XX年是“十一五”规划开局之年，我局在上级国土资源部门及县委、县政府的正确领导和力支持下，结合“完善体制，提高素质”活动，以“三个走在前面”，争当排头兵为契机，以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平。内强素质，外树形象，进一步转变观念，转变作风，创新思路，深化改革，依法行政，狠抓落实，在机关内部建设和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。 一、主要工作情况 （一）抓好土地利用总体规划修编前期准备工作。 做好土地利用总体规划修编前期准备工作。抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，吸取上一轮规划实施的经验教训，着力兼顾基本农田保护、用地规模和各行业规划的衔接。做到科学规划、合理调控、保护、保障国土资源的科学利用。完成了《**县土地利用背景与战略研究报告》等七个专题报告和《**县土地利用总体规划修编前期“四查清、四对照”工作报告》、《**县（1997～2010年）土地利用总体规划实施评价报告》，及时上报省、市，并通过了上级验收。为新一轮土地利用总体规划修编的开展做好前期准备。 （二）抓好项目用地报批、会审工作，为县经济发展提供用地保障。 一是以县委、县政府“招商引资”工作为中心，完成了工业园用地的农转用报批，为县经济发展提供了用地保障；二是继续抓好基本农田保护责任制的落实，印发了**县镇级人民政府耕地保护责任目标考核办法，确保我县耕地占补平衡、总量动态平衡；三是做好农村私人建房用地会审日常工作。 （三）全面加强国土资源市场体系建设，规范交易行为。 抓好土地有形市场建设，进一步规范矿业权市场建设。严格执行省厅《关于进一步规范矿业权市场建设的若干规定》，建立公开、公平、公正的矿业权交易机制，实现矿业权招拍挂出让的根本性突破。 （四）加强征地管理，认真落实张德江同志三句“硬话”，坚决维护被征地农民的合法利益。 1、积极会同有关部门结合实际，研究探索制订征地安置补偿方式，着力指导被征地农民转产转业，解决失地农民的生产生活出路问题。为扩社会各界对征地工作的知情权、参与权，进一步做好征地补偿安置工作。 2、全面推进征地补偿款预存制度、实名支付制度和听证制度。对没有预存征地补偿款的，一律不予受理征地报批。继续贯彻落实上级主管部门《关于进一步纠正侵害农民利益问题的通知》精神，搞好我县征地中侵害农民利益专项治理工作。在建立征地补偿款实名支付制度的基础上，进一步建立了预存征地补偿款制度、征地公告和听证制度，全面建立了征地补偿工作长效机制，防止发生新的侵害农民合法权益的行为。 （五）整顿和规范矿产资源开发秩序，促进矿山依法有序开采。 1、重点抓好矿山整合工作。通过整顿和规范工作，一是基本遏制了无证非法开采、乱采滥挖行为；二是矿产资源开采的秩序明显好转；三是规范了矿山开采行为。达到了整顿方案中提出的“秩序良好、经营规范、安全高效”的目的。 2、加强矿山生产检查工作。一是做好节日期间的矿山生产检查工作，1—10月，会同有关部门共组织60多人次对全县矿山进行生产检查。二是对持证矿山和无证矿点在日常监控中存在的问题认真排查，确保无死角。同时抓好持证以采养治临时采石场的检查，对存在问题的发出责令整改通知、整改指令或责令停产等。三是实行定期检查制度。对重点矿山实行二个月检查一次，建立检查工作账，把责任落实到个人，为矿山的生产安全打下较好的基础。 3、认真抓好石矿场规范化开采、采石场关闭和复绿工作。按照“控制总量、提高质量、上关小、规模办矿”的思路，严禁开办年产10万立方以下建筑用石料矿场，坚决取缔规模小、经营粗放、严重破坏和污染环境的小矿山。目前我县采石场数量已整合为9个，符合上级下达的控制数量要求,并且基本实现了台阶式开采。并按照市国土资源局及县委的部署，认真抓好全县石矿场的复绿工作，复绿面积达100002，目前长势良好。 4、做好矿山日常工作。一是完成了全县矿山的年检工作；二是依法依规收取矿产资源补偿费；三是积极服务于招商引资工作。 （六）坚持以人为本，切实落实监控责任做好地质灾害防治工作。 认真编制了《**县XX年度汛期地质灾害防治预案》。进入汛期以来，积极主动落实县委、县政府的工作部署，确定了重要和较重要的地本篇文章拜*网所赐站 质灾害防患点，落实好监测责任人。按照“预防为主，避让与治理相结合”的原则，组织好汛期的地质灾害巡查，进一步完善群防监测体系，确保潜在的地质灾害隐患得到及时勘查和治理。加宣传力度，向各镇分发了《地质灾害防治知识科普宣传片》光盘、地质灾害防治宣传画,并向受险情威胁的农户分发了地质灾害防治小册子、发放防灾避险卡，落实了地质灾害防治责任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”台风期间，由于充分做好了地质灾害防范工作，取得了抗灾的初步胜利。 （七）加执法监察 力度，维护国土资源管理秩序。 1、加无证非法开采行为及土地违法案件的查处力度。一是对全县矿产资源禁采区、已关闭的无证矿点和无证非法开采易发区进行定期、不定期的巡查监控，严格控制私挖滥采、无证开采铁矿、建筑石、粘土、稀土矿等矿产资源的违法行为发生。二是加土地违法案件的查处力度。 2、继续落实好国土资源动态巡查监控工作。以“预防为主、事前防范和事后查处相结合”为原则，重点加强对国省道沿线、城乡结合部及基本农田范围内农村宅基地的巡查监督，及时发现和制止各类土地违法行为，把土地违法案件消灭在萌芽状态。今年以来经巡查发现的土地违法案件有28宗，面积4479㎡，有效地预防和避免了土地违法行为的发生，减低了土地违法案件的发案率。 3、认真处理权属纠纷，保障土地合法权益。1—10月共调处各类土地权属纠纷30宗，涉及面积25.8亩。在处理这些所有权和使用权纠纷工作中，始终坚持调查研究，实事求是，以法律为准绳，立足协商解决的基本原则，深入实际，做好纠纷双方的思想工作，减少了行政诉讼，便于调处方案的执行。 4、积极抓好案件的查处工作。1～10月份共受理群众来信来访43宗，其中：来信37件，接待群众来访6批9人次，处理率达100%。 （八）加强管理，进一步夯实各项业务基础。 1、抓好地籍、测绘行政管理工作
。继续抓好县城建成区及中心镇的数字化地形地籍测量工作，扩数字技术覆盖面。做好一年一度土地变更调查准备工作，对符合变更条件的地块、图斑登记备案，现场调查，为年底的变更调查打好基础。完成了日常土地初始登记和变更登记工作，1～10月份共发土地使用权证557宗，其中国有土地使用权证317宗，集体土地使用权证240宗。 2、切实做好土地利用变更调查工作。根据粤国土资电〔XX〕66号《关于<转发国土资源部关于开展XX年度土地变更调查工作>的通知》精神，我县重点查清新增耕地和建设用地情况，调查耕地后备资源的分布和未利用土地可开发的潜力，如实反映耕地占补平衡，严格执行“图中、数据、实地”三者一致原则，为今后保护耕地，科学、规范、合理利用土地提供了科学依据。 3、强化测绘职能，完成各项测绘任务。1—10月共完成地形测量40宗，测图总面积约12万平方米。 （九）全面加强党风廉政建设，着力从源头上预防腐败问题。 一是全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党廉责任。重新制订了局领导班子成员党风廉政建设责任制，落实一岗双责。层层签订了党风廉政建设责任，做到局长负总责，管好班子，带好队伍，一管到底。班子成员按分工抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。下属单位负责人担负起本单位党风廉政建设的责任。 二是全面落实行政执法责任制，确保依法行政。建立健全了行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政执法责任评议考核制、行政处罚听证制、政务公开制、服务承诺制、工作制、举报控告受理制、动态巡查责任制等。 三是健全机制，着力从源头上预防和解决腐败问题。把从源头上预防和解决腐败的重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。 （十）采取各种形式，狠抓国土资源管理队伍建设。 1、扎实开展“完善体制，提高素质”活动，进一步巩固和扩先进性教育成果。结合本系统的实际，采取“四抓”措施，推进活动的深入开展。通过深入学习理论，抓好调研活动，认真思考问题，创新工作思路，找出切实解决问题的方法。完善体制、提高素质活动的开展，切实提高了队伍的服务本领水平，提高了全体干部职工的素质。 2、扎实开展排头兵实践活动。在开展排头兵实践活动中，紧紧围绕“三个走在前面”的要求，在抓好学习动员，科学制订实施方案的同时，结合国土工作实际，在局系统开展以“强素质、办实事”为主题的实践活动，有力地推动了各项工作的顺利开展。 3、抓好国土资源管理体制改革。按照省、市的要求，重新调整并制定了《**县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》，经县编制网-站 委员会批准执行。组建了国土资源行政执法队，完善了基层国土资源所建设工作，保证了编制到位、经费到位、人员到位、工作到位。 （十一）加强法制宣传教育和国土资源管理宣传工作。 1、认真抓好普法工作。XX年是“五五”普法的第一年，按照上级的部署做好“五五”普法规划，组织全体干部职工学习 “五五”普法第一年的法律法规以及与本职工作密切相关的法律。通过学习提高了广干部职工的法律知识水平，增强了法制观念。 2、采取多渠道、多形式广泛开展世界地球日、全国土地日的宣传活动。以“4·22”地球日、“6·25”土地日为契机，采取广播、电视专栏、知识竞赛、横幅标语等多种形式广泛宣传国土资源管理法律法规，共向群众发放宣传特刊、知识手册、法律法规等1500多份，宣传纸杯50000多只，营造了一个“学法、知法、守法”的良好社会氛围。 （十二）做好“十百千万”干部下基层驻农村 工作。 “十百千万”驻村工作组紧紧围绕“三解决两提高一推进”的工作主题，实行“一把手”负总责，轮值的领导班子成员每月一次以上到挂钩联系点的制度，重点指导挂钩村党支部抓好第三批保持共产党员先进性教育活动，解决群众关心的“五难”问题。今年以来共投入6万多元，为挂钩村维修水利设施、扶持贫困户发展生产以及改善村级办公环境等。通过开展先进性教育活动，使农村党员干部素质进一步提高，党的基层组织进一步加强，群众进一步得到实惠。 二、存在的主要问题 （一）土地市场还需进一步规范，经营性用地招拍挂出让工作力度还需进一步加。 （二）矿产资源勘查开发秩序有待进一步规范。 （三）地质环境管理工作有待加强。 （四）地籍信息化数据库、土地利用数据库等基础性业务建设工作步伐仍需加。 （五）随着经济建设的发展，土地价值不断显现，农民土地意识不断增强，土地数量不断减少等因素，征收征地工作越来越难，矛盾越来越。 三、今后的工作设想 （一）进一步做好用地保障工作，力推进节约集约用地，积极为新农村建设、县招商引资，发展经济提供优质服务； （二）继续加耕地保护和土地整理力度，积极寻找符合开垦耕地条件的地块； （三）以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点，全面推进矿产资源管理工作； （四）加强地质灾害防治和地质环境保护工作，确保人民群众生命财产安全； （五）扎实推进新一轮土地利用总体规划修编工作，进一步完善国土资源规划体系； （六）切实保护好耕地特别是基本农田保护区的管护建设； （七）继续实施和完善动态巡查责任制，加强巡回检查，坚持事前防范和事后查处相结合的机制，防范和查处土地、矿产资源违法行为，以事实为依据，法律为准绳的原则，做到执法必严、违法必究。 （八）切实抓好党风廉政建设，加快国土资源信息化、政务公开、依法行政体系建设。>
一、二00五年工作回顾
（一）以青贮牧草种植为重点，种植业结构进一步优化
全乡共落实青贮种植面积3万亩，大士力甜高梁种植面积3900亩，苜蓿种植面积900亩，粮经饲比例为1.4：1.1：7.5。青贮牧草种植规模的逐步扩大，涌现出xxx、xxxx等300亩以上青贮连片种植地块6处，xxx村xxxx等50亩以上甜高梁连片种植地块8处。xxx公司自种青贮、牧草300亩，与农户签订单种植青贮、牧草280亩。
全乡新建大、中型青贮窖93个，小型青贮窖746个，总窖容达7.65万立方米；新购进中型青贮收割机24台，小型42台。经召开现场会发动和示范引导，各村采取大机械突击集中地块，小机械联合排班歇人不歇机等多种形式推进青贮收获入窖，9月22日，青贮收贮便全部结束。
（二）以建设精品型牧业为重点，牧业提质增效工作进一步加强
一是实施优良种群工程。坚持“质主量从”思想，在努力扩张畜禽总量的同时，淘汰劣质奶牛1929头，购进优质高产成母牛、育成牛325头。利用奶牛系谱档案，全面实行选种选配。在大鹅养殖上以饲养菜茵鹅、黑龙江白鹅为主，培育了优质种鹅群。二是强化舍饲精养。奶牛舍饲率达100%。奶牛和大鹅养殖户在乡村技术人员指导下，全面实行标准化、科学化、规范化饲养管理。新建34条奶牛饲养示范样板街，示范户达523户，牛舍建设全部达到“四配套”（暖舍、凉棚、青贮窖、运动场）。三是完善服务体系。举办14期畜牧专业技术人员培训班，规范从业人员职业行为，提高了乡村服务体系标准化建设水平。成立了由畜牧水产服务中心技术人员和各村从业人员共同组成的技术指导小组，以“畜牧兴家”、科普等活动为载体，对全乡养牛、养鹅户在规范化饲养管理等方面进行各种方式的技术培训和指导。同时加大防疫灭病力度，实行乡村领导干部包村包户负责制，结合农村合作医疗进行入户宣传，把预防禽流感、口蹄疫宣传单发放到户，做到了家喻户晓，提高了全民自卫防控意识，做到了应防尽防。四是培树典型，推动发展。今年全乡共新培树xxx等104户奶牛饲养样板户，xxx、xxx等26户大鹅规模化、科学化养殖典型户。加大对xxx公司扶持力度，公司经营规模和能力得以扩大，并组建成立了农机合作社，加快了农业产业化经营步伐。进一步完善了xxx奶牛肉牛经纪人协会建设，新增会员9人。五是实行激励制约机制。以村屯、干部为单位，量化、细化牧业发展指标，层层签订责任状，使乡村干部人人心中有责任，人人身上有指标，年终按指标完成情况兑现奖惩，形成了全乡上下全力、合力抓牧业发展的推进机制。
到年末，全乡奶牛存栏达到1.91万头，将同比增长6%；大鹅饲养量实现15.6万只，留种鹅4200只；交售商品奶2.5万吨，人均奶资收入可实现2800元。
（三）以抗旱保收田建设为重点，农田水利基础设施建设得以改善
充分利用市、县农田水利建设优惠政策，新打大井20眼，配套74眼，全面完成了3万亩抗旱项目区建设任务。
在防汛工作中，按照县防汛工作会议及文件精神，狠抓了物资筹备，做到了“人员、车辆、物资”三落实，并针对95户197间危房落实了监护人，落实了安全转移和救护措施，未发生伤亡事故，保障了群众生命财产安全。
（四）以建设和保护为重点，生态环境建设力度进一步加大
一是按照“涵养资源，优化生态”的可持续发展战略，春季造林完成1630亩，圆满完成任务指标。全乡幼林抚育和病虫害防治工作全面完成。
二是经周密组织，严格履行程序，严密手续，10.8万亩新发包草原全部承包到户。
三是在广泛宣传发动的基础上，全乡9个行政村通过召开村民代表大会的形式，依据县草原管理条例和休禁牧暂行规定，修改完善了村规民约，详细规定了畜禽散放、破坏草原等行为的处罚标准。各村积极选聘专职生态管护员，实行法定制裁与依据《村规民约》处罚相结合的办法，处罚放牧人员46人次，并移交公安、司法机关拘留4人，从而实现了全年禁牧的目标。
（五）以促平衡求发展为重点，财政工作稳步运行
一年来，我们始终把财税工作列为重要工作紧抓不放。一是搞好税收征管，积极协调外来税源；二是完善制度，压缩弹性支出；三是通过强化主导产业发展和招商引资的方式，积极培植财源。今年可实现财政预算收入300万元，其中本级财政收入可实现28万元，将分别完成年度预算的180%和140%。
（六）以依法履行程序为重点，换届选举工作如期圆满完成
在上级业务部门的帮助和指导下，经周密组织和严格履行程序，我乡8个村的第七届村委会换届选举工作如期顺利完成。xxx村民委员会换届选举工作，在群众上访反映问题得以及时调查核实和准确答复的基础上，于10月29日完成了补选工作。上届9名村委会主任中连任3名。新一届9名村委会主任中党员7名。
在村级党支部换届选举工作中，我们加强了领导，层层落实了责任，强化了对党员的正面教育和合理引导，有选择性地将党组织的意图灌输到党员中，并印制了《xxx乡村级党支部换届选举工作参考材料》。经精心组织，除xxx村延期换届外，其余8个村党支部换届选举工作如期完成。上届9名村党支部书记中连任6名。
（七）以整村推进为重点，扶贫工作进一步深化
召开专项会议，总结了五年来全乡扶贫工作经验。在县扶贫办、县民委等业务部门的精心指导和帮助下，强化开发扶贫，科技扶贫，招商扶贫等综合扶贫措施，稳步推进了xxx村整村扶贫开发工作。利用扶贫款扶持165户贫困户，购买奶牛165头。村畜牧兽医综合服务站，村卫生所基础设施建设，村小学、村办公室上电，xxxx至xxxx红砖路铺装，有线电视入户及自来水入户工作已全面完成。
（八）以矛盾纠纷排查调解处理为重点，农村进一步稳定
我们认真贯彻落实县安全稳定和土地清查工作会议精神，在县稳定工作和土地清查工作指导组的精心指导下，加大工作力度，成立了十个工作调查指导组，并相继召开18次党委会，研究分析各村以土地资源纠纷为重点的各类矛盾问题。在县公安局、法院、农委、办等部门的大力配合下，全乡排查出来的7类29个土地资源矛盾纠纷问题,已基本调查处理完毕。同时，扎实有效地开展了“平安xxx”建设活动，全乡9个行政村均达到“平安村”建设标准；7个乡直单位也均平安创建达标。
（九）以“改、塑、树”活动为重点，小城镇建设步伐进一步加快
年初以来，我们把环境卫生整治工作摆上重位，全民动员，抬高标准，实行长效管理，长抓不懈。
制定下发了环境整治工作三年规划，年度“改、塑、树”活动方案和考评细则。改、塑、树”工作纳入乡村干部年度工作目标考核范围，单项考核520分，与工资挂钩。全乡成立34个卫生清扫队，队员达108人。建立长效机制，实行环境卫生整治工作分期、限时完成制；实行齐杜、双烟干线公路沿途村屯分段负责制；实行个体工商户、乡直单位门前三包责任制；实行xxx村街道卫生xxx村、中学、小学分段负责制；实行日常保洁与每两周集中整治结合制；结合奶牛饲养示范样板街，辟建了34条“改、塑、树”样板街；健全了规章制度，完善了《村规民约》；深入开展了“争做清洁小卫士”、“红领巾一条街”、“美德在农家”、“环境卫生民兵连突击治理”活动。利用乡党校、村电教室，结合“四五”普法和科普活动对群众进行了道德、法制教育。同时，开展了“诚信建设”、“窗口创优”等系列活动，乡村环境和精神面貌明显改观，干部群众守诺重信，优质服务意识明显增强。
经上下齐心努力，实现了村村通程控电话的目标，入户率达61%，同比增长22%。新增砖瓦化住房42栋，新增有线电视入户71户，整修村屯路30公里，铺装红砖路24公里。
（十）以提高服务功能为重点，党的建设进一步加强
一是按照十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，以“三级联创”和“五个好”党委创建活动为中心，以服务农业、服务农村经济发展为主线，实行直接到户工作法，深入开展“大下基层，联系群众”活动，拓展了服务领域，提高了服务功能和水平。
二是探索实行了村级党支部书记年度重点工作目标备案制，村党支部书记和政府中层以上干部述职述廉制度，制定了党风廉政建设和工作作风建设公约，全乡干部勤政廉政意识明显增强，进而建立起了乡村干部爱岗敬业、勤政为民的制约机制。
三是实行了组织委员工作例会制和工作任务目标限时办结制，工作落实力度不断加大。同时着手抓好“两委”联席会议、村民代表会议、村务公开、民主管理、财务管理等制度的落实，进而加快了村级工作民主化、规范化，公开化建设进程。
四是严格履行程序，坚持标准，扎实有效地开展了机关、企事业单位保持共产党员先进性教育活动，基本实现了激活党的每个细胞，筑牢党组织建设的基础，提高党的执政能力，解决实际问题，让群众得实惠的目标。
2005年，全乡各项工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些问题。主要表现在：一是一些干部群众的思想解放程度不够，小进则满，小富则安的思想没有彻底根除，在发展的速度、规模上还有一定差距；二是畜牧业发展中，部分养殖户负债经营，扩大再生产资金严重缺乏，卖牛还债现象时有发生；三是奶牛群体老龄化现象严重，规模养殖户少，科学饲养管理水平不高；四是历史包袱沉重，本级财政收入有限，财政压力大，示范服务功能发挥受阻。
二、二00六年工作安排
2006年是全面建设社会主义新农村的第一年，结合社会主义新农村建设要求和我乡实际，确定2006年的工作指导思想为：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为目标，紧紧围绕十六大和十六届五中全会精神，结合全县“十一五”国民经济和社会发展规划及“三县”建设目标，立足乡情，以发展“精品型、环保型”牧业为主导，生态经济、旅游开发多元并举，进一步加快经济强乡建设步伐。
2006年发展目标为：全乡工农业总产值实现1.68亿元，增长
8.4%；农业总产值实现1.5亿元，增长6.4%，其中畜牧业总产值实现1.15亿元，增长9.5%；农村人均收入实现4400元，增长10%。
为实现上述目标，具体抓好以下十项工作。
（一）以畜牧产业链业为核心，进一步调整优化种植业结构
我们将牢固树立“畜牧业发展就是市场、畜牧业发展就是订单”的理念，以满足畜牧业发展为导向，大力发展服务畜牧型绿色种植业。结合村级党员先进性教育活动，组织党员群众到青贮、牧草、块根饲料典型种植户、饲喂户家中参观学习，并组织专业技术人员，逐村逐屯宣讲科技知识，推广新产品、新技术。依托农机合作社加快传统农业向现代质量效益型农业转变的步伐。实行政策倾斜，扶持连片种植大户，以适于大型机械收割。做好青贮公司与无牛户、贫困户种植青贮、牧草对接工作，实现无牛户、贫困户创收和青贮公司发展壮大的双赢。2005年种植青贮3万亩，牧草4000亩，块根饲料1000亩，粮、经、饲比例力争实现1.3:1.1:7.6，争取实现养殖户家家种植青贮的目标，为奶牛全年舍饲和提质增效提供充足的饲草、饲料。
（二）以提质增效为重点，全面推进畜牧产业化进程
以强化服务功能为切入点，按照“整村推进奶牛业，因户制宜发展大鹅业”的思路，促进畜牧业的全面发展和畜牧富民的全面实施。2006年，奶牛存栏达到2万头，增长4.7%，饲养大鹅10万只，鲜奶产量达到4.8万吨，增长9.1%，商品奶达到2.8万吨，增长12%。
一是稳群提质。在大力引导养殖户适度淘汰劣质、低产奶牛的同时，采取信用户联保、养殖户联保和实行乡村干部担保的方式，积极争取信合、农行资金，并继续实施招商引资政策，加大畜牧业发展资金投入力度，扶持养殖户购进优质奶牛，并指导养殖户精心饲养好留住的高产奶牛和优质犊牛，在培育优质种群的基础上促进饲养量的扩张。二是强化服务。首先强化乡村畜牧专业人员培训工作，培养建立业务素质强、服务质量高、敬业守信的乡村畜牧专业人员队伍，规范从业人员职业行为，为畜牧业发展提供专业化服务保障。其次在抓好防、检、治三项服务的基础上，强化繁育改良服务，利用奶牛系谱档案，全面选用优质冻精，提纯扶壮，优化群体结构。第三进一步加快牛舍标准化建设步伐，做到“三有”，即有凉棚，有暖舍，有运动场，使全乡牛舍标准化水平上升至85%。进一步转变农牧民养殖观念，提升群众的科学养牛水平，全面推行奶牛阶段饲养法、全价饲喂法的高标准饲养模式。第四加强对养殖户进行畜牧业发展形势任务教育，破除养殖户小富即安心理，将养殖户思想认识统一到大发展、快发展上来，统一到牧业大乡、经济强乡建设和畜牧富民上来。三是典型牵动。坚持“全面发展，重点突出，培植典型，规模推进”的原则，继续实施“6吨奶”工程，积极辟建6吨小区。在规划建设好示范街、扶持壮大标准化示范户的同时，进一步完善好xxx村奶牛公寓和xxxx、xxxx奶牛小区建设。
同时，采取政府引导扶持的办法，重点帮扶无畜户按照“小群体、高效益”的思路，发展好大鹅养殖，以加快增收致富步伐。
（三）以草原全面禁牧为突破口，全力抓好生态环境建设
一是以村级专职生态管护组织为主力，全面实施草原禁牧工作，一抓到底，坚持长久。二是继续申报草原改良项目，同时鼓励多元投入，围栏封育草场，加快草原改良和建设步伐，提高饲草产量和草原承载能力。三是坚持以改善生态环境为目标，以“四林”建设为重点，坚持“造管并重，造育结合”的原则，有计划、有部署地造林和荒山荒坡开发，不断提高森林覆盖率。并科学、合理开发林药、林草资源，实行立体式开发，追求生态效益最大化。
（四）以保障发展为目标，继续加强农田水利基础设施建设
按照“服务牧业发展，服务生态建设”的原则，加大农田水利设施投入力度，突出青贮井、生态井、人畜饮水井建设，力争新打各类大井10眼，新增小井120眼，实现机电井全部配套，提高抗洪防旱能力，降低自然灾害的损失程度，为全乡畜牧业发展及生态环境建设提供充足的水源保障。
（五）以加快小城镇建设为落脚点，推进社会主义新农村建设
按照社会主义新农村建设要求，以“改、塑、树”活动为载体，以建设中心屯为重点，加强对现有水、路设施的管护和建设，继续加大小城镇建设力度，提高城镇化水平。认真抓好自来水、有线电视入户、村屯路整修和红砖路铺装；以xxx村xxx屯巷道改造为样板，进一步推进农村文明街巷建设；以农村道路硬化、绿化、净化、美化等“四化”工程为抓手，并深入落实环境卫生农户承包负责制和乡直单位门前“三包”责任制，抓好环境卫生整治，重点村环境整治如期全面达标。同时，重点完成好政府办公楼前齐杜路过境段硬化、亮化工程，xxx村中心街道路改造续建工程。2006年努力将xxx村建成社会主义新农村雏形。
（六）以整村推进为中心，大力实施扶贫开发工程
一是按照县扶贫办的总体要求，在认真抓好xxx村整村推进验收的基础上，实行政策、资金双扶持的办法，巩固好前两批重点村的扶贫开发工作成果。二是在上级业务部门和包扶单位的精心指导和帮助下，总结推广全乡扶贫工作经验，强化开发扶贫、科技扶贫、招商扶贫等综合扶贫措施，抓好2006年扶贫开发重点村推进工作。
（七）以培植新的经济增长点为基础，不断增加经济总量
一是依托xxx屯优越的水、草、苇生态资源和便利的交通环境，采取招商引资和股份合作等方式，开发生态旅游资源。二是本着“放手发展，积极引导，搞好服务，增加效益”的原则，在发展壮大xxx公司、xxx奶牛经纪人协会等合作组织的同时，依托xxx村现有温室大棚，采取“统种统销，分户经营核算”的方式，引导组建棚室蔬菜供销联合体，创品牌，追求经济效益最大化。三是本着“因势利导，繁荣经济，增加收入”的原则，抢抓xx路、xxx路、xxxx旅游环路即将贯通的有利时机，宣传引导农牧民开发经营农家、绿色种植业、餐饮服务行业和生态旅游观光园，打造路边经济带。四是加强劳动力转移工作，突出解决“两个剩余”。因势利导，动员剩余劳动力向规模农业和畜牧业转移；拓展空间，引领剩余劳动力向二三产业转移；强化服务，组织剩余劳动力向异地转移。2006年全乡计划转移750个劳动力。
（八）以开源节支为先导，进一步做好财税和经管工作
一是加大税收征管力度，实行税源监控，做到应收尽收。优化支出结构，确保收支平衡，力争实现财政收入有所增长。二是立足于事业中心服务体系，健全有偿服务机制，不断增强事业中心造血功能，减轻财政负担。三是抓好新一届村党支部、村委会和理财小组财务管理培训工作，健全完善财务管理规章制度，强化财务收支报批程序和财务公开，做到手续完备，收支合理。四是加强村级资源监管，理清资源，摸清家底，严格履行发包程序，追求资源效益最大化，不断壮大村集体经济实力。
（九）以载体建设为手段，进一步强化党的建设
一、一年的工作完成情况
（一）加强经济运行调度和监测预测工作，保持国民经济持续快速健康发展 (二)积极争取建设项目 （三）加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施XX年年度的以工代赈项目。
XX年年我县获得以工代赈项目47个，总投资826万元，其中：以工代赈资金587万元，省财配套35万元，省交通配套30万元，省水利配套5万元，自筹169万元。验收30个，在建17个，完成国家投资587万元。
2、实施XX和XX年年易地扶贫搬迁项目 （四）认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作 （五）严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求，指导、协调招投标工作，充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能，批复招标初步方案38个，并参与指导招投标工作30次。
（六）加强对固定资产投资的调度 （七）组织开展“十一五”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“十一五”规划中期评估的通知（遵市发改综[2012]7号）文件要求，抓好了以下工作：
一是按照省市发改部门的要求，结合我县工作实际，拟定评估工作方案；
二是采取突出重点、点面结合的方法，对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估，把握全县经济社会发展总体运行情况；
三是对“十一五”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估；
四是对评估工作进行综合分析，起草我县“十一五”规划纲要中期评估报告，并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策建议；
（八）对我县相关规划进行了清理
; （九）促进项目谋划机制建设，加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设，一是推行项目谋划例会制度；二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制；三是积极推动专家咨询、指导机制；四是建立项目动态管理机制；五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目；发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目；突破制约，立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目；拓展思路，注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“十一五”重点项目库。
（十）加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度，进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》，我局于代拟草了《习水县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，并按照《办法》的要求，加大了对政府投资项目的管理力度，特别是加强对超概算的管理，同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
（十一）加强班子建设，提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机，坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识，大局意识，搞好班子内部团结，通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上，狠抓了党员干部政治思想教育，强化服务意识和公仆意识，树立开拓创新，求真务实的工作作风，做到了领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围；凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位；并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时，加强党支部建设工作，使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用，党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合，加强警示教育，对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律，进一步完善了各项制度建设，与干部职工签定党风廉政建设责任状，强化了监督约束机制。一年来，我局无一干部职工发生违法违纪行为。
3、做好常规计划生育工作，积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制，加强对计划生育工作的领导，局长亲自任计划生育工作组长，把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核，建立健全计划生育工作制度，和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作，为了抓好帮扶工作，局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议，建立了帮扶档案，并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政，社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实 “五五”普法年度计划，切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度，结合工作实际，认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政，对我局的行政执法范围进行了清理，把行政许可事项向社会公布，公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定，完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求，落实治安综合治理责任制，认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作，完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作，有许多值得提炼和总结的经验，归纳起来主要有以下几方面：
（一）以工代赈方面
1、坚持实事求是，因地制宜，统筹规划，讲求实效，注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前，深入基层实地踏勘，走访群众倾听建议和要求，提交乡镇党委、政府研究讨论，整理汇总后经局党组集体研究，报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程，优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理，强化监督，严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求，建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度，严格项目事前公告和事后公示规定，广泛接受社会各界和群众监督，重点把住项目审批关，资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜，条
; 块结合，统筹兼顾，坚持“四个”结合，即：坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合，坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合，坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合，坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理，严格以工代赈工程按照实施方案组织施工，深入项目工程点，对开工项目进行监督、检查、指导，及时了解工程进度，确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程，半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后，会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收，使整个项目的实施即增强了透明度，又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则，按照报账制管理规定，工程资金拨付实行“3、4、3”制，即：项目实施方案，经发改局会同相关业务部门审查批复后，拨付30%一期工程启动资金，达到一期工程进度，符合质量要求（发改局派人到项目点实地检查），提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%，工程竣工经组织验收，各项技术指标综合评定为合格以上的，一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用，防止被挤占、挪用、截留的现象发生。
（二）投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定，严格办事程序。
2、加强固定资产投资调控，坚持每月及时调度，对存在的问题认真分析，向县委政府提出工作建议。
3、强化对国债项目的监督管理，定期和不定期深入项目施工单位，了解项目施工进度、质量，对存在的问题及时指出。
4、坚持政策性和灵活性结合的原则，凡是县委、政府要求特半的事，我局不分早晚和节假日，采取特事特办。
（三）易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研，及时制定了《易地扶贫搬迁规划》，为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则，把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣，一方水土养不活一方人的地方，确保了项目安排的政策性和严肃性。
3、坚持基本建设项目管理程序，加大对项目的管理力度。
4、确立了易地扶贫安置工作 “一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长，确保了项目的顺利实施。
5、坚持报账制管理，使项目资金能够用在工程建设上，确保了工程的质量和效益。
（四）经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策，向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位，了解经济运行的态势，深入分析经济运行中的问题，提出调控建议。
3、加强对经济运行知识的学习，提高经济运行分析工作能力。
4、深入调查研究，在调查研究的基础上结合省、市调度目标，科学制定我县国民经济和社会发展年度计划，为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。
三、存在问题
回顾过去的一年，应该说是富有成效的，但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距，主要表现在：
一是在市场经济条件下，有效实施宏观调控的手段还不够丰富，职能转变还不够到位。
二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力，忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力，在谋划项目上的立足点不够高。
三是忙于事务性工作多，系统理论学习少，专业知识不够精深等。
四是思想解放不够，改革与创新意识不强，对如何应对国家宏观调控政策，加快我县经济社会发展上，办法不多。
五是对基层人员的业务培训不够。
四、2012年工作打算
（一）抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作，为县委政府当好参谋助手作用 2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理 3、强化固定资产和重点项目建设的调度，坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况，及时掌握投资动态，并针对投资运行中存在的矛盾和问题，提出有针对性和可操作
; 性的对策建议，为领导决策提供依据。确保2012年投资目标的实现。
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作，强化政府投资项目管理，积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度，争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作，精心抓好申请补助项目的策划、包装，推动业主单位把各项前期工作做深做细，确实做到申报项目可行、材料齐全，内容丰富详实；二是要突出重大项目跟进：全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作；同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作，继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建，落实行政执法责任制，加大机关内部管理力度，提升发改工作形象。
7、抓好单位内部管理，完善各类职责制度，内强素质，外树形象。
（二）完成“十一五”中期评估工作
对评估工作进行综合分析，完成我县“十一五”规划纲要中期评估报告，并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
（三）完善相关规划
完善相关规划做好以下工作：一是完善所缺的规划，如《习水县“十一五”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域习水段水电开发规划》、《##县乡村旅游总体规划》等；二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》；三是力争让一部分重点规划进入省市规划。
（四）促进项目谋划机制建设，加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设，一是推行项目谋划例会制度；二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制；三是积极推动专家咨询、指导机制；四是建立项目动态管理机制；五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目；发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目；突破制约，立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目；拓展思路，注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。
又到了一年的结尾，每个人都免不了要写一份年终工作总结，要写好一份年终工作总结，开头和结尾是很重要的，俗话说好的开头是成功的一半，那么个人年终工作总结开头以及结尾要怎么写呢?今天小编整理了工作总结开头以及结尾范文供大家参考，共同阅读吧!
工作总结开头11.一年来，在公司领导的正确领导下，在同事们的热情帮助与支持下，通过自身的不懈努力，自己的思想水平和工作能力都有了很大的进步，专业技术水平也有了很大的提高，特别是在落实__公司提出的“安全质量标准化建设和设备质量标准化建设”方面做出了一定的工作，为车间日常管理打下了良好的基础，也为公司全年安全生产目标与生产任务的顺利完成做出了一定的工作，主要有以下几个方面：
2.光阴似箭、日月如梭，转眼间难忘而又关键的20__年已经过去，充满挑战和机遇的20__年已经到来。
回顾过去的20__年，我在公司领导强有力的领导及关心支持下，严格要求自己，紧紧围绕公司决策布置，认真领略公司各项工作制度及决策，始终坚持把利益放在首位。在这一年工作中，个人虽取得了一些成绩，但也有一些需要改进和提高的地方。下面根据个人心得现将20__年的工作情况作如下总结：
3.一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和群众的肯定。
现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：
4.伴随着新年钟声的临近，我们依依惜别了任务繁重、硕果累累的20__年，满怀热情的迎来了光明灿烂、充满希望的20__年。
在这年终之际，现对来公司一年的时间里所作的工作汇报如下。
工作总结开头21.今年_月份，我调动了工作。
到了新的工作岗位，后作为一名新员工，我迅速调整自己的状态，在领导和同事的指导帮助下，积极融入新的工作环境，为今后干好工作打下了良好的基础。现将一年以来的工作、学习总结如下：
2.20__年已经过去了，回首20__年的工作，有硕果累累的喜悦，有与同事协同攻关的艰辛，也有遇到困难和挫折时的惆怅，时光过得飞快，不知不觉中，充满希望的20__年就伴随着新年伊始到来。
现对这一年来的工作总结如下：
3.20__年就快结束，回首20__年的工作，有硕果累累的喜悦，有与同事协同攻关的艰辛，也有遇到困难和挫折时惆怅，时光过得飞快，不知不觉中，充满希望的20__年就伴随着新年伊始即将临近。
现将一年的工作总结如下：
4.光阴似箭，进入维护部自动化班工作已经一年了，在这近一年的时间里，在领导、师傅和同事们的细心关怀和指导下，通过自身的不懈努力，各方面均取得了一定的进步，现将我的工作情况作如下总结。
工作总结开头31.在一年的时间里，本人能够遵纪守法、认真学习、努力钻研、扎实工作，以勤勤恳恳、兢兢业业的态度对待本职工作，在财务岗位上发挥了应有的作用，做出了贡献。
2.在过去的一年中，在分厂领导车间领导的帮忙带领下，经过了工人同事的共同奋斗，和经过了自己的用心努力，作为职工的我顺利的完成了自己的工作。
在岁末之际，我就应就一年以来的工作做一下认真的总结。总结自己在过去一年的得与失，总结一年以来的酸甜苦辣，总结自己明年该如何去做的更好。以下便是我对自己今年的工作总结：
3.任职以来，我在销售部领导的正确引导和精心指导下，不断加强了自身建设，努力提高理论和业务水平，树立良好的形象。
在工作中做到把握公司发展战略，坚持原则，以中小企业和金融企业的满意度为准则，热情服务，认真讲解，耐心服务。明确销售人员的工作职责，做好__公司与中小企业之间联系的桥梁。下面就是我入职期间的工作总结：
4.一年以来，在办公室各位主任的领导与支持下，在各位同志的密切配合下，爱岗敬业，恪尽职守，作风务实，思想坚定，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。
现将本年度个人工作总结报告如下：
工作总结结尾41.在将来迎来的一年中，我会继续努力，将我的工作能力提高到一个新的档次，不辜负大家对我的期望，我会尽我所能的工作，帮助公司实现发展，相信公司的明天会更好！
2.在今后的工作中，我将不断加强个人修养，努力学习，努力提高工作能力，适应新形势下本职工作的需要，扬长避短，发奋工作，克难攻坚，力求把工作做得更好，树立办公室的良好形象。
3.新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战。
我们办公室全体成员决心再接再厉，使工作更上一层楼。
4.在今后的工作中，我队将一如继往地对安全工作狠抓落实，加强对员工的安全教训，提高全员安全意识，更好地完成上级下达的各项生产任务。
5.在过去的一年中，我的主要工作是负责对所有的来料进行环保测试，其次是协助进料检的检验员进行物料检验。
在工作上，紧紧围绕公司的中心工作，对照相关标准，严以律己，较好的完成各项工作任务。在作风上能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨的做好每一项工作。
工作总结结尾51.总之，这一年以来，我们有得也有失，有苦也有甜，但是不论欢笑或泪水，都将会是我们每个人在爱心社弥足珍贵的珍藏。
相信爱心社的明天会更好！
2.提起工作我就会想起曾经的我是多么的努力，不过现在的我已经没有当年的尽头了，我想我会在现有岗位上积极努力工作，来回报工厂对我的信任，我相信我能够做好的，我会为工厂的未来发展贡献出自己最大的努力！
3.在__年的工作中，我会尽我的全力来参加工作的，毕竟现在还年轻，需要更好的奋斗，在年轻的时候多拼一拼，这才是一生中最好的奋斗时刻，过了这个年龄就是想拼也没有精力和能力了，我会趁着我年轻的时候努力拼搏的，打拼出属于自己的一片蔚蓝的天空！
4.回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不强。
今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于群众的监督之下，刻苦学习、勤奋工作！
5.总之，这一年以来，我们有得也有失，有苦也有甜，但是不论欢笑或泪水，都将会是我们每个人在爱心社弥足珍贵的珍藏。
相信爱心社的明天会更好！
及2006年工作计划
＊＊＊乡党委、政府在上级党委、政府的正确领导下，坚持解放思想、实事求是，正确处理改革、发展、稳定的关系，三个文明建设进入了一个前所未有的稳定、快速、健康发展的时期，尤其是在近两年中，乡党委、政府团结带领全乡各族人民，以“三个代表”重要思想为指导，加快脱贫致富步伐，紧紧围绕农村社会政治稳定和农村经济发展两大主题，紧扣农业增产农村产业结构调整，切实减轻农民负担，完善各项基础设施，改善农民的生产、生活条件，农村经济逐年持续稳步增长，从而为实现脱贫致富奔小康奠定了坚实的基础。现将全乡党委、政府“十五”及2005年的工作总结如下：
一、“十五”工作简要回顾
“十五”时期，经过全乡人民的共同努力，＊＊＊乡国民经济持续发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平逐年提高，完成了“十五”计划确立的主要目标。
(一)、经济总量快速增长，综合实力不断增强
2005年国内生产总值达到3477.08万元，与2000年比较，农牧民纯收入由2296.8元增加到3582.6元，增加988.8元，年增长率为8.61%。
(二)、结构调整力度加大，经济效益有所提高
五年来，三大产业结构不断优化。一是农业发生结构性变化。全乡种植面积发展到1.5万亩，比2000年增加4.4万亩，增长率为4.15%。五年共完成退耕还林4050亩、荒漠造林4050亩、三北四期防护林520亩、绿色通道200亩；二是畜牧业由传统向现代畜牧业发展。外学先进、内勤交流，农牧民舍饲养畜，科学养殖意识日渐增强。全乡共建成养殖小区3个，高标准暖圈51座，畜牧业的基础地位进一步提升。并将大力发展优质奶牛饲养和小畜经济杂交繁育和育肥业作为畜牧业的重点，农区养畜、郊区养畜业及特色养殖经济已初具规模。全乡最高饲养量达到22989头（只）,畜牧业总产值240.74万元，占农业总产值的比重达到27.16％；三是加强了农民负担监督管理，顺利实施了农村费税改革，先后取消了乡统筹、村提留，农民积累工和义务工，农牧业税，全乡人均负担由200.17元降低到67.79元，减负率76.13%；四是二、三产业发展领域不断拓宽，全乡的个体私营经济总数达到194家。
(三)、投资规模有效扩大，基础设施条件明显改善
“十五”期间，我乡社会固定资产累计完成950余万元，交通、水利、通讯、电力、教育基础设施大有改善。一是在交通方面，完成了商业街400米路面铺设，200米的人行道铺设、干河子片区500米重要路面修整，大坡片区200米路面改造；二是在基层政权方面，加强了基础设施建设，完成乡办公室建设，农牧民文化宣传中心及配套设施建设，武装部办公室及食堂配套建设，9个行政村农牧民文化活动阵地建设；三是在农田水利方面，新修及维修水利工程96件，渠道清淤120公里，防渗面积11万平方米，大坡灌区已形成“干、支、斗”全防渗的目标，完成渠系、桥、闸等基础设施建设，基本实现了农田林网化，并在大坡片区实施了农田3000亩节水喷灌设施，为全乡农水建设向高新，节水，增地技术的转移起到了一定的作用。四是在农牧民生产生活方面，完成＊＊＊村23幢、大坡村13幢危房改造，干河子片区农牧民防病改水工程，农村改厕400座；五是在通讯方面，程控电话安装率达50%，安装有线电视率达80%；六是在电力方面，100%的村搞好农网改造，全乡用电价格平均每度下降0.51元。基础设施建设的加强，极大方便了群众的生产生活，为全乡经济发展奠定了物质基础。
（四）、精神文明建设得到加强，社会各项事业全面发展
科教兴乡战略得以有效实施。五年累计引进25个新品种，土壤封闭、药剂拌种等15个新技术。科技进步对经济增长的贡献份额达到30%，比2000年提高了5个百分点，被自治区授予“自治区科技进步先进乡”荣誉称号；教育事业发展步伐加快，进一步巩固和完善“两基”教育成果，不断降低辍学、失学率，全乡辍学率为零，小学生入学率达99.6%，五年来，改建维修校舍500余m2；文化设施得到改善，群众性文化活动蓬勃开展；加大了卫生投入，卫生设施和医疗设备得到了进一步改善，通过建立农村最低生活保障和新型合作医疗制度，不断完善社会保障体系，全乡医疗参保人2058人，参保率已达81%；形成爱国卫生长效机制，注重环境保护，乡村环境得到有效的改善；计划生育成绩显著，实现计划生育村民自治；扶贫攻坚卓有成效，贫困人口由985人减少到180人。其中完成大小扶贫项目32个，对全乡各行政村实行“干部驻到村，单位作后盾，一把手负总责”的包干扶贫制度。扶贫工作突出了基础设施建设，科教扶贫，扶智扶本的特点，贫困村的落后面貌大有改观；民主法制建设得到加强。积极推行政务公开和村务公开，积极推进政府决策的民主化和科学化；密切与工会、共青团、妇联等群众团体的联系；坚决打击非法宗教活动，国防教育、人民武装、民兵预备役工作得到加强；认真贯彻依法治乡方针，积极开展“四五”普法宣传，深入开展社会治安综合治理，加大青少年犯罪的预防力度，刑事案件明显下降，进一步加强调解、及安全生产和消防工作，维护了社会稳定。
二、2005年工作总结
二00五年＊＊＊乡国内生产总值达到3477.08万元。其中，农业总收入600.94万元，同比增长18.73%；牧业总收入240.75万元，同比下降7.02%；林业总收入35.39万元，同比增长78.92%，外出劳务收入178万元，同比增长3.02%。全乡人均纯收入3582.6元，与上年同比增收296.82元，增幅为9.03%。全乡各项工作取得显著的成绩，现将乡党委、政府一年来的工作总结如下：
（一）、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面推进党的建设新的伟大工程。
1、抓好党委、政府班子建设
（1）、抓党委班子理论学习，党委班子和成员采取集中和自学等形式，坚持每月一次学习，采取学习内容提前公示制，领导干部轮流“值周”，担当“中心发言人的角色”，实行学习通报和档案制度。在学习中，每位领导干部认真记学习笔记，并结合实际每人撰写心得体会5篇和调研文章2篇。
（2）、抓乡党委班子民主作风建设。出台了《＊＊＊乡推行“三会合一会”基层民主管理新机制具体安排意见》，要求领导干部及时参加各行政村“三会合一会”，同时，并充分利用村“民主日”及干部“百人工作团”，帮助解决农牧民的实际问题。
（3）、抓乡党政领导包村联系制度。全乡9个行政村分别由14位党政领导及八十余名干部定点包村联系工作。实行乡领导班子成员包村工作责任制，深化结对扶贫工作，树立良好的联系群众、求真务实作风。
2、抓好农村基层组织建设
（1）、抓“三级联创”，把农村基层组织建设的各项任务落到实处。全乡申报“五好”乡党委、4个“五个好”村党支部。同时，将群众满意的站所、“五好”学校纳入创建范围，紧紧围绕“三级联创”这个载体，不断加强和改进基层组织建设。一是明确目标，层层分解。制订具体创建方案，明确目标，并层层签订责任书。二是实行“三级联创”工作季度考核制度、通报制度，限期整改制，绩效工资制。第三，乡党委书记坚持每月分析研究一次农村基层组织建设的形势，采取切实有效措施解决农村存在的突出问题，对全乡的基层组织建设工作做出总体规划。同时，建立了乡领导联系村、科技特派员联系村、乡干部联系村等三项工作制度，要求联系人员每年要有三分之一的时间在村里工作，定期向乡党委汇报村级经济发展情况，及时解决存在的问题，形成了基层组织建设协调抓、共同促进的工作格局。
（2）、抓党员队伍，不断提高党员干部素质教育，创建学习型乡村。以先进性教育活动为契机，努力转变全乡党员干部的工作作风。一是抓保持共产党员先进性教育活动。全面完成先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高各阶段的目标任务，整个活动取得了明显成效。建立健全和完善党内各项规章制度、各项行政工作制度，各项保持共产党员先进性长效机制，党员素质得到明显提高；二是抓好队伍建设。针对当前农村青壮年人口流动量大、村干部后备力量严重不足的现状，乡党委扩大选人用人视野，从返乡转业军人、大中专毕业生、农村致富能手中培养和挖掘村后备干部。目前，全乡建立了一支26人的村级后备干部人才库。今年以来，共调整了3名党支部书记、充实了1名党支部副书记，改善了党支部班子的年龄结构、知识结构、办事能力；三是抓党员干部培训教育。充分发挥乡党校教育主阵地的作用，通过业务培训、理论学习等方式，采取定期轮训、外出考察等措施，对村干部进行了党在农村的方针、政策及法律法规知识的培训，全年全乡共举办了各类党员干部培训班11个班次，培训党员干部达1200余人次，妇女达400余人次，村干部达350余人次；四是抓党员发展工作，在实行发展党员公示制、责任追究制的基础上，在机关一支部试行了发展党员“票决”制，确保了发展党员的质量。今年共发展党员6名，28岁以下2人全部经团组织推优；五是抓党员电化教育活动。全乡共建立党员电教工作站1个，电教播放点14个，14个播放点的设备已建立健全。并做现代远程电化教育试点准备工作；六是抓壮大集体经济工作。对属于乡村集体的土地进行清查核实，集体地增加了2000余亩。推行“激励机制”。对村级集体经济完成情况较上年翻一番的，给予村“两委”带头人500元的奖励。对村级集体经济完成确定任务的，对村“两委”班子带头人按超额部分30%的比例予以奖励。2005年乡集体经济完成21.3万元,完成率达105%。各行政村集体经济累计完成23.35万元，完成率达102%；七是抓基层政权建设。乡政府投入6万元重建了大坡村办公室。投入5000元，为干河子四村、机关二支部更新了电视机、VCD等设备，完善了电化教育设施。
（3）、以创新为载体，进一步激活农牧区基层组织建设各项工作。创办“工作提示单”，加强工作的指导性；制定“民情分析例会”制。加强乡村干部、村干部之间的交流与沟通，使农村存在的热、难点问题及时、有效的得到解决；出台《村级干部考核使用实施办法》。规定村干部考核年底与乡干部考核工作同步进行；实行《家庭助廉承诺书》，开展家庭助廉活动，进一步强化对村干部的监督和管理。
3、抓好党风廉政建设
乡党委把勤政、廉政作为大事来抓，一是加强学习，提高拒腐防变的自身免疫力，乡纪委专门组织乡、村党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处罚条例》、《廉政准则》、《党纪、政纪条规知识手册》，抓好党员干部的廉政、勤政教育。全年共查办案件1起，结案1起，结案100%，给予党纪处分1人。二是是措施有力，乡党委把站所，村级的“财务、政务、涉农收费公开”工作列为重要议事日程，在各村成立两公开监督小组，明确公开的范围、内容、重点及时间。为进一步加强党员干部廉洁自律工作，自觉遵守政治纪律各项制度，坚持党员干部廉政承诺制度，在全乡范围内开展党纪、政纪学习，明确规定党员干部要熟悉党规条例，严格按照规章制度要求自己，对个人的重大事宜，重大事项向组织报告，同时，村级接待费继续实行“零控制”，狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风、公务接待费，党政机关干部下村均食宿自理。坚持纠建并举和谁主管谁负责的原则，加大纠风力度，认真落实和完成了纠风管理目标。大力进行纠正行业和部门不正之风，深入开展纠风和专项治理。狠抓“三乱”的治理，密切了党群、干群关系。
4、抓机关效能建设，提高干部依法行政意识
修订完善了村级目标考核责任体系，实行村干部“联绩计酬”制，进一步体现其科学性和可操作性，行政效能不断提高。完善深入一线工作机制，深入开展“亲民、爱民、富民”活动。实行了开放式办公，设置了领导干部工作去向牌，继续抓好领导干部廉洁自律、建立健全科学民主决策机制。各站所建立服务公约，公开职能内容，承诺服务质量，实行挂牌上岗，按照职能在各站、所门口挂牌，强化行政机关及其工作人员的法治观念，广大党员干部也积极为民办实事、办好事，帮助农牧民解决了150余件实际困难，进一步树立科学的发展观和正确的政绩观，从而建立起办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。
（二）、振奋精神，迎难而上，全乡经济发展发展速度明显加快
2005年，乡党委、政府带领全乡党员干部，积极发动群众，将农、林、牧生产任务对九个行政村进行了分解，并与各村签订工作目标责任书，建立健全激励机制，纳入年度目标考核，圆满完成年初县委、政府下达的各项指标任务，大力发展＊＊＊乡经济。
1、以农民增收为核心，农业经济效益显著
认真贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，严格执行农村税费制度改革政策，加大对农民负担的监管力度。大力推广优良品种，积极发展食葵、打瓜等经济作物农业，加快农业产业结构调整步伐，全年实现农业增加值94.94万元，耕地面积达1.5万元。
加大科技培训力度，我乡先后开展了7个专题的农业技术和行政执法培训20场，培训农牧民2800人次，建立2个科技示范村，15户科技示范户，完成自治区中早熟组十五个玉米品种区域试验，承担了腐殖酸复合肥，“壮园”生物菌肥新型肥料应用试验，并对十个玉米品种进行生产示范，此外，积极作好农作物产前、产中、产后服务，帮助农户联系订单，拓宽销售渠道，确保了农业的增产增收。
农机站积极申请农机贷款9.2万元，帮助农机手对20台大小农机具进行检查与维修。除农机手以自筹、银行按揭的方式外、乡政府又给今年新构机具的农户1000元的补贴，全年全乡共引进大小型农机具15台（套），总价值达138.22万元。与此同时，成立农机协会，建立农机科技推广试验田，并于六月初成功举办了地区级农机现场会。
认真落实农村和各项改革政策，加强税费改革财政转移支付资金及村级“一事一议”筹资筹劳管理，取消农牧业税，财政转移支付全部落实到位。村级财务在实行村财乡管的基础上实现会计电算化管理，实行限额审批制度，村级政务、财务公开入户率达100&。进一步落实农牧民减负工作，全乡减负率76.13%。高度重视清欠农牧民工程款工作，2005年累计还历年农牧民工程款25万余元。此外，加大劳务输出力度，扩大就业，走外向型增收之路。发展扩大劳务中介机构，加大政府组织力度，加强劳动技能培训，提高劳动者主体素质，进一步扩大输出规模，提高输出档次，拓宽输出领域。全年转移农村富裕劳动人数达610人，输出农村劳动力2000余人次，农村劳动力转移收入达178元，较上年增长率3.02%。
2、以提升现代畜牧业为重点，不断优化结构
不断完善现有养殖小区设施，增加饲养量，提高牲畜入圈率。全乡最高饲养量达到22989头（只），同比增长1.71%，同时，加大了牲畜品种改良、疫病防治力度，2005年上半年荣获《＊＊县2005年度疫病防疫先进集体》的荣誉称号，全乡牲畜“五号病”免疫注射密度达到100%，全年牲畜防疫39083头（只、次），其中五号病二次防疫28580头（只、次）。为禽类累计注射禽流感疫苗1.63万羽次。全年累计防疫驱虫药浴8500头（只、次）。为确保广大人民的生命安全，全年完成牛结核病检疫50头，牛布病检疫100头，羊布病检疫500只。大力推行黄牛冷配、小畜人工受精等技术，全年完成黄牛冷配357头，提高牧业生产科技含量，建立防、检、驱、浴、治一体化服务，加大种畜引进力度，争取项目资金47万元，农牧民自筹28万，购置吸奶器2台，在去年引进良种牛的基础上，今年又新引进荷斯坦奶牛38头只，西门塔尔奶牛18头，黄牛冷配355头，黄牛改良310头，绵羊改良4563只，山羊改良785只，土杂公牛去势率达100%，并突出重点引导农牧民发展小尾寒羊与当地大尾羊、大尾羊和陶赛克、萨福克、特克赛尔经济杂交活动，以此抓好扶持引导工作，搭建农民致富路。全年完成经济杂交327只。完成冬羔生产4000只，并开设小畜人工授精站一处。
3、以抚育管理为主，林业工作取得新进展
林业工作做到早安排，早部署，有力促进了全乡造林工作的开展和造林质量的提高。抓部署力求“早”。在去年9月份我乡就着手对去冬今春的造林整地工作进行部署，布置乡林管站开展规划设计；抓质量力求“高”。严格按照国家林业局提出的“严管林，慎用钱，质为先”九字方针要求，把质量工作贯穿于造林工作全过程，从整地、苗木选择、栽植到管护层层把关，层层签订责任书和建立责任追究制度。与此同时，乡林管站积极做好技术服务，帮助林农及时解决实际工作中遇到的问题，不断提高造林技术含量。抓督查力求“实”。为了有效促进林业整地工作的开展，年中召开全乡退耕还林户工作会议，及时总结交流推广先进经验和做法，取得积极成效。抓机制力求“活”。主要采取统一招标、承包等多种有效形式，优化配置林地资源。今年，共完成退耕还林500亩、荒漠造林2500亩、三北四期防护林50亩、绿色通道13.61公里，长1158米，退耕还林补植3411.2亩，三北四期补植93亩，绿色通道补植58亩，全部通过地区验收，成活率均达到85%以上。此外，周边植树4000棵，消灭大坡村秃子村，秃子户43户。在地区验收中取得全县五乡一场第二名的好成绩。
4、积极争取多方筹措，基础设施建设得到加强
全年共筹集资金27.7万元，完成大小水利工程15件，在原来水利建设的基础上，总干渠开挖治理、排水沟清淤开挖8条共计23.67公里，1.2公里的渠系全防渗，建闸13座，修建桥涵1座，涵洞6座，整修农田道路3000米，3000亩农田喷灌工程，改善大坡村与＊＊＊村村容村貌，完成大坡村办公室建设和13幢危房改造工程。此外，完成村级道路改造1000米，完善干河片区改水工程后续工作，大坡片区改水工程水利部门已立项，明年渴望实施。
5、坚持可持续发展战略，社会各项事业全面进步
（1）、大力发展教育事业，推进素质教育进程。进一步巩固和完善“两基”教育成果，不断降低辍学、失学率，2004年全校辍学率为零，小学生入学率达99.6%，进一步提高了教学质量。全年中考的80名学生，中考上线人数达68人，上线率在全县第一，其中田晓雨同学不仅考入内地新疆高中班，而且成绩在全地区排名第一的好成绩。同时，乡中心校获得县级“绿色学校”，地区级“卫生红旗单位”、“安全文明校园”等荣誉。
（2）、圆满实现了人口与计划生育的预期目标。计划生育率94.12%。结扎105例，放环、皮埋365例，用药具61例，节育率达92.83%，环扎率达82.17%。努力创建“婚育新风进万家先进乡”，推行计划生育村级自治，6个行政村实行了计划生育政务公开，在计划生育依法行政、规范管理、优质服务、创新机制上取得了新的突破。
（3）、加大了卫生投入，卫生设施和医疗设备得到了进一步改善，通过建立农村最低生活保障和新型合作医疗制度，不断完善社会保障体系，已在全乡9个行政村建立新型农村合作医疗试点，全乡医疗参保人2058人，参保率已达81%；
（4）、居民最低生活保障制度得到落实。积极开展社会救助工作，2005年，共发为128人，102户发放最低生活保障金114498元，做到了动态管理下的应保尽保。发放粮食4吨，救济款1.2万元，并与武装部门积极开展拥军优属，拥政爱民工作，慰问军属4户。
（5）、城建、土地管理进一步规范。认真贯彻落实《土地法》和《城市规划法》，切实保护好我乡现有耕地，依法办理土地审批手续，清理、拆除违章建筑物。全年共办理新建用地15户，过户5户，补办2户，用地面积2万余平方米，。
（6）、扶贫开发工作取得新成效。牢牢把握“五通”、“五有”、“五能”的内涵，突出＊＊＊村“新村杯”建设，完成整村推进工作。同时，按照统一设计，统一施工，统一标准，实施大坡村小康村建设规划，目前完成新居13幢，使农牧民的生产、生活条件得到了极大的改善。此外，充分调动包村单位包村积极性，积极主动与县级帮扶单位联系跑项目、拉赞助、争贷款，包村单位也把此作为保持共产党员先进性教育的一项重要举措，积极为民办实事、办好事，通过资金、物资、技术、信息等形式进行了真帮实扶。全年，县级包村单位为全乡九个行政村共计落实各类帮扶资金3.1万元，物资折款1.72万元。并发动乡政府“百人工作团”，在“包村包户”工作中，帮助各行政村制定了三年发展规划。使全乡27户134人脱贫。同时，加强扶贫档案的管理工作，建立了2005－2009年财政扶贫项目库，为今后农牧民在项目实施中增加收入奠定基础。
（7）、精神文明建设及民主法制建设得到加强。精神文明建设蓬勃发展，创建县级精神文明单位1个，创建乡级“十星级文明户”60户，“小康文化户”4户，信用户50户，精神文明示范村1个，加大依法行政工作力度，“四五”普法各项工作扎实推进，群众的法制意识和干部依法行政的水平不断得到提高；乡宣传文化活动中心，群众性文化体育活动有序开展，举办各类文体活动7场，积极参加县上举办的各类文体与知识竞赛活动，在各类活动中取得优异成绩。同时，争取到一套放映设备，新购进图书844余册，价值1.2余万元，极大满足干部和农牧民的求知欲；加大宣传力度，截至目前，全年共有136篇信息在各类报刊杂志发表，＊＊政务信息、信息快报超额完成；乡村医疗卫生工作得到加强，大力开展“微笑服务”；充分巩固爱国卫生管理长效机制，加强对村环境卫生督查、整顿，做好养殖小区的环保工作。全国1%人口抽样调查工作全部结束。国防武装工作取得了新的成绩。
（8）、以创建“平安＊＊＊”为载体，顺利举办地区级综合治理现场会，。在发挥统战、宗教、司法、武装部、派出所“维稳”职能作用的基础上，充分调动广大农牧民的参与积极性，巩固社会治安“群防群治”网络。将创建“平安＊＊＊”与“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“平安母亲”“平安校园”、“平安青少年”活动有机结合。并制定出台《＊＊＊乡预防青少年违法犯罪管理办法》、《＊＊＊乡“留守学生”教育管理办法》等一系列行之有效的管理制度，实施“321留守学生”帮扶结对子活动。着力把安全生产摆到更加突出的位置，进一步明确责任，超前防范，严格执法。全乡建立有访必查，有查必果的乡、村两级工作网络，落实纠风接待室《领导接待日制度》，进一步落实工作责任制，加大工作的力度，设立公示栏，出台工作首问责任制，回执单制度。全年共接待群众来访18件，答复18件，领导接待70人（件）次，解决与答复70人（件）次。
（三）、存在困难及今后努力方向
二00五年，乡党委、政府在县委的正确领导下，经过全乡党员、干部和各族人民群众的共同努力，取得了一定成绩，全乡三个文明建设都有了较大的发展。但是还存在着一些困难和矛盾，主要是：
第一、解放思想、与时俱进、更新观念还不够，还需进一步深化对乡情的认识，进一步拓宽视野、刻苦工作，努力开创工作新局面。乡村干部工作方式、服务方式、思维方式有待于进一步转变。
第二，农业基础设施差，农牧民对土地投入的意识淡薄。农资价格的不断上涨，农业生产成本大幅增加，农产品价格波动大，广大农牧民增收难，大的、新的能够带动产业化发展的经济增长点不多。农村中“无资金、无技术、无项目”的农民人数众多，“创业无心”、“创业无门”、“创业无能”的现象十分突出。
三、2006年工作计划
（一）、“十一五”工作思路
十一五”时期＊＊＊乡经济和社会发展的总体思路按照县经济发展在时间和空间上的总体布局，着力突出自身特色，抓住所有发展机遇，围绕农业增效、农牧民增收这个中心；增强农区养畜，郊区养殖业，搞活城郊特色养殖业，调大红色构杞业，发展二、三产业；进一步加强基层组织建设、农牧业基础设施建设、发展壮大集体经济；努力改善农牧民群众基本生产、生活条件，合理转移农村富裕劳动力，社会经济与各项事业稳步、协调、可持续发展。
（二）、2005年工作计划及目标
1、建立重大事项集体决策制度、党政联系会制度，实行领导干部量化考核机制，设置工作完成情况公示栏监督检查；以“三级联创”活动为载体，全面安排，突出重点，狠抓落实。力争创建为“五个好”党委，4个村创建为“五个好”村党支部，把群众满意的站所、“五好”学校纳入创建范围；围绕发展壮大乡村集体经济这个中心工作，力争超额完成下达的乡村集体经济总量；进一步扎实有效的开展保持共产党员先进性教育活动，不断推动“党旗映金山”系列保持共产党员先进性主题实践活动，认真贯彻发展党员“十六字”方针，建立健全党员发展责任制、推优制和公示制等制度，对发展党员工作的程序进行严格把关；建立民主评议村干部、村干部决策责任追究制和村干部述职述廉制度；进一步加强村级规范化管理，抓好“两公开”、村级财务管理、“三会合一”、重大村务听证会票决制等重点工作的落实；认真落实村级干部结构工资制度，力争在2006年解决所有行政村阵地建设问题。
2、深入开展反腐倡廉工作，以“责任追究”为主线，采取有效措施，要全面落实党风廉政建设基础上，加大廉政教育和各项制度的执行力度，确保廉洁自律工作落实到位；在全乡范围内进行机关作风整顿活动，端正党员干部的工作态度，加强查办违纪违法案件力度，建立科级干部、站所长、村干部廉政档案，落实重大事项三次申报制度，狠刹公款吃喝、、公车私用等现象；进一步拓宽渠道，深入基层，积极寻找案源，及时排查摸底。
3、努力使全乡农牧民在精神面貌、生产环境、思想意识上有较大的提高，开展“执法行政年”活动，推行《村“两委”班子履行职责承诺书》和《村民权利和义务约定书》，强化干部依法行政力度，打造诚信政府，广泛开展创建“信用村”、“信用户”活动，对全乡九个行政村开展“十星级文明户”创建活动，争创地区级文明单位和县文明村，形成一套县、乡、村三级文明创建体系。开展学习型机关、学习型社会创建活动，制定实施学习型机关考核办法，建立健全学习型社会理念，开展全民学习活动。
4、农业。2006年农业发展思路是：树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕农业增效、农民增收、发展农村经济这一主线以市场为导向，突出搞活城郊特色养殖业，调大红色构杞业，进一步加强农牧业基础设施建设，努力改善农牧民群众基本生产、生活条件，合理转移农村富裕劳动力，按照“优粮、兴牧、扩经”的发展思路，大力推进农业产业化，不断提高畜牧业在大农业中的比重，经济作物、饲草料在种植业中的比重，确保农业发展和农民增收目标的实现。具体抓好以下几方面的工作：
（1）、按照县委、县政府和乡党委的安排布置，做到统筹兼顾，早计划、早准备、早安排、早行动，为2005年的农业增产和农村经济增长打好基础和创造条件。种植业继续围绕现代畜牧业调整优化结构，稳定青贮玉米的种植面积，以缓解我乡草畜矛盾的问题，在此基础上，以效益为目的，按照市场需求有计划的调整农业结构，适当增加经济作物枸杞、打瓜及饲草种植面积，重点继续放在农作物的品种、质量上，提高农业科技含量，使农业生产紧紧围绕畜牧业、林业，三者相互促进、协调发展。
（2）、继续围绕畜牧业调整优化种植业结构。适当发展庭院经济，鼓励干河子片区发展蔬菜日光温室大棚种植。整合资金，进行整村推进，逐渐形成“一村一品”的格局。在大坡片区继续鼓励农户走“四个一”发展路子，注重经济作物与饲草料种植。在阿克哲拉灌区大力进行土地开发，形成高效农作物发展基地。推进农业机械化进程，促进传统农业向现代农业转变。
（3）、加大支农服务力度。积极推行科技特派员制度，推广普及农牧业实用技术，力求每户农牧民有一个实用技术的明白人，提高农牧业生产科技含量。落实好免征农业税政策，切实减轻农牧民负担，加强税费改革转移支付资金及村级“一事一议”筹资筹劳管理；加大为农服务力度，做好产前、产中、产后服务，做好秋季农产品销售信息服务工作。为农牧民及时提供有价值的农产品销售信息，避免出现农产品卖难而积压损失，农牧民增产却不增收的现象发生；大力开展劳务创收，积极拓宽农牧民增收渠道，转移农村富余劳力600人以上，千方百计增加农牧民收入。
（4）、抓好农田水利设施管护合理利用水资源的同时，继续完善农田水利设施建设，计划完成大坡片区改水工程，并使大坡村的3000亩喷灌投入使用。同时，投资25万元新建占地约300平米的卫生院，改善卫生条件，强化卫生设施建设。
（5）、2006年，实施“阳光政务”活动，把站所，村级的“财务、政务、涉农收费公开”工作列为重要议事日程，对涉及农牧民利益的重大事项，进行全程公开，在各村成立两公开监督小组，明确公开的范围、内容、重点及时间。提高政府工作的透明度
5、畜牧业。2006年畜牧业发展思路：以农民增收为中心，以优质高效为目标，以提高畜禽产品质量、效益为重点，深化结构调整，围绕畜禽品种改良、牲畜疾病防疫、饲草料基地建设三大重点，强化规模养殖、科教兴牧、资金投入等保障措施，促进畜牧业由速度数量型向质量效益型、由家庭分散饲养向规模化养殖的转变。具体做好以下几个方面的工作：
（1）、结合实际，按全县畜牧业发展的总体部署，紧紧抓住县发展畜牧业的优势，完善现有养殖小区设施，不断引进优良品种，增加饲养量，提高牲畜入圈率，并加大优惠政策的扶持，把我乡建设成牛羊育肥销售的集散地和奶源供应点。
（2）、大力实施科技兴牧战略，坚持自繁与购进相结合的原则，重点抓好品种改良，加大良种的引进力度，加快良种繁育步伐，提高畜禽品质，大力推广普及科学饲养管理技术，提高饲养管理水平，不断增加养畜经济效益。加大对冬羔生产工作的指导和服务，使畜牧业成为富民、强乡的主导产业。
（3）、做好牲畜疾病防疫，加大宣传，真正使疫病防疫工作不留死角，使牲畜防疫工作在全乡范围内提到广泛开展。
6、林业。2005年林业工作总体思路：以实施退耕还林工程为主线，以加快天然林保护、三北防护林四期建设等生态林业工程为重点，坚持造管并重，进一步加强资源和资金管理，不断提高造林质量和工程建设成效，推动＊＊＊乡林业建设再上一个新台阶。
主要任务：在确保2005年退耕还林所取得的成果基础上，继续加强对农牧民退耕还林政策的宣传力度，做好2006年退耕还林的规划、实施和作业设计工作，实施退耕还林中严格做到先整地，选好苗、严管护，并积极作好苗木的补栽、围栏、护林防火、病虫害防治工作。
7、扶贫开发工作。2005年扶贫开发的总体思路：以科学的发展观开展扶贫工作，继续发展优势产业，促进产业化建设，加强农业基础设施建设，调整农业经济结构，加大科技扶贫力度、拓宽科技培训广度。动员社会各界力量参与扶贫开发，千方百计增加农民收入。
1、结合本乡实际，加大扶贫开发项目申报力度，积极争取项目资金。认真考察，筛选项目，积极联系，多争取资金，多立项目，立好项目。健全2005—2010年项目库，对扶贫项目做到有规划、有实施、有落实，为扶贫工作创造良好的环境。
2、正确，合理利用扶贫资金，将扶贫资金用到贫困村的基础设施建设与生产资料投入上，加强对重点村扶贫开发项目的实施的领导，整合资金，整村推进，实行领导岗位责任追究制，确保各项目按质按量完成，并能发挥较好效益。同时，结合小康村建设和乡村建设“新村杯”竞赛活动，完成＊＊＊乡大坡村“新村杯’建设。
3、继续在政策上对贫困户给予倾斜，资金、信息上给予扶持，积极争取民政扶贫资金，对贫困户就医难的问题，结合农村合作医疗，解决部分门槛费。争取扶贫资金和干部捐款，建立扶贫助学基金，为上学困难的学生解决部分学费。建立完善扶贫帮困制度，建立健全贫困户档案，对贫困户实施规范化管理。
中共＊＊＊乡委员会
一、主要工作完成情况
2014年，我区对口支援工作紧紧围绕“移民安稳致富”总目标，从项目建设、经贸合作、机制创新、机关管理等方面进行重点突破，取得了一定成效，主要体现在以下六个方面：
1、援助资金稳步增长。全年计划争取无偿援助资金6000万元，其中由区办负责落实的对口支援资金计划4300万元，总共安排项目30个，已落实对口支援资金计划4343万元。其中上海援助资金计划3513万元，安排对口支援项目17个；青岛市援助资金计划500万元，安排对口支援项目4个；黑龙江省援助资金计划150万元，安排对口支援项目5个；孝感市、鄂州市、天门市、市、武汉大学、华中电网等省内单位援助资金计划180万元，安排对口支援项目4个。集团总公司援助资金1700万元,安排对口支援项目10个。截止12月底，实际到位资金4502万元。余下的部分正在到位中。同时，我区对口支援新疆30万元，支援五峰80万元。
2、高层互访频繁高效。3-11月，上海市政协主席、分管副市长、上海市静安区委书记、省办主任、青岛市经合办主任、中国地质大学（武汉）校长等5个部级、13个厅级领导先后到我区考察了对口支援工作，进一步明确各地各单位将与全方位、多层次、宽领域的深化交流合作。省委常委、市委书记率领市党政代表团赴上海自贸区考察交流，先后考察了均瑶集团、欧莱雅（中国区）总部、上海华谊集团等知名企业，商定了进一步合作事宜。
3、项目建管井然有序。一是2014年共安排对口支援项目30个，其中上海市安排对口支援项目17个（其中1个由市工委组织实施），截止12月底，已完工了9个（非固定资产投资类5个、固定资产投资类4个），还有7个项目正在有序推进；青岛市安排对口支援项目4个，已经完成项目3个，还有1个项目正在建设中；黑龙江省安排对口支援项目5个，已经完成项目2个，其他3个项目正在实施中；省内的对口支援项目4个正实施中。二是根据《上海市对口支援市区项目管理暂行办法》，结合区情实际与上海方共同讨论起草了《上海市对口支援市区项目管理暂行办法实施细则》，进一步健全、细化了项目遴选、申报、监管、验收及归档机制，部分要求已进入实际操作程序。
4、经济协作富有成效。在上海举办了对口支援地区暨西部地区特色商品迎春博览会，在区成功召开了沪万夷对口支援工作第七次联席会议，邀请支援地区客商参加了中国第四届茶文化艺术节，以节会为载体，达成了我区农特产品开拓支援方市场的框架协议。在青岛举办了·（青岛）经贸合作洽谈会，与青岛商会签订了招商引资战略合作协议。积极配合招商部门，与海尔集团签订了总投资10亿元的海尔（）虚实网服务园合作项目在我区落地。
5、交流培训不断深化。全年共办培训8次，培训人员1000人次。先后在青岛、上海举办城乡统筹、城市规划建设等培训班4期，培训各类人才200人次，提升了党政干部业务能力，开拓了视野。为节约培训资源，扩宽受益范围，加大了本地培训工作力度，先后邀请支援地区专家、学者赴夷授课4次，培训学员600多人次，静安区委孙建平书记的“城市更新和危机管理”的辅导报告，得到党政领导干部的好评；同时充分利用劳动就业训练中心培训资源，举办了叉车技术、农家乐、食品加工、创业培训等4期培训班，培训移民400人次，促进移民就业增收技能。
6、机关管理规范有序。一是加强机关制度建设。根据重要“八项规定”要求，重新修订完善了系列基础资料等，规范了机关管理。二是抓好党风廉政建设。扎实推进党风廉政建设和纪检监察工作，严格执行“三重一大”报告制度，落实“两个责任”监管体系，增强了机关干部廉洁自律意识。三是积极开展扶贫帮困。深入开展“采茶”、“惠万家”“我为群众办实事”“采橘”等系列扶贫帮困等活动，走访慰问困难群众44户，发放慰问物资1.5万元,落实联系村帮扶资金20万元。四是扎实开展党的群众路线教育活动。围绕“党的群众路线教育”主题实践活动三个阶段，认真查摆问题、开展批评与自我批评，积极整改落实、建章立制，通过活动的开展切实转变了工作作风，提高了工作能效。
二、主要存在的问题
一是全区多年来的援建项目缺乏统一规划，项目多为小、散、杂项目，综合效益不明显；二是产业帮扶成效不显著，造血机能不突出；三是少数项目因客观因素，当年实施难度大，影响项目的年度验收和考核。
三、2015年工作要点
（一）工作思路：紧扣一个目标、对接两大规划、实施三类项目、做到四个并重（简称“1234”工作思路），与时俱进、开拓创新，全面推进我区新一轮对口支援工作再上新台阶、再创新局面，力争将我区打造成全国对口支援工作的示范区。“1”，即紧扣合作共赢这一总目标；“2”，即全面对接《全国对口支援库区合作规划（2014-2020）》、《省对口支援移民工作规划（2014-2020）》；“3”，即项目安排聚焦大项目、新项目、产业项目；“4”，即坚持输血与造血、硬”件与“软”件、建设与管理、经济合作与主题活动并重。
（二）工作目标：2014年，区办将以深化对口支援及经协工作为抓手，抢抓机遇，力求争取对口支援资金6000万元以上，援建项目30个以上，全年引进经济合作类项目1个以上，培训各类人才400人次以上，开展经贸推介活动3次以上。
（三）工作重点及措施
1、着力实施规划编制对接。根据全国对口支援库区合作规划（2014-2020年）重点支持项目的方向和范围，科学编制我区受援规划。全面宣传贯彻新一轮对口支援规划，科学把握，合理利用，积极调整我区对口支援工作的重心和方向，进一步加强与国家、省、市、区规划对接，突出产业帮扶，实现合作共赢。
2、着力释放高层互访成效。巩固高层对接成效，加强与上海、青岛和省内对口支援单位的沟通和联系，落实和深化静安区党政代表团来考察商定事宜。在规划的编制上，加大与上海方沟通力度，争取上海方的指导、支持；在招商引资方面，助推两地招商引资同频共振，同步招商。
3、着力健全工作对接机制。一是建立我区内相关部门之间的联系沟通机制，畅通信息、整合资源，聚焦项目和项目资金。二是进一步扩大我区与支援地城市和地区的对接力度。深化对接内容，探索建立街道、乡镇、社区、社会组织等结对联谊机制，拓展部门深度对接机制，构筑多层次、全方位的结对帮扶体系。
4、着力开展经济协作交流。一是科教领域合作。充分利用上海市、青岛市对口支援资源，深化产业合作；充分发掘省内高等院校对口支援优势，寻求在科教、产业、人才培训等多方面的合作。二是广泛争取社会力量参与对口支援工作。发挥对口支援地区产业、资源、市场的带动辐射作用，积极推动两地经贸合作，大力促成支援方企业、社会组织走进进行有针对性的深度考察。三是认真开展年度主题活动。筹备16省市对口支援移民工作座谈会，积极参与国务院办、上海市、静安区及省办、省经协办组织的各类年度主题活动，确保活动取得实效。
5、着力推进优质产业帮扶。一是在工业发展上，在区委、区政府的领导下，积极推动“上海静安产业园”项目，助推青岛工业园、乐天溪生态工业园区功能配套，搭建平台帮助吸引有意愿进行产业转移的企业来投资兴业。二是在现代农业发展上，积极助推特色优势生态产业培育，进一步搭建农副产品在支援地的销售平台，协调推动农副产品与支援地大型超市、批发市场对接。三是在第三产业上，推动文化和旅游在两地之间宣传推介与互动，积极推动我区旅游产业发展和提档升级。
6、着力提升项目建管水平。一是开展全区对口支援项目库建设。加大项目申报前的论证和调研力度，规范项目入库的遴选、申报程序，确保入库申报项目质量和效益。二是规范项目的管理。严格执行对口支援项目管理实施细则，健全项目监管、项目验收及项目档案管理机制，配合上海方做好项目的跟踪协调、预防监督和考核评估工作，提高项目建设的综合效益。
7、着力推进人力资源培训。一是主体班培训。继续在上海、青岛举办主体班专题培训。二是技能培训。深化人才培训工作，重点推进我区专业技术人才、产业领军人才、社会工作人才、新型移民等方面的培训。三是挂职交流。创新培训方式，争取我区青年干部到上海市挂职锻炼，争取对方优秀教师、医生到支教、坐诊，为我区教育、医疗等行业提供交流合作空间。
8、着力规范机关内部建设。进一步强化机关管理，建立健全机关各项管理制度，扎实推进党风廉政建设和纪检监察工作，切实加强服务型机关建设，解决机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的问题，改进工作作风，提高工作效率，塑造机关形象，建立一支作风优良、纪律严明、素质过硬、氛围和谐的干部队伍。
（四）2015年将推进的10项重点工作：
1、科学编制区对口支援工作“十三五”规划。
2、筹备2015年16省市对口支援移民工作座谈会。
3、全面启动我区上海市对口支援项目库建设，完成区和静安区、上海市合作交流办的项目库联网工作，三斗坪镇、乐天溪镇、太平溪镇及小溪塔街办和区办的项目库联网工作。
4、加强2015年项目管理和督办检查，完善对口支援项目申报、管理、实施、绩效评估和考核机制。
5、全面推进上海市政府和静安区党政代表团来考察商定事宜。
6、积极争取青岛市党政代表团来夷考察，创新青岛、对口支援工作机制和模式，深化两地交流合作。
7、启动2015年×静安“结亲年”活动。完成4个乡镇与静安4个街道的“结对”，推进8-10家区直部门与静安区对口部门进行“结对”。
8、积极推进谭家榜城镇移民安置小区、许家冲村移民安稳致富示范点建设。
戴楼镇20__年工作总结及20__年工作
要 点
县政府：
近年来，戴楼镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，迎难而上，开拓进取，“十一五”计划目标全面完成，经济社会发展实现新跨越，为“十二五”发展奠定了坚实基础。
一、“十一五”期间主要实绩
（一）综合实力明显增强。“十一五”期间，全镇经济快速增长，经济规模不断壮大。预计20__年，全镇地区生产总值达3.92 亿元，年均增长26.5 %，二三产业占GDP比重达85%以上。人均GDP达到25126元，年均增长16.8%；财政收入达到6800万元，年均增长34%；全社会固定资产累计投资6.56亿元，年均增长32.6 %。村平集体经济纯收入31万元，年均增长25%，化解村级债务1416万元；农民人均纯收入9216元，年均增长10.2%。经济工作综合排名连续六年列全市前十强。
（二）新型工业扎实推进。大力实施“工业强镇”战略，强势推进招商引资和工业集中区建设。预计20__年，实现工业总产值17.9亿元，年均增长12.3%；列统企业总数达30户，实现销售收入9.6亿元，利税3500万元，年均分别增长34.1%和22.3%；镇工业集中区占地面积达0.8平方公里，入园企业60个，初步形成机械制造、电线电缆、塑料加工、新型建材等一批主导产业，建成市级乡镇工业集中区。
（三）高效农业提速前行。建成牌楼、戴楼、衡阳、楼庄蔬菜种植带2500亩，建成藕莲籽生产基地500亩。培育万只以上养禽大户24户，其中年饲养10万只以上大户6户；培育百头以上养猪场10个，其中千头猪场3个，万头猪场2个。组建农民专业合作社47个。通过加大农业投入，加快结构调整，农村经济稳步发展。预计20__年，实现农业总产值1.8亿元，年均递增15.3%。
（四）社会事业协调发展。建成牌楼村公寓和楼庄村农民居住点；争取项目资金6630万元，兴建泵站、涵闸、桥梁等农田基础设施1100多座，平整土地1.2万亩，新增土地1000余亩；投资新建农村水泥路35公里；农村安全饮用水入户率达98%。全镇实施市级以上科技项目12个，申请国家专利62件，建成市科普示范基地2个。建设400平方米防保办公楼，通过市标准化卫生院和省示范社区卫生服务中心验收。农业保险、医疗保险实现全覆盖，新农保参保率达98%。计划生育率保持在98%以上。环境保护工作得到加强，实施垃圾无害化处理和秸秆全面禁烧禁抛。
