定，我委基层党组织设有机关党委1个，机关纪委1个，机关党委班子由7人组成，书记系委党组成员，委员系有关处室（单位）主要负责人；机关纪委班子由5人构成，委员由有关处室（单位）主要负责人担任。为有利于扩大党的工作覆盖面和影响力，有利于党员的管理教育，有利于结合机关党建工作促民族工作顺利开展的实际，设置直属党支部13个（机关党支部6个、离休党支部1个、退休党支部1个、事业单位党支部5个），由汉、彝、藏、羌、回等14个民族构成的党员179名，党组织关系隶属于省直机关工委。党支部书记由各处室（单位）一把手兼任。
作用发挥明显。近年来，委党组高度重视并始终以科学发展观统领机关党建工作，各级党组织战斗堡垒作用充分发挥。从委党组、机关党委到各党支部，逐级统筹协调、各司其职，委党组书记、主任认真履行机关党建工作第一责任人责任，其他委领导对所分管处室（单位）党建工作的责任落实负总责，任务分解到头，责任到人，发挥了“一岗双责”的积极作用，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实，形成了“职责明确，领导有力，运转有序，保障到位，齐抓共管”的机关党建工作格局。特别是完成各项党内重大活动（共产党员先进性教育、学习实践科学发展观活动等）及时、有序、见效，达到了查找问题一针见血，整改措施结合实际，做法经验得以提炼，“回头看”活动针对性强，解决问题群众满意的实际效果。措施有力、保障到位、行动力执行、制度建立、责任落实，彻底扭转了过去机关党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现状。
制度得以落实。制度的建立健全和贯彻执行是机关党建工作的核心和关键。近年来，我委出台了一系列加强和改进机关党的建设的制度性文件，对一些难点、疑点作了明确具体的规范，建立健全了较为完善的架构和制度体系。机关党建工作得到委党组高度重视，形成了《委党组指导机关党建工作制度》；强化党员干部职工思想政治工作，形成了《关于加强思想政治工作的意见》；深化理论武装工作，形成了《委党组中心组学习制度》、《关于在委系统开展创建学习型机关活动的实施意见》、《关于加强和改进中心组学习的意见》；积极开展文明单位创建，形成了《关于进一步加强机关社会主义精神文明建设的意见》；加强处以上领导班子建设，形成了《关于进一步深化领导班子“四好”活动的意见》、《省民委委、处两级领导班子创“四好”活动制度》；落实党支部和党员目标管理，形成了《“争先创优”活动制度》、《关于省民委机关党支部和党员队伍建设实行目标管理的实施意见》；加强和改进改进机关作风建设，形成了《关于加强和改进作风建设的意见》、《关于建立健全县处以上领导班子思想作风建设五项制度的实施意见》、《关于党风廉政建设责任制实施细则》、《委领导班子民主生活会制度》；树立“民族之家”形象，形成了《关于建设民族之家的意见》，《关于全面推行政务公开工作的实施意见》等。几年来，各级党组织认真贯彻落实党建工作责任制，落实党支部建设目标管理。委党组每年专题召开党建工作会议2次以上，对阶段性工作作部署。认真落实“”、“一把手”上党课、专家辅导理论、党内谈心谈话、“创先争优”等制度，并付诸绩效管理和考核，坚持把自我评估、各党支部（单位）党员干部评价以及考核组考查结合起来，促使制度建设的“软指标”向考核激励的“硬约束”转变，有力的制度建设推动了机关党建工作健康有序地开展。特别是各级书记认真履行职责，坚持以自身的模范行动和表率作用带动了党内的团结、统一、和谐，为机关（党支部）建设和民族工作作出了表率，树立了榜样。
成效得到展现。关于思想建设。我委构建了“一把手”负总责亲自抓、分管领导重点抓、其他委领导共同抓、机关党委协调抓、群团组织配合抓、党员干部职工广泛参与抓思想政治工作的总格局。针对疑难问题和干部职工普遍关心的热点难点问题，做好了上情下达、下情上报和解惑释疑工作。关于组织建设。选好配强支部书记，并认真落实“一岗双责”制。通过开展“四强”基层党组织、实践“三个代表”党组织示范窗口、党员示范岗和“我为党旗添光彩”等活动，全方位调动了工作激情，增强了凝聚力和战斗力。关于作风建设。在抓机关建设上，深入开展委、处两级领导班子创“四好”活动、文明单位深入创建、学习型机关深入开展、和谐机关稳步推进、机关党建向社区延伸。充分利用少数民族年节日和积极组团（队）参加全省和省直机关各项文体活动，展示了“民族之家”的良好形象。在抓民族工作上，紧紧围绕民族地区人均主要指标差距相当明显、农村贫困问题十分突出、基础环境建设任务非常艰巨、社会事业发展总体滞后、维护团结和谐面临多重压力等问题，深入开展调研，切实为省委、省政府决策民族工作、维护社会稳定提供了重要依据。全力抢救和保护“5.12”汶川特大地震损坏的羌族传统文化，为一手抓抗震救灾、恢复重建，一手抓民族地区经济社会发展作出了贡献。关于廉政建设。深入开展
廉政文化进机关（家庭）、社会主义核心价值观、荣辱观和领导干部讲廉政党课等教育活动，引领先进典型事迹入脑入心，增强了群众观念、组织观念、纪律观念和廉洁从政意识。积极推进预防为主方针，坚持党风廉政与管权、管事与管人相统一，推进“重大决策四项制度”建设，增强了政务和党务工作公开透明。二、存在问题和薄弱环节
理念创新不够，导致工作方式方法相对滞后。少数同志单纯地就机关党建抓党建，潜心探索和思考创新工作的力度不够，工作方式方法习惯于老一套而难于创新。就理论武装而言，强化学习力是理念创新的基础。个别党员干部职工的学习兴趣不浓，激情难以产生，兴奋点难以找到，习惯于浏览自己感兴趣的报刊杂志等，尽管我们一如既往、持之以恒地抓中心组学习、各党支部（处室）学习以及适时提供学习资料作辅导等，仍有少数党员干部职工学习的自觉性不高，学习力不强，再好的学习内容都会感到乏味和削弱，导致了理论学习的力度、深度、广度还有待进一步加强。特别是作为民族工作部门的各处室（单位），由于工作职能差异，有的同志频繁出差，有的同志除了必要的开会学习活动外，深入调研学习的机会较少，就连机关内部各处室（单位）之间互相交流工作经验，畅谈学习心得（体会）及开展交心谈心等活动的开展相对较少，造成了针对性和实效性的缺乏，各党支部自身特有的或潜在的特质没有充分体现于工作，反而应付了事的态势越演越烈，个别同志对机关党建工作认识不足，形成了一定的工作盲区，导致一些工作落实不到位。
载体创新不够，导致组织生活形式枯燥乏味。基层组织生活方式的老路老套削弱了党员对组织生活的向往和热情，有创意地开展组织生活不够，在组织生活中，有针对性地开展批评与自我批评解决一些现实问题不多，认为多一事不如少一事的心理因素在起决定性作用，加之委系统各党支部工作性质和职能的差异，赋予的任务艰巨繁重，各职能部门的工作压力加大，一些党支部积极思考和认真探索开展适合本支部组织生活的方式方法不多。紧密围绕民族工作的中心任务，提高党员政治素质，树立党员良好形象开展工作的力度不够，多数党支部活动都是采取学习文件、念念报纸和相关资料，没有在创新活动载体上狠下功夫，从而导致了枯燥乏味。
制度创新不够，导致工作的统筹力亟待加强。近年来，我委虽然出台了一系列规章制度，但是在执行过程中，各党支部结合自身实际抓落实推动工作的力度还不够，加上现有的一些制度还未能及时结合新形势、新任务、新特点修改完善，制度运行的时效性、可操作性还存在一定的时间差距。多数党支部活动阵地受限，开展党组织活动的经费严重不足，导致党员干部职工的工作积极性和主动性不能得到很好的调动，也致使党内的一些活动无法正常开展。特别是在实施两个目标管理活动中，个别党支部只注重业务工作经验的积累和总结，漠视了与党建工作的融会贯通或有机结合，找不到凝聚人心协同做好工作和取长补短的着力点。
三、改进思路和对策建议
创新工作理念，切实增强机关党建工作的生机和活力。机关党建工作必须用创新的理念和精神去研究新情况、解决新问题，适时调整和改进机关党的领导方式、组织方式、活动内容，做到工作思路、格局、方法既务虚又务实。一是拓展工作思路。坚持把机关党建工作放到落实科学发展观、构建和谐__、加快__民族地区跨越式发展和为民族工作服务的大背景下去认识、去思考、去把握、去部署，紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题和省委“坚持科学发展，构建和谐__”的总体思路、“一主、三化、三加强”的基本思路，紧扣“一枢纽、三中心、四基地”的发展部署，按照建设灾后美好新家园和建设西部经济发展高地的战略定位，重在融会贯通，找准委系统和民族工作的结合点、着力点和切入点，促使机关党建工作真正融入中心、服务大局。切实扭转就机关党建抓党建到紧密结合民族工作任务转变，从被动适应到主动创新转变。二是改进方式方法。机关党员干部思想的独立性、多样性、差异性迫使机关党建工作由单一向综合、单纯灌输向教育引导转变，对党员干部职工进行的理论武装工作重在启发、善于诱导。三是围绕中心工作。准确把握全省民族工作和机关工作的核心内容，积极协调各处室（单位）解决影响中心工作的突出问题，切实把帮助激励和推动鼓劲融入中心工作，只有这样，机关党建工作就有的放矢，就能充满生机和活力。四是找准突破切入。我委工作的特殊性决定了机关党建工作作为民族工作的有机组成部分，要有融入中心工作的意识，在委党组的高度重视和大力支持下，清醒地意识到融入中心工作的目的干什么和怎么办，从哪里入手有利于发挥作用，然后找准切入点，坚持业务工作与机关党建工作相融合，并形成良性互动，这样，干起来有抓手、有效果。
创新活动载体，积极搭建平台改进组织生活的枯燥和乏味。结合新情况、新要求注入的新内容，在寻求围绕民族工作、提高党员政治素质、树立党员良好形象等载体上下功夫。观念要创新。除了传达贯彻落实党的路线、方针和政策外，每个党员要灵活运用党的理论、方法和观点看问题、想事情和做决策，处理好为集体、社会和国家贡献力量和如何贡献力量的关系问题。为巩固党的政权基础，坚持开展教育活动作为一项长期的系统工程，根据不同时期和阶段的工作特点提出具体要求，积极探索创新教育途径，建立健全教育管理和发挥党员先锋模范作用的长效机制，纯洁性党员队伍。内容有新意。随着时代和发展的与时俱进，组织生活内容需要在满足党员内心世界基本需求的同时，内容涵盖社会的各个领域，可以涉及古今中外，可以是政治或时事，也可以是经济或其它法律常识等的点滴积累和灌输。形式要多样。除了习惯按照传统的做法外，还要结合自身实际和工作特点，坚持以活动的多样化为平台，针对机关党建工作的新情况、新问题及薄弱环节，根据党的任务，每年确定调研专题，落实专人调研，做到常规调研与专题调研、单项调研与综合调研相结合。通过调查研究，吃透上情、把握下情，找准工作的对接点，做到问题在调研中发现，经验在调研中总结，办法在调研中产生，实绩在调研中创造，理论在实践过程中提炼，做好交流创新。活动要具体。坚持以文娱体育活动为桥梁和纽带，以各类联谊活动的开展，促进工作交流。深入开展类似于学习型机关的各类主题活动等，通过争创“学习型支部”、争当“学习型党员”等形式，解读好党员干部职工的“知识危机”、“本领危机”、“能力危机”等问题。引领党员干部增强大局意识和服务观念，切实转变职能和改进作风，提高政策、办事、办文、组织协调、解决实际问题等能力，全面提升综合素质，达到“内强素质、外塑形象”的目的。
1.1天气问题
在恶劣的天气状况下进行施工，是非常容易导致建筑后来出现渗漏的问题，尤其是雨水多的天气，因为这样会导致施工用的材料质量降低。
1.2材料的选择
民用建筑防漏的关键在于施工材料的选用，对于防水涂料的选择，在进入施工现场之前，要做好抽检工作，确保质量合格以后才能进入施工现场，不合格的坚决不能用于施工。
二、建筑中具体部分的防漏技术
2.1外墙的渗漏
想要找到解决问题的办法，通常首先要找到问题出现的原因，建筑工程外墙渗漏的原因有很多，必须分析清楚这些愿意，之后再根据原因进行相关的分析，找出正确的防治措施。外墙渗漏的原因一般都以下几点：一是施工过程中，墙上有空洞，当时没有采取及时的措施加以解决，在墙体完工以后又不容易发现，一旦下雨，墙面就有可能渗漏；二是施工中所用的材质，如砖块，在运输途中出现了损坏，这样的砖块砌到墙里，墙体就出现不平整的现象。继续施工，外面刷的灰的厚度就不出现差距，有的地方的墙面就会鼓起来。雨水一冲刷墙体就会出现渗漏的现象。针对外墙渗漏原因，可采取如下防治措施：一是对外墙体施工时，必须保证墙体的密度，不能出现缝隙，各种缝隙一定要填充完整，最好在第一次施工完成以后，进行一遍细致的检查，以免遗漏；二是在进行门窗安装之前，有一个必经的步骤，就是安装样板门窗，等到一段时间过去以后，各种胶缝都晒干以后，对安装的样板门窗用水冲一下，看看有没有渗漏的情况出现，如果没有问题出现，就开始安装其它所有的门窗；三是门窗的质量必须要有保障，不能才有劣质的门窗，保证本身的坚固度和加工的完善情况，加工完了以后，一定要进行试验，试验没有问题，不出现渗流，才能正式安装。
2.2门窗防漏
门窗属于建筑物上的活动范围内，且是面积和活动次数最多的地方，因此门窗的防渗漏工作难度也比较高，不仅需要建筑人员的操作技术含量较高，而且要有较强的建筑理论知识，通过将两者进行结合，才能够做好门和窗区域的防渗漏工作。在门窗防渗漏工作中对于门窗的安装和今后的功能使用方面，都要给予充分的重视，包括活动次数的多少和门窗的面积，都会对建筑物的美观造成影响，且对居住者以后的使用也有着较为重要的影响。在进行外墙铝合金窗的施工工作时，选用的铝材一定要符合国家的相关标准，并要满足图纸设计规定的要求，在搬运和安置的过程中要注意尽量不使半成品发生变形、损坏和扭曲等情况，禁止在半成品变形后人工的进行修正，选用的配件也要符合相关标准，确保安装牢固且开启紧密后，要在室内封闭的状态下，切身感受有没有风吹入，如果发现有风吹入，那么要对不密实的地方进行重新的封闭，直到感觉没有风吹入为止。另外在窗框安装完成之后，要在四周进行塞缝处理，一般都采用干硬物和集合物防水砂浆。经过各种检验和处理，门窗能才会真正的实现防漏。
2.3卫生间的防渗漏技术
卫生间出现渗漏原因一般有以下几点：一是因为卫生间的防水层没有安装好而导致的；二是因为卫生间管道的周边没有安装好，出现了漏水的情况；三是在房屋装修的时候，卫生间的防水层被装修队伍破坏了；四是卫生间冷水管和热水管的衔接出现了问题，导致了漏水；五是卫生间墙壁采用的施工材料质量不合格，管道外部遇冷的气体通过物理的凝化作用而出现的水渗透到了墙体的，导致墙面被泡坏。对此，要采取相应的策略来解决问题：卫生间的防水层地基必须按照国家的标准和要求进行设计，地基的表面一定要坚固，地基的高度和位置必须符合要求；卫生间防水层要安装好，采用质量合格的原材料，按照科学合理的方法进行安装；在卫生间的管道进行安装的时候，要把所有的边边沿沿都安装好，防止漏水；在房屋装修的时候要提醒施工队小心保护防水层不被破坏；在管道安装时，要做好冷水管和热水管的衔接；卫生间墙壁的施工材料要保证质量合格，不会轻易漏水；对于卫生间的施工要加强各方面的监督工作，发现质量问题能够及时解决。
2.4屋面的防渗漏技术
这里所说的屋面防漏就是对房屋要求最基本的防漏技术，因为屋面达到防漏的标准是人生活的基本要求。屋面的防漏就是对屋面板的防漏。在专业人员的施工过程中要严格要求，对于屋面板的质量一定要严格把关。因为如果出现了屋面板的断裂及裂痕，不仅存在着严重的安全隐患，还会使整个房屋建筑的防渗漏工作功亏一篑，也不能很好的起到隔热保温承重的作用。屋面的渗漏问题主要表现在以下几个方面，比如屋檐的雨水渗漏，天沟积水渗漏。在处理这些问题时，专业人员应当认真考察原因，而不应该一概而论。根据考察出来的具体的原因采取相应的解决方法，做到对症下药。
2.5地下室防漏
因为地下室处于最低处，水流一般都会流到地下室，所以地下室的漏水现象是很常见的，地下室的防漏难度也是最大的。对于地下室的防漏就要采取更为先进的技术，从选材到规划，再到施工，都要有科学的方法来指导，做到全方位的封闭，保证地下室没有缝隙可以漏水。只要做到了这点，水就没有地方渗漏，地下室的渗漏问题就不会出现了。
三、结语
论文摘要：建筑业是国民经济体系的重要组成部分，是国民经济的支柱产业之一，肩负着国家基本建设的重任。建筑农民工是建筑业的主要从业人员，承担着建筑施工一线繁重的建设任务。长期以来，建筑业使用农民工不规范，缺乏针对农民工的有效管理制度，造成侵害农民工权益事件屡屡发生，阻碍了建设行业快速发展，影响了和谐社会的构建。建立有效的建筑业农民工人力资源管理体系，是摆在政府、企业和所有农民工面前的迫切问题。
1建筑业施工企业本民工使用的现状与存在问题
建筑业是我国国民经济的支柱产业，其增加值约占GDP的7％。据《2007年中国统计年鉴》资料显示：2006年建筑业的就业人员约有540.9万人，其中施工现场操作人员以农民工为基础。广大农民工为建筑业快速发展提供了人力资源的保障，为国家经济建设作出了不可磨灭的贡献。同时，在以农民工为主的建筑劳务市场中，客观存在着一些亟待解决的问题。主要以下几个方面：一些“包工头”随意用工，管理混乱，违法转嫁经营风险，严重侵害农民工的合法权益；2、农民工职业技能培训严重不足，从业人员素质较低，给工程建设的安全和质量带来隐患；3、农民工队伍庞大松散，无序流动，给行业管理带来困难；4、工资水平低和拖欠农民工工资现象严重；5、工作环境恶劣，农民工权益得不到很好的保障；6、十余年不变的价格体系，最大限度地去攫取人工费差价，安全、质量等方面很少或者基本不投入，导致部分工程项目施工如履薄冰。
2加强建筑业农民工人力资源管理的必要性
建筑业农民工的人力资源管理是指，建筑企业通过招聘、甄选、培训、工资支付等管理形式对组织内外相关农民工进行有效运用和管理，满足建筑企业当前和未来的发展需要，保证建筑企业目标的实现和建筑农民工发展的最大化的管理过程。
目前，加强建筑业农民的工人力资源管理十分必要，表现在：
第一，加强建筑业农民工人力资源的管理是现代化大生产的要求。建筑业只有通过培训和开发农民工，才能使其掌握、熟悉并提高自己的技能，以满足社会化大生产的要求。
第二，加强建筑业农民工人力资源的管理是迎接新技术革命挑战的需要。建筑企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须适应并跟上科技发展的步伐，不断充实、更新和提高农民工的知识、技能、素质。而这一切，只有通过科学的人力资源管理才能实现。
第三，加强建筑业农民工人力资源的管理是提高劳动生产率和经济效益的重要手段。建筑企业通过人力资源的管理活动，能够使农民工更新知识，提高技能水平，工程质量会大大改善，企业的管理水平也会有很大提高，从而增强企业的整体竞争实力，企业的经济效益也会随之提高。
第四，加强建筑业农民工人力资源的管理可以提高凝聚力。建筑企业有组织、有计划地开展对农民工的人力资源管理，可以使企业的理念文化扎根于农民工的心里，增强企业的凝聚力和向心力，推动企业向着更高的目标发展。
3强化建筑业农民工管理的对策思考
3．1从政府角度出发
完善并严格执行建筑农民工工资制度。第一，劳动保障部门、建设行政主管部门应建立完善的建筑企业工资支付信息网络和工资支付信用制度，对建筑企业工资支付情况实施有效监控。对克扣、无故拖欠农民工工资的企业，可以在媒体上予以公布；对有可能转移、隐匿的设备、产品及其他财务，可申请法院对涉案财务依法暂扣。
第二，加大对违法行为的处罚力度。目前拖欠工资行为主要承担民事责任，惩罚力度较轻，导致建筑企业选择“不守法”策略。为促使建筑企业守法，应加大对违法行为的处罚力度。
第三，试行“日薪制”。目前建筑企业实际实行的是“季薪”、“半年薪”，甚至是“年薪”，这为企业最后拖欠工资留下了口子。政府应出台文件，鼓励建筑企业在部分能按日计算工程量的岗位上试行“日薪制”。工资发放时间缩短后，既可应对人员的流动和变化情况，也能更有效地激励农民工提高工作效率。
重视建筑业农民工的社会保障
第一，充分考虑频繁流动与受益的衔接。政府及相关管理部门应该考虑到农民工工作具有很大的流动性，加强各地社会保障制度衔接以保障农民工的合法权益。
第二，加强要求建筑企业为农民工缴纳社会保险的费用的力度，对于未按要求给农民工参加社会保险的建筑企业，建设行政主管部门应限制其投标权利，对于情节严重的要加大处罚力度。
优化执法环境
第一，明确政府各级部门职责，杜绝行政“不作为”。各级政府相关执法部门尤其是劳动监察执法部门、建设主管部门应认真反思自己的工作失职问题，要坚决查处行政“不作为”。
第二，实行举证责任倒置制度。建筑企业处于强势地位，对农民工拥有绝对的控制和支配权，是建筑农民工权益受到侵害的制造者。为了保证农民工的合法权益，在发生争议时应实行举证责任倒置制度。
从建筑企业角度出发
做好农民工的培训工作
第一，合理安排培训内容。一方面结合工程进度和工程项目对生产技术的要求确定培训内容；另一方面针对建筑农民工特点，根据农民工实际需要设计课程体系。
第二，完善培训软硬件设施。建筑企业民工业余培训学校可建在工地生活区，与工地食堂或活动室合二为一。企业要为农民工业余学校配备教学必备设施。
第三，加强培训师资队伍建设。培训学校的师资队伍由企业负责人、项目部经理、专业技术管理人员和技能水平较高的工长、队长担任。同时企业应邀请相关行政管理部门的负责人为农民工授课。
第四，培训方式灵活多样。由于建筑农民工培训是典型的“工学结合”形式，企业即可利用政府的优惠措施，在工程任务不紧张时，开办农民工业余学校；也可给农民工指派“师傅”，现场指导农民工的操作技能；还可鼓励农民工自学成才，学习相关的技能、知识，提高学历水平。
改善生产生活环境，加强劳动保护
建筑企业应加强与农民工的沟通与交流，关心农民工身心健康。同时提供良好的工作环境和完善的生活条件，关心其身体状况和就医情况，注重对职业病的防治有条件的建筑企业，可建造一些低价位的适合农民工居住的住房，制定配套政策出卖给他们，使他们做工有单位，居住有定所。
保障农民工的工资权益，加强社会保障工作
建筑企业应该按照《劳动法》或约定及时支付农民工的主体工资、加班工资、各种津贴和补贴，做到不拖欠、克扣农民工的工资。建筑企业还应按照法律规定为农民工缴纳各类社会保险，尤其是医疗保险、工伤保险、失业保险，以保障农民工的合法权益，避免劳动争议。
做好农民工绩效考核工作
在工作上应注重对农民工工作业绩的考核，制定科学的考核制度。对于那些工作表现突出、业务精良的农民工应给予褒奖。同时允许建筑农民工可参加企业的劳模评比，对工作业绩出色的农民工，企业要提拔重用，为其他农民工树立榜样。
从建筑业农民工角度出发
提高职业技能。建筑农民工应通过各种途径，积极参加职业技术培训。根据自己在建筑业所从事的工种和自己的兴趣，选择最适宜自己的各级、各类职业知识和技术，特别是不断涌现的新知识和新技术，夯实职业能力基础，做到将所学的知识技能与实际操作结合起来。有了良好的专业技能，才能有事业的发展。
加强文化学习。当今社会的发展日新月异，不论从事什么工作，都需要具备基本的文化素质。建筑农民工文化水平低，学习文化科学知识更加重要。建筑农民工要自觉主动地学好文化知识，做到持之以恒。建筑也农民工要充分利用各种学习机会和学习途径，在日常生活中挤出时间多读书，多看报，多思考。积极参加各地为农民工举办的文化学校和培训班学习。有条件的农民工还可以参加更高层次的学习，如高等自学考试学习，以获得更高学历。
遵守公德、法规。建筑农民工要想获得社会的尊重，遵守社会公德和法律法规是必须具备的基本素质。建筑业农民工要克服“小农意识”，自觉遵守社会公德，注意学习法律法规知识，树立牢固的守法意识注意养成遵守法律法规的良好习惯，选择合法的维权渠道。
参考文献
[1].萧鸣政.人力资源管理[M].北京：中央广播电视大学出版社，2001
[2].余红，丁.中国农民工考察[M].北京：昆仑出版社，2004
[3].张德.人力资源开发与管理[M].北京：中国发展出版社，2001.
【关键词】工业建筑民用建筑管理分析
一、工业与民用建筑工程的质量管理
建筑物是指供人类生活、居住、学习、工作，以及从事生产和文化活动的房屋。建筑物按用途可分为三类:①民用建筑，指的是供人们工作、学习、生活、居住等类型的建筑。包括居住建筑和公共建筑两大部分。②工业建筑，指的是各类生产用房和为生产服务的附属用房。包括单层工业厂房、多层工业厂房和层次混合的工业厂房等。③农业建筑，指各类供农业生产使用的房屋，如化肥库、拖拉机站等。
工业与民用建筑工程的施工过程就是质量形成的过程，对于工程量的管理要坚持事前控制，防范于未然，把质量问题放在工程管理的首位。工业与民用建筑工程的质量管理要注意以下几点:
1.技术支持。无论是工业建筑，还是民用建筑，工程本身都是由许多环节构成的。在工程质量管理中，每一环节的设计与具体实施都需要足够的技术支持。缺乏了技术的支持，工程的质量必然难以保证，而且各工序之间的衔接也要有相应技术的支持。
2.严格技术标准。为了保障工程质量，任何工程项目都有严格的技术标准。工程技术标准是由专业技术人员和工程师共同研究和制定的，具有科学性、客观性、可操作性的特点。只有工程各环节都严格按照技术规范施工，才能保证工程的整体质量。
3.严格检查隐蔽工程。在工业与民用建筑工程施工中出现很多隐蔽工程，对于隐蔽工程的管理也是工程质量管理的重要环节之一，国内已经有很多成熟的、科学的管理理论和方法，只有工程管理者加强监督和监理，才能有效保证隐蔽工程的质量。
二、工业与民用建筑工程的进度管理工程的进度
管理是工业与民用建筑工程的主要管理内容之一，工程的进度不是单方面就可以保障的，而是需要设计方、施工方、投资方的通力合作，才能保证工程的整体进度。工程进度就是工程从立项、设计、预算，到施工、验收等步骤所需要的全部时间，工业与民用建筑工程的进度管理，应注意以下几方面:
1.加强各方联络，认真落实工程进度。在工程进度管理中，设计方、施工方、投资方要随时进行沟通与交流，各方要及时了解工程的具体进展情况，一旦发现问题，必须马上研究对策和解决方案，严格保证工程的进度。
2.要严格保证建筑材料的供应。工业与民用建筑工程的施工都离不开建筑材料，建筑材料的供应一旦出现问题，工程的进度就必然会受到影响。因此，施工单位必须按约定将自己所负责采购的建筑材料、机械设备及时运送到工程现场，并及时提品合格证、使用说明书和检测报告等，确保工程进度不受影响。
3.投资方要按时支付工程款。工程款是确保工业与民用建筑工程正常运转的前提，如果出现资金流转不畅，必然导致无钱购买建筑材料、工人罢工等现象，施工就难以进行。所以，为了保证工程进度，投资方一定要按时支付工程款。
三、工业与民用建筑工程的验收管理
工业与民用建筑工程项目的验收是工程管理的最后一道工序，一般可分为分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收等几类。
1.分项工程验收。在工业与民用建筑工程验收中，一般分项工程由施工单位组织有关人员进行检查验收，并将验收记录提交监理单位，由监理单位核查确认。对于重要的分项工程和关键部位的分项工程，施工单位在自检合格的基础上，由建筑工程管理人员根据设计、图纸、规范和质量标准进行检查验收。
2分部工程验收。工业与民用建筑工程的施工，常常需要分别承包给不同的部门来进行。分部工程一般是由施工单位各施工队组织有关人员在该分部工程所包含的分项工程验收的基础上，按分部工程的质量标准进行验收。对于重要的和关键的分部工程，在施工单位自检的基础上，由监理单位组织验收。
3.单位工程验收。工业与民用建筑工程在单位工程完工后，首先由施工单位自检，在自检合格的基础上，向监理工程师提出验收申请。监理工程师在接到施工单位的验收申请后，应对单位工程的质量保证资料进行审查，并组织建筑工程管理人员、设计单位、施工单位、建设单位、质量监督部门的人员进行现场检查，并将检查结果与合同、规范、标准相对照，最后判断该单位工程的质量是否达到规定要求，是否同意验收。
四、全面加强工业与民用建筑工程的管理的创新
目前，我国工业与民用建筑工程的管理已普遍实行科学的管理制度和方法，但是方法多是照搬、照抄其他行业的科学管理力式，并不完全适应工程管理工作的实际需要，在实际操作中，很多弊端和缺点都逐渐暴露出来，如果长期的硬性坚持下去，必将不利于整个建筑行业中的发展和进步。我们必须在现有工程管理方法的基础上，加以适当的创新，以满足建筑行业的整体发展需求。工程管理方法的创新需要从以下几点做起:
1.吸收和借鉴世界先进经验，对我国的工程管理方法加以创新。
一些发达国家的建筑行业发展历史较悠久，在长期的管理工作中，早已形成一套完善的工程管理理论和方法。国内的工程施工单位要注重对国外先进管理理念的吸收和借鉴，但绝对不是全部将其拿过来，直接应用于国内的工程管理工作中。而是要对外国的工程管理经验做充分的分析与研究，并坚持“去其糟粕，取其精华”的学习原则，结合国内工建筑行业的现状和行业发展需求，加以适当的创新，逐步形成符合中国建筑行业市场，并行之有效的管理方法。
2.提高建筑工程管理人员的综合素质，引导其主动参与工程管理方法的创新。建筑工程管理人员的素质决定了工程的质量和进度等诸多问题，因此建筑工程管理方法的创新关键在于建筑工程管理人员的素质高低。建筑工程管理人员只有具备了丰富的工程管理知识、工程施工常识、工程管理法律知识等基本技能，才能更好的完成工作，并对工程施工提供可行性、客观、有价值的意见。只有高素质的建筑工程管理人员积极参与到建立管理方法的创新工作中，才能有效改善国内工程管理方法较落后的现实。
3.在总结工程管理经验的基础上，对工程管理方法进行创新。我国工程管理工作虽然起步较晚，但是在多年的工程管理工作中，管理人员也积累了很多经验。建筑工程管理人员的工作经验是一笔宝贵的财富，是工程管理发展与进步的基石。建筑工程管理人员只有在不断总结经验、教训的基础上，对管理方法进行更新和完善，才能保证工程管理方法的不断创新。
