实施方案
根据《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会农村基层组织工作条例》《妇女联合会选举工作条例》《中共河池市宜州区委员会办公室河 池市宜州区人民政府办公室印发关于2021年全区村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》（宜办发〔2021〕2号）等有关规定，结合我镇村（社区）妇联实际，为做好2021年全镇村（社区）妇联换届选举工作，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻党的和历次全会精神, 全面贯彻关于妇女和妇女工作的重要论述精神，扎实抓好村（社区）妇联组织换届选举工作，选优配强妇联女组织“领头雁”，进一步增强基层妇联组织的政治性、先进性和群众性，提升引领联系服务妇女的能力，把村（社区）妇联建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员妇女群众、服务改革发展的坚强战斗堡垒，为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献力量。
二、实施步骤
村（社区）妇联换届选举工作，要根据自治区、河池市的要求，按照宜州区的统一部署，在怀远镇党委的领导下，在怀远镇的指导下，由村（社区）具体实施。大体分为三个阶段。
（一）第一阶段：准备阶段(2021年2月10日前)
1.做好调研摸底
结合开展2021年村（社区）“两委”换届选举工作，以镇为单位，统筹开展村（社区）妇联组织建设调研摸底，掌握村（社区）妇联现任班子、执委和妇女骨干的基本情况，掌握村（社区）“两委”班子中的女性成员的基本情况，研究确定村（社区）妇联组织后备人才，并报镇妇联备案。
2.加强组织指导
怀远镇成立村（社区）妇联换届选举工作领导小组，统筹规划和具体组织、指导本地村（社区）妇联换届选举工作。
3.强化宣传发动
充分利用会议、黑板报、宣传栏、标语形式，广泛宣传村（社区）妇联换届选举工作的重要意义，宣传基层妇联组织建设及妇女参选参政的相关政策文件，宣传本地服务妇女儿童的女性先进典型和优秀事迹，为选拔村（社区）妇联成员创造有利条件。召开村（社区）妇联换届选举工作动员会和培训会，加强对换届选举工作人员的业务培训，指导做好代表产生、执委候选人资格审查、工作报告撰写、选举办法起草等筹备工作，使他们熟练掌握换届选举工作流程和注意事项。
（二）第二阶段：实施阶段（2021年3月8日前）
1.合理设置领导机构职数
各村（社区）妇联执行委员会委员（以下简称执委）不少于11人，设主席1人、副主席不少于4人。在少数民族人口比较集中的村（社区），妇联执委中应有一定比例的少数民族妇女。执委和副主席名额由乡镇妇联提出建议，村（社区）党组织确定。
2.推选妇女代表
（1）代表名额。各村（社区）妇女代表大会代表名额共390名（详见附件1），妇女代表名额以行政村的规模和各经济组织妇女数为基础确定。
（2）代表条件。年满18周岁的中华人民共和国女性（依照法律被剥夺政治权利的除外）；热爱党，热爱祖国，热爱社会主义；为构建社会主义和谐社会作出积极贡献；热心妇女儿童事业，维护妇女儿童合法权益，具有较强的政治业务素质；遵纪守法，自觉维护社会和谐团结，为广大妇女群众所信任和拥护；有参与意识和议事能力。
（3）代表产生办法。在村（社区）党组织的统一领导下，按照民主集中制的原则，经过筹委会酝酿讨论，采取由下而上的民主协商、推荐产生。推荐协商代表时优先考虑村（社区）“两委”女性工作者，辖区内两新组织代表、中青年代表、先进典型代表要有一定的数量，适当照顾少数民族集居区域，要考虑代表的广泛性、先进性和代表性。代表人选，报大会组织组审定，自村（社区）妇女代表大会代表资格审查委员会审查通过之日起，代表资格有效。
3.执委候选人产生办法
各村（社区）妇联执委候选人应具备一定的社会活动能力，在本辖区、本行业妇女群体中具有一定影响力和凝聚力，能密切联系妇女群众，热心为妇女儿童做好事办实事。建议村（社区）妇联执行委员会由上届妇联与同级党组织协商，广泛征求所属单位和个人意见，提出候选人建议名单，报镇妇联和村（社区）党支部同意后，提交妇女代表大会主席团，经大会主席团初步确认，提交各代表团酝酿讨论。大会主席团根据酝酿讨论情况确定正式候选人名单，提交妇女代表大会实行差额选举，差额比例一般不低于5%。对执委候选人预备人选进行5个工作日的公示。
4.主席、副主席候选人产生办法
各村（社区）主席、副主席产生由村（社区）新一届妇联执行委员会第一次全体会议等额选举产生。主席候选人原则上为村（社区）“两委”女性成员，副主席、执委候选人原则上为辖区的增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、大学生村官、“两新”组织负责人等优秀女性担任。
5.组织召开妇女代表大会
在召开村（社区）妇女代表大会前上报镇妇联和村级党组织审批事项：
（1）妇女代表大会召开会议时间、大会议程；
（2）代表构成的指导性比例、代表名额及正式代表名单；
（3）新一届妇联执行委员会委员名额、差额比例及正式候选人预备人选预备人员名单；
（4）新一届村（社区）妇联执行委员会主席、副主席正式候选人名单。
村（社区）妇女代表大会要在镇党委指导下，由镇妇联和村（社区）党支部具体组织召开。代表大会的工作任务是听取上届村（社区）妇联工作报告，选举产生新一届妇联执行委员会委员、副主席和主席。
（三）第三阶段：总结阶段（2021年3月15日前）
1.做好工作衔接。镇妇联组织要以此次换届为契机，落实党建带妇建工作要求，深化妇联组织建设改革，推进实施“破难行动”，充实基层妇联组织工作力量。镇妇联要及时组织与新一届村（社区）妇联班子集体谈话，明确履职要求和工作任务，指导开展亮牌服务。建立健全村（社区）妇联执委会议事、执委联系服务妇女群众、组织工作公开等制度，密切与妇女群众的关系，切实把村（社区）妇联组织建设得更加坚强有力、更加充满活力。
2.加强新任执委学习培训。换届选举结束当日，新当选执委要通过“广西女性”微信公众号注册“桂姐姐履职小课堂”，参加第一次网上培训；后期通过开展基层妇联“桂姐姐履职小课堂”、“领头雁”培训等线上线下培训，确保村（社区）妇联新任执委培训全覆盖，使其尽快熟悉情况，掌握妇联工作的有关法律法规和政策，确保有效履职尽责。
3.做好换届选举情况总结。换届选举结束后，各村（社区）妇联要总结换届选举工作情况，形成书面报告，于2021年3月14日前将换届工作总结和附件2、附件3、附件4报镇妇联。
三、时间安排
各村（社区）妇联换届选举工作要在2021年3月15日前全部完成。
四、有关工作要求
（一）加强组织领导
抓好村（社区）妇联组织换届选举工作是贯彻落实中央和自治区党的群团工作会议精神的重要内容，是落实新时代党建带群建的具体举措，是夯实妇联基层组织建设的必然要求。各村（社区）要高度重视，切实加强领导，把村（社区）妇联换届作为2021年村（社区）“两委”换届选举工作的重要内容通盘考虑，统筹安排，周密部署，确保圆满完成。
（二）精心组织实施
各村（社区）要切实加强对换届选举工作的具体指导，要积极推进村（社区）妇联组织换届选举工作有组织、有步骤、有秩序地开展。统筹研究酝酿好村（社区）妇联组织班子人选，做好相关工作人员业务培训，使其熟悉相关规章制度，熟练掌握工作步骤和要求，规范执行换届选举程序，确保法定程序不变通，规定环节不减少，选举合法有序有效。实现过程安排合理、环节控制严格、程序指导准确、纪律风气严明。要统筹利用好现有资金渠道，落实村（社区）妇联换届选举工作经费。
（三）优化队伍整体结构
换届选举工作要注重优化妇联组织人员结构，坚持把政治标准放在首位，选拔思想政治素质好、道德品行好，带富能力强，公道正派、廉洁自律，热心为妇女儿童服务的妇女担任村（社区）妇联主席。广泛遴选各行各业优秀女性作为妇联执委，鼓励和支持女性致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、回乡女大中专毕业生和村产业协会、经济合作组织女性负责人积极参加选举。村（社区）妇联主席实行专职专选，原则上不超过50周岁（特别优秀的可适当放宽至55岁），一般具有高中或中专以上文化水平。优先从符合条件的村（社区）“两委”班子成员中按法定程序选拔。执委以30-50岁为主体，一般不超过55周岁，具有初中及以上文化水平。
（四）严肃换届纪律
把纪律和规矩挺在前面，严明纪律、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届选举风清气正。对通过不正当手段参选的，依法取消其当选资格；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要建立健全责任追究制度，对因领导和指导工作不力、敷衍应付、问题处置不当等问题，要追究相关领导和有关人员的责任。
附件：1.各村（社区）妇女代表大会代表名额分配表
2.全镇行政村妇联组织换届工作情况统计表
3.全镇社区妇联组织换届工作情况统计表
4.全镇行政村（社区）妇联执行委员会委员花名册
附件1
各村（社区）妇女代表大会
代表名额分配表
序号
乡镇
村（社区）
妇女代表名额（人）
备注
1
怀远镇
村（社区)数：11个
妇女代表名额：390名
怀远村
30
2
怀远社区
40
3
塄达村
30
4
甘村村
40
5
谭村村
40
6
李家寨村
40
7
罗山村
40
8
坪上村
40
9
拉外村
30
10
大任村
30
11
北斗村
30
合 计
390
附件2
全镇行政村妇联组织换届工作情况统计表
单位（盖章）____________________ 填表时间：2021年____月____日
镇
行政村妇联组织基本情况
行政村妇联组织配备人员情况
行政村妇联主席进村“两委”班子
人数
妇联执委进村“两委”班子人数（含主席、副主席）
女性担任村委会主任
人数
行政村妇联主席享受待遇人数
备注
行政村
总数（个）
已成立妇联行政村总数
已完成换届妇联总数
配备妇联主席人数
配备副主席人数
配备妇联执委人数
定工
半定工
总计
注：1.行政村总数必须与民政部门公布的行政区划数据相符。2.“配备妇联执委人数”包括妇联主席、副主席等。
附件3
全镇社区妇联组织换届工作情况统计表
单位（盖章）____________________ 填表时间：2021年____月____日
镇
社区妇联组织基本情况
社区妇联组织配备人员情况
社区妇联主席进社区“两委”班子人数
妇联执委进社区“两委”班子人数（含主席、副主席）
女性担任社区居委会主任人数
社区妇联主席享受待遇人数
备注
社区
总数（个）
已成立妇联社区总数
已完成换届妇联总数
配备
妇联主席
人数
配备副主席人数
配备妇联执委人数
定工
半定工
总计
注：1.社区总数必须与民政部门公布的行政区划数据相符。2.“配备妇联执委人数”包括妇联主席、副主席等。
附件4
全镇行政村（社区）妇联执委花名册
单位（盖章）____________________ 填表时间：2021年____月____日
序号
所属区域
姓名
性别
民族
现任
职务
籍贯
出生年月（__岁）
文化
程度
入党时间
参加工作年月
备注
示例
广西ХХ市Х县Х街道Х社区
李春
女
汉族
主席
广西
隆林
1980-7
（40岁）
高中
2014-04
1998-07
示例
广西ХХ市Х县Х街道Х社区
刘红
女
汉族
执委
广西
那坡
1990-11
（29岁）
大专
无
2017-07
注：1.花名册总人数数必须与附件1和附件2数据相符；
2.籍贯由“广西+县（市、区）”组成，若截止填表当天未入党，“入党时间”填写“无”；
3.“文化程度”填最高学历，分为研究生、大学本科、大专、中专、高中、初中、小学、文盲或半文盲等
为深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，根据《中华全国妇女联合会章程》第二十四条、《全国妇联关于加强服务型基层妇联组织建设的意见》及区妇联《关于在全区开展村（社区）妇联组织换届工作的意见》、《天宁区天宁街道村（社区）妇联组织换届工作的实施方案》精神要求，今天，我们村在这里召开妇女代表大会，主要任务有两项：一是全面总结过去五年村妇女工作，明确今后五年妇女儿童工作的目标和任务；二是选举产生新一届村妇联领导班子。
按照有关规定，本村共推荐产生了妇女代表35名，也就是今天应到会的妇女代表为名，现实际到会名，符合会议有效人数可以开会。
今天的会议共有七项议程：
一是听取和通过上届村妇代会工作报告；
二是通过大会选举办法和监票人、计票人名单；
三是宣布村妇联执委候选人名单；
四是选举产生新一届村妇联执行委员会；
五是举行村妇联执行委员会第一次全体会议，选举产生妇联主席、副主席；
六是新当选的村妇联主席讲话；
七是上级领导讲话。
现在进行第一项议程，听取和通过上届妇代会工作报告。
现在请高慧芬同志代表上届妇联作工作报告。（停……）请大家讨论一下报告内容，如有意见请发表（稍停）。
若没有，请鼓掌通过。
下面进行第二项议程，通过大会选举办法（草案）和总监票人、监票人、计票人建议名单。
请俞洁同志宣读大会选举办法（草案）。
（宣读后）
请大家讨论选举办法，如有意见请发表（稍停）。
若没有，请鼓掌通过。
下面通过总监票人、监票人、计票人建议名单，根据上一届妇联的提名，储银珍同志为总监票人，丁丽芳、丰雅芬2名同志为监票人，彭惠琴、张会会2名同志为计票人。现在提请大会表决通过。同意的请举手。（稍停），请放下。
一致通过。（如有少数人不同意或弃权，则宣布：通过）
下面进行第三项议程，由我来宣读村妇联执委候选人建议名单。
（读完名单后）
下面进行第四项议程，进行选举。
请监票人、计票人清点到会妇女代表的人数（清点后，由总监票人汇总后向大会主持人报告到会人数）。
根据总监票人报告，本次妇女代表大会，应到会妇女代表35名，实到会妇女代表人，符合会议有效人数，可以进行选举。
请监票人检查并打开票箱全场示意后封好票箱。
请总监票人领取并清点选票。（清点后）
现在，请监票人、计票人分发选票。各位代表拿到选票后，先不要划写。（分发选票后）
请各位代表注意，每人发一张选票。请大家检查一下有没有未领到选票的？有没有多领的？（稍停片刻）没有。
现在报告领发选票情况，根据总监票人报告，本次大会共领选票40张，发出选票 张，多余选票 张，请总监票人将多余的选票留三张存档外，其余的当众剪角作废。现在请各位妇女代表开始划写选票。（强调重复一下选举办法中的有关内容，如差额选举的人数、选举符号的填写说明等等）。（划写选票后）
请监票、计票人员检查一下全体代表划写选票是否全部结束。（待检查完毕后）
下面开始投票。投票的顺序是：先由主席台人员投票，再由监票人、计票人工作人员投票，然后按座位顺序由左至右依次投票（指定投票顺序）。（投票完毕）
请监票人开启票箱，清点选票张数（清点后由总监票人汇总向大会主持人报告）
根据总监票人报告，经过清点，收回选票 张，与发出票数相符。
下面请监票人、计票人开始计票。请代表们在原地休息。
（计票结束后）
下面请总监票人向大会报告候选人得票情况。（报告后）
下面宣布选举结果：
根据选举办法规定：解放村妇女联合会第二届执行委员会当选人名单是（按得票多少为序）：
对她们的当选表示祝贺。（大家鼓掌）
现在请大家在原地休息，等一下将向大会通报村妇联选举产生妇联主席、副主席的选举结果。
新当选的村妇联执委请到二楼会议室 参加村妇联第二届执委会第一次全体会议，选举产生村妇联主席、副主席。
妇女姐妹们、同志们，现在向大会通报村（社区）妇联第一次执委会选举结果： 同志当选为村（社区）妇联主席， 、、 同志当选村（社区）妇联副主席。
下面进行第六项议程，请新当选的妇联主席同志讲话。
刚才主席代表新一届执委作了一个精彩的讲话，表达新一届村妇联领导班子共同的目标和追求，让我们同心协力，共同开创村妇女事业和妇女工作的崭新局面。
一、基本情况
1、乡镇妇联干部基本情况
*县现有19个乡镇，已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄34岁；其中本科4人、大专10人、高中（中专）5人；中共党员6人；行政编制19人，专职5人，兼职14人；进入乡镇党政班子的有14人，占乡镇妇联主席总数的74%，在兼职乡镇妇联干部中，妇联主席未兼任其它职务的有5人，其他分别由党委委员、副乡长、人大副主任等同志兼任。从事妇女工作15年以上的4人，10-15年的6人，10年以下的9人，从事妇女工作15年未解决政治待遇的2人。工资待遇都有保障。
2、村、社区妇女组织情况
全县现有行政村372个，村妇代会组织健全率达100%，有村妇代会主任372人，配备率达100%。去年换届后，100%进入村委，32.7%进入支委。村妇代会主任45岁以下的达90%；高中114人，初中及以下236人。中共党员121人。全县现有6个社区，全部建立社区妇联，配妇联主席6人，配备率达100%。社区妇联主席100%全部进入两委。社区妇联主席平均年龄35岁；其中大专1人，高中4人；中共党员2人。
3、基层妇女干部待遇情况
村妇代会主任的收入情况不平衡，因与计生专干两位一体，报酬享受村主干待遇。年工资最高的是4000元，最低的是1200元。村妇代会主任从事妇女工作满二十年，可享受离任村干待遇180元/年。社区妇联主席的收入情况比较平衡，人均月工资800元。乡镇妇联干部工资有保障，100%的人员是县财政全额拨款。
二、主要做法
*县妇联在县委的高度重视和上级妇联的精心指导下，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费”的工作思路，切实加强妇联基层组织建设，实现了“建网络、建队伍、建机制、强服务”的目标。
1、强化领导，形成共识
县委、县政府长期以来就重视妇联组织建设，一是政策给予支持，措施得力，形成了领导重视、部门联动的妇女工作良好局面。20*年在全市率先出台《妇女儿童规划》，明确妇联组织建设的目标和实现的措施，以县委文件下发了《关于加强和改进对妇女工作的意见》，成立了妇女儿童工作委员会、县“双学双比”领导小组、县巾帼建功领导小组，县委常委每年至少听取一次县妇女工作汇报，研究解决妇女工作的实际问题；2次选调女后备干部和妇联主席26人，为妇女工作的开展提供了政治和经济保障。20*年县委组织部81号文件下发了《关于在党政机关、事业单位加强妇委会建设的意见》要求建立健全妇联组织建设；县民政局、县妇联在每次村委换届期间都转发了省市《关于在村委会换届中保证村委会班子中有适当女性成员的意见》的通知，县委县政府并从计划生育工作的难度和农村妇女组织网络健全的情况出发，明确规定村计生专干由妇代会主任兼任，从而保证了“两位一体”工作机制落到实处。二是“以党建带妇建”，将农村妇代会组织建设纳入农村党建工作中，对海选中落选的村妇代会主任，普遍采取聘任为村支委的做法，保证了村妇代会主任在村级管理中的地位，并帮助解决一些实际问题。如：妇代会主任的报酬、养老保险等问题，解决了村妇代会主任的后顾之忧。
2、强化指导，分步实施
基层组织是妇女工作的基础，“基础不牢，地动山摇”，我县按照“巩固好的、强化弱的、收拢散的、建设新的”方针，根据不同层面分类指导。
一是巩固县直妇委会组织。县直妇委会是基层组织建设的活跃面，县妇联以创“巾帼文明岗”为抓手，开展丰富多彩的活动，引导女性建功立业，并发挥自身优势与扶贫村开展“巾帼扶贫”、“四定一包”（定时间、定内容、定对象、定服务，包贫困村增收致富）活动，有11个单位的妇委会与11个村结对帮扶，投入资金100余万元，在科技项目、信息等方面给予扶助。近些年，创省级文明岗2个，市级9个，县级40个，共有36名女性荣获市县“巾帼岗位能手”、8名女性在县以上比赛中获得荣誉。
二是加强农村基层组织建设。“上面千条线，下面一根针”。随着农村税费改革、撤并乡镇、农村妇女流动人口等新情况的出现，妇联创新农村妇女组织设置，适应了农村改革的深化和农业产业化的发展。村妇代会主任兼计生专干的“两位一体”的做法及建立村妇女专业协会，联手带动妇女群众的致富发展，使农村妇女组织的工作大五星枇杷2万亩，年产值10万元以上的集约化养殖场16所，兴办年产值50万元以上的女能人企业12家。*乡*村妇代会利用农闲开展科技文化培训，全村科学养鹅5万羽，人平增收500元，成为全县的养鹅专业村。县妇联引进了手工艺品加工和*两个具有女性特征的加工企业，通过“订单式培训、家庭式就业”，吸引了全县2000多名农村妇女踊跃参与，增加了家庭收入。
三是建立社区妇联组织。为了适应城市管理体制改革的需要，以新社会组织为突破口，把新领域妇女组织建设纳入基层组织建设的总体格局，延伸妇女工作触角，推进妇女组织向社区发展。我县整合利用社区资源，将居委会妇代会改建为社区妇联，目前全县社区妇联组建率达100%，并推荐了一批素质较高的女性担任社区领导干部。社区妇联充分利用联系面广的特点，积极开展健康有益的活动，定期组织妇女进行妇科普查，进行家政服务钟点工的培训，与社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心，贴近基层服务妇女。
四是构筑开放性的妇女组织网络。县妇联进一步密切联系团体会员和妇女代表大会代表，扩大了与各类妇女组织的联谊。改变单一的妇代会组织形式，扩大妇联组织范围，在新经济组织和民间社团建立妇委会4个，延伸了妇女工作手臂。
3、强化机制，提质荐才
妇女参政是实现男女平等的一个重要标志。我县通过建章立制，提质荐才，让女性成才拥有了广阔的舞台。
一是建立培训机制。提高妇女干部的整体素质是加强基层妇联自身建设的关键。每年县干教领导小组将妇女干部和后备干部的培训纳入全年干教计划中，在各种主体班中考虑了女干部、女非党积极分子的参训比例。每年3月份举办一期120人参加的全县各乡镇妇联主席、县直部门、企事业单位和学校妇委会主任培训班。妇联机关干部每年到省、市、县全部轮训一次。每年9月份举办一期380人参加的村、居妇代会主任培训班，以传播科技文化和法律政策为载体，将理论与实用技术相结合，提高了专职队伍的科学文化和业务素质。
二是建立健全妇联联席会议制度。县委组织部门按照“两注重，一优先”原则，即选拔干部注重女干部，调整领导班子注重女干部，在同等条件下优先提拔女干部。注重参考妇联的荐举意见，把女干部工作纳入干部工作的总体目标。
三是推荐选拔制度。推荐选拔女干部是妇联的职责，县妇联建立了女干部人才信息库，储备各类优秀女性人才的信息资料，包括乡镇党政班子女干部、县直机关股级女干部、女企业家、优秀女教师等以及党外股级女干部的分布情况。人才信息库实行动态管理，及时补充和更新，定期向组织人事部门汇报女性人才变动情况，通报各单位女领导干部配备比例，敦促有关单位按规定配备女干部。积极启发女干部提升自我审视，激发女干部的成才意识，加强女干部自我拓展的实践能力。党政机关事业单位结合机关作风建设，规范“评先创优”活动，强化女干部的职业道德和“四自”精神教育，有效地推动女干部岗位建功、岗位成才，大批优秀女干部脱颖而出，得到提拔使用。近年来，县妇联向党委组织人事部门推荐优秀女干部48名，已任用46名。目前，全县有妇女干部1860人，占全县干部6543人总数的28.4%；副科（乡）级以上女干部70名，其中副处以上6人；全县县直120个副科级以上单位，党政领导班子中至少配1名女干部的有42个，占总数的35%；配备女正职的有15个，占总数的12.5%；非党女干部62人，副科（乡）级非党女干部11人。全县19个乡镇，现有女干部72名，党政领导班子中至少配1名女干部的18个，占总数的94.7%，党政领导班子各配备1名女干部的有2个，占总数的10.5%；乡镇党政班子成员中，女干部20名，占同级干部数的13.4%；其中女党委书记1名，女乡镇长2名，女党委副书记2名，女党委委员3名，女副镇长6名。372个行政村6个社区，有386名女性进入了村两委、社区班子，其中女村支书5名，村主任、社区主任10名。县委建立了县、乡（镇）女后备干部队伍，培养选拔了女后备干部45名，其中县级女后备干部10人。发展女党员是培养后备干部工作的基础，在农村重点培养、推荐初中以上文化的女干部、乡镇企业骨干和年轻、能带领群众共同致富的优秀妇女入党，引导外出务工经商的青年妇女主动入党。在城镇主要培养推荐高中以上文化程度的优秀妇女入党，重点在教师、学术带头人及其他业务骨干。*年至20*年共发展党员5120名，培训女入党积极分子1852人，女党员总数由20*年的2158名上升到20*年的2330名，女党员的比例占党员总数17604名的13.2%。
四是激励机制。以宣传表彰为载体，及时对工作中涌现出的优秀女性进行表彰奖励，通过电视台、报纸等媒体进行专题宣传，树立了女性的良好形象。近些年共表彰奖励优秀妇女工作者56名，“增强四个观念”、学习“三个代表”、“优秀领导”、“优秀公务员”等女性典型16名。
五是跟踪培养制度。对走上领导岗位的女干部建档立卡跟踪管理，定期谈话了解工作情况，采取“任前帮任后夸”，为女干部打气鼓劲，解决实际困难，促使其健康成才。
4、强化服务，提升实力。
建立健全基层组织，关键是要发挥组织的作用，各级基层组织通过创经费、办实体、抓阵地、搞活动，增强了服务功能。一是争取经费保障。《*县妇女儿童发展规划》明确规定每年按全县妇女人平0.4元作为事业发展经费列入财政预算，各乡镇妇联也争取了每年2000-6000元的妇女工作经费列入本级财政预算。各乡镇财政还承担了乡镇妇联主席和村级妇代会主任的女性安康保险、征订《今日女报》及女性健康检查的开支。龙泉镇每年花在妇女工作上的资金达2万元。二是建立活动阵地。县妇女儿童活动中心经过近十年的努力，终于在今年三月竣工投入使用，作为妇女教育培训和活动的场所，极大的服务了妇女群众。中山社区建立的娱乐室、健身走廊，为社区妇女儿童提供了便利的活动场所。三是开展有益活动。各基层妇女组织围绕“两纲两法”、“巾帼创新业”、“巾帼建功”、“双学双比”和“五好文明家庭”创建，开展科技女能手、巾帼岗位能手、学习之家、环保之家、清廉之家等评选活动，这些年来全县共表彰各类典型566余人。金陵镇永桂城村成立的女子舞龙队活跃在周边县乡村，丰富了妇女群众的文化生活，三井乡山下村妇代会利用农闲开展妇女“学科技学法律知识抢答赛”，以生动的形式寓教于乐。六个社区的晨练队、女子腰鼓队为社区文化增添了亮丽的风景。
三、存在的主要问题
1、基层组织作用发挥不平衡。从全县来看，县城妇女组织状况优于乡镇妇联，乡镇妇联优于村妇联，发展还不平衡。
2、基层妇女干部职能弱化。乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均分包着村或计生等工作，平时要拿出70%的时间去完成这些工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。村妇代会主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数时间抓计生工作和分片包组，只能结合抓计生工作组织开展妇女工作，对如何开展妇女活动思考少、计划少、花的时间少。
3、兼职现象较多，基层干部工作压力大，工作受影响。机构改革和税费改革，给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职的占80%，多数两职以上，任务繁杂，加上受双重领导，妇联布置的一些工作只能是应付，这在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。
4、村妇代会主任责任意识淡薄。因村妇代会主任与计生专干两位一体，工资来源渠道主要是靠兼任计生专干解决，妇代会主任一职无工资，所以，造成做计生专干有工资，做妇代会主任是额外劳动无报酬的现实，致使大部分妇代会主任无妇联工作的概念。上级妇联对基层的管理柔性有余，刚性不足。
5、妇女组织活动没有经费保障。大部村因集体经济匮乏，没有活动经费保证村级妇女活动的开展，很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。
6、综合素质有待提高。妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，创建文明生态村涉及沼气池，等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、派出所等协调解决。
7、村妇代会主任年龄老化、文化偏低。全县372个村妇代会主任中，50岁以上的24人，占8.3%；初中以下文化的有126人，占33.8%。年龄偏大，文化偏低与新时期对村级妇女组织建设的要求、妇女群众工作的要求不相适应。
四、几点建议
1、切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，争取组织部门关心支持，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，以“党建”带“妇建”，把乡村妇女工作列入党建目标考核，使妇女工作做到与计生工作同等重要。要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取县乡妇联干部的汇报，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。
2、切实解决乡镇妇联主席的来源问题。全县乡镇女干部共有72人，平均年龄39岁，年龄最小的也有24岁，13个乡镇妇联主席担任了党政领导职务，仍兼任妇联主席。存在乡镇女干部缺乏，专职妇联主席难配的问题。建议公开选拔一批乡镇女干部，解决源头枯竭难题。
3、着力提高村级妇代会干部队伍的整体素质。村妇代会干部参加系统学习培训的机会较少，其整体素质较之以往虽有一定的提高，但思想观念仍显得较为陈旧和落后，其改革意识、创新意识、机遇意识、竞争意识都有待于进一步提高。要利用各种机会，组织参加培训；争取每年举办一期较全面、高质量的基层妇女干部培训班。重点突出妇女工作业务、妇联岗位责任意识、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。
__县位于__省西南部，__市东北部，是老一辈无产阶级革命家__的故乡。全县总面积2538平方公里，辖19个镇和3个街道办事处，808个行政村、79个社区。全县总人口106.56万人，其中女性人口51.22万人，占48.07%。
一是组织建设进一步加强。目前，全县19个镇、3个街道办事处，808个行政村、79个社区均建立了妇女组织；有机关事业单位妇委会27个，团体会员3个。同时，随着全县经济社会事业的快速发展，县妇联和县工商联协商将女企业家协会与女企业家商会合而为一，成立了__县女企业家协会组织，更加密切了各层面妇女的沟通与联系，进一步延伸了妇女组织的横向网络建设。
二是队伍建设进一步优化。县妇联严格按照妇联《章程》规定，要求各镇、街道办事处妇联和县直单位妇委会按时进行换届。在换届前，积极争取党委政府的重视，配齐配强妇联干部队伍，选拔出一批热爱妇女工作、能力较强的优秀妇联干部。从整体看，我县基层妇联干部队伍日趋年轻化、知识化。目前，全县22个镇（办）妇联共配备妇联主席22人，其中行政编制22人；平均年龄为38岁，35岁以下9人；大专以上学历占91%，本科以上学历有12人。27个县直机关事业单位妇委会主任年龄也大都集中在35岁至50岁之间，平均年龄42岁；大专以上学历占87%，本科以上学历18人。808个村和79个社区均配有妇代会主任和妇联主席，平均年龄为45岁，初中以上文化程度占95%，高中以上文化程度占38%。
三是政治待遇进一步落实。全县有县/:请记住我站域名/女党代表84人，占代表总数的20.2%，市女党代表7人，占我县市党代表的17.07%；县女人大代表73人，占代表总数的22.7%，市女人大代表8人，占我县市人大代表的12.5%，省女人大代表1人，占我县省人大代表的25%；县女政协委员86人，占委员总数的29.05%，市女委员6人，占我县市政协委员的30%，省女委员1人，占我县省政协委员的100%。截止目前，全县共有女干部667名，占干部总数的20.44%，其中，副处级6名，正科级51名，副科级169名，女干部担任党政一把的20名，占一把手总数14.39%，副科级以上的女干部占干部总数的12.69%。全县党员共有40184名，其中，女党员5267名，占党员总数的13.1%。22名镇、街道办事处妇联主席中，副科级有1名；27名县直机关单位妇委会主任中，正科级4名，副科级8名，进班子的有9名；村（居）妇代会主任和社区妇联主席进村（居）、社区“两委”比例达100%。
一是基层妇联干部兼职较多。全县22个镇（办）妇联主席中，1名由其他副科级干部兼任，其余21名专职的妇联主席也同时兼做了民政、党政办、人大等工作。27名县直机关事业单位妇委会主任基本上都为兼职，有的还同时身兼3个以上的职务。村（居）妇代会主任和社区妇联主席中，95%以上兼任了计生专干。由于妇联干部兼职过多，她们的工作精力分散，真正做妇联工作的时间十分有限，只是应付性地完成县妇联分配的临时任务，缺乏主动性和创新性。
二是基层妇联干部待遇较低。在政治待遇方面，现任镇（办）妇联主席中只有1人解决了副科，近几年县委对在妇联岗位工作十年以上的妇联主席专题研究解决副科待遇的累计仅有2人，目前还有7名符合条件的妇联主席未落实，其中有3名同志连续任镇妇联主席15年之久。__发〔2009〕7号文件和祁发〔2010〕3号文件中“乡镇（街道）专职妇联主席原则享有同级党委副职的政治、生活待遇”的规定，在政治、经济待遇方面，并没有得到落实。县直机关事业单位妇委会主任中还有17人为正股级。村妇代会主任年工资收入大都参照村主干年工资的80%，根据各村经济条件不同，她们的待遇也不尽相同，据统计年收入最高的有8600元，最少的仅有2000元，平均工资约4500元。特别是曾经连续工作10年甚至30年以上的村妇代会主任因年龄限
制离任后，没有任何经济方面的待遇，而离任村主干连续工作10年以上的，按照__发〔2008〕10号文件精神，享受了一部分经济待遇，这样，引起很多退下来的村妇代会主任强烈不满。三是基层妇联工作经费偏少。长期以来，经费问题一直困扰着各级妇联干部，直接影响妇女工作的开展。由于镇（办）和村级财政经济形势紧张，绝大部分村没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，每年开展活动都是靠临时打报告，请领导批示，村级妇女组织除少数有经济实体外，有组织无活动的现象比较普遍。县直妇委会也没有专门的工作经费，要开展活动时，批得的工作经费很少，工作较为被动，不能充分发挥广大妇女在经济社会建设中“半边天”的作用。
四是妇女干部的素质有待提高。现代农业科技含量越来越高，而部分乡镇的妇联干部，特别是村妇代会主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度低，知识结构单一，工作方式、思想观念不能适应新形势发展的要求。一些妇联干部面向社会整合资源的能力相对不足，工作局限于行政式，教育妇女、服务妇女、引导妇女、维护妇女合法权益的能力需要进一步加强。
一是要进一步加大妇联组织的组建力度。按照“党建带妇建，妇建服务党建”的要求，在符合组建条件的各部门各单位全面组建妇女组织，抓好纵向基层组织建设。同时，进一步发展各种横向组织，比如在农村经济合作组织和“两新”组织及各行业中新建妇女组织，扩大妇联工作的覆盖面，广泛联系各行业、各界别、各阶层妇女群众，巩固党的妇女群众基础。
二是要进一步改善和优化妇女成长发展环境。加大男女平等基本国策的宣传力度，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部通过培训,从思想上有所提高,使之在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。同时，我们也要积极争取各级党委政府重视、支持基层妇联的工作，逐步落实妇联干部政治、经济待遇，尤其是镇（办）党委（党工委）、政府要将妇联组织的工作经费预算纳入乡镇的财政预算，为妇女工作的开展提供足够的资金保障。
根据《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会选举工作条例》等有关规定，按照省妇联《关于认真做好全省村（社区）妇联换届工作的通知》（X妇发〔2020〕X号）、《XX市村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作方案（X组发〔2020〕X号）、《XX县村（社区）妇联换届选举工作方案（X组通〔2021〕X号）文件要求，结合XX镇工作实际，为确保妇联换届选举工作顺利完成，特制定方案如下。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，以及同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党建带妇建，不断增强基层妇联组织的凝聚力和战斗力，为引领服务联系广大妇女提供组织保障,充分发挥广大妇女在经济社会发展中的重要作用，为XX镇经济社会发展贡献“巾帼”力量。
二、工作目标
在镇党委政府的领导下，与全镇村（社区）“两委”换届同步做好村（社区）妇联换届选举工作，选优配强村（社区）妇联组织班子，贯彻落实“四个确保、两个力争”的工作目标，
即确保村（社区）妇联主席进入村（社区）“两委”班子，每个村（居）民委员会有1名以上女性成员，全镇有1名以上女性村（社区）主职，妇女代表占村（居）民代表会议组成人员的三分之一以上；力争村民委员会成员中女性比例达到
30以上，村委会主任中女性比例达到10以上。2021年2月上旬全面完成村（社区）妇联换届选举工作。
三、工作要求
1.成立领导机构。由镇党委政府牵头成立XX镇妇联组织换届选举工作领导小组，组长：XX，副组长：XX，成员：XX。领导小组下设办公室，办公室主任由XX同志担任。
2.深入摸底调查。镇妇联组织迅速深入开展调研，全面掌握基层妇女群众对妇联组织评价及执委队伍现状，瞄准妇联主席人选，储备优秀女性人才，为优化执委队伍、启动村（社区）妇联换届选举做准备。
3.制定工作方案。根据工作重点，分级分层制定相应工作方案。镇妇联侧重执委队伍建设向同级党委提出意见建议，突出对基层妇联指导功能。村（社区）妇联要侧重工作实际，明确妇女代表产生、妇联执委人选和换届工作流程，形成工作方案经村（社区）党组织同意后，报镇妇联批准。
4.优化队伍结构。要严格人选标准，把政治标准放在首位，选拔政治素质好、服务意识强、热爱妇女工作、群众公认度高的优秀女性进入妇联执委班子。村（社区）妇联主席候选人资格要严格遵照上级对村（社区）“两委”成员候选人的有关要求。要拓展选人视野，注重从辖区内妇女小组长、网格长、女党员、女致富带头人、女性团队负责人中选拔执委。要着眼事业发展，
发现培养年轻女性人才，每个村（社区）争取吸纳一名以上30岁左右、大专以上学历的年轻执委，形成梯次配备的年龄结构。由镇妇联牵头对村（社区）妇联主席候选人进行资格审查。
四、组织实施
1.确定妇联组织结构。村（社区）妇联执委人选应在调研摸底的基础上统筹考虑，设主席1名，兼职副主席不少于2人，执委人数一般不少于15人。镇妇联要按照“纵向必须到底，横向尽量到边”的要求，严格落实村（社区）妇联执委县乡两级联审制度，确保执委来源体现代表性、广泛性、典型性。村（社区）妇女代表人数根据村（社区）规模、经济社会发展情况和村（居）民小组的数量确定。每个村（居）民小组原则上产生1-3
名妇女代表，村民代表中的妇女代表应为村妇代会代表。每个村（居）民小组原则上产生1名村（社区）妇联执委，并兼任妇女小组长或妇女网格长。村（居）民小组长或网格长是女性的，直接推荐为村（社区）妇联执委候选人。
2.召开妇女代表大会换届选举。村（社区）妇联组织换届工作应与村（社区）“两委”换届同步进行。村（社区）妇联换届方案报镇妇联审批后，在同级党委组织领导下进行换届。按照全国妇联章程规定，由上届村（社区）妇联（妇女代表大会筹备工作委员会）主持召开妇女代表大会，将执委会候选人名单提交妇女代表大会酝酿讨论，由妇女代表以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届妇联执委会，召开执委会选举妇联主席和副主席。新一届村（社区）妇联要将选举情况书面报镇妇联批复，新当选的村（社区）妇联主席报县妇联备案登记。
五、具体要求
1.加强领导，提高站位。做好新形势下妇联工作，要充分认识村（社区）妇联换届的重要意义，把这次村（社区）妇联换届选举作为抓实抓好基层“党建带妇建”的重要内容，作为妇联组织、妇女群众参与基层社会治理的有效途径，作为纵深推进妇联组织建设改革“破难行动”的具体举措，积极争取党委政府的重视支持，强化与组织、民政等相关部门的沟通衔接，共同做好村（社区）妇联换届选举工作，确保村（社区）妇联主席进入“两委”班子，确保村（社区）女主职达到比例要求。
2.规范程序，严肃纪律。换届选举是一项严肃严谨的工作，要按照妇联章程和妇联选举工作条例的要求，严格村（社区）妇联换届工作程序，严肃选举工作纪律，营造风清气正的良好氛围。村（社区）妇联要把换届选举当作检验基层执委和妇女骨干战斗力的一次演练，真正把“想干事、能干事、干成事”的优秀妇女吸纳到妇联队伍中来。
乡妇联于今年任期届满，根据《中华人民共和国妇女联合会章程》规定和上级文件的有关要求，现就做好我乡妇联换届选举工作提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实男女平等基本国策,按照加快推进妇女事业发展的要求，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，通过换届，不断加强乡镇妇联干部队伍建设，提高素质、完善结构、增强活力，使之成为政治坚定、服务妇女、开拓进取、发展创业的坚强领导集体，为构建社会主义和谐社会、加快小康社会建设提供保障。
二、主要任务和时间要求
1、主要任务：审议并通过乡妇联上届执行委员会的《工作报告》；选举产生乡妇联新一届执行委员会、主席；选举产生出席县第十四次妇女代表大会代表。
2、时间要求：乡妇联换届选举工作从7月上旬开始，8月中旬结束。具体分三个阶段：
（1）准备阶段：成立领导小组，安排换届选举工作，向县妇联和乡党委提交换届选举的请示报告；提出新一届执委会委员候选人建议名单、出席县第十四次妇女代表大会代表；起草上届执委会的工作报告及关于通过工作报告的决议；起草妇代会筹备工作报告、代表资格审查报告等。
（2）实施阶段：在做好各项准备工作的基础上，按照《章程》有关程序，如期开好妇代会。
（3）总结阶段：主要是总结经验，同时上报选举结果。
三、代表产生的条件及办法
1、代表条件：具有较强的参政议政和社会活动能力，自觉践行科学发展观，关心妇女群众生活，热心妇女儿童事业，在带头创业致富和带领群众创业致富方面能发挥表率作用，有较强的代表性和社会声望，在本村、本单位、本行业所代表的社会层面上有一定的影响。近5年内未发生过违法违纪事件。
2、代表产生办法：在组织推荐、妇女联名举荐、个人自荐的基础上，由村、单位党支部、妇代会组织开展竞职演说，同时进行群众民主评议。由村、单位妇女组织根据实际情况提出代表候选人名单，在充分发扬民主的基础上，经妇女代表大会择优选举或协商产生，经本单位党支部审查同意后上报乡妇联。各村、单位将代表登记表于7月29日前送乡妇联。
四、代表名额分配和要求
妇女代表大会正式代表47名，代表的组成应具有广泛性和先进性，要求年龄在50周岁以下的占50%以上，文化程度在初中以上的占80%以上。要求党员及“双学双比”、“巾帼建功”、“家庭文明建设”、“权益维护”等县级以上各类先进人物占一定比例，适当加大种养殖大户、女经纪人、女大学生村官、女企业家等阶层人士的比重。对于创业能人（包括种养殖大户）、村居女干部、计生联系员、文化能人、孝老爱亲典范等人员优先推荐。
五、执委会的组成
乡妇联执行委员会拟由7人组成，其中主席1人，委员6人。
六、执委条件
有较高的文化水平，具有较强的参政议政能力、社会活动能力，对妇女事业有高度的事业心和责任感，在代表和维护妇女权益，促进男女平等方面发挥积极作用，带头致富和带领群众致富，在广大妇女中拥有较高的影响力和号召力。近5年内未发生过违法违纪事件。
七、实施步骤
1、宣传发动（7月5日至7月18日）。召开乡妇联换届工作动员大会，传达上级有关文件、会议精神，就乡妇联换届工作的目的意义、主要任务、基本程序、时间安排、组织领导等进行部署。
2、组织培训（7月15日至7月22日）。组织乡妇联换届工作领导小组成员认真学习《妇女联合会章程》、《妇女联合会选举工作暂行条例》及有关文件，领会基本精神，掌握操作流程，确保换届工作符合有关要求。
3、选举产生乡妇女代表大会代表、乡妇联第十六届执委和出席县第十四次妇女代表大会代表（7月20日至8月中旬）。各村、各单位根据分配的代表名额，可以采用召开妇女大会或妇女代表大会，以无计名投票的方式选举产生；也可以采取组织推荐、妇女联名举荐、个人自荐等方式，产生乡妇女代表大会初步人选。由乡妇联会同乡组织办结合代表结构、工作表现等情况在初步人选中提出代表候选人建议名单，报乡党委研究，确定正式候选人名单，然后召开妇女大会或妇女代表大会，选举产生出席乡妇代会代表。出席县第十四次妇女代表大会代表、乡妇联第十六届执委由乡妇联汇总各村推荐情况，提出初步候选人名单，报乡党委批准，提交大会主席团审议通过，确定正式候选人名单，提交大会选举。
4、召开乡妇女代表大会（8月中旬）。差额直选县妇女代表和乡妇联执委。选举采取差额直选的办法进行，其中乡妇联执委候选人差额比例不低于3%，县妇女代表大会代表候选人差额比例不低于3%。选举实行无记名投票。
5、召开新一届乡妇联执委第一次全体会议（8月中旬）。等额选举产生主席，并及时向乡党委、县妇联报告选举结果。
关于__镇妇女联合会换届的
工 作 方 案
根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》的有关规定和县委组织部《关于县镇两级妇联换届工作的方案》文件精神，结合我镇妇女工作实际，我镇妇联的换届工作将于__年7月15日前完成,为确保换届工作顺利进行，特制定如下工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻落实十精神，依据《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会农村基层组织工作条例》，以提高妇联组织服务能力为核心，以加强妇联干部队伍建设为关键，进一步增强妇女组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的群众组织，成为带领广大群众参与和谐新__和社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。
二、基本原则
坚持党管干部原则。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，创新妇女干部选用机制，要注意各级妇联班子成员的年龄结构、工作阅历、切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、妇女群众信得过的妇女干部，选拔到妇联领导岗位上来。
坚持发扬民主的原则。要按照《章程》要求，认真履行民主程序。确保各类提名人选及选举工作各项程序符合有关章程和规定，确保选举结果体现党组织意图、符合广大妇女的意愿。
三、代表构成与相关要求
（一）妇女代表大会的代表
妇女代表大会要求是妇女群众中的先进分子，热心女妇女儿童事业，能够反映妇女群众的意见，代表妇女群众的意志，具有参与意识和一定的议事能力。
1、__镇妇女代表大会代表名额71人，其中，妇女工作者占代表总数的50%以内，各条战线妇女占代表总数的50%以上。
2、妇女代表中少数民族和非党代表要占一定比例。
3、代表必须年满18周岁，各村、事业单位在确定代表时，要考虑广泛性、先进性和代表性。代表中应有妇代会主任、各类专业技术人员、各条战线的妇女先进模范人物、女能手、女个体户、一线工人和农民、优秀回乡创业女青年、女大学生村官、女企业家等各方面的代表。中青年妇女代表可根据实际情况确定。
（二）妇女联合会的执行委员会和常务委员会
1、__镇妇联执行委员会委员由7人组成，常务委员会委员由5人组成。
2、执行委员会委员实行差额选举，执行委员会委员的差额选举比例为5%。常务委员会委员、主席、副主席通过等额选举产生。
（三）妇女联合会的主席、副主席
__镇妇联配备主席1名，副主席2名，主席应由专职妇联干部担任，是党员、公务员身份。
四、时间安排及流程
（一）动员准备阶段（6月10日—6月20日）
6月份开展动员准备工作。传达市、县关于三级妇联换届工作会议精神，制定《__镇妇联换届工作方案》，筹备召开妇联换届工作会议。同时充分运用会议、黑板报、宣传栏、公开信、标语、横幅等进行广泛宣传，让广大妇女群众了解这次换届选举的目的意义、步骤安排等。组织召开全镇妇女组织换届选举工作动员大会和培训会议，进一步统一思想，切实提高对搞好换届选举工作重要性的认识。
（二）换届工作流程 （6月20日—7月15日）
成立镇妇联换届工作领导组，制定镇妇联换届工作方案
向镇党委和县妇联呈报召开妇代会的请示；
召开镇妇联执行委员全体会议，讨论并表决通过《关于召开共妇女代表大会的决定》，讨论并决定召开妇代会筹备工作的有关事项，下发妇代会代表选举工作通知；指导选举单位做好代表选举工作。
酝酿、考察、确定并呈报代表候选人预备名单；
镇妇联审核代表候选人预备名单，指导代表选举单位做好代表选举工作；
各村、单位向镇党委和镇妇联呈报选举结果，镇妇联对代表资格进行初审；
酝酿、考察、推荐，确定下一届执行委员会委员、常务委员会委员、主席、副主席候选人建议名单。
做好妇代会材料、会务等准备工作，召开妇代会，选举新一届妇联执行委员会和出席县妇代会的代表；
妇代会召开后，向镇党委和县妇联呈报关于妇代会和妇联执行委员会第一次全体会议选举结果的报告。
五、工作要求
（一）提高思想认识。换届工作是一项政治性、政策性很强的工作。各级妇联干部要增强大局意识、组织意识、责任意识、做好份内工作，服从组织安排。
（ 二）加强组织领导。镇妇联组织要高度重视换届工作。成立相应的换届工作领导小组，精心组织、周密部署，加强督导和信息反馈，及时研究和解决换届工作中遇到的问题，保证换届工作顺利进行。
