一、指导思想
认真贯彻落实、总理对安全生产工作作出的重要指示批示精神，牢固树立科学发展、安全发展的理念，健全安全生产责任体系，守住安全生产这条“红线”。进一步强化安全生产“一岗双责”，落实渔业企业安全生产主体责任，进一步深化渔业安全制度建设、队伍发展、专项整治、督导检查、宣传培训、应急处置和安全保障，夯实安全生产基础，有效预防事故发生，持续保持全县渔业安全生产形势安定稳定的良好局面。
二、工作目标
杜绝重大事故，遏制较大事故，控制一般事故。渔业安全事故死亡人数和较大以上事故起数控制在市政府和省海洋与渔业厅下达的年度安全生产目标责任控制指标内。
三、工作内容
（一）落实安全生产责任。一是2月底计划召开全县渔业安全生产工作会议，通报2013年度渔业安全生产目标管理责任制考评情况，并下达2014年渔业安全生产目标责任，进一步强化渔业安全生产监督管理，确保实现年度安全生产目标责任。二是计划3月份开展溪河渔业人工增殖开发管理工作，进一步增强溪河渔业资源和渔业生态环境，促进溪河渔业经济的发展。三是计划5月至6月对厚唇鱼实行休渔期，休渔期内严禁捕捞厚唇鱼的亲鱼、幼鱼。四是继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”，提升渔业安全管理水平。五是加强安全生产制度建设，进一步健全完善安全生产制度，抓好各项安全生产制度落实，特别是继续抓好我县渔业安全生产“十项制度”的落实。
（二）深化宣传教育培训。一是深入学习贯彻重要讲话精神，把传达学习、贯彻落实重要讲话精神作为当前和今后安全生产工作的首要任务来抓，强化安全生产“红线”意识。二是围绕“安全生产月”主题，深入开展好安全生产咨询日、警示教育周等安全生产月系列宣传教育活动，宣传普及安全知识。充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体，加大对“打非治违”、安全生产标准化建设活动宣传力度，营造浓厚氛围，推动“打非治违”和安全生产标准化创建工作常态化。
生产企业年度工作计划各位股东：
大家好！
今天我们一起来共同总结过去，商榷明年的工作计划与发展规划。此时此刻，我想在座的各位股东会有与以往不同的感触和心情。14年是全球金融危机蔓延、国内外市场低迷、全球经济萎缩的一年，我国的社会主义经济建设也受到了不同程度的影响。同时我们也毫不例外的受到了十分严重的冲击，从目前的市场情况来看，艰难的路可能还会更长。金融危机给我们带来了巨大的困难和挑战，我们唯一的选择就是要坚定必胜信心，顽强拼搏，苦练内功，同舟共济、共度时艰。惊涛骇浪我们已经闯了过来，我相信：黑暗过去，黎明的早晨不久就会到来，柳暗花明的转折就在前方。实践证明，只要大家精诚团结，任何困难都是可以战胜的；坚持就是胜利。
下面，我就公司14年度的各项工作做一下总结，同时就明年计划以及各项工作谈谈意见和要求，不当之处请审议指正。
一、20xx年工作总结
(一)调整经营策略，加强销售管理，营销取得重大进展
20xx年我公司的生产经营总体特点是：合同量不足，产品交货期短，产品成本居高不下，产品价格走低。在巨大的市场压力面前，全体营销人员毫无畏惧，坚定信心，苦炼内功，应对挑战，真抓实干，各项工作都取得了重大进展。
1．首先加强营销管理，抓重点找卖点，积极开拓新的风机市场，实现了重大突破。先后与山东冶金院签订了公司有史以来最大的出口订单1270万元；与茌平信发集团信源电厂签订了目前我公司配套最大锅炉（520t/h）鼓引风机；与中钢集团签订的用于昆钢260m2烧结用Y4-73No32.5F大型脱硫增压风机；与安阳阜新钢铁集团签订的50吨转炉一次除尘风机整套转子合同；与河南济钢签订的用于60万吨球团配套的耐磨耐高温风机合同。新的客户给予了新的要求，带来了新的发展机遇，这些合同的签订为企业今后开拓新市场和加快新产品的开发积累了宝贵的经验。
2.应对市场的变化，积极地调整销售营销策略。把原来不愿意接的小风机合同接下来，努力增加市场份额；同时为了规避风险，有选择性的订货。在招标过程中，对每一个项目都要事前做到细致的调查，充分了解用户项目的详细情况、资金的情况和该用户的诚信度，做到心中有底；在签订合同过程中仔细研究每个条款，特别是对分期付款，付款时间、违约责任等给予充分关注。对过去以往存在的霸王条款予以纠正或重新磋商，不盲目签订购销合同，努力把风险降到了最低限度，如14年签订的汾西矿业714万元合同，国宏化工352万元合同，河北环科32.6万元合同，四川和邦86万元合同以及今年内蒙古双欣385万元合同，邹平齐星185万元合同，对于重要的条款如管辖等都进行重新商榷，形成了有利于我方的新约定。
3.为了适应残酷的市场竞争，加强了对营销人员的教育培训，提高了营销人员的业务水平和思想素质，努力打造学习型、知识性型、专业型的营销团队。目前，努力钻研业务知识在营销部门已蔚然成风。一个个优质大额合同的签订体现了我们销售队伍综合能力和整体素质在不断的提高，尤其是强烈的责任感、吃苦耐劳的工作精神和娴熟的业务技巧在今年的工作中充分展现出来了。
4.加大清欠的力度，缓解公司资金周转的压力。杨董事长常提到的合同90%的货款都是过手的钱，真正能用的钱就是10%的质保金，一留就是一年或是更长时间会给公司在资金周转带来巨大压力。在金融危机和各行企业都捂紧钱袋子的情况下，14年的清欠工作完成的较好，实现了回款额度大于合同额，也是历年清欠力度落实最有力的一年。这也反映出广大销售人员具有识大体顾大局、爱岗敬业的良好职业风貌和开拓进取、知难而进的工作精神。
(二)推进技术创新，调整产品结构，新产品开发取得重大突破
企业产品要想长期立于不败之地,就需要长期的大面积的占有的市场，就需要不断的进行技术创新和产品结构调整，这也是企业生存与发展的必由之路。没有顺应市场需要的产品，没有创新，企业生存之路就会越走越窄，市场竞争力会越来越弱。销售市场低迷的同时也给企业加快新产品开发带来了契机，我们技术部门的工作人员清楚地认识到这点，他们借金融危机变压力为动力，变挑战为契机。技术部门一手抓市场，协助销售各部门应对市场竞争，为营销人员提供技术指导和技术服务；一手抓研发，与清华大学联合开发研制了高效节能风机，并将新产品开发目标确定在循环流化床电站、冶金、大型通用除尘风机和技术含量高、附加值高的专用风机上。14年研制的7-27、7-45两大系列16个规格的高效节能风机已经初见成效。根据市场的需要已投入生产的达30多台。其中7-27系列风机已经通过了沈鼓“机械风机产品优质监督检测中心”的测试认证。该产品已达到了国家要求的节能产品标准（85%以上），实测值为86.4%。另外我们技术人员自主研发的为河南济钢60万吨球团设计的耐磨耐高温风机已安全投入运行2个多月，从而结束了我们公司不能设计球团线用耐磨耐高温风机的历史。技术部门还通过借鉴国外风机先进的技术，对我公司产品如风机密封、耐磨设计方面进行改造，取得了很大的进展和突破，为研发100~120吨大转炉炼钢用一次除尘风机积累了宝贵的经验。在老产品改造和新产品设计中为进一步落实通用化和标准化设计工作做了大量而细致的工作；也为今后设计规范化和科学化管理奠定了基础。
(三)克服实际困难，精心组织生产，保质保量按时完成生产任务
市场经济的特点之一是以销定产，买方市场决定卖方市场。如何保质保量地按期完成生产任务是企业生产的重中之重。我公司自西厂机加工车间整体搬迁到东厂区来，本来就狭窄的生产作业场地变得更加拥挤不堪。虽然我们不断地添置了一些设备，但整体的设备加工水平差。在这种情况下广大的一线干部职工克服了各种困难，任劳任怨，没有条件自己努力创造条件，实施精品工程。在确保产品质量前提下，他们采用更加敏捷的生产组织方式，保证了合同的一一兑现，为企业赢得了客户和市场；同时为保证资金的回笼争取了必要的条件。质量是企业的生命。生产部门对加强了对职工学习培训，组织了技能比武等各种活动，强化了职工的质量意识，同时进一步落实了质量责任，加强了质量管理，使产品质量比去年有了明显的提高。
(四)改进采购管理，降低运营成本，保证充足供应促进企业发展
“市场是残酷的无情的；市场的需求我们左右不了，但我们能适度捂紧自己的钱袋子，扎实地做好本职工作，努力降低成本，就能渡过难关。”供应处郑处长是这样说的，也是这样做的。在他的带领下，供应处的全体员工为了更好地贯彻公司降低运营成本的要求，进一步加强原材料及所有配套物资的采购管理工作。第一、以节约资金为标准，对大宗的配套物资如电机、液力机等通过招标和议标相结合方式进行采购；对于小宗物资采取货比三家后进行采购。1~12月份累计为公司节约采购成本82.58万元。第二、以满足需求为标准，对所采购的物资仓储库存物资进行计划管理。并根据合同要求制定每个月的物资采购计划，既要保证满足需要，又要减少库存。同时完善了物资采购合同管理制度，增强了公司规避市场风险的能力。第三、供需双方是互惠互利双赢的关系，为了得到供货方的信赖，保证供应的连续性，供应人员做了大量而细致的工作，以廉洁自律的形象时刻维护公司的利益，得到了广大供应商和职工的赞誉。
(五)协力齐抓共管，共度艰难时局，各项工作都跃上了一个新台阶
企业的发展与建设是一个系统工程，杨董事长在多年前就曾把企业形象地比喻成一台完整运行的机器，机器上的任何一个零件出了问题，机器都会受损停下来，公司各职能部门都是企业不可分割的组成部分，是一个有机的整体。哪个部门出了问题都会直接地影响公司的正常运转，造成经济损失。因此20xx年度取得的工作成绩是公司上下共同努力的结果，是各个部门齐抓共管、通力协作的结果。
质检处自改制以来，公司对其部门人员做了充实和调整，他们根据企业现有设备状况等实际条件，从实际出发，制订、补充、完善和细化了质量控制过程相关规定，尤其是加强了对关键件外协铸造和厂内焊接、平衡等特殊工序的质量监控，使产品质量在整体上有了很大的提高。通过贯彻和落实ISO9001质量认证标准，职工的质量意识有了根本性的转变，产品质量得到了明显提高，客户反映良好。
售后服务也是我公司销售工作的延伸，对于延伸扩大销售市场和提高我公司的知名度和美誉度有着极其重要的意义。我公司售后服务人员长期奔波在外，勤勤恳恳，忍辱负重，任劳任怨，跟踪客户，做了大量的安装调试和技术指导工作，并为产品改进搜集和反馈了大量信息，提出了许多合理化建议，在赢得了用户的理解和谅解的同时，也为公司赢得了信誉和市场。
合格的产品离不开性能精良的加工设备，而我们的现有设备大部分都是几十年前的老设备，为了保证产品的加工精度，设备维修人员通过小修、大修对现有的剪板机、离子切割机等关键设备进行及时的维护，并对部分起重机、大型压力机等主要生产和辅助设备进行了升级和改造，从而保证了企业产品的正常生产，这是设备管理的最大成绩，没有他们背后默默无闻的艰辛付出，公司的生产就不能保证。
企业改制以后，车辆承包到个人，车队人员成了名副其实的个体户。车队陈队长身兼数职，不但负责产品运输报价、落实车间成品库是否具备装车条件，还要联系安排车辆及装车等，既是队长，又是协调员，又是装卸工。工作不分昼夜，无怨无悔，被评为20xx年度最感动人物理所当然；我们应为公司有这样的员工而感到骄傲和欣慰。
公司党政等各职能管理部门，担负着公司上下内外方面的协调、管理、服务、安全等工作，日常工作繁忙而重要。这些职能部门始终把服务于公司生产经营作为自身工作的出发点，为广大职工办事认真认真，在与土地规划局、银行、税务局等外部部门工作联系中，他们认真学习相关政策，熟知本职业务，并以处事严谨和诚实可信赢得了各方面的大力支持。在公司资金周转困难时，他们心系公司，经多方面努力，成功为公司贷款1000万元，从而解决了企业资金匮乏的大难题，也解了燃眉之急，为公司正常生产经营，创造了必要的前提条件。
二、20xx年工作思路及工作安排
在杨董事长的正确领导下，企业改制成功，并解决了历史遗留的诸多问题，使企业轻装上阵。十年来的历程，我们一路走来非常成功，也非常艰辛。从年产值20xx多万发展到今天年产值1亿多元的规模，企业经营管理有了显著地改观，综合实力有了明显提高。机遇前所未有，挑战也前所未有。明年企业面临的形势将更加严峻和复杂，我们如何应对，企业各职能部门如何开展工作。我谈一谈思路和意见。
(一)20xx年工作思路
1.以科学发展观重要理论为指导，坚持以人为本，以企业经营为中心，努力转变发展观念，结合国内外经济发展的形势以及企业的实际情况，制定企业生存发展的工作计划和目标，用敢于探索和循序渐进的办法解决企业前进中的问题，全面提高干部的管理水平和能力。
2.结合国家的产业政策，加大产品结构调整力度，完善技术创新激励机制，推动技术革新，走依靠技术常新为企业增效的路子。
3.质量是管理的关键，以提高产品质量为中心，力争用三年时间把公司的产品打造成知名品牌。
4.建立健全工作标准及各项考核制度，完善现代化企业制度，进一步推动公司稳定健康可持续的发展。
5.通过各种途径和有效地管理措施，努力降低产品成本，提高经济效益。
(二)20xx年主要工作安排
1.今年的销售合同计划为7550万元（其中配套部分预计4000万元）产品吨位2400吨，这个对我们来说不过是保生存略有盈利的一个计划数，即使这样的目标任务，也需要我们下一番苦功夫，首先销售部门要担当重任，要努力研究市场变化制定灵活的营销策略，研究和分析在瞬息万变的商战中如何努力提高市场占有率，想办法提高合同的签订质量，尤其注重价格和回款质量）。高质量合同是要力争实现的，低价位是不得已而为之，有些是客观条件所决定的，我认为有些也与我们销售人员的综合素质包括心里素质有很大的关系，另外建议在明年涉及到大的项目产品招标前，必须充分分析招标过程中的各个环节，要对整个过程要有全面预测，对于招标方提出的问题及要求，如价格、质量、技术、服务等，做出及时准确的判断，从而提高中标率。为了更好的适应市场，应需进一步加强销售人员的培训工作，使他们成为既有神通广大的社会关系，又具有专业知识和良好的职业道德的有用人才，这也是销售工作建设发展的方向。
2.在产品开发创新方面，技术部门应进一步以市场为导向，采取走出去请进来的办法，加强对风机先进技术信息的搜集、先进技术的消化吸收，以我所用。今年董事会已研究讨论过，对技术人员在产品创新、设计、工艺方面做出重大贡献的给予重奖（通过奖励使他们的劳动成果与待遇相适应），以此推动企业技术创新的步伐。
3.今年的质检工作非常艰巨，今年确定的产品零部件一次送检合格率比往年提高了0.4%，要想确保提高这个数字，需要我们的质检人员和广大干部职工都要付出艰辛的努力。随着企业产品上规模，要逐渐加大对质检检测设备的投入，严把质量关，要进步加大力度落实ISO9001的质量认证工作，重在抓落实，从而提高企业整体质量水平，力争用三年的时间把产品打造成品牌产品。
4.“产品质量是制造出来的，而不是检验出来的”，这些话寓意深远，可以说生产部门肩负着提高产品质量的重责大任，也需要进一步强化质量管理。我们这几年来，为了确保产品质量，掌握了多项先进的焊接工艺方法和耐磨工艺，并积累了宝贵经验。我想随着广大职工干部质量意识的提高和有效控制质量管理办法的落实，我们的制造水平和产品质量会越来越高。
5.企业的发展需要必备的硬件设施，更需要先进的管理软件来支撑，与同行业先进企业相比，我们的生产装备和条件落后很多，就管理水平而言更为之汗颜。为此，我们任重而道远，要用先进的管理弥补硬件设施的不足。为了企业的生存与发展，要以科学发展观重要理论为指导，坚持以人为本，以企业经营为中心，创新发展模式，紧随市场变化的新形势，努力加强学习，切实提高企业的管理水平。
渔业安全生产工作计划
为全面贯彻落实中央、国务院、省委省政府、市委市政府有关安全生产工作的指示精神，进一步强化渔业安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》等法律法规和《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》等文件精神，以及上级有关安全生产工作部署，结合我县渔业安全生产工作实际，制定《政和县20xx年渔业安全生产工作计划》。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深化科学发展安全发展的理念，牢固树立安全第一的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步深化渔业安全工作制度建设、队伍发展、专项整治、督导检查、宣传培训、应急处置和安全保障，夯实安全生产基础，有效预防重特大事故和减少事故总量，持续保持全县渔业安全生产安定稳定的良好局面。
二、工作目标
杜绝重大事故，遏制较大事故，控制一般事故。
三、工作内容
㈠落实安全生产责任。一是扎实开展渔业安全生产目标责任制考评。做好20xx年渔业安全生产目标责任工作，进一步强化渔业安全生产监督管理，确保实现年度渔业安全生产目标责任。二是强化渔业安全生产“一岗双责”将渔业安全生产责任落实到每个环节、每个责任单位和每一个人，确保渔业安全生产责任有人担、有人管。三是继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”，提升渔业安全管理水平。四是加强安全生产制度建设，进一步健全完善安全生产制度，抓好各项安全生产制度落实。
㈡深化宣传教育培训。认真学习好、宣传好、贯彻落实好《国务院关于进一步加强安全培训工作的决定》，根据上级部门工作部署，制定具体实施方案;围绕“安全生产月”主题，深入开展好安全生产咨询日、警示教育周等安全生产月系列宣传教育活动，宣传普及安全知识;充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体，加大对“打非治违”、安全生产标准化建设活动宣传力度，营造深厚氛围，推动“打非治违”和安全生产标准化创建工作常态化。
㈢加强专项执法检查。一是根据上级部门的统一部署，扎实开展“打非治违”等专项行动，进一步规范水上渔业安全生产秩序，严厉打击各类非法违法渔业生产经营行为，切实解决影响和制约渔业安全生产的突出问题，坚决遏制和有效防范渔业安全生产事故。二是继续深化渔业安全生产隐患排查治理工作，全面深入排查、治理渔业船舶、渔业企业安全隐患，加大水上巡查力度。三是开展渔业安全大检查工作。继续开展安全生产专项执法、联合执法，深入开展安全生产大检查。县渔业行政主管部门及其执法机构要在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查，排查渔业安全隐患，有针对性地对重点部位、重点环节进行检查，节假日重点时段等的安全管理，落实各项安全管理措施，消除事故隐患。
农业生产工作计划近年以来，我市认真贯彻落实中央关于大力调整农业结构，增加农民收入的战略决策和区党委“1234610”工作思路及市委市政府的工作部署，狠抓农业结构调整，农业生产取得了较大成绩，农业结构得到优化，粮食、水果全面增产，农民收入增加。现将今年1-3季度工作和第4季度工作计划汇报如下：
一、1-3季度工作情况
(一)主要措施及相关生产指标完成情况。
1、狠抓农业结构调整，农业生产结构得到进一步优化，农民收入增加。主要表现在：一是种植结构得到优化，经济作物在种植业中的比例有较大幅度提高。今年1—8月份全市粮食播种面积404.3万亩，比去年减少16.3万亩，减3.9%，比实施农业结构调整前的1998年减少54.5万亩，减少11.9%，平均每年减少13.6万亩;经济作物面积(包括水果、蔬菜等其它经济作物)达到344.6万亩，比去年增加20.2万亩，比结构调整前增加84.1万亩，平均每年增加21.0万亩，增5.5%，粮经比例由结构调整前64%比36%，提高到今年的54%比46%，经济作物比例提高了10个百分点，平均每年提高2.5个百分点。粮食作物面积偏大、经济作物面积偏小的矛盾得到较大改善，粮食作物改种经济作物后亩增收500—1000元，提高了种植效益。如第4季度秋冬菜完成计划任务的话，年初提出的今年粮经比例达到5:5的目标就可以基本实现。二是品种结构得到优化，优质品种面积大幅度增加。今年优质谷面积达到251万亩，比去年增加8.5万亩，增3.4%，比结构调整前增加221.6万亩，增加6倍多，平均每年增加55.4万亩，每亩优质谷比一般稻谷增收50—100元，通过优化品种结构，提高了种粮效益。今年，通过扩大优质谷这一项农民增收800万元以上，其它作物优质品种推广率和种植效益也有所提高;三是产业结构得到优化，新兴高效产业起步较好。近来年，我市农业结构调整主要以抓种植结构、品种结构为主，调整范围比较单一，今年则种植结构、品种结构、产业结构三方面齐头并进，新增或扩大了南亚热带水果、蔬菜、蚕桑、花卉等新兴和特色产业。今年1—8月份，全市糖蔗、水果、蔬菜、花卉、蚕桑面积分别达到52.9万亩、111.4万亩、85万亩、0.7万亩、5.1万亩，比去年分别增加9.1万亩、7.2万亩、3.5万亩、0.2万亩、1.7万亩，初步改变了我市农业产业结构单一，特色作物规模小，优势产业不明显的局面，实施三个结构优化调整，增加了农民收入。据市农经站匡算，今年1-8月份农民人均收入2612.2元，同比增收55.2元，增长2.2%;农民人均纯收入934元，同比增收51元，增长5.7%。我局测算，种植业农民人均增收43.2元，增收的主要有粮食、蔬菜、跨年甘蔗增产增收和西瓜价格提高增收四方面。
2、落实各项工作措施，夺取早造粮食增产丰收。今年早造我市克服严重春旱等不利因素，推广旱育稀植和抛秧技术，抗旱抢插，加强田间管理，早造粮食获得了增产，全市早造粮食增产20xx万公斤，增2.3%。
3、抓好龙眼开发和中低产果园改造，总产创历史最高水平。近年来，由于受到霜冻灾害和其他不良天气的影响，水果投产面积小、产量低、效益差，农民种植和管理积极性不高，为提高广大农民种植水果积极性和经济效益，去冬今春以来，我局采取了以下几项措施：一是抓好龙眼开发，今年春新种龙眼5.53万亩，目前，龙眼总面积已达到57万亩。二是抓好中低产果园改造，特别是对霜冻截枝后的果园和进入投产期的果园及历年来管理差、产量低的果园，采取加强技术培训、技术指导、增加投入、促稍控稍、保花保果等管理措施，提高挂果率和单产。针对暖冬、暖春龙眼、荔枝容易冲稍的特点，发动果农及时喷药控制或人工摘除冲稍小红叶，控制了大冲稍的发生。由于技术措施到位，水果投产面积达65.2万亩，占水果总面积的58.5%，其中龙眼、荔枝投产面积分别达到22.4万亩、30.6万亩，分别占该品种总面积的64.8%、53.3%。总产达到15.38万吨，增产6.33万吨，增长70%，投产面积和总产均创历史最高水平。
4、加快现代农业实验区建设步伐，中心园区建设起步较好。今年上半年重点抓了土地平整工作，500亩中心园区已完成土地平整，新建了灌溉水渠和田间道路，基本形成了田地成方，渠路成网的现代农业基础设施建设要求。目前已有6个业主进驻开发，开始种植水果、西番莲、无公害蔬菜、甜玉米、花卉等作物。
5、开展技术培训和技术指导，收到了较好效果。随着农业结构调整向广度和深度发展，要使结构调整达到应有效果，技术措施必须及时跟上。为此，我们根据今年水果、蔬菜、蚕桑新种面积大，新种农户多，普遍缺乏技术的情况，加大农业技术培训和技术指导力度，1-3季度我局共举办水果、蔬菜、桑蚕、科技扶持、绿色证书等技术培训班18期，培训人数2400多人，县市区、乡镇农业部门办班480期，培训人数达10.5万人次。通过业务学习和现场操作，农民种养技术有了较大提高。为农业结构调整提供了技术保证。
6、积极参与流通服务和推进农业产业化经营，千方百计增加农民收入。一是配合市政府先后召开两次农产品流通工作会议，两次组织召开荔枝、龙眼加工现场会，部署流通加工工作。二是采取请进来，走出去的办法，寻找产销订单，共落实辣椒等产品订单4.9万亩，大部分已得到兑现，兑现总额6100多万元。三是抓好金乐源果汁加工厂设备安装和市肉联厂、五里蘑菇加工厂蔬菜速冻、蘑菇加工项目建设，可望在近期内实施。四是抓水果加工，解决水果鲜卖压力。从上海组织了一批荔枝、龙眼烘干机和发动了1200多个传统水果加工厂或家庭作坊投入龙眼、荔枝加工，加工干品9000吨左右，增值20-40%左右。五是建立了淮山、粉葛、香葱、白玉蔗、药材、水果、蚕桑等特色作物产业化生产基地18个，特色作物种植规植扩大，效益提高。
7、秋菜开发起步较好。到9月18日，已种下秋菜13.2万亩，比去年增加1.4万亩，建立了一批无公害蔬菜示范样板片，安全优质高效秋冬菜开发基本思路得到较好落实。
(二)存在问题。
1、农业结构调整力度不够，发展不平衡，科技含量较低。表现在调整的规模小、效益差，还没有从根本上改变传统农业落后局面。调整的作物仍以传统品种为主，新品种和反季节、无公害栽培等新技术、新成果推广面积较少，科技贡献率较低。
2、流通工作滞后，农业农产业化程度低，农产品价格普遍下跌，农民增收难度仍然很大。表现在参与农产品流通的经纪人少、龙头企业少、加工数量少，综合效益差。今年主要农产品如龙眼、荔枝，由于流通工作特别是销售加工跟不上，价格比去年下跌60-70%，蚕茧价格也下跌40-60%，去年和今年上半年属于增收亮点的水果、蚕茧，由于市场供求变化，价格下跌，增产并不增收。
3、秋菜开发力度不够，种植面积较少。目前各县市区秋菜开发大部分只停留在一般会议布置上，样板少，进度慢。
二、第4季度工作计划。
(一)认真抓好秋冬菜开发，增加农民收入。重点抓好无公害蔬菜和名优新特品种及蘑菇开发，计划秋菜30万亩、冬菜35万亩、蘑菇50万平方米，农民人均秋冬菜纯收入增收20元以上。下一步着重抓好秋菜管理和冬菜开发规划，样板片建设、品种安排、种苗供应、技术培训、技术指导，确保种植和增收计划的完成。
(二)抓好“菜篮子”工程建设。计划以港北区根竹乡现代农业实验区为中心示范点，建立无公害蔬菜生产基地，今年底优质安全高效无公害菜蓝子生产基地达到4万亩，使消费者吃上放心菜。
(三)抓好晚造粮食和经济作物田间管理，确保增产增收。重点抓好优质谷及特色经济作物的田间管理，落实各项技术措施，提高单产和总产。
(四)抓好流通工作和产业化经营，解决农产品销售加工问题，提高综合效益。重点抓好蔬菜等特色产品的销售加工，培育龙头企业，通过加工，提高附加值，解决农民的后顾之忧。产业化方面重点是抓好无公害优质谷产业化经营，利用我市庆丰、港城5万亩无公害稻谷已通过自治区认证的有利条件，搞好品牌注册和市场开发，提高种粮效益。
生物产业是关系国计民生的战略性新兴产业，“*”以至今后20年，将是我国生物产业发展的重要战略机遇期。我国对生物产业的发展高度重视，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》中指出：生物产业，要充分发挥我国特有的资源优势和技术优势，面向健康、农业、环保和材料等领域的重大需求，努力实现关键技术和重要产品研制的新突破。在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（*-2020年）》中，也明确提出我国将把生物产业作为一个战略新兴产业来培育。国家“*”高技术产业规划明确提出：“‘*’期间要将我国建成生物产业大国”。
*是我国生物多样性资源最为丰富的省份之一，拥有北半球除沙漠和海洋外的各类生态系统，是全球生物物种高富集区和世界级的基因库，野生近缘种和民族遗传资源丰富，享有“生物资源王国”和“生物基因宝库”之称，具有雄厚的以生物资源促进经济发展的物质基础和巨大的开发利用潜力。省委、省政府高度重视生物产业的培育与发展，经过几十年的积累、特别是改革开放以来的加快发展，生物产业正成为各州、市竞相培育的重要产业和农民增收的重要来源，呈现出增长速度快、发展势头好的良好局面，并已形成了一定的产业规模，2005年，我省涉及本规划中的九大重点发展领域产业总产值已达920亿元。与此同时，我省已初步构建了生物产业科技创新和产业化支撑体系，具备了较好的产业基础和发展潜力。我省有条件在国家加快发展生物产业的大环境中，抓住机遇，迎接挑战，发挥*生物多样性的优势，通过科技进步，努力把我省生物产业培育成为在国内外具有竞争优势的特色产业，为建设绿色经济强省奠定坚实的基础，促进我省经济持续、稳定、健康发展，真正使*的生物资源优势转变为经济优势、竞争优势，实现由生物资源大省向生物经济强省的根本性转变。
同时，加快发展*生物产业，仍需要下大力气认真解决好：特色优势生物资源资源深度开发与综合利用水平和资源配置能力较低、产业集约化程度不高，特别是缺乏按照产业链的思路来整合相关资源形成优势产业链；产品结构低端化，产业竞争力总体偏弱；企业技术创新能力和新产品研发能力不强，科技成果转化的体制机制不顺，科技支撑体系和人才队伍总体上还较为薄弱；市场开拓力度不够，在国内外市场具有一定竞争力的产品和企业还不多；多元化投入渠道不畅，有利于产业发展的政策环境和投融资体制机制、以及服务体系亟待建立等制约产业发展的主要问题。
未来十五年是我省加快生物技术产业化，并在某些领域实现跨越式发展的重要时期，同时，也是我省传统生物产业调优调强、着力提升竞争力的关键时期。加快生物产业发展是充分发挥*资源优势和区位优势，推进与东南亚和南亚区域合作，充分利用国内外两种资源、两个市场的必然要求；是培育新支柱产业、走新型工业化道路的重要纽带，不仅是未来经济发展新的增长点，而且也是原有支柱产业稳定发展的重要支撑；不仅是振兴县域经济，增加农民收入、扩大就业范围，改善我省经济布局，提高我省国民经济总体竞争力的必然选择；也是我省调整产业结构、转变经济增长方式的重要途径。尤其是在国家严格控制单位GDP能耗的新形势下，要促进我省耗能产业获得新的发展空间，加快发展能源消耗较小、可持续利用的生物产业，更具紧迫性。总之，加快发展生物产业既是*经济实现跨越式发展的重要战略选择，也是21世纪*经济保持持续快速健康发展的重要支撑，对全面建设小康社会将产生巨大的推动作用和深远的影响。
加快发展*生物产业，需要进一步加强宏观领导，全面落实科学发展观，统筹规划，做好顶层设计；需要进一步动员全省各族人民，继续发扬艰苦创业精神，举全省之力，努力将*生物产业打造为最具有竞争力的支柱产业。为此，根据*省“*”规划纲要和省委省政府要求，特制订*省生物产业发展规划纲要。本规划中的生物产业（烟草产业除外）指的是从事生物产品研究开发、生产和生物技术服务的产业，包括：生物医药、生物农业、生物制造（轻工、化工）、生物能源、生物服务业等。本规划纲要规划期为*年——2020年，重点是“*”时期。
一、*生物产业发展的思路、原则和目标
（一）发展思路
紧紧抓住国家实施“生物经济强国”和西部大开发的重大机遇，围绕把我省建成绿色经济强省的战略目标，实施“生物经济强省”战略。
立足*的资源优势和区位优势，充分发挥生物产业在实践科学发展观中对*经济社会发展的突破性带动作用，正确处理好资源、环境保护与加快产业发展的关系，促进人与自然和谐的可持续发展；加强宏观指导，优化产业政策环境，促进投融资市场的发育，强化创新体系建设，构建优质服务体系，大力培养和集聚优秀人才；坚持以市场为导向、资源为基础、科技为支撑、企业为依托、效益为中心、制度为保障，发挥优势，突出重点，调整结构，合理布局，鼓励创新，激活机制，坚持走“特色化、规模化、集约化、产业化”的发展道路，强化原料基地建设、品牌培育、市场开拓，延伸生物产业链；着力围绕五大主要任务、九大发展重点，积极组织开展六个行动计划和实施两个专项工程，举全省之力，做大做强我省生物产业，促进我省由生物资源大省向生物经济强省的根本性转变，形成具有*特色的产业竞争优势，为*实现全面建设小康社会的奋斗目标作出重要贡献。
（二）基本原则
1、科技先导，创新先行。
以原始创新和集成创新为重点，引进消化吸收再创新为辅助，形成以企业为主体、市场为导向、产品和技术为核心、产学研结合的创新体系。重点解决产业重大关键技术和共性技术的工程化和系统集成，构建具有自主知识产权技术和产品的产业集群；应用先进适用技术改造提升传统产业，促进生物技术与特色生物资源的有机结合，实现对资源的深度开发和综合利用；通过技术创新，不断提升我省生物产业的整体水平和综合竞争实力。
2、发挥优势，突出重点。
积极拓展市场空间，充分发挥市场对产业发展的引导作用。着眼长远发展，超前谋划，发挥比较优势，坚持有所为有所不为，选准产业发展突破口和关键环节，突出抓好产业关联度高、带动性强、有可能成为新的经济增长点的产业和产品，努力在重点领域实现产业或产品产业化、规模化大发展的突破性进展。
3、开放合作，集聚发展。
坚持引进来与走出去相结合，充分利用两种资源、两个市场，积极参与国际国内合作，提高我省生物产业的国际化、现代化水平。借鉴国内外生物产业发展的成功经验，整合生物产业资源，避免产业同构和恶性竞争；在重点区域营造生物产业发展的适宜环境，集中投入，通过政府引导和市场选择，形成若干个各具特色，以大企业（集团）为核心，专业化中小企业协作配套的产业集群；充分发挥生物产业基地、高新技术产业园区等的辐射示范作用，促进全省生物产业的跨越式发展。
4、市场主导，政府推动。
坚持以市场为导向，利用市场供求机制、竞争机制和价格机制加快生物产业发展；强化政府在统筹规划、营造产业政策环境、完善投融资体制、加强知识产权保护，以及在创新体系基础设施建设、产业化示范等方面的引导作用和推动力度；积极构建政府引导，企业和中介机构、服务组织参与，精简、高效的市场化服务体系。
5、有效保护，持续利用。
加强我省生物资源的保护与合理利用，强化对具有商品化开发潜力的野生动植物资源的监督管理，避免掠夺式开发；探索合理的野生动植物驯化和产业化发展道路。重视种质资源发掘、保存与新品种定向培育，对特有、濒危生物资源实施抢救性保护、人工培育或扩繁，实现对生物资源的高效、可持续利用；加大对外来有害生物物种的监测和防治，加快生态脆弱区生态系统功能的恢复重建，为我省生物产业的可持续发展提供重要保障。
6、统筹规划，协同发展。
着眼于*经济社会长远发展和构建循环经济的战略需求，加强传统生物产业的龙头企业与原料基地一体化建设，依靠科技进步，推进传统生物产业优化升级；将现代生物产业作为战略性新兴产业进行超前谋划、合理布局，力争在重点领域取得突破。实现传统生物产业和现代生物产业的协同发展
（三）发展目标
未来15年发展的战略目标是：立足我省特色和比较优势，加大科技创新，调整优化生物产业、产品结构和区域布局，延伸拓展产业链，不断提高资源综合利用率，基本实现我省生物产业从数量增长型向质量效益型的转变，构建适应*生物产业发展需求的产业研发体系、原料生产体系、加工制造体系和专业化服务体系，形成优势互补、互促共进的特色产业发展新格局，形成若干知名品牌和一批大型龙头骨干企业（集团），生物产业增加值占全省GDP的比重明显提高，努力把我省生物产业打造成具有国际竞争力和在部分领域具有知识产权优势的支柱产业。
1、近期目标（到2010年）
初步形成若干个具有较强国际国内竞争力的产业链群，做精做优传统优势生物产业，做大做强新兴生物产业。到2010年，生物产业九个重点发展领域总产值超过1870亿元，增加值占全省GDP的7％以上；生物加工制造业研发投入占销售收入比重平均达到2％～4％；培育年产值20亿以上的企业3～5家，10亿元以上的5～8家，生物产业出口额达7亿美元左右。
2、远期目标（到2020年）
到2020年，把我省生物产业打造成具有国际竞争力和在部分领域具有知识产权优势的支柱产业。生物产业的规模效应、集群效应、辐射效应和在建设绿色经济强省中的突破性带动效应得以充分体现，生物资源保护和受损生态环境的修复取得显著成效，节能降耗总体水平进一步提高，我省在全国生物产业发展格局中的重要地位充分显现，部分领域技术水平步入国际先进行列。
二、主要任务、发展重点和布局
（一）主要任务
1、做精做优传统生物产业
发挥我省气候类型多样、物种资源丰富等优势，统筹规划，加强原料基地建设，大力发展林产业、畜牧产业以及特色优势农副产品加工等产业集群，提升糖茶胶等产品的精深加工水平，实现规模化经营、集约式增长，增强产业竞争力，巩固提升传统生物产业在我省经济中的地位。
2、做大做强新兴生物产业
充分利用生命科学和现代生物技术、信息技术等高新技术研究成果，促进生物技术与*特色生物资源的有机结合，面向健康、农业、环保、能源和材料等领域的重大需求，努力实现关键技术和重要产品研制的新突破。重点发展关系国计民生的生物农业、生物医药、特色生物资源深度开发、生物服务、生物能源等产业。以建设“生物多样性可持续利用——昆明国家生物产业基地”为契机，形成优势资源链、科技链、产业链，将*的生物资源优势转化为经济优势，促进*从生物资源大省向生物经济强省的转化，争取在国际、国内现代生物产业领域分工中形成较高战略占位。
3、提高产业自主创新能力
实施生物产业重大创新工程，推进生物产业创新体系建设取得突破性进展，生物企业技术创新和科技投入的主体地位显著增强；全社会科技资源配置效率明显提高；初步形成布局合理、资源共享、运转高效的*生物领域创新能力基础设施架构；培养和集聚具有创新精神和能力的高层次生物科技人才；在重要产业领域，突破制约产业发展的关键技术和工艺瓶颈，努力形成技术链与资源链、产业链的协调发展。
4、推进生物产业的聚集式发展
以科技为支撑，立足市场需求，以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，加强产业规划和政策引导；依托生物产业基地、现代农业示范基地、工业园区、高新技术产业园区的建设，形成生物产业的合理布局；延伸产业链，壮大做强生物骨干企业，促进中小型生物企业向专业化、特色化方向发展，推进生物产业的聚集式发展。
5、实现生物产业的可持续发展
采取切实有效的措施，保护已经耗尽和接近丧失的野生生物物种资源；加大优良物种的开发利用和规模化人工原料基地建设，构建生物产业标准化体系，科学、合理、高效地利用好现有资源。探索一条保护和开发并重，实现生物产业可持续发展的成功之路。
（二）发展重点
1、生物医药
以道地药材标准化种植基地建设为基础，加强中药、天然药物关键生产技术研究和先进适用技术推广应用，大力开发具有自主知识产权的创新药，加快药品质量控制体系建设，提高产品质量，积极开拓国内外市场。到2010年人工种植药材达120万亩左右,医药产业工业总产值100亿元以上，增加值40亿元左右。
——加强中药资源普查，支持道地药材GAP种植基地建设和原产地申报认证工作、濒危药用动植物的人工保护与驯化，以及拟生态条件的规模化生产；支持中药技术标准、疗效评价体系和安全用药保障体系的建设。
——以*动植物、微生物药用资源为基础，应用先进技术发掘天然活性物质（有效活性部位和有效成分），在发展具有自主知识产权的创新药物的同时，构建具有特色的原料药和药物中间体产业。近期重点产品：甾体激素类药物原料、辅酶Q10、紫杉醇、三七总皂甙、灯盏花素、大黄藤素、龙血竭等。
——在对具有显著疗效的复方中药和彝药、傣药和藏药为重点的名药名方二次开发的基础上，积极开发具有新疗效、新剂型的地方传统名药和民族药新品种。近期重点产品是：云白药系列、三七系列、天麻系列、灯盏花系列、叶下珠系列、灯台叶系列、薯蓣系列、山海棠系列等。
——支持以抗艾滋病、心脑血管病、肿瘤、结核、免疫缺陷重大急性传染病和慢性疾病，以及戒毒等为重点的新药创制；针对肝炎、艾滋病、脊髓灰质炎、脑膜炎、流感等严重传染病和突发性疾病，大力发展新型预防性和治疗性疫苗；针对血液传染病、泌尿生殖道感染等疾病，发展新型诊断试剂和产品；以重大跨国动物疫病、危害公共卫生安全和人类健康的人畜共患疾病的防治、有害生物物种入侵的安全性评价及食品安全为重点，开发方便快捷的检测技术和相关产品。
2、糖、茶和天然橡胶
——蔗糖。继续保持糖业基地在全国的地位，加强蔗区基础设施建设，稳定种植面积，引导基地向宜种区域集中，减少陡坡地种植，推广优良品种和先进栽培技术，提高单产和含糖量；开发和引进新工艺、新设备、新技术进一步提高出糖率，开展蔗糖副产物的综合利用，努力降低吨糖成本，开发天然糖和有机糖等多元糖产品，发展深加工，满足市场需求；切实提高综合经济效益；进一步整合资源，发展壮大企业，提高行业集中度和竞争力。到2010年，甘蔗种植面积稳定在400万亩左右，糖产量达250万吨，总产值105亿元以上，其中农业总产值超过35亿元，工业总产值70亿元以上。
——茶叶。推进基地建设规范化、产品加工标准化、品牌打造国际化。加快良种繁育示范基地建设，大力改造现有中低产茶园，建设无公害（含有机）茶园。强化普洱茶原产地保护和品牌保护，加快普洱茶质量技术标准的制定和认证工作，推进清洁生产，规范行业管理，打造世界著名的普洱茶品牌。积极开发茶叶新品种与深加工产品，进一步提高茶叶产业整体科技水平，做精做专滇红茶、滇绿茶。以大企业、大品牌为龙头，增强我省茶叶在国外国内市场的竞争力和影响力。开展茶资源综合利用，采用高新技术提取茶多酚、茶色素、茶皂素、茶多糖等功能性成分。到2010年，全省茶园面积发展到400万亩左右（含150万亩无性系良种茶园），茶叶产量达到20万吨，农业总产值60亿元，工业总产值达100亿元左右。
——天然橡胶。稳定省内现有橡胶种植面积，强化品种选育，进一步提高种植、管理水平，建成中国最好的天然橡胶原料基地；积极寻求与周边地区的产业互补，拓宽原料来源；调整天然橡胶产品结构，适当压缩SCR5标准胶的生产，增加SCR10、SCR20标准胶及浓缩乳胶生产，加快扩大子午线轮胎专用胶和航空专用、低蛋白浓乳等产品的产量，提高产品附加值。加强天然橡胶的综合利用。到2010年，省内天然橡胶种植面积稳定在450万亩左右，年产干胶32万吨，力争工农业总产值达到80亿元左右。
3、生物化工
提高酶工程和代谢工程的研发能力，加强新菌种的筛选和对现有重要酶种、生产菌种的改造和提升，重点发展：重要工业用酶制剂，以天然香料为主的香料加工，以松节油和脂松香为重点的林化工产品深度开发，以印楝、除虫菊和微生物农药、微生物肥料为代表的生物农药与生物肥料，以薯蓣、番麻皂素深加工为代表的药物中间体及甾体激素，以烟草综合利用为重点的高附加值生物化工原料及产品，以及具有*比较优势的食品添加剂、饲料添加剂和营养强化剂等产品。重点扶持一批有市场前景，能拉动产业发展的生物化工高新技术产品开发项目。2010年，工业总产值达20亿元左右，工业增加值8亿元。
4、林纸
按照建成全国重要的林纸一体化产业基地的目标，以木纤维原料制浆造纸为重点，积极发展竹、蔗渣、麻等非木材纤维制浆造纸。大力推进林纸一体化，合理分区布局，集中建设基地；依靠科技，创新机制，拓宽融资渠道，积极引进战略合作伙伴，大规模、高起点，加快我省林纸产业的发展。到2010年，制浆生产能力达到150万吨，造纸能力达到120万吨，配套造纸林基地82万公顷，工业总产值超过100亿元，工业增加值达40亿元左右。
5、花卉园艺
通过花卉新品种引进与选育、野生花卉资源保护与开发利用，加快新品种研发，培育具有自主知识产权的特色优势花卉品种，建立花卉、绿化植物种子、种苗及种球的繁育体系，逐步替代进口。强化种植、病虫害防治、采后处理等技术的集成应用。以鲜切花为重点，拓展延伸产业链，积极发展鲜花、干花生产，花卉种业，绿化苗木，观赏植物培育，加工储运、物流配送，形成一批具有较强经济实力的花卉、绿化园艺生产企业群和花农合作组织联合体，不断提升云花产业综合竞争力，努力将*打造成为亚洲最大的花卉生产出口基地、种苗种球繁育基地和交易中心。到2010年，全省花卉种植面积达到43万亩，总产值约140亿元，力争鲜切花产品出口率达到30％以上。
6、丝、麻
抓住“东桑蚕西移”的发展机遇，以市场为导向，技术为支撑，培育和推广优质蚕、桑品种，加快优质原料基地的建设步伐。调整茧丝绸产业结构，解决产业发展的关键技术，引进战略合作伙伴，有效延伸加工产业链，提升产品质量和产品档次，增强市场竞争力。到2010年，确保全省有效桑园面积150万亩，年产鲜蚕10万吨以上，总产值35亿元左右，其中农业总产值15亿元左右，工业总产值10亿元左右。
以国内外市场需求为导向，以构建安全、可控的工业用大麻良种繁育为支撑，速生、高产种植为基础，麻全秆清洁型制纸浆造纸、麻纤维原料加工、麻籽仁油脂与蛋白加工、药用标准提取物等五大序列产品加工业为龙头，营造环境，培育龙头企业，带动高档纸、纺织与技术纤维、油脂化工、保健食品、生物药等后续深加工产业群快速发展，力争把工业用大麻产业培育成为我省具有较长产业链和巨大市场发展空间的新兴产业；重点解决适应*冬季小春种植的亚麻品种、种植技术规程和清洁生产技术，利用冬季闲田在适宜区实施亚麻规模化种植和初加工，提高亚麻纤维质量和档次。到2010年，麻类种植基地发展到150万亩左右，农业总产值超过15亿元，工业总产值超过25亿元，工业增加值10亿元左右。
7、生物质能源
积极争取列入国家试点省区布局，并结合*实际制定实施方案。着力解决生物质能源植物的规模化种植、低成本生产加工和综合利用中的关键技术问题，逐步降低生物能源产品的生产成本，促使非粮原料生物质能源实现规模化工业生产。以燃料乙醇为突破口，支持以发展薯类、糖蜜等非粮食为原料的生物质能源；以生物柴油为重点，积极发展小桐子、橡胶籽等木本油料植物为原料的生物质能源。力争在“*”期间分别选育出3～5个适宜*不同地区种植推广的速生、高产油料植物品种和甘蔗、薯类作物新品种，形成20－30万吨燃料乙醇、5－10万吨生物柴油示范生产线及其配套的原料基地，初步建成全国重要的生物质能源试验示范基地和良种选育基地。2010年，力争实现总产值25亿元，其中农业总产值10亿元左右，工业总产值15亿元左右。
8、生物服务
立足*，充分利用西南地区、乃至周边国家生物多样性的资源优势，致力于生物多样性形成机制、保护和可持续利用的深入研究，着力强化濒危物种、特有物种抢救性保护和可再生性开发，依托中国西南野生种质资源库、民族药、天然药种质资源库及化学标准品库、生物基因库、GLP和GCP实验室等，积极培育基因档案服务、生物信息服务、生物技术合同研究等生物服务业。与此同时，加快野生灵长类动物、高度近交版纳微型猪等实验动物材料、动物模型及相关服务产业的发展。到2010年，力争总产值达10亿元，基本形成以创造知识或提供科技服务为产品形式，面向国际、国内的特色鲜明的生物服务产业。
9、其他特色农副产品精深加工重点发展果蔬、食用菌、畜产品和马铃薯加工等具有*比较优势的农副产品加工精深加工。
——果蔬。支持骨干企业依托资源优势，加强种子基地建设，通过“公司+基地+协会+农户”等多种形式，加快开发热带、亚热带果品、小粒咖啡及精细蔬菜、反季蔬菜、野生蔬菜等特色果蔬产品的规模化生产及其精深加工，提高综合利用水平，扩大国外和省外市场份额。积极开发果蔬汁、果蔬粉、切割蔬菜、脱水蔬菜、速冻蔬菜、果蔬脆片、干果等新产品及其果蔬皮渣的综合利用。到2010年，总产值达200亿元以上，其中农业总产值170亿元左右，工业总产值30亿元左右，使我省成为全国重要的无公害果蔬生产基地和出口基地。
——食用菌产业。加强野生菌资源的调查和保护，推广封山育林育菇，大力推进野生食用菌人工促繁基地建设，确保野生菌资源的可持续利用；推广冻干技术，改进野生食用菌加工工艺，完善质量保障体系，提高产品品质；积极发展特色人工食用菌；建立和完善以冷链为核心的*省食用菌专业化物流体系；大力发展以食用菌为原料的功能性食品、保健品，扩大出口创汇。到2010年，全省食用菌产量达15万吨，总产值50亿元，其中农业总产值达40亿元左右，工业总产值10亿元左右。
——畜产品。稳定发展生猪生产，加快发展以草食家畜为主的商品型、外向型、常绿型草地畜牧业，突出畜产品的深加工和商品率，大力发展畜产品加工业，走以加工带养殖、连市场的路子，重点建设标准化、无公害、外向型畜产品生产及加工基地。在稳步发展地方特有品种专用型和适应商品肉类市场发展需求的猪肉深加工的同时，抓好肉牛、肉羊的深加工；大力发展冷却肉、分割肉和直接食用的各类熟肉精制品；提高机械化屠宰比重，建立和完善肉类生产全过程的安全质量保障体系，全面开展质量体系认证，保障肉类产品的安全与卫生，增强市场竞争力。
加快奶牛、奶水牛、奶山羊养殖基地建设，采取集团化生产经营模式，形成标准化、规模化生产，积极发展消毒鲜奶、液体奶、酸奶、风味奶、奶粉、乳饼、乳酪等产品，努力开拓周边国家及省份市场。使畜产品人均占有量达到全国先进水平，成为全国重要的畜产品生产、加工基地。到2010年，肉类总产量达到450万吨，奶产量达到50万吨，禽蛋产量达25万吨；畜牧养殖业产值500亿元左右，畜产品（肉制品、乳制品、禽肉制品、蛋奶制品、皮革制品）加工工业总产值200亿元左右。
——马铃薯。加强优质、高产、抗逆等专用马铃薯品种的选育，培育高淀粉型、食品加工型、高蛋白型等专用加工品种；积极引进国外先进技术，力争在种薯生产、原料基地建设、精深加工及市场开拓等方面取得突破，重点发展马铃薯全粉、精淀粉、专用淀粉、变性淀粉、薯类食品以及淀粉型可降解塑料等；建成亚洲重要的马铃薯生产和加工基地。到2010年，马铃薯种植面积达800万亩，总产量1500万吨，总产值100亿元以上，其中农业总产值65亿元以上，工业总产值35亿元以上。
（三）发展布局
根据*区域经济发展态势、以及生物优势资源、产业基础的地域分布，从构建产业链群的需要出发，统筹规划生物产业的加工基地、原料基地和生物服务业的发展布局。加工制造基地和服务业要充分体现聚集发展的原则，集中要素投入、加快发展；原料基地的建设要以地域特色和资源优势为依托，加工制造为保障，相对集中连片布局，形成以点带面、点状辐射与带状推移相结合的区域生物产业发展格局。即：以建设生物多样性可持续利用昆明国家生物产业基地为战略支点，充分发挥其辐射带动作用，逐步形成“一个核心区、六个特色产业片区和一个生物质能源基地”的发展布局，促进区域优势互补，产业联动发展。
一个核心区：发挥省会城市昆明在生物产业发展中的辐射、引领作用，依托其人才、技术、资金、信息较为集中的优势和交通便捷的条件，形成生物技术研发、人才和技术成果聚集、国际信息的交流中心，重点发展生物医药等现代生物产业和生物服务产业，进一步强化和提升昆明作为*生物产业发展的核心地位和作用。
六个特色产业片区：滇中片区（昆明、玉溪、楚雄、曲靖大部），重点发展花卉、蔬菜、生物医药、畜牧、野生食用菌、绿色食品、干果、生物化工等产业，在此基础上，以昆明为中心、玉溪、曲靖、楚雄等滇中城市群为依托，构建*特色生物资源精深加工基地；滇东北片区（昭通、曲靖宣威、富源和会泽），重点发展畜牧、天然药物、绿色食品、蚕桑；滇东南片区（文山、红河），重点发展以三七、灯盏花等为主的天然药物、优质水果及加工、畜牧、蔗糖、茶、麻等特色产业；滇西南片区（版纳、思茅、临沧），重点发展林（竹）纸、茶、糖、胶、麻、热带亚热带花卉和果品及加工、南药、傣药、林化工；滇西北片区（大理、丽江、迪庆、怒江），重点发展绿色和保健食品、草食畜及乳业、野生食用菌、特色花卉、民族药、蚕桑、干果；滇西片区（保山、德宏），重点发展蔗糖、香料、绿色食品、非木浆纸、蚕桑、麻、畜牧、天然药。
一个生物质能源基地建设：在滇南、滇西等重点产糖区和薯类适宜种植区集中布局燃料乙醇原料基地和酒精生产线，在成品油消费量大的地区集中进行脱水、变性生产燃料乙醇；在澜沧江、金沙江、南盘江、红河等四大流域的干热河谷地区布局以小桐子为重点的生物柴油原料基地及油料初加工，在滇中布点精深加工。
三、实施六个重大行动计划和二个专项
（一）创新体系建设行动计划
围绕*生物产业发展目标、主要任务和重点，针对生物产业发展中的重大科技问题，启动生物产业创新体系建设行动计划，依托我省生物多样性可持续利用产业基地建设，实施重大创新工程，构建可支撑生物产业持续发展的资源保护与可持续利用研发体系、生物产业技术创新和科技服务体系；以开发产业核心技术为目标，进一步整合科技资源，依托有一定实力和条件的高校、研究院所和大型企业，有重点地建设一批部级、省级生物工程技术中心和实验室。选择一批产业链关键环节中关联度大、能够形成自主知识产权、有利于提升核心竞争力的重大科技项目，组织实施生物产业重大科技攻关计划，推动我省生物产业实现技术跨越式发展。针对重大科技成果转化的中间环节，组织实施重大产业化项目培育计划；通过鼓励和支持开展工业性试验（中间试验）、中试生产，参与国际、国家产业和产品标准制定等，着力帮助产业化的实施主体解决好生物领域重大应用成果产业化前期的关键技术、工艺、标准等问题，有效缩短科技成果的产业化周期。
进一步确立企业自主创新的主体地位，加大企业技术创新能力与科技成果转化力度。积极支持主业突出、技术能力强、具有自主知识产权的大企业（集团），建立部级、省级的企业技术中心。力争到“*”末，生物产业企业技术创新的大多数科技攻关项目由企业提出，大多数技术成果由产学研的有效结合加以实现，大多数研发经费来自企业，大多数新兴生物产业企业融入自主创新的活动中，促进我省专利技术转化实施率显著提高；推动企业参与制定一批行业标准或国家标准，打造一批知名品牌，培养一批复合型创新人才；着力建设15家省级企业技术中心；重点研究开发具有重大实用价值和市场价值的100个新药与100个专利新产品并实现产业化。
（二）良种选育与推广行动计划
利用我省低纬高原海拔跨度大，气候类型多样，生态多样性，动植物和微生物品种丰富的优势，结合转基因技术、分子定向育种技术、基因工程技术、细胞工程技术、胚胎工程技术和传统遗传育种技术，重点选育、引进一批优质、多抗、专用的动植物新品种，建成面向东南亚、南亚的农经作物良种选育基地；支持利用荒漠地、干热河谷、山坡地等边际性土地实现高产、高油生物质能植物的育种及新产品产业化。围绕*省的优势和特色农经作物、林草、畜禽等，建立原原种、原种、生产种等多级良种快繁体系，组织实施良种产业化项目，培育具有竞争力的种子企业。加强对基地农民的适用技术培训，重视良种良法的推广应用。
（三）优质专用原料基地建设行动计划
充分借鉴烟草产业打造第一车间的经验，从生物产业工业化大生产的需要出发，围绕生物产业九大发展重点，制订科学的优质高产种植、养殖规程，改善农田水利基础设施条件，加大原料基地的科技和资金投入，打破行政区划界限，作好优质专用原料基地建设区域布局，按照规模化、良种化、优质化、标准化、专用化的要求，遵循生物适生性规律，在海拔高度相当、地缘相邻的地域集中布局建设各类生物产业原料基地；鼓励和引导各类企业，按照“公司+基地+农民专业合作经济组织+农户”的产业化运作模式，参与标准化基地建设；进一步提高优势产区农民的科技素质，选择一批重点乡镇和标准化示范基地，推动标准入户和产地品牌的创立，建立完善以“绿色证书”和“青年农民培训工程”为主的农民技术培训教育体系。
（四）特色产业链培育行动计划
围绕产业链的培育，做好宏观规划与顶层设计。以高新技术和先进适用技术为主要支撑，以推进特色资源的高起点、高水平开发和推进特色产业和新兴产业形成、加快区域特色经济发展为主要目的，选择产业关联度强、带动效应显著，对当地经济发展具有全局性、重要性影响，产品市场前景广阔的产业，通过对其相关重要环节统筹设计，运用先进的发展理念和管理模式，促进生产要素的有效整合和优化配置，系统地解决产业链各环节发展的瓶颈问题，培育形成若干特色生物产业链。
以规模化应用、促进产业链延伸、提高产品技术含量和附加值为目标，以关键技术的工程化集成和传统产业改造升级示范为主要内容，围绕生物产业发展的重点领域，加快实现具有自主知识产权产品的产业化，力争在我省具有技术基础和优势的领域形成产业突破和跨越式发展。坚持“特色突出、重点突破、聚集示范”的原则，发挥政府财政性资金补助、贷款贴息等的引导作用，选择一批以现代生物技术为支撑的重大自主创新成果，组织实施产业化示范工程，促进产学研结合，培育形成若干新的经济增长点和一批具有较强市场竞争力的企业和企业集团。
（五）生物资源保护和环境生物修复行动计划
重点支持抢救性收集重要动物、植物、微生物和人类遗传资源，做好生物资源的编目工作，建立资源调查数据库；建设原生境、种质库、种质圃、试管苗、DNA库、繁殖与评价试验基地等资源的保护与利用设施；加大鉴定评价特异生物资源和“分子身份认证”的工作力度。结合天然林保护工程、退耕还林工程、大江大河流域防护林工程、经济林基地建设工程等，加强优良品种无性系快繁基地建设，与森林病虫害检测、预警及其综合防治体系建设相结合，形成造林－生态修复－森林健康良性互动。开展湖泊生物修复、退化草地恢复等领域的配套技术集成和产业化。同时，以生态保护为中心，强化生态动力技术和环境保护技术集成，建设具有特色的生态植物园。
（六）国际国内合作行动计划
紧紧抓住经济全球化的发展机遇，充分利用两个市场、两种资源，以及国家实施西部大开发战略的相关政策和有利条件，发挥昆明生物产业基地、特色生物产业链等产业聚集及招商引资的平台作用，进一步促进我省生物产业发展在更宽领域、更高层次上融入全球的分工与合作，积极组织参与重大国际合作计划或国际合作项目，推进中-美、中-欧生物技术交流与合作，广开渠道，吸引国际、国内的资本、人才、技术等要素广泛参与*生物产业的发展，提升*生物产业的技术创新能力和国际化水平。
充分利用我省生物技术和人才的比较优势，以境外替代种植，发展替代经济为依托，重点推进中国－老挝、中国－缅甸边境地区示范工程建设；提高我省生物产业在东盟区域经济合作中的影响力和贡献度。
（七）昆明国家生物产业基地专项
按照“建成中国种质资源、基因资源保存与应用研究的重要基地，建成特色鲜明的生物多样性可持续利用产业技术创新平台，建成中国西部地区生物产业发展的示范园区”的三大功能定位，重点围绕生物医药、现代农业、生物资源精深加工和生物服务等领域，依托昆明高新区及其周边的智密区，建设“生物多样性可持续利用昆明国家生物产业基地”核心区；结合生物优势资源的地域分布，有选择地建设几个重点扩展区，形成“昆明国家生物产业基地”核心区和扩展区相结合的布局。到2010年，重点培育年产值10亿元以上龙头企业5家和与之配套的骨干企业，形成一批科技型中小企业。“昆明国家生物产业基地”现代生物产业实现年工业总产值500亿元以上，初步实现产业基地的规模效应、集群效应、辐射效应和带动效应。
（八）现代农业科技创新园专项
在“生物多样性可持续利用——昆明国家生物产业基地”规划的总体框架下，结合*实际与发展需要，整合昆明北郊茨坝片区的科技、教育、人才、土地资源，以先进技术应用为基础，以推动和促进优质农产品提质增效、充分挖掘农业资源潜力为目标，以现代化综合管理为手段，围绕农业高新技术创新孵化、农业科技成果转化示范、高新精农产品深加工、农业科技成果及产品交易四大功能定位，搞好农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产示范，构建*现代农业科技创新园，建设农业科技支撑体系、人才培育体系、农资展示和交易中心，促进*现代农业发展水平的全面提升。
四、保障措施
（一）加强宏观指导，提高服务水平
进一步完善生物产业的领导体制、管理体制和工作机制。成立以省政府主要领导为召集人、省发展和改革委员会承办的生物产业发展联席会议制度，统筹协调生物产业发展中的重大问题；充分调动各方面的积极性，形成推进生物产业发展的合力，确保我省生物产业发展的各项任务、目标、配套政策等得到全面落实。
建立健全生物产业统计体系和相关工作机制，为政府的宏观决策提供可靠依据；建立政府与国内大院、大所和大企业的联系沟通机制，提高*生物产业的开放合作程度。
制定全省生物产业九大重点发展领域专项规划，定期和修订全省鼓励发展的重点产品目录，作为各级政府招商引资、产业布局、配套投资、政策倾斜的依据，真正把生物产业作为全省战略性产业予以重点扶持。
加大对生物产业经济合作组织的扶持力度。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展一批服务领域宽、组织化程度高、经营机制灵活、带动能力强的专业合作经济组织、行业协会、产销协会，并在税收优惠、财政补助、金融支持等方面给予扶持，壮大各类专业合作社、专业协会，发挥技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等方面的作用。
（二）完善政策法规，营造良好环境
进一步落实国家和我省已经出台的生物产业优惠政策，消除制约瓶颈，强化政策实施的组织措施，建立政策执行的监督检查制度和信息反馈机制，使已有政策真正落到实处。积极争取国家的优惠政策，不断完善相关配套政策。
着力健全有利于促进生物技术发展和专利技术产业化的法规政策体系，强化以专利权、植物新品种为重点的知识产权保护。完善相关的奖励机制，规范流通秩序，健全市场机制，营造有利于生物产业发展的良好环境。
（三）创新投融资体制，拓宽融资渠道
建立*生物产业发展专项资金、科技成果转化资金、科技平台建设资金和重点科技项目攻关资金，按照“限定投向、专款专用、确保重点、讲求效益”的原则，安排使用好专项资金，探索建立资金滚动发展机制，重点支持一批具有自主知识产权的生物技术成果产业化，支持一批具有发展潜力的企业做大做强。
充分发挥各级财政投入的引导和整合作用，引导社会资金参与生物产业发展，尽快形成以政府投入为引导，企业投入为主体的生物产业投入体制。
建立完善企业内部信用制度，健全社会信用担保体系，加强银企合作，争取金融部门的大力支持。积极推动从事生物产业的公司，通过上市、发行企业债券等方式扩大融资比例。鼓励国内外风险投资机构、国际大公司、民营企业和社会资金，对生物产业进行投资。
鼓励生物产业的科技人员，以无形资产入股，放宽对无形资产持股比例的要求，允许并鼓励生物企业或个人捐赠建立生物技术研究基金(捐款税前列支)，允许专利技术(或可评价的技术)在银行抵押贷款、加速折旧等。
积极构建产业风险保障机制。建立生物产业风险投资机制，鼓励对生物产业的风险投资，由政府扶持，成立风险投资公司，设立风险投资基金。主要推行保护价订单收购，建立产业风险保障体系，有效降低产业基地的入市风险，确保产业健康发展。
（四）发挥产业聚集效应，促进行业优化整合
对重点生物产业基地进行统一规划，促进生产要素向最适宜区域的优势产业集中，不断优化产业结构。引进培育战略投资者，提高产业集中度，形成若干各具特色，以大公司、大企业集团为核心，专业化中小企业协调配套的产业集群，充分发挥生物产业的集聚和扩散效应。
坚持通过政府引导和市场选择，加快重点行业整合步伐，推动优质资产向优势企业和优势地区集中，实现资源的优化配置。采取股份制、联合、兼并、出售、合资、独资、租赁等多种形式，支持、鼓励和引导企业进行联合重组，鼓励非生物企业对生物企业的战略投资，解决生物产业“散、小、弱”的问题。
（五）大力培育生物产业人才队伍
按照发展生物产业和生物经济的要求，重点培养生物技术原始性创新、工程化开发、高级经营管理、产业技工等各类高技能人才；鼓励有条件的高校和科研院所为生物产业提供优质的学历或非学历教育资源，鼓励行业协会积极参与生物产业人才培养；在加大人才引进力度的同时，进一步完善、优化人才使用环境，为我省生物产业发展建设一支规模适当、质量上乘、结构合理的人才队伍。
（六）实施生物技术标准战略，构建高效的生物产业配套服务体系
实施生物技术标准战略，完善质量认证体系。认真贯彻执行国家生物产品质量标准和行业质量标准。优先建立优势农产品“绿色质量认证体系”，建立健全省、市、县三级农产品质量管理和监督网络，建设和完善一批农产品、农业投入品、农业环境质量、药物残留等专业性或综合性监督检测中心、认证中心，提高检测水平和服务能力。
大力发展为生物产业服务的中介机构，完善技术市场、产权交易中心、物流中心和劳动力市场，建立生物资源专利及知识产权信息开发应用公共服务平台。在科技成果评估、交易、仲裁、、认证、公证，以及专利保护、信息的沟通与交流等方面提供高效、优质的服务。积极发挥行业协会的协调和对生物产业发展的促进作用。
（七）实施名牌推进战略，创新市场营销模式
以特色资源为依托，开发名牌特色产品，争取市场主导地位。对获得中国驰名商标和中国名牌、被列为国家外贸重点支持的名牌出口商品的生物产业企业，由省政府给予一次性奖励；对获得省著名商标和省名牌产品的生物产业企业，由企业所在地(州、市)政府给予一次性奖励。通过鼓励实施名牌推进战略，培育和发展生物产业自身的名牌产品支撑体系。
积极创新各种市场营销手段，鼓励在生物产品生产、加工集聚区建立大型销售市场和现代物流配送体系，促进电子商务体系建设，积极开拓国内外市场，形成从名优产品到优势产业链的整体效益。
一、指导思想
以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，强化职工的安全教育培训。
二、工作目标
杜绝死亡，重伤和特大、重大、一般安全事故发生，控制、减少轻伤安全事故。
三、工作方针
认真贯彻落实上级领导部门安全生产工作意见，提高林业系统广大干部职工的安全意识，完善安全生产责任制，强化现场管理，纠正习惯违章行为，确保安全生产投入，查找并整改事故隐患，确保全系统正常的安全生产秩序。
四、主要工作
1、加强对安全生产工作认识，落实责任，不断提高安全生产管理水平。
（1）认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。
（2）认真贯彻落实《安全生产法》，坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，加强安全目标责任制，落实部门主要负责人安全责任。
（3）继续完善落实安全生产责任制，认真执行各项安全管理制度，加大检查监督力度，增强干部职工的安全意识，把安全生产责任的落实贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。
2、加大安全教育力度，建设林业安全文化
组织干部职工认真学习新《安全生产法》和省委5号、市委27号文件的各项要求。强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全系统干部职工的整体安全素质，大力培养具有较强安全意识，严谨工作作风的工作队伍。
（1）坚持对新进林业队伍的职工安全教育，加强安全的培训，使全体职工具有一定的安全技能和事故急救的知识。各基层站、场、队及局机关，每月一次安全生产会议要正常性，主要以学习有关安全生产指示精神和相关法律、法规为重点，积极开展安全宣传教育活动。
（2）局安全生产领导小组，要坚持每月至少一次的安全工作碰头会，总结、回顾安全生产的管理状况，检查安全工作存在的问题，提出整改的意见，做好预防。
（3）认真组织好“全国安全生产月”活动并以此为主线，开展宣传活动，营造深厚的林业安全文化氛围，大力倡导以人为本的林业安全文化理念。
（4）加强应急预案的演练，以森林防火为重点，每年必须组织一次相关防火队伍进行人员的演练活动，真正做到防火人员熟知应急知识。
3、以人为本，管理创新
（1）安全管理人员要注重人性化，亲情化管理，不断增强安全管理的亲和力和感染力。
（2）通过发动干部职工亲自对本岗位和周围环境辨识危险因素，提出控制措施，使职工知晓本岗位和周围可能存在哪些危险因素，采取什么控制消除措施，达到提高安全意识。
（3）营造有序的工作环境，提高安全本质化水平，塑造林业安全文化，进一步通过相关安全机制运行，使安全制度形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的管理模式。
4、加大安全检查力度，加强隐患治理整改
（1）认真做好每月常规的安全检查，及时发现并解决安全隐患，现场安全检查的重点是制止“三违”，查找隐患，消除隐患。
（2）各站、场、队的安全隐患，严格按时保质保量按照整改措施，进行隐患整改，不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理的隐患，定时、定人、定措施进行全面监护，统一协调整改。
（3）加强森林消防“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力，组织逃生疏散能力，消防宣传教育能力）建设，力争全年安全事故不发生或少发生。
5、全年安全生产检查计划：
（1）检查方式：①月检、季检和年度检查；②专业性检查；③季节、节日性检查。
（2）检查内容：①安全生产规章制度的执行情况；②现场职工劳动保护用品的使用及违章作业情况；③生产现场各设备设施安全状况；④现场文明生产情况；⑤消防设施状况。
“三秋”生产一季管两年，既是确保秋季丰收，实现全年粮食增产农民增收的关键环节，又是换季倒茬、促进农业结构调整，实现明年夏粮丰收的关键时期。从目前情况看，今年我县“三秋”生产既有有利条件，又有不利因素。有利条件主要有：一是中央和省市对三农工作的支持力度不断加强，为搞好“三秋”工作注入了新动力。二是农业和粮食生产形势较好，为搞好“三秋”工作增强了信心。今年农业上是不寻常的一年，夏粮克服了冬春连旱、低温等不利天气影响，喜获“八连丰”，秋粮由于降雨适时，免耕栽培面积大，长势喜人。预计全县秋粮平均单产将超过去年，全年粮食总产有望突破30万吨。三是各项准备工作较充分，为搞好“三秋”工作奠实了基础。目前，化肥、农药市场数量较足，农机保有量和新增农机已基本到位，今年小麦良种仍实行差价购种补贴方式，全县补贴面积将达到42.7万亩，是历年来补贴面积最大的一年，加之秋季降雨充沛，土壤墒情好，为明年夏粮丰收奠定了坚实基础。四是国家对畜牧业的扶持力度不断加大，我县秸秆还田准备工作扎实，面积有望进一步增加，将为秋播提供充足的有机肥源。不利因素主要有：一是进入8月份以来，我县出现连续阴雨天气，给秋粮收获、小麦适时播种和设施蔬菜基地建设造成一定影响。二是农资价格涨幅较大。据县农业部门8月25日调查，今年尿素、碳铵、磷肥、二铵等化肥价格较去年同期分别上涨37.4%、31.7%、36.6%和29.4%，柴油等燃料价格和劳动力价格持续上涨，农机作业费用继续走高，使农业生产成本进一步增加。三是据气象部门预测，今年我县秋播期间降雨量较历年同期偏多，将给“三秋”工作带来一定的难度。
全县各级一定要认清“三秋”工作形势，切实增强搞好“三秋”工作的责任感和紧迫感，坚持把“三秋”生产作为当前农业工作的头等大事，抓住有利条件，克服不利因素，明确任务，突出重点，加大力度，确保“三秋”生产任务顺利完成。
二、突出重点，全面完成“三秋”各项工作任务
（一）精心安排，做好“三秋”准备。一要及时分解落实各项生产任务。县农业部门要及时分解下达今年“三秋”生产建议计划，各镇要根据本镇实际逐项抓好落实，做到面积、指标、措施三落实。二要抓好关键技术措施推广运用。县农业部门要根据不同区域类型特点，制定合理的品种布局和技术规范，抓好统一供种、种子包衣、测土配方施肥、秸秆还田和病虫害统防统治等配套实用技术的应用，提高农业综合生产能力。三要提早做好各项物资准备。县农业、供销、信用联社、农行、农发行等有关部门和单位要准确把握全县“三秋”生产需要，尽快组织调运农用物资，确保农机具、良种、化肥、农药、农膜、柴油、农贷资金等及时足额到位。农业部门要尽快组织农机维修专业服务队，深入村组对收种农机具进行一次全面检修、调试，保证所有机具以良好的技术状态投入“三秋”作业，加快“三秋”进度。
（二）积极实施小麦良种补贴项目，确保粮食丰产丰收。今年，我县继续实施小麦良种补贴项目，各镇、各有关部门要尽快进行安排部署，确保全县小麦良种统供工作快速有序进行。要采取行政引导和项目带动相结合的方式，强化措施，狠抓落实，促进小麦良种统供工作顺利进行。各镇、农业系统各有关单位要将此项工作作为夺取来年夏粮高产的突破口，落实人员，落实面积，夯实责任，合理规划，科学布局，按照“五统一”（统一区域布局、统一供应良种、统一机械播种、统一配肥标准、统一技术措施）的要求，早规划、早动员、早安排，协调村组农户，落实面积、田块。要加大宣传工作力度，利用多种形式，多层次、多角度、全方位的做好宣传发动工作，特别是要做好岐蔡路、关环线沿线等重点区域、重点路段涉及村组和农户的思想工作，让广大群主了解统供的范围、品种、补贴方式及标准，确保补贴工作顺利开展。农业部门要及时了解和掌握工作动态，统供信息，积极督促协调统供中标企业抓紧种子加工和包装，派驻质量监督员，搞好指导和监督，加快供种进度，确保良种及时供应到户。同时，要在抓好今年小麦良种统供工作的基础上，深入开展粮食高产创建活动，选择具有较强区域代表性的地方建设万亩示范片，实施规模推进，确保全县小麦单产水平稳步提高。
（三）狠抓实用技术推广，确保明年夏田丰产。一要抓好宣传培训。各镇和农业系统各单位要按照实际、实用、实效的原则，采取举办培训班、印发技术资料、制作宣传版面、现场示范指导等行之有效地宣传和培训形式，广泛深入地开展秋播技术宣传培训工作，让群众充分认识优质良种和新优实用技术在农业生产中的重要作用，引导农民科学用种用肥，合理布局，规范栽培。二要大力推广小麦机械精量半精量播种技术。今年全县计划落实机条播和精量半精量播种39万亩，其中三密一稀规格播种15万亩。县农业局要抓好机手培训工作，确保按期高质量完成机械播种任务。三要积极推广测土配方施肥技术。要引导群众改变重化肥、轻有机肥，重氮肥、轻磷钾肥和微肥的习惯，积极推广测土配方施肥技术，做到以地定产，以产培肥，科学用肥，实现农业节本增效。要充分发挥玉米机械收获优质高效的优势，努力扩大机收面积，动员群众最大限度地开展秸秆粉碎或直压还田技术，做到有机和无机结合，氮、磷、钾按比例配施，力争配方施肥面积达到总播种面积的90%以上。四要抓好病虫害综合防治工作。要结合良种补贴项目的实施，引导群众选用包衣良种，从源头上控制病虫害发生蔓延。县、镇农技部门要加强病虫害监测预报，及早做好防治工作。五要抓好秋田后期管理。玉米要做好削顶促熟，辣椒要采取去除顶部老叶、嫩枝等形式，改善田间通风透光条件，促进玉米、辣角及早成熟，实现早腾茬、早播种，确保将小麦播在适播期、高产期。
（四）抓好田间引水渠道修筑，为冬春灌溉打好基础。我县十年九春旱，且冬春连旱机率较大。今年7、8两月全县降水达到234.7mm，较去年同期偏多23mm。9月份以来也出现了连续强降雨天气，雨量超过去年同期水平，但仍要做好抗旱夺丰收的准备，教育干部群众克服地里不缺墒的盲目乐观思想和侥幸心理，组织群众结合秋播抓好田间引水渠道修筑和麦田筑塄打畦子工作，以确保冬春灌溉，合理用水，节约用水，为来年夏粮丰收奠定良好基础。
（五）认真搞好产业结构调整，积极发展多种经营和“一村一品”。围绕推动“一村一品”建设，积极抓好设施蔬菜和优质果品生产。各镇及农业部门要利用秋播倒茬换季的有利时机，以实施设施蔬菜基地建设为契机，鼓足干劲，增添措施，加大力度，精心组织，确保按期完成5500亩温室大棚建设任务，力争全县设施蔬菜面积达到2.7万亩，不断优化农业产业结构。要抓好农业科技示范园区建设，大力推广秸秆生物反应堆、双膜覆盖等先进栽培技术。积极实施现代农业苹果产业项目，在镇和祝家庄镇项目区新栽优质苹果1万亩。农业局和相关镇要抓住国家项目实施的机遇，及早进行土地调整、农户落实等工作，确保项目建设任务按期完成。同时，蔡家坡镇安乐、曹家、五丈原社区要按照见空建园的原则，实施整体推进，全面完成今秋新栽猕猴桃1万亩的任务。
三、搞好农产品促销工作，确保农民增产增收
当前正值我县农产品销售关键时期，今年全县果品、辣椒由于管理得当，长势较好，预计今年全县果品总产可达到16.5万吨，辣椒干总产可达到1.2万吨。各镇和有关工作部门都要把农产品促销工作当作增加农民收入的重要措施，切实抓紧抓好。县农业、供销等职能部门要主动出击，发挥自身优势，组建营销队伍，做好农产品促销宣传工作。要充分利用信息网络系统，收集、反馈农产品市场购销信息，做好外来客商接待服务工作，协助组织货源，千方百计扩大我县农产品外销总量。要充分发挥各专业合作社、专业农协等农民合作经济组织的作用，积极开拓市场流通渠道。县政府常年开通“果品、辣椒绿色通道”，县境内公路收费站及相关部门要认真贯彻《绿色通道的通告》有关政策规定，确保农产品流通顺畅。公安、工商部门要组织稽查队伍，巡回检查，维护农产品购销秩序。对客户收购的果品、辣椒等农产品，农业部门要按规定减免有关费用。金融部门要简化贷款手续，全力支持农产品销售工作。
四、统筹兼顾，抓好畜牧业生产
一要全力抓好项目建设。按照“建设一批、规范一批、提升一批”的思路，今年重点抓好蔡家坡镇曹家社区鑫源奶牛专业合作社规模化奶牛场、雍川镇蓝马养猪场、益店镇官强养猪场、青化镇南阳养猪场和蒲村镇双桥蛋鸡场建设，积极推广标准化规模养殖技术。做好年能繁母猪补贴遗留资金兑现及今年能繁母猪补贴工作，加大政策性奶牛、生猪保险工作力度，使奶牛、能繁母猪参保率达到100%，促进畜牧业健康稳定发展。
二要认真做好秋季畜禽疫病防治工作。今秋疫病工作的重点是：以一疫（W病）、二瘟（猪瘟、鸡新城疫）、六病（禽流感、布病、结核病、狂犬病、羊梭菌病、猪蓝耳病）为重点，对各类畜禽养殖小区、养殖场、养殖大村要派驻疫情监测员，及时准确掌握疫情动态。在W病防治工作中，各镇要坚决落实“五强制、二强化”防制措施，保证全县应免疫偶蹄家畜免疫密度达到100%，挂标率、建档率达到100%，疫苗利用率达到90%以上，积极推进猪瘟、鸡新城疫程序化免疫，免疫密度分别达到95%和90%以上，疫苗利用率达到90%以上，确保重大动物疫病免疫密度达到100%。
三要积极做好饲草饲料工作。饲草饲料建设是畜牧业发展的基础。各镇要动员养畜大户和养殖场大搞青贮饲料建设，积极推行玉米带棒青贮，为畜牧业准备充足的饲草储备。要争取省市扶持资金，重点抓好青化饲草专业合作社、曹家塬星奶牛场、青化天和畜牧业公司奶牛场青贮饲料窖建设，大力推广种植冬牧70黑麦和优质饲草紫花苜蓿，为畜牧业发展创造条件。
