2、xx-x同学在我单位实习期间，工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳,能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。
3、实习鉴定实习，实习期为一个月。×××同志工作积极主动、高效，学习认真，待人诚恳，能够做到服从指挥、认真听取老同志的指导，不怕苦、不怕累，表现有较强的求知欲，积极观察、体验、思考，并能够灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实................... 实习工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。
4、***同学，实习鉴定实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听龋在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
5、实习鉴定实习期间勤奋认真,有很强的适应能力和创新意识,能够利用所学的知识迅速投入到实际的计算机应用程序编写当中,并能够结合自己的特点发挥优势弥补不足,在实习过程当中迅速的成长起来,不仅历练了自身,也为我单位带来了一股新风,受到合作伙伴的一致好评!
6、勤奋好学,遵守厂规厂纪,带来先进管理理念. 工作能力及专长在不断的社会实践中,自己以认真敬业,责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决得到了各实习单位的认可。
7、实习实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，虚心好学。善于思考，能够举一反三。。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
8、实习期间，态度端正，学习踏实，工作认真，注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，在我部“重庆热线”实习时能创造性、建设性地并能独立开展工作;能吃苦耐劳，工作责任心强，注重团队合作，善于取长补短，虚心好学，具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在计算机通讯领域不断地探索，有自己的思路和设想。
9、该同学在我单位实习期间，遵守单位规章制度，学习认真，勤于思考，勤于实践，能灵活运用专业知识解决实际问题，给本单位留下良好的印象。
10、该生在实习过程能够积极主动探索未知，发现问题，团结同事，互助协作。此间表现优秀，体现出了应有的精神和风采,圆满完成了本次实习。
2、xx-x同学在我单位实习期间，工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳,能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。
3、实习鉴定实习，实习期为一个月。×××同志工作积极主动、高效，学习认真，待人诚恳，能够做到服从指挥、认真听取老同志的指导，不怕苦、不怕累，表现有较强的求知欲，积极观察、体验、思考，并能够灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实................... 实习工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。
4、***同学，实习鉴定实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听龋在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
5、实习鉴定实习期间勤奋认真,有很强的适应能力和创新意识,能够利用所学的知识迅速投入到实际的计算机应用程序编写当中,并能够结合自己的特点发挥优势弥补不足,在实习过程当中迅速的成长起来,不仅历练了自身,也为我单位带来了一股新风,受到合作伙伴的一致好评!
6、勤奋好学,遵守厂规厂纪,带来先进管理理念. 工作能力及专长在不断的社会实践中,自己以认真敬业,责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决得到了各实习单位的认可。
7、实习实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，虚心好学。善于思考，能够举一反三。。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
8、实习期间，态度端正，学习踏实，工作认真，注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，在我部“重庆热线”实习时能创造性、建设性地并能独立开展工作;能吃苦耐劳，工作责任心强，注重团队合作，善于取长补短，虚心好学，具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在计算机通讯领域不断地探索，有自己的思路和设想。
9、该同学在我单位实习期间，遵守单位规章制度，学习认真，勤于思考，勤于实践，能灵活运用专业知识解决实际问题，给本单位留下良好的印象。
10、该生在实习过程能够积极主动探索未知，发现问题，团结同事，互助协作。此间表现优秀，体现出了应有的精神和风采,圆满完成了本次实习。
11、***同学在我部实习期间，态度端正，学习踏实，工作认真，注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，在我部“重庆热线”实习时能创造性、建设性地并能独立开展工作;能吃苦耐劳，工作责任心强，注重团队合作，善于取长补短，虚心好学，具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在******领域不断地探索，有自己的思路和设想。
2、***同志自去年毕业开始在***信息系统(中国)有限公司实习。在我单位见习期间，能够严格遵守并执行公司的各项规章制度，能够积极主动的配合其他相邻工作同仁协调完成各种工作任务。认真学习业务知识，在很短的时间内就掌握了工作的要点和技巧，并将其合理的运用到工作中去。能够积极主动的向老员工学习，弥补自己的不足。工作积极主动，学习认真，尊敬他人，待人诚恳，能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累。并能够灵活运用所学的计算机专业知识解决工作中遇到的实际困难。一年来理论水平及操作技能均有很大程度的提高。在见习期间得到领导和同事们的一致好评。
3、实习鉴定实习，实习期为一个月。×××同志工作积极主动、高效，学习认真，待人诚恳，能够做到服从指挥、认真听取老同志的指导，不怕苦、不怕累，表现有较强的求知欲，积极观察、体验、思考，并能够灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实................... 实习工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。
4、***同学，实习鉴定实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，在工作中遇到不懂的地方，能够虚心向富有经验的前辈请教，善于思考，能够举一反三。对于别人提出的工作建议，可以虚心听龋在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
5、实习鉴定实习期间勤奋认真,有很强的适应能力和创新意识,能够利用所学的知识迅速投入到实际的计算机应用程序编写当中,并能够结合自己的特点发挥优势弥补不足,在实习过程当中迅速的成长起来,不仅历练了自身,也为我单位带来了一股新风,受到合作伙伴的一致好评!
6、勤奋好学,遵守厂规厂纪,带来先进管理理念. 工作能力及专长在不断的社会实践中,自己以认真敬业,责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决得到了各实习单位的认可。
7、实习实习期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，虚心好学。善于思考，能够举一反三。。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作任务。同时，该学生严格遵守我公司的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
8、实习期间，态度端正，学习踏实，工作认真，注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，在我部“重庆热线”实习时能创造性、建设性地并能独立开展工作;能吃苦耐劳，工作责任心强，注重团队合作，善于取长补短，虚心好学，具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在计算机通讯领域不断地探索，有自己的思路和设想。
9、该同学在我单位实习期间，遵守单位规章制度，学习认真，勤于思考，勤于实践，能灵活运用专业知识解决实际问题，给本单位留下良好的印象。
10、该生在实习过程能够积极主动探索未知，发现问题，团结同事，互助协作。此间表现优秀，体现出了应有的精神和风采,圆满完成了本次实习。
按照区委的统一安排部署，我局参加第二批深入学习实践科学发展观活动现已全面展开。3月1日至4月30日为学习调研阶段。为了高质量地推进学习调研阶段各项工作，夯实学习实践活动的理论和思想基础，确保学习实践活动扎实有效开展，现对学习调研阶段工作提出以下指导意见。
一、认真组织学习培训，切实增强学习效果
各办公室和服务站要高度重视学习培训工作，根据局党组制定的学习培训计划，严格执行，认真学习安排内容，确保学习培训任务落到实处，使广大党员干部特别是党员领导干部准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断加深对科学发展观的理解，切实增强学习效果。
（一）抓好班子成员和领导干部的学习
（1）突出党员领导干部学习的重点，创新学习载体，丰富学习内容，提高学习培训效果。对照科学发展观的要求，局党组在学习调研阶段会安排二次专题学习，一次是联系点领导的专题辅导培训，一次是区委讲师团的专题宣讲。保证领导干部学懂、学深、学以致用，切实发挥表率和示范带头作用。
（2）党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，要适当增加理论中心组学习次数，班子成员要结合分管工作，畅谈学习体会，深入开展讨论，切实达到提高认识、统一思想的目的。
（3）在此期间，领导班子成员至少要到基层单位做一次学习辅导报告。
（二）推动广大党员干部开展系统学习
（1）把个人自学与集中培训、学习原著与撰写心得体会紧密结合起来，采取集中辅导、分散自学、专家讲座等形式，帮助广大党员干部深化理论学习。
（2）局领导干部要根据学习培训计划，对局党员干部进行集中学习培训，同时，针对调研专题，召开交流研讨会。
（4）要利用学习园地、展板、简报等平台，开辟学习实践活动专栏，引导广大党员干部真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观的要求化为推动*经济社会又好又快发展的自觉行动，在认识和实践上达到新的高度。
（三）采取有效方法不断把学习引向深入
（1）切实抓好科级以上领导干部“三本书”、其他党员干部“两本书”等中央和省、市、区委规定的书目、文件以及会议精神的学习，不断创新学习方式方法，设定研讨课题，确保理论学习入心入脑。
（2）对年老体弱的党员，应视其身体状况，通过送学上门等形式，组织他们参加学习或自学。
二、深入开展调查研究，提高解决问题的能力
紧紧围绕影响和制约计生工作科学发展和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，坚持问计于民、问智于民、问政于民、问需于民，深入基层、深入实际、深入群众，切实搞好调查研究工作。
（一）领导干部带头开展专题调研
（1）重点围绕出生缺陷干预工程、流动人口管理服务、完善利益导向机制、综合治理出生性别比等内容，采取自选课题和组织命题相结合的方式，深入基层，深入群众开展调研。
（2）调研中要注意选择正反两方面的典型案例进行剖析，从中总结经验教训，更好地从理论与实践的结合上加深科学发展观的理解。
（3）党员领导干部要认真梳理群众的意见、建议，寻找破解难题的着力点和突破口，带头积极研究对策措施，带头撰写调研报告，带头交流调研成果，并就调研成果在一定范围内进行研讨交流。
（二）紧密结合实际进行重点调研
围绕贯彻落实中央和省、市、区委的一系列决策部署和改进作风、提高领导和服务科学发展水平等方面的内容开展调研。结合实际，对影响和制约计划生育工作科学发展和人民群众反映强烈的突出问题，需要建立健全的关系科学发展全局的制度机制，组织专门力量进行深入调研，着力保障和改善民生，保持经济社会平稳较快发展。
（三）广泛发动干部群众献计献策
（1）坚持走群众路线，组织广大干部群众积极参加调查研究，采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱和网络信箱等多种方式征求意见。
（2）广泛征求各级党代表、人大代表、政协委员和基层单位、基层干部群众、服务对象对计划生育工作的意见和建议，以及对党员干部党性党风党纪方面的意见和建议。
（3）对收集到的意见和建议，一方面要原原本本、原汁原味地向各级领导班子和领导干部反馈，另一方面要及时进行归纳和梳理，反映到形成的调研报告和制定的政策措施中去。
（四）积极解决能够解决的突出问题
（1）对在学习调研阶段发现和掌握的突出问题，特别是广大群众在生产生活生育方面的实际问题，坚持边学边改、即知即改，努力提高办结率。
（2）对通过自身努力能够解决的问题，要集中力量抓紧解决，以实际行动改善民生，让人民群众切实感受到学习实践活动带来的实际成效。
三、开展解放思想大讨论，形成科学发展共识
局党组要进一步巩固去年“解放思想大讨论”和“六型机关”创建成果，进一步深化区委今年提出的“三观”教育，“六实”作风创建活动，强化弱项，补足缺项，确保解放思想大讨论活动实效，着力消除党员干部的模糊认识，克服满足现状、因循守旧等思想，树立正确的事业观、工作观和政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决一批制约我区又好又快发展和现代中心区建设的思想观念问题、工作作风问题和发展理念问题。
（一）结合工作和思想实际，对照科学发展观要求，着眼于全局，针对计划生育工作发展中存在的突出问题和主要矛盾，针对党员干部思想和作风状况，列出讨论课题，重点围绕形成科学发展的思想观念、工作思路和政策措施开展讨论。
（二）领导干部要发挥引领作用。党员领导干部要结合分管的领域和工作，认真对照科学发展观要求，主动出题目、找答案，静下心来深入思考，认真准备发言提纲，积极参加讨论活动，引领和带动其他党员干部深入开展讨论。通过解放思想大讨论，党员领导干部要认真思考和解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后等重点问题，带头解放思想、转变观念、提高认识，树立和弘扬优良作风。
一、开展学习实践活动的必要性和紧迫性
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的衷心拥护。党的*决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
近年来，特别是党的*以来，在中央和省市委和局党委的正确领导下，市环卫处广大党员干部坚持用科学发展观统揽全局指导工作，全市环卫工作呈现出又好又快发展的良好局面，但同时我们也要清醒地认识到，在继续前进的道路上，还存在不少矛盾和问题，有关系群众切身利益的一些热点难点问题解决得还不够好，环卫工作还存在一些薄弱环节，与新形势新任务的要求还不完全适应。这些矛盾和问题的出现，固然有客观因素的制约，更重要的是主观因素的影响。主要是一些党员干部对科学发展观的理解还不深，贯彻落实科学发展观的自觉性不高；一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学发展观要求不够适应；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全等等。
开展学习实践活动，为市环卫处上下统一思想、凝心聚力、应对挑战、解决矛盾提供了难得的历史机遇。广大党员、干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，积极投入到活动中来。通过开展学习实践活动，进一步增强党的先进性，提高党的执政能力，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动环卫工作又好又快发展的强大力量，从而为推进经济文化强市建设、全面建设文明富庶新*贡献力量。
二、开展学习实践活动的指导思想和主要原则
开展学习实践活动，要全面贯彻党的*和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。
根据局党委确定“振奋精神，务实为民”的这一活动主题，和“全力增强服务意识，着力优化人居环境”这一实践载体，处党委结合我处实际，确定“凝心聚力谋发展，科技创新争突破”为市环卫处开展学习实践活动的主题，“统筹城乡环卫工作，完善长效管理机制，提升*环卫形象”为实践载体。
各支部要按照处党委确定的活动主题和实践载体，组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使环卫工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全处广大职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到环卫工作的各个方面。
在学习实践活动中，着重把握以下原则：
(一)坚持解放思想。按照科学发展观的要求，立足于环卫工作实际，坚持以解放思想为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展、促进服务群众上来，使决策和工作更加符合环卫工作科学发展的实际，使思想和行动更加符合党的思想路线更加符合经济社会发展规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
(二)突出实践特色。认真处理好学习与实践的辩证关系，紧扣实践深化学习，通过学习推动实践。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的*精神结合起来，与推动环卫工作发展结合起来，与总结改革开放30年的经验结合起来，与解决环卫管理工作中存在的突出矛盾和问题，以迎全运、庆祝建国六十周年等重大活动结合起来，围绕改善市容环境质量、推进重点工程建设、提高公共服务水平等工作重点，切实为民办好事，办实事，努力取得实实在在的效果。
(三)贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切实服务群众。要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，整改落实成效请党员、群众评判，把学习实践活动真正建设成为群众满意工程。
(四)正面教育为主。坚持高标准、严要求，切实调动广大党员、干部自我学习、自我教育的积极性，组织广大党员干部联系思想和工作实际，深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要全面客观、真实到位，着眼于总结经验教训、完善提高，保护好党员干部的发展积极性，不搞人人过关。
三、开展学习实践活动的目标要求
学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。具体要达到以下目标要求：
(一)提高思想认识。各级领导班子和广大党员干部对科学发展观的理解把握更加深刻全面，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强；思想更加解放、思路更加开阔，不适应、不符合科学发展观要求的思想观念明显转变；进一步在事关本单位科学发展全局的重大问题上形成共识，各级领导班子和领导干部的思想认识进一步统一到科学和谐率先发展上来。
(二)解决突出问题。一批影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到有效解决；事关本单位科学发展的思路更加明确，科学发展的规划进一步完善；各级领导班子的思想政治建设普遍加强，领导科学发展、促进社会和谐的能力明显增强，广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率形成风尚。
(三)创新体制机制。各单位内部进一步建立健全体现科学发展观要求的规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。着力抓好、解决好市民普遍关心的热点和难点问题，提高市容环境水平，优化城市生态环境，大力提高环卫工作对全市经济社会发展的服务水平和支撑能力。
(四)促进科学发展。自觉把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学发展观的要求转化为领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策措施，增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，推动环卫工作继续保持又好又快发展的良好态势。
四、开展学习实践活动要解决的重点问题
各支部要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题。
按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、信心不足、方式落后、质量不高、后劲不足等问题，针对当前历史罕见的金融危机，认真解决好增强信心、理清思路、攻坚克难、化危为机，实现又好又快发展的问题。
按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。
按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理上级和下级、局部和整体、个人和集体、当前和长远利益的关系，甚至有令不行、有禁不止、政令不畅通问题。
按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、严重等问题。
查找和解决突出问题，要坚持从实际出发、实事求是。要抓住影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，进行集中整改；对难度较大、需要较长时间解决的问题，要积极创造条件加以解决。处机关要重点解决服务基层方面的突出问题，基层单位要多为人民群众办一些看得见、摸得着、促进科学发展的实事；领导干部要重点解决科学决策、科学发展的问题，一般干部要重点解决提高境界、转变作风、增强执行力的问题，以解决问题的实际效果取信于民。
五、开展学习实践活动的方法步骤
学习实践活动自3月开始，到8月基本完成。各支部要做好充分的准备工作，按照中央有关精神和省、市委市管理局党委部署，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性；深入调查研究，广泛听取意见，结合我处实践载体，确定符合实际的目标要求，制定切实可行的实施方案。
学习实践活动分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研。重点抓好学习培训、深入调研、开展继续解放思想大讨论三个环节。各单位要对领导干部进行集中学习培训，组织全体党员参加学习。认真学习党的*和十七届三中全会精神，认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习等中央领导同志一系列重要讲话精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，认真学习省第九次党代会报告、省委工作会议精神和市第十一次党代会报告、全市经济工作会议精神。党员主要领导干部要带头作学习报告。要采取集中培训、个人自学、领导授课、网络交流等形式，抓好党员学习。各级领导班子和党员领导干部要深入基层和群众进行调查研究，开展实际案例分析。要组织全体党员干部深入开展“解放思想大讨论”活动，进一步转变观念、提高认识，充分利用大讨论活动的成果，认真梳理汇总查摆的突出问题，对事关本单位科学发展全局的重大问题形成共识。要坚持边学边改，发现问题立即解决，在活动一开始就让群众见到新成效、感受到新变化。
第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。各级领导班子要在广泛征求意见的基础上，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题。要深入分析产生问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，班子成员对照检查自身存在的不足，撰写发言材料。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。
第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。各单位领导班子要针对学习调研、分析检查中反映出的突出问题，制定整改落实方案。要突出重点，强化措施，落实责任，明确时限，集中解决一批突出问题。各单位领导班子从活动一开始就要注意做好完善体制机制的工作，在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进科学发展的政策、制度和措施，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一项重要内容。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。
学习实践活动基本结束时，要认真搞好总结，采取适当方式向党员、群众通报，组织好满意度测评，测评结果在一定范围公布。要把贯彻中央和省、市委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
六、开展学习实践活动的组织领导
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各支部要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保学习实践活动开展得认真扎实、富有成效。
(一)落实领导责任。各支部要全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。党员领导干部要充分发挥带头作用，结合各自分工建立联系点。市环卫处党委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在市环卫处党委领导下开展工作，领导小组下设办公室。各支部也要成立相应的机构，落实指导组织责任。
(二)加强分类指导。认真贯彻学习实践活动的总体要求，从实际出发，针对单位在职人员、（内）离退休干部、党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出具体要求，增强活动的针对性和实效性。积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参加。
(三)鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重基层首创精神，鼓励各单位根据各自实际，因地制宜，积极探索创新，丰富活动内容，增强活动效果。要讲成本、重实效，杜绝形式主义。
(四)搞好督导检查。市环卫处党委学习实践活动领导小组派出工作人员，对各单位学习实践活动进行指导和督促检查。各单位要抽调党性强、作风正、熟悉党务和经济工作的同志组成工作领导小组，加强对本单位开展活动情况的组织领导。
一、充分认识学习实践活动的重要性和紧迫性
党的*以来，以同志为总书记的党央提出了以人为本、全面可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的重大举措，是全面实现卫生事业“跨越赶超”的迫切需要，是提高党组织和党员干部领导科学发展能力、加强党的执政能力建设和保持党的先进性的必然要求。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各项卫生工作坚持以科学发展观为统揽，大力推进卫生改革与发展，基本建立了覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗卫生服务体系、医疗保障体系和卫生监督执法体系，开创了我市卫生事业的新局面，较好地满足了全市人民群众的医疗保健需求，但是我们还要清醒地看到，全市卫生事业发展的质量和水平还不高，还不能满足人民群众日益增长的医疗保健需求。当前，国家深化医药卫生体制改革将全面启动，给卫生事业带来了一次难得的发展机遇。面对新的形势和任务，如何进一步围绕经济社会发展和群众健康安全这个大局，实现卫生事业科学发展、和谐发展的目标，需要我们以更加清醒的头脑把握国家卫生改革与发展的政策措施，更加充分地认识我市卫生事业发展所面临的现状，特别是我们实际工作中还存在着许多影响和制约科学发展的突出问题。从客观条件来看，面临着技术水平不高和人才匮乏两大“瓶颈”制约；从思想认识来看，个别党员干部特别是党员领导干部理想信念不坚定，党员意识和服务意识淡薄，观念不求创新，思想不求进取；从推动工作来看，有的工作作风不实，对关心群众疾苦、解决实际问题，对推动科学发展、创新工作局面，对转变行业作风、优化发展环境等方面都存在一些不符合、不适应推进卫生事业科学发展的突出问题，都需要通过开展学习实践活动，切实加以解决。各基层党组织和党员干部一定要以高度的政治责任感和紧迫感，紧紧抓住开展学习实践活动这一有利时机，创新发展理念，提高服务能力，破解工作难题，努力推动全市卫生事业又好又快发展。
二、指导思想、目标要求和基本原则
（一）指导思想：全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，以实施全市开展的软环境建设“主动服务年”活动，和局党委开展的“创建群众满意窗口”主题活动为实践载体，进一步解放思想、与时俱进、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约卫生事业发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的医药卫生体制机制，进一步提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的先锋模范，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全体干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，真正把科学发展观落实到卫生事业发展的各个方面。
（二）总体要求：通过学习实践活动，达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求。党员干部受教育是基础。通过学习实践活动，深入解放思想，提高广大党员干部对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、着眼现在、规划未来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平是宗旨。通过学习实践活动，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在坚持改革创新上实现新突破，在推进卫生事业发展上取得新进展，在为群众健康服务上见到新成效。人民群众得实惠是目标。通过学习实践活动，更好地服务人民群众，使学习实践科学发展观的过程成为解决突出问题的过程、维护人民利益的过程，让科学发展成果惠及广大人民群众。
（三）具体目标：通过学习实践科学发展观，实现以下目标。
1、提高思想认识，凝聚发展合力。引导党员干部按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步解放思想，统一认识，进一步加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，克服畏难情绪，克服经验主义，增强攻坚克难的勇气，坚定加速发展的信心，增强奋力赶超的志气，抢抓加速发展的机遇，增强争先创优的锐气，找准科学发展的定位，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和领导干部把思想认识统一到科学发展观的要求上来，在卫生科学发展的重大问题上形成共识，用科学发展观指导和统领我市卫生工作，形成促进发展的合力。
2、增强党性观念，提高发展能力。切实加强党性修养和道德修养，坚定理想信念，牢固树立执政为民的理念，着力解决党员干部工作作风方面存在的忽视全局不开阔、怕担责任不尽责、作风漂浮不扎实、与民争利不廉洁等问题，大兴求真务实之风，开拓创新之风，艰苦奋斗之风，勤政廉政之风，使党员干部成为讲党性、重品行、作表率的模范，树立良好的卫生形象，让人民群众直接感受到学习实践活动带来的新变化，新气象。
3、解决突出问题，夯实发展动力。努力解决本行业、本单位工作中影响和制约科学发展的突出问题，解决影响社会和谐稳定的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；特别是工作任务繁重与确保医疗安全之间的矛盾；人力资源缺乏与技术水平不高之间的矛盾；医疗设备陈旧与群众需求增长之间的矛盾等等。大力引进和培养人才，强化培训力度，加强内部管理，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
4、完善体制机制，增强发展实力。局机关和各医疗卫生单位要通过主题实践活动切实转变理念，进一步建立健全推动我市卫生事业科学发展的各项规章制度，进一步建立健全符合科学发展观要求的卫生事业管理体制和综合评价机制、政绩导向机制、干部考核评价机制、选拔任用机制和激励奖惩机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的机制制度环境，增强发展的后劲。
5、推进科学发展，提升发展效力。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过树立有利于科学发展的选人用人机制，创新提升科学发展能力素质的培训模式，探索建立促进科学发展的干部考核评价机制，切实增强党员干部特别是领导干部科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，努力开创卫生工作的新局面。
（四）基本原则：
1、坚持解放思想，推动改革创新。认真总结卫生事业发展的实践经验，准确把握卫生事业面临的新形势、新挑战，以解放思想为先导，以改革创新为动力，坚持用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展，引导广大党员特别是党员领导干部进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,努力在解放思想上迈出新步伐。
2、突出实践特色，务求取得实效。坚持从工作实际出发，以“创建群众满意窗口”主题活动为实践载体，把开展学习实践活动与深化医疗卫生体制改革结合起来，与推动本单位的工作结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，坚持把解决问题贯穿活动全过程，以卫生事业科学发展的实际成果检验活动成效。
3、贯彻群众路线，充分发扬民主。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿全过程，吸收群众全程参与学习实践活动，认真听取社会各界和服务对象的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，做到整改落实方案向干部群众公布，整改落实情况向干部群众通报，整改落实成效请干部群众评判，让学习实践活动真正成为群众满意工程。
4、正面教育为主，把握正确导向。组织广大党员干部联系思想和工作实际，深入学习实践科学发展观，全面总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。
三、学习实践活动的范围和方法步骤
按照市委统一部署，本次学习实践活动从2009年3月开始，8月基本完成。参加学习实践活动的单位是局机关支部和各基层党组织。参加对象以各单位领导班子和党员领导干部以及中层干部为重点，全体党员参加。其它干部职工积极参与学习实践活动。
开展学习实践活动，要认真做好各项准备工作。组建学习实践活动领导机构和工作机构，围绕市委开展的软环境建设“主动服务年”主题活动和局党委开展的“创建群众满意窗口”等活动为载体，结合单位实际，制定切实可行的具体目标和实施方案，按照三个阶段推进学习实践活动：
第一阶段：学习调研阶段。重点抓好学习调研、解放思想大讨论两个环节。
1、精心组织学习培训和调查研究。采取集中培训、个人自学、专题辅导、交流研讨等四种形式，组织领导班子、党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及上级党委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党委中心组将组织3次以上集中学习，局机关党员集中学习不少于20学时，同时要认真学习各级卫生工作方针政策，学习国家医药卫生体制改革的政策要求。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组学习，带头作学习报告。要丰富学习形式，创新学习载体，营造学习氛围。要积极向*电视台、《*简讯》、*先锋网、福地*网和市委学习实践科学发展观领导小组办公室上报学习实践活动信息。卫生局网站将开设“深入学习实践科学发展观活动”专栏，集中报道学习实践活动的工作要求、进展情况、重要动态、典型经验等。各单位都要办好学习实践活动板报、宣传栏，及时交流学习经验；努力在全系统兴起科学发展的新热潮，拓展推进跨越发展的新思维。医疗单位要合理安排学习时间，妥善处理好工作和学习关系，通过党员领导干部带头学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式，组织好党员职工的学习。要深入进行调查研究，紧紧围绕科学发展这个主题，结合目前困扰卫生改革与发展的制约因素，把应对经济形势、加大人才培养、创建平安医院、推进卫生发展作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入群众开展调研。局党委成员要结合自己分管的工作确定重点调研课题，带头深入基层开展调研，广泛听取意见建议，帮助解决基层困难，认真撰写调研报告，及时进行调研成果交流，促进政策与工作的融合，理论与实践的对接。力争推出一批有思想、有价值、有份量的调研文章，让理论成果及时转变为谋划发展、推进工作的具体措施。
2、深入开展解放思想大讨论。紧密联系实际，围绕科学发展，采取党委中心组学习会、支部讨论会等多种形式，组织开展不同层次的解放思想大讨论活动，重点讨论我们的单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，讨论怎样围绕市委市政府开展的“主动服务年”活动和局党委开展的“创建群众满意窗口”活动，转变观念、优化服务、提高质量、规范行为，真正为人民群众提供安全、有效、方便、低廉的医疗卫生服务，为企业提供优良的发展环境。要适时组织广大党员特别是党员领导干部进行解放思想大讨论“回头看”，一看是否真正转变了观念，解放了思想；二看大讨论找出的突出问题是否真正得到有效解决；三看大讨论期间制定的政策措施是否得到有效落实；四看体制机制是否需要进一步健全完善；真正做到“五破五强化”，即破除安于现状、不思进取的状态，强化忧患意识；破除消极悲观、妄自菲薄的情绪，强化自信自强意识；破除因循守旧、墨守陈规的思维定势，强化改革创新意识；破除怕担责任、怕冒风险的心态，强化敢闯敢试意识；破除本位主义、单位利益至上的观念，强化大局意识；把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，以新一轮思想大解放，推进全市卫生事业更好更快发展。党委中心组讨论成果报告报市委学习实践活动领导小组办公室，各单位讨论成果报告报党委学习实践活动领导小组办公室。
第二阶段：分析检查阶段。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。
1、精心组织召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的*以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观、在党性修养和作风建设方面存在的突出问题，认真开展“五查五看”，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的精神实质；查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉；查制度机制，看是否阻碍和制约了科学发展；查工作措施，看是否能够服务和促进单位各项重点工作落实到位。民主生活会前，领导班子成员之间要互相谈心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要采取多种形式，广泛征求基层意见、认真听取群众意见，深刻剖析产生问题的原因，认真撰写发言材料。要严肃认真地开展批评与自我批评。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，局党委联系点领导要到会指导。对专题民主生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，注意保护党员、干部的发展积极性。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研和解放思想大讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，认真查摆在服务基层和群众、服务企业和单位、医疗救治和保健等方面存在的主要差距与突出问题，在群众反映强烈、影响社会和谐稳定方面存在的突出问题，在党性党风党纪方面存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，要充分反映本单位干部职工在以科学发展观为指导，促进卫生事业健康快速发展上形成的共识，确定贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党支部(总支)主要领导要全程主持班子分析检查报告的撰写。要以适当方式广泛听取各方面意见，经党支部(总支)扩大会议充分讨论后，认真进行修改完善。分析检查报告形成后，要认真组织群众评议，参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定数量的病人（家属）代表或服务对象代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员参加。要着重从对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。开展群众评议要坚持正确导向，讲究科学方法，注意调动和保护各方面的工作积极性，可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。要尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得共识的过程。分析检查报告和评议结果要在一定范围内通过一定方式公开。党委中心组分析检查报告报市委学习实践活动领导小组办公室审核，各单位分析检查报告报局党委学习实践活动领导小组办公室审核。
第三阶段：整改落实阶段。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。
1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，注重针对性和可操作性原则，对查摆出的问题和需要完善的制度，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、科室的责任；整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。
2、集中解决突出问题。各单位要紧密联系实际，坚持边学边改、边查边改、即知即改，集中力量解决一批在学习实践活动中能够解决的问题，特别是群众反映强烈的突出问题、领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题，解决突出问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行，对已经具备条件解决的，要迅速行动，马上解决；对短期内经过努力可以解决的，要抓紧时间，尽快解决；对一时难以解决的，要向群众作出说明，同时积极创造条件，持续推进解决，对涉及上级部门或多个单位的问题，要主动协调，积极探索上下互动、左右联动的方式加以解决。要真正办成几件群众看得到、摸得着的实事好事，切忌搞形式主义。整改中，各单位要重点围绕单位内部管理不到位、制度执行不严、责任心不强、医疗安全防范不力、服务行为不规范、干部作风不实等突出问题，进一步建立健全体现科学发展要求的规章制度和行为规范。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励各单位向局党委提出建设性改进意见。
落实整改措施的情况要向党员、群众通报，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。学习实践活动基本完成时，要认真做好总结，既要系统总结主要工作特点和取得的成效，又要指出存在的不足及其原因，还要提出巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施，并组织党员、群众进行满意度测评，主要测评对本单位开展学习实践活动情况的满意度，对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。要根据测评情况，进一步完善工作措施，抓好整改落实。
四、加强组织领导，确保活动顺利进行
各单位党组织要切实把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，统筹安排，严格按照上级要求，把深入学习、提高认识贯穿始终；把解放思想、改革创新贯穿始终；把解决问题、完善体制机制贯穿始终；把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服务质量，确保活动取得实效。
1、落实领导责任。各单位党支部（总支）全面负责本单位的学习实践活动，建立主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的责任体系。为了加强对学习实践活动的组织领导，局党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的组织实施。各单位也要及时成立相应的组织和工作机构，党委委员建立实习实践活动的联系点，并确定一名联络员，负责指导和督促各单位的学习实践活动，通过以点带面，推动全局。
2、加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，针对单位职能不同，党员领导干部、普通党员等不同层面的实际情况，分别提出学习实践活动的具体要求，进行分类指导，增强活动的实效性和针对性。要坚持突出领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好普通党员的学习实践活动。各单位党组织要注意吸收本单位的党外领导干部、专业人才参与学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。流动党员的学习实践活动，原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。
3、鼓励探索创新。各单位要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，积极探索学习实践活动的方法和途径，创新活动载体，丰富活动方式，努力使学习实践活动有声有色。要尊重基层和群众的首创精神，鼓励和支持基层单位根据各自实际，大胆探索创新。要充分尊重党员的主体地位，针对党员的实际情况，探索有效形式，确保广大党员全员参加、全程参与。
4、强化宣传引导。各单位要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分采用电子显示屏、电子触摸屏、宣传栏、板报等载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，积极营造开展学习实践活动的良好氛围。要尊重宣传规律，突出政治性、政策性和导向性，掌握节奏，注重效果。注意用身边事教育身边人，全系统要通过学习实践活动树立一批叫得响、能服众、经得起实践检验的先进典型，力争每个单位挖掘1-2名先进模范，充分发挥榜样作用。
一、深刻认识
深入开展学习实践科学发展观活动的重大意义和现实紧迫性党的十六大以来，以同志为总书记的党中央提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
当前，国内外经济形势复杂多变，经济发展既面临严峻挑战，也蕴含重大机遇。能不能坚定信心、迎接挑战、战胜困难，变压力为动力、变挑战为机遇，推动经济社会又好又快发展，是各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验，也是对全局人员工作作风的重大考验。在新的形势下，扎实开展学习实践活动，更有特殊的意义，更具现实紧迫性。广大党员干部要深刻认识在全县科学发展大局中的重要作用和肩负的重要职责，深刻认识科学发展观是在复杂经济条件下解决发展中困难和矛盾的有力武器，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感，进一步把思想统一到中央和省、市、县委对当前形势的科学判断和一系列重大决策部署上来，增强战胜困难的信心和勇气，以坚定的信心和扎实的工作落实保增长、保民生、保稳定、促发展的各项任务，确保全年目标任务的完成。
二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求
深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员，特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“深入解放思想、推进科学发展、奋力进位争先、建设小康响水”这一主题，以“科学发展比作为”活动为载体，紧密联系“保增长、促发展、扩内需、增投入，抢机遇、调结构，抓改革、促开放，重民生、保稳定”这个全县工作大局，着力增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，着力解决影响制约科学发展和党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则。解放思想是党的思想路线的本质要求。要围绕科学发展解放思想，在解放思想中统一思想，推动发展理念的与时俱进，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合党的执政规律。通过深入解放思想，坚定高目标奋进不动摇，全力以赴推进各项工作，努力以改革创新的办法破解发展难题，真正把解放思想的无穷活力转化为“保增长、促发展”的强大动力。实践性是科学发展观的本质特征。要紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、以及省、市委决策部署紧密结合起来，与贯彻落实县委八届四次全会精神结合起来，“与县内争优秀、市内争名次、省内争名气”的三争目标结合起来。彰显实践特色。坚持边学边改、边整边改，把查找和解决问题贯彻活动始终，确保取得实实在在的成效。群众路线是党的根本工作路线。要做到相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众，把开门搞活动作为学习实践活动的基本方法。坚持查找问题听取群众意见，分析检查组织群众评议，整改情况接受群众监督，实际成效交给群众评判，以群众满意为第一标准，让群众切实感受到学习实践科学发展观活动带来的变化和取得的实效。正面教育是充分激发党员干部主观能动性的有效形式，开展学习实践活动，既要严格要求，又不搞人人过关，重在自我提高、重在总结经验教训、重在明确努力方向，保护和调动好广大党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性。要坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。
深入开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展”目标。党员干部受教育是基础。通过学习实践活动的，使广大党员干部受到一次集中的理论教育、实践教育和党性党风党纪教育。要在科学发展观的理解上达到新高度，系统掌握科学发展观体现的马克思主义立场、观点和方法，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要在解放思想上进入新境界，进一步更新发展观念、把握发展规律，树立更高的目标追求，切实增强忧患意识、大局意识、责任意识，着力解决少数党员干部思想解放不够的问题，着力解决发展环境不优的问题；要在改进作风上取得新成效，加强党性修养，自觉同党中央保持高度一致，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风，勤政廉政之风，着力解决影响党员干部形象方面的突出问题。科学发展上水平，是搞好学习实践活动的核心。要通过学习实践活动，自觉以科学发展观为指导，进一步完善科学发展的思路和重点，进一步确立有利于科学发展的工作导向、利益导向和考核导向，进一步落实保增长促发展的各项措施。各个科室要根据各自特点，认真学习，深入研究，落实措施，建立机制，提高科学发展水平。人民群众得实惠，是搞好学习实践活动的目的。科学发展观是造福人民群众的理论，要把真心诚意为群众谋利益作为出发点和落脚点，抓住学习实践活动氛围浓，力度大、上下联动、齐抓共管的有利时机，着力解决改善民生方面的突出问题，在促进就业、社会保障、社会事业发展、社会和谐稳定等方面取得更大进展，让人民群众得到实实在在的利益，让科学发展成果惠及广大人民。
三、有计划有步骤地开展学习实践活动
这次学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。我们要按照中央和省、市、县委的部署要求，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，把促进增长、推进发展贯穿始终，确保深入学习实践活动扎实有效开展。具体安排如下：
第一阶段：学习调研。（时间2个月左右）。
1、精心组织学习。组织广大党员干部认真学习中央规定的三本必读书目《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学书记关于学习实践活动的重要讲话，党员集中学习时间不少于20学时，按照上级要求抓好相关主题教育活动。
2、紧密联系实际，深入开展解放思想大讨论。紧密联系本单位实际，按照深化认识、深入讨论、集中交流、梳理提练四个步骤，开展推进科学发展特别是推进响水跨越发展“目标是什么、差距在哪里、现在怎么办”科学发展观具体要求大讨论活动，通过大讨论活动，引导党员干部在学习先进、查找差距中解放思想，始终坚持把加快发展、科学发展作为第一要务、第一追求；引导党员干部把思想认识，从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，统一思想，形成共识。
第二阶段：分析检查。认真开好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告（时间2个月左右）。
1、精心组织召开领导班子民主生活会。要按照加强思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要重在总结经验教训，重在提高思想认识，进一步激发推动科学发展的信心和动力。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求，查找差距，提高认识。
2、形成高质量领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这3个重点，系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的原因，特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为本单位科学发展的指导性文件。
第三阶段：整改落实。围绕“落实发展举措、推进跨越发展”，切实抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题（时间2个月左右）。
1、制定切合实际的整改落实方案。把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实的项目，明确相关领导和部门的责任，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺。
2、集中解决突出问题。坚持实事求是、尽力而为、量力而行，在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决在活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央和省、市、县委决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题，什么问题突出就解决什么问题，以解决问题的实际成效取信于民。要把解决突出问题与创新体制机制结合起来，从活动一开始就要十分重视体制机制创新，抓紧制定和完善进一步落实科学发展的有关制度和规定，以体制机制创新促进突出问题的解决，努力形成充满活力、富有效率、有利于科学发展的长效机制。
整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。活动基本结束时，要认真做好总结工作，组织好群众满意度测评，客观公正地评判活动效果，并根据测评情况进一步完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
四、切实加强学习实践活动的组织领导
一要强化领导，落实责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为加强对学习实践活动的领导，局党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室负责日常工作。各部门、各科室领导要亲自抓、负总责，切实担负起政治责任。班子其他成员也要各负其责，精心配合形成齐抓共管的合力。党员领导干部既要发挥好领导作用，又要发挥好表率作用，带头学习理论、解放思想，带头调查研究、查找问题，带头整改落实、解决问题。
二要结合实际，分类指导。要根据参加对象的不同情况和特点，分类提出具体要求。要突出领导班子和党员领导干部这个重点，并组织好普通党员的学习实践活动，保证全体党员全程参与活动。要大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，在做好“规定动作”的同时，创新“自选动作”，使学习实践活动充分体现卫生系统特点。
