一、加强思想政治教育工作，努力提高干部素质
1、继续抓好“三个代表”重要思想学习，同时加强社会主义场经济理论、现代管理知识、科技知识和业务知识的学习，不断提高业务水平和办事能力。
2、结合新形势，做好深入细致的思想政治工作。广泛开展谈心活动，及时统一思想，提高认识，理顺情绪，化解矛盾。及时向上级党组织反映情况，帮助解决群众关心的热点难点问题。
二、加强党的自身建设，强化党内监督职能
1、抓好支部每半年一次民主生活会制度的落实。支部民主生活会制度是加强党的自身建设的重要组成部分，支部又是教育管理和监督党员的直接组织者和实施者，是党的工作的落脚点。我村党支部将严格按照规定的要求按时召开民主生活会，使支部民主生活会制度逐步走向经常化、制度化、规范化。
2、搞好党纪教育，抓好廉政制度的落实。要坚持预防为主，教育在先的原则对党员进行经常性的党纪和廉政方面的教育，发现问题，及时处理，以增强党员干部的党纪和廉政意识。
3、积极做好发展党员工作。按照党员发展工作的方针，注意在村组干部和农村先进青年中发展党员，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。2006年计划发展名党员，组织入党积极分子参加培训班。
三、密切联系群众，全面加强和改进党的作风建设，力争为群众多办实事、好事。
一、加强思想政治教育工作，努力提高干部素质
1、继续抓好“三个代表”重要思想学习，同时加强社会主义场经济理论、现代管理知识、科技知识和业务知识的学习，不断提高业务水平和办事能力。
2、结合新形势，做好深入细致的思想政治工作。广泛开展谈心活动，及时统一思想，提高认识，理顺情绪，化解矛盾。及时向上级党组织反映情况，帮助解决群众关心的热点难点问题。
二、加强党的自身建设，强化党内监督职能
1、抓好支部每半年一次民主生活会制度的落实。支部民主生活会制度是加强党的自身建设的重要组成部分，支部又是教育管理和监督党员的直接组织者和实施者，是党的工作的落脚点。我村党支部将严格按照规定的要求按时召开民主生活会，使支部民主生活会制度逐步走向经常化、制度化、规范化。
2、搞好党纪教育，抓好廉政制度的落实。要坚持预防为主，教育在先的原则对党员进行经常性的党纪和廉政方面的教育，发现问题，及时处理，以增强党员干部的党纪和廉政意识。
3、积极做好发展党员工作。按照党员发展工作的方针，注意在村组干部和农村先进青年中发展党员，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。2006年计划发展名党员，组织入党积极分子参加培训班。
三、密切联系群众，全面加强和改进党的作风建设，力争为群众多办实事、好事。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻并努力践行十七大精神，坚持“思想建设、组织建设和作风建设有机结合”的党建工作思路；坚持围绕中心，狠抓党建，内强素质，外树形象，与时俱进，开拓进取；坚持以科学发展观统揽全局，始终突出党建工作的政治性、群众性、实践性、创新性；为创建学习型党组织和建设和谐校园服务，为增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力服务，为学校中心工作服务，为我校的建设和发展服务。
二、主要工作
（一）认真组织理论学习，不断夯实思想基础。
1、进一步健全政治理论学习制度。
坚持每周政治和理论学习日制度，坚持集中学习与分散学习相结合，以自学为主，党员干部的自学做到七有:有计划、有专题、有目标、有笔记、有检查、有考核、有交流。支部将每学期抽查或检查各校党员干部理论学习情况，结合学校实际，把理论学习列入目标管理一并考核落实，把理论学习效果同干部的考核评议，选拨任用有机结合起来。
2、组织丰富多彩的学习教育活动。
通过举办理论学习培训会、报告会、研究会等形式开展学习教育活动，增强学习的针对性和实效性，努力提高党员的政治素质和理论素质。
（二）加强党组织建设，不断提高凝聚力和战斗力。
1、积极探索，不断完善考核方案。
以《党建工作考核方案》、《党员考评方案》为抓手，努力促进学校党建各项工作的落实。
2、严格管理，永保党员的先进性。
一是在党员中普遍实行“工作目标管理办法”。二是坚持党的组织生活制度。严格按的规定，坚持党的组织生活，坚持和完善“五个一”制度；每月召开一次党小组会；每季召开一次支部党员大会；每半年上一次党课；每半年召开一次民主生活会；每年一次民主评议党员。
3、围绕目标，开展丰富多彩的党建活动。
①开展“讲党性、重品行、作表率”活动，实现党员的先进性；
②开展“党员亮身份服务创示范”活动，推动基层组织建设迈上新台阶；
③开展“三比三争”活动，促进党建工作再创新高；
④开展“德育”活动，充分发挥新时期党组织及党员的作用。
（三）推进党风廉政建设，树立清正廉洁公仆形象。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，加强以保持持人民群众血肉联系为重点的作风建设，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，推进廉政文化进校园。
（四）狠抓规范管理，认真做好党组织建设各项常规工作。
1、切实做好发展党员工作。
在发展新党员工作上，始终要遵循“坚持标准、保持质量、改善结构、慎量发展”的“十六”字方针，坚持“五不批”原则（没有两年以上培养考察的不批；入党动机不纯的不批；没有政审和政审不清的不批；不了解不懂得党的基本知识的不批；没有上级党委派人谈话记录的不批），把政治标准放在首位，在新党员的培养和发展上注重向一线教师倾斜，向青年教师倾斜。
2、扎实开展党建工作研究。
支部将按照区教育局党委拟定的《学校党建研究课题》，结合本校实际，有针对性地选择1-2个研究课题，开展研究，并撰写质量较高的党建研究文章上交或发表。
2018年，瓦斯抽采队党支部围绕公司、矿党政工作部署，以精神、党章、党规、系列讲话精神为指引，深入贯彻“两学一做”活动，以“1234”党建工作新模式为突破口，紧紧围绕“立足本职，创新发展”主题，发挥了班子成员、党员的团队精神，与时俱时、奋力拼搏，圆满地完成了党建工作各项任务。现将2018年党建工作情况总结如下：
（一）精神在基层落地生根
1、召开期间组织党员干部集体观看报告，及时掌握精神；
2、2017年末至2018年初，召开“认真学习，立足岗位做贡献”专题研讨会，全体党员理论联系实际，就如何在日常工作学习生活中践行精神进行交流和讨论。
3、作为当前一个时期最具意义的重大主题报道活动，支部积极开展网络宣传，精心筹备亮点报道，打造红色宣传矩阵，综合运用视频、图片、文字等形式，全方位、多角度、立体化展现精神实质，大幅度提升舆论引导能力。
工作亮点：在宣传贯彻十九精神时，我支部制作了精神应知应会口袋书，并为党员干部进行分发，方便他们随时随地学习
绩效和成绩：通过一系列活动的开展，党员干部职工对精神有了深刻的理解，通过学习增强了党员的爱党爱国意识，提高了思想政治素养水平，使精神在支部落地生根。
（二）两个平台的运用提升
1、党建工作绩效管理平台运用中，通过结合“三书两表”、平衡计分卡、干部“1+1”绩效管理等的日常运行，为支部党建工作提供一个恒定的动力。
2、党建调度平台运用中，通过平台我们可以清晰的看到我们什么任务还没有完成，也可以不定期对支部工作进行回顾总结，通过督促、总结和对比，为支部党建工作增压。
工作亮点：在运用两个平台过程中，在支部也规范了岗位练兵、班组竞赛、技术比武等平台，让不同岗位的职工都能充分展示自己，精彩做人！
绩效和成绩：通过两个平台的运用，规范了我支部党建工作运行，夯实了党建工作基础。
（三）三大高地建设成效凸显
1、文化高地建设：
①安全文化：建立分级帮教模式，根据帮教难度依次定为一、二、三、四4个级别，同时实施“五步走帮教”，即日常帮教、一帮一、谈话帮教、电话联系、家访五步，将帮教更加具体化，进一步提升队组安全活动的实效性。另外我支部开展的“等待亲人升井”活动，以情亲感知的形式，让职工家属也能参与到安全工作中，使安全工作的开展更加多样化。2018年，我支部共进行帮教79次，其中一级帮教50次，二级帮教19次，三级帮教7次，四级帮教3次。
②理念文化：针对队组外用工人员比例较大的特殊情况，每月在队组选树外用工模范，在队组广泛宣传，进行奖励，激励每一名外用工在队组的发展中发挥自己的光和热。同时在队组宣传《善待你所在的单位》及杜帅的事迹，让广大职工明白，即使是最普通的岗位也能发光发热。
③道德文化：我支部坚持每月组织一次道德经典诵读活动，并在每月主题党日开展红色经典诵读，提升党员的党性修养。建立了道德经典诵读分享群，职工每日将诵读录音文件发送到群里，与大家交流。另外我支部每月还为职工推荐一本书，《用心做事》、《这是我们的船》、《共好》这类书籍，让职工在业余时间研读，既增强了团队意识又提升了自己的精神境界。
2、创新高地建设：针对当前我矿瓦斯治理难度不断增大，而职工瓦斯意识不强的现状，我支部成立了党员攻坚组和技术攻坚组，以两大攻坚组为主要攻坚力量，针对队组、支部运行中存在的难点问题进行讨论，确定攻坚课题，进行创新工作。另外在每年的5月、10月固定开展两次技术公关，提升党员、骨干的创新能力。2018年全年，我支部共进行定期攻坚2次，日常攻坚8次，实施创新项目10项，主要解决了井下抽采系统中的放水、除渣难题，提升抽采效率。
3、人才高地建设：针对队组成立时间短，专业人员缺少，职工素质普遍偏低等问题，我队队长李攀创新性的提出并实施了科队一体化管理及全员提升“六个一工程”：员工每日一总结，每天进步一点；每月月初联合抽采科制定适合当前员工状态的学习计划，每月一培训；每月月底对学习成果进行检验，每月一考试；每月在地面瓦斯抽放泵站进行一次各岗位实训；每月队干一写实；每季度组织一次抽放系统应急调整事故演练。
工作亮点：在打造三大高地过程中，我支部创新形式，实行了“六个一”工程、党员攻坚组、技术攻坚组、五步走帮教、建立交流群等形式，提升创建效果。
绩效和成绩：通过三大高地打造，在支部营造了浓厚学习氛围，既能让主动要求成长的职工能够快速进步，也能让无上进心的职工在压力下被动成长，最终达到全员提升的目的。
（四）强化干部作风，推进党风廉政建设
1、切实改进干部作风。坚持“一岗双责、党政同责”，建立健全长效机制，深入基层和群众，为企业排忧解难、办实事。大力弘扬扎实为民、真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风，抓好调研和基础工作，重实际、谋发展，推动我队又好又快发展。
2、推进党风廉政建设。每逢节假日都会要求党员干部签订公开承诺书，接受职工群众监督，目前共组织党员干部在元旦、春节、端午、中秋、国庆等节假日签订公开承诺书3次；强化节假日期间行为规范，要求党员不参加各种名义组织的老乡会、校友会等，更不能变相收受节礼；落实参加婚丧嫁娶的“两个二”的制度等。另外支部还设立党风廉政建设监督热线，在党务队务公开栏进行公示。节假日前夕，为职工派发集团纪委、矿纪委四风问题举报方式。
3、我支部还坚持每月至少学习一次群众身边腐败问题典型案例、《潞安集团贯彻落实中央八项规定精神实施细则（试行）》以及相关案例等内容，每季度至少一次开展学习心得交流，截止11月份全年共累积学习11次。另外严格执行党风廉政建设谈话制度，每季度开展一轮一般性廉政教育谈话，对苗头性、倾向性问题及时询问、主动约谈，使红脸出汗成为常态，截止11月份全年共累积开展一般性廉政教育谈话35次。防范和查处各种隐性“四风”问题，坚持廉洁从业风险点自查常态化，经常性的对照形式主义和官僚主义十种表现进行自查，形成真管真严、敢管敢严、长管长严局面。
工作亮点：在强化干部作风上，我支部实施了“3W”工作法，通过“3W月度责任落实”，将每月的任务进行分解，提升党员干部办事效率和责任意识，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成为民、务实、清廉的作风。
绩效和成绩：通过系列措施的实施保证了我支部成立至今无一起违纪行为发生。
（五）党团生产相辅相成，文娱活动广泛开展
团支部按照矿的指导和部署，积极组织开展了各项有意义的文娱活动，丰富了职工业余生活；团支部认真组织开展了增强团员意识主题教育，团员拜师学技、零点行动、青监岗活动、志愿活动等，加强了先锋队的管理，促进了团员青年安全意识的提高。
工作亮点：针对我支部党员少、团员青年多的实际，在支部开展各类活动时，积极组织支部团员青年参加活动，让团员青年积极学习党的先进思想，培养年轻人。
绩效和成绩：通过党建带团建，支部党建工作和团建工作取的极大提升，党支部荣获2018年度品牌支部、团支部荣获2018年度五四红旗团支部称号。
（六）创新工作推动支部“三基建设”稳步推进
1、学习能力提升：通过每周确定一个学习主题，涵盖党风廉政建设、精神解读、全国、全省两会及集团、矿职代会精神、安全生产知识、业务能力提升、安全生产质量标准化要求等诸多方面，先由党员、队干集中学习，提升党员、队干理论知识水平；党员、队干集中学习完毕后，再利用周三学习上讲台，为队组职工群众进行授课，通过授课使党员干部加深对学习内容的理解，同时也能提升党员干部职工的理论知识水平。
2、服务能力提升：在设立支部党员接待岗和党员服务岗，通过接待服务为职工排忧解难。2018年，我支部共服务职工90余次，服务内容主要是帮职工领餐证、搬劳保、补卡、送钥匙、慰问职工等小事，但正是从小事体现出了党支部服务职工宗旨。
3、创新能力提升：以党员攻坚小组和技术攻坚小组为主要攻坚力量，针对队组、支部运行中存在的难点问题进行攻坚。
4、工作能力提升：通过“3W工作法”的开展，把握工作重心，增强党员干部执行力。
5、帮教能力提升：实施一二三四分级帮教模式，提升帮教效果。
工作亮点：11月9日，通风矿长张利军到队组就三基建设工作进行调研，并对了指出本单位三基建设短板，重点进行提升。
绩效和成绩：“夯三基，强五力”工作的实施将支部基本能力提升更为规范化、标准化，通过强五力达到夯三基的目的，为队组、支部发展打下坚实的基础。
二、存在问题
1、支部会议、活动流于形式，没有发挥应有的作用。在下一步工作中要创新会议、活动开展形式，真正将会议、活动的意义落到实处。
2、三基建设工作短板急需提升。下一步要对照三基建设联络点调研时发现的问题，深挖根源、解决问题，提升本单位三基建设水平。
三、2018年12月重点工作计划
1、做好职工安全思想工作
12月份，是全年安全生产的决战月，职工安全思想工作是其中的一项重点，本月我支部将通过组织职工观看警示教育片、学习典型案例、签订安全承诺书等方式开展职工安全意识提升活动。
2、党风廉政建设
一方面要开展好《中国共产党纪律处分条例》警示教育活动。另一方面要落实好两个责任，完成下半年一轮的一般性廉洁教育谈话，开展四季度党风廉政建设专题会，并对2019年党风廉政建设工作进行规划。
3、完成月度重点工作
完成矿党委安排的各项工作，为全年党建工作画上圆满的句号。四、2019年党建工作思路和内容措施计划
（一）工作思路：
坚持以系列讲话精神为指导，全面贯彻落实集团、矿党委工作会、职代会精神，深入推进“1234”党建工作新模式，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持共产党员先进性为目的，以推动发展、服务大局、服务群众为重点，以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，力求思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，反腐倡廉建设有新成效，不断开创党建工作新局面。
（二）内容措施
1、贯彻精神
①围绕学习贯彻精神这条主线，扎实开展好主题教育。把学习贯彻好党的精神、新时代中国特色社会主义思想作为支部建设的必修课，系统学、深入学、跟进学，用以武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。
2、深入推进“1234”党建工作新模式
①根据“1234”党建工作新模式，规范开展支部建设工作。
要严格规范“三会一课”制度，让常态化制度化的学习教育成为强基固本、锤炼党性、抓好党建的有力支撑；推行“主题党日”制度，进一步引深“六比六看六提升”“党员先锋行”主题实践活动；扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育。
②运用支部创新工作，提升党建水平
继续运用好支部“3W”工作法、“夯三基 强五力”实施、“六个一”提升工程等系列创新，为支部党建工作提升助力。
3、全面加强党风廉政建设和反腐败工作
①主体责任方面，要抓好《强化全面从严治党“两个责任”落实分解表》的贯彻执行，实现党内政治生活的制度化、规范化和程序化。要深入开展“学习贯彻党章党规党纪，以全面从严治党推动企业改革发展”主题教育，不断增强党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想自觉和行动自觉。
②监督责任方面，要组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》，坚持失责必问、问责必严，促进党员干部履职到位。
4、加强思想建设，全面提高党员、干部、职工的综合素质
①继续加强职工安全思想教育。踏实认真的开展五必谈、五必访活动和党员一帮一活动，打造一支有德、高素质的瓦斯抽采队伍；继续开展好安全生产“七个一”活动，加大对不放心人、不放心因素的排查，做好他们的思想工作；组织新工人召开集体座谈，帮助其尽快适应岗位工作要求，确保队组的和谐稳定发展。
②继续加强理论学习。通过上党课、理论学习、主题实践活动等多种形式，组织党员干部系统学习新时代中国特色社会主义思想，坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。同时创新学习方式，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
③继续加强党员干部思想教育。进一步建立和完善党员长期受教育的学习机制。把“两学一做”作为基本内容固定下来、坚持下去。广泛开展职业道德教育，通过各种形式的实践活动，引导党员干部进一步树立社会主义荣辱观，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造积极向上的健康心态，以个人内心和谐促进的整体和谐。
④继续加强形势与任务宣讲。结合我矿“流动课堂”、“网络讲堂”、“微信学堂”形势，抓好党的十八大以来辉煌成就集中宣讲和党的精神的学习宣传贯彻，激发党员干部职工干事创业的内生动力，凝聚深化企业改革发展的强大合力。
5、加强文化建设，营造健康向上、和谐奋发的良好氛围
①发挥工会作用。建立完善工会建设，支持工会独立自主开展工作。充分发挥工会的桥梁和纽带、民主管理和监督、维护和保障职工权益的作用，关心群众生活，维护职工利益。
②加强精神文明建设。在党员干部中培育文明，倡导和谐。加强文化阵地建设，因地制宜开展多种形式文体活动，丰富业余文化生活，营造健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围。踏实开展经典诵读和每月一本书推荐，让职工补足精神食粮。
6、创新技术项目，改善作业环境
【关键词】离退休 党支部建设 问题 新思路
一、离退休党支部建设存在的问题
（一）认识不到位
在转型期，对于离退休党支部建设而言，一些工作仍稳定进行，但一部分离退休党员的思想较为落后，以传统的旧观念看待当前的社会现象，思想无法跟上时代潮流。对于社会中的新鲜事物，离退休党员还不能完全接受，甚至具有抵触情绪，无法接受新理论、新方法。而一些离退休党员对退休的理解不全面，认为退休就是休息，组织建设是在职工作人员的工作事务，与自己无关，思想落后于时展。同时，对于一些老党员而言，缺少对组织活动与政治学习的积极性，态度不认真，抵触正确指导。这些思想认识问题的存在，影响组织生活的安排，使管理方法缺乏规范性，组织生活不严肃，缺少严格的组织纪律，使建设工作难以高效率开展。
（二）管理方式不恰当
在离退休党支部建设中，虽然制定了有关建设的规章制度，也开展了一些组织活动，但是，从目前的离退休党支部建设工作的落实情况来看，工作仍存在落实不到位的问题，组织活动难以开展。由于离退休工作属单位行政管理，而单位党委领导负责离退休党支部建设工作，其侧重点不同，管理难以统一。同时，对于党组织活动的开展而言，组织的覆盖面有限，未能覆盖全部的离退休人员，工作存在疏漏。管理方式落后，多数以娱乐化的方式管理，政治学习、思想教育等方面抓得不紧，这样便容易使离退休党员的思想下滑，无视组织纪律。此外，在目前的转型期，人们的工作、生活方式发生改变，而对离退休干部的管理方式相对滞后，不符合社会形式，党支部活动形式单一，缺乏新意，无法体现时代精神。
二、完善离退休党支部建设工作的新思路
（一）加强对离退休党支部建设工作的重视
重视离退休党支部建设工作，是工作开展的基础与前提，上级部门与离退休党员应高度重视离退休党支部建设工作，加强思想认识。在建设我国特色社会主义事业的过程中，离退休工作是建设的重要组成部分，需要离退休党支部担负起工作责任，发挥作用。因此，上级领导应重视离退休党支部建设，体现其政治责任，关心离退休党员。做好离退休党支部建设工作是衡量领导干部工作水平、思想素质水平的重要标准，是促进党的建设的重要环节。同时，由于离退休党员接受了多年的党的教育，理论功底深厚，对党支部建设具有自己的看法，因此，应接受离退休党员的建议。离退休党员也应深入党支部建设中去，了解党支部建设，支持组织活动，并发挥模范带头作用，推动组织活动的积极开展。
（二）全方面加强离退休党支部建设
完善离退休党支部建设工作，需要全面分析当前的工作状况，从多方面加强离退休党支部建设。首先，加强思想建设工作。在转型期，受市场发展、思想文化的影响，离退休党员的思想受到冲击，其价值观、人生观发生变化，其思想问题逐渐显现出来。对于离退休党员的思想问题，党支部建设人员应给予重视，对其做好思想工作，落实政治待遇，及时给予思想指导等。其次，加强组织建设，对党支部领导班子加强建设、管理，可通过支部改选换届，加强组织管理，提升组织能力，领导班子应提高工作责任，提高民主作风，让群众威信高、具有奉献精神的退休人员担任党支部组织者、领导者。并积极组织支部成员学习政治思想、党支部建设条文、积极召开研讨会，明确工作任务，积极组织工作、开展工作。最后，加强制度建设。制度建设是离退休党支部建设工作的战斗保障，严格工作制度，是组织建设开展的基础.
三、提高离退休党员的整体素质
加强离退休党员的思想教育学习，注重理论学习，为其不断输入新思想、新理论，落实学习制度，丰富学习内容使离退休党员认识新思想、新时代，维持党员的先进性。对于离退休党支部建设而言，应不断完善学习制度，完善阅读文件、政治学习制度，落实老干部的政治待遇。并定期开展学习培训工作，对党支部书记、党员开展学习教育活动，根据实际情况，安排学习课程，通过举办理论培训班、专题讨论、政治报告等，提高思想政治素质。加强离退休人员的交流学习，交流学习经验、建设意见，提高学习效率。同时，应严格党的组织生活，通过定期召开党小组会议，组织党内活动，开展党员评议活动，加强对离退休党员的监督，提高生活警惕性，保持思想先进性。而对于一些年迈行动不便的党员，党支部领导应主动加强对其的联系，建立领导联系制度，定期对其进行走访慰问，进行思想交流，并为其配送学习资料，提高离退休党员的积极性。此外，还应丰富组织活动的内容，以静动结合的方式，鼓励离退休人员学习，使其利用闲暇时间参与文化培训，提升自己，并通过组织活动，丰富业余生活，丰富精神生活，提高身心素质。
三、结束语
在转型期，对社会建设具有新的要求，离退休党支部建设工作也面临着新的内容与挑战，做好离退休党支部建设工作，有助于大局工作的开展，影响中心工作。加强与完善离退休党支部建设工作，应以人为本，重视离退休人员的教育活动，关心他们的日常生活，结合实际需求，加强建设工作。上级部门及离退休党员应高度重视离退休党支部建设工作，从思想、制度、组织等方面加强建设工作，提高离退休人员的整体素质，确保党支部建设的顺利开展，不断更新思想，使党支部建设工作更上一个高度，走向新的层面。
参考文献：
关键词：大学生党支部；建设；党员教育管理
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）51-0012-02
一、高校学生党支部的职责
高校学生党支部具有非常重要的工作职责，即宣传、执行党的方针政策和上级党组织的决议，推动学生班级团结进步；加强对大学生党员的教育、管理和监督，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评；组织学生党员参与班级事务管理，并检查执行情况；培养教育学生中的入党积极分子，按标准和程序发展学生党员；经常听取学生党员和普通学生的建议，有针对性地做好思想政治教育工作。加强大学生党支部建设工作，不断提高大学生党员的政治素质，充分发挥大学生党支部的桥梁纽带和战斗堡垒作用，团结带领党员和学生全面贯彻党的基本路线和党的教育方针，这对于在学生中进行思想政治教育，培养更多的德智体全面发展的合格人才具有非常重要的作用。
二、目前大学生党支部建设和党员教育管理工作的现状
近年来，大学生党支部积极采取措施，把发展大学生入党工作列入重要工作，大学生党建工作也进入了一个新的发展阶段，并积累了比较丰富的经验，取得了一定成绩。
1.入党积极分子队伍和学生党员队伍在不断扩大，从“推优”到教育、考察、审批等培养教育体系已基本形成。针对不同时期、不同层次学生的实际情况，对普通学生、入党积极分子、预备党员、正式党员，采用多种形式分别进行培养教育，已形成良性循环。
2.学生党员在党支部的教育领导下，发挥了先锋模范作用，成为学生中的榜样和学生中自我教育、自我管理的主体，带动和促进了其他各项工作的开展，成为保证学校稳定，加强精神文明建设，推进学校改革和发展不可忽视的重要力量。
三、目前大学生党支部建设和党员教育管理工作存在的问题
1.大学生党支部没有真正发挥作用。目前，大学生的党支部的数量在不断增加，但是它的作用却没有真正发挥出来，往往是党支部的班子建立起来了，活动的内容和形式相对单调，多数停留在吸纳新党员、收缴党费等一般的管理活动上，很难调动大学生党员参加组织生活的积极性。
2.思想政治教育缺乏系统性。培养一名合格的大学生党员需要一个过程，在这一过程中，党组织在对入党积极分子，预备党员培养、教育、考察和对正式党员再教育上要做大量的思想政治教育工作。而从实际情况看，教育却缺乏系统性、连贯性，存在着突击式的问题，也就是某个时期某项内容重要，某项内容占的比重就大，客观上造成赶上什么教育，就接受什么教育，没赶上就可能失去的状况，对学生完整世界观的形成不利。
四、进一步加强和改进大学生党支部建设和党员教育管理工作的对策思考
大学生党支部建设工作是学生思想政治教育工作的龙头，我们要从党的事业发展高度来重视这项工作，全面推进大学生党员的思想、组织和作风建设。
1.改进和完善党支部的设置。党支部一般要设党支部委员会，正式党员不足7人的党支部，可以只设党支部书记、组织委员、宣传委员各一名；正式党员超过7人的党支部，可设党支部正、副书记，组织委员，宣传委员各一人；除此之外，支部人数较多时还可设立学习委员、纪检委员。支部委员会全体成员都要按规定经选举民主产生，并报上级党总支批准。根据学生流动性强的特点，一般每届党支部委员会任期一年。这样有利于党支部活动正常开展，有利于党员的管理和作用的发挥。
2.加强学生党支部自身建设，发挥战斗堡垒作用。要加强党支部领导班子建设，选好配强党支部书记和其他党支部委员。坚持选拔政治素质好、工作能力强、热心于党务工作、有奉献精神、敢于负责、在学生中有较高威信，能深入学生中开展思想政治工作的党员担任党支部书记和支部委员。经常开展对学生党支部书记、支部委员的培训，提高他们开展支部工作的理论和业务水平，规范支部的各项日常工作
3.健全党支部组织生活制度，发挥党员的教育、管理和监督职能。坚持“”（支部党员大会、支部委员会会议、党小组会议，党课学习）制度；坚持党日制度，学习党的基本理论知识，贯彻传达党的方针政策，提高广大党员党性修养和政治觉悟；坚持学习制度，采取个人自学与集中学习相结合的形式，在学习内容上，包括理论学习、时事评论、学术交流、职业规划等，在学习形式上，采取社会调研、理论宣讲、参观访问、志愿者服务等方式；坚持民主生活会制度，每半年召开一次支部委员会或支部党员大会，开展批评与自我批评，增强团结，改进工作；完善学生党员评议制度。
4.思想政治教育工作要进一步系统化。大学生党员由于年龄小，党龄短，党的基本理论和基础知识明显缺乏，因此，在教育的具体内容和方式上要有系统性、时代性、针对性、时效性、开放性。首先，加强横向的渗透教育，经常性开展党的基本路线教育，爱国主义、集体主义、历史教育、国情教育、社会主义民主和法制教育、中华民族优秀文化传统教育。其次，借助社会力量和社会化的教育手段，充分发挥社会上经济、教育、新闻、法律、艺术等各部门的作用，增强思想教育的吸引力。再次，重视社会信息的研究疏导，预防信息污染。最后，要增强学生党员的自我教育能力，把学校教育与自我教育结合起来，以适应社会发展的需要。
5.认真积极做好党员的培养和发展工作。高度重视在低年级学生中进行培养教育，做到早选拔、早培养、早发展；同时做好团员“推优”工作；党支部还要把发展工作的着力点放在提高入党积极分子素质上；加强对预备党员的继续教育和考察。坚持全面考察，既包括对入党积极分子的全面考察，也包括对预备党员的全面考察。
6.形式多样、创造性地开展党支部学习和教育活动。比如组织学习，开展“一名党员一面旗帜”的主题实践活动，进行革命传统教育和爱国主义教育；组织党支部生活话题讨论会，为同学们提供一个畅所欲言的平台，加深党支部成员之间的了解和沟通，共同进步；学生党员进宿舍，积极开展党员标兵宿舍评比活动，影响宿舍同学，辐射周边宿舍同学。
7.加强对学生党建工作的研究。定期召开党建工作研讨会，建立党建专栏项目，邀请党总支委员，学院领导，党员班主任，学生党支部委员和各班班长、团支书参加，以文字或图片等形式发表他们对学生党建工作的意见和建议，群策群力，共同搞好学生党支部建设和教育管理工作。
参考文献：
[1]苗玉宁.高校党建与大学生政治素养提升[J].高教论坛，2011，（02）.
[2]李云先.创建学习型大学生党支部？摇促进高校党建工作[J].中国电力教育，2011，（01）.
[3]唐美玲，江毅.高校学生党支部建设与大学生思想政治教育的互动[J].广西教育学院学报，2009，（6）.
[4]付荣芬，黄大熹，杨正英，等.大学生党支部组织生活会的效能分析—以湖南大学为例[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2008，9（2）.
关键词：高校；学生党支部；管理模式；构建
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）04-0009-03
高校学生党支部是党组织在高校的最基层组织，是高校党建工作在广大青年学生中的基本支撑点，是党联系广大青年学生的桥梁和纽带，是保证党的各项工作任务在广大青年学生中圆满完成的战斗堡垒。[1]随着学生党员的日益增多，学生支部的设置、学生党员的组织活动、学生党员的教育管理等一系列问题凸显。本着理论联系实际的原则，本文以充分发挥学生党组织的功能和满足学生党员的自身发展为立足点，基于年级、专业和班级互动连结机制，以建立专业党支部为总体框架，提出建立高校（院级）梯队型党支部的构想，以创新大学生党支部的组织建设和管理模式，强化党员梯队培养和自主管理，促进高校学生党支部可持续发展。
一、梯队型学生党支部的组织架构
学生党支部要可持续发展，必须具有相对稳定的工作体系和组织架构。学生党支部作为培养、教育、管理、监督党员的基本单位，应该把属于同一班级、专业（方向）、年级的学生党员组织在一起，坚持同一性原则。这样既能保证支部的向心力、凝聚力、生命力和战斗力，又便于支部工作、组织活动的顺利开展和群众监督作用的充分发挥[2]。同时，要坚持适度性原则：设置学生党支部必须考虑党员的人数、构成、比例等因素，保持比较合适的支部规模，避免偏大或偏小，既保证组织的灵活性，又能充分发挥组织的核心、堡垒和辐射作用，还要有利于促进支部之间及其内部结构的均衡性，增强可比性和竞争性，推进支部创新乃至整个学生党建工作。[3]基于年级、专业和班级互动连结机制，结合以上设置原则和目前学生党建工作的实际需要，本研究提出建立梯队型学生党支部的设想，即把同专业的从大一至大四的所有纵向班级设置为一个支部；将同一专业不同年级的同一班号的班级编入同一个党小组，有多少个纵向班级，就设有多少个党小组，如果某些专业各班级人数特别少，不足以将支部进行细化，就不必划分为党小组。将同一专业各个班级的入党积极分子（即党员发展对象）按照年级组成入党积极分子培养小组，而各年级的入党积极分子将由各班级的团支部在党小组成员的监督下负责选拔、考察和输送。为了进一步完善学生党支部建设的领导机制，在整个的组织框架中，将院级的学生党总支部进行了细化，设立组织部、宣传部、培训部、发展部、转正部和事务部等下设管理机构，以加强对学生专业党支部的领导、监督和管理。以上五个层面的组织机构逐级细化，层层递进，建立了以院系级党总支部领导专业党支部―专业党支部领导党小组―党小组培养入党积极分子―入党积极分子来源于班级团支部的梯队管理模式，可充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，实现学生党建工作的可持续发展（见图1）。
二、梯队型学生党支部的运行模式
在梯队型学生党支部的整体组织架构中，分别有五个层次的组织机构发挥了不同的功能，且环环相扣。
1.（院）党总支部。（院）党总支部负责全院学生党建工作的宏观管理，落实学校党委提出的规划和目标，积极开展有针对性的党员教育管理和培养发展工作，加强队伍建设和学生专业党支部的建设，构建全院学生党建工作的组织体系和工作体系，等等。（院）党总支部的支部书记一般由团委书记、团委副书记或者分管学院学生党建工作的辅导员担任。党员辅导员原则上都应成为学生党总支委员，每个专业党支部书记作为总支委员。（院）党总支部下设的六个部门的主要负责人必须由通过选拔或者辅导员推荐的优秀正式党员担任，工作人员可以由通过面试选拔的学生党员组成。基于工作需要，各部门的干事也可以适当吸纳一些普通学生。
2.专业党支部。专业党支部主要负责开展支部大型活动，召开支部大会，讨论支部的重大决议；定期召开党小组会议，宣传和执行上级党组织的决议，组织好党员的学习活动，严格党支部的组织生活，充分发挥党员的先锋模范作用，努力完成本支部所承担的各项任务；指导各党小组认真落实对入党积极分子的考察、教育和培养工作，做好经常性的党员发展和转正工作；随时了解本支部党员的思想动态，规范和监督党员言行，结合专业特色和按照上级要求定期开展支部活动；等等。专业党支部的支部书记一定要选择政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心于党务工作的优秀学生党员担任，支委一般由各个党小组的组长担任。
3.党小组。党小组设有小组长和副组长各一名。具体负责本党小组内预备党员的考察、发展以及党员转正工作，具体落实支部决议和开展支部活动以及指导入党积极分子培养小组开展各项工作，等等。与此同时，对小组内的党员进行适当分工，建立“入党联系人制度”，由高年级的同专业的学生党员担任低年级班的入党联系人工作。可指派1名正式党员跟踪考察1―2名预备党员，指派1名预备党员跟踪考察2―3名入党积极分子，收集、整理考察对象的各类资料（包括思想动态、学习情况、工作表现和生活作风等），通过定期谈话或者共同参与活动等形式有针对性地进行培养和教育。当一批预备党员转为正式党员或者入党积极分子入党后，要进行循环再分工，以此延续党员的发展工作。此外，党小组还负责开展本小组内部党员民主生活会、党团活动、专业实践等活动。通过这些活动，让同专业各年级同学之间增进了解，互帮互助，提升党性修养。
4.入党积极分子培养小组。入党积极分子培养小组由各年级层面各班级参加过高级党校培训的同学组成。小组长原则上从同一年级的党员中选拔产生，各班级团支部书记担任分组长，入党积极分子培养小组主要负责组织开展党的理论知识学习活动，选拔和考察党员的发展对象，定期了解入党积极分子的思想动态以及行为举止，协助班级团支部做好党小组对于入党积极分子的考察、教育和培养工作，以及开展班级主题党建、团建活动等。
5.班级团支部。各班级的团支部主要负责选拔、考察和培养入党积极分子，收集和整理有意向入党的同学的党建材料以及协助做好初、中、高级党校的培训工作等，使之成为发展党员、考核党员的有力阵地，给普通同学搭建了一个能近距离接触、了解、信任党组织的平台，从而实现“党建带团建，团建促党建”的美好局面。
三、梯队型学生党支部的现实意义和保障措施
建立梯队型学生党支部：一能消除学院、年级和班级这三个层面之间的党建空白点，使学生党支部成为一个纵横交叉而又全面覆盖的网络化基层组织，形成“传、帮、带”的有效联动机制，促进高校基层党组织建设向复合型、联动型转变；二能有效地整合和利用专业优势和支部力量，在支部中开展专业活动，在专业活动中进行党性教育，达到学生党建和学风建设齐抓共管、互补融合的双赢局面；三能加强中、高年级学生党员之间的沟通和交流，健全学生支部内激励、关怀、帮扶机制，不仅有利于做好入党积极分子的培养和考察工作，提高发展党员的数量和质量，还能充分激发学生党员的积极性、主动性和创造力，强化党员梯队培养和自主管理，从而保证学生党支部的可持续发展。当然，这种运行模式能否有效实施，还需要一些保障措施的有力支持。首先，要抓好梯队型学生党支部的制度建设。通过制定梯队型党支部的工作细则、学生党员发展与培养规程、党员组织关系管理办法等一系列文件，对梯队型党支部的工作职责、制度规范、党员教育与管理、支部活动内容与方式等做出严格的规定，以保证支部内各项工作的顺利开展，同时要明确党支部内部各层级的职责任务和支部成员的任务分配、考核标准以及激励措施等内容，以调动每位党员的积极性和主动性，切实做到支部各层级的上下贯通和通力合作，还要强化党支部的监督机制，将党内监督和群众监督相结合，通过有效的监督评议机制来约束学生党员的言行举止，使之能够真正地发挥先锋模范带头作用。其次，要重视梯队型党支部各层级负责人的选拔与培养。基层学生党支部是否能发挥战斗堡垒的作用，其负责人的素质和能力起到了关键性的作用。学院党总支要制定明确的选拔标准，按照规范的程序挑选一批思想政治素质高、学习成绩好、心理素质好、工作能力突出且服务意识强的优秀学生党员作为支部各层级的负责人；要加强对这些负责人的培养和教育，通过理论培训、素质拓展活动或者到兄弟院校进行学习交流等方式，提高他们的政治素养、理论水平和业务能力；要完善激励机制，从各方面给予他们人文关怀和表彰奖励，并在评先评优、职务晋升等方面给予适当的倾斜，以此激发他们的工作热情和内在动力，从而促进高校学生党支部队伍建设的不断优化。再次，可以充分利用校园网、BBS或者易班等网络平台，建立积极向上、内容健康的“网上党支部”，形成思想政治教育的线上线下联动机制，提高梯队型党支部活动建设的有效性和覆盖度。基于这个网络平台，不仅可以及时把握学生党员的最新思想动态，还可以通过开展多种形式的主题教育活动，使广大党员及时了解时事政治和党支部的活动动态，在学习中参与，在参与中磨炼，以此引导他们形成良好的党性意识，提高党性修养。
参考文献：
[1]徐煜丹，陈芳，袁旦.高校新的支部设置模式下学生党建工作研究[J].高教与经济，2007，（2）.
[2]许伟通.高校学生党支部设置模式比较研究[J].高教与经济，2006，（4）.
[3]蒋春兰.构建混合式学生党支部模式的理论思考与实践路径[J].西南农业大学学报（社会科学版），2010，（4）.
Echelon Type Student Party Branch，the Creative Thinking of the College Students' Party Construction
ZHANG Guang-huia，XU Canb
（Shanghai Ocean University a.College of Economics and Management；b.College of Fisheries and Life Science，
Shanghai 201306，China）
